全面預算論文
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全面預算論文范文第1篇
目前，職務消費在國有企事業(yè)單位越來越成為吞噬國家資財?shù)囊粋€黑洞。請客、送禮、專車、出國“考察”、“候鳥式”療休……諸多名目均在一些有職位者的“合法”消費之列。其實質(zhì)是一種隱性腐敗，但卻沒能有效制止。與此形成鮮明對比的是，管理嚴格的外企將一切消費支出置于“陽光”下，成功地封堵了職務消費的黑洞。外企在控制職務消費的核心手段就是剛性預算管理，而國有企事業(yè)單位不是沒有剛性預算管理，而是柔性有余而剛性不足。職務消費預算只是企業(yè)全面預算的一部分，為了使企業(yè)的全面預算管理真正的發(fā)揮作用，企業(yè)即要做到全面預算的剛性管理，又要做到全面預算管理的柔性管理，要使全面預算剛?cè)岵?，相輔相成。
一、全面預算中的剛性
（一）預算制度中的剛性
全面預算管理是一種全新的企業(yè)管理模式，是與整個企業(yè)的業(yè)務流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經(jīng)營指標體系，既涉及到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，又涉及到企業(yè)經(jīng)營的其它各個方面，涵蓋面非常廣泛。所以，必須全方位、全過程、全面地建立相關(guān)配套制度，才能真正實現(xiàn)有效控制，達到預算目標。
第一，組織機構(gòu)制度。應當從制度上明確預算管理委員會及其下屬機構(gòu)的權(quán)威地位，明確其職責范圍，樹立權(quán)威性。
第二，預算評審制度審核預算，必須有嚴格的評審制度與整套可操作的標準，避免“人治”的彈性標準，形成“法治”的公平機制。
第三，健全內(nèi)部控制制度預算一經(jīng)確立，便具有“法律效力”。企業(yè)部門在生產(chǎn)營銷及相關(guān)各項活動中，都要圍繞實現(xiàn)預算開展經(jīng)濟活動，嚴格按照預算跟蹤分析和監(jiān)督預算的執(zhí)行，如建立預算執(zhí)行情況定期報告制度。
第四，考核獎懲制度。預算管理的最后一步是進行考核，實施獎懲，激勵員工為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而共同努力?？己霜剳椭贫纫陀^公正、科學合理，充分考慮到差異出現(xiàn)的原因，并有較強的操作性。
（二）剛性的執(zhí)行預算
預算管理是企業(yè)從上至下全方位的管理，涉及到企業(yè)各個責任單位和職能部門，直至每個員工。由于各方的利益、目標不可能完全相同，導致預算管理的執(zhí)行難度加大，部門之間相互推脫責任，突破預算的情況也時常發(fā)生。因此，在預算管理中必須強化預算的剛性約束機制，使員工明自企業(yè)以及自身責任單位的預算目標是什么、在實現(xiàn)目標的過程，應該怎么做、不應該怎么做。對十預算目標的分解、責任指標的落實等都必須講究剛性控制，特別是月度執(zhí)行預算，更是以剛性控制為主。
第一，層層分解預算，指標落實到人。企業(yè)可根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)將預算指標逐一細化，從而形成橫向到邊、縱向到底、全員參與的預算執(zhí)行體系。
第二，建立預算執(zhí)行情況定期分析報告制度。各級預算責任主體可定期按月份或季度編制預算執(zhí)行情況分析報告，對預算執(zhí)行情況進行定量、定性分析，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生的偏差，跟蹤反饋差異信息，提出改進措施，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送預算管理辦公室，預算管理辦公室寫出匯總的預算分析報告，報預算管理委員會審閱后，作為指導今后工作的依據(jù)。
第三，始終將現(xiàn)金的流入流出情況作為監(jiān)控重點，注重防范經(jīng)營風險和財務風險。每月編制資金收支預算，進行資金平衡，預算內(nèi)資金實行集中審批，對確因工作需要超預算的資金，有關(guān)單位提出申請，預算管理辦公室進行審核，報預算管理委員會批準。
二、全面預算中的柔性
企業(yè)所處的環(huán)境在不斷變化，這些不斷變化的環(huán)境正是影響預算執(zhí)行效果的重要因素。如何在預算管理中規(guī)避風險，如何在預算管理中不丟失市場機會?這就是我們要討論的柔性預算管理問題。
（一）全面預算制度中的柔性
預算制度的有效性必須建立在制度本身的科學性和合理性的基礎之上，外部環(huán)境是變化不定的，要求制度具有一定的柔性，應依據(jù)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。事實上，預算制度也應存在柔性。預算管理作為企業(yè)的一種管理方法，它是介于市場與企業(yè)內(nèi)部之間的。不同的市場環(huán)境，不同的企業(yè)規(guī)模，不同的企業(yè)組織形式，甚至同一企業(yè)處于不同的企業(yè)生命周期，預算管理的模式和側(cè)重點均不同，預算制度也要相應做出調(diào)整。例如，企業(yè)分別處于創(chuàng)立期、成長期、成熟期和衰退期，預算的側(cè)重點自然不同。而大規(guī)模企業(yè)的預算制度應有別于小規(guī)模企業(yè)的預算制度等。企業(yè)實行預算管理的根本目的在于抵御市場風險。在面臨市場瞬息萬變的狀態(tài)下，企業(yè)應對風險的態(tài)度也要以適時調(diào)整來以動制動，而不是死守制度，受制于風險。從這個方而來著，預算制度也要有定的彈性，要有柔性的一面。
（二）預算執(zhí)行過程中的柔性管理
預算執(zhí)行過程中的柔性管理，是指在預算執(zhí)行過程中應該允許調(diào)整預算。在預算執(zhí)行過程中，環(huán)境的變化是永恒的。由于主觀條件與客觀條件
的發(fā)展變化，要保證預算的科學性、嚴肅性與可操作性，對預算進行適當?shù)恼{(diào)整是必要的。如果發(fā)現(xiàn)某項預算編制的基礎已經(jīng)發(fā)生了變化，仍然堅持按照原預算去執(zhí)行，顯然不符合預算作為管理控制系統(tǒng)的初衷。因此，企業(yè)必須建立一套快速的預算調(diào)整機制，不但可以在執(zhí)行過程中調(diào)整預算，而且要做到能夠快速調(diào)整預算。
當然，可以調(diào)整預算，并不意味著可以隨意調(diào)整預算。許多企業(yè)在實施預算管理的實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)“下面天天打報告，上面天天調(diào)預算”，預算跟著報告跑的情況。這樣不但發(fā)揮不了預算作用，還浪費了人、財、物等資源，失去了預算管理的權(quán)威性。預算的調(diào)整同預算的編制一樣，是預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，必須要有嚴格、規(guī)范的審批程序，而且，其結(jié)果還必須盡快審批下來，否則等到一個漫長的審批程序進行完畢，企業(yè)早已錯過了發(fā)展良機。
由于預算調(diào)整屬于非正常的事項，牽扯而又廣，對其他相關(guān)部門也會產(chǎn)生影響，并可能引起系列的變化，所以需要從嚴把握：
葛海萍：從職務消費看全面預算管理中的剛與柔第一，應該嚴格界定預算調(diào)整的范圍，只有不可控的因素發(fā)生變化時才允許調(diào)整，如國家相關(guān)政策發(fā)生重大變化、市場發(fā)生重大變化、設備維修需求發(fā)生變化或其他經(jīng)預算委員會同意的原因出現(xiàn)時才允許調(diào)整預算。
第二，應該規(guī)范預算調(diào)整的權(quán)限與流程，對于的確需要調(diào)整的預算項目，應由相應的責任單位提出申請，依照一定的規(guī)章與程序經(jīng)相應級別的預算管理部門審批后才能予以調(diào)整。只有對調(diào)整的范圍、權(quán)限與流程進行嚴格規(guī)范，才能在出現(xiàn)難以預料的新情況時，使預算調(diào)整有序進行。這樣的調(diào)整不但不會削弱預算中心的控制力度，反而會增加預算管理的嚴肅性，促使各責任單位認真、負責地編制預算，確定本責任單位預算編制項目的合理定額。
柔性管理的精髓在于以人為本，強調(diào)管理者要注重人性的管理。知人善任，發(fā)揮人的能動性，改善人際關(guān)系，共同尋找目標和肩負使命，這是柔性管理的要義。
三、小結(jié)
全面預算管理中的剛性和柔性的最終目標是一致的，只是反映了事物的兩個方面。他們從全面預算的兩個方面對全面預算的執(zhí)行過程進行控制，都是為了實現(xiàn)企業(yè)短期或者長期的戰(zhàn)略目標。只有很好的運用全面預算管理中的剛性控制和柔性控制，才能使企業(yè)的預算管理機制高效的運作，不浪費人、財、物等資源。
參考文獻：
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［3］張華.對企業(yè)實行全面預算管理的認識［J］.財會研究，2006，（03）.
全面預算論文范文第2篇
(一)全面預算管理的基本涵義
關(guān)于全面預算管理起源于上世紀初期，主要就是為對企業(yè)內(nèi)部的管理以及控制得到加強的一種管理手段，從而提高自身市場的競爭力以及對市場風險的低于能力，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標。在經(jīng)過了不斷發(fā)展過程中，全面預算管理已經(jīng)成了具有現(xiàn)代化特色的管理模式，最為本質(zhì)的就是對企業(yè)的戰(zhàn)略目標的分解以及實施和控制實現(xiàn)的管理過程。
(二)全面預算管理的實際作用分析
在鐵路運輸企業(yè)方面進行全面預算的管理實施，是建立鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的一個要求，也是對鐵路企業(yè)協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在需求。在鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理能夠?qū)κ袌龅陌l(fā)展要求得到滿足，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。也能夠?qū)鶎诱径我约鞍嘟M和鐵路局等方面的問題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發(fā)展的需求。對現(xiàn)代的鐵路運輸管理的基礎性的管理制度的需求也能夠得到滿足。
二、當前鐵路運輸企業(yè)的預算管理現(xiàn)狀與解決措施
(一)鐵路運輸企業(yè)預算管理現(xiàn)狀分析
從當前的鐵路運輸企業(yè)的全面預算管理的現(xiàn)狀來看，還存在著諸多的問題有待進一步的解決，首先就是預算的機構(gòu)在設置方面的不足，雖然在預算管理委員會方面已經(jīng)成立但在實際的履行效果不是很好，沒能夠在系統(tǒng)目標上明確確立及檢查等，在財務管理工作的投入方面不是很充足。預算管理組織缺乏相對穩(wěn)定全面預算管理隊伍。另外就是在預算目標上還有著缺陷，在鐵路運輸企業(yè)對年度預算以及發(fā)展的規(guī)劃兩者的銜接沒有得到充分的重視，從而使得預算的目標和企業(yè)的中長期的發(fā)展目標不相協(xié)調(diào)。在預算的認識上出現(xiàn)偏差，對預算的編制方面比較的單一，從而導致對企業(yè)的資金監(jiān)控不能有效進行。在預算的審核方便不規(guī)范，缺乏完整的預算監(jiān)控體系，缺乏規(guī)范操作的標準，預算的結(jié)果沒有進行考核，在激勵機制以及約束機制方面還沒有得到完善。最后就是在信息現(xiàn)代化的水平還不夠，這樣就對全面預算的實現(xiàn)有著很大的差距。
(二)解決鐵路運輸企業(yè)全面預算管理及成本控制的措施
在針對以上的相關(guān)問題筆者進行了分析，對其全面預算管理以及成本控制方面首先要能夠?qū)︻A算成本的目標制定要合理，成本預算只有在和實際相符合的情況下才能夠得以實現(xiàn)，才能夠促使各個責任后主體進行對生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平進行改善。對于鐵路運輸企業(yè)來說，相關(guān)的財政部門要能夠?qū)⒊杀灸繕诉M行分解，逐個的實現(xiàn)。要能夠把市場機制引入到成本控制當中，在市場機制的作用下來對鐵路運輸企業(yè)的盈利進行實現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。另外，要能夠?qū)θ骖A算的管理工作進行有效的強化，可以從三個方面進行強化。首先就是在全面預算的編制流程方面進行強化，對其要能夠嚴格的按照資本預算以及籌資預算等進行實施。在后財務預算的流程要能夠按照各預算執(zhí)行的單位承擔的經(jīng)濟業(yè)務類型的責任權(quán)限進行實施。其次就是在執(zhí)行的過程中要能夠嚴格的按照相關(guān)的要求，要能夠?qū)⑷骖A算的可控性進行充分的發(fā)揮，在執(zhí)行的責任體系的建設上要進行完善，對單位以及部門的責任要能夠明確，在實時監(jiān)控方面也要進行加強。最后就是要能夠在鐵路行業(yè)高度集中以及管理的模式下，通過對先進的技術(shù)進行應用，以及對固化編制的流程以及減少人為控制預算的編制模型進行適時設計，能夠使得全面預算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。在全面預算管理的考核指標方面也要能夠得到完善，不同的預算責任的主體由于在權(quán)責的不同所以就會有著不同的目標以及責任。在考核指標方面主要可以分為預算編制以及執(zhí)行過程和調(diào)整、執(zhí)行結(jié)果這幾個類型，其中最為重要的考核指標就是執(zhí)行結(jié)果。所以在對人員考核的過程中要能夠結(jié)合鐵路局的全面預算管理指標進行，還要能夠建立相應的獎懲制度，這也是對成本控制進行維持的一個重要因素。在綜合考評而對指標體系的建設要能夠客觀科學的得以體現(xiàn)。同時，還要能夠結(jié)合鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部各項的考核辦法，在全面預算完成的情況以及審計情況的依據(jù)下，進行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎懲得到有效的聯(lián)系。
三、結(jié)束語
全面預算論文范文第3篇
中國集團企業(yè)也存在類似的問題，主要原因是：一、集團財務制度不健全、錯誤理解全面預算。很多企業(yè)老總認為預算是財務的三張會計報表、預算是企業(yè)老板的意志下達，預算不是從企業(yè)的實際經(jīng)營情況反應的；二、把預算編制單一當成財務部門的責任，其他部門只是負責輔助的；三、預算編制過煩過細，管理成本很高；四、把預算的目標置換成戰(zhàn)略目標，就是為了預算而預算。五、缺乏創(chuàng)新，因循守舊，把以前歷史的數(shù)據(jù)作為預算的依據(jù)。歷史數(shù)據(jù)可以作為依據(jù)，但它不是絕對的，也不是預算的全部依據(jù)。六、缺乏彈性，一成不變。預算通過以后就不再調(diào)整，而市場是在不斷變化的。七、預算難以作為考核的依據(jù)；八、信息化程度低；九、預算執(zhí)行困難；十、相對戰(zhàn)略執(zhí)行，更加關(guān)注成本控制。正如通用電氣公司前首席執(zhí)行官杰克。韋爾奇批評的那樣：“這是美國企業(yè)的痼疾……事實上，預算制訂已經(jīng)淪為人們追求效益最小化的游戲。企業(yè)想方設法從員工身上得到最少的東西，因為人人都在為自己爭取更低的指標而討價還價?！?/p>
這說明無論在國內(nèi)還是在國外，預算管理都是企業(yè)實踐中的一個難題。企業(yè)的高層管理者都在尋找運作企業(yè)預算的最佳實踐！
全面預算管理解決方案
要找到合適的信息化解決方案，首先要了解什么是預算？在制訂預算的過程中要考慮哪些因素？從哪些方面著手構(gòu)建預算管理體系？如何完善預算管理流程？
集團高層管理者首先要認識到預算既是一種戰(zhàn)略管理工具，也是一套系統(tǒng)的方法。它通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，監(jiān)控戰(zhàn)略目標實施進度，控制費用支出，并預測現(xiàn)金流量和利潤。全面預算管理是實現(xiàn)集團企業(yè)整合內(nèi)部資源、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的最佳途徑！
作為戰(zhàn)略管理工具，預算包含編制、執(zhí)行、控制與分析、考核與評估四個環(huán)節(jié)。預算編制就是根據(jù)戰(zhàn)略目標和競爭狀況編制預測資產(chǎn)負債表、預測損益表、預測現(xiàn)金流量表；預算執(zhí)行就是為了確保預算得到有效執(zhí)行，在集團內(nèi)部進行授權(quán)、將預算落實到經(jīng)營過程；控制與分析包括預算調(diào)整、預算反饋控制、預算執(zhí)行分析；考核與評估包括考核目標設定和績效成果評估。所以預算管理的過程也是企業(yè)績效管理的過程。
影響企業(yè)全面預算管理的因素很多，主要有：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務特點、經(jīng)營理念和管理模式、組織架構(gòu)與決策程序、財務、會計體系基礎、管理文化等。而作為一套系統(tǒng)的方法，則要考慮如何通過信息系統(tǒng)整合集團資源，獲取真實可靠的業(yè)務數(shù)據(jù)，全面預算管理過程得以徹底以數(shù)字化的方式得到實現(xiàn)。
在選擇全面預算管理系統(tǒng)的過程中主要需要考慮以下問題：
預算編制方式：集團企業(yè)根據(jù)自身財務管理的特點，一般可以采用單項預算、彈性預算、滾動預算等多種預算編制方式。全面預算管理解決方案應該提供響應的預算編制手段；
財務、業(yè)務數(shù)據(jù)集成：預算系統(tǒng)與財務、業(yè)務系統(tǒng)緊密集成，才能實現(xiàn)預算的事前計劃、事中控制、事后分析；
預算控制合考核方式：在集團控制模式下，子公司的預算額度需要集團審核通過后才可以執(zhí)行，集團統(tǒng)籌規(guī)劃成員企業(yè)的年度或長期預算，實現(xiàn)集團戰(zhàn)略與企業(yè)的年度預算有效銜接，確保集團各成員公司朝著統(tǒng)一的目標前進；
金蝶在探索、總結(jié)企業(yè)績效管理模式、不斷總結(jié)原有預算用戶需求的基礎上，推出了全面預算管理系統(tǒng)，很好地解決了企業(yè)在預算管理中的上述問題。金蝶的全面的預算管理系統(tǒng)具有以下特色：
一、建立了完整的集團預算管理體系
金蝶K/3可以實現(xiàn)以集團和子公司為起點的預算編制流程；集團預算可以不斷往返的申報和分解；可以在系統(tǒng)中有效的指導和監(jiān)控下屬公司預算的編制，確保集團的預算政策能夠有效的得到貫徹和執(zhí)行；將公司戰(zhàn)略合預算管理結(jié)合得很好，體現(xiàn)了企業(yè)績效管理的科學性。
二、體現(xiàn)了完整的全面預算管理
金蝶K/3系統(tǒng)預設5大類18小類的預算項目，并提供個性化的修改和擴充；為全面預算的編制提供了預算導航圖；資金和應收、應付預算可以方便地自動生成；可以選擇彈性預算、滾動預算等多種預算編制方式。
三、確保了全程的預算控制
金蝶K/3系統(tǒng)的預算編制和調(diào)整中的多級審批對預算數(shù)據(jù)的形成進行嚴密的控制；預算執(zhí)行過程中通過總賬憑證對實際業(yè)務進行控制；可以通過預警平臺設置預警條件，進行事前預警；可以通過預算調(diào)整對預算執(zhí)行過程中的偏差進行矯正，更可以通過預算分析進行績效的評估。
以下是金蝶K/3系統(tǒng)實現(xiàn)的一個全面預算管理的業(yè)務流程：
這是一個全面預算管理信息化的業(yè)務流程，主要分為三大塊，就是集團設置、集團預算和公司預算。集團設置可以完成結(jié)構(gòu)性的、系統(tǒng)性的定義，包括集團的機構(gòu)、集團預算科目和審計報表科目。我們一般建議企業(yè)的預算科目和會計核算科目要形成一種對應關(guān)系。通過這樣的設置之后，集團會下發(fā)一個預算模板，這個模板下發(fā)到下屬公司，下屬公司根據(jù)這個模板（實際上是一個目標）編制預算，在編制預算的過程中可以從系統(tǒng)中引入一些數(shù)據(jù)。下屬公司的預算經(jīng)審批后匯總為集團總部的匯總報表和合并報表，集團審批后的預算方案又直接可以執(zhí)行下去。執(zhí)行過程中可以進行預算調(diào)整，并有查詢和根據(jù)實際數(shù)據(jù)進行績效考核的功能。金橋集團全面預算管理的信息化實踐
上海金橋（集團）有限公司于1995年經(jīng)上海市人民政府批準由上海市金橋出口加工區(qū)開發(fā)公司改名而成，公司成立于1990年9月，由上海市浦東新區(qū)國資委全額投資，負責實施金橋出口加工區(qū)20平方公里土地的規(guī)劃、市政建設、項目招商、物業(yè)管理、住宅配套、廠房建設以及金融、高科技產(chǎn)業(yè)的投資。集團由浦東新區(qū)政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營金橋集團范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)。集團的主要成員企業(yè)有金橋（集團）公司、金橋股份公司、金橋聯(lián)發(fā)公司、金橋聯(lián)司等26家。
上海金橋很重視信息化的過程，他不僅僅請金蝶公司做了財務的信息化，而且還做了自己的辦公自動化系統(tǒng)和銷售信息化平臺。金橋集團對預算管理提出了以下要求：對預算進行集中管理；預算管理要做到集團預算的自下而上的編制與匯總；實現(xiàn)預算的跨年度管理、控制和比較分析；加強在預算執(zhí)行過程中的檢查及控制，并及時進行調(diào)整；明確各部門預算責任。
通過實施金蝶K/3全面預算管理系統(tǒng)，金橋?qū)崿F(xiàn)了以下預算管理流程：
1.集團企業(yè)預算基礎資料的確定；
2.集團企業(yè)預算方案的制定；
3.集團預算編制模板的發(fā)放；
4.子公司預算模板的接收；
5.子公司預算的編制與報送；
6.集團預算的接收與匯總；
7.集團預算的分析與查詢。
金橋全面預算流程如下圖所示：
上海（金橋）集團全面預算管理流程
上海金橋預算管理的特點：
1、建立了一致的預算科目與會計科目，使兩者對應關(guān)系明晰、準確；
2、由總部統(tǒng)一制定集團預算、核算相關(guān)的基礎信息，并進行有效地管制，保證預算信息的準確與有效性；
3、清晰了項目管理過程中的流程，明確了預算管理過程中的各項責任。
我們認為，金橋集團全面預算管理的信息化實踐取得了以下效果：
1、明確了各項業(yè)務的先后順序，保證了數(shù)據(jù)的一致，從而使企業(yè)的業(yè)務流程更加規(guī)范。
2、信息高度共享，企業(yè)管理效率明顯提高。
全面預算論文范文第4篇
信息化應用是推動實現(xiàn)鐵路企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的強大動力，而信息化應用的核心和重點是全面預算管理信息化。從目前來看，很多鐵路企業(yè)都還沒有建立起全面預算管理信息化系統(tǒng)，即便建立，其功能也較為單一、規(guī)模較小，信息化水平不高，還有待于進一步提高。
二、完善鐵路企業(yè)全面預算管理的措施
1.確定合理的預算目標
鐵路企業(yè)在制定預算目標時，應該明確長期發(fā)展目標，以鐵路企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求為基礎來銜接各期的預算，預算目標采用自上而下的方式來傳達，而預算編制則采用“上下結(jié)合式”，一切從實際出發(fā)，以市場為導向，堅持滾動預算與零基預算相結(jié)合的原則，合理確定預算目標，明確實現(xiàn)預算目標所需要的邊際條件。
2.對全面預算管理予以充分認識
全面預算管理會涉及到鐵路企業(yè)的多個部門，是最優(yōu)整合鐵路企業(yè)內(nèi)部分項資源的措施，而不僅僅只是財務部門的一種財務行為。全面預算管理的實施若單獨指依靠財務部門是無法完成的，而必須要由各基層項目部、鐵路企業(yè)高層人員、財務部門及相關(guān)部門負責人共同參與實施。要定期組織參與預算編制的有關(guān)人員培訓，讓他們學習并掌握籌資預算、投資活動預算、經(jīng)營活動預算等知識，對全面預算管理的流程都要明確，以便能夠讓他們對全面預算管理予以充分認識。每個部門都應該要明確自身在鐵路企業(yè)全面預算管理中的位置和作用。
3.加大工程項目設計階段預算的審核力度
第一，要對設計方案及設計單位進行優(yōu)選。眾所周知，鐵路工程施工方案的設計環(huán)節(jié)在很大程度上會對鐵路工程建設預算造成影響，要通過選擇合理的施工材料、施工技術(shù)、施工單位來合理控制成本，進而取得最優(yōu)化的預算方案。而在此過程中，設計單位往往會起到較為關(guān)鍵的作用，可以通過招投標的方式來基于報價、業(yè)內(nèi)口碑、條件、資質(zhì)等因素來選擇最佳的設計單位，力爭實現(xiàn)成本控制與預算管理的合理性。第二，要對設計方案進行不斷地完善和改進。眾所周知，鐵路工程設計包括機構(gòu)設計、標準設計、規(guī)模設計、線路設計、技術(shù)設計、施工設計等，要不斷地結(jié)合市場因素、現(xiàn)場條件來對設計方案予以完善和改進，使之能夠更具合理性和科學性。第三，積極推行“限額設計”制度，“限額設計”制度是一種新型控制設計階段造價的措施，能夠有利于確保鐵路工程項目重點分項的資金投入，也有利于對整個鐵路工程項目的造價及投資進行控制?！跋揞~設計”制度是指基于結(jié)構(gòu)的功能或部位的不同，將資金分為若干單元，設計人員根據(jù)限制的額度進行設計。但值得注意的是，務必要選擇經(jīng)驗豐富的設計師和預算師，他們所設計預算出來的成果通常實用、經(jīng)濟。
4.對預算管理人員進行全方位、多層次地激勵
預算管理人員是鐵路企業(yè)全面預算管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。鐵路企業(yè)應該為預算管理人員搭建事業(yè)成功的平臺，讓鐵路企業(yè)的發(fā)展和預算管理人員實現(xiàn)自我價值有機融合，倡導公正公平、團隊精神，建立一個理解人才、愛護人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進的單位文化。同時，預算管理人員除了要具備本專業(yè)知識外，還要掌握計算機應用、經(jīng)濟法規(guī)法律、施工技術(shù)、設計技術(shù)、項目管理等知識，融經(jīng)濟知識與技術(shù)于一體，這就離不開高素質(zhì)預算管理隊伍的培養(yǎng)，因此，要基于預算管理人員的不同特點和能力來定制和實施培訓計劃，提高預算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團隊精神、職業(yè)操守、道德水平和適應工作能力，滿足他們的情感需求，激勵他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。
5.建立財務管理信息系統(tǒng)
鐵路企業(yè)應該投入力量來建立起一套全面預算管理信息系統(tǒng)，管理層隨時登陸全面預算管理信息系統(tǒng)就可以看見資金預算情況，既可對管理漏洞予以堵塞，又能夠?qū)﹁F路企業(yè)在未來一段時間內(nèi)資金收支的實際情況予以掌握。同時，還應該加強系統(tǒng)應用管理考核，在考核上體現(xiàn)“注重實績、激勵先進、鞭策后進、共同提高”的原則，注重以考核推動工作，并把考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)、職務晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)及表彰獎勵等事項的重要依據(jù)，增強考核結(jié)果的運用，進而形成良好的全面預算管理工作氛圍。
三、結(jié)語
全面預算論文范文第5篇
1.全體性特征。
企業(yè)全面預算管理具有一定的全體性，全面反映企業(yè)經(jīng)營過程中的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)全面預算管理是從銷售計劃開始，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進行周密的預算，然后編制出財務報表，從而使企業(yè)達到設定的目標?？梢娖髽I(yè)全面預算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對企業(yè)經(jīng)營活動的進行有效的預算外，還可以對企業(yè)內(nèi)部人員進行合理的預算管理。除此之外，企業(yè)全面預算管理對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實行全面預算管理，促進企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，才能更好的保證企業(yè)全面預算管理的有效實施，從而避免不利因素的發(fā)生。
2.全面性特征。
企業(yè)全面預算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內(nèi)容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內(nèi)容。企業(yè)全面預算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各項預算外，還涉及到企業(yè)的財務預算以及其他各項預算。通過企業(yè)全面預算管理不僅可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的控制，而且還可以對企業(yè)日常活動進行有效的監(jiān)督。所以，有效的全面預算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營都能夠有序進行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預防資源的浪費，進一步改善企業(yè)的財務狀況，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.全程性特征。
企業(yè)全面預算管理是一種系統(tǒng)性、科學性的管理過程，不僅包含最初的預算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結(jié)果分析等。除此之外，企業(yè)全面預算管理還包括對最終結(jié)果的改善過程。在實行企業(yè)全面預算管理的過程中，不能只關(guān)注執(zhí)行的效果，還要重視對結(jié)果的分析及改進的過程，為企業(yè)目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎，從而體現(xiàn)企業(yè)全面預算管理措施的真正價值。
二、企業(yè)全面預算管理過程中存在的主要問題
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，使越來越多的企業(yè)認識到管理的重要性。科學的管理是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，同時也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業(yè)在全面預算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。
1.預算的盲目性。
全面預算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評價企業(yè)管理水平的指標。所謂的預算管理就是通過對企業(yè)未來各項經(jīng)營活動進行有效的預算，然后進行總規(guī)劃，并且對企業(yè)各項資源進行有效的分配，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動都能夠遵循計劃順利進行，從而達到企業(yè)所設定的目標。通過不完全統(tǒng)計，在對企業(yè)進行預算的過程中，我國大部分企業(yè)存在的問題是重視預算，忽略調(diào)控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預算管理上的盲目性與企業(yè)全面預算管理嚴重不符。
2.缺乏執(zhí)行力。
大部分企業(yè)在管理過程中，對預算的分析、執(zhí)行的把控及結(jié)果的考核比較忽視。在進行預算時大張旗鼓，等預算做完之后就沒有下文了，結(jié)果使得預算管理變成了一種形式，嚴重影響到企業(yè)的經(jīng)營效率。
3.監(jiān)督力度比較弱。
大部分企業(yè)在管理過程中，基本上比較側(cè)重成本及編制管理，然而對之后的監(jiān)督及糾正過程卻嚴重忽視，導致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時也沒有對偏移指標進行有效的分析，從而導致預算指標不能有效完成。
三、改善企業(yè)全面預算管理的有效途徑
1.企業(yè)應該采取科學合理的預算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準。
所謂的企業(yè)預算編制主要是指企業(yè)從實際的經(jīng)營情況出發(fā)，充分結(jié)合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預算管理編制的過程。預算編制作為企業(yè)全面預算管理的基礎，有著十分重要的作用。如果能夠健全預算編制，才能為企業(yè)全面預算管理順利開展提供有力的保障。企業(yè)應該采用科學的編制途徑，充分參考其他部分的實際狀況以及市場的發(fā)展動態(tài)，最終制定出科學合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。
2.完善企業(yè)全面預算管理的內(nèi)容，加強執(zhí)行力度。
預算的執(zhí)行過程是一種非常復雜及龐大的工作，需要耗費大量的時間及精力，所以必須對預算進行定期或不定期的分析，以保證企業(yè)經(jīng)營活動有序進行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預算管理部分就應該及時依據(jù)實際的狀況及市場的動態(tài)做出準確的判斷，對預算方案進行正確的調(diào)整。在確保企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的同時，還要避免對其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.加強及完善企業(yè)預算管理的組織機制及把控力度，確保預算管理的科學性、合理性。
企業(yè)應該建立一套完善的全面預算管理模式，明確兩級預算管理機構(gòu)的權(quán)責以及企業(yè)經(jīng)營管理的總體目標。除此之外，企業(yè)還應該制定詳細的資金預算流程。通過制定詳細的管理制度，從而為企業(yè)預算工作的順利進行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過不斷的完善組織機制，才能從根本上保證預算工作達到科學化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問題，有關(guān)部門也能夠做出快速的反應?？傊晟频慕M織機制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)全面預算管理提供發(fā)展的機會，而且還可以在一定程度上確保預算管理管理的科學化及合理化，從而推動企業(yè)良性發(fā)展。
四、結(jié)語
