前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶貧工作計(jì)劃范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
結(jié)合我縣健康扶貧工作實(shí)際情況,現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計(jì)劃發(fā)言表態(tài)。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)發(fā)言稿范文。提供參考,歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,
大家好!
為全面落實(shí)中央和省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,進(jìn)一步提升我縣衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力,提高醫(yī)療保障水平,有效解決“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務(wù)目標(biāo),結(jié)合我縣健康扶貧工作實(shí)際情況,現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計(jì)劃等如下發(fā)言表態(tài):
一、工作目標(biāo)任務(wù)
一是完成縣婦計(jì)中心、疾控中心創(chuàng)等達(dá)標(biāo)評(píng)審工作;二是對(duì)貧困人口實(shí)施“十免四補(bǔ)助”;三是用好“兩保,三救助,三基金”醫(yī)保扶持政策,確保貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比達(dá)到當(dāng)年控費(fèi)目標(biāo)任務(wù);四是強(qiáng)化生育秩序整治工作;五是對(duì)貧困患者持續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),通過(guò)與群眾建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù),通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)引導(dǎo)群眾形成以基層首診為基礎(chǔ)的分級(jí)診療就醫(yī)格局,貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對(duì)接縣委組織部及縣脫貧攻堅(jiān)辦,以與村級(jí)活動(dòng)中心打捆建設(shè)方式,在20xx年實(shí)施非貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。共計(jì)20個(gè),其中新建xx個(gè),鞏固提升4個(gè)。整合資金共計(jì)88萬(wàn)元,其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級(jí)醫(yī)療體系建設(shè)資金83萬(wàn)元,海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬(wàn)元。二是對(duì)非貧困村貧困戶(hù)同樣實(shí)施享受健康扶貧各項(xiàng)政策。三是加大力度對(duì)非貧困村進(jìn)行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對(duì)照“回頭看、后頭幫”實(shí)施方案內(nèi)容,積極開(kāi)展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),截止目前我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,已完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關(guān)于上游蘇洼龍水電站(部分)建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號(hào)文件要求,鄉(xiāng)屬于淹沒(méi)影響區(qū)域。鄉(xiāng)因地址災(zāi)害,現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達(dá)89%。所以未修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標(biāo)準(zhǔn),我縣61個(gè)貧困村,兩年任務(wù)一年攻堅(jiān)的要求,截止目前已完成貧困村40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)并配備合格村醫(yī)。
其中21個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊,醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療單位覆蓋,故無(wú)需建設(shè)。并按照村衛(wèi)生室驗(yàn)收達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),20xx-20xx年以來(lái)均已按照每年控費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完成控費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。(20xx.01.01-20xx.09.12實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付“零支付”,20xx.09.13-20xx.12.31實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以?xún)?nèi)。2017年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以?xún)?nèi)。2018年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付5%以?xún)?nèi)。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作,完成基本醫(yī)療有保障任務(wù)標(biāo)準(zhǔn);四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費(fèi)健康體檢;五是已全面落實(shí)先診療后結(jié)算制度、“十免四補(bǔ)助”政策。六是按照“三個(gè)一”幫扶內(nèi)容積極開(kāi)展幫扶工作,做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計(jì)劃
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署,將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù),拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),抓重點(diǎn)、解難點(diǎn),高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作,取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來(lái)概括:
第一個(gè)“3”,即突出“三項(xiàng)”舉措,高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺(tái)了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來(lái),先后通過(guò)三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、過(guò)堂會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式,多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門(mén)的工作職責(zé)。投入170萬(wàn)元,給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場(chǎng)所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改
為確保國(guó)家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視等問(wèn)題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,立足工作實(shí)際,打出了“四張”特色牌,即“一訪(fǎng)二賽兩查三行動(dòng)”:
“一訪(fǎng)”,即開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記遍訪(fǎng)貧困戶(hù)活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,集中一周時(shí)間,對(duì)363個(gè)村所有貧困戶(hù)進(jìn)行遍訪(fǎng),面對(duì)面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國(guó)家扶貧惠民政策,增進(jìn)干群感情,使貧困群眾的滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實(shí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“擂臺(tái)賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問(wèn)題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個(gè)政策落實(shí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行擂臺(tái)比武,通過(guò)公開(kāi)亮相,形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍,進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
“兩查”,即開(kāi)展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效,區(qū)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開(kāi)展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》,部署開(kāi)展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪(fǎng)檢查1-2戶(hù)的形式,對(duì)全區(qū)1946個(gè)貧困戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶(hù)的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺(tái)帳和滿(mǎn)意度等內(nèi)容進(jìn)行互查,并按照“誰(shuí)查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分別填寫(xiě)《入戶(hù)走訪(fǎng)表》、《臺(tái)帳資料檢查清單》和《問(wèn)題清單》并簽字,對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問(wèn)、查、看、訪(fǎng)”等方式(即:?jiǎn)栢l(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪(fǎng)貧困群眾對(duì)幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿(mǎn)意度),開(kāi)展扶貧脫貧工作互查活動(dòng),做到村村到、戶(hù)戶(hù)到。
“三行動(dòng)”,即:戶(hù)容戶(hù)貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶(hù)容戶(hù)貌整治工作實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟,組織全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深入貧困戶(hù)家中開(kāi)展戶(hù)容戶(hù)貌整治行動(dòng),確保貧困戶(hù)家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶(hù)家中,宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案,取得了明顯的效果。問(wèn)題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門(mén)為單位,針對(duì)上級(jí)考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改清零情況,進(jìn)行再次推磨互查,真正確保問(wèn)題清零結(jié)果真實(shí)到位。
“5”,即堅(jiān)持“五個(gè)突出”,高質(zhì)量推進(jìn)工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來(lái)源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)??偼顿Y4200余萬(wàn)元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可使800余名貧困群眾通過(guò)公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),帶領(lǐng)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對(duì)有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪(fǎng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開(kāi)展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶(hù)1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營(yíng)、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)所有農(nóng)戶(hù)免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目,打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?,帶?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶(hù)貧困戶(hù)種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥,138戶(hù)貧困戶(hù)從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶(hù)貧困戶(hù)從事養(yǎng)殖業(yè),22戶(hù)貧困戶(hù)從事林果業(yè),21戶(hù)從事手工業(yè),12戶(hù)從事光伏產(chǎn)業(yè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶(hù)貧困戶(hù)以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開(kāi)展了10期電商知識(shí)培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)
一是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪(fǎng)跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng),組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊(cè)和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開(kāi)展了進(jìn)戶(hù)“送崗位、送政策”行動(dòng),由鄉(xiāng)村干部按月逐戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù),開(kāi)展跟蹤服務(wù)。通過(guò)官方微信公眾號(hào)“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長(zhǎng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶(hù)開(kāi)展跟蹤服務(wù),填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶(hù)”志愿幫扶行動(dòng)。通過(guò)制定方案、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過(guò)修繕?lè)课?、助學(xué)助醫(yī)、慰問(wèn)等形式,累計(jì)出資74.7萬(wàn)元幫助貧困戶(hù)改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn),并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)堂”6個(gè),其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),平均每村一個(gè),已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)到100%,并按時(shí)履約續(xù)約,開(kāi)展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作水平。對(duì)貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測(cè)和規(guī)范化管理水平。對(duì)貧困人口中患有慢性病的,及時(shí)辦理慢性病手冊(cè),讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門(mén)診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,報(bào)銷(xiāo)比例均達(dá)到90%以上;累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策,普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過(guò)展牌展板、墻體標(biāo)語(yǔ)、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶(hù)宣講健康扶貧政策;為每個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段,實(shí)行網(wǎng)格化管理,對(duì)未按期返校學(xué)生及時(shí)開(kāi)展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬(wàn)元,對(duì)12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造;投資約500萬(wàn)元,對(duì)5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造;投資470余萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過(guò)會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營(yíng)養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對(duì)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策,扎實(shí)開(kāi)展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo),確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi))、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)和享受?chē)?guó)家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬(wàn)余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬(wàn)元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬(wàn)元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬(wàn)元。目前,各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)接,對(duì)申請(qǐng)危房改造戶(hù)的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類(lèi)貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專(zhuān)業(yè)人員對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定,其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)的,對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固;危險(xiǎn)程度達(dá)到D級(jí)的,對(duì)房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶(hù)全面完成,其中建檔立卡貧困戶(hù)11戶(hù)(C級(jí)7戶(hù)、D級(jí)4戶(hù)),并按照C級(jí)戶(hù)均補(bǔ)助7000元、D級(jí)戶(hù)均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果均符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話(huà)。健全完善了區(qū)級(jí)運(yùn)行管理辦法,嚴(yán)格水質(zhì)保障,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評(píng)估培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)飲水安全扶貧政策、評(píng)價(jià)方法等方面開(kāi)展集中培訓(xùn)。同時(shí),在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話(huà)和水利局監(jiān)督電話(huà)信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實(shí)開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任,堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”(每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日,全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng))機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)幫扶活動(dòng)。通過(guò)視頻直播的方式,組織召開(kāi)了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì),參訓(xùn)人員3000余名,各級(jí)扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國(guó)家考核等問(wèn)題整改為契機(jī),組織開(kāi)展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶(hù)戶(hù)行”、中秋貧困戶(hù)慰問(wèn)訪(fǎng)談等活動(dòng),使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過(guò)成立組織,制定工作方案,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施,由區(qū)級(jí)財(cái)政拿出200萬(wàn)元,支持金融扶貧扎實(shí)開(kāi)展,其中,195萬(wàn)元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,5萬(wàn)元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬(wàn)元,用于支持40個(gè)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過(guò)招投標(biāo),與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,由區(qū)財(cái)政拿出360萬(wàn)元作為防貧保險(xiǎn)金,按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)(全區(qū)農(nóng)村人口72萬(wàn)人)。針對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”和“非貧低收入戶(hù)”兩類(lèi)人員,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,開(kāi)展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前,全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人,支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬(wàn)元,人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶(hù)賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細(xì)胞白血病,住院花費(fèi)587515.31元,自費(fèi)268010.1元,通過(guò)精準(zhǔn)防貧救助,為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí),對(duì)已救助人員明確專(zhuān)人結(jié)對(duì)幫扶,落實(shí)后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀民〔2019〕19號(hào))要求,對(duì)全區(qū)分類(lèi)施保,集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的歷史機(jī)遇,實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項(xiàng)目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線(xiàn)、永河線(xiàn)、107國(guó)道、永峰線(xiàn)整修和趙辛線(xiàn)改建項(xiàng)目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營(yíng)運(yùn)客車(chē)共284輛,行政建制村通車(chē)率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè),候車(chē)亭、招呼牌58個(gè),四級(jí)站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè),預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)??偼顿Y9110.15萬(wàn)元,完成單體工程160個(gè),涉及180余村;完成新建改造10千伏線(xiàn)路122.82公里,0.4千伏線(xiàn)路191.81公里;新建配變284臺(tái),新增容量56.8兆伏安,實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問(wèn)題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)生活用電保障100%。
第二個(gè)“3”,即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障,高水平確保實(shí)效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專(zhuān)項(xiàng)資金4535萬(wàn)元,其中多方籌集區(qū)級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)配套資金2300萬(wàn)元,比上年度增加6.7%,達(dá)到并超過(guò)2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬(wàn)元,為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過(guò)堂機(jī)制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幫扶干部和村支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)度“過(guò)堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”,切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪(fǎng)慰問(wèn)雷打不動(dòng),有事幫忙、無(wú)事慰問(wèn),解決問(wèn)題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門(mén)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,交辦問(wèn)題,解決問(wèn)題,形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對(duì)全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng),進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對(duì)在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個(gè)“3”,就是“三個(gè)效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶(hù)共計(jì)1938戶(hù)7515人,圓滿(mǎn)完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類(lèi)施策,精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日,省委副書(shū)記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),對(duì)扶貧工作給予充分肯定,對(duì)干部“一幫一”、“千企幫千戶(hù)”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書(shū)記薛永純對(duì)扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo),給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶(hù)家中開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),與貧困戶(hù)保持電話(huà)、微信等常態(tài)化聯(lián)系,幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際困難,讓廣大群眾特別是貧困戶(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的信賴(lài)和對(duì)干部的信任,干部和群眾真正成了“親戚”。
我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)解決“看病貴”問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資100萬(wàn)元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場(chǎng)鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬(wàn)元,預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目,待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作,在基線(xiàn)調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無(wú)患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè),落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬(wàn)人,參合率為97.3%,籌集資金7610.88萬(wàn)元。其中:農(nóng)民個(gè)人繳納221.94萬(wàn)元,縣財(cái)政補(bǔ)助440萬(wàn)元,中央補(bǔ)助3597萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助3350.94萬(wàn)元全部到位。
2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計(jì)受益人數(shù)325225人次,補(bǔ)償金額4468.4萬(wàn)元。其中:門(mén)診288029人次,補(bǔ)償金額485.37萬(wàn)元;特殊門(mén)診4661人次,補(bǔ)助金額98.42萬(wàn)元,縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次,補(bǔ)償金額3043.46萬(wàn)元,縣外住院4749人次,補(bǔ)償金額841.15萬(wàn)元。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿(mǎn)完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評(píng)。
2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護(hù)犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬21031只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起,實(shí)施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實(shí)了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
1、4月21日,在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會(huì)議上,我縣榮獲全市2010年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作及新生兒疾病篩查工作兩個(gè)一等獎(jiǎng)。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達(dá)99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪(fǎng)視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊(cè)回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬(wàn);嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達(dá)98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)率99%。
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來(lái)則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
今年1—5月,全縣共計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血892人次,獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬(wàn)毫升,滿(mǎn)足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組,分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車(chē)輛50臺(tái)次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂(lè)13家、酒店5家、娛樂(lè)場(chǎng)所10家、旅游景點(diǎn)2個(gè),對(duì)存在的問(wèn)題,責(zé)令單位及時(shí)整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開(kāi)展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個(gè)樣、火鍋底料12個(gè)樣,樣品合格率100%.
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%,對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn),把整改落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車(chē)輛41臺(tái)次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家,取締非法行醫(yī)4家,責(zé)令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒(méi)收藥品73個(gè)品種,沒(méi)收器械20件,罰款5.34萬(wàn)元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn),目前,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,印發(fā)了《2010年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治,無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處,主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí),我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí),引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神,同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇,黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄8期,信息簡(jiǎn)報(bào)36期,宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。:
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿(mǎn)足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2010年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計(jì)準(zhǔn)備,按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類(lèi)重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%,計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬(wàn)和13‰,新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。
9、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng),落實(shí)醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)制度,制定惠民醫(yī)療措施、開(kāi)展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果,力爭(zhēng)中醫(yī)門(mén)急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門(mén)急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專(zhuān)病、專(zhuān)科,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度;落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問(wèn)題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
為促進(jìn)新一年工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將2013年我縣實(shí)施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目及縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作有關(guān)情況作以總結(jié),具體情況如下:
一、 基本概況:
隴縣地處陜甘交界,共轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?6.85萬(wàn)人,全縣社會(huì)生產(chǎn)總值33.5億元,農(nóng)民人均年收入5500元,屬?lài)?guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣。全縣有母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)5個(gè),母嬰保健技術(shù)人員55人。鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科及婦幼保健人員31人,村級(jí)婦幼保健人員158人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè),其中兩所衛(wèi)生院開(kāi)展平產(chǎn)接生業(yè)務(wù)。全縣年出生嬰兒3515人。
近年來(lái),我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委、縣鎮(zhèn)府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,以實(shí)施公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目為中心,突出重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,努力完善婦幼保健體系建設(shè),創(chuàng)新婦幼保健工作機(jī)制,加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),狠抓內(nèi)涵服務(wù)和功能完善,認(rèn)真實(shí)施婦幼重大和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作,積極開(kāi)展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核,全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足開(kāi)展,各項(xiàng)婦幼業(yè)務(wù)工作取得了社會(huì)公認(rèn),群眾滿(mǎn)意度良好。
二、 婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況
我縣按照省、市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目安排,先后分別實(shí)施婦幼重大公
共衛(wèi)生項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目六個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施中,我們嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作程序要求,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持抓項(xiàng)目落實(shí),解釋是難題,求群眾滿(mǎn)意,持之以恒,穩(wěn)步推進(jìn)。在全縣各級(jí)政府和人民群眾的支持配合下,經(jīng)過(guò)全縣婦幼工作者的齊心努力,項(xiàng)目實(shí)施比較順利,實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。
(一)組織管理情況
我縣將婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施工作,作為惠及全縣婦女兒童的一
項(xiàng)衛(wèi)生民生工程來(lái)抓,列入全縣年度衛(wèi)生工作崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和督查督導(dǎo)。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)之初,制定了符合隴縣縣情的具體實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃。成立了由主管縣長(zhǎng)或衛(wèi)生局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了部門(mén)職責(zé),確定縣婦幼保院為項(xiàng)目管理單位,細(xì)化了工作管理流程;堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施全程檢查督導(dǎo),制定了我縣項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案,有標(biāo)準(zhǔn),有考核,有督導(dǎo)檢查結(jié)果。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)。年內(nèi)舉辦項(xiàng)目管理、技術(shù)培訓(xùn)班3期,促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。在所有項(xiàng)目管理過(guò)程做到了“方案、計(jì)劃、培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估”五到位。
(二)實(shí)施進(jìn)展情況
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目:全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分
娩補(bǔ)助項(xiàng)目有序開(kāi)展。重點(diǎn)加強(qiáng)了項(xiàng)目的管理及督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)包,實(shí)行直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)你。2012年10月—2013年9月份累計(jì)補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2409人,補(bǔ)助金額達(dá)2090073.49元,補(bǔ)助率達(dá)100%,剖宮產(chǎn)率36.32%。
2、育齡婦女曾補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目:大力開(kāi)展出生缺陷防治項(xiàng)目工作的宣傳活動(dòng),普及曾補(bǔ)葉酸項(xiàng)目相關(guān)知識(shí),提高知曉率。今年共組織發(fā)放葉酸片10332瓶,發(fā)放人數(shù)3444人,知曉率達(dá)90%以上,待孕婦女葉酸片服用率達(dá)到90%,依存率達(dá)70%。
3、孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理服務(wù)項(xiàng)目:按照公共衛(wèi)生項(xiàng)目要求對(duì)0—6歲兒童進(jìn)行健康體檢和保健知識(shí)咨詢(xún),對(duì)體弱兒童進(jìn)行重點(diǎn)保健管理,2012年10月—2013年9月為全縣22275名兒童盡享健康體檢,補(bǔ)助金額達(dá)763858元。為全縣3011名嬰幼兒進(jìn)行了聽(tīng)力篩查,篩查率85.75%,為2962名孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康檢查,補(bǔ)助金額達(dá)723293元,孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪(fǎng)視率達(dá)92.16%,兒童健康管理率93.9%。
4、國(guó)家“降消”項(xiàng)目:今年,進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)人員培訓(xùn),以提高產(chǎn)科急救能力和項(xiàng)目管理能力。我縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方面,經(jīng)協(xié)調(diào),由寶雞市婦保院產(chǎn)科專(zhuān)家駐縣指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。年內(nèi)市級(jí)專(zhuān)家深入縣級(jí)醫(yī)療單位開(kāi)展疑難病例會(huì)診、討論3次,舉辦產(chǎn)兒科人員專(zhuān)題培訓(xùn)52人次。通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)帶教,有效地提高了基層人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)我們組織縣級(jí)產(chǎn)、兒科專(zhuān)家駐鄉(xiāng)蹲點(diǎn)指導(dǎo),培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)展孕產(chǎn)期保健、安全分娩等健康教育,進(jìn)一步提高全縣婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率、確保無(wú)新生兒破傷風(fēng)病例 。
5、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目:我縣被省衛(wèi)生廳列為農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目縣后,我們及時(shí)研究部署,選派專(zhuān)業(yè)人員赴省、市婦保院培訓(xùn)學(xué)習(xí)“兩癌”檢查項(xiàng)目相關(guān)技術(shù),全縣在婦保院設(shè)立兩癌檢查點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)篩查的同時(shí),在各鎮(zhèn)集中設(shè)點(diǎn),采取巡回檢查,上門(mén)服務(wù)等方式開(kāi)展宮頸癌乳腺癌篩查,今年已開(kāi)展宮頸癌免費(fèi)檢查13000例、乳腺癌檢查2000例,其中宮頸癌確診陽(yáng)性5例,乳腺癌確診陽(yáng)性1例,圓滿(mǎn)完成了“兩癌”目標(biāo)任務(wù)。
6、艾滋病、梅毒何乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項(xiàng)目:為確保艾滋病、梅毒和乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施工作順利開(kāi)展,我們已做好社會(huì)動(dòng)員,促進(jìn)廣泛參與為先導(dǎo),自籌資金制作宣傳折頁(yè)6000余份,宣傳橫幅12條,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),加強(qiáng)了項(xiàng)目信息收集、報(bào)送工作,每月定期收集各醫(yī)療保薦機(jī)構(gòu)相關(guān)信息報(bào)表,統(tǒng)一匯總后上報(bào)至市婦幼保健院。2013年1月至9月全縣各醫(yī)療保薦機(jī)構(gòu)孕期開(kāi)展艾滋病檢測(cè)2525例,梅毒2505例,乙肝2551例,乙肝免疫球蛋白免費(fèi)注射32人次。
(三)項(xiàng)目實(shí)施效果
通過(guò)上述婦幼六項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,我縣婦幼衛(wèi)生工作無(wú)論是硬件設(shè)施設(shè)備和軟件管理服務(wù)發(fā)生了大的變化,邁進(jìn)了新的臺(tái)階。一是婦幼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是醫(yī)療設(shè)備裝配全面加強(qiáng)??h鎮(zhèn)村三級(jí)婦幼檢查治療基礎(chǔ)設(shè)備從無(wú)到有,逐漸完善,有力的推動(dòng)了婦幼業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展。二是婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力提高。全縣婦幼衛(wèi)生工作人員,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能得到不斷強(qiáng)化,技術(shù)操作得到規(guī)范,業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提升。三是社會(huì)評(píng)價(jià)良好。婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目全部是涉及千家萬(wàn)戶(hù)婦女兒童的醫(yī)療保健服務(wù),是一項(xiàng)政府得信譽(yù),群眾得實(shí)惠的衛(wèi)生民工工程。我縣項(xiàng)目的順利實(shí)施,不僅提高了婦幼保健工作的服務(wù)能力,而且在很大程度上減輕了農(nóng)村群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),社會(huì)各界反映良好,也提高了群眾對(duì)婦幼工作的滿(mǎn)意度,據(jù)行風(fēng)測(cè)評(píng),我縣群眾對(duì)婦幼工作的滿(mǎn)意度達(dá)到了98%以上。
三、 縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作
我縣婦幼衛(wèi)生工作得到了各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的重視支持,經(jīng)過(guò)各方共同努力,初步建立了與有關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。全縣婦幼保健網(wǎng)絡(luò)健全,各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠堅(jiān)持依法管理和提供質(zhì)量較高的婦幼保健服務(wù),婦女兒童健康狀況逐漸的待改善。
一是政府保障政策基本落實(shí)。我縣把孕婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼衛(wèi)生指標(biāo)納入政府考核指標(biāo);建立了衛(wèi)生、民政、計(jì)生、婦聯(lián)等多部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在葉酸發(fā)放、婚檢、婦女保健兒童保健等工作中充分發(fā)揮了聯(lián)動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)全面落實(shí)。同時(shí),縣政府加大了婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障力度,落實(shí)了婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi),對(duì)基層?jì)D幼保健人員工資全額保障。
二是全縣婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)房急救設(shè)施
設(shè)備配備齊全,符合產(chǎn)科質(zhì)量要求。全縣15各基層單位公共衛(wèi)生科獨(dú)立設(shè)置,保健科室辦公設(shè)備配置齊全。配備了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)婦幼保健工作,能夠開(kāi)展相應(yīng)的個(gè)體及群眾體婦幼保健工作。
三是婦幼衛(wèi)生管理基本規(guī)范。依法加強(qiáng)了母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可審批,嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)管理,健全出生醫(yī)學(xué)證明出入庫(kù)、發(fā)放和作廢登記管理措施,全縣當(dāng)年出生嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)率在95%以上。針對(duì)本縣婦女兒童健康的突出問(wèn)題,開(kāi)展了形式多樣的婦幼健康教育活動(dòng);普遍開(kāi)展了孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審和婦幼衛(wèi)生信息漏報(bào)調(diào)查工作;落實(shí)了托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理和愛(ài)嬰醫(yī)院管理工作。孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診“綠色通道”通暢,孕產(chǎn)婦急救工作扎實(shí)有效。
四是婦幼保健服務(wù)質(zhì)優(yōu)。我們嚴(yán)格按照規(guī)范提供婦幼保健服務(wù)。2013年,全縣孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率97.89%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為97.63%,高危孕產(chǎn)婦管理率38.02%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.8%,6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)89.31%。認(rèn)真開(kāi)展了新生兒疾病篩查工作,各接產(chǎn)單位新生兒疾病篩查有序開(kāi)展啊,1-9月累計(jì)采集血樣3470份,篩查率98.83%。
五是婦幼健康狀況良好。制定了針對(duì)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡的干預(yù)方案,采取了相應(yīng)的干預(yù)措施,全縣孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡呈下降態(tài)勢(shì)。2013年,全縣孕產(chǎn)婦死亡率28.48/10萬(wàn), 5歲以下兒童死亡率是3.98‰。
四、 存在問(wèn)題
1、群眾對(duì)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目知識(shí)的知曉率有待進(jìn)一步提高;對(duì)婦
幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的接受程度和宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、部分項(xiàng)目配套資金到位不及時(shí),影響了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和群眾及時(shí)收益。
3、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體人員編制相對(duì)不足,婦幼從業(yè)人員
兼職,從一定程度上影響了婦幼保健工作質(zhì)量,婦幼保健管理有待機(jī)一部加強(qiáng)。
4、剖宮產(chǎn)率需進(jìn)一步得到控制。
五、 下一步工作打算
我們將以省廳督導(dǎo)檢查為契機(jī),認(rèn)真總結(jié),尋找差距,扎實(shí)工
作,確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府職責(zé),力爭(zhēng)增加資金投入,做好部門(mén)合作,確保全縣婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目有序有效實(shí)施,發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感、使命感,著力突破涉及婦女兒童健康的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo),共同努力解決涉及民生的婦幼衛(wèi)生保健問(wèn)題。
一、著力擴(kuò)大投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進(jìn)投資工作。
1?郾突出實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,帶動(dòng)全社會(huì)投資。加快組織實(shí)施《浙江省2009-2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》,確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專(zhuān)、滬杭客專(zhuān)、杭州鐵路東站擴(kuò)建、北侖電廠三期、國(guó)華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)滬杭客專(zhuān)、金溫鐵路擴(kuò)能改造、九景衢鐵路、杭長(zhǎng)客專(zhuān)及三門(mén)核電、樂(lè)清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴(kuò)建、紹興濱海電廠等項(xiàng)目。二是加快上報(bào)一批。要按照“能早則早,能快則快”的原則,加快實(shí)施《浙江省2009年上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》,加速37個(gè)、總投資達(dá)4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程。同時(shí),積極溝通銜接,做好上報(bào)項(xiàng)目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺(tái)州煉化一體等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目前期工作。三是加快前期準(zhǔn)備一批。要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)新前期工作理念,著手準(zhǔn)備2010年以后開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目的前期工作,確保充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。啟動(dòng)全省核電場(chǎng)址資源踏勘和儲(chǔ)備,以及近海風(fēng)電場(chǎng)前期工作。
2?郾拓展融資渠道。重點(diǎn)要做好爭(zhēng)取、引進(jìn)和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭(zhēng)取國(guó)債和企業(yè)債券。大力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各類(lèi)中央投資資金,力爭(zhēng)今年發(fā)行企業(yè)債券200億元,緩解重大項(xiàng)目的資金壓力。設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資資本,積極開(kāi)展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接,落實(shí)銀團(tuán)貸款,保證重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)的融資需求。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,開(kāi)展中小企業(yè)信用融資試點(diǎn),緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國(guó)際金融組織、外國(guó)政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。
3?郾加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用。組織實(shí)施2009年重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃,初步安排投資計(jì)劃約1000億元,建成投產(chǎn)約60項(xiàng)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,做到有部署、有責(zé)任、有檢查。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別要完善對(duì)各地各部門(mén)項(xiàng)目推進(jìn)情況的考評(píng),加強(qiáng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,努力提高投資效益。三是加強(qiáng)與各地、各部門(mén)的協(xié)同配合。積極主動(dòng)與省級(jí)部門(mén)及市、縣政府協(xié)調(diào),堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目與資金、土地等要素聯(lián)動(dòng)制度,著力攻克重點(diǎn)項(xiàng)目政策處理難題。加快推進(jìn)項(xiàng)目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程,縮短辦理時(shí)間,切實(shí)提高項(xiàng)目審批的效率,形成全社會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí),要加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察工作。
二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
這是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路,也是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊迫任務(wù)。
1?郾進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的要求,編制實(shí)施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》,深化細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進(jìn)“六個(gè)一批”工作。樹(shù)立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型,建成一批示范性強(qiáng)、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,做強(qiáng)一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培育一批服務(wù)業(yè)品牌,推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的作用,做到目標(biāo)一致、行動(dòng)一致,合力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。
2?郾推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))幾個(gè)重點(diǎn)。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén),抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車(chē)、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃,抓好2009―2011年重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作,爭(zhēng)取我省更多的重大工業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家振興規(guī)劃。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)目前正在推進(jìn)的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車(chē)整車(chē)等項(xiàng)目有新的突破。三是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強(qiáng)對(duì)杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo),及時(shí)了解進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn),真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實(shí)施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目,形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。會(huì)同科技等部門(mén),加快一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè),充分利用有效資產(chǎn),穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè);鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提高規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組,實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè),在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。
3?郾促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,重點(diǎn)抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、錢(qián)塘江干堤和浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫(kù)、朱溪水庫(kù)、好溪水利樞紐、方溪水庫(kù)、嵊泗中心漁港、閑林水庫(kù)等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進(jìn)小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。
4?郾扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。一是重點(diǎn)圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用,組織實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”。啟動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)工作。定期組織開(kāi)展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市縣和示范單位的評(píng)選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。二是全面落實(shí)節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門(mén),認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo),嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進(jìn)省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實(shí)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管,完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。牽頭加大太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度,著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實(shí)施方案的深化和項(xiàng)目的前期工作;研究提出太湖治理的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度,落實(shí)限制類(lèi)和淘汰類(lèi)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的政策,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
三、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
要切實(shí)履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,抓緊制定中長(zhǎng)期改革規(guī)劃,盡早出臺(tái)年度改革意見(jiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的改革。
1?郾繼續(xù)推進(jìn)三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。按照2008―2009年試點(diǎn)第一階段目標(biāo),排出一批改革項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。杭州市重點(diǎn)組建產(chǎn)業(yè)投資基金,創(chuàng)新新城管理體制和開(kāi)發(fā)機(jī)制,深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動(dòng)”改革,健全投資項(xiàng)目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點(diǎn)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)施新型戶(hù)籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運(yùn)行、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺(tái)州市重點(diǎn)推進(jìn)公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等改革。
2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革,健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)和中青年農(nóng)民為主要對(duì)象,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。四是進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元體制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革;建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效投入機(jī)制;推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革,把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
3?郾推動(dòng)行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵,推進(jìn)大部門(mén)體制改革,提高行政運(yùn)行效能。二是以減少行政層級(jí)、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向,全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。三是以提升行政效能為目標(biāo),深化審批制度改革,全面完成非行政許可審批事項(xiàng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)清理和規(guī)范工作,繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革,推廣行政審批服務(wù)全程制,切實(shí)方便群眾辦事。
4?郾加快要素市場(chǎng)化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,積極培育多種形式的小額貸款公司,進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)。二是深化土地要素市場(chǎng)化配置改革,建立健全閑置土地加快開(kāi)發(fā)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制,探索非經(jīng)營(yíng)性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局,實(shí)施燃油稅改革,推進(jìn)環(huán)境資源有償取得和公開(kāi)交易市場(chǎng)化進(jìn)程改革,建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。
同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))等載體建設(shè)。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類(lèi)功能性園區(qū)的設(shè)立申報(bào)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目的建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)境外資源類(lèi)項(xiàng)目。全面貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《區(qū)域規(guī)劃》,實(shí)施我省相應(yīng)的推進(jìn)意見(jiàn)和方案。全面落實(shí)“2008年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”精神和要求,加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開(kāi)放的政策體制環(huán)境。
四、著力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步改善民生。
要分解落實(shí)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃的工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃,深入實(shí)施《浙江省社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會(huì)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加快重點(diǎn)社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)步伐。
1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的4類(lèi)保障性安居項(xiàng)目建設(shè)步伐。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造,多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問(wèn)題。
2?郾加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)力度。加快啟動(dòng)建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類(lèi)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、集中無(wú)害化處理和資源化利用,爭(zhēng)取國(guó)債資金支持,協(xié)同建設(shè)等部門(mén),加快縣級(jí)和100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項(xiàng)目建設(shè),加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目的支持力度。
3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級(jí)醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對(duì)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育設(shè)施支持力度,促進(jìn)教育硬件設(shè)施均等化。抓好國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣縣級(jí)醫(yī)院、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)。整合我省旅游資源,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線(xiàn)路以及愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè),促進(jìn)紅色旅游成為我省旅游新亮點(diǎn)。
4?郾做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),加大就業(yè)培訓(xùn)力度,積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,進(jìn)一步改善勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)施條件,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進(jìn)收入分配體制改革,著力提高低收入者收入水平,健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制;健全社會(huì)救助體系,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。
5?郾促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新扶貧措施,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對(duì)幫扶工作,繼續(xù)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,尤其要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),抓好年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制,做好援建的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí),繼續(xù)做好“”、“援疆”工作,特別要抓好支援項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
五、著力做好三大形勢(shì)分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
1?郾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革三大形勢(shì)分析。2009年我省發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多,改革攻堅(jiān)難度更大,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多,要健全三大形勢(shì)分析制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的研究,及時(shí)提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議,力爭(zhēng)做到見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快、工作實(shí),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
2?郾加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國(guó)家規(guī)劃編制工作,繼續(xù)做好銜接,爭(zhēng)取有利定位;加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃,并制定配套政策措施。二是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期工作。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作,采取選聘、委托和自主研究等方式開(kāi)展規(guī)劃前期課題研究,盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進(jìn)一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議制度,加強(qiáng)分類(lèi)管理、全程管理和規(guī)范化管理;繼續(xù)開(kāi)展市縣規(guī)劃體制改革試點(diǎn),在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進(jìn)展;加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào),共同推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)、流域規(guī)劃綜合管理等工作;進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃立法進(jìn)程,啟動(dòng)《規(guī)劃管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見(jiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀