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晚間新聞范文第1篇

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)；春運(yùn)報(bào)道；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào) G222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

春運(yùn)歷年來(lái)都是國(guó)內(nèi)各大媒體在春節(jié)期間著力進(jìn)行策劃報(bào)道的選題，縱觀今年媒體在春節(jié)期間的報(bào)道表現(xiàn)，央視綜合頻道《晚間新聞》欄目中推出的“據(jù)說(shuō)春運(yùn)”專(zhuān)題報(bào)道受到了廣泛的關(guān)注和好評(píng)，這檔利用百度大數(shù)據(jù)以直觀圖像形式向觀眾展示全國(guó)春運(yùn)遷徙情況的特別節(jié)目，在生成機(jī)制、內(nèi)容選題和報(bào)道方式等方面都具有創(chuàng)新意義。

一、新聞生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺(tái)網(wǎng)合作，大數(shù)據(jù)為報(bào)道創(chuàng)新提供了契機(jī)

《據(jù)說(shuō)春運(yùn)》主持人顧國(guó)寧曾在節(jié)目中說(shuō)：“30多年來(lái)中國(guó)春運(yùn)大軍從1億人次增長(zhǎng)到36億人次，這36億人次在這么短的時(shí)間內(nèi)是如何遷徙的，過(guò)去很難想象全國(guó)會(huì)是怎樣一番景象，但是通過(guò)大數(shù)據(jù)的收集、解析，并最終以可視化效果呈現(xiàn)在電視屏幕上，可以給每一個(gè)觀眾帶來(lái)最直觀的感受。”這檔專(zhuān)題報(bào)道從1月25日開(kāi)始，在《晚間新聞》中播出，每期的時(shí)間在3到4分鐘左右，其中的新聞報(bào)道內(nèi)容采用了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的資源，信息直接來(lái)源于百度，由百度地圖等相關(guān)產(chǎn)品提供的大數(shù)據(jù)。報(bào)道中引入百度地圖LBS定位大數(shù)據(jù)，在屏幕上直觀地向觀眾展示全國(guó)范圍內(nèi)春運(yùn)人潮流動(dòng)情況，新穎的報(bào)道讓觀眾感嘆：“布滿了亮線的地圖，像煙花一樣綻放的遷徙軌跡，讓人一目了然人口遷徙的最新動(dòng)態(tài)”。這種報(bào)道方式使央視一改以往派出記者在全國(guó)各地車(chē)站蹲點(diǎn)報(bào)道春運(yùn)的舊形式，以大數(shù)據(jù)真實(shí)反映中國(guó)春運(yùn)期間現(xiàn)實(shí)的人口流動(dòng)，使觀眾耳目一新?！稉?jù)說(shuō)春運(yùn)》專(zhuān)題報(bào)道創(chuàng)新的基礎(chǔ)來(lái)自于中央電視臺(tái)與百度這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)型公司的合作。

數(shù)據(jù)新聞是新聞媒體對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息挖掘并以可視化的形式呈現(xiàn)的新聞，數(shù)據(jù)可以是數(shù)據(jù)新聞的來(lái)源，也可以是講述新聞故事的工具。由于自身在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的限制以及編輯記者的專(zhuān)業(yè)限制，傳統(tǒng)媒體在數(shù)據(jù)新聞報(bào)道上面臨不少挑戰(zhàn)，哪怕是中央電視臺(tái)這種無(wú)論在硬件設(shè)施和人力資源都處于國(guó)內(nèi)前列的媒體，在大數(shù)據(jù)的搜集和挖掘上并無(wú)優(yōu)勢(shì)。雖然央視可以依托旗下索福瑞公司（CSM）做電視收視市場(chǎng)研究，但是該公司的數(shù)據(jù)收集處理范圍局限在觀眾調(diào)查服務(wù)和收視行為研究上，要報(bào)道春運(yùn)這種人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類(lèi)大遷徙，在短短幾天時(shí)間內(nèi)會(huì)涉及有30多億人次的人口流動(dòng)，還需要借力更專(zhuān)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，所以百度所擁有的服務(wù)器集群、云計(jì)算等先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，是這次“據(jù)說(shuō)春運(yùn)”專(zhuān)題報(bào)道生成的關(guān)鍵。例如觀眾評(píng)價(jià)的反映最熱烈的“百度遷徙地圖”就完全來(lái)自于百度的數(shù)據(jù)搜集和呈現(xiàn)，該圖制作的原理是：百度地圖擁有過(guò)億裝機(jī)量和其他13個(gè)過(guò)億用戶數(shù)的App，百度地圖LBS開(kāi)放平臺(tái)為數(shù)十萬(wàn)款A(yù)PP提供免費(fèi)定位服務(wù)，日處理定位請(qǐng)求近35億次，百度地圖通過(guò)用戶手機(jī)操作獲取用戶經(jīng)緯度，并上傳到百度地圖請(qǐng)求解析為地址信息，因此，觀眾看到的遷徙圖是由兩億多部智能手機(jī)畫(huà)出的一條條美麗的亮線。傳統(tǒng)媒體新聞報(bào)道的原則是“用事實(shí)說(shuō)話”，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”既是傳統(tǒng)媒體新聞報(bào)道內(nèi)容創(chuàng)新的契機(jī)，也是挑戰(zhàn)，只有與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，掌握大數(shù)據(jù)分析和處理的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有效的跨界合作，才能發(fā)現(xiàn)更準(zhǔn)確、全面的事實(shí)，增加報(bào)道可信性和權(quán)威性。

二、新聞選題接地氣，用大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確感知社會(huì)情緒

春運(yùn)報(bào)道年年有，在選題上要?jiǎng)?chuàng)新需要回歸到春運(yùn)報(bào)道的本質(zhì)，春運(yùn)報(bào)道不僅要春運(yùn)期間全國(guó)交通流動(dòng)的信息，更要展現(xiàn)這些信息數(shù)據(jù)背后的文化價(jià)值。無(wú)論是以前的《?；丶铱纯础罚€是今年的《時(shí)間都去哪兒了》，這兩首因?yàn)榇和硪慌谧呒t的歌曲都是因?yàn)榍兄辛酥袊?guó)人春節(jié)的情感重點(diǎn)――“回家”和“親情”，同樣的道理，春運(yùn)新聞報(bào)道的選題重點(diǎn)也是中國(guó)人文化傳統(tǒng)價(jià)值的核心體現(xiàn)。春運(yùn)這幾天里展現(xiàn)了中國(guó)人最深刻的親情：親人間的牽掛思念、生活的酸甜苦辣，都在每個(gè)人回家的路程上體現(xiàn)。從1月25日開(kāi)始，春運(yùn)哪天進(jìn)入高峰，哪些城市和線路最熱門(mén)，圍繞春運(yùn)都有哪些話題，春運(yùn)路上有哪些動(dòng)人的故事？《據(jù)說(shuō)春運(yùn)》的選題正是聚焦在承載著“回家”和“親情”的返鄉(xiāng)路，才使得數(shù)據(jù)和事實(shí)相得益彰。

此外，由于具有更大的樣本量，采用了百度數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，這些科學(xué)量化的研究方法，也讓《據(jù)說(shuō)春運(yùn)》的報(bào)道視角更全面和完整，報(bào)道中發(fā)現(xiàn)了今年春運(yùn)中的規(guī)律和趨勢(shì)，聚焦了一些新鮮的春運(yùn)現(xiàn)象。例如，1月25日?qǐng)?bào)道的“逆向遷徙?老人去孩子城市成熱點(diǎn)”，以前過(guò)年時(shí)北京、上海、廣州這些大城市幾乎都會(huì)成為“空城”，但今年從成都到北京的路線熱度卻是一直排名靠前，數(shù)據(jù)說(shuō)明更多的父母來(lái)到孩子工作的城市陪孩子過(guò)年。有些行業(yè)工作人員在春節(jié)期間也得工作，不能離開(kāi)工作城市，這些孩子的父母為了和孩子團(tuán)聚成了春運(yùn)“逆向流動(dòng)”的根本原因。再如1月26日?qǐng)?bào)道的“上海至滁州一度成為全國(guó)最熱門(mén)線路”，把滁州，德州、郴州等二三線城市成為全國(guó)熱門(mén)線路的前十名的信息傳遞給觀眾，這是以前大家很少關(guān)注的春運(yùn)地區(qū)，報(bào)道還對(duì)為什么會(huì)形成這樣的現(xiàn)象做了解釋?zhuān)哼@些城市的相同特點(diǎn)是開(kāi)通了高鐵，距離北上廣等一線城市不到2個(gè)小時(shí)的路程，高鐵一方面促進(jìn)了這些城市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也讓當(dāng)?shù)厝说酱蟪鞘泄ぷ鞲臃奖?，由于高鐵大大縮短了城市之間的距離，外出務(wù)工者選擇工作地時(shí)不用再遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，而是就近選擇大城市就業(yè)，大城市與周邊城市的短途遷徙打工有望成為一個(gè)新趨勢(shì)。

三、報(bào)道敘事延伸人情味，大數(shù)據(jù)背景下更要突顯對(duì)個(gè)體的尊重和關(guān)懷

數(shù)據(jù)新聞的內(nèi)容來(lái)源于樣本量巨大的集群研究和調(diào)查，這種量化的研究方法雖然可以以全景式的視域觀照事實(shí)整體，但因?yàn)閿?shù)據(jù)信息大，新聞生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺乏可理解性和生動(dòng)性的問(wèn)題，整體中的個(gè)性特征會(huì)被數(shù)據(jù)分析過(guò)程中的集群研究所取代，但是在新聞報(bào)道中，有血有肉的個(gè)體故事更能引起觀眾的心靈共鳴。春運(yùn)報(bào)道涉及的人群量次往往多達(dá)數(shù)十億，報(bào)道中科技使用量高，制作絢爛的“遷徙圖”可以固然可以吸引受眾的目光，但最終打動(dòng)他們心靈的是真實(shí)人物的經(jīng)歷和他們的思想，春運(yùn)報(bào)道要實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值的接近性，需要展現(xiàn)春運(yùn)洪流中代表性的人物，要防止把數(shù)據(jù)新聞報(bào)道停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)描述上，要用細(xì)膩生動(dòng)的新聞故事闡釋數(shù)據(jù)中隱含的人情味和深層次的社會(huì)問(wèn)題。《據(jù)說(shuō)春運(yùn)》報(bào)道很好地注意到這一點(diǎn)，每期報(bào)道中除了數(shù)據(jù)圖表新聞，還有很多深入春運(yùn)旅途的人物故事，例如1月27日?qǐng)?bào)道的在佛山打工的小王一家七口人，分別搭乘火車(chē)、汽車(chē)和摩托車(chē)，殊途同歸，就為回重慶老家同吃年夜飯。沒(méi)買(mǎi)到車(chē)票的網(wǎng)友“阿鈴”，舉著“一路向家”的牌子，歷經(jīng)兩個(gè)晝夜，終于搭著順風(fēng)車(chē)從廣州回到成都。這樣的故事代表了奔波在路上的人們的心聲：路再難，也擋不住游子回家的心。再如1月29日?qǐng)?bào)道的“春節(jié)不回家的人”，報(bào)道借用了網(wǎng)絡(luò)媒體上的信息，呈現(xiàn)了因?yàn)楦鞣N原因不能回家的過(guò)年的特殊人群，網(wǎng)友用投影記錄下家人的合影，再把自己放進(jìn)去，拍攝下一張?zhí)厥獾娜腋?，每一位游子背后，都有正在思念他的親人，每張合影都讓人更加珍惜與親人團(tuán)聚的時(shí)光。1月29日?qǐng)?bào)道中有個(gè)選題是“打電話對(duì)父母說(shuō)我愛(ài)你，看看他們有什么如何反應(yīng)”，記者用鏡頭真實(shí)記錄了兒女打?qū)υ拰?duì)父母說(shuō)“我愛(ài)你”時(shí)父母的反應(yīng)，中國(guó)人向來(lái)不善于對(duì)親人直接表達(dá)感情，報(bào)道中有的父母熱烈回應(yīng)，有的父母含蓄平靜，兒女打電話時(shí)也是有笑有淚，短短幾十秒的信息，卻立體生動(dòng)地展現(xiàn)了多個(gè)普通中國(guó)人的情感寄托和家庭觀念。

晚間新聞范文第2篇

我國(guó)商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)具有比較明顯的國(guó)有化特征，導(dǎo)致我國(guó)銀行業(yè)高管人員的任命基本實(shí)行行政任命制，行政級(jí)別觀念強(qiáng)，使得銀行管理人員片面追求行政級(jí)別，經(jīng)營(yíng)人員對(duì)政治前途過(guò)分重視，形成了與機(jī)關(guān)運(yùn)行相一致的企業(yè)文化，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。銀行業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)家就沒(méi)有必要在這個(gè)行業(yè)保持全額資本或者維持絕對(duì)控股地位，應(yīng)當(dāng)逐步降低國(guó)有股權(quán)在商業(yè)銀行的比重，將銀行產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)到能真正行使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體上，使銀行的投資者即銀行財(cái)產(chǎn)所有者可以憑借其對(duì)銀行投資額的比例真正行使管理銀行的權(quán)力并承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，最終達(dá)到完善法人治理結(jié)構(gòu)的目的。這就需要銀行業(yè)的股權(quán)改革，按照現(xiàn)代公司治理模式的要求，促進(jìn)銀行業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，放寬對(duì)社會(huì)資本參股商業(yè)銀行的限制，在國(guó)有銀行和股份制銀行中更多地引入民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人股東，以促進(jìn)銀行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。因此，在我國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾和金融業(yè)加快對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)下，金融商品和金融工具日趨多樣化、復(fù)雜化，金融新業(yè)務(wù)層出不窮，存款保險(xiǎn)制度在我國(guó)法律尚為空白。必須盡快做好對(duì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、存款保險(xiǎn)制度和向銀行金融機(jī)構(gòu)投資入股等方面的監(jiān)管立法和制度建設(shè)，保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督履行職權(quán)的有效性。

二、制訂激勵(lì)機(jī)制，刺激銀行業(yè)自身完善風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，銀監(jiān)會(huì)要嚴(yán)把銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，在審核企業(yè)申辦銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)的報(bào)告資料時(shí)，應(yīng)特別注重審查是否有完善的管理金融風(fēng)險(xiǎn)的制度，否則不予審批；其次，銀監(jiān)會(huì)要向銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管員派駐制，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，監(jiān)管員在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)有固定辦公室和享有調(diào)閱該機(jī)構(gòu)金融信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資料等權(quán)力，同時(shí)可以抽調(diào)各被監(jiān)管對(duì)象內(nèi)審部門(mén)檢查人員，組織其進(jìn)行交叉檢查，并有權(quán)要求被監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控、限制或減少被他們判定的風(fēng)險(xiǎn)；第三，制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，實(shí)施銀行業(yè)分類(lèi)管理，為銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定出級(jí)別，按照不同的級(jí)別進(jìn)行分類(lèi)。分級(jí)是一種激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)銀行業(yè)不斷改善自己管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且銀行業(yè)要向銀監(jiān)會(huì)交納管理費(fèi)，其比例按銀行的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別而定，級(jí)別高的風(fēng)險(xiǎn)小，上交的管理費(fèi)就少，級(jí)別低的風(fēng)險(xiǎn)大，管理費(fèi)就高。銀監(jiān)會(huì)與好銀行保持緊密、經(jīng)常性的聯(lián)系，對(duì)差銀行則實(shí)行抽查，抽查某些具體類(lèi)別或項(xiàng)目的貸款投資；第四，促進(jìn)銀行業(yè)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，銀行的級(jí)別每年都評(píng)，如果管理風(fēng)險(xiǎn)的能力提高了，銀行就可以提高在監(jiān)管類(lèi)別里的地位；第五、核查銀行自我監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

三、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制監(jiān)管，完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管理

1、健全股東大會(huì)制度，切實(shí)保護(hù)各方投資者的合法權(quán)益。我國(guó)商業(yè)銀行法人治理情況比較復(fù)雜，有的銀行沒(méi)有成立董事會(huì)，有的銀行雖設(shè)立了董事會(huì)，但其董事會(huì)成員大部分是其經(jīng)營(yíng)班子成員。有的銀行沒(méi)有成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)高級(jí)管理人員的行為缺乏監(jiān)督。有的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子職責(zé)不清，銀行董事會(huì)權(quán)力過(guò)大，既掌握了決策權(quán)又控制了經(jīng)營(yíng)權(quán)。有的銀行董事會(huì)形同虛設(shè)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中“人治”現(xiàn)象比較突出，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。股東大會(huì)作為銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、商業(yè)銀行的內(nèi)部控制制度應(yīng)在銀行監(jiān)管部門(mén)的檢查、指導(dǎo)、督促下嚴(yán)謹(jǐn)、精密、完善。銀行監(jiān)管部門(mén)在政策法規(guī)上、現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面都有很多的優(yōu)勢(shì)能夠給予商業(yè)銀行指導(dǎo)，不管是商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)模式、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤還是內(nèi)外案件或內(nèi)部業(yè)務(wù)差錯(cuò)等，都是銀行監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握并用以完善商業(yè)銀行內(nèi)控制度的第一手資料。商業(yè)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是制度風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)務(wù)總是向前發(fā)展的，而制度一旦制訂，就相對(duì)穩(wěn)定，因而從某種意義上說(shuō)，制度總是落后于業(yè)務(wù)的，各種業(yè)務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)程需要不斷的改進(jìn)和完善，使制度完善超前，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促有關(guān)機(jī)構(gòu)采取措施予以改正，不斷完善內(nèi)部控制制度。銀行是高風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)，就在于銀行的自有資本占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例較小，而銀行的資金來(lái)源主要靠存款，因而銀行的決策不僅使自身風(fēng)險(xiǎn)加大，也意味著存款戶的風(fēng)險(xiǎn)加大。銀行決策層的經(jīng)營(yíng)管理思想和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)有著決定性的作用。決策失誤是最大的失誤，決策不能隨心所欲。要做到?jīng)Q策正確。第一，決策所依據(jù)的信息必須真實(shí)、正確、及時(shí)可靠。這就要求銀行建立高效的信息系統(tǒng)，并建立確保信息系統(tǒng)安全準(zhǔn)確運(yùn)行的內(nèi)部管理制度；第二，對(duì)于同樣的信息，不同的人可能有不同的看法，科學(xué)的決策程序是確保決策正確，減少?zèng)Q策失敗的有效保證。

3、構(gòu)建科學(xué)的考核體系，形成合理的激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)一些商業(yè)銀行對(duì)客戶經(jīng)理或職員實(shí)行按每月日平均存款余額的萬(wàn)分之三提取維護(hù)費(fèi)用，由客戶經(jīng)理用于對(duì)客戶的維護(hù)開(kāi)支，但許多情況下花不了這么多錢(qián)，錢(qián)都落到了個(gè)人腰包。實(shí)際上，許多存款業(yè)績(jī)是在玩數(shù)字游戲。一般是客戶貸了款之后，讓客戶把這筆貸款存到銀行做抵押，辦一筆銀行承兌匯票，然后把銀行承兌匯票貼現(xiàn)，再抵押，再辦一筆銀行承兌匯票，再貼現(xiàn)。玩來(lái)玩去都是玩銀行自己的錢(qián)。對(duì)銀行員工的業(yè)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)改變以前的重工作數(shù)量不重工作質(zhì)量、重同事關(guān)系不重業(yè)務(wù)能力的考核方式，將對(duì)員工的業(yè)務(wù)考核與其工作貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)員工業(yè)務(wù)和對(duì)銀行貢獻(xiàn)的考核。在公開(kāi)公平考核員工業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，更多地將收入水平與業(yè)績(jī)掛鉤；根據(jù)不同崗位為銀行創(chuàng)造的價(jià)值定不同崗位的收入水平；提高銀行高層管理人員的工資和獎(jiǎng)金，將高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的收入和部門(mén)業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)；引進(jìn)遞延的報(bào)酬計(jì)劃，把員工的收益和銀行的長(zhǎng)期效益、資產(chǎn)質(zhì)量等聯(lián)系在一起。

四、加強(qiáng)金融監(jiān)管信息電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好銀行業(yè)信息披露工作

1、建立金融信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建監(jiān)管信息平臺(tái)。建立集信息采集、加工、傳輸為一體、能夠進(jìn)行量化分析的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，涵蓋現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查和分析等過(guò)程，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段，及時(shí)掌握各金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)行情況，改善目前信息不對(duì)稱、監(jiān)管手段落后的狀況，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的金融監(jiān)管，保證資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和安全性。這是提高監(jiān)管效率、與國(guó)際接軌的重要手段。構(gòu)建銀行監(jiān)管信息平臺(tái)，即利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和程序?qū)崿F(xiàn)銀行監(jiān)管信息采集網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)核對(duì)、匯總、對(duì)比分析、查詢、報(bào)表管理、上報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)化，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管操作信息的連續(xù)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

晚間新聞范文第3篇

男人正在狠勁地嚼一塊脆骨，消瘦的兩腮上，咬合肌一鼓一鼓的，待他嚼爛咽下去以后，才不屑地對(duì)士人說(shuō)：“你上電視？雖然你早就想上電視，可電視不想你啊，就你那矬墩墩的樣子，別污染人家電視鏡頭!”

女人氣紅了臉，大聲說(shuō)：“我矬，莫非你高嗎?”

男人說(shuō)：“可我有自知之明，我不想上電視當(dāng)明星啊。你是誰(shuí)？不就是一個(gè)鄉(xiāng)下來(lái)城里的打工妹?不就是城管大隊(duì)花錢(qián)雇的一個(gè)清除小廣告的臨時(shí)工嗎？”

女人得意地說(shuō)：“對(duì)呀，就因?yàn)檫@我才上電視呢。真的，不騙你，我們幾個(gè)今天被電視臺(tái)錄像了。人家說(shuō)晚上市臺(tái)的新聞里會(huì)播，就是《新聞聯(lián)播》后面那個(gè)本市新聞．不騙你?！?/p>

男人放下碗筷，問(wèn)：“你們幾個(gè)有什么可錄的，一群外地打工女?！?/p>

女人說(shuō)：“不止我們幾個(gè)，這次那些城管們也來(lái)了好多，他們穿得真干凈、真整齊。平時(shí)他們是很少來(lái)的，更很少和我們一起清除那些什么‘牛皮癬’?！?/p>

男人感慨道：“真好，你要跟他們一起上電視了．你要成為天下人都知道的明星了?！?/p>

女人興致勃勃地說(shuō)：“當(dāng)錄像機(jī)對(duì)著我時(shí)，我還攏了攏頭發(fā)哩，還沖那個(gè)鏡頭莢了笑，真不知道電視上放出來(lái)會(huì)是什么樣子?”

男人說(shuō)：“那誰(shuí)知道啊，咱又沒(méi)上過(guò)電視?！?/p>

女人說(shuō)：“你令晚就別出去了，陪我一起看電視吧，人一輩子能上幾回電視啊?”

男人說(shuō)：“不行啊，咱出來(lái)是為掙錢(qián)．家里兩個(gè)娃上學(xué)花銷(xiāo)大著呢，咱總不能讓爹娘用他們的老本兒貼補(bǔ)孩子吧。再說(shuō)，我們晚上不干，明天你們清除啥?其實(shí)你這個(gè)工作真不錯(cuò)．可不能失業(yè)啊?！?/p>

女人說(shuō)：“我總有些擔(dān)心，不然你也和我一起干吧，晚上那活不是活，跟做賊一樣?！?/p>

男人笑笑說(shuō)：“還是那句話，沒(méi)有我們晚上的活，就沒(méi)有你們白天的活，再者說(shuō)，這個(gè)老板還算夠意思，給的錢(qián)不少。”

說(shuō)完，男人夾起一包東西，頭也不回地走進(jìn)了夜色中。

出租屋里只剩下孤獨(dú)的女人，說(shuō)心里話，她不贊成丈夫干這事情，但初到城市，一時(shí)也找不到合適的工作，便只有默許了。女人經(jīng)常四處打聽(tīng)，想給丈夫找一份“陽(yáng)光下”的工作，哪怕多流些汗也行，咱鄉(xiāng)下人有的是力氣。

《新聞聯(lián)播》接近尾聲了，女人剛才還布滿愁云的臉豁然開(kāi)朗了，她端正地生在那張破舊的沙發(fā)上，懷著激動(dòng)的心情盯著電視屏幕，她要一睹自己的風(fēng)采。

本市新聞播完了，女人的表情也漸漸失望起來(lái)．那個(gè)記者說(shuō)有的，怎么沒(méi)有呢?

女人生在那兒呆呆地發(fā)愣，心想記者不能撒謊吧?對(duì)了，十點(diǎn)以后還有《晚間新聞》呢，也許雀《晚間新聞》播呢，想到這里，女人便又開(kāi)朗起來(lái)，盼望著兩個(gè)小時(shí)以后的《晚間新聞》。

讓女人感到驚喜的是，《晚間新聞》里果真有城管大隊(duì)大力整治非法小廣告的新聞，女人睜大眼睛激動(dòng)地在電視屏幕上尋找自己的身影，但不久．興奮的心情便冷落下來(lái)。新聞不長(zhǎng)，全部畫(huà)面都是那些穿制服的男男女女工作的影子。女人知道，其實(shí)他們只是擺擺樣子，錄完像就坐車(chē)走了，剩下的都是她們這些臨時(shí)工做完的。女人看著那個(gè)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)著鏡頭說(shuō)：“我們城管隊(duì)員不怕苦、不怕累，頂風(fēng)冒雪大干三十天，一共清除了各種非法小廣告三萬(wàn)多處……”女人撇撇嘴．扭過(guò)頭去不想再看，此時(shí)她看看自己粗糙的雙手．不知為什么，心里面壓抑得很。

女人說(shuō)什么也不會(huì)相信，在《晚間新聞》接近尾聲的時(shí)候，她在電視上看到了丈夫的身影．強(qiáng)烈的燈光照射著丈夫的臉，致使他不大的眼睛瞇成一條縫．丈夫身邊，還是那些城管大隊(duì)的人，但整個(gè)畫(huà)面幾乎都是丈夫的身影。

晚間新聞范文第4篇

一、改善企業(yè)文化環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新文化發(fā)展

企業(yè)當(dāng)中要想使創(chuàng)新文化得以發(fā)展，一定要有企業(yè)文化環(huán)境給予它有力的支持，企業(yè)文化環(huán)境包括企業(yè)內(nèi)部文化環(huán)境和企業(yè)外部文化環(huán)境，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部文化環(huán)境應(yīng)從下面幾方面入手：培養(yǎng)企業(yè)人員的創(chuàng)新思想，創(chuàng)新主體專(zhuān)注創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新，鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新，企業(yè)外部文化環(huán)境建設(shè)主要有這些方面：政府對(duì)科技知識(shí)的宣傳，重視教育的作用，打造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展的制度完善，以上這些就是鼓勵(lì)企業(yè)多方籌措、積極建設(shè)企業(yè)文化環(huán)境，打造激勵(lì)研究、允許失敗、敢于創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境，突破制度的局限性，給創(chuàng)新主體以優(yōu)厚的物質(zhì)待遇和崇高名譽(yù)，展示創(chuàng)新成果，人人具備創(chuàng)新意識(shí)，以一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位為基礎(chǔ)，在社會(huì)中大力提倡創(chuàng)新，使得創(chuàng)新人才自由發(fā)展，擁有廣闊的創(chuàng)新空間，與此同時(shí)，要把企業(yè)中勇于創(chuàng)新的人員工資與其所取得的成績(jī)掛鉤，在物質(zhì)分配上給予傾斜，激勵(lì)管理人員、技術(shù)人員參與創(chuàng)新研究，依據(jù)創(chuàng)新成果進(jìn)行人員考評(píng)，在企業(yè)創(chuàng)新方面加大投資。建立各級(jí)人民政府、社會(huì)力量、各個(gè)單位同時(shí)對(duì)創(chuàng)新行為給予獎(jiǎng)勵(lì)的制度，使創(chuàng)新人員意識(shí)到創(chuàng)新的重要性，認(rèn)識(shí)到自身的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，從而解放思想，努力創(chuàng)新。

二、制定可行的企業(yè)創(chuàng)新文化目標(biāo)

第一，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才。

企業(yè)的創(chuàng)新文化利用對(duì)全體職工的影響，從而使企業(yè)的創(chuàng)新效率得到提升，但企業(yè)創(chuàng)新文化的發(fā)展必須依賴人的參與，只有企業(yè)內(nèi)部擁有優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，才能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新文化的發(fā)展，所以，企業(yè)應(yīng)制訂各種優(yōu)惠政策，吸引大批創(chuàng)新人才的加入，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)從眾多的創(chuàng)新人才當(dāng)中選擇表現(xiàn)優(yōu)秀的人員參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新人才通常都具備一定的自身素質(zhì)。第一，獨(dú)立的人格，只有具有獨(dú)立的人格，才能在前人研究的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)超越，達(dá)到創(chuàng)新的目的，獨(dú)立的人格不拘泥于固定的形式和內(nèi)容，不受書(shū)本知識(shí)的限制，認(rèn)為科學(xué)至上，不計(jì)個(gè)人得失，根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)進(jìn)行獨(dú)立研究，依據(jù)自己的思想做事，具有創(chuàng)新能力的人才性格是：以事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行不懈地深入研究與探索，對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行反復(fù)論證，排除來(lái)自多方面因素的干擾，使創(chuàng)新成果不斷地完善與發(fā)展，培養(yǎng)獨(dú)立人格，要做到人人享有學(xué)習(xí)知識(shí)的權(quán)利。第二，自由奔放的精神。這種精神就是思維奔放、精神灑脫、心地坦然。在創(chuàng)新活動(dòng)中，自身不考慮利益得失，不被物質(zhì)條件所羈絆，排除各種社會(huì)因素的影響，達(dá)到思維無(wú)定式，行為無(wú)束縛。

第二，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新型組織也是學(xué)習(xí)型組織，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握豐富的科學(xué)文化知識(shí)，才能為創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型企業(yè)大力提倡加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，企業(yè)具備學(xué)習(xí)型組織，能使企業(yè)遇到突變時(shí)從容面對(duì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，許多專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)早已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是企業(yè)永保青春、健康發(fā)展的強(qiáng)大支撐，只有企業(yè)當(dāng)中擁有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，才能保證學(xué)習(xí)型組織的順利建設(shè)，這種學(xué)習(xí)氛圍能夠督促企業(yè)員工努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)與技能，提高自身素質(zhì)，這種形勢(shì)可以有效提高企業(yè)的綜合能力，獲得創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)的創(chuàng)新改革不要急于求成，要給廣大員工充足的時(shí)間去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐，建造學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)，要根據(jù)各個(gè)企業(yè)的不同實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，采取的方式也會(huì)多種多樣，各個(gè)企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用適合自己的學(xué)習(xí)方式。

三、建立有效的管理創(chuàng)新機(jī)制

晚間新聞范文第5篇

摘要：本文通過(guò)對(duì)亞洲國(guó)家“小額貸款”體系改革政策的借鑒,依據(jù)我國(guó)國(guó)情,就小額信貸產(chǎn)業(yè)組織體系、法律地位、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)、模式的多元化以及產(chǎn)業(yè)政策扶持等方面的進(jìn)行了研究,希望對(duì)小額信貸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些新的思路。金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)急劇震蕩的背景下,積極發(fā)展小額信貸(microfinance)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展,是促進(jìn)內(nèi)需、振興經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。在其他國(guó)家已逐漸形成規(guī)?；?、制度化的小額信貸產(chǎn)業(yè)(microfinanceindustry)在我國(guó)還存在一些制度性缺陷。

小額貸款是微小貸款在技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用上的延伸。小額貸款(MicroCredit)是以個(gè)人或家庭為核心的經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款,其主要的服務(wù)對(duì)象為廣大工商個(gè)體戶、小作坊、小業(yè)主。貸款的金額一般為50萬(wàn)元以下,1000元以上。

小額信貸(microfinance)產(chǎn)生于20世紀(jì)六七十年代,最初是消除貧困和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種金融發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)各個(gè)國(guó)家多種模式的不斷探索,小額信貸逐漸形成一套較為成熟的、專(zhuān)為窮人和微型企業(yè)提供金融服務(wù)的信貸機(jī)制,并向全面化的金融服務(wù)方向發(fā)展,形成了小額信貸產(chǎn)業(yè)(microfinanceindustry)。自1994年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所引入小額信貸(孟加拉模式)以來(lái),小額信貸在我國(guó)得到了比較快速的發(fā)展。但小額信貸還沒(méi)有成為一個(gè)制度化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè),并未真正發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的推動(dòng)作用。這就需要我們研究和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),回顧和反思自己的不足。通過(guò)借鑒與反思,走出一條適合我們自己發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)、消除鄉(xiāng)村貧困的道路。

一、亞洲國(guó)家推進(jìn)小額貸款的金融體系改革措施

為了實(shí)現(xiàn)金融體系對(duì)發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)和消除鄉(xiāng)村貧困的全面支持,亞洲國(guó)家走上新的改革之路,改革政策主要圍繞三個(gè)方向推進(jìn),其具體做法主要是:

1.1改革傳統(tǒng)銀行體系,發(fā)展和完善小額信貸制度建設(shè)

從世界各國(guó)來(lái)看小額信貸主要分為福利性和商業(yè)性兩大模式。福利性模式更注重項(xiàng)目對(duì)改善窮人經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用。比如,以孟加拉BKB、BAKUB為代表的福利性模式,采取的措施包括:實(shí)行徹底的公司治理,使其免除外部行政干預(yù);健全以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為核心的農(nóng)村保險(xiǎn)體制;進(jìn)行資本重組,剝離歷史呆壞帳;健全公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制。以印尼的BRI、BKD和玻利維亞的BancoSol為代表的商業(yè)性模式采取的措施是對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行商業(yè)化改造,核心是政府不再對(duì)銀行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行政干預(yù),實(shí)行政企分開(kāi),銀行可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求情況自主制定存貸款利率,同時(shí),政府繼續(xù)為銀行提供旨在提高其運(yùn)行效率的技術(shù)支持。

1.2推動(dòng)小額信貸的多元化發(fā)展模式,建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)

亞洲國(guó)家在推動(dòng)小額信貸的多元化發(fā)展模式這項(xiàng)改革時(shí),積極推動(dòng)建立各類(lèi)政策性金融機(jī)構(gòu)和非政策性非政策性金融機(jī)構(gòu)。比如,孟加拉政府首先承認(rèn)了非政府組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)展金融活動(dòng)的主導(dǎo)作用,并為其發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,其次是鼓勵(lì)有規(guī)模的民間小型金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分支機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)。印度政府是將銀行改造的重點(diǎn)放在提高銀行體系的開(kāi)放性,改善相應(yīng)的政策環(huán)境上,比如允許銀行與郵局、非政府機(jī)構(gòu)、合作組織、盈利性公司等專(zhuān)業(yè)小型金融機(jī)構(gòu)建立零售關(guān)系,鼓勵(lì)國(guó)有及私有銀行向中低收入家庭提供更便利的金融服務(wù)。菲律賓政府主要采取將民營(yíng)金融組織引入銀行體系,使銀行結(jié)構(gòu)多元化的政策。柬埔寨實(shí)行的是金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,允許私人及外國(guó)資本進(jìn)入銀行領(lǐng)域的政策。

1.3轉(zhuǎn)變政府職責(zé),完善配套服務(wù)設(shè)施

亞洲國(guó)家政府在為民間資本的進(jìn)入鋪平道路方面,其改革主要聚焦于三個(gè)方向:

第一,消除金融體系壟斷監(jiān)管制度。亞洲國(guó)家政府主要圍繞兩個(gè)方向推進(jìn)。一個(gè)是改造傳統(tǒng)金融體系,通過(guò)政企徹底分開(kāi)、商業(yè)化改造,充分發(fā)揮國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),使其成為向民間經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的重要力量。另一個(gè)是塑造新的金融體系,廢除造成金融體系封閉、壟斷的規(guī)章及監(jiān)管制度,為民間資本進(jìn)入、發(fā)展及其相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)辟制度空間。

第二,為民間資本自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造條件。主要變現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是提高小型金融機(jī)構(gòu)的盈利環(huán)境,保證這些小機(jī)構(gòu)在提供實(shí)惠的金融服務(wù)的同時(shí)可持續(xù)的發(fā)展。二是幫助小金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)鄉(xiāng)村地區(qū)的特殊情況,為他們?cè)诜?wù)模式及產(chǎn)品創(chuàng)新上提供資金支持。比如,印度等一些亞洲國(guó)家政府都建立了相關(guān)基金,以扶助社會(huì)機(jī)構(gòu)為提高金融包容性所進(jìn)行的探索和創(chuàng)新。

第三,完善金融領(lǐng)域法制等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。如孟加拉建立并健全以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為核心的農(nóng)村保險(xiǎn)體制,政府政策支持,公司商業(yè)運(yùn)作;印度等一些亞洲國(guó)家政府都建立了相關(guān)基金,以扶助社會(huì)機(jī)構(gòu)為提高金融包容性所進(jìn)行的探索和創(chuàng)新。

二、我國(guó)完善小額信貸產(chǎn)業(yè)制度性建設(shè)的對(duì)策

2.1積極完善小額信貸產(chǎn)業(yè)的制度性建設(shè),把握好擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需的切入點(diǎn),應(yīng)該是當(dāng)前我國(guó)金融工作的重點(diǎn)。把小額信貸作為一種金融產(chǎn)業(yè)覆蓋整個(gè)金融機(jī)構(gòu)組織體系,發(fā)揮其集合效應(yīng)。

我國(guó)小額信貸客戶點(diǎn)多面廣的特殊性決定了小額信貸不可能由單一的、小型化的機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展。龐大的市場(chǎng)需求和小額信貸的可持續(xù)發(fā)展要求我們必須將小額信貸當(dāng)作一個(gè)金融產(chǎn)業(yè)覆蓋整個(gè)金融機(jī)構(gòu)體系,充分發(fā)揮其集合效應(yīng)。小額信貸產(chǎn)業(yè)的參與主體應(yīng)當(dāng)是包括中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的銀行性金融機(jī)構(gòu)和非銀行性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)和非政策性金融機(jī)構(gòu)的整個(gè)金融機(jī)構(gòu)體系。這種多元化的經(jīng)營(yíng)不僅有利于小額信貸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,而且有利于小額信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與效率。

2.2明確小額信貸法律地位,完善監(jiān)管制度

明確小額信貸的法律地位,使小額信貸有明確的統(tǒng)一歸口管理,有利于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和監(jiān)管法規(guī)的完善,也有利于小額信貸可持續(xù)健康發(fā)展。首先應(yīng)將小額信貸定性為存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu),歸銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管。從其它國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐和我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,小額信貸吸收公眾存款以保持其可持續(xù)發(fā)展是大勢(shì)所趨。銀監(jiān)會(huì)作為專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信貸市場(chǎng)的管理比較有經(jīng)驗(yàn),也有一套相對(duì)比較成熟的監(jiān)管法規(guī)。因此由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管小額信貸,相對(duì)而言駕輕就熟,也會(huì)為下一步制定專(zhuān)門(mén)的小額信貸管理法規(guī)奠定良好的基礎(chǔ);其次銀監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管者,要盡快完善小額信貸監(jiān)管制度,建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保小額信貸機(jī)構(gòu)在法人治理、資本充足率、內(nèi)控機(jī)制等方面符合各項(xiàng)指標(biāo)要求。

2.3改革與創(chuàng)新小額信貸產(chǎn)業(yè)機(jī)制,夯實(shí)小額信貸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

專(zhuān)為“窮人和小型企業(yè)”提供金融支持的小額信貸產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展的一支重要力量。小額信貸是否能夠源源不斷的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展提供資金,切實(shí)地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,其自身的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵所在。我們必須改革與創(chuàng)新小額信貸機(jī)制,夯實(shí)小額信貸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如拓寬資金來(lái)源渠道,解決小額信貸可持續(xù)發(fā)展瓶頸難題;創(chuàng)新小額信貸靈活的利率定價(jià)機(jī)制,維護(hù)小額信貸機(jī)構(gòu)可持續(xù)性的關(guān)鍵;完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;增強(qiáng)小額信貸金融創(chuàng)新機(jī)制等。

2.4積極推動(dòng)小額信貸的多元化發(fā)展模式

對(duì)于小額信貸是要利潤(rùn)還是要社會(huì)效益的爭(zhēng)議影響了小額信貸的多元化發(fā)展。從國(guó)際小額信貸產(chǎn)業(yè)實(shí)踐來(lái)看,二者并不矛盾。即使是福利性小額信貸,只要運(yùn)營(yíng)得當(dāng)也是足以覆蓋其成本。更何況我國(guó)目前強(qiáng)大的財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備,適當(dāng)?shù)慕o予小額信貸財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免還利于民,是完全可以應(yīng)付的。構(gòu)建福利性和商業(yè)性并存的、多元化的小額信貸新模式,是小額信貸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求。在我國(guó)無(wú)論中小企業(yè)還是個(gè)人,其資金需求度和貧困狀況都有很大差異。因此福利性模式和商業(yè)性模式在我國(guó)都有很大的市場(chǎng)需求。制度設(shè)計(jì)上政策性金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展福利性小額信貸,非政策性金融機(jī)構(gòu)以商業(yè)性小額信貸為主兼顧福利性小額信貸(主要針對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)涉及不到的地區(qū))。對(duì)于生產(chǎn)性資金非常匱乏的個(gè)人和微型企業(yè),只要生產(chǎn)項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)可運(yùn)行性,能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益或?qū)僮灾鲃?chuàng)新、科技創(chuàng)新型項(xiàng)目或自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或滿足福利性信貸救助的其它要求,就由政策性金融機(jī)構(gòu)以福利性模式辦理貸款;對(duì)于其他小額信貸客戶,只要滿足小額信貸正常的管理要求,就由非政策性金融機(jī)構(gòu)以商業(yè)性模式滿足其貸款需求。這種多元化的服務(wù)模式能夠滿足不同層次小額信貸客戶的多樣化貸款需求,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

2.5貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、完善配套服務(wù)設(shè)施

任何產(chǎn)業(yè)的振興都離不開(kāi)國(guó)家政策的大力扶持。小額信貸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不光是國(guó)家的政策性號(hào)召,必須要將各種扶持政策落到實(shí)處;還需要相關(guān)完善的配套服務(wù)設(shè)施。

金融政策方面,適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,積極培育多種形式的小額信貸組織。中央銀行要積極給與其再貸款的優(yōu)惠政策,對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況良好、符合監(jiān)管要求的小額信貸組織執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率,并為之創(chuàng)造一個(gè)良好的同業(yè)拆借平臺(tái)。銀監(jiān)會(huì)可以對(duì)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定一個(gè)小額信貸占貸款總量的最低比率來(lái)促使其開(kāi)展小額信貸;中央銀行可以將金融機(jī)構(gòu)的小額信貸規(guī)模與存款準(zhǔn)備金率、再貸款利率掛鉤,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展小額信貸。

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