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愛國(guó)文章范文第1篇

在我國(guó)，鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是民營(yíng)企業(yè)緩解人民幣升值壓力、規(guī)避貿(mào)易壁壘、開拓國(guó)際市場(chǎng)的重要手段，也是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做大做強(qiáng)的重要途徑。

經(jīng)過多年國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的洗滌，我國(guó)民企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，據(jù)商務(wù)部的《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告2011-2012》數(shù)據(jù)整理顯示，2011年，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資685.6億美元，其中，國(guó)有企業(yè)占55.1%，非國(guó)有企業(yè)占比44.91%（注：非國(guó)有企業(yè)主要包括私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等，非國(guó)有企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主），如果考慮已經(jīng)“走出去”尚未登記的民營(yíng)企業(yè)，非國(guó)有企業(yè)占比遠(yuǎn)超44.91%（據(jù)調(diào)研反應(yīng)，沿海城市“走出去”未登記情況大量存在）。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已成為境外投資的重要力量，而且在一些重要領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)也已成為對(duì)外投資的主力。

但根據(jù)調(diào)研表明，我國(guó)民營(yíng)“走出去”整體上尚處于發(fā)展階段，屬于典型的后發(fā)展型國(guó)際經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這類企業(yè)開始國(guó)際經(jīng)營(yíng)時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的分工合作已經(jīng)被跨國(guó)公司所主宰，這些民營(yíng)企業(yè)除面臨著跨國(guó)公司的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)等一般性共性障礙外，還面臨著國(guó)內(nèi)一些因自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)體制等形成的障礙問題。

一、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的意識(shí)較薄弱

改革開放以來，雖然我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上都有很大進(jìn)步，但這不代表企業(yè)家的戰(zhàn)略思維同步提高。在我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特別是囿于年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，我們很多“創(chuàng)一代”的民營(yíng)企業(yè)家仍有著“小富即安、小成即滿”思想，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)國(guó)際資源和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，而且有部分企業(yè)仍忙于違規(guī)經(jīng)營(yíng)甚至生產(chǎn)有毒有害產(chǎn)品，根本沒有考慮國(guó)際經(jīng)營(yíng)和提升品質(zhì)。再者，民營(yíng)企業(yè)“走出去”方面經(jīng)驗(yàn)不足，在獲取海外項(xiàng)目信息上缺乏固定渠道和平臺(tái)，經(jīng)驗(yàn)不足和對(duì)境外環(huán)境的不了解加大了投資風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致部分企業(yè)打消了“走出去”的意識(shí)和戰(zhàn)略意圖。在全國(guó)工商聯(lián)的抽樣問卷調(diào)查中，“對(duì)東道國(guó)政策、投資環(huán)境和市場(chǎng)信息不了解”位列7個(gè)影響企業(yè)“走出去”的自身原因第3位。因此，真正建立國(guó)際化觀念和視野還需要較長(zhǎng)時(shí)間。

二、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的品牌和形象影響力處于弱勢(shì)

在“走出去”的民營(yíng)企業(yè)中，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，集中在服裝、紡織、玩具、批發(fā)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)水平低，污染也較重。加上民營(yíng)企業(yè)的管理者一般集所有者、經(jīng)營(yíng)者為一身，自身的能力往往限制了企業(yè)的發(fā)展和品牌的建立。特別是在我國(guó)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展時(shí)期，有一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)制造“假冒偽劣”產(chǎn)品，給世界各國(guó)造就了不好的印象。直到現(xiàn)在，仍有一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等方面的重要性還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)企業(yè)的整體形象造成了不良影響，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“走出去”產(chǎn)生了障礙。例如，浙江華立集團(tuán)在其報(bào)告中反映，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)用低質(zhì)、冒牌產(chǎn)品無序惡性競(jìng)爭(zhēng)，其全力打造的青蒿素抗瘧藥，在非洲市場(chǎng)雖然受到好評(píng)，但也存在大量我國(guó)無證藥廠生產(chǎn)出口的質(zhì)次青蒿素抗瘧藥，質(zhì)量較次藥品，影響了中國(guó)藥企業(yè)聲譽(yù)。這種情況均對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”的品牌形象產(chǎn)生了不利影響。

三、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的經(jīng)營(yíng)人才十分短缺

和國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力一般無法提供國(guó)際型人才的培訓(xùn)，所以懂外語、掌握專業(yè)知識(shí)、懂管理和知曉東道國(guó)的人文、法律等才人短缺成為民營(yíng)企業(yè)“走出去”的障礙。而從事國(guó)際人才培訓(xùn)方面的，因機(jī)構(gòu)數(shù)量少、能力差，而且培訓(xùn)費(fèi)用較高。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)2423家民營(yíng)企業(yè)調(diào)查表明，2434總經(jīng)理中，本科以上文化水平占1/3，從業(yè)人員大專以上文化水平僅占17.9%，這個(gè)統(tǒng)計(jì)也從側(cè)面反映了民營(yíng)企業(yè)人才短缺的狀況。人才短缺是工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研“走出去”方面企業(yè)反映較多的問題，抽樣問卷調(diào)查表明，“國(guó)際型人才匱乏”位列7個(gè)影響企業(yè)“走出去”的自身原因第1位。例如，重慶博賽礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司、浙江三花控股集團(tuán)反映，由于海外項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，懂外語又知曉國(guó)際規(guī)則還要適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕畹墓芾怼⒓夹g(shù)和營(yíng)銷人才等的儲(chǔ)備和培訓(xùn)是其巨大的挑戰(zhàn)。

四、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的境外服務(wù)信息獲取困難

境外服務(wù)信息短缺是眾多“走出去”企業(yè)反映是其存在的又一障礙。由于民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模較小，企業(yè)自身在境外收集文化、法律、政策、稅收等商業(yè)信息的能力較弱，所以專門從事境外商業(yè)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)在民營(yíng)企業(yè)“走出去”過程中有起著重要作用，而國(guó)內(nèi)這方面的機(jī)構(gòu)很少。在全國(guó)工商聯(lián)“走出去”抽樣問卷調(diào)查中，“商務(wù)信息缺乏”位列9個(gè)影響企業(yè)“走出去”外部因素的第2位，“對(duì)東道國(guó)政策、投資環(huán)境和市場(chǎng)信息不了解”位列7個(gè)影響企業(yè)“走出去”的自身原因第3位。境外服務(wù)信息獲取已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)“走出去”的障礙。例如，上海保隆汽車科技股份有限公司、重慶博賽礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司、浙江海亮集團(tuán)等，在“走出去”過程中遇到的重要困難之一，就是依靠企業(yè)自身難以獲得國(guó)外的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化等方面的全面信息。

五、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的金融服務(wù)不到位

許多發(fā)達(dá)國(guó)家“走出去”的實(shí)踐證明，“走出去”的融資、授信主要還是依靠本國(guó)金融機(jī)構(gòu)，所以本國(guó)金融資本的國(guó)際化程度和金融支持影響著“走出去”的發(fā)展水平。這一情況與全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于影響企業(yè)“走出去”的國(guó)內(nèi)因素問卷調(diào)查結(jié)果一致，“國(guó)內(nèi)融資困難”位列9個(gè)因素之首。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模較小，面臨著資金短缺的問題比較突出，所以對(duì)融資、授信要求極為迫切。當(dāng)前，“走出去”在金融服務(wù)體系方面主要存在兩方面不足：一是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化程度低。目前，我國(guó)由于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化進(jìn)程較緩慢，而且境外的機(jī)構(gòu)主要集中在比較發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，這一情況與民營(yíng)企業(yè)在新興經(jīng)濟(jì)體投資較多不相適應(yīng)。另外，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的信用和境外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性，和國(guó)企相比銀行更不愿貸款給民企。例如，吉利并購沃爾沃時(shí)，許多外國(guó)銀行主動(dòng)貸款給吉利，但國(guó)內(nèi)銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大，沒有一家給予較多資金貸款。二是政策性銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持較少。我國(guó)在“走出去”領(lǐng)域服務(wù)的政策性銀行只有國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行，而這兩家銀行的服務(wù)門檻較高，一般的民營(yíng)企業(yè)很難得到其金融支持。

六、民營(yíng)企業(yè)“走出去”難以享受信用保險(xiǎn)服務(wù)

民營(yíng)企業(yè)“走出去”與國(guó)內(nèi)投資相比，因部分國(guó)家政局不穩(wěn)、文化差異等原因致使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)急、突發(fā)事件多，不確定性情況時(shí)有發(fā)生，因此“走出去”更需要保險(xiǎn)制度的安全保障。目前我國(guó)為“走出去”企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)的唯一機(jī)構(gòu)為中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，由于其唯一性、非經(jīng)營(yíng)化運(yùn)作和資本金的限制，信用保險(xiǎn)的門檻很高，按其規(guī)定一般只向國(guó)家鼓勵(lì)的“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目提供投資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、融資類擔(dān)保及投資保險(xiǎn)等保障服務(wù)。而我國(guó)的民企業(yè)大都“走出去”投資顯然不符合這一條件，因此大部分民營(yíng)企業(yè)無法享受到“走出去”保險(xiǎn)服務(wù)。例如，根據(jù)自身“走出去”的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難，重慶博賽礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司建議有關(guān)部門牽頭成立“走出去”的擔(dān)保公司，為海外項(xiàng)目資產(chǎn)抵押貸款提供便利，減少銀行對(duì)項(xiàng)目融資的顧慮。

七、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的外派人員簽證較難

在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)外派人員的簽證問題一度成為了民營(yíng)企業(yè)“走出去”的障礙，在全國(guó)工商聯(lián)的抽樣問卷調(diào)查中，“企業(yè)人員出國(guó)手續(xù)辦理困難”位列9個(gè)因素的第4位，比“申請(qǐng)使用外匯困難”和“向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)困難”的位置靠前。日常工作成為大問題，成為困難中的“黑馬”，外派人員簽證障礙已經(jīng)嚴(yán)重影響了“走出去”工作開展的進(jìn)度。重慶市工商聯(lián)在調(diào)研報(bào)告中反映，企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)、外派人員較多，人員往來頻繁，但辦理簽證時(shí)間慢，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

八、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的稅收政策不完善

民營(yíng)企業(yè)實(shí)力較弱，為了積聚實(shí)力，所以對(duì)減免稅收比較期待。為培育企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)，在“走出去”稅收方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列的稅收政策，但仍存在一些問題：一是從稅收支持政策角度而言，主要側(cè)重于稅收抵免、饒讓等直接鼓勵(lì)措施，對(duì)于加速折舊、延期納稅、設(shè)立虧損準(zhǔn)備金等間接鼓勵(lì)措施很少涉及；二是目前我國(guó)己與一百多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，但是己經(jīng)簽訂的協(xié)定中，大多數(shù)是為了吸引發(fā)達(dá)國(guó)家來華投資，而未對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資作出保護(hù)說明。因此，這實(shí)質(zhì)上成為招商引資的單方面承諾書；三是我國(guó)作為資本輸出大國(guó)與諸多國(guó)家還沒有簽訂雙邊所得稅減免條約，導(dǎo)致企業(yè)不得不面臨雙重繳稅的問題。因此，稅收政策的完善迫在眉睫。

九、民營(yíng)企業(yè)“走出去”的商會(huì)服務(wù)組織發(fā)展停止不前

從世界各國(guó)商會(huì)的成立目的和發(fā)展史可以看出，商會(huì)主要職能就是維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和幫助成員發(fā)展，此職能在異地他鄉(xiāng)顯得尤為重要，特別是商會(huì)的駐外機(jī)構(gòu)和境外商會(huì)在推動(dòng)本國(guó)企業(yè)走出去和境外維權(quán)上有著不可替代的地位。例如，目前在全國(guó)各地發(fā)展非常迅速的溫州商人，其中功不可沒的組織就是溫州異地商會(huì)，它對(duì)溫州商人的異地發(fā)展起到了強(qiáng)有力的橋梁紐帶作用。目前境外中國(guó)商會(huì)主要由我國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)，具體由當(dāng)?shù)厥桂^經(jīng)參處落實(shí)，實(shí)際操作中往往偏向管理而缺乏具體服務(wù)，而且這種具有官方性質(zhì)的商會(huì)往往會(huì)遭到東道國(guó)的抵制。我國(guó)現(xiàn)有的中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)，前者無境外商會(huì)，后者基本無國(guó)內(nèi)商會(huì)；前者組織民營(yíng)企業(yè)“走出去”國(guó)外平臺(tái)缺乏，后者組織企業(yè)“走出去”國(guó)內(nèi)資源缺乏。所以業(yè)界呼吁兩家合并的聲音一直沒有停止過。商會(huì)組織發(fā)展停止不前，致使民營(yíng)企業(yè)的“走出去”缺乏靠山、航標(biāo)、橋梁紐帶，已經(jīng)嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)“走出去”的步伐。

十、民營(yíng)企業(yè)“走出去”面臨的核準(zhǔn)或備案時(shí)間較長(zhǎng)

雖然最近幾年我國(guó)在“走出去”的政策方面有很多完善，但在程序和時(shí)間上仍然沒有太多改觀。相較于國(guó)有企業(yè)可以直接向商務(wù)部、發(fā)改委報(bào)送申報(bào)材料的情況，民營(yíng)企業(yè)往往得根據(jù)自己的注冊(cè)地，由縣報(bào)送至市、省，甚至到國(guó)家部委和國(guó)務(wù)院，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月以至數(shù)年，等到項(xiàng)目核準(zhǔn)通過，投資機(jī)遇往往已經(jīng)錯(cuò)失。在調(diào)研中，據(jù)浙江紹興有關(guān)部門估計(jì)，幾乎50%的“走出去”企業(yè)規(guī)避政府管理，采取地下錢莊等方式轉(zhuǎn)移資金到境外直接投資，這樣不僅增加了投資風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理造成了障礙。同時(shí)，還由于民營(yíng)企業(yè)“走出去”需要商務(wù)部和發(fā)改委的雙重核準(zhǔn)，不利于對(duì)“走出去”實(shí)行統(tǒng)一管理，不僅導(dǎo)致政府資源的浪費(fèi)和效率低下，而且也增加了企業(yè)“走出去”的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，構(gòu)成企業(yè)“走出去”的障礙。在吉利并購沃爾沃時(shí)，由于審批的原因，吉利在并購沃爾沃時(shí)延遲交割，吉利為此多支付了幾千萬歐元。

上述民營(yíng)企業(yè)“走出去”面臨的國(guó)內(nèi)障礙問題，大都屬于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，相信這些都會(huì)得到重視或逐步解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃孟復(fù)/主編.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”狀況調(diào)查 [M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 2009.1.

[2]湯柳 王旭祥. 中國(guó)外匯管理評(píng)析與展望 [J].《國(guó)際金融》2013-04.

愛國(guó)文章范文第2篇

關(guān)鍵詞跨國(guó)并購直接投資資產(chǎn)重組市場(chǎng)化

1引言

改革開放以來，我國(guó)利用外商直接投資獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止2002年12月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)424196個(gè)，合同外資8280.60億美元，實(shí)際使用外資4479.66億美元，跨國(guó)公司直接投資在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。但由于我國(guó)政策的限制，國(guó)際直接投資進(jìn)入我國(guó)一般都是采用新設(shè)投資的方式，跨國(guó)并購這一跨國(guó)直接投資的最主要方式在我國(guó)利用外資中所占比重并不高。2002年“世界投資報(bào)告”顯示，2001年我國(guó)吸收了468.88億美元的國(guó)際直接投資，但只有不到5%是通過跨國(guó)并購的方式進(jìn)入我國(guó)的。本文論述了汽車工業(yè)跨國(guó)并購之所以難以在我國(guó)廣泛展開，主要面臨著法律、體制、資本市場(chǎng)、企業(yè)文化等方面的障礙。

2跨國(guó)并購面臨的主要障礙分析2.1法律障礙

（1）有關(guān)外資并購的法律體系不健全。我國(guó)還沒有專門適用于外資并購的法律，僅有的幾個(gè)用于調(diào)節(jié)外資并購活動(dòng)的規(guī)章制度，如2002年10月證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司收購管理辦法》，2002年11月，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家工商總局和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合的《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》，特別是2003年3月7日頒布、4月12日起施行的《外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，成為我國(guó)第一部外資并購的綜合性行政法規(guī)。綜觀這些法規(guī)，其規(guī)定原則性太強(qiáng)，缺乏可操作性。另外，缺乏一系列的外資并購配套法規(guī)，如《反壟斷法》、《社會(huì)保障法》等等，在一定程度上阻礙了外資并購的發(fā)展。

（2）缺乏科學(xué)、高效、透明的外資并購審批制度。我國(guó)在《合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》及其實(shí)施條例、細(xì)則中對(duì)外資進(jìn)入做了規(guī)定，但這些規(guī)定從總體上看，具有重審批權(quán)限和程序界定，輕操作辦法的特點(diǎn)。例如《外商收購國(guó)有企業(yè)的暫行規(guī)定》雖然是直接針對(duì)外商收購國(guó)有企業(yè)行為制定的，但其中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容只是設(shè)定了審批權(quán)限和審批程序，而對(duì)許多細(xì)節(jié)性操作問題沒有明確規(guī)定，缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)性和結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性，難以構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整和獨(dú)立的審查外資準(zhǔn)入的審批制度，因而極易引起外商的誤解。

（3）缺乏排斥地方利益約束及國(guó)有股權(quán)管理的法律制度體系。由于汽車制造企業(yè)是以資本為紐帶，以全球?yàn)橘Y源利用銷售市場(chǎng)的綜合產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)決定了該產(chǎn)業(yè)排斥地域封鎖和地方保護(hù)主義。而我國(guó)汽車制造企業(yè)一般都與所在地方具有密切的聯(lián)系，許多汽車生產(chǎn)廠家都是借助于地方性產(chǎn)業(yè)政策及地方法律法規(guī)得以發(fā)展起來。更多的地方通過設(shè)立國(guó)有股權(quán)投資公司來對(duì)相應(yīng)的地方汽車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到控股或參股。因此，急需建立排斥地方利益約束的法律制度體系。汽車制造企業(yè)一直以國(guó)有股權(quán)為主控制，雖然多數(shù)汽車制造企業(yè)特別是上市公司都已經(jīng)進(jìn)行了改制，但國(guó)有股包括國(guó)有法人股的股東權(quán)利的行使路徑并沒有真正清晰過。因此如何建立關(guān)于國(guó)有股權(quán)管理的法律制度體系是中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。

2.2體制障礙

(1)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，治理結(jié)構(gòu)不健全。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的條件下，跨國(guó)公司對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的收購標(biāo)的本身就蘊(yùn)涵了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，收購后的企業(yè)組織也難以通過產(chǎn)權(quán)來實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的內(nèi)部化配置，并形成跨國(guó)直接投資的內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清嚴(yán)重制約了跨國(guó)公司的并購意愿。又比如股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷，目前我國(guó)企業(yè)的大股東平均控股比例大多在50%以上，這種特殊的股本結(jié)構(gòu)使得外商想成為控股股東就必須取得較大比例的股權(quán)，無形之中增加了并購成本。外資企業(yè)若不能控制被并購企業(yè)，就無法獲得轉(zhuǎn)移技術(shù)和管理能力優(yōu)勢(shì)的收益，也無法把在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷手段、售后服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)嫁接到國(guó)內(nèi)企業(yè)中來，跨國(guó)并購的優(yōu)勢(shì)就不能得到充分發(fā)揮。

(2)資產(chǎn)評(píng)估問題。外商購買國(guó)內(nèi)企業(yè)時(shí)遇到的首要問題就是購買價(jià)格。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估大多采用國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估制度。評(píng)估部門的評(píng)估和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)是以賬面資產(chǎn)為準(zhǔn)的，而外商接受的價(jià)值不是賬面價(jià)值而是市場(chǎng)重置價(jià)，即該企業(yè)的實(shí)際價(jià)值，這和賬面價(jià)值有較大的差距。這個(gè)問題是外商購買國(guó)內(nèi)企業(yè)難以成交的結(jié)癥之一。另外，全國(guó)僅有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)400多家，專門從業(yè)人員

1000余人，遠(yuǎn)不能滿足需要，評(píng)估實(shí)際水平距國(guó)際水平差別甚大，操作過程中有時(shí)還受行政干預(yù)。一些國(guó)內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范化的核定和評(píng)估，如對(duì)企業(yè)品牌、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的評(píng)估。

2.3資本市場(chǎng)障礙

所謂資本市場(chǎng)障礙是指現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)的缺陷，從而為企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)交易設(shè)置的障礙。資本市場(chǎng)的建立和完善是企業(yè)間開展并購的前提條件和基礎(chǔ)。不僅如此，資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度還決定了企業(yè)并購活動(dòng)的發(fā)達(dá)程度。對(duì)于上市公司而言，證券市場(chǎng)的發(fā)展直接影響著上市公司并購的質(zhì)量。國(guó)外大多數(shù)企業(yè)間的并購都是在證券市場(chǎng)上完成的。我國(guó)的證券市場(chǎng)起步較晚，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不僅市場(chǎng)規(guī)模比較小，而且本身帶有很多的不規(guī)范性。目前國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)，除A股市場(chǎng)剛開始對(duì)合資企業(yè)開放之外，基本不對(duì)外資開放；證券市場(chǎng)上“一股獨(dú)大”現(xiàn)象突出，國(guó)有股、法人股不流通，而流通股B股、H股數(shù)量有限，加之股市低迷、信息披露不規(guī)范、幕后交易時(shí)有發(fā)生。這些都大大限制了外資通過證券資本市場(chǎng)進(jìn)行跨國(guó)并購。

資本市場(chǎng)發(fā)育不成熟的另一表現(xiàn)是金融工具品種少，企業(yè)籌資渠道狹窄。并購活動(dòng)耗資巨大，單純依靠一個(gè)公司自有資金顯然是不現(xiàn)實(shí)的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，跨國(guó)公司主要利用國(guó)際資本市場(chǎng)和證券市場(chǎng)，借別人的錢來完成跨國(guó)并購。90%以上的并購資金是通過發(fā)行股票、債券、以股換股、抵押貸款、信用貸款等融資手段籌資。但我國(guó)絕大部分并購活動(dòng)還僅僅停留在資產(chǎn)無償劃撥、承擔(dān)債務(wù)或現(xiàn)金收購等方式上，并購活動(dòng)中的融資效率十分低下。

2.4企業(yè)文化差異造成的整合障礙

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)并購呈現(xiàn)出范圍廣、巨額化、跨國(guó)化等一系列新特點(diǎn)，逐漸成為世界各國(guó)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最有效的戰(zhàn)略選擇。但這一戰(zhàn)略選擇的實(shí)現(xiàn)并不完全取決于有形資產(chǎn)規(guī)模(如廠房、機(jī)器、技術(shù)、資本等)的簡(jiǎn)單疊加，更重要的是實(shí)現(xiàn)并購企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)從有形資源到以企業(yè)文化為核心的無形資源的整合，從而在根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。跨國(guó)并購中，并購雙方來自不同的國(guó)家，政治、經(jīng)濟(jì)背景不同，社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，東西方文化差異造成的沖突不可避免。由于并購中往往要涉及到人員變動(dòng)、管理模式選擇等問題，雙方文化的差異就表現(xiàn)得更為突出和明顯。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球范圍內(nèi)資產(chǎn)重組的成功率只有43%左右，而那些失敗的重組案中80%以上直接或間接起因于新企業(yè)文化整合的失敗。因此，如何通過整合在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的價(jià)值觀和企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)“l(fā)+1>2”的效應(yīng)是并購雙方必須認(rèn)真考慮的問題。

3采取的主要對(duì)策與建議

3.1健全外資并購法律法規(guī)，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序

首先，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及其發(fā)展中國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起既符合國(guó)際慣例，又體現(xiàn)我國(guó)具體國(guó)情的、操作性強(qiáng)的外資并購法規(guī)體系。具體而言，應(yīng)將重點(diǎn)放在《企業(yè)兼并法》、《反壟斷法》、《產(chǎn)業(yè)政策法》等法律的制定上。在制定上述法律的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善其他配套法規(guī)和制度，以更好適應(yīng)外資并購的需要，如修改《公司法》中關(guān)于公司投資限制的規(guī)定，適當(dāng)放寬收購資金的到位期限；完善《證券法》中要約收購的規(guī)定，使國(guó)有股向外資轉(zhuǎn)讓的比例進(jìn)一步合理化；完善《企業(yè)破產(chǎn)法》，使破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)清晰、職工安排與安置進(jìn)一步合理化，減輕外資并購的相關(guān)成本等。其次，簡(jiǎn)化外資并購的審批程序。外資并購的審批制度要按照國(guó)際慣例改為實(shí)行有限度的自動(dòng)核準(zhǔn)制，用統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范審批程序，明確審批權(quán)限，強(qiáng)化審批責(zé)任，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，合理規(guī)定審批時(shí)限。外資并購的審批權(quán)力可以適當(dāng)下放，此外，國(guó)家及各省市都應(yīng)該盡可能設(shè)立或委派專門機(jī)構(gòu)開展外資并購的審批工作，以防止出現(xiàn)政出多門、相互沖突的現(xiàn)象。

3.2規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估制度，提高資產(chǎn)評(píng)估水平

科學(xué)合理的資產(chǎn)評(píng)估制度為企業(yè)并購提供了可靠的依據(jù)，有助于外商對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)價(jià)值、獲利能力等重要指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)了解與科學(xué)分析，從而確定恰當(dāng)?shù)牟①徑灰變r(jià)格，使得整個(gè)外資并購工作定量化、規(guī)范化，避免主觀隨意性。因此，必須進(jìn)一步改進(jìn)和完善我國(guó)現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估制度，努力提高評(píng)估水平，積極與國(guó)際慣例接軌，以實(shí)現(xiàn)既保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)在外資并購中不受侵害，同時(shí)又保證外資并購活動(dòng)順利進(jìn)行的目標(biāo)。我們?cè)谵D(zhuǎn)讓相關(guān)資產(chǎn)時(shí)，要尊重國(guó)際通用的評(píng)估原則和方法，不應(yīng)人為地要求國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)不得低于凈資產(chǎn)價(jià)格，同時(shí)，也要改變不論國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量如何，一律用重置成本法來評(píng)估其價(jià)值的做法。

3.3大力發(fā)展資本市場(chǎng)，暢通外資并購的市場(chǎng)渠道

資本市場(chǎng)是跨國(guó)并購的重要平臺(tái)。就目前來看，我國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)模還相對(duì)較小，而且缺乏高度流動(dòng)性和穩(wěn)定性，要想真正成為外資并購國(guó)內(nèi)企業(yè)的基本平臺(tái)，還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是加快推進(jìn)符合條件的外商投資企業(yè)在A股市場(chǎng)上市；二是當(dāng)市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)成熟，監(jiān)管制度相對(duì)健全時(shí)，有限度地對(duì)外資開放二級(jí)市場(chǎng)，適當(dāng)允許外資通過收購流通股來達(dá)到并購的目的；三是對(duì)于外資收購的上市公司國(guó)有股、法人股等非流通股，在“禁售期”滿之后，是否可以借助QFII機(jī)制，以及其他配套措施來解決其持有股份的流通問題，以調(diào)動(dòng)外資并購國(guó)內(nèi)上市公司的積極性，也給外資退出被并購企業(yè)提供一個(gè)良好的市場(chǎng)渠道；四是建立上市公司國(guó)際并購審查制度，防止國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠規(guī)定被純粹的投機(jī)性外資所利用，擾亂正常的市場(chǎng)秩序；五是建立一支能夠?yàn)橥赓Y并購提供全方位服務(wù)的國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)。

3.4以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，規(guī)范汽車制造企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)制度

按照現(xiàn)代公司制度規(guī)范，依法落實(shí)股東責(zé)任、董事責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使其成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有完全行為能力的獨(dú)立主體，徹底脫離行政附庸的角色。逐步實(shí)現(xiàn)地方國(guó)有股權(quán)在當(dāng)?shù)仄囍圃炱髽I(yè)中退出控股地位，這樣在消除地方保護(hù)主義影響的同時(shí)，還可以保障汽車制造業(yè)在全國(guó)甚至全球范圍進(jìn)行零部件采購和汽車銷售，徹底消除地區(qū)貿(mào)易壁壘和資源壁壘。與此同時(shí)，建立清晰有效的中央與地方兩級(jí)有機(jī)結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。

3.5加快產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)

市場(chǎng)化是汽車制造企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購重組的根本保障。要建立以自由競(jìng)爭(zhēng)為特征的企業(yè)并購市場(chǎng)環(huán)境，通過企業(yè)之間的股權(quán)關(guān)系紐帶，逐步形成以股權(quán)并購為主要形式的產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購，同時(shí)以法律制度的形式確立企業(yè)并購市場(chǎng)規(guī)則。同時(shí)通過汽車制造企業(yè)國(guó)有股權(quán)出讓獲得資金，專門建立以汽車技術(shù)開發(fā)為主的投資公司，支持中小科技企業(yè)，確保中國(guó)在汽車新技術(shù)方面的合理利用和技術(shù)開發(fā)，再以向大企業(yè)轉(zhuǎn)讓或由原企業(yè)股東回購的方式退出，逐步建立中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車技術(shù)支撐體系。

參考文獻(xiàn)

1史建三.跨國(guó)并購論[M].北京：立信會(huì)計(jì)出版社，1999

2葉勤.跨國(guó)并購影響因素的理論解釋與述評(píng)[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2003(1)

愛國(guó)文章范文第3篇

老師在滔滔不絕地講課，可我的思緒卻隨著墻角的那只螞蟻而飄向遠(yuǎn)方：它在干什么呢？玩耍？找食物？還是迷路了？沒錯(cuò)，就是這么一點(diǎn)小小地變化都會(huì)使我分神。

窗外的大樹會(huì)使我想到小鳥的窠巢；天上的云朵會(huì)是我想到夢(mèng)里的天國(guó)；就連地上的面包屑也會(huì)使我想到小昆蟲會(huì)不會(huì)把它搬走？

就這樣，由于沒有聽老師講的內(nèi)容，我的成績(jī)就像溜滑滑梯一樣直線下降。我的舉動(dòng)很快引起了老師的注意，隨即下達(dá)了"召見家長(zhǎng)”的“號(hào)令”。不行，不能見家長(zhǎng)，否則我還能吃得消么？于是乎，第二天我就送去了“家長(zhǎng)有事來不了”的消息。這件事就這樣不了了之了……

盡管叫家長(zhǎng)的事解決了，可成績(jī)始終是我身邊的一大隱患。班主任更像一枚定時(shí)炸彈，見到她我就像老鼠見了貓似的——躲著走，因?yàn)橹覆欢奶焖鸵獑柤拔壹议L(zhǎng)的事情。

紙包不住火，抱有僥幸心理的永遠(yuǎn)不會(huì)成功。一個(gè)下雨天，媽媽來學(xué)校接我，正好與老師遇見了。唉，是福不是禍，是禍躲不過。要打要罵，悉聽尊便！

踩著清淺的水洼，帆布鞋被微微泯濕了邊。陣陣微風(fēng)帶來刺骨的寒意。一滴雨滴從雨傘的邊緣凸顯出來，映出一片小小的世界，“吧嗒”一聲碎了……

家里的一切還是老樣子：軟軟的拖鞋，香噴噴的飯菜。飯后，我依舊回臥室寫作業(yè)，媽媽依舊陪在我身旁……

愛國(guó)文章范文第4篇

關(guān)鍵詞：綠色管理；可持續(xù)發(fā)展；障礙

中圖分類號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0021-02

2007年環(huán)境綠皮書《2006年：中國(guó)環(huán)境的轉(zhuǎn)型和博弈》披露：在反映各國(guó)政府在環(huán)境方面表現(xiàn)的世界環(huán)?？?jī)效指數(shù)的排名中，中國(guó)在全球133個(gè)國(guó)家中僅列94位。幾乎所有的中國(guó)人都意識(shí)到，環(huán)保已成為今天中國(guó)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)之一，中國(guó)資源和能源的過度消耗，中國(guó)生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重性已明顯制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問題已是迫在眉睫的危機(jī)。因此，在這個(gè)宏觀背景之下，我國(guó)企業(yè)推行綠色管理的迫切性和重要性已不容質(zhì)疑，但同時(shí)也存在阻礙企業(yè)綠色管理推行的現(xiàn)實(shí)因素，這是我們都必須面對(duì)的問題。

一、企業(yè)綠色管理的基本含義

“綠色”是基于可持續(xù)發(fā)展前提下產(chǎn)生的一個(gè)新的概念，雖然學(xué)術(shù)界沒有給出一個(gè)權(quán)威的定義，但一般認(rèn)為“綠色”是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一個(gè)概念，用來指代較高質(zhì)量環(huán)境以及有益于環(huán)境的觀念、行動(dòng)和成果。國(guó)內(nèi)關(guān)于“綠色管理”的研究形成了幾種主要觀點(diǎn)[1]：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色管理是以樹立企業(yè)的綠色價(jià)值觀為靈魂，以使用綠色技術(shù)為核心，以開展綠色營(yíng)銷為關(guān)鍵，以獲取社會(huì)相關(guān)部門頒發(fā)的綠色認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏為目標(biāo)的一種全過程管理；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色管理就是企業(yè)根據(jù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)效益的有機(jī)統(tǒng)一；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)綠色管理的含義是注重對(duì)生命、資源、環(huán)境的管理，在生產(chǎn)過程中降低消除污染、節(jié)約資源，并推出綠色產(chǎn)品及服務(wù)，擴(kuò)大綠色市場(chǎng)份額，樹立綠色公司形象。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為綠色管理是指企業(yè)以消除和減少產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為前提而開展的一系列管理活動(dòng)。這幾種觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是綠色管理意味著企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終考慮環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源、減少和降低污染作為綠色管理的中心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的和諧，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和未來國(guó)民生活質(zhì)量的整體提高。

二、我國(guó)企業(yè)推行綠色管理的重大現(xiàn)實(shí)意義

1.企業(yè)推行綠色管理是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。據(jù)世界銀行測(cè)算，從1980年至2000年的20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率為14%，但中國(guó)也由此付出了資源消耗、高能耗和環(huán)境破壞的巨大代價(jià)。2007年環(huán)境綠皮書指出，我國(guó)湖泊約有75%的水域受到顯著污染，城市水域受污染率達(dá)到高達(dá)90%以上，全國(guó)300多個(gè)城市缺水。中國(guó)目前已是全球第二大溫室氣體排放國(guó)，環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失每年約占GDP的10%左右。我國(guó)耕地面積以平均每年約160萬公頃的速度減少，土地退化、水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。另據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球4%，但消耗的一次性能源約占全球的12%，淡水占15%，氧化鋁占25%，鋼材占28%，水泥占50%，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已使中國(guó)面臨嚴(yán)重的資源和能源危機(jī)。

《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱（國(guó)家卷）》指出：中國(guó)能源和資源被超常規(guī)利用；中國(guó)生態(tài)環(huán)境問題非常嚴(yán)重。2006年初，總理在政府工作報(bào)告中，首次將節(jié)能降耗約束性指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)相提并論，即“十一五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)7.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要要求必須實(shí)現(xiàn)“與傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制相適應(yīng)的粗放式增長(zhǎng)方式”向“集約增長(zhǎng)方式”轉(zhuǎn)變。“總綱”同時(shí)提出了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2050年全面達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展水平。

2. 企業(yè)推行綠色管理是創(chuàng)造國(guó)民良好生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的基本保障。據(jù)2007年環(huán)境綠皮書披露，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)生的廢污水80%以上未經(jīng)處理直接排入講河湖庫，8億農(nóng)民飲用水安全受到威脅，全國(guó)至少3.2億人的飲用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能滿足灌溉用水要求。西方國(guó)家預(yù)測(cè)2009年中國(guó)將成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)，目前國(guó)內(nèi)2/3的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，約25%的城市空氣中二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，其中主要來源于工業(yè)煙塵排放量。

3.企業(yè)推行綠色管理也是企業(yè)自身生存與發(fā)展的迫切要求。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織（WTO），沖破關(guān)稅壁壘只是時(shí)間問題，但非關(guān)稅壁壘特別是國(guó)際上對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求很高，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都滲透著對(duì)污染程度和允許的資源開發(fā)方法、數(shù)量加以限制的要求，即“綠色壁壘”。我國(guó)很多產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上因此而受到?jīng)_擊，如2003年我國(guó)有39%的出口產(chǎn)品遭遇到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，造成損失約170億美元，其中我國(guó)的冰箱、空調(diào)等數(shù)百個(gè)產(chǎn)品品種、50多億美元的出口產(chǎn)品，因使用氟利昂制冷劑，違反了保護(hù)臭氧層的有關(guān)國(guó)際公約而受到限制出口。因此我們必須重視加入WTO之后面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：在一個(gè)低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)度，無法開發(fā)出高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，環(huán)保問題還可能演化為貿(mào)易爭(zhēng)端。企業(yè)必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)，切實(shí)執(zhí)行ISO14000的國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高綠色產(chǎn)品的比例，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，盡可能減少“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的損失。

三、目前我國(guó)企業(yè)推行綠色管理面臨的問題和障礙

1.體制缺陷使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色管理缺乏硬性監(jiān)管，這是在我國(guó)企業(yè)樹立綠色管理理念、推行綠色管理模式所面臨的首要問題。環(huán)境問題并不是一個(gè)新出現(xiàn)的問題，政府決策層早已意識(shí)到其嚴(yán)重性。在2005年的財(cái)富論壇上，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳就公開發(fā)表言論：中國(guó)的環(huán)境問題已不是什么“隱約逼近的危機(jī)”，而是一個(gè)早已到了眼前的危機(jī)。2006年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。2007年1月，國(guó)家環(huán)?？偩滞▓?bào)了投資額達(dá)1 123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，但“兩會(huì)”期間就有代表指出，在這82個(gè)嚴(yán)重環(huán)境違法的項(xiàng)目中，仍有11個(gè)項(xiàng)目對(duì)執(zhí)法置若罔聞，照常運(yùn)營(yíng)。另據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩峙叮喝珖?guó)大部分省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率只有70%左右，地級(jí)市只有40%左右，縣以下僅為20%左右。這種令行而禁不止的局面表面上是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突，實(shí)際上是一種政績(jī)與民生的博弈[2]。

2.法制的不完善使企業(yè)違規(guī)成本低廉,或缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的自動(dòng)調(diào)控效力。目前環(huán)保法律雖多，但執(zhí)法主體過多，權(quán)利分散，難以統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)保法也沒有賦予環(huán)保部門及時(shí)有效制止企業(yè)環(huán)境違法行為的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)保部門的懲罰權(quán)也十分有限，并且法律對(duì)企業(yè)一些違法行為處罰過輕或缺乏處罰依據(jù)，在具體執(zhí)行中還普遍存在違規(guī)企業(yè)拖欠、拒交處罰款的情況。違規(guī)成本低廉、法律法規(guī)剛性不足是導(dǎo)致部分高污染企業(yè)敢于違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接原因。

稅收也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，但我國(guó)現(xiàn)行的稅法還缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的積極推動(dòng)，大部分稅種的稅目、稅基和稅率的確定并沒有考慮環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。第一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。如對(duì)排污費(fèi)的征收仍采用上世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)寧愿選擇交少量的排污費(fèi)也不愿采取措施減少排污或主動(dòng)治理。第二，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的力度不夠。國(guó)際上通用的鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優(yōu)惠措施在我國(guó)幾乎沒有應(yīng)用，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅中也較少體現(xiàn)對(duì)企業(yè)綠色管理的促進(jìn)。第三，現(xiàn)有稅種或具體稅目的覆蓋面太小，沒有體現(xiàn)對(duì)資源和能源的加強(qiáng)保護(hù)。如資源稅僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽類課稅，并沒有對(duì)淡水、森林、草場(chǎng)及其他不可再生的、稀缺的資源課稅，使企業(yè)缺乏從經(jīng)濟(jì)效益的角度自覺降低資源和能源消耗的驅(qū)動(dòng)力。

3.綠色會(huì)計(jì)、綠色審計(jì)、綠色信息披露等還未能成為企業(yè)綠色管理必要的制度支持。首先，企業(yè)內(nèi)部需要建立綠色會(huì)計(jì)來確認(rèn)和計(jì)量環(huán)境成本費(fèi)用以及相應(yīng)的環(huán)境績(jī)效，反映和報(bào)告企業(yè)的環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境業(yè)績(jī)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等與綠色管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息。但由于環(huán)境因素和自然資源難以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定并進(jìn)行商品化，并且綠色計(jì)量還需使用勞動(dòng)量、實(shí)物量等其他計(jì)量方式，難以統(tǒng)一為貨幣化計(jì)量，使得計(jì)量問題成為綠色會(huì)計(jì)的一大難題[4]。綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)仍處于學(xué)術(shù)討論之中，并未付諸實(shí)踐。其次，我國(guó)需要綠色審計(jì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行鑒證、審查和監(jiān)督，但中國(guó)的綠色審計(jì)理論與實(shí)務(wù)也遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，綠色審計(jì)仍處于理論探討的初級(jí)階段，并沒有統(tǒng)一的中國(guó)綠色審計(jì)指南，我國(guó)絕大多數(shù)的國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都未進(jìn)行“綠色審計(jì)”[5]。另外證券法也沒有規(guī)定我國(guó)上市公司有披露環(huán)境信息的義務(wù)。這些制度的缺位是我國(guó)企業(yè)綠色管理未能有效推行的重大制約因素。

4.資金和技術(shù)的缺乏應(yīng)該是目前制約企業(yè)實(shí)施綠色管理的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新投入占同期GNP不足0.7%，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)效益不夠好的情況下，不可能有大量資金投入到購買先進(jìn)設(shè)備、開發(fā)綠色技術(shù)、培訓(xùn)員工等方面，高額的投資、緩慢甚至不確定的回報(bào)無疑是企業(yè)推行綠色管理的一大障礙[6]，中小企業(yè)高污染、高能耗成為普遍現(xiàn)象。

5.我國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和需求不夠，購買力有限，限制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，不能從源頭敦促企業(yè)必須選擇綠色管理的道路。我國(guó)真正的綠色消費(fèi)群體還沒有形成，特別在廣大農(nóng)村，由于消費(fèi)者文化素質(zhì)較城市偏低，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，加之生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間信息的不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)很多產(chǎn)品在使用和處置過程中對(duì)人類身體健康造成的危害、對(duì)環(huán)境的污染都認(rèn)知不夠，而有時(shí)低廉的價(jià)格更具吸引力。真正的綠色產(chǎn)品因?yàn)橥度胼^大、價(jià)格偏高而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而限制了國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)容量，而達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品又不可能在國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，這使很多企業(yè)在追求短期利益的同時(shí)失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。

雖然存在上述的問題和障礙，但在我國(guó)企業(yè)推行綠色管理是不容逆轉(zhuǎn)的選擇，是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量的必然途徑。隨著人們認(rèn)識(shí)水平的提高，思想觀念的轉(zhuǎn)變，制度的健全和完善，物質(zhì)財(cái)富的積累，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)存的問題都應(yīng)該能夠得到解決，人與人之間、人與自然之間將實(shí)現(xiàn)真正的和諧。

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愛國(guó)文章范文第5篇

一、按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行

我國(guó)為智障兒童開設(shè)的學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是在教學(xué)目的的指導(dǎo)下，按照智力落后兒童的身心發(fā)展水平確定的。輕度、中度、重度智力落后兒童有各自不同的教學(xué)重點(diǎn)。從課程設(shè)置和時(shí)間分配上來看，我國(guó)智障兒童學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與普通小學(xué)差別不大，但具體要求上卻有明顯的不同。語文課通過識(shí)字、寫字、說話、閱讀、作文教學(xué)和訓(xùn)練，使學(xué)生掌握常用的字詞，具有初步的閱讀能力，能表達(dá)自己的思想、感情，寫一般的應(yīng)用文和簡(jiǎn)單記敘文。

二、多樣化學(xué)習(xí)的方式

在人類的五種感覺器官中，視覺是最有力的學(xué)習(xí)器官。學(xué)習(xí)絕不應(yīng)是講和聽的交往，而應(yīng)有文字、有數(shù)字、有圖表，借助視覺。圖像有時(shí)勝過文字。針對(duì)弱智兒童的知識(shí)基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)貼近教材內(nèi)容，又是源于生活實(shí)際的情境，如教學(xué)《紅燈、綠燈》時(shí)，教師創(chuàng)設(shè)情境啟發(fā)學(xué)生：“已經(jīng)知道了紅綠燈的什么用途，還想知道哪些交通規(guī)則?”學(xué)生提出“紅綠燈是誰發(fā)明的”、“走路為什么走人行道”、“為什么不能在馬路上玩耍”、“車子靠哪邊走”。這些問題有的與本課無關(guān)，只需要簡(jiǎn)單回答，引導(dǎo)大家共同解決，讓學(xué)生意識(shí)到自己也能提問題，又能幫助別人解決問題。教師應(yīng)針對(duì)他們提出的問題表現(xiàn)出極大的興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，促使他們提高創(chuàng)新能力。

三、充分利用多媒體技術(shù)

計(jì)算機(jī)技術(shù)已對(duì)人們的生活和工作產(chǎn)生越來越大的影響，能夠集成處理多種文、圖、聲、視信息的多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅提供了方便使用的途徑，強(qiáng)化了信息表達(dá)能力，給用戶提供了更多的參與感和發(fā)揮自己創(chuàng)造力的環(huán)境。多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)的巨大的發(fā)展，為音視頻信息的實(shí)時(shí)處理創(chuàng)造了條件。使多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)的必要和需求有了實(shí)現(xiàn)的可能。智障兒童是學(xué)習(xí)的主體，由于生理方面的因素，他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的突出表現(xiàn)就是注意力分散，學(xué)習(xí)十分被動(dòng)，遺忘率高。如何吸引他們長(zhǎng)時(shí)間的注意力，如何突破現(xiàn)有的條件使學(xué)生把學(xué)習(xí)同生活聯(lián)系在一起，如何培養(yǎng)智障兒童參與活動(dòng)的興趣，教育實(shí)踐證明，充分利用多媒體技術(shù)不失為一條有效途徑。現(xiàn)代教育技術(shù)具有載體多樣化、節(jié)奏緊湊化、方式主體化等特征，在教學(xué)中具有表現(xiàn)力強(qiáng)、參與性強(qiáng)、反饋性強(qiáng)等特點(diǎn)，在激發(fā)智障兒童學(xué)習(xí)興趣、發(fā)揮學(xué)生主體作用、指導(dǎo)學(xué)生掌握技能等方面具有很大優(yōu)勢(shì)。

四、利用情境補(bǔ)償語言缺陷

任何人都有自己感興趣的事物。智力落后兒童也不例外。但他們以物質(zhì)興趣為主，大多數(shù)缺乏電好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，不能主動(dòng)積極地參與教學(xué)過程。如何激發(fā)并保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。是智力落后兒童教育的一個(gè)重要課題。運(yùn)用激發(fā)興趣原則要求做到：增加教學(xué)內(nèi)容的新穎性和多樣性。教學(xué)中可以利用投影、幻燈、錄相等，將教學(xué)內(nèi)容直觀形象地展示給學(xué)生：也可以將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來，給學(xué)生創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們發(fā)言、表演、創(chuàng)作、競(jìng)爭(zhēng)，從而將其興趣吸引到所學(xué)知識(shí)上。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)充滿愛與快樂的教學(xué)環(huán)境，克服兒童的退縮、壓抑、自卑等不良心理。教師要在學(xué)習(xí)和生活各方面關(guān)心學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，使他們感到自己不是被拋棄的人，不是一無是處的人，體會(huì)到被尊重和被接納的喜悅，逐漸忘卻過去遭受挫折和失敗的痛苦，增強(qiáng)自信心。

英國(guó)教育學(xué)家奧蘇伯爾認(rèn)為，學(xué)生在學(xué)校里的學(xué)習(xí)主要是通過言語形式理解知識(shí)，獲得知識(shí)的兩種相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)方法就是發(fā)現(xiàn)法和口授法。通過發(fā)現(xiàn)法學(xué)習(xí)有其好處，如它能使學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)也受到種種條件的限制，如憑學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)所得知識(shí)不夠系統(tǒng)，不夠嚴(yán)密，學(xué)習(xí)速段漫。因此，這種方法末得到大力推廣。相反，言語講授法仍為廣大教師所廣泛采用。講授法的最大好處是能迅速而有效地獲得系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，它是學(xué)生獲得知識(shí)的有效途徑。

五、提高智障學(xué)生的聽力和語言能力

語文課教師利用專門的語言訓(xùn)練室，按學(xué)生聽力水平分類，進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)訓(xùn)或一個(gè)班的集訓(xùn)；針對(duì)聽殘學(xué)生心理特點(diǎn)，教師在課前、課中、課后注意了解學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容的理解程度。在預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)階段有意讓學(xué)生進(jìn)行觀察，講課過程中有針對(duì)性地為聽殘學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)的教具學(xué)具。學(xué)校要求教師課前備課，適時(shí)安排課前說課，課中聽課、課后評(píng)課；作業(yè)全部面批；語文、數(shù)學(xué)為考試科目，其他科目為考查科目；考試成績(jī)按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次評(píng)定。教育局要求特殊教育學(xué)校根據(jù)原國(guó)家教委1987年《全日制弱智學(xué)校(班)教學(xué)計(jì)劃》，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，制定有針對(duì)性的教育教學(xué)目標(biāo)，全面提高智障學(xué)生的聽力和語言能力。

六、把握學(xué)生的個(gè)性差異