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__年,計財工作按照局總體工作要求,以創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展示范區(qū)為引領,秉承“依法理財優(yōu)服務、開源節(jié)流促發(fā)展”的理念,抓規(guī)范管理上新臺階、抓項目建設服務發(fā)展,常規(guī)工作常抓常新、重點工作做實做好。
一、指導思想
以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-2020年)》,依法理財嚴格管理、依靠學校服務師生,確保質量效率優(yōu)先、規(guī)范協(xié)調創(chuàng)新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途徑籌集資金,為教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費保障。
1、努力做好教育經(jīng)費籌措工作。積極爭取、用活政策,拓寬渠道,充分發(fā)掘教育投資潛力,積極主動爭取各級教育經(jīng)費。
2、健全財務管理監(jiān)督機制。繼續(xù)深化“以區(qū)為主”管理體制,認真落實中小學“校財局管”;完善工作運行機制,嚴格執(zhí)行“國庫集中收付”、“收支兩條線”等管理制度,嚴格執(zhí)行部門預算,有計劃的使用公用經(jīng)費;嚴格實行各單位分管財務負責人“一支筆”審批制度,完善公用經(jīng)費年度總結報告制度,切實加強學校財務管理,提高資金使用效益。
3、全力規(guī)范學校收費管理。進一步加強對教育收費政策的學習宣傳、貫徹落實,嚴格執(zhí)行各級各項教育收費政策和教育收費公示制度,杜絕教育亂收費行為。進一步加大對各類學校收費工作的監(jiān)督檢查力度,落實校長為學校收費工作“第一責任人”制度,嚴格義務教育階段學校免收教科書費、雜費、住宿費政策落實情況和代收費的規(guī)范管理;嚴格執(zhí)行高中收費“三限”政策。進一步加強對鞏固“規(guī)范教育收費示范區(qū)”、規(guī)范教育收費長效機制的健全和完善。
(二)優(yōu)方案高質量管項目,為學校發(fā)展構建基礎平臺。
中小學項目建設管理要以《夷陵區(qū)中小學校基建項目管理暫行辦法》(夷教發(fā)【20__】106號)和《夷陵區(qū)中小學基建項目現(xiàn)場管理指導意見》(夷教發(fā)【__】98號)為依據(jù),建設方案要優(yōu),質量標準求高,安全管理抓實,工程變更從嚴,重過程服務,保建設質量和工期。
4、突出抓好重點項目建設。按照年度預算和規(guī)劃要求,繼續(xù)嚴格落實項目建設“四制”和項目建設報告制度。以中央、省專項資金、本級預算資金項目為重點,突出抓好土門初中、東湖初中遷建,三峽高中改造和學前教育、教師周轉宿舍項目建設,保安全高質量快進度;以項目前期準備為突破口,加強項目建設全過程的協(xié)調服務、指導檢查、跟蹤督辦。
5、持續(xù)抓好年度基礎項目建設。一是校舍安全工程二期規(guī)劃。組織相關學校擬定具體實施方案,完成年度加固改造、遷建新建計劃,及時做好相關信息錄入審核和校安檔案整理歸檔工作;二是薄弱學校改造工程。結合中小學校舍安全工程,按照“一個中心三條線”的整體推進思路,__年突出薄弱學校的建設,確保建一所成一所;三是現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工程。按照全區(qū)現(xiàn)代化學校創(chuàng)建規(guī)劃要求,加大現(xiàn)代化學校的創(chuàng)建力度,服務全區(qū)11所中小學現(xiàn)代化創(chuàng)建任務;四是教師周轉宿舍工程。計劃本級投入500萬元用于新建和維修改造教師周轉宿舍,同時爭取中央和省專項資金加大周轉宿舍建設力度;五是學前教育工程。按照學前教育規(guī)劃,認真完成學前教育項目年度建設任務,力爭建設5所公辦幼兒園,為全面完成學前教育規(guī)劃奠定基礎。六是進一步完善教育裝備考核評價機制和以獎代補機制;加強對中小學微機室、“班班通”和實驗儀器的維護培訓使用,充分發(fā)揮教育技術裝備在教育教學中的重要作用;啟動云錄播系統(tǒng)建設,雙板教學系統(tǒng)建設試點。七是實施“美麗鄉(xiāng)村校園”建設程。繼續(xù)通過“五改工程”、“床被工程”、“飲水工程”、“無塵教室”、“宿舍供熱工程”等項目實施,改善師生學習和生活 條件,全力打造“美麗鄉(xiāng)村校園”,為教育教學提供優(yōu)質高效的后勤保障服務。八是加大高中項目建設力度。__年要以三峽高中的校園改造建設為重點,加大加快高中項目建設,為打造優(yōu)質高中教育資源提供基礎保障。
6、認真抓好援助項目建設。抓住對口支援和移民后扶規(guī)劃實施的機遇,主動爭取項目資金支持,啟動太平溪小學宿舍樓建設。抓實對口支援項目建設管理,做到讓支援方、受援方和管理方滿意。
(三)管用結合重維護,充分發(fā)揮教育資源應有效益。
7、強化學校資產(chǎn)管理與處置。按照“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法”,進一步規(guī)范管理學校資產(chǎn)。進一步加強教育資產(chǎn)處置的核查工作并嚴格處置程序。根據(jù)區(qū)政府《關于集中辦理全區(qū)中小學土地和校舍產(chǎn)權的辦公會議紀要》(【__】67號)要求,協(xié)調區(qū)國土、房管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)完成區(qū)內中小學校土地和校舍產(chǎn)權登記辦證工作,進一步摸清家底,依法管理好校產(chǎn)。
8、強化設施設備管理備維護。注重教育教學與生活服務設施設備等管理的日常維護意識,提高設施設備完好率和使用率,充分發(fā)揮已有設施設備基礎作用,保障做到物盡用。
(四)做好采購和內審工作,保障教育資金高效安全使用。
9、嚴格執(zhí)行政府采購制度。按照《區(qū)政府辦公室關于印發(fā)__-2014年區(qū)政府采購目錄及采購限額標準的通知》(夷政辦文【__】2號)要求,進一步加強對各中小學政府采購工作的管理,確保應當實施政府采購的項目全部實行政府采購;建好政府采購統(tǒng)計臺帳,分析采購效益,力爭資金使用效益最大化。繼續(xù)實行小額采購集中辦理的方式,以簡化程序,提高效率,方便管理。
10、加強經(jīng)費管理的監(jiān)督與檢查。加大審計監(jiān)督力度,定期對中小學財務收支情況進行審計,及時做好相關學校(單位)法人任期審計和離任審計工作。組織并配合區(qū)審計局、財政局做好基建竣工決算審計和基建財務審計。
11、規(guī)范教育統(tǒng)計報表工作。按照國家規(guī)定的統(tǒng)一口徑,組織各學校(單位)高質量地完成教育經(jīng)費預決算、教育事業(yè)統(tǒng)計年報、教育項目臺賬等工作,編制各種教育事業(yè)統(tǒng)計分析資料,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和領導科學決策提供服務。
(五)強化財會隊伍建設,為教育財務工作提供人力支撐。
12、教育財務隊伍是做好教育財務工作的先決條件和第一要素,財務人員的專業(yè)水平和綜合素質直接影響并制約財務工作的開展與質量。不斷總結財務人員交流經(jīng)驗,適時擴展交流范圍;探索片區(qū)管理新方式。以核算點及以上單位的會計人員通過培訓學習,能達到進行獨立的內部審計水平為目標,通過交流、集中培訓及交叉檢查等多形式加強財務人員的綜合培訓,提高整體工作水平;通過引進人才等方式充實財務隊伍建設,增強隊伍新鮮活力。適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校財務人員工作現(xiàn)狀調研工作,找準存在的問題與不足,研究措施和辦法。
三、主要活動安排
1月,完成__年度部門預算編制工作;組織全區(qū)各單位做好__年度教育經(jīng)費決算和教育經(jīng)費統(tǒng)計匯總;完成中小學食堂建設規(guī)劃申報工作和教育系統(tǒng)財務人員培訓摸底與申報;加強在建項目督辦。
2月,初步完成全區(qū)學校電力增容及改造需求情況摸底;積極參加春季學期開學工作檢查,重點完成學校收費行為的監(jiān)督檢查工作;指導項目立項申報等前期工作;完成校安工程項目消防驗收;以土門初中遷建項目為重點督辦在建項目年后復工。
3至5月,召開年度項目建設工作部署會,多形式加強建設項目督辦;繼續(xù)完成全區(qū)中小學財務管理量化考核,及時做好總結評比工作;完成校園校舍測繪的資料整理。
6至7月,舉辦財會人員業(yè)務培訓班;進行上半年項目建設督辦檢查。
8月,督辦加快項目建設;實施“五改”等工程、“飲水工程”、“宿舍供熱工程”等。
9月,開展學校收費行為的監(jiān)督檢查工作;組織開展教育事業(yè)統(tǒng)計年報;組織教育財務檢/,!/查(內審);組織開展學校(單位)負責(法人)經(jīng)濟責任審計。
10月,督辦項目建設安全質量和進度;組織干部任期和離任審計。