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白俄羅斯和俄羅斯的區(qū)別范文第1篇

論文摘要：俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系發(fā)展在政策調(diào)整上變化較大，由最初的“甩包袱”到后來(lái)的“積極拉攏”。其中俄白關(guān)系處在俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系發(fā)展的前端，白與俄羅斯這一特殊國(guó)家關(guān)系即從俄白共同體一俄白聯(lián)盟一俄白聯(lián)盟國(guó)家關(guān)系涉及到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一體化的問(wèn)題，而獨(dú)聯(lián)體國(guó)家外交活動(dòng)又將影響到俄在世界范圍內(nèi)與多聯(lián)體國(guó)家、西方國(guó)家、東方國(guó)家的發(fā)展方向。

一、白俄羅斯在俄之獨(dú)聯(lián)體政策中的戰(zhàn)略分析

白俄羅斯與俄羅斯兩國(guó)的發(fā)展在總體上是決定于俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家外交政策的調(diào)整的，俄白關(guān)系由冷變熱的前進(jìn)過(guò)程是與俄與獨(dú)聯(lián)體外交過(guò)程相適應(yīng)的。考察俄白關(guān)系單單從兩國(guó)關(guān)系層面上分析是很難準(zhǔn)確把握的，只有在俄與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系這一更廣層面上才能對(duì)自在俄羅斯外交戰(zhàn)略中的地位作一較為客觀的評(píng)價(jià)。這種分析可以從俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策的發(fā)展演變的幾個(gè)階段中人手，從中把握俄白關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)。

第一階段，1991年一1992年上半年，俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家疏遠(yuǎn)、分離時(shí)期。俄羅斯剛誕生之初奉行親西方外交政策，以西方國(guó)家作為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保證，在這一政策的指導(dǎo)下俄政府優(yōu)先發(fā)展與西方國(guó)家關(guān)系，力圖與之達(dá)成盟友，儼然成了西方的小伙伴，而同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上視獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為包袱，對(duì)獨(dú)聯(lián)體事務(wù)漠不關(guān)心，疏遠(yuǎn)近鄰，對(duì)因蘇聯(lián)解體所破壞的統(tǒng)一戰(zhàn)略空間不加以任何彌補(bǔ)。只是旨在繼承原蘇聯(lián)所留下的遺產(chǎn)，同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在核武器分配、軍事力量等方面展開(kāi)爭(zhēng)奪。

獨(dú)聯(lián)體成立不久，俄羅斯基于“甩包袱”思想在未與其他成員國(guó)協(xié)商的情況下，突然放開(kāi)物價(jià)實(shí)行“休克療法”。這一舉動(dòng)對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，引起各國(guó)的強(qiáng)烈不滿，紛紛實(shí)施一系列措施加以抵制。其中，白俄羅斯發(fā)行貨幣，設(shè)立海關(guān)確立關(guān)稅與外貿(mào)配額許可證制度。此外，自在俄建立共同盧布區(qū)問(wèn)題上也持相對(duì)態(tài)度。俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體事務(wù)消極且經(jīng)常表現(xiàn)出大俄羅斯主義，增大了各個(gè)成員國(guó)的戒心。1992年1月28日，白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦五國(guó)總統(tǒng)簽署赫爾辛基最后文件之前指出，獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)只有在享有平等地位與履行各自義務(wù)情況下，獨(dú)聯(lián)體才能生存下去。這表明，此時(shí)，獨(dú)聯(lián)體離心傾向已然顯露。成立初期的獨(dú)聯(lián)體政治，經(jīng)濟(jì)關(guān)系松弛，：軍事合作基本中斷，烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦對(duì)1992年5月《獨(dú)聯(lián)體集體安全條約》興趣不大。

這一時(shí)期俄白兩國(guó)在對(duì)外交往中總體上是各有所想，還未確立聯(lián)合的意向，甚至自在某種程度上起到后來(lái)俄羅斯推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化時(shí)所不愿看到的離心作用。俄此時(shí)尚未對(duì)獨(dú)聯(lián)體有明確的認(rèn)識(shí)，更未把獨(dú)聯(lián)體納入其全球外交體系中，白俄羅斯的戰(zhàn)略地位無(wú)從考慮。而白俄羅斯對(duì)俄的大國(guó)行徑存有戒心，“甩包袱”政策只能使其更加小心地維護(hù)自身利益。

第二階段，1992年下半年r 1995年，俄確立對(duì)獨(dú)聯(lián)體方針政策時(shí)期。俄羅斯在“一邊倒”政策受挫之后迅速做出調(diào)整，特別是對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策進(jìn)行反思。俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體在其對(duì)外交往中的認(rèn)識(shí)有了區(qū)別于以前的巨大變化，俄已開(kāi)始有意識(shí)的規(guī)劃對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策。雙頭鷹政策的出臺(tái)使俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系漸趨積極。1993年1月獨(dú)聯(lián)體元首明斯克會(huì)議通過(guò)《獨(dú)聯(lián)體章程》，明確獨(dú)聯(lián)體的性質(zhì)、組織、機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制。1993年4月《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》闡述了加強(qiáng)俄與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系的重要性，提出對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策是俄的優(yōu)先考慮問(wèn)題。1993年5月獨(dú)聯(lián)體國(guó)家元首理事會(huì)莫斯科會(huì)議確定了加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體機(jī)制的文件，成立常設(shè)機(jī)構(gòu)。至此，獨(dú)聯(lián)體結(jié)束了無(wú)組織章程、無(wú)執(zhí)行機(jī)制的狀態(tài)，標(biāo)志其已朝規(guī)范的地區(qū)性國(guó)際組織邁進(jìn)。1995年9月葉利欽頒布《俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家戰(zhàn)略方針》文件，全面闡述了對(duì)獨(dú)聯(lián)體的方針政策。尋求以多種速度，多種層次，促進(jìn)獨(dú)聯(lián)體一體化，增強(qiáng)俄在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家體系中的主導(dǎo)作用。這些措施使俄在獨(dú)聯(lián)體總的特殊地位得以確立，提升了俄的威望。

在俄確立獨(dú)聯(lián)體政策的過(guò)程中，俄白關(guān)系得到明顯改善，白在多個(gè)領(lǐng)域與俄達(dá)成共識(shí)。1994年4月，俄白簽署貨幣聯(lián)盟協(xié)議，建立統(tǒng)一盧布區(qū)。1994年2月，俄同意以國(guó)內(nèi)價(jià)格向白提供石油、天然氣。1995年1月，俄、白、哈三國(guó)關(guān)稅同盟訂立。1993—1995年2月俄、白、哈、土等六國(guó)簽署了共同保衛(wèi)外部邊界協(xié)議。雙方的聯(lián)合意向在此時(shí)期出現(xiàn)，1994年7月盧申卡科當(dāng)選為白俄羅斯總統(tǒng)之后，主張白應(yīng)加強(qiáng)同俄關(guān)系以對(duì)抗西方國(guó)家對(duì)白的壓力。顯示出強(qiáng)硬的一面。主動(dòng)展開(kāi)了一系列外交活動(dòng)，在客觀上促進(jìn)了俄的獨(dú)聯(lián)體戰(zhàn)略實(shí)施，為日后俄白一體化奠定了良好的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)俄自關(guān)系的發(fā)展也有利于獨(dú)聯(lián)體的一體化。

第三階段，1996年至今，俄繼續(xù)推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化發(fā)展時(shí)期。由于西方國(guó)家對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以經(jīng)濟(jì)、軍事援助為誘餌，極力擴(kuò)大對(duì)該地區(qū)的滲透，獨(dú)聯(lián)體離心傾向發(fā)展，俄決定積極分層次、分階段地推動(dòng)一體化進(jìn)程。在1991年到2002年中，俄與獨(dú)聯(lián)體經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨，逐漸建立起獨(dú)聯(lián)體合作機(jī)制，確立了一體化的核心組織，俄白聯(lián)盟國(guó)家是突出成果。

1996年3月俄白哈吉簽署四國(guó)條約加強(qiáng)政治合作，協(xié)調(diào)對(duì)外政策。此外，俄積極修復(fù)與烏克蘭的關(guān)系。1996年4月，俄白簽訂《關(guān)于建立主權(quán)共和國(guó)共同體條約》揭開(kāi)了俄白特殊關(guān)系的序幕。隨后雙方關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展；1997年4月《俄白聯(lián)盟條約》；1998年1月《俄白共同國(guó)防政策構(gòu)想》相繼出臺(tái)。到1999年l2月，俄白聯(lián)盟國(guó)家的建立使兩國(guó)關(guān)系達(dá)到了，是獨(dú)聯(lián)體一體化的最高層次，兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)合作，關(guān)系更為緊密。

白俄羅斯在這一階段明顯表現(xiàn)出與俄聯(lián)合的積極態(tài)度，至1996年11月第二次全民公決后總統(tǒng)權(quán)力的進(jìn)一步加強(qiáng)也為俄白聯(lián)盟掃除障礙。白是俄白聯(lián)盟的積極推動(dòng)者，盧卡申科的個(gè)人作用不可低估。俄白關(guān)系的發(fā)展對(duì)俄的獨(dú)聯(lián)體一體化起到了火車頭的作用，俄白聯(lián)盟國(guó)家更成為獨(dú)聯(lián)體未來(lái)一體化的典范，圍繞此關(guān)系俄致力于核心國(guó)家層次的建立，吸收新成員加入，擴(kuò)大影響力，加大外交籌碼，從地緣政治上講也同樣有巨大意義。

二、在俄外交戰(zhàn)略中自俄羅斯地位的總體評(píng)價(jià)

俄白從1991年獨(dú)立以來(lái)到今天成為聯(lián)盟國(guó)家，中間經(jīng)過(guò)了幾年時(shí)間的努力。分析原因無(wú)外乎經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)，地緣政治上的戰(zhàn)略依托，民族、歷史、語(yǔ)言、文化等方面的接近，在國(guó)際大環(huán)境之下兩者的一體化是必然趨勢(shì)，而且在繼續(xù)向前發(fā)展。在俄之對(duì)外戰(zhàn)略中，俄白關(guān)系有著重要意義，對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策的實(shí)施起著巨大的推動(dòng)作用。

首先，俄利用與白的關(guān)系推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化。俄白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，白的加工工業(yè)鞍為發(fā)達(dá)，輕工業(yè)產(chǎn)品豐富，而俄在此方面較為落后，同時(shí)，白能源的缺乏使之更加與俄接近。俄重視與白的關(guān)系不僅僅著眼于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的往來(lái)，更多的是通過(guò)雙邊關(guān)系帶動(dòng)多邊關(guān)系的，因?yàn)殡x開(kāi)獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系俄很難獨(dú)立向前發(fā)展。1995年俄、哈、白建立三國(guó)關(guān)稅聯(lián)盟，1996年俄白哈吉四國(guó)條約簽署等一系列活動(dòng)為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)行多邊、多層次的合作提供了必要的運(yùn)行機(jī)制。

其次，借助俄白聯(lián)盟鞏固獨(dú)聯(lián)體。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)歷了俄之最初的”甩包袱”政策之后對(duì)俄心存戒心，有擔(dān)心俄政策搖擺不定的心理。但從目前而言，俄與獨(dú)聯(lián)體朝著較為健康的方向發(fā)展，雖然各國(guó)之間關(guān)系微妙。隨著近年西方國(guó)家對(duì)獨(dú)聯(lián)體的不斷滲透，俄越來(lái)越來(lái)深刻地認(rèn)識(shí)到，獨(dú)聯(lián)體在俄外交中的戰(zhàn)略地位，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)俄會(huì)繼續(xù)積極推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化，借助其減輕來(lái)自西方的壓力。因各成員國(guó)利益差異，獨(dú)聯(lián)體的松散狀態(tài)很難在短期內(nèi)得到改善，俄白這一特殊國(guó)家關(guān)系成為俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體政策的一個(gè)基本著眼點(diǎn)，通過(guò)俄白聯(lián)盟國(guó)家這一獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一體化的最高層次，團(tuán)結(jié)哈、吉、白與之成為核心國(guó)家，以點(diǎn)帶面推動(dòng)與其他成員國(guó)交往。

此外，俄白聯(lián)盟對(duì)遏制北約東擴(kuò)亦有積極意義。處于各自安全考慮，俄白兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)曾多次表示反對(duì)北約東擴(kuò)，尋求國(guó)防安全。白地理位置對(duì)俄有著重要的戰(zhàn)略意義，是俄通往歐洲的門(mén)戶，交通較為發(fā)達(dá)。波匈捷被吸收到北約之后，白實(shí)際上成為俄的最后一道屏障。2001年俄白聯(lián)合軍隊(duì)的成立也會(huì)增大俄在邊界處的安全感，是俄白對(duì)北約的一種積極防御的表現(xiàn)。

可以肯定的是，自在上述幾個(gè)方面中對(duì)俄的戰(zhàn)略作用較為明顯，雖然他是出于自身利益的考慮。然而，我們不能對(duì)俄白聯(lián)盟過(guò)于樂(lè)觀，俄白聯(lián)盟內(nèi)外部關(guān)系中都有值得思考的問(wèn)題。

第一、俄白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不同。俄奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，商品自由流通；白則實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，商品由政府統(tǒng)一調(diào)撥，雙方在經(jīng)濟(jì)體制上的差異會(huì)給一體化的進(jìn)程帶來(lái)諸多摩擦。此外俄白經(jīng)濟(jì)除了固有的互補(bǔ)性之后，也存在商品交往中的某種不平衡，俄每年向白以國(guó)內(nèi)價(jià)格出售石油、天然氣等能源，即使如此自由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困難仍無(wú)力還債，到2001年白欠俄天然氣外債已達(dá)4億美元。兩國(guó)一直為此事摩擦不斷，無(wú)法找到根本的解決方法。(在俄白聯(lián)盟一章有分析，不再贅述)白加工業(yè)商品雖然暢銷，但初級(jí)產(chǎn)品很難打人俄市場(chǎng)，這是一種交易上的不公平，短時(shí)期可以不會(huì)凸現(xiàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看會(huì)影響俄白經(jīng)濟(jì)一體化的后勁。

第二，俄白聯(lián)盟在強(qiáng)化獨(dú)聯(lián)體的過(guò)程中除了積極的影響之外，也存在消極作用。主要是視俄為對(duì)手的西方國(guó)家加緊壓縮俄白的國(guó)際生存空間，白的對(duì)外環(huán)境不斷惡化。此種現(xiàn)象不能不引起獨(dú)聯(lián)體其他成員國(guó)的關(guān)注，促使其從自身利益出發(fā)權(quán)衡利弊，結(jié)果更多的是趨向于在俄與西方之間保持中立。畢竟獨(dú)聯(lián)體不是鐵板一塊，各國(guó)利益差異較大，與俄保持關(guān)系基于經(jīng)濟(jì)上的因素較多，當(dāng)條件成熟時(shí)有可能站到西方一邊。并且，俄白聯(lián)合國(guó)家增加了一些國(guó)家的戒心，俄以點(diǎn)帶面意圖的實(shí)現(xiàn)尚需觀察。

第三，俄白聯(lián)盟在抗衡北約東擴(kuò)中的作用微弱。俄現(xiàn)在在某種意義上已是二流國(guó)家，在與北約抗衡中已力不從心，這從科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中得到明證。白是一個(gè)小國(guó)，經(jīng)濟(jì)上較弱，軍力匱乏。俄白的軍事聯(lián)盟與北約關(guān)系中居于守勢(shì)，較為被動(dòng)。需要指出的是，俄新近與北約成立俄一北約常設(shè)理事會(huì)，普京在此問(wèn)題上有所松動(dòng)。俄表現(xiàn)出退讓的姿態(tài)以換取西方國(guó)家在俄西化中的支持，這將削弱俄白聯(lián)盟的凝聚力。

三、俄白聯(lián)盟的凸顯作用

1．俄白聯(lián)盟的形成及原因

1991年12月8日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國(guó)在白俄羅斯別洛韋日叢林簽訂協(xié)議，從而導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。隨后，俄白兩國(guó)在1992年6月25日建交，1995年1月六日簽訂了海關(guān)聯(lián)盟協(xié)定，兩國(guó)關(guān)系得到了迅速發(fā)展。1996年4月2日出臺(tái)了《建立俄白共同體條約》，俄白共同體的成立引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。根據(jù)條約規(guī)定，兩國(guó)各自保持主權(quán)獨(dú)立與，保留自己的國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、憲法；將制定共同的預(yù)算和發(fā)行共同的貨幣；兩國(guó)共同保衛(wèi)邊界，擁有共同的安全空間；共同體設(shè)立議會(huì)；俄自共同體允許他國(guó)加入。俄白共同體的結(jié)成是雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全利益等方面互相利用的產(chǎn)物，也是葉利欽競(jìng)選總統(tǒng)的需要。共同體的成立為兩國(guó)以后的進(jìn)一步合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是俄白一體化的重要一步。

1997年4月2日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科簽署了《俄羅斯與白俄羅斯聯(lián)盟條約》并草簽《俄羅斯與白俄羅斯聯(lián)盟章程》，條約將俄白共同體改為俄白聯(lián)盟。目的是加強(qiáng)俄白兩國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)軍事社會(huì)及其他領(lǐng)域的全面合作，促進(jìn)兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)兩國(guó)的法律制度，確保各自的安全并促進(jìn)歐洲安全和歐洲與世界范圍的互利合作。

1998年12月25日俄自簽署關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一的宣言兩國(guó)公民權(quán)利平等條約和兩國(guó)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造平等條件協(xié)定及實(shí)施細(xì)則。這為兩國(guó)進(jìn)一步統(tǒng)一作了必要準(zhǔn)備。1999年12月8日俄白正式簽訂《俄白建立聯(lián)盟國(guó)家條約》，它標(biāo)志著俄白已步人聯(lián)盟國(guó)家的快車道。聯(lián)盟國(guó)家意味著”兩國(guó)在統(tǒng)一為民主法制國(guó)家進(jìn)程中進(jìn)入新的階段”。建立聯(lián)盟國(guó)家的目的是：建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間，發(fā)行統(tǒng)一的貨幣，實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)政策，形成統(tǒng)一的法律體系；根據(jù)國(guó)際法原則保障人權(quán)與自由，保證統(tǒng)一國(guó)家的安全和同犯罪作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)在歐洲和全世界的和平，安全與互利合作，發(fā)展獨(dú)聯(lián)體。聯(lián)盟國(guó)家保持主權(quán)獨(dú)立、、國(guó)家制度、憲法、國(guó)旗、國(guó)徽和其他國(guó)家標(biāo)志。

俄白這兩個(gè)1991年才獨(dú)立出來(lái)的國(guó)家，為什么經(jīng)歷數(shù)年的發(fā)展又走上聯(lián)盟的道路尋求一體化呢?首先，以美國(guó)為主導(dǎo)的北約集團(tuán)嚴(yán)重威脅俄白兩國(guó)的國(guó)家安全。俄白始終反對(duì)北約東擴(kuò)，在俄看來(lái)北約東擴(kuò)對(duì)其影響巨大嚴(yán)重壓縮其戰(zhàn)略空間，白俄羅斯北連拉脫維亞和立陶宛，西接波蘭，南鄰烏克蘭，東部即是俄羅斯，是通往歐洲的門(mén)戶，戰(zhàn)略地位十分重要。北約自科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)得手以后，又進(jìn)而加緊在高加索和中亞地區(qū)爭(zhēng)奪，這必然引起俄的強(qiáng)烈反應(yīng)。而對(duì)白講，波匈捷三國(guó)加入北約使白事實(shí)上與北約接壤，作為無(wú)核國(guó)家使其更愿意靠近俄，抵制北約。

其次，經(jīng)濟(jì)上俄白兩國(guó)互補(bǔ)性較強(qiáng)。俄是白最重要的貿(mào)易伙伴，以簽署聯(lián)盟國(guó)家條約的1999年為例白的對(duì)外貿(mào)易總額為l1127億美元，其中與俄之間的貿(mào)易額占總額的59．6％。白俄羅斯主要從俄羅斯進(jìn)口天然氣、石油等能源，若失去俄羅斯將損失嚴(yán)重。同樣俄對(duì)白有所借重，俄的輕工業(yè)較為落后，白每年都向俄提供大量的食品、服裝等產(chǎn)品，同時(shí)白也是原蘇聯(lián)的”裝配車間”生產(chǎn)拖拉機(jī)，飼料聯(lián)合收割機(jī)，重型載重卡車等產(chǎn)品都為俄所需。從俄與獨(dú)聯(lián)體關(guān)系層面上分析，俄白經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合有利于帶動(dòng)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)的一體化，符合俄之獨(dú)聯(lián)體整體政策。

再次，俄羅斯人、白俄羅斯人都信奉東正教，同起源于東斯拉夫民族，現(xiàn)在1030萬(wàn)白俄羅斯人中有200萬(wàn)俄羅斯人。兩國(guó)語(yǔ)言極為相似，文化習(xí)俗較接近，這都為俄白走向聯(lián)盟提供必要的社會(huì)條件。

2．俄白聯(lián)盟存在的問(wèn)題與發(fā)展現(xiàn)狀

自1997年4月兩國(guó)簽署了俄白聯(lián)盟條約之后，雙方交往與合作上了一個(gè)新的臺(tái)階，然而由于近年來(lái)俄自在政治、經(jīng)濟(jì)等方面都遇到了一些問(wèn)題，使得俄自關(guān)系的發(fā)展受到阻礙，而且其中有一些深層次的原因。

第一，東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響之下，俄白聯(lián)盟之主體俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，形勢(shì)嚴(yán)峻。這使得俄白關(guān)系的發(fā)展受到極大牽制，俄白不少合作協(xié)議得不到落實(shí)，有心無(wú)力。1998年12月25日簽署俄白聯(lián)盟國(guó)家宣言之后，宣言規(guī)定到1999年中期，建立統(tǒng)一的海關(guān)、制定統(tǒng)一的民法稅法、制定統(tǒng)一的外匯調(diào)節(jié)機(jī)制和統(tǒng)一的信貸體系，但雙方除反對(duì)北約東擴(kuò)和搞一次軍事演習(xí)外，上述任務(wù)全部落空。這種現(xiàn)象在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)存在，這是由兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。此外，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的差異在深層次上會(huì)影響到商品交流，阻礙經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。

第二，俄白聯(lián)盟是獨(dú)聯(lián)體中最為緊密的國(guó)家聯(lián)合，被稱為獨(dú)聯(lián)體一體化的最高層次和典范，但兩國(guó)在天然氣債務(wù)問(wèn)題的矛盾卻一再升級(jí)。白俄羅斯始終強(qiáng)調(diào)俄白特殊關(guān)系，力求俄羅斯延緩還債期限，但俄心有余力不足，面對(duì)白不斷增加的天然氣外債和本國(guó)資金的不足，只得親兄弟明算賬。1998年雙方簽訂協(xié)議，從1998年5月1日起白俄羅斯按月向俄支付天然氣費(fèi)用，另外從7月1日白必須每月向俄支付2500萬(wàn)美元還債。有數(shù)據(jù)表明1998年天然氣外債為2．3億美元，2001年則上升為4億美元，且還有快速增加的趨勢(shì)。俄白兩國(guó)政府多次就這一問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，制定一系列的解決方案，如著名的”零點(diǎn)方案”，但都無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

俄白兩國(guó)在天然氣債務(wù)上的矛盾只是雙方眾多摩擦中的一個(gè)方面，這表明俄白聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)合作中尚未形成有效積極的合作機(jī)制，并未形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，兩國(guó)將在統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一稅率等問(wèn)題的具體操作中困難重重。

此外，俄白聯(lián)盟對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和北約也發(fā)揮著不容忽視的作用。這一點(diǎn)在”自在俄羅斯外交戰(zhàn)略中的地位”已有相關(guān)分析，不再贅述。

俄白兩國(guó)從1996年俄白共同體到1997年的俄白同盟繼而在1999年成立俄白國(guó)家聯(lián)盟的發(fā)展軌跡表明俄白特殊國(guó)家關(guān)系總體上是逐步向前發(fā)展，雖然中間存在諸多困難與挫折。近幾年俄白聯(lián)盟呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域交往更為深入。主要由于1999年下半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)，開(kāi)始擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影，走出衰退泥潭。作為聯(lián)盟國(guó)家的白俄羅斯經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)積極進(jìn)步，根據(jù)白俄羅斯官方統(tǒng)計(jì)，白工業(yè)產(chǎn)值比1998年增長(zhǎng)9．7％列獨(dú)聯(lián)體國(guó)家第一位，而俄工業(yè)增長(zhǎng)率為8．19％列第二位，為俄白聯(lián)盟發(fā)展提供良好經(jīng)濟(jì)支持。

地緣政治環(huán)境的進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致軍事合作取得一些成果。2001年4月俄白雙方國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫與馬爾采夫就建立俄白”聯(lián)合地區(qū)集群”進(jìn)行磋商，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科赴俄選購(gòu)武器，擬建立一只聯(lián)合部隊(duì)，由白俄羅斯軍隊(duì)和俄羅斯的莫斯科軍隊(duì)及駐加里寧格勒軍隊(duì)組成，人數(shù)為3O萬(wàn)，這是俄白聯(lián)盟在一體化道路上邁出的重要一步，將對(duì)歐洲的安全局勢(shì)產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，摩爾多瓦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家對(duì)此反映強(qiáng)烈，不排除將來(lái)摩加入聯(lián)盟國(guó)家的可能性。而這是西方國(guó)家所不愿看到的，對(duì)新成員的加入表示擔(dān)心。經(jīng)濟(jì)上，建立統(tǒng)一貨幣的談判正加緊進(jìn)行，雙方在是否建立超國(guó)家的中央銀行問(wèn)題上仍有分歧，但可以肯定的是按計(jì)劃預(yù)期在2005年成立統(tǒng)一貨幣是能夠完成的。

白俄羅斯和俄羅斯的區(qū)別范文第2篇

一、轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的可能性與現(xiàn)實(shí)性分析

中國(guó)、俄羅斯以及東歐等轉(zhuǎn)軌國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了20年左右的改革、轉(zhuǎn)軌，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧溯^大成果。由于所有制形式的轉(zhuǎn)變，使轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)有企業(yè)改革取得了突破性進(jìn)展，這為對(duì)外直接投資的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（一）與世界經(jīng)濟(jì)、世界市場(chǎng)的溝通更進(jìn)了一步

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，無(wú)論是俄羅斯和東歐國(guó)家采用的激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式，還是中國(guó)采取的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式，都是這些國(guó)家與世界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)聯(lián)系的過(guò)程。通過(guò)轉(zhuǎn)軌，這些國(guó)家在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域?qū)嵭虚_(kāi)放性的政策，逐漸融入全球化進(jìn)程。在開(kāi)放的同時(shí)，轉(zhuǎn)軌國(guó)家更多地了解世界各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，包括各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展趨勢(shì)、世界市場(chǎng)的需求、跨國(guó)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、資源配置、融資方式、企業(yè)文化等方面的特點(diǎn)以及跨國(guó)公司與東道國(guó)政府、社會(huì)、企業(yè)建立合作關(guān)系的方法等等。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于轉(zhuǎn)軌國(guó)家開(kāi)展對(duì)外直接投資是十分必要的。

（二）具備了對(duì)外投資的資金與技術(shù)能力

轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)過(guò)20余年的轉(zhuǎn)軌，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，使轉(zhuǎn)軌國(guó)家具備一定的外匯儲(chǔ)備以及技術(shù)研發(fā)能力。在政府的鼓勵(lì)扶持下，有條件有能力的企業(yè)通過(guò)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、穩(wěn)妥地實(shí)施，應(yīng)該能夠通過(guò)對(duì)外投資獲得收益。雖然從技術(shù)的總體水平來(lái)看，轉(zhuǎn)軌國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距。但是，在有些領(lǐng)域，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的技術(shù)水平已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，適合向發(fā)展中國(guó)家投資。

（三）加強(qiáng)了與世界多邊貿(mào)易體制以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的融合

中國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織，俄羅斯正在積極爭(zhēng)取早日加入世界貿(mào)易組織，東歐國(guó)家于2004年成為歐盟的成員，這些努力使轉(zhuǎn)軌國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球經(jīng)濟(jì)一體化緊密地結(jié)合在一起。轉(zhuǎn)軌國(guó)家不僅可以對(duì)外進(jìn)行間接資本輸出，而且可以進(jìn)行直接投資；不僅可以在國(guó)際資本市場(chǎng)融資，而且可以通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)并購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)。

二、 新時(shí)期轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的特點(diǎn)

（一）對(duì)外直接投資規(guī)模小

受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，中國(guó)對(duì)外直接投資總額為113億美元，東歐國(guó)家對(duì)外直接投資額僅為23億美元。1994～1998年，俄對(duì)外直接投資總額約為49億美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)外直接投資規(guī)模小，處于對(duì)外直接投資的起步階段。

（二）非資本過(guò)剩型的對(duì)外直接投資

西方國(guó)家的對(duì)外直接投資是由于資本要素豐裕，從而產(chǎn)生的將相對(duì)過(guò)剩資本向外轉(zhuǎn)移而進(jìn)行的“資本過(guò)剩型跨國(guó)投資”。往往受資金不足困擾的轉(zhuǎn)軌國(guó)家不存在過(guò)剩資本，其對(duì)外直接投資也是有別于發(fā)達(dá)國(guó)家資本過(guò)剩型跨國(guó)投資的“一手抓積極吸引外資，一手抓大膽走出去”的非資本過(guò)剩型對(duì)外直接投資。

（三）整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低

發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。然而，轉(zhuǎn)軌國(guó)家改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)正在進(jìn)行，整體產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低，對(duì)外直接投資的特點(diǎn)在于：對(duì)外投資不是由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的發(fā)展，而是要通過(guò)國(guó)際生產(chǎn)體系的建立，來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。因此，轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外投資既要促進(jìn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，又要帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化。

（四）行業(yè)分布以多種經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主

發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的行業(yè)分布，相對(duì)集中于高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。而轉(zhuǎn)軌國(guó)家的跨國(guó)公司，更多地集中于多種經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)制造業(yè)。全球100家最大的跨國(guó)公司相對(duì)集中的電子、電器設(shè)備、化工、制藥與汽車行業(yè)，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的比例較低，而多樣化經(jīng)營(yíng)所占比例較大，達(dá)22%。

（五）勞動(dòng)密集型的海外投資項(xiàng)目所占比重大

全球100家最大跨國(guó)公司海外雇員的人均資產(chǎn)占有量為30.4萬(wàn)美元，發(fā)展中國(guó)家50家最大跨國(guó)公司海外雇員的人均資產(chǎn)占有量為6.4萬(wàn)美元。表明發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的海外投資項(xiàng)目，具有資本含量較少而勞動(dòng)相對(duì)密集的顯著特點(diǎn)。

三、轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的效應(yīng)分析

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用

1.有利于開(kāi)辟國(guó)外廣闊的市場(chǎng)。對(duì)于少數(shù)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)直接投資可以轉(zhuǎn)移其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，克服國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)緩慢、技術(shù)產(chǎn)品更新快的困難，并可以繞過(guò)貿(mào)易壁壘為國(guó)內(nèi)區(qū)域飽和的產(chǎn)品尋求出路。海爾集團(tuán)早在上世紀(jì)90年代開(kāi)始積極向歐美各國(guó)直接投資，開(kāi)辟生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了投資帶動(dòng)出口的目標(biāo)。東南亞金融危機(jī)之中，海爾集團(tuán)對(duì)外出口不降反升。1998年，海爾出口創(chuàng)匯達(dá)到7675萬(wàn)美元，比1997年增長(zhǎng)了36%。

2.有利于利用國(guó)外資源。資源短缺束縛著轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)可以直接從國(guó)外市場(chǎng)獲得各種短缺資源，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1985年以來(lái)，中國(guó)先后在美國(guó)、加拿大、巴西、新西蘭、澳大利亞和西非等國(guó)的林業(yè)、漁業(yè)和礦產(chǎn)資源業(yè)進(jìn)行直接投資，以較低的成本獲得了數(shù)量可觀的自然資源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

3.有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。鄧寧、維農(nóng)、小島清等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：通過(guò)對(duì)外直接投資的方式將技術(shù)已經(jīng)成熟或已標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過(guò)剩能力的產(chǎn)業(yè)和已失去競(jìng)爭(zhēng)力的“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到國(guó)外，可以為新興產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。2000年官方數(shù)據(jù)表明：供大于求的商品占80%，供求基本平衡的商品占18%，供小于求的商品僅占2%。 在這種情況下，通過(guò)對(duì)外直接投資的方式，將部分生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或更低的發(fā)展中國(guó)家，可以有效地消化過(guò)剩的生產(chǎn)能力，從而為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

4.有利于帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最具有決定性意義的生產(chǎn)要素是技術(shù)、知識(shí)和信息。通過(guò)對(duì)外直接投資轉(zhuǎn)軌國(guó)家可以直接吸收國(guó)外先進(jìn)的科技成果，提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，把先進(jìn)科技和低廉勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。一方面，通過(guò)對(duì)外直接投資，便于搜集國(guó)外經(jīng)濟(jì)信息，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。另一方面，在發(fā)達(dá)國(guó)家并購(gòu)高新技術(shù)企業(yè)，或者與當(dāng)?shù)負(fù)碛邢冗M(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)合資設(shè)立新技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，雇用當(dāng)?shù)毓こ處?、科研人員、管理人員和熟練工人，利用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)設(shè)備，可以直接吸收許多在國(guó)內(nèi)難以獲得的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）對(duì)國(guó)際收支均衡的影響尚未凸現(xiàn)

大體看來(lái)，目前對(duì)外直接投資不會(huì)給轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)際收支造成太大影響，原因有二：其一，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外投資規(guī)模較小。從中國(guó)的現(xiàn)狀看，截至1999年底，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部提供的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)對(duì)外直接投資存量?jī)H為31.74 億美元，平均每年僅為1.51億美元。由于對(duì)外直接投資額較小，而且其中有相當(dāng)大部分是通過(guò)實(shí)物資本和無(wú)形資產(chǎn)形式流出的，所以中國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)國(guó)際收支的影響的確不大。其二，與對(duì)外直接投資相比，轉(zhuǎn)軌國(guó)家引進(jìn)外國(guó)直接投資規(guī)模巨大。雖然對(duì)外直接投資導(dǎo)致一定程度的資本流出，但引進(jìn)外國(guó)直接投資將導(dǎo)致更大規(guī)模的資本流入。根據(jù)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部提供的統(tǒng)計(jì)資料，截至1999年底，中國(guó)的國(guó)際直接投資流入存量為流出存量的96.8倍，如此大的流出、流入差距使得對(duì)外直接投資不足以影響國(guó)際收支的平衡。

雖然從現(xiàn)狀來(lái)看，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的國(guó)際收支不會(huì)因?qū)ν庵苯油顿Y而導(dǎo)致惡化，但是，對(duì)外投資額將在經(jīng)常項(xiàng)目的收支中占有一定的比例，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外直接投資將對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目平衡發(fā)揮越來(lái)越大的作用。對(duì)外直接投資發(fā)展的嚴(yán)重不對(duì)稱會(huì)加劇經(jīng)常項(xiàng)目赤字，使國(guó)際收支惡化，成為引發(fā)金融危機(jī)的重要因素。在轉(zhuǎn)軌國(guó)家制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，應(yīng)該借鑒東南亞國(guó)家的教訓(xùn)，避免出現(xiàn)連續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。這些國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)赤字的主要原因之一，是收入項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)了連續(xù)逆差。馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)的收入項(xiàng)目赤字主要是由于直接投資和間接投資流入流出嚴(yán)重不對(duì)稱引起的。投資不對(duì)稱導(dǎo)致投資利潤(rùn)支出大于投資利潤(rùn)收入，引起收入項(xiàng)目連續(xù)逆差。此外，有些轉(zhuǎn)軌國(guó)家過(guò)分強(qiáng)調(diào)外來(lái)的直接投資，注重外商在本國(guó)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量游資引入增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。而本國(guó)對(duì)外直接投資、間接投資則發(fā)展緩慢，投資收入逆差不斷擴(kuò)大，由此產(chǎn)生了許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際收支逆差的壓力。

四、結(jié)束語(yǔ)

盡管轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的效應(yīng)，但是由于諸多問(wèn)題依然沒(méi)有從根本上解決，造成了轉(zhuǎn)軌國(guó)家對(duì)外直接投資的很大局限。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）資本項(xiàng)目的開(kāi)放以及鼓勵(lì)投資自由化的政策會(huì)導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本不足

俄羅斯已經(jīng)出現(xiàn)了此類問(wèn)題，轉(zhuǎn)軌10余年來(lái)，由于國(guó)家監(jiān)管不力，導(dǎo)致外流資金多達(dá)3000多億美元，嚴(yán)重影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏全局性對(duì)外投資的總體規(guī)劃

目前為止，轉(zhuǎn)軌國(guó)家還沒(méi)有制定大力支持對(duì)外投資的政策與規(guī)劃，既沒(méi)有重點(diǎn)扶持的對(duì)外投資的行業(yè)，也沒(méi)有重點(diǎn)扶持的企業(yè)。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、地區(qū)之間的海外發(fā)展合作也缺乏明確的政策措施。沒(méi)有對(duì)外投資的指導(dǎo)原則和具體實(shí)施措施，使國(guó)內(nèi)企業(yè)的跨境發(fā)展面臨政策上的障礙和投資誤區(qū)。

（三）缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)

跨國(guó)并購(gòu)是“財(cái)力與智力的高級(jí)綜合”，需要企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、律師機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合。投資銀行可以為企業(yè)尋找目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供收購(gòu)的參考性意見(jiàn)，并為企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)提供融資幫助與建議。律師事務(wù)所可以向投資企業(yè)提供東道國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)上的法律法規(guī)文件，參與企業(yè)投資談判并幫助制定投資合同。但是，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，能提供此類服務(wù)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。因此，制約了轉(zhuǎn)軌國(guó)家的對(duì)外投資。

（四）缺乏管理跨國(guó)公司的人才

從資本市場(chǎng)上購(gòu)并國(guó)外企業(yè)僅僅是企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的第一步，對(duì)購(gòu)并的企業(yè)如何進(jìn)行有效管理則是關(guān)系購(gòu)并后企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)應(yīng)該派出不僅具有很高專業(yè)水平，而且精通外語(yǔ)、掌握當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)范、風(fēng)土人情的“復(fù)合型”人才，這對(duì)于海外子公司的運(yùn)轉(zhuǎn)是極為重要的。而轉(zhuǎn)軌國(guó)家的人才培養(yǎng)并沒(méi)有未雨綢繆，所以在對(duì)外投資的同時(shí)，人才匱乏是跨國(guó)并購(gòu)企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)不具備

白俄羅斯和俄羅斯的區(qū)別范文第3篇

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力是國(guó)防實(shí)力的重要組成部分，其興衰往往與一個(gè)國(guó)家的興衰直接息息相關(guān)。不言而喻，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域之一。自工業(yè)革命后，現(xiàn)代國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)逐步形成和發(fā)展以來(lái)，世界各主要國(guó)家無(wú)不重視本國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是第一次和第二次世界大戰(zhàn)的進(jìn)程和結(jié)局充分證明了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)于贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的極端重要性 。在戰(zhàn)后50多年的冷戰(zhàn)時(shí)期更是史無(wú)前例地以國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)為主要競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)全面展開(kāi)了大國(guó)及國(guó)家集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，極大地影響了世界格局的形成與演變。冷戰(zhàn)后，伴隨著社會(huì)信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的顯現(xiàn)和加劇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也因而成為世人矚目的焦點(diǎn)之一。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)作為一國(guó)國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，其競(jìng)爭(zhēng)力的高低與升降已成為衡量一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。因而，盡管各國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支普遍下降，但還是有越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始尋求建立本國(guó)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，各主要國(guó)家和地區(qū)也是在不斷地探索和研究新時(shí)期國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新模式，加強(qiáng)軍工質(zhì)量建設(shè)，努力提高技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以期牢固地維護(hù)國(guó)家安全和提高其國(guó)際地位及影響力。

一、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的背景

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究有著深刻的時(shí)代背景和學(xué)術(shù)背景。首先是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越凸現(xiàn)，各主要國(guó)家都把建設(shè)和發(fā)展國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)作為維護(hù)國(guó)家安全和贏得國(guó)際地位的重要手段。如，作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，在主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前蘇聯(lián)解體后，仍然繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為繼續(xù)保持先進(jìn)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，采取了聯(lián)合發(fā)展等多種途徑，俄羅斯盡管國(guó)力衰落，仍投巨資于國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，將其視為維護(hù)大國(guó)地位的最后一張王牌，周邊不少主要國(guó)家和地區(qū)在世界軍費(fèi)開(kāi)支普遍下降的情況下，反而加快了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍備建設(shè)。其次是現(xiàn)代武器裝備研制生產(chǎn)越來(lái)越難，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越加劇。目前能夠全面進(jìn)行現(xiàn)代武器裝備研制生產(chǎn)的國(guó)家越來(lái)越集中，許多歷史上的軍工國(guó)家由于承受不了現(xiàn)代武器裝備研制生產(chǎn)的巨額投資和缺乏足夠的科技、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，都放棄了獨(dú)立和全面發(fā)展國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的道路。三是隨著全球化和信息化的進(jìn)展，與國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)與人才的擴(kuò)散越來(lái)越廣，保持國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不易，發(fā)展國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的途徑也越來(lái)越多，因而使國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局更易發(fā)生變化，從而進(jìn)一步加劇了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。然而，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力研究極為廣泛的情況下，卻鮮見(jiàn)對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)這個(gè)人類社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域之一的競(jìng)爭(zhēng)力研究，因而，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究在現(xiàn)時(shí)代顯得極為重要和迫切。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定著國(guó)家的安全、國(guó)防和軍事態(tài)勢(shì)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既是國(guó)家安全、國(guó)防和軍事戰(zhàn)略推行的重要力量，也是國(guó)家制定安全、國(guó)防和軍事戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。如果沒(méi)有具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，就不會(huì)有穩(wěn)固的大國(guó)地位，就不會(huì)有維護(hù)國(guó)家安全的最重要的手段——強(qiáng)大的軍隊(duì)，其經(jīng)濟(jì)利益的拓展與國(guó)家安全的維護(hù)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。正如亞當(dāng)•斯密所言：國(guó)防比國(guó)富重要得多。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究不僅僅是客觀描述各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際結(jié)果，而且要發(fā)現(xiàn)決定或影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素，即尋找導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際結(jié)果以及未來(lái)趨勢(shì)的原因，從而揭示和論證國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因果關(guān)系。建立國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論的初步框架，包含了競(jìng)爭(zhēng)力概念的闡釋、理論基礎(chǔ)的描述和分析、指標(biāo)體系和解釋模型的建立、測(cè)算方法的建立、不同要素作用的分析，以及將這一理論框架應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)分析。因此，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究開(kāi)辟了研究國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和潛力的新的視角。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防系統(tǒng)中的一部分，其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱受到多方面因素的影響和制約，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律環(huán)境及國(guó)際環(huán)境對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提高都發(fā)揮著關(guān)鍵作用，政府的各項(xiàng)政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高也具有非常重要的作用，因而研究國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力涉及到對(duì)許多領(lǐng)域的相關(guān)研究。但如果把決定或影響國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素的因果關(guān)系鏈一直往前推溯，幾乎可以涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的一切方面，這將使無(wú)法確定競(jìng)爭(zhēng)力研究對(duì)象的外延。所以，研究的視野應(yīng)集中于因果關(guān)系比較清晰的領(lǐng)域。

對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究需要立足于管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，利用系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建因果關(guān)系清晰的解釋模型，從國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛能，包括國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展的各種客觀因素以及國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策等主觀因素出發(fā)，通過(guò)國(guó)際比較，對(duì)各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出系統(tǒng)、全面的反映和評(píng)價(jià)，以做到盡可能地客觀正視各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本狀況、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及其存在原因。

二、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的定義及說(shuō)明

目前，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)能夠被廣泛接受的競(jìng)爭(zhēng)力定義。由于從不同的角度出發(fā)來(lái)觀察和定義競(jìng)爭(zhēng)力，自然會(huì)形成不同的分析理論框架和指標(biāo)體系，得出不同的結(jié)論。因此，本文針對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)特點(diǎn)，力圖給予國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)比較明確和易于進(jìn)行深入、有效分析的定義。

一個(gè)國(guó)家的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，作為由眾多研制生產(chǎn)軍品的企業(yè)有機(jī)組成的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，它要獲得持續(xù)、健康、良性的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須以較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更低的研制、生產(chǎn)和服務(wù)成本與更高質(zhì)量和水平的軍品與服務(wù)來(lái)取得更高的利潤(rùn)。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的顯現(xiàn)標(biāo)志核心是研制生產(chǎn)出用戶滿意和采購(gòu)的產(chǎn)品，也就是要得到市場(chǎng)的接受。如果實(shí)現(xiàn)不了市場(chǎng)銷售，作為產(chǎn)業(yè)是無(wú)法發(fā)展的。用戶采購(gòu)、市場(chǎng)接受，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)能夠運(yùn)行和具有一定與對(duì)手相比較的競(jìng)爭(zhēng)力，用戶采購(gòu)和市場(chǎng)接受程度比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)具有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。用戶采購(gòu)和市場(chǎng)接受，包含了研制、生產(chǎn)和服務(wù)成本與產(chǎn)品質(zhì)量、水平與服務(wù)的統(tǒng)一，成本高、質(zhì)量低，自然用戶采購(gòu)和市場(chǎng)接受程度低，成本低、質(zhì)量低或質(zhì)量高、成本也高，都不易被用戶采購(gòu)和市場(chǎng)接受，因而也就難以繼續(xù)運(yùn)行和發(fā)展。因而，根據(jù)有關(guān)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的基本概念、特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力的一般概念和特點(diǎn)，這里把一國(guó)或地區(qū)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力定義為：一國(guó)或地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)通過(guò)在全球市場(chǎng)上銷售其軍品而反映出的生產(chǎn)力，或者說(shuō)，一國(guó)或地區(qū)所研制生產(chǎn)的軍品所具有的開(kāi)拓和占據(jù)世界市場(chǎng)并以此持續(xù)獲得盈利的能力。很明確，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主體是一國(guó)或地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)。因此，這里所談的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就是指國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀觀測(cè)資料是相關(guān)國(guó)家或地區(qū)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品性能水平、市場(chǎng)占有率和盈利能力。這是競(jìng)爭(zhēng)力的最終實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，反映了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際結(jié)果，因而是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的最具顯示性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究對(duì)象，組成國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的有關(guān)企業(yè)是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)體，所研制生產(chǎn)的產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)的最終比較物。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依賴于軍品的競(jìng)爭(zhēng)力、從事軍工科研生產(chǎn)的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力，主要取決于是否擁有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核心軍工產(chǎn)品，是否擁有一定數(shù)量和規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的從事軍工科研生產(chǎn)的企業(yè)。因而，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究與軍工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力研究和軍品的競(jìng)爭(zhēng)力研究密不可分。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是以產(chǎn)出競(jìng)爭(zhēng)尤其是軍品性能水平的競(jìng)爭(zhēng)為最基本方式和最終表現(xiàn)的，即誰(shuí)能以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效率的方式提供符合國(guó)內(nèi)外軍品市場(chǎng)需求的產(chǎn)出（軍品和服務(wù)），誰(shuí)就能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者。軍品，特別是武器裝備，作為高科技含量高，往往代表時(shí)代最先進(jìn)科技水平的一種高級(jí)產(chǎn)品，其研制生產(chǎn)過(guò)程往往涉及多個(gè)國(guó)家或地區(qū)參與的原材料提供、零部件制造、以及其他科研生產(chǎn)活動(dòng)，從而使界定一種作為最終產(chǎn)品的軍品的國(guó)籍發(fā)生困難，使國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較發(fā)生困難。如，若干個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和提供某一軍品的關(guān)鍵部件，而由一個(gè)發(fā)展中國(guó)家將這些部件簡(jiǎn)單加工裝配，如果以最終產(chǎn)品的原產(chǎn)地來(lái)界定這項(xiàng)軍品的國(guó)籍，進(jìn)而確定這個(gè)發(fā)展中國(guó)家在該軍品和該產(chǎn)業(yè)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，顯然是不符合實(shí)際情況。應(yīng)當(dāng)是，最核心技術(shù)的研制及其產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)家才是有資格代表該產(chǎn)品和該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)國(guó)家。這就需要排定研制生產(chǎn)該產(chǎn)品的不同國(guó)家的國(guó)際分工位次。波特教授首先提出的“價(jià)值鏈”分析方法可用來(lái)解剖不同國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在及貢獻(xiàn)大小。在這里，一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是體現(xiàn)在最終產(chǎn)品上，而只是體現(xiàn)在某個(gè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的價(jià)值活動(dòng)上。在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)中，創(chuàng)造價(jià)值較大的環(huán)節(jié)通常被稱為“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是在價(jià)值鏈某些特定的戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用價(jià)值鏈的方法比較產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就是比較哪個(gè)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)中具有某些特定環(huán)節(jié)的壟斷優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家抓住了產(chǎn)業(yè)中的這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就抓住了整個(gè)價(jià)值鏈。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以是壟斷原材料、壟斷優(yōu)秀人才、壟斷重要市場(chǎng)，特別是壟斷若干關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)。眾多研究發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)了具有壟斷優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，從而提供價(jià)值鏈上最多的價(jià)值增加量；有的國(guó)家占據(jù)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)雖不具有壟斷優(yōu)勢(shì)，但有寡占優(yōu)勢(shì)，也能提供價(jià)值鏈上相對(duì)較多的價(jià)值增加量；有的國(guó)家占據(jù)了因產(chǎn)品差異化所產(chǎn)生的不完全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，從而也可以提供價(jià)值鏈上一定量的價(jià)值增加；有的國(guó)家只能憑借本國(guó)的某些比較優(yōu)勢(shì)參與價(jià)值鏈生產(chǎn)，也只能在占據(jù)一些價(jià)值鏈生產(chǎn)中的完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，只能在價(jià)值鏈生產(chǎn)中提供很小的價(jià)值增加量。通過(guò)價(jià)值鏈可以有效分析多國(guó)籍生產(chǎn)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其國(guó)籍排序，至少可以得出四種類型的競(jìng)爭(zhēng)力排序：在該產(chǎn)業(yè)中最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)；在該產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的若干少數(shù)國(guó)家占據(jù)寡占優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)；在該產(chǎn)業(yè)中有一定競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)不完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)；在該產(chǎn)業(yè)中最缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家占據(jù)完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)。

總的看，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也是以產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)所具有的競(jìng)爭(zhēng)能力為核心，是通過(guò)向市場(chǎng)提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，從而占有市場(chǎng)和獲得利潤(rùn)的能力。一些國(guó)家的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)體現(xiàn)在市場(chǎng)上占有重要份額。可見(jiàn)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指的也是其通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上銷售其產(chǎn)品所反映出的生產(chǎn)率。也就是說(shuō)，軍品生產(chǎn)效率和市場(chǎng)銷售是檢驗(yàn)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。那么，能以數(shù)量形式來(lái)測(cè)定不同國(guó)家國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)顯然主要是其軍品的市場(chǎng)占有率和產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率或盈利率。

雖然國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)特殊性很大，但隨著國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的演變和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化越來(lái)越強(qiáng)。目前，除了核武器和一些大規(guī)模殺傷武器，絕大多數(shù)的常規(guī)武器在國(guó)際市場(chǎng)都是基本自由流通的，除了少數(shù)國(guó)家外，絕大多數(shù)國(guó)家都在進(jìn)口所需的武器，因而，整個(gè)看來(lái)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)化程度近年來(lái)已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)高，正如國(guó)外一些學(xué)者所講，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)正在返回到第二次世界大戰(zhàn)之前的自由市場(chǎng)形式。關(guān)于當(dāng)代國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化特點(diǎn)，美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）近年來(lái)已做了較多的研究。 CIA認(rèn)為，冷戰(zhàn)后，世界國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)生了明顯的商業(yè)性變化，武器裝備的研制生產(chǎn)越來(lái)越集中在少數(shù)國(guó)家，軍事技術(shù)擴(kuò)散（不僅是通過(guò)裝備的擴(kuò)散，而主要是通過(guò)技術(shù)人員的擴(kuò)散）越來(lái)越容易和迅速，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日趨商業(yè)化，民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用日益重要。據(jù)CIA對(duì)占世界軍費(fèi)開(kāi)支95%的47個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，從1991年到1997年，有14個(gè)國(guó)家采取了武器裝備來(lái)源更加多元化的戰(zhàn)略，即武器進(jìn)口占裝備費(fèi)比例增加；只有4個(gè)國(guó)家采取了更加國(guó)產(chǎn)化的戰(zhàn)略；1997年，47個(gè)國(guó)家中有30個(gè)國(guó)家的裝備進(jìn)口占到裝備費(fèi)的25%以上，說(shuō)明擴(kuò)散的趨勢(shì)明顯；有11個(gè)國(guó)家通過(guò)增加出口使國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)更加商業(yè)化，即武器出口占國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)收入的比例增大；而只有6個(gè)國(guó)家出口減少、商業(yè)化減弱；1997年，有4個(gè)國(guó)家顯示出高度的多元化和商業(yè)化，即進(jìn)口所需要的，出口具有比較優(yōu)勢(shì)的，而且隨著擴(kuò)散的繼續(xù)，越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)向這個(gè)方向發(fā)展；即使象法國(guó)、俄羅斯、美國(guó)這樣的傳統(tǒng)出口大國(guó)也在開(kāi)始增加進(jìn)口；只有中國(guó)、智利、敘利亞是最明顯的要發(fā)展自己的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)。總的看，大多數(shù)國(guó)家進(jìn)出口都在增加，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)更多地是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

CIA設(shè)計(jì)了武器進(jìn)口占裝備費(fèi)的比例為裝備多元化指數(shù)，武器出口占國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)收入的比例為國(guó)防工業(yè)商業(yè)化指數(shù)。從1991年到1997年的數(shù)據(jù)變化，可以看出有18個(gè)國(guó)家的位置未變，29個(gè)國(guó)家位置發(fā)生變化，高達(dá)60%的國(guó)家發(fā)生變化充分說(shuō)明全球范圍武器裝備的高度流動(dòng)性和國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與通常常說(shuō)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力是兩個(gè)不同但有密切關(guān)系的概念。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力是目前達(dá)到的靜態(tài)水平，主要是武器裝備科研生產(chǎn)的類別結(jié)構(gòu)、規(guī)模能力、技術(shù)水平等總量指標(biāo)。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力除考慮到國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)目前達(dá)到的水平外，還要考慮未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，即?dòng)態(tài)地反映實(shí)力的變化趨勢(shì)。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅包括實(shí)力，還包括實(shí)現(xiàn)實(shí)力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，以及長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在的成長(zhǎng)能力。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力既是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)果，也是進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提高和發(fā)揮的原因和必要條件。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力的主要手段，特別是弱小國(guó)家增強(qiáng)實(shí)力并趕超強(qiáng)國(guó)的最有效手段，是決定實(shí)力變化的主導(dǎo)力量。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)實(shí)力也會(huì)變得有實(shí)力；國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，有實(shí)力，也會(huì)變得無(wú)實(shí)力。

三、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一般產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的異同

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)是不同于一般的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)，確定國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究目標(biāo)，必須與國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征相一致，不能直接套用已有的現(xiàn)成的模型和研究成果，要體現(xiàn)自己的特色。同時(shí)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)又是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一部分，又不能偏離普遍的競(jìng)爭(zhēng)力概念和理論。

作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)與其它一般民用產(chǎn)業(yè)有共同點(diǎn)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與其它一般民用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也有共同點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)一般意義上的競(jìng)爭(zhēng)力概念，在國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力概念中應(yīng)該都有反映，但國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不象一般產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力那樣，以市場(chǎng)占有率和盈利為唯一目標(biāo)、第一目標(biāo)或主要目標(biāo)。每個(gè)建立國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，其第一和根本的目的都是能夠自主研制生產(chǎn)本國(guó)軍隊(duì)所需的，特別是較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更為先進(jìn)的武器裝備，為本國(guó)的國(guó)防服務(wù)，其次的目標(biāo)才是考慮經(jīng)濟(jì)上的可承受性以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率和贏利。國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也不象一般產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)那樣，以成本與價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)要素，而是以技術(shù)水平和質(zhì)量為主要競(jìng)爭(zhēng)要素。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，特別體現(xiàn)在技術(shù)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資本實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化科研生產(chǎn)組織的競(jìng)爭(zhēng)。這主要是因?yàn)椋很娖返募夹g(shù)密集度很高，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)需要強(qiáng)大的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，需要在設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，而且即便是已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)品，技術(shù)訣竅的掌握也是使產(chǎn)品單位成本下降的重要因素。因此，技術(shù)優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要因素。同時(shí)，軍品是資金密集型的，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資規(guī)模都很巨大，因此，資本實(shí)力也是競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要因素。另外，軍品技術(shù)復(fù)雜，需要許多配套行業(yè)和相關(guān)技術(shù)的相應(yīng)發(fā)展。要在全球領(lǐng)先，必須以領(lǐng)先世界的相關(guān)行業(yè)為依托。但任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)工業(yè)都至多只能在一部分行業(yè)中領(lǐng)先，而不可能在所有相關(guān)行業(yè)都領(lǐng)先。因此，要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要在世界范圍內(nèi)籌劃和組織科研生產(chǎn)。在軍工領(lǐng)域，近年來(lái)國(guó)家間的戰(zhàn)略聯(lián)盟特別明顯，這不僅提高了共同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還通過(guò)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)傎M(fèi)用，降低了成本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的合理性。因此，能夠成功地組織國(guó)際化科研生產(chǎn)體系是贏得競(jìng)爭(zhēng)的又一重要因素。

四、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是力圖客觀地衡量一國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有實(shí)力和未來(lái)實(shí)力，通過(guò)建立有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行量化分析和國(guó)際比較，從而對(duì)自身的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、存在問(wèn)題和國(guó)際地位有一個(gè)清晰的分析和判斷，并作為國(guó)家安全、國(guó)防、軍事戰(zhàn)略和國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)決策與管理的重要依據(jù)。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與解釋的基本思路是：從國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品——軍品的性能水平與投入成本的最佳匹配所反映出來(lái)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率及其直接和間接決定因素的分析入手，建立適合國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體情況并易于進(jìn)行深入的國(guó)際比較研究的分析范式。這里，軍品的性能水平與投入成本的最佳匹配并不一定是性能水平與投入成本之比的最大化，如即使成本很低，但性能水平也不高，雖然效費(fèi)比最大，但也可能沒(méi)有市場(chǎng)，因而也談不上競(jìng)爭(zhēng)力，這是軍品的對(duì)抗性，即如果性能水平過(guò)低等于無(wú)用的特點(diǎn)所決定的。另外，市場(chǎng)占有率也按通常的假使，是與盈利水平成正比的。

有關(guān)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)很多，但最常用的幾個(gè)總體評(píng)價(jià)指標(biāo)一般包括：規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、效益，通常標(biāo)準(zhǔn)都是規(guī)模合理適中，與國(guó)家國(guó)防、軍事戰(zhàn)略匹配，與國(guó)際市場(chǎng)需求匹配；結(jié)構(gòu)合理，滿足國(guó)家國(guó)防、軍事戰(zhàn)略需求和國(guó)際市場(chǎng)需求的前提下，資源的消耗和占用降低到最低限度；水平先進(jìn)，主要依靠自主科研生產(chǎn)，并掌握了尖端技術(shù)；效益高，滿足國(guó)家國(guó)防、軍事戰(zhàn)略需求和國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)出與投入的人力、物力、財(cái)力的比最大。就國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，根據(jù)已有的有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，結(jié)合國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，可以將評(píng)價(jià)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可能指標(biāo)從競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境三大方面總結(jié)如下：

1、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)

反映一國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)是國(guó)產(chǎn)軍品的市場(chǎng)占有率和盈利率。例如，國(guó)產(chǎn)軍品銷售額占國(guó)內(nèi)軍品采購(gòu)總額的比重、軍品出口額占世界軍品出口總額的比重、在軍品主要進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上從一國(guó)進(jìn)口的軍品占該進(jìn)口國(guó)軍品進(jìn)口總額的比重。這類指標(biāo)的意義表明了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)軍品所占據(jù)的“勢(shì)力范圍”。在市場(chǎng)份額為獲得利潤(rùn)創(chuàng)造了條件的前提下，由于國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)盈利情況的統(tǒng)計(jì)資料遠(yuǎn)不如關(guān)于軍品市場(chǎng)份額的統(tǒng)計(jì)資料容易獲得和準(zhǔn)確可靠，通常假定所獲利潤(rùn)與市場(chǎng)占有率成正相關(guān)關(guān)系，因而以分析市場(chǎng)占有率為主來(lái)判斷各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。

2、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力的評(píng)價(jià)指標(biāo)

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力歸根結(jié)底取決于一國(guó)的科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府的財(cái)政實(shí)力，發(fā)展國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)所需的人力、物力、財(cái)力等都是與國(guó)家的科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府的財(cái)政實(shí)力直接相關(guān)的。因而，用一些突出反映國(guó)家科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)政實(shí)力的指標(biāo)是可以較客觀地評(píng)價(jià)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力的。

3、國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)是在一定的環(huán)境中運(yùn)行和發(fā)展的，而且政府的支持程度是環(huán)境優(yōu)劣的最重要標(biāo)志。政府支持可以表現(xiàn)在許多方面，但政府的裝備費(fèi)開(kāi)支一般說(shuō)來(lái)無(wú)疑是最能表現(xiàn)政府對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的支持意志，用此類指標(biāo)也是最能反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)劣。

以上這些指標(biāo)只是從一般意義上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)的，在實(shí)際應(yīng)用中，必須具體分析研究對(duì)象的具體情況，以免得出不符實(shí)際的結(jié)論。而且以上這些因素并非彼此完全分割獨(dú)立，而是相互之間存在密切聯(lián)系。其中任何一項(xiàng)因素的效果必然影響到其他因素的狀態(tài)，有時(shí)有的因素基本能代替其他因素。競(jìng)爭(zhēng)力正是這些要素有機(jī)結(jié)合的大系統(tǒng)，而不是機(jī)械地簡(jiǎn)單相加。以上各個(gè)指標(biāo)可從不同方面對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出一定的有用結(jié)論。但在現(xiàn)實(shí)中往往不一定需要使用所有這些指標(biāo)對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且這些指標(biāo)之間的相關(guān)性也比較大，因而需要選擇一些最重要的指標(biāo)來(lái)對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行一些客觀的衡量，特別是考慮到現(xiàn)實(shí)中各種指標(biāo)來(lái)源的可行性，對(duì)指標(biāo)的選擇就顯得更為重要了。

首先，在反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的三類指標(biāo)中，反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的指標(biāo)最為重要，因?yàn)樗且呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是直接可以為需求服務(wù)的，而競(jìng)爭(zhēng)潛力再大，也是未實(shí)現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境脫離了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)潛力也只能是一個(gè)幾乎無(wú)用的環(huán)境。而在反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的指標(biāo)中，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率無(wú)疑是最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，因?yàn)樗^全面地反映了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的總體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率指標(biāo)中，國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率指標(biāo)更能反映競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)往往會(huì)因?yàn)閲?guó)家保護(hù)而使競(jìng)爭(zhēng)更為有利于本國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，本國(guó)能夠生產(chǎn)的軍品即使成本較大也很少會(huì)到國(guó)外去買，而國(guó)際市場(chǎng)盡管也有許多不合理因素，但畢竟競(jìng)爭(zhēng)更為激烈和公平，也更能反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)，所以一般來(lái)說(shuō)，其他產(chǎn)業(yè)都是在國(guó)際市場(chǎng)上比較競(jìng)爭(zhēng)力的，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)雖有其主要為本國(guó)服務(wù)的特殊性，但在衡量競(jìng)爭(zhēng)力方面，還是選取國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)更為有說(shuō)服力，實(shí)際上，大多數(shù)情況下，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是一致的。在國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)里，出口值指標(biāo)是最重要的，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底是要盈利才能持續(xù)下去的；其次，主要軍品出口件數(shù)占世界主要軍品出口件數(shù)的比重往往可以說(shuō)明國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的出口質(zhì)量，作為出口值指標(biāo)的補(bǔ)充也是非常重要的；考慮到進(jìn)口因素，可比凈出口指數(shù)（NTB）和顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）一般比顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）更能說(shuō)明國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；其他一些國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)盡管都從不同方面反映了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但都沒(méi)有以上指標(biāo)更為直接和更具可比性。另外，一國(guó)軍工企業(yè)進(jìn)入世界軍工企業(yè)100強(qiáng)的數(shù)量指標(biāo)也是反映國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為國(guó)家總體實(shí)力的重要指標(biāo)是最能反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，因而也是反映國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力的最重要指標(biāo)。其次是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)可作為補(bǔ)充，其他指標(biāo)在一定程度上可以由上述兩個(gè)指標(biāo)替代，而且各國(guó)的政府開(kāi)支內(nèi)容往往區(qū)別較大，因而用政府財(cái)政支出和人均政府財(cái)政支出指標(biāo)不如與GDP與人均GDP更能反映國(guó)家實(shí)力和國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支指標(biāo)是衡量國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)基本指標(biāo)，但裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支占政府財(cái)政支出比重指標(biāo)比裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支指標(biāo)和裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重指標(biāo)都更能反映政府創(chuàng)造國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境的意志，因而是反映競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的最重要指標(biāo)。其他指標(biāo)在一定程度上可以由上述兩個(gè)指標(biāo)替代，或者反映競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不如上述兩個(gè)指標(biāo)更為直接和具有可比性。

有了以上這些評(píng)價(jià)指標(biāo)，就可以用各個(gè)指標(biāo)分別從不同方面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較，從而得出對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不同角度的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。還可以在這些指標(biāo)基礎(chǔ)上合成一個(gè)綜合指標(biāo)，從而得到國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和比較的一個(gè)總體概念。這牽涉到一個(gè)指標(biāo)合成為一個(gè)數(shù)學(xué)模型或公式的問(wèn)題。這里提出一個(gè)初步的思路。即有總體模型：

國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 = f（國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力, 國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力, 國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境）

在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力指標(biāo)中，最具代表性的是以出口值代表的國(guó)際市場(chǎng)占有率（E）和以國(guó)產(chǎn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)值代表的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率（D），由于如前所述，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的代表性和國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)主要是為本國(guó)市場(chǎng)服務(wù)的特點(diǎn)，再借鑒國(guó)際上通行的對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行算術(shù)平均的做法，這里也對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)進(jìn)行相加平均后作為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的指數(shù)，主要軍品出口件數(shù)指標(biāo)（Q）和凈出口指數(shù)（NTB）、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）及一國(guó)軍工企業(yè)進(jìn)入世界軍工企業(yè)100強(qiáng)的數(shù)量指標(biāo)（C）可作為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的前綴調(diào)整系數(shù)，即：

競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力指數(shù) = KNTB•CA•RCA•Q•C（軍品出口值指數(shù) + 國(guó)產(chǎn)軍品國(guó)內(nèi)消費(fèi)值指數(shù)）

在競(jìng)爭(zhēng)潛力指標(biāo)中，最具代表性的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPP）可作為競(jìng)爭(zhēng)潛力的前綴調(diào)整系數(shù)，即：

競(jìng)爭(zhēng)潛力指數(shù) = K人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)

在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指標(biāo)中，最具代表性的是裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支占政府財(cái)政支出比重（ME/GE）指標(biāo)，裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支（ME）指標(biāo)可作為競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前綴調(diào)整系數(shù)，即：

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指數(shù) = K裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支 裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支占政府財(cái)政支出比重指數(shù)

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境三者的關(guān)系，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是已實(shí)現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)力量，也是競(jìng)爭(zhēng)潛力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得以影響的主體，競(jìng)爭(zhēng)潛力不同對(duì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有不同的放大作用，而競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境則對(duì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)潛力都有放大或縮小作用，即競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境好，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)潛力一般會(huì)更大，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不好，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)潛力一般會(huì)縮小，因而三者在合成中的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是既有相加和又有相乘積的關(guān)系；這樣，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)可表述為：

GCI = KNTB•CA•RCA•Q•C（IE + ID）X (1+KGDPP• IGDP/100)X KME•（1+ IME/CGE）

這里，GCI 是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)，KNTB•CA•RCA•Q•C是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的調(diào)整系數(shù)，IE 是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)，ID是國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)指數(shù)，KGDPP是競(jìng)爭(zhēng)潛力的調(diào)整系數(shù)， IGDP是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)，KME是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的調(diào)整系數(shù)，IME/CGE 是裝備費(fèi)（軍費(fèi)）開(kāi)支占政府財(cái)政支出比重指標(biāo)。所謂指數(shù)即是相對(duì)于最大值的各國(guó)相對(duì)數(shù)值，如國(guó)際市場(chǎng)占有率以最大的美國(guó)指數(shù)值為100，則其他國(guó)家相對(duì)于美國(guó)的數(shù)值即是其指數(shù)值；所謂KNTB•CA•RCA•Q•C（IE + ID）X (1+KGDPP• IGDP/100)表述是由于國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力是在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)上得以發(fā)揮的，競(jìng)爭(zhēng)潛力指數(shù)越大，意味著對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的放大作用越強(qiáng)，因而有乘積關(guān)系，但這個(gè)放大作用是在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力基礎(chǔ)上放大的，因而有（1+放大率）的關(guān)系；IGDP的最大值一般設(shè)為100，因而以IGDP/100作為相對(duì)于IGDP最大值國(guó)家的放大作用該評(píng)價(jià)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)潛力的放大作用；KME•（1+ IME/CGE）的表述及與KNTB•CA•RCA•Q•C（IE + ID）X (1+KGDPP• IGDP/100)的關(guān)系也是同樣道理，由于ME/CGE本身即是一個(gè)百分比數(shù)值，因而這里不再除以100。

由于國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力指數(shù)反映了當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和各自的地位，同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指數(shù)形成的基礎(chǔ)，因而非常重要，這里把其定義為“國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”（the Current Competitiveness Index, CCI）。而國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和地位的基礎(chǔ)上反映了未來(lái)可能的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和地位，更具有前瞻性，這里把其定義為“國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”（the Growth Competitiveness Index,GCI）。運(yùn)用這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)即可對(duì)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)基本的判斷。

五、各國(guó)國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)與比較

根據(jù)前述的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)計(jì)算模型，為便于計(jì)算，將調(diào)整系數(shù)省略，只考慮最重要的兩個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)定。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院和瑞典SIPRI對(duì)1999年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算，可以得出各國(guó)和地區(qū)的國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名。

可以看出：美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)，國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，其分值是第二名的俄羅斯的6倍多；緊跟其后的俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)五國(guó)分值相差不大，但比之后的國(guó)家又要拉開(kāi)明顯距離；之后的意大利、烏克蘭、印度也是分值相差不大，但比之后的國(guó)家又要拉開(kāi)明顯距離；這樣就形成了國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)“一霸多強(qiáng)”的格局，一霸是美國(guó)，多強(qiáng)主要包括俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)五國(guó)，意大利、烏克蘭、印度國(guó)可算為次強(qiáng)國(guó)。之后的其他國(guó)家和地區(qū)之間則沒(méi)有太大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的裝備R&D開(kāi)支和采購(gòu)費(fèi)分別是歐洲的4倍和2.5倍 ，說(shuō)明美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力處于一種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。

處于高度競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家組中，幾乎全是發(fā)達(dá)國(guó)家，說(shuō)明國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)程度的緊密相關(guān)，而唯一例外的俄羅斯主要是“吃老本”，靠以前積累的基礎(chǔ)在發(fā)展。在較高競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家中，分三種情況，意大利屬發(fā)達(dá)國(guó)家，烏克蘭與俄羅斯一樣是主要靠以前的基礎(chǔ)在發(fā)展，而印度進(jìn)入此組，說(shuō)明國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家規(guī)模的緊密關(guān)系；在中等競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家中，除了幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家外，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入的較多，其中有3家是新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)，另外的巴西也是發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)，伊朗、朝鮮、土耳其則都屬于安全環(huán)境嚴(yán)峻而十分重視國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，這也說(shuō)明國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家安全環(huán)境和政府重視的緊密關(guān)系。