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1.現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相對(duì)落后早在1993年的時(shí)候,我國(guó)頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有針對(duì)性的文件,隨著時(shí)間的推移,這些文件就顯得與當(dāng)今對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際需要落后了。首先想事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的道路上來看,在業(yè)務(wù)處理等多方面是不斷變化的,這就意味著有了新的需求,而現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒有對(duì)這種新的規(guī)定的應(yīng)對(duì)方法加以闡述。這導(dǎo)致了舊制度本身是有問題的不具有時(shí)效性。2.現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度過度依賴于政府原有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定國(guó)家對(duì)事業(yè)單位有定向補(bǔ)助的優(yōu)惠政策。這種改革用觀望歷史的眼光來看是一次卓越性的發(fā)展。但與現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻不能相適應(yīng)。在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,各個(gè)事業(yè)單位講究的是公平競(jìng)爭(zhēng)。舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度顯然不能滿足這項(xiàng)原則,國(guó)家不住的多少也不能僅僅考慮事業(yè)單位本身的特點(diǎn),而是要從更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看,有的事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人往往把精力放在如何爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助上。甚至將單位匯總編入政府的預(yù)算之中,成了政府甩不掉的大包袱,這種現(xiàn)狀是令人堪憂的。為其“斷奶”刻不容緩。
二、在事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性
1.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是內(nèi)部管理需要事業(yè)單位一切活動(dòng)的開展都與財(cái)會(huì)制度息息相關(guān),制定出與之相配套的財(cái)會(huì)制度是十分重要的。如果制定出的制度可以符合單位管理水平之需要,就有利于良好管理我事業(yè)單位的價(jià)值形態(tài),并可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其統(tǒng)一管理。2.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是形勢(shì)所迫不可置否,現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)尚有很多漏洞。所以說事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的最終目的是良好地對(duì)單位財(cái)務(wù)管理來服務(wù)。對(duì)其改革可以有效地促進(jìn)中國(guó)的特社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)宏偉的社會(huì)目標(biāo)。3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求由于當(dāng)前的大環(huán)境,決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境白日化發(fā)展,舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制依然不能作為參考目標(biāo)而使用了。因而制定出新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度迫在眉睫,只有這樣,才能提高事業(yè)單位在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革與創(chuàng)新
1.關(guān)于嚴(yán)密性的創(chuàng)新當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家正在削減國(guó)有事業(yè)單位的數(shù)量,并對(duì)非國(guó)有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度做出了明確規(guī)定。很多的事業(yè)單位也對(duì)此采取了相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)。借鑒國(guó)外關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行調(diào)整[2]。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則可以參考企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則和政府部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則進(jìn)行折中制定,形成一個(gè)適合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這樣既滿足了政府的宏觀調(diào)配,同時(shí)也適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這樣事業(yè)單位既能滿足自身的收益,同時(shí)也能減輕政府的負(fù)擔(dān),可謂是一舉兩得。2.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告體系的改革在傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是事業(yè)單位資金的流向。由于種種原因進(jìn)行過度粉飾,使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性有待考究,事后也不注重對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度依然不能適應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境了。新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度可以滿足不同的使用者的需要:稅務(wù)局--用于審查企業(yè)納稅情況;銀行--用于企業(yè)貸款的審查;事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析和制定未來企業(yè)規(guī)劃;其他使用者—用于臨時(shí)性需要。所以應(yīng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行改革是十分必要的。3.加強(qiáng)事業(yè)單位部門之間的協(xié)調(diào)事業(yè)單位部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通,保持各方面的政策與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度協(xié)調(diào)相一致,從而避免部門之間不必要的沖突。通過近年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位在審計(jì)規(guī)范的口徑小于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。從而產(chǎn)生了沖突,審計(jì)原則應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以歷史成本為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)僅作為審計(jì)的參考,不應(yīng)作為審計(jì)的事實(shí)依據(jù)[3]。4.事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高(1)期間費(fèi)用不分?jǐn)?,?yīng)用制造成本法事業(yè)單位若采用完全成本法和制造成本法,不能真實(shí)的披露事業(yè)單位所需的會(huì)計(jì)信息。期間費(fèi)用無法計(jì)算在總成本中,且在事業(yè)單位中期間費(fèi)用是固定的,用當(dāng)期收人可以彌補(bǔ)。事業(yè)單位中應(yīng)用期間會(huì)計(jì)成本法有利于披露真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。(2)謹(jǐn)慎性原則的引入事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有規(guī)定各類財(cái)產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,因?yàn)閭鹘y(tǒng)的事業(yè)單位是國(guó)家預(yù)算體的一部分,不會(huì)存在壞賬,呆賬。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的來臨,事業(yè)單位漸漸融入到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去。同企業(yè)單位一樣,也面臨著資產(chǎn)減值和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。引入謹(jǐn)慎性原則也是各類會(huì)計(jì)信息使用者的迫切需要,所以說在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)引入謹(jǐn)慎性原則是十分必要的。
四、結(jié)束語
近些年來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展,人們對(duì)生活有了更高的追求,同時(shí)也就更加關(guān)心自己的身體狀況,進(jìn)而就會(huì)更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國(guó)家為了提高醫(yī)療水平,也出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策。為了更好地適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在的醫(yī)院管理制度加以改進(jìn),使得它能夠更快、更好地適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;策略
醫(yī)院在進(jìn)行管理的過程中,最重要的就是對(duì)財(cái)務(wù)的管理,因?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和其他工作都有著或多或少的關(guān)系,所以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平將直接關(guān)系著醫(yī)院的發(fā)展。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)并執(zhí)行以后,使得各個(gè)醫(yī)院加強(qiáng)了自身的財(cái)務(wù)管理,完善自己的不足之處,繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn),這將幫助醫(yī)院更好地發(fā)展。
1新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的理論闡述
1.1新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的必要性
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行使得醫(yī)院加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理,為了順應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,新財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院的管理有了明確的規(guī)定,醫(yī)院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷完善,明確出管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理等等。醫(yī)院應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理,結(jié)合新財(cái)務(wù)制度的要求,平衡醫(yī)院的各項(xiàng)收入費(fèi)用,醫(yī)院財(cái)務(wù)首要解決的問題。
1.2新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)改革的具體內(nèi)容
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)行以后,醫(yī)院也結(jié)合這一制度對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的改革,它確定了醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的方法,并詳細(xì)的指出了醫(yī)院的核算要素,例如:成本、資產(chǎn)、利潤(rùn)等等,這一制度的提出使得醫(yī)院的核算制度進(jìn)行徹底地改變。還有,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度明確說明固定資產(chǎn)的金額應(yīng)該是提完折舊以后的金額,同時(shí)還添加了對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工工資核算的科目,這樣醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度更好地滿足醫(yī)院的需求。
2新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理發(fā)生的變化
2.1財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行以后,為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和預(yù)算指明了方向,使得財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)揮更大的價(jià)值。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)都有詳細(xì)的規(guī)定,幫助醫(yī)院向外披露各種會(huì)計(jì)息。
2.2財(cái)務(wù)核算方法發(fā)生變化
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度指出,醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候,不應(yīng)該遵循收付實(shí)現(xiàn)制,而應(yīng)該遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。醫(yī)院不能同時(shí)使用這兩種方法。另外還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的計(jì)量、確認(rèn)、報(bào)告,最重要的是醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況一定要對(duì)外披露,徹底地改變了醫(yī)院的核算方式,加強(qiáng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
3現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題
3.1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足
醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的管理經(jīng)驗(yàn)不足,不知道醫(yī)院財(cái)務(wù)管理具體包括哪些方面,再加上醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)本身就比較復(fù)雜,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)管理不能真正的實(shí)施,最終醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行就會(huì)很寬松,管理水平也會(huì)止步不前。現(xiàn)在一般醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理的時(shí)候,核算過程、預(yù)算方式等都不科學(xué),財(cái)務(wù)管理達(dá)不到應(yīng)有的效果。
3.2醫(yī)院財(cái)務(wù)的成本核算體系不夠完善
實(shí)際上,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)對(duì)醫(yī)院的成本核算有具體的要求,同時(shí)還對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)院一些不科學(xué)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,讓更多的會(huì)計(jì)核算賬目詳細(xì)化。然而,我國(guó)醫(yī)院長(zhǎng)期以來運(yùn)用的成本核算方式過于簡(jiǎn)單,而且在實(shí)行的過程中并沒有形成完整的體系。所以,不能準(zhǔn)確的反映醫(yī)院的各項(xiàng)開支和收入。
3.3醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,醫(yī)院的大部分收入通過醫(yī)療服務(wù)與出售藥物來獲得。一旦財(cái)務(wù)管理不合理、資不抵債,醫(yī)院的財(cái)務(wù)就會(huì)陷入困境。但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,大部分醫(yī)院覺得資金管理不會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這樣下去就會(huì)使得他們?nèi)狈ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還有,盡管有一部分醫(yī)院信息化在不斷地建設(shè)、進(jìn)步,但是還是不夠完善,不能為財(cái)務(wù)管理提供有效的依據(jù),對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開展有一定的阻礙性。
3.4部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的工作能力較低
當(dāng)前,很多公立醫(yī)院在招收財(cái)務(wù)人員的時(shí)候提出的要求比較低,這就使得財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)較低,出現(xiàn)這一狀況的主要原因就是社會(huì)人才過少、專業(yè)水平不高、管理方式落后等等?,F(xiàn)在實(shí)際的醫(yī)院管理只是注重醫(yī)療服務(wù)的管理,而忽略了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。醫(yī)院后勤的管理包括對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理,這樣都財(cái)務(wù)部門就不能進(jìn)行合理的管理,也不能對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。也正是因?yàn)檫@樣,財(cái)務(wù)人員就只是做好自己的本分工作即做好賬目就好了,他們根本就不會(huì)抽時(shí)間學(xué)習(xí)心得會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理方法,來提高自己的工作能力。假如醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題,就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的資金不能被正確運(yùn)用,而醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的工作能力并不高,他們就不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題,并且就算發(fā)現(xiàn)了他們也沒有能力去解決,這樣醫(yī)院的發(fā)展就會(huì)受到影響。
4新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的策略
4.1高度重視成本管理
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)實(shí)行之后,醫(yī)院的核算體系不斷加強(qiáng),醫(yī)院的主要的成本都是通過自己來獲取。這樣醫(yī)院就會(huì)加強(qiáng)成本管理,確保每一筆資金都花的有意義,同時(shí)也保證醫(yī)院順利運(yùn)營(yíng)。實(shí)際上,醫(yī)院的成本管理與醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、發(fā)展有一定的關(guān)系,同時(shí)成本管理較好的醫(yī)院,自身的競(jìng)爭(zhēng)力自然就會(huì)很好。為了提高醫(yī)療水平,醫(yī)生需要不斷地深造學(xué)習(xí),同時(shí)還要不斷地開發(fā)各種醫(yī)療研發(fā)項(xiàng)目,這些需要較多的資金支持。所以,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得醫(yī)院加強(qiáng)了對(duì)成本的管理,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展是十分有利的。
4.2實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度
為了促進(jìn)醫(yī)院工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,很多醫(yī)院都制定出一系列的考核與獎(jiǎng)懲的制度,然而醫(yī)院并沒有真正的執(zhí)行這些制度。但是新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行以后,醫(yī)院就開始加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。例如,在對(duì)醫(yī)院工作人員的工作考核的時(shí)候,需要結(jié)合他們的責(zé)任以及自己的實(shí)際工作情況,并且結(jié)合他們的工作性質(zhì)采取與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)估方法,然后進(jìn)行全面的評(píng)估。這樣可以推動(dòng)醫(yī)院的成本管理,同時(shí)還可以激發(fā)員工的工作熱情,對(duì)那些不合理利用醫(yī)院資金的人員加以懲罰,最終醫(yī)院形成較好的工作氛圍。
4.3提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,指出了醫(yī)院財(cái)務(wù)發(fā)展的方向和最終的目標(biāo),這對(duì)提高員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是十分有幫助的。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)各個(gè)部門都進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)預(yù)算,然后各個(gè)部門在平常的工作中嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),這樣每個(gè)部門的花費(fèi)都在醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的控制中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理就會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí),提高自己的職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)做好自己的預(yù)算工作,對(duì)將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有正確的評(píng)估,做好醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
4.4財(cái)務(wù)管理理念不斷創(chuàng)新
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后,醫(yī)院里也開始實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度,這一制度的執(zhí)行使得醫(yī)院的全體人員的思想有很大的改變。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不斷深入,醫(yī)院自身就是法人,就會(huì)再次對(duì)自己的屬性進(jìn)行真正的定位,對(duì)自己有了更好的思考。即,自身屬于事業(yè)單位范疇,同時(shí)還是扮演者公立性的角色,還有自身還是經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。醫(yī)院這種多面角色,對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是十分有利的,能夠?yàn)槿藗兦筢t(yī)治病創(chuàng)造更好地條件。而先前的醫(yī)院管理存在一些漏洞,有些醫(yī)院的管理者不會(huì)真正的關(guān)心財(cái)務(wù)管理,并且他們不能真正理解財(cái)務(wù)管理部門,進(jìn)而對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況也不是很了解。比如:先前就對(duì)三甲醫(yī)院有明確要求,應(yīng)該盡量采用總會(huì)計(jì)制度。但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中,有些領(lǐng)導(dǎo)者并不認(rèn)可這一制度。然而,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)行以后,管理者開始重新重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,這樣他們才會(huì)想進(jìn)辦法加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,同時(shí)財(cái)務(wù)管理也能為醫(yī)院的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐,幫助醫(yī)院更好的發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理有重要的影響,推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。醫(yī)院在進(jìn)行管理的時(shí)候,財(cái)務(wù)管理是重要的部分,而新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展,所以,醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
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一、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中存在的相關(guān)問題
(一)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理情況缺乏一種嚴(yán)格的預(yù)算管理即使是目前我國(guó)的較多公立醫(yī)院,已經(jīng)有著較多的發(fā)展歷史,但在實(shí)際的發(fā)展過程中,往往并沒有建立起一種較為健全的管理制度。而正是由于這種情況的出現(xiàn),在實(shí)際的對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的制度建設(shè)方面,會(huì)存在有較多的并且較為嚴(yán)重的缺陷。這些缺陷的存在,在實(shí)際的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的過程中,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作會(huì)顯得較為欠缺,在此過程中,也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院在大量的建設(shè)資金方面,往往是需要依靠國(guó)家的財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼。這種情況的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)政獨(dú)立性的消弱以及醫(yī)院的整體管理的相關(guān)水平出現(xiàn)降低的情況,造成較為嚴(yán)重的后果,也不利于我國(guó)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展。
(二)我國(guó)公立醫(yī)院中的工作人員實(shí)際素質(zhì)較低我們能夠發(fā)現(xiàn),在公立醫(yī)院中,對(duì)于財(cái)務(wù)人員在實(shí)施聘用的過程中,實(shí)施的聘用標(biāo)準(zhǔn)往往顯得較低。正是由于這種情況的出現(xiàn),對(duì)于醫(yī)院中的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理的過程中,往往無法較好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。在這樣的一種情況之下,財(cái)務(wù)人員僅僅注重對(duì)于醫(yī)院中的賬目實(shí)施相應(yīng)的管理,而忽視了對(duì)于自身的職業(yè)素質(zhì)的提升情況,因此也會(huì)造成較為嚴(yán)重的財(cái)物安全隱患。
二、全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
(一)醫(yī)院成本管理的重視程度能夠得到提升在對(duì)于全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施以后,對(duì)于醫(yī)院而言,在實(shí)際的實(shí)施財(cái)務(wù)核算的體系的獨(dú)立性能夠得到顯著的增強(qiáng),并在有著較多的資金在實(shí)際的進(jìn)行投入的過程中,會(huì)依靠醫(yī)院自身的成本情況。正是由于這種特點(diǎn),醫(yī)院就必須要對(duì)于成本的管理加大重視的力度,并對(duì)于其中醫(yī)院的各項(xiàng)工作能夠?qū)嵤└玫墓芾恚瑤椭黜?xiàng)工作能夠正常的進(jìn)行。醫(yī)院實(shí)施合理的成本管理,也有利于維護(hù)醫(yī)院的自身競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)形象,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理有著極為重要的意義。
(二)能夠推動(dòng)醫(yī)院在獎(jiǎng)懲以及考核制度方面的完善為了幫助醫(yī)院在實(shí)施管理工作的過程中,可以形成一定的規(guī)范,目前有較多的醫(yī)院已經(jīng)開始建立起了相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施。但這些措施在實(shí)際的使用過程中,效果并不好。目前在醫(yī)院的相關(guān)工作業(yè)績(jī)實(shí)施考核的過程中,需要將醫(yī)院的責(zé)任以及實(shí)際完成后的任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的比較,通過這種形式,能夠顯著降低醫(yī)院在實(shí)際管理過程中的成本管理情況,也能夠顯著提升員工在參與過程中的積極性。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)制度;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.009
[中圖分類號(hào)]R197.3;F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)20-0013-01
1 我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度目前存在的主要問題
1.1 管理費(fèi)用核算不足
我國(guó)當(dāng)前的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定,醫(yī)院行政部門及后勤部門在管理費(fèi)用核算時(shí)所產(chǎn)生的各種費(fèi)用,不計(jì)入管理費(fèi)用的科目核算,而是另立科目核算。按照當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,作為一項(xiàng)間接費(fèi)用,管理費(fèi)用是依據(jù)藥品與醫(yī)療部門的人數(shù)比例進(jìn)行分?jǐn)偟?。很顯然,此種分配方式的缺陷性較為突出,對(duì)控制醫(yī)療成本也不利。
1.2 會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善
通讀我國(guó)現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,可發(fā)現(xiàn)在其對(duì)醫(yī)院現(xiàn)金流量表并未作出明確規(guī)定,醫(yī)院籌資等詳細(xì)情況也很難被準(zhǔn)確反饋給各產(chǎn)權(quán)主體的受眾。同時(shí),對(duì)籌集資金的具體來源等信息收集更是乏善可陳,這也導(dǎo)致此類信息的時(shí)效性、完整性難以體現(xiàn)。伴隨我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的深化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐的加快,社會(huì)各界和各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體都對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高要求,同時(shí),醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)決策制訂和執(zhí)行層面,也越來越重視會(huì)計(jì)信息的及時(shí)準(zhǔn)確反饋。毋庸置疑,只依靠幾張報(bào)表并不能真實(shí)全面地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況,為此從實(shí)踐需求層面上對(duì)醫(yī)院自行制訂相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表就提出了更為迫切的要求。唯有如此,才能在既滿足醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理需求,又能保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與科學(xué)管理要求相一致。
1.3 資產(chǎn)增值核算的缺陷
《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)減值處理規(guī)定中的壞賬準(zhǔn)備作出了規(guī)定,這顯然和謹(jǐn)慎性原則不完全一致。無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等方面的減值風(fēng)險(xiǎn)都不容小覷,醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)設(shè)各類資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目,以為其核算業(yè)務(wù)中的計(jì)提減值做準(zhǔn)備。按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,醫(yī)院各類物資和藥品均要按歷史成本核算,存貨跌價(jià)損失并不為其承認(rèn),基于以上原因,也讓醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系很難對(duì)其資產(chǎn)減值情況準(zhǔn)確計(jì)量。
2 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的啟示
2.1 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告制度中同樣適用
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代表著財(cái)務(wù)報(bào)告向國(guó)際先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的趨勢(shì),也準(zhǔn)確反映了醫(yī)院會(huì)計(jì)損益情況,同時(shí),對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)各產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)作出準(zhǔn)確公平的反映。依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)等方面的闡述和修正,醫(yī)院在出現(xiàn)相似或相同交易事項(xiàng)時(shí)能借鑒先進(jìn)國(guó)家的通用報(bào)表體系,從而促使會(huì)計(jì)信息口徑能保持一致,相互間可進(jìn)行比較。新會(huì)計(jì)制度與當(dāng)前現(xiàn)行制度存在的主要區(qū)別表現(xiàn)在于:在所有者權(quán)益同為凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)余分配和利潤(rùn)分配明顯不同,為此應(yīng)構(gòu)建和運(yùn)行現(xiàn)代管理制度,以明晰和保障醫(yī)院各產(chǎn)權(quán)投資主體的合法權(quán)益能有效實(shí)現(xiàn)。
2.2 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度同樣適用
當(dāng)前醫(yī)院不斷向企業(yè)經(jīng)營(yíng)化方向靠攏,其事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種性質(zhì)往往同時(shí)展現(xiàn)出來,為此醫(yī)院應(yīng)秉持新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等予以規(guī)范和準(zhǔn)確核算,以促進(jìn)醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度的良性改革,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等方面的創(chuàng)新,同時(shí)也能為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供更真實(shí)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。例如,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則在醫(yī)院固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)的計(jì)提、減值等方面的核算中同樣適用。醫(yī)院通過運(yùn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行負(fù)債核算,可將其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)債準(zhǔn)確核算出來,通過資本公積、實(shí)收資本等科目準(zhǔn)確反映資產(chǎn)結(jié)構(gòu)信息,滿足債權(quán)人、相關(guān)部門和個(gè)人等對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求。
3 完善我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有效途徑
3.1 完善相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告制度
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)涵蓋現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容,這對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保障非常有幫助,還能有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資本經(jīng)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),對(duì)區(qū)域內(nèi)整體衛(wèi)生資源利用情況充分掌控,壓縮了醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在實(shí)踐運(yùn)營(yíng)中,針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,對(duì)資源成本進(jìn)行調(diào)整,為此應(yīng)首先對(duì)收支總表列表和資產(chǎn)負(fù)債表等方面的內(nèi)容進(jìn)行修訂。依據(jù)非營(yíng)利性與盈利性區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),兩者在收費(fèi)價(jià)格、利潤(rùn)分配方面存在差異,且醫(yī)院各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在性質(zhì)和運(yùn)行中較為相似或直接相同,這些因素都成為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
3.2 制定醫(yī)院會(huì)計(jì)基本政策
醫(yī)院應(yīng)將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為借鑒樣本,對(duì)會(huì)計(jì)處理程序中的資本性支出嚴(yán)格控制,醫(yī)院要繼續(xù)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)與其醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)相區(qū)分,堅(jiān)持獨(dú)立核算原則,依據(jù)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際,制定符合自身發(fā)展的政策,有效規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的基本會(huì)計(jì)模式。基于此,在政策制定中首先應(yīng)突出實(shí)用性,遵循謹(jǐn)慎性原則,明確計(jì)量報(bào)告政策,提高醫(yī)院的資產(chǎn)質(zhì)量,要依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)涉及投資性房地產(chǎn)減值等多項(xiàng)損失予以科學(xué)計(jì)量和確認(rèn),并防止醫(yī)院資金結(jié)余行為中出現(xiàn)的人為調(diào)節(jié)控制現(xiàn)象。其次,在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)突出應(yīng)用性,將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則置于恪守準(zhǔn)則地位,依據(jù)醫(yī)院的實(shí)際環(huán)境對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行科學(xué)合理的增減,運(yùn)行公允價(jià)值計(jì)量模式時(shí)應(yīng)嚴(yán)格謹(jǐn)慎,強(qiáng)化醫(yī)院的負(fù)債核算。結(jié)合上述方式適應(yīng)醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營(yíng)實(shí)際,從而解決分?jǐn)偛痪①M(fèi)用過大等問題。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制度改革
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變得越來越重要,在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此,在新時(shí)期對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的革新是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就,但是由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度起步比較晚,因此很多方面還存在著不足之處。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下,1998年我國(guó)頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度普遍落后,不利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,可見對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革是尋求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出路的主要手段。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重要性
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求
當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下占主導(dǎo)作用,企業(yè)需要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外,也需要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下求生存謀發(fā)展。因此,為了能夠在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的革新是很有必要的,拋棄一些不適用于當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度,結(jié)合現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度,提高事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是任何單位中必不可少的,財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展,可見財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于單位發(fā)展的重要性。因此,建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展,提升管理水平,很好地處理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題,就需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行革新,這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一管理。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是新形勢(shì)下發(fā)展的趨勢(shì)
當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著很多的缺陷,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中很多都不適用于新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更好地為事業(yè)單位服務(wù),從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題
我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家較晚,1998年我國(guó)才開始了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度研究,此后我國(guó)加強(qiáng)了關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度盡管取得了一定的發(fā)展成果,但由于我國(guó)社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn),在一定程度上限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍然存在著一定的問題,其中有很多管理制度與目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相違背,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度過多的依賴政府
事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展,對(duì)政府的依賴性比較大,長(zhǎng)期以來事業(yè)單位主要實(shí)行“核定收支、每年具有一定的額度對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行補(bǔ)助,事業(yè)單位超過之處政府不會(huì)再補(bǔ)貼,有結(jié)余也不會(huì)再收回”的預(yù)算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)開支的模式,已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下,這種政府包辦的管理思路,在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財(cái)政支持,當(dāng)政府對(duì)事業(yè)單位的資金補(bǔ)貼較高時(shí),事業(yè)單位的發(fā)展就會(huì)好一些,反之,事業(yè)單位就會(huì)失去生機(jī),更嚴(yán)重的是對(duì)于事業(yè)單位在運(yùn)行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上,而是更加注重每年政府對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政支持,所有人員都將工作精力集中到爭(zhēng)預(yù)算、爭(zhēng)補(bǔ)助等一些不利于單位發(fā)展的事情上,這樣的管理模式導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有生機(jī),單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財(cái)政支持。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明,過多地依賴政府,不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),這樣的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度國(guó)際化程度低
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際上的先進(jìn)水平脫節(jié),導(dǎo)致了事業(yè)單位在國(guó)際上沒有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須與世界接軌,吸取國(guó)際上先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,積極參與國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)秀組織以及單位的合作,保持良好的合作關(guān)系,這樣才能不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。但是,目前我國(guó)在這一方面做的不夠,落后于世界先進(jìn)水平,在參與國(guó)際活動(dòng)中沒有任何競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的不斷完善,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不是很完善,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中存在著很多問題,目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告主要是收入支出財(cái)務(wù)表和資產(chǎn)負(fù)債財(cái)務(wù)表,但是這兩個(gè)財(cái)務(wù)表不能夠真實(shí)且直觀地反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀況,因此要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的清晰、真實(shí)以及全面,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效措施
(一)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有很多不完善的地方。首先,應(yīng)當(dāng)打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式,突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運(yùn)行制度,建立一個(gè)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,保證事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以通過自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得發(fā)展,為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準(zhǔn)則,更是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次,新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實(shí)際情況,與事業(yè)單位緊密結(jié)合,建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題,制定有效的管理措施,同時(shí)要對(duì)國(guó)外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析,從中吸取對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展有用的財(cái)會(huì)制度,爭(zhēng)取建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財(cái)務(wù)管理。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)
目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象,這些錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)信息會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位作出錯(cuò)誤的決定,可見這種現(xiàn)象對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有很大負(fù)面影響,對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部進(jìn)行加強(qiáng)控制,并建立完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是解決財(cái)務(wù)信息的有效措施。對(duì)內(nèi)部加強(qiáng)控制之后,事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預(yù)算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預(yù)算之中,這樣就保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資金的有效管理。同時(shí),事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),通過評(píng)價(jià)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政方面的問題,并通過評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來,進(jìn)而指導(dǎo)事業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行處理,保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
(三)建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系
為了適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展需求,就需要建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財(cái)務(wù)信息,同時(shí)保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、全面性、可靠性。通過對(duì)信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)資金的走向,以便指導(dǎo)事業(yè)單位在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的行為,同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而采取有效的管理措施進(jìn)行處理,可見完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系不僅可以預(yù)測(cè)事業(yè)單位的資金的走向還可以對(duì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了很多的問題,從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一,做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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