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志航大隊范文第1篇

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)民營銀行；公司治理

中圖分類號：F276.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2015）12-0048-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.12.10

2014年3月11日，根據(jù)中央深化改革領導小組和國務院的有關要求，銀監(jiān)會在各地轉報的推薦試點方案中擇優(yōu)確定首批5家民營銀行試點方案[1]。有10家民間資本作為發(fā)起人參與其中，其中以騰訊、阿里巴巴兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的發(fā)起人尤為引人關注。以互聯(lián)網(wǎng)為主要手段和工具，全網(wǎng)絡化運營，不設物理網(wǎng)點，不做現(xiàn)金業(yè)務，提供具有網(wǎng)絡特色的金融服務和產品。互聯(lián)網(wǎng)技術的核心在于大數(shù)據(jù)的運用，而良好的公司治理結構是銀行實現(xiàn)金融安全和穩(wěn)健發(fā)展的重要基礎，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的產業(yè)形態(tài)下，銀行業(yè)的公司治理也勢必呈現(xiàn)出新的特征。

一、大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理的影響基礎

（一）公司治理的理論概述

公司治理對商業(yè)銀行穩(wěn)健運行具有重要意義。公司治理理論的根本問題是公司的本質和目標，這在不同歷史時期、不同法系有不同的理解。其中以公司社會責任理論和公司契約理論為主要學說，另外還有團體生產理論、公司理論等新近理論成果[2-4]。公司社會責任理論是相對于股東利益至上原則（shareholder primacy norm）而言的。該觀點認為，隨著現(xiàn)代公司企業(yè)的發(fā)展，公司應被視為最大限度保護和實現(xiàn)包括股東在內的公司所有利益相關者之利益的組織體系或制度安排。公司契約理論則認為股東是公司的所有者，而董事的義務是使股東利益最大化。外部人利益只是一種外在性（externality），亦稱第三方效應（third-party effects），更宜通過成本“內部化”實現(xiàn)對外部人利益的保護。

時至今日，兩個學說的爭論一直沒有停歇①，但銀行業(yè)本身具有高杠桿率、高風險性和外溢性，無論是立法思想還是實踐中均較為傾向于承認商業(yè)銀行治理目標應包含“其他利益相關者”的利益。2010年10月，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）在最新的《加強銀行公司治理的原則》中規(guī)定“銀行除了應對股東負責外，還要對其他利益相關者負責”，“利益相關者”包括“監(jiān)管機構、政府、債券持有人和存款人等”。

（二）互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理結構的分析范式

互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理結構主要有兩個方面：一是互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理的體系結構，包括股東大會、董事會等機構的地位、功能、作用和權力配置，明確股東、董事、經(jīng)理和其他利益相關人之間權責分配，規(guī)定公司的議事規(guī)則和程序，以及監(jiān)督公司經(jīng)營的監(jiān)督機制；二是互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理的目標實現(xiàn)，主要指公司利益的指向。根據(jù)現(xiàn)代公司法的發(fā)展，社會責任融入公司治理，需要處理的利益關系包括股東利益、股東之間的利益沖突以及非股東的公司參與人的利益保護。

根據(jù)制度經(jīng)濟學交費費用的分析范式，制度具有減少交易費用的作用[5]。威廉姆森認為經(jīng)濟制度的主要目標和作用都在于節(jié)約交易成本，而交易成本分為交易因素和人的因素[6]。不同的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理制度會導致不同的交易費用，一個好的制度會降低交易費用，而交易費用的降低亦會促進制度的不斷創(chuàng)新[7]。因此，這一分析范式的的基本思路可歸納為：交易之特性――交易費用最小化――可采的治理結構――實證研究。具體而言：一是分析大數(shù)據(jù)模式下互聯(lián)網(wǎng)民營銀行交易模式、大數(shù)據(jù)、商業(yè)銀行行業(yè)的特點等方面；二是互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理結構作為一種秩序治理制度的影響因素；三是受大數(shù)據(jù)模式影響的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的公司治理制度的交易費用的變化預測；四是通過實證進行比較制度分析。

（三）大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理的影響因素

從2014年選定5家民營銀行的試點方案，到2015年相繼正式批準5家試點銀行開業(yè)，騰訊和阿里巴巴兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為首輪參與的民間資本的優(yōu)勢在于：一是互聯(lián)網(wǎng)金融在吸攬小額資金上的優(yōu)勢，二是兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)放小額貸款方面積累的業(yè)務經(jīng)驗。大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民營銀行公司治理產生影響因素的分析，需借助物理上的“耦合”（Coupling）概念①，借以指代兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運動，通過各種相互作用彼此影響，從而聯(lián)合起來的一種均衡狀態(tài)。這種良性互動體現(xiàn)為相互依賴、相互調和、相互促進的動態(tài)關聯(lián)關系。通過耦合理論，可以發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的特殊經(jīng)營模式和互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的公司治理具有四個維度的契合點：大數(shù)據(jù)模式、互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的行業(yè)特點、互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的經(jīng)營特點和公司治理制度的基本影響因素。

第一，大數(shù)據(jù)模式具有四大特點（4V）：體量（Volume）、速度（Velocity）、多樣性（Variety）和價值（Value）。體量是指大數(shù)據(jù)之“大”，大數(shù)據(jù)模式的數(shù)據(jù)庫存在海量信息且不斷處于更新之中；速度是指大數(shù)據(jù)之“快”，大數(shù)據(jù)模式之快，更新快、運算快、分析快、結論快；多樣性是指大數(shù)據(jù)之“繁”，數(shù)據(jù)來源呈現(xiàn)多元化，可為瀏覽記錄、購買記錄等，甚至可細化從網(wǎng)頁瀏覽、懸停的時間分析客戶的偏好；價值是指大數(shù)據(jù)之“質”，數(shù)據(jù)即信息，信息即價值。

第二，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行作為商業(yè)銀行的一種，亦存在資本結構的復雜性、風險的集聚和外溢性的行業(yè)特性。

第三，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的經(jīng)營特點為差異化市場定位，主要服務中小微型企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)民營銀行獨特的市場定位，其針對性的服務導向能使其發(fā)揮獨特作用。

第四，公司治理機制可分為內部治理和外部治理，主要為一個核心機制、三個主要機制缺一不可。核心機制即為董事義務制度，謀求董事獨立性和負責性兩個價值目標的平衡，而三個主要機制為法律規(guī)則、市場約束和社會道德。

二、大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民營銀行治理結構法律影響的三層維度

互聯(lián)網(wǎng)民營銀行作為一種新型的商業(yè)銀行模式，以計算機互聯(lián)網(wǎng)技術的運用為基礎，以低成本高效率為服務質量，以數(shù)據(jù)挖掘為基本方式，矯正由信息不對稱導致的供需失衡，從而實現(xiàn)民間資本在銀行業(yè)進行合理資源配置的根本目標。大數(shù)據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民營銀行治理結構的影響可以通過三層維度分析。

（一）資源配置角度：足夠的用戶群體、用戶亦客戶與復雜的股權結構、小資本控大資產的耦合

互聯(lián)網(wǎng)民營銀行存在復雜的股權結構，負債規(guī)模遠大于股權規(guī)模。這種高資本杠桿率、流動性管理難等特點使互聯(lián)網(wǎng)民營銀行處于小資本控制大資產的境地。大數(shù)據(jù)模式使互聯(lián)網(wǎng)民營銀行依托成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺，使龐大的用戶群均成為潛在的客戶群，直接接觸需求市場。同時，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行能夠合理引導民間資本，也有利于維護金融體系穩(wěn)定。一直以來，民間資本經(jīng)過改革開放得到迅猛發(fā)展卻礙于投資渠道有限，民營企業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟的重要支撐卻難得充足的信貸融資。民間資本游離于正規(guī)的金融體系之外，處于內發(fā)無序的狀態(tài)，稍有偏頗便觸雷池。2011年浙江省溫州市許多中小企業(yè)主為逃避民間高息借貸而跑路的現(xiàn)象，就是民間資本沒有得到合理的引導和配置，導致金融體系不穩(wěn)定的突出表現(xiàn)。另一方面，用戶群體的龐大亦會由于互聯(lián)網(wǎng)的無界性，使互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的債權人具有分散性，使得股東與債權人利益的調和需要加大制度成本。因此，這一組耦合關系在交易費用的分析范式中表現(xiàn)為：提高資源配置效率，降低整體法律規(guī)制的成本?；ヂ?lián)網(wǎng)緩解區(qū)域的不平衡發(fā)展，使不論哪個梯度的區(qū)域均能直接引進先進技術，實現(xiàn)地方競爭的反梯度推移發(fā)展。同時，信息滲透到各個產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，利用信息的不斷交換減少實體經(jīng)濟的冗余，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。秩序是創(chuàng)新必要的前提，但秩序的可預測性往往使其缺少內生性的創(chuàng)新源泉?；ヂ?lián)網(wǎng)在激活產業(yè)創(chuàng)新的同時，也在與秩序的博弈中探索制度本身的創(chuàng)新，并且以此過程往復作用，循環(huán)發(fā)展。在這一角度上而言，民營銀行的公司治理實現(xiàn)法治必須為金融創(chuàng)新和發(fā)展留白。

（二）信息對稱角度：海量的客戶信息、數(shù)據(jù)與矯正的供需結構、差異化市場定位的耦合

銀行本身就是信息不對稱的產物，而信息獲取是主要的交易成本。作為民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)技術相結合的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行，其核心優(yōu)勢之一，就在于可以減少信息獲取成本。在交易前的階段，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行依托成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺（比如電子商務平臺），已然積累了海量的客戶信息數(shù)據(jù)。以阿里金融為例，客戶數(shù)據(jù)就包括電商平臺的交易數(shù)據(jù)、信用記錄、客戶評價等內部數(shù)據(jù)，以及納稅記錄、征信記錄等外部數(shù)據(jù)信息。互聯(lián)網(wǎng)民營銀行通過互聯(lián)網(wǎng)技術挖掘分析龐大數(shù)據(jù)庫的信息，得出一定的邏輯和規(guī)律，在一定程度上緩解由于信息不對稱導致的資金供需失衡。在交易階段，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的信用評級和貸款管理可由數(shù)據(jù)的量化模型進行自動化的分析，有效迅捷地甄別企業(yè)資質，提供具有針對性的貸款方案，形成高效率的存款吸收方案。同時，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行能夠促進銀行業(yè)間競爭，提高銀行服務質量?；ヂ?lián)網(wǎng)民營銀行以市場為導向，在一定程度上打破由于國有銀行長期壟斷地位導致的服務質量不高、服務效率較低等現(xiàn)象，促進多層次、多規(guī)模、多所有制的金融機構并存競爭，產生“鯰魚效應”，倒逼既有的銀行金融機構提高服務質量，深化銀行業(yè)體制改革。在這一角度，互聯(lián)網(wǎng)民營銀行有利于降低由于銀行業(yè)壟斷導致的社會成本。因此，這一組耦合關系在交易費用的分析范式中表現(xiàn)為：互聯(lián)網(wǎng)民營銀行通過差異化的市場定位，以海量數(shù)據(jù)庫為基礎，緩和信息不對稱，矯正資金供需結構。信息獲取的交易費用在一定程度上得到降低，但需要防止互聯(lián)網(wǎng)民營銀行過于追求利益，導致過度的冒險行為。對于互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的監(jiān)督成本應相對提高，必須在治理目標中體現(xiàn)維護金融體系穩(wěn)定的宏觀治理目標。

（三）技術變遷角度：獨特的互聯(lián)網(wǎng)技術、便捷又迅速與全新的信用體系、實時化全息化的耦合

信用體系作為互聯(lián)網(wǎng)民營銀行外部治理的社會基礎，對于交易費用有重大影響。一方面，信用體系可以有效減少交易費用，在達成契約、執(zhí)行交易和監(jiān)督合約等方面降低交易成本。另一方面，信用體系會通過影響“市場半徑”影響交易活動①。信用體系構建的成本取決于技術條件和社會條件。以阿里巴巴為例，阿里巴巴作為互聯(lián)網(wǎng)民間資本參與首批互聯(lián)網(wǎng)民營銀行的建立，核心競爭力就是基于長數(shù)據(jù)鏈的信用體系，數(shù)據(jù)鏈越長信用風險越低，信用體系越完備。對數(shù)據(jù)進行定量分析，引入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)模型和在線視頻資信調查模式，通過交叉檢驗和第三方檢驗。這種新型的信用體系具有實時化和全息化的特征，前者依托于互聯(lián)網(wǎng)技術的快速，而后者是互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的體現(xiàn)之一。因此，這一組耦合關系在交易費用的分析范式中表現(xiàn)為：信用是銀行業(yè)發(fā)展的基石，對于新生的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行而言更是維系發(fā)展的動力?；ヂ?lián)網(wǎng)民營銀行的治理機制需要完善信用體系的支持和監(jiān)督，而形成這種信用體系需要投入龐大的企業(yè)資本和社會資本。民營銀行推動資金融通，助力兼顧銀行業(yè)的法治保障和金融創(chuàng)新，其開放性、包容性和創(chuàng)新性的特點能使互聯(lián)網(wǎng)民營銀行提供更多惠及各方的公共金融產品。

參考文獻：

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志航大隊范文第2篇

關鍵詞：紡織印染 節(jié)能降耗 電能 現(xiàn)狀 影響因素 對策

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0186-03

大江東產業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱“江東區(qū)”）位于杭州市東部、蕭山區(qū)東北部的沿錢塘江區(qū)域，地域范圍覆蓋河莊、義蓬、新灣、臨江、前進5個街道的行政管轄區(qū)域及黨灣鎮(zhèn)部分用地。2014年8月28日，杭州市政府決定對“江東區(qū)”體制機制進行調整，提出“智慧大江東，魅力生態(tài)城”的目標，將大江東建設成為全球智慧制造業(yè)新節(jié)點、國家戰(zhàn)略性制造業(yè)基地、浙江省產業(yè)新引擎。大江東面臨新一輪發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，而作為江東區(qū)傳統(tǒng)支柱產業(yè)的紡織印染行業(yè)更是首當其沖，高能耗、高污染、低附加值的行業(yè)特點與大江東建設“智慧”“生態(tài)”“和諧”的發(fā)展理念形成強烈反差。在大江東產業(yè)升級轉型大趨勢下，節(jié)能降耗工作無疑是實現(xiàn)紡織印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，轉變行業(yè)經(jīng)濟增長方式的必然途徑。紡織印染企業(yè)如何利用新技術、新工藝、管理創(chuàng)新降低電能損耗提高經(jīng)濟效益值得深思，節(jié)能降耗工作不僅與企業(yè)自身利益息息相關，更關乎整個社會環(huán)境的長遠利益。

1 江東區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗的現(xiàn)狀

1.1 江東區(qū)紡織印染行業(yè)概況

隨著杭州新一輪發(fā)展目標與新城發(fā)展戰(zhàn)略的提出，各工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，大型工業(yè)企業(yè)不斷入駐江東，初步形成了以紡織、印染、化工、機械汽配為主的產業(yè)格局，用電需求與日俱增。2014年1～12月江東轄區(qū)內第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)累計用電量分別為：17051.47萬千瓦時、188021.20萬千瓦時、12488.87萬千瓦時，產業(yè)結構電量占比分別為7.84%、86.42%、5.74%；其中工業(yè)生產用電占全社會用電總量的77.81%，而城鄉(xiāng)居民生活用電僅占總用電量的7.73%。目前，江東轄區(qū)內的支柱行業(yè)主要是制造業(yè)中的輕工業(yè)，以紡織印染企業(yè)為主，截止2014年底，江東轄區(qū)全行業(yè)共17119戶，其中工業(yè)4846戶，紡織業(yè)1030戶，占工業(yè)企業(yè)數(shù)的1/5以上。紡織印染業(yè)屬于高耗電行業(yè)，近年來，江東區(qū)紡織業(yè)的用電量占據(jù)了該區(qū)制造業(yè)用電總量的最大比重。（如表1所示）

為進一步分析江東區(qū)紡織印染企業(yè)的電能消耗情況，筆者調查了該區(qū)4家不同類型和規(guī)模的印染企業(yè)A-D。其中，企業(yè)A自身擁有漂白、染色、印花、軋光等專業(yè)生產線，是一家集各類紡織面料的印染整理及其設計開發(fā)為一體的染整企業(yè)；企業(yè)B是一家創(chuàng)建較早、資金實力雄厚，生產設備先進，主要加工各類化纖、混紡織物的印染和后整理生產企業(yè)；企業(yè)C投資規(guī)模較小，主營滌綸和超薄化纖布；企業(yè)D主要面向外貿市場，專營印染特寬裝飾布、全棉床上用品面料的知名印染企業(yè)。

通過調查了解，各印染企業(yè)的單產耗電量更多的決定于生產設備及生產工藝的復雜程度。從表2可以看出，各印染企業(yè)的單產耗電量總體呈現(xiàn)出逐年減小的趨勢，說明近幾年大部分企業(yè)都做了節(jié)電方面的工作。其中A生產工藝成熟，在行業(yè)中處于領先地位，且重視節(jié)能降耗工作，2014年入選首批國家紡織工業(yè)節(jié)能減排技術應用示范企業(yè)，節(jié)能績效顯著，單產耗電量最低；企業(yè)C因資金規(guī)模有限，僅局限于一些簡單無低費用的措施，比如：通過合理調整工作時間、多用低谷電等，單產耗電量較高。

此外，江東轄區(qū)紡織印染企業(yè)節(jié)能降耗工作存在的問題還表現(xiàn)在：管理粗放，在建立的時候并沒有充分的考慮節(jié)能降耗的問題，工程設計時并未系統(tǒng)的考慮廠房、水、電、熱、汽等之間的設計關系，設計不規(guī)范，增加了節(jié)能工作的難度。一些紡織印染企業(yè)隨著生產規(guī)模的不斷擴大，用電、用能及污水排放量也隨之增大，但相關設備、工藝、技術研發(fā)投入不足，中小紡織印染企業(yè)更是盲目的追求短期利益而無視環(huán)境保護。另一方面，由于紡織印染企業(yè)產品大多缺乏原創(chuàng)性，一次性染色成功率低導致企業(yè)生產消耗過高，且主要以生產低檔印染產品為主，往往使用質量低的染化料，產品合格率低、回修率高，這些都是會增加企業(yè)的能耗，造成企業(yè)資源浪費，節(jié)能措施無法落實到位。

1.2 江東區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗因素分析

1.2.1 外在因素

大江東正邁入工業(yè)化轉型、城市化加速的新階段，產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，提升科學發(fā)展水平的任務已迫在眉睫、刻不容緩?！墩憬‘a業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方案總體規(guī)劃（2011-2020年）》中明確了大江東產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展導向：發(fā)展傳統(tǒng)主導產業(yè)（如：紡織印染）必須進一步細化集約、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面的控制性指標，高標準設定并嚴格落實產業(yè)項目準入標準，確保能源、資源消耗和污染物排放明顯降低?！笆濉睍r期，江東轄區(qū)各工業(yè)園區(qū)圍繞杭州市“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)”的指導思想，確立了“提升發(fā)展新型紡織業(yè)”的產業(yè)發(fā)展道路，以“強化生態(tài)、力推循環(huán)”的發(fā)展方向，運用高新技術和生態(tài)紡織技術重點改造提升染整產業(yè)，強化資源的綜合利用與能耗的降低，推動紡織整個行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

另一方面，我國人均能源稀缺、綜合能源利用率低，氣候變暖、霧霾等環(huán)境問題日益凸顯。近年來，政府對紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗管控力度不斷加大：2013年，蕭山有序用電協(xié)調辦公布的江東范圍48家高耗能企業(yè)清單中，紡織業(yè)就有32家。高耗能企業(yè)有序用電政策下達后，對江東支柱產業(yè)影響較大，日平均壓減負荷在3.5萬左右。杭州市政府下達的《2014年節(jié)能減排重點工作任務書》和《關于進一步加強杭州市蕭山區(qū)2014年能源“雙控”工作的通知》（蕭政辦發(fā)[2014]23號）相關文件中再次明確，將印染、化工、鑄造三大傳統(tǒng)高耗能企業(yè)作為重點調控對象，對于未完成整治提升的印染企業(yè)責令停產整頓。這也是紡織印染企業(yè)節(jié)能降耗工作所面臨的嚴峻形勢和政策壓力。

1.2.2 內在因素

電力、煤炭、熱能和水等能源消耗成本占據(jù)了紡織印染企業(yè)生產成本的70%以上，能源價格波動直接影響紡織印染業(yè)的運行成本和利潤。而電能除了具有價格因素外，在還帶有政府調控的特點，在電力負荷存在缺口、夏季高峰用電時期，高能耗的紡織印染企業(yè)往往受到限制用電的“特殊待遇”。一些紡織企業(yè)選擇用柴油發(fā)電機發(fā)電，以實現(xiàn)生產的連續(xù)性，這在一定程度上又致使柴油需求緊張。江東區(qū)有個別企業(yè)甚至投資上馬電廠，這無疑又加大了企業(yè)的成本和負擔。如一家主營印染化工的Q企業(yè)，2005年自行投資購買三臺總功率6000千瓦的發(fā)電機組，但因市場不景氣，加之經(jīng)營不善，導致電能成本從10%～15%上升到30%～40%，最終因發(fā)電成本高昂，2008年拆除了發(fā)電機組，投資宣告失敗，使得該企業(yè)的正常生產和經(jīng)營受到很大影響。

研究資料顯示，我國紡織企業(yè)所用的電機驅動系統(tǒng)運行效率整體比國外低近20%，紡織機械、化纖機械在能源消耗方面都被稱為“電老虎”，電力消耗十分突出。染整工藝裝備中應用機泵頻多，風機、泵類耗電有效功率僅占30%～40%，60%～70%的電能都消耗在調節(jié)風門、閥門及管網(wǎng)的壓力降上，再加上實際負載常有變化及工程設計裕量大，造成“大馬拉小車”，因此，機泵實際應用的總效率是很低的。若按工藝要求實施變頻調速運行，節(jié)能潛力很大。

2 紡織印染行業(yè)節(jié)約電能的對策

2.1 優(yōu)化生產工藝

紡織企業(yè)約有75%～80%的電能消耗用在了織造紗線和布匹生產上。紡織品在濕加工過程中，消耗的電能較小，但至少占紡織廠總電能損耗的15%，主要消耗在機械運轉上。節(jié)電最佳方式是減少加工步驟。可以將濕加工與其他加工處理結合在一起，以減少洗滌和烘干的次數(shù)，達到節(jié)電的目的。若能減少轉動和開啟與關閉次數(shù)，則能節(jié)電20%。而烘干、附帶樹脂整理方面的節(jié)電潛力更是高達35%。印染企業(yè)應實施“染色一次成功”技術，降低返工回修率，重視生產在線測控系統(tǒng)的應用，按工藝所需實現(xiàn)精準的控制，運用自動稱量和標準化配送系統(tǒng)，在提高產品優(yōu)等率的同時，從源頭上降低電能消耗。

2.2 更新技術設備

在動力機械的節(jié)電方面，若采用高功率且標準的電機，可節(jié)電3%左右。根據(jù)電機絕緣等級，電機使用高溫油優(yōu)于低溫油。電機把電能轉換為驅動能的過程也會產生損耗。最新開發(fā)的電機參數(shù)表明，電機使用的材料不同，消耗的電能也就大相徑庭。規(guī)模較大、資金實力雄厚的企業(yè)，可引進目前國際上高效節(jié)能電機（HEMs），不但節(jié)能效果好，而且壽命較長不易損壞，不易受電壓和負荷波動的影響，且只產生較低的熱和噪聲。

對主要耗電設備進行變頻改造，也是紡織印染企業(yè)有效的節(jié)電措施。例如：采用高溫高壓染色機水泵變頻調速后，改變了水泵電機的啟動方式，小電流、平穩(wěn)加速啟動，不僅降低機械應力，提高電器使用壽命，染缸節(jié)電20%左右，同時還使染色產品質量得到改善。熱定形機平均熱效率為25%，排氣損失熱能占60%左右，大多數(shù)企業(yè)因人工操作不可行，很少企業(yè)進行風門擋板調節(jié)，控制排氣濕度在最佳值，合理設置排氣量，若通過變頻調節(jié)排風機轉速，既節(jié)省熱能，又節(jié)省電能。

此外，紡織印染企業(yè)大多屬于連續(xù)生產型企業(yè)，照明時間長，燈具數(shù)量大，各生產車間的照明、空調等設備也具備一定的節(jié)能空間。在生產工藝允許的前提下，建議企業(yè)采用LED節(jié)能燈替代普通鈉燈，熱泵、冰蓄冷代替普通空調設備，將為紡織印染企業(yè)節(jié)省一大筆電費支出。

2.3 完善管理體系

樹立全員節(jié)能意識，建立考核監(jiān)督制度。紡織印染企業(yè)推行節(jié)能降耗的首要條件是鼓勵全員參與，加強員工節(jié)能意識，企業(yè)通過各種渠道進行節(jié)能減排宣傳教育，切實把落實節(jié)能減排措施作為自覺行動，結合到日常工作中去。制定能源考核獎懲制度，推動員工節(jié)能降耗的行為，在崗位責任制中納入了有關節(jié)能的操作，加強能資源的日常檢查，消除設備空轉等能源浪費。

加強企業(yè)能源審計，注重過程管控。目前紡織印染行業(yè)能耗缺乏一套科學評價的標準體系，已不適應當前行業(yè)發(fā)展的要求。有實力的企業(yè)可聘請專業(yè)機構進行能源審計，提供能源分析賬單，從全局、局部或系統(tǒng)的角度，針對企業(yè)實際生產狀況，查漏補缺、有的放矢，進一步挖掘節(jié)能潛力，為企業(yè)提供節(jié)能降耗的改進措施和可行性方案。一體化水平高的紡織印染企業(yè)，建議引進成套企業(yè)資源計劃（ERP）管理系統(tǒng)，將原料、生產、管理、營銷和商貿進行程序化綜合性的科學管理，把纖維―紡織―印染―服裝等上中下游的研發(fā)、訂貨、設計產銷的垂直產業(yè)整合起來，實現(xiàn)整體快速反應系統(tǒng)化。在生產過程中加強管理和控制，例如：在生產各車間安裝電表等對電能消耗進行計量考核，并與員工薪酬掛鉤，充分調動員工節(jié)能減排的積極性和主動性。合理安排生產計劃，根據(jù)訂單合理調整操作時間，錯峰用電，多使用低谷電。另外，應用計算機技術，為生產線配備自動測控系統(tǒng)，對于促進企業(yè)節(jié)能降耗均具有重要意義。

3 結論

通過對杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)紡織印染行業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀、影響因素及存在問題的調查分析發(fā)現(xiàn)，紡織印染業(yè)屬于高耗電行業(yè)，其用電量占據(jù)該區(qū)制造業(yè)用電總量的最大比重，印染企業(yè)的單產耗電量更多的決定于生產設備及生產工藝的復雜程度。盡管在政府政策壓力與企業(yè)經(jīng)濟利益的雙重因素影響下，多數(shù)紡織印染企業(yè)采取了一定節(jié)能降耗措施，但是成效并不顯著。該文從優(yōu)化工藝水平、更新技術裝備、完善管理體系三個層面，對江東區(qū)紡織印染企業(yè)降低電能消耗提出可行性對策，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，促進行業(yè)優(yōu)化升級，從而契合大江東“生態(tài)和諧”的發(fā)展理念。

參考文獻

[1] 陳一飛.紡織印染使用加工技術[M].北京：化學工業(yè)出版社， 2008.

[2] 徐敏達，韋彥斐，遲春娟.浙江省印染行業(yè)環(huán)保綜合整治對策研究[J].環(huán)境科學與管理，2011，36（9）：31-36.

[3] 高俊.印染企業(yè)節(jié)能減排狀況與對策研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（13）：81-82.

志航大隊范文第3篇

原文：

《前詩送三鄉(xiāng)文行雖各獻芹然非所以勉子大夫茂明大對之意更為古詩一章》朝代:宋    作者:王十朋

逆胡殘喘仍跳梁，中興事業(yè)猶渺茫。

當今取士異平日，非為故事開科場。

廟堂方諱口打賊，翻抵正論為猖狂。

紛紛兒輩茍富貴，妄引申伯深阿王。

公孫老儒亦曲學，不敢正色言堯湯。

徒令天下慷慨士，肝膽一劍生光芒。

前年胡公以言逐，言今已驗官未復。

近日徑山緣賦詩，裹頭衣白投荒服。

忠良自此多結舌，道路相看徒以目。

誰能言事如靖康，陳東已死歐陽戮。

國家養(yǎng)士恩至渥，千戈不廢菁莪育。

諸公報國當如何，莫把剛腸慕粱肉。

丈夫一第何足道，幸勿以此存懷抱。

志航大隊范文第4篇

“很及時、得法、有效！”

……

對“7?16”油槽車傾覆事故的成功處置，貴州省委書記趙克志、貴州省委副書記、省長陳敏爾等省領導先后作出了批示，對此次救援行動給予肯定。

此起事故中，省消防總隊第一時間調度力量，第一時間到場指揮處置。5天4夜，消防官兵不眠不休，堅守一線，對救援作業(yè)實行不間斷監(jiān)護，為事故的成功處置提供了堅實保障。

情況緊急，油槽車傾覆航油泄漏

7月16日，貴州普降暴雨，其中貴陽市降雨量已突破歷史極值達到202.8mm，氣象部門拉響了紅色預警，多部水庫達到汛限水位，城市內澇，民生告急，為保證人民群眾生命財產安全，全省消防部隊全勤出動，戰(zhàn)斗在抗洪一線。

更讓人預想不到的是，當日16時許，一起嚴重的事故發(fā)生了――貴陽鐵路樞紐谷立站1公里處中國航油貴州分公司油庫內，因持續(xù)特大暴雨引發(fā)山體滑坡，導致在卸油棧橋卸油的2列卸油槽車10節(jié)槽車被滑坡泥石流沖覆脫軌，其中5節(jié)滿載燃油，現(xiàn)場發(fā)生油料泄露。其中，棧橋損毀導致棧橋往油庫的輸油管線發(fā)生撕裂、扭曲、折斷，管線內部燃油同時泄漏。管線油料泄漏后，空氣進入，在輸油線內形成爆炸性預混氣體，一旦管路回火引燃機場輸油管線，將直接威脅貴陽機場分輸油站安全，貴陽國際機場將毀于一旦。泄漏的燃油順地勢和土層向低地平面進行擴散，并與空氣形成爆炸性預混氣體，一旦遇到火源，其爆炸TNT當量將直接威脅谷立村120戶居民500多人口的安全。

事故發(fā)生后，省委書記趙克志、省長陳敏爾高度重視，作出了系列重要指示，并指派省委常委、省委政法委書記、副省長秦如培，副省長陳鳴明等趕赴事故現(xiàn)場指揮搶險救援。

接到事故報警后，省消防總隊領導高度重視，省消防總隊政委吳晏平及時作出力量安排部署，第一時間調集總隊機關、貴陽和黔南消防支隊7個大隊26臺消防車、145名官兵，開赴事故現(xiàn)場。一場耗時耗力的救援行動迅速開啟。

危機四伏，搶險救災及時展開

“本來前往事故現(xiàn)場最近的路是從貴陽牛郎關方向通過，但參戰(zhàn)官兵經(jīng)途牛郎關時，發(fā)現(xiàn)通往事故現(xiàn)場的所有道路已因暴雨全部沖毀中斷，部隊前行受阻。”參與救援的貴陽市消防支隊司令部戰(zhàn)訓科參謀路超介紹說，當時情況緊急、道路不通，消防官兵很是焦慮擔憂。

經(jīng)不懈努力，消防救援部隊最終于7月17日凌晨4時43分抵達事故現(xiàn)場。

“大雨還在下，我們還離事故現(xiàn)場100米時就感覺到有刺鼻的燃油氣味。”參與救援的貴陽市消防支隊特勤大隊一中隊戰(zhàn)士鄒楚尊說。

事實上，情況比他想象的還要糟糕。事故現(xiàn)場，因受滑坡泥石流沖覆10節(jié)槽車脫軌，其中有5節(jié)滿載燃油的槽車被泥土壓埋。更為嚴重的是，棧橋損毀導致棧橋往油庫的輸油管線發(fā)生撕裂、扭曲、折斷，并與土方、槽車縱橫交錯為一體；同時，因槽車傾覆，也難以找到槽車頂部裝卸油口和泄露的缺口。且在正上方，高位設置的兩座1500立消防水塔，由于下方山石坍塌同時沒有打入基礎，也變成了危險部位，3000噸消防用水可能隨時垮塌，直接威脅下方施救人員……

“要想導罐轉運和槽車拖離，就要清理泥土、拆除棧橋、切割鶴管。一旦哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，后果不堪設想，特別是不能產生火花和靜電，否則會引起火災和爆炸。”貴陽市消防支隊司令部戰(zhàn)訓科參謀路超介紹說。

現(xiàn)場，秦如培、陳鳴明與武警、消防、公安、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象部門負責同志查看險情、研究對策，全然不顧刺鼻的燃油氣味和隨時可能爆發(fā)的火患。隨后，總指揮部對現(xiàn)場情況進行研判，對公安、武警、消防、中石油、中石化、鐵路、中航油等7支救援隊分工協(xié)作，進入事故區(qū)域進行搶險。指令下發(fā)后，上千名搶險人員身著雨衣，或拿鐵锨，或駕駛挖掘機和特種消防車領命而去，銜枚疾進，迅速開展搶險工作。

“那一夜，我們輪班堅守一線，對作業(yè)區(qū)域實施監(jiān)護，困了，就地休息一會兒?！编u楚尊說。

“到現(xiàn)場后，我就負責給切割棧橋、切割鶴管的施工組同步施行噴射干粉滅火劑，一直到救援結束?！辟F陽市消防支隊特勤大隊一中隊戰(zhàn)士劉雙龍說。

消防保障，科學決策打開救援突破口

按照指揮部統(tǒng)一調度，吳晏平作了細化部署，指出要堅決落實現(xiàn)場總指揮部的要求，做好輸轉倒罐，罐車起復搶險作業(yè)全程消防監(jiān)護，不留死角，不留空白，確保及時消除險情及現(xiàn)場搶險人員的安全；所有進場救援車輛加裝防火帽，確?；鹪纯刂疲辉谖鱾容斢捅梅客７排菽?、塌方區(qū)域南側站臺停放多功能平臺車、成品油儲油區(qū)停放16米高噴車，實施泡沫全時監(jiān)護，調集高倍泡沫原液、暴雪高倍泡沫發(fā)生器、比例混合器實施器材保障，餐車、衛(wèi)生車、裝備檢修車、加油車實施戰(zhàn)勤保障；現(xiàn)場開花水槍對塌方主區(qū)域實施開花水驅散，掩護軌道吊車拖離槽罐，2支泡沫槍、暴雪發(fā)生器對可見破裂口和泥土實施高倍泡沫覆蓋，確保隔絕空氣；在16米高噴車處設置觀察哨，利用氣鳴警報器作為危險警示裝置，隨時觀測消防儲水罐周邊掂土層情況。

經(jīng)過不懈的努力，7月17日15時，內軌第一槽罐成功牽引；16時45分，倒油口成功外露；17時30分，輸轉作業(yè)全部完成，搶險工作取得重大進展。

“事故處置進入第二階段，障礙清除和槽車拖離，救援主體思路確定為：清除土方、拆除棧橋、槽車分離、吊車起吊、運送平板、鐵路恢復、整體拖離。但是往往土方、棧橋、罐車會交織在一起，因此，部分作業(yè)內容需同步推進?！甭烦f，“而在每一個環(huán)節(jié)，都需要在消防部門的全程監(jiān)護下才能進行?！?/p>

據(jù)介紹說，以上每個步驟都存在危險，破碎機打樁可能導致山體振動，發(fā)生連續(xù)性垮塌，消防官兵采用設置3個觀察哨不間斷、輪班倒的方式預先防范事故；挖機的側向清土過程，挖抖碰撞山石、棧橋隨時可能發(fā)生火星、火花，引燃預混氣體，消防官兵利用開花水對挖抖實施全角度掩護；對于卡死的棧橋和槽罐，需使用蒸汽機車進行強行牽引，巨大的沖擊動量，能形成足夠的破碎能導致山體繼續(xù)滑坡和瞬間的引火能，引爆周邊的預混氣體，消防官兵利用細水霧進行全方位全程監(jiān)護；棧橋交錯的輸油管線需要拆除轉運，氧焊高溫可能引發(fā)油蒸汽爆燃，消防官兵協(xié)同現(xiàn)場救援隊對動火區(qū)域優(yōu)先進行泡沫全面覆蓋，對爆燃氣體實施干粉抑制點對點保護；輸油管的冷切割可能造成管道油氣外露，消防官兵將泡沫填滿管道，對油蒸汽進行置換。由于消防官兵保障到位，破拆拖離一氣呵成。

志航大隊范文第5篇

關鍵詞：水政監(jiān)察，動態(tài)管理，扶綏縣

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

扶綏縣地處低緯，屬南亞熱帶季風氣候區(qū)。年平均氣溫在21.3-22.8℃，歷年最低氣溫-0.6℃，歷年最高氣溫39.5℃，日平均氣溫≥10℃。左江是扶綏的第一大河，稱為扶綏的母親河。左江屬珠江水系，豐水期和枯水期分別可通航500噸位和150噸位的船舶，隨著下游老口電站的建成，通航噸位常年可達1000噸。左江河運船舶順流而下經(jīng)南寧沿西江航道可通達梧州、廣州、香港等地，逆流而上可通達越南[1]。

長期以來非法采砂破壞河床與侵損河岸污染河道的現(xiàn)象時有發(fā)生，這給水政監(jiān)管帶來很大的壓力。因為未能及時發(fā)現(xiàn)，所以很難有效治理，違法者往往采用突擊的形式“作案”，監(jiān)管人員到來后則遁去，與執(zhí)法者玩起“捉迷藏”，盜采者因此而屢屢得逞，危害巨大。如何杜絕此類似事件的發(fā)生，一直是地方政府考慮的重要問題之一。若能在其“作案”之初則給予立即監(jiān)管，把非法盜采和侵損河床河岸的行為消滅在萌芽狀態(tài)，那么此類事件的發(fā)生率將大幅降低。據(jù)于此，本文提出的應用高速發(fā)展的3S技術搭建扶綏縣水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)。對河道進行分段實時監(jiān)控，及時拍照、攝像，使得非法侵損河道、非法采砂等違法行為無處遁形。此外，管理平臺還兼顧有河道受自然災害威脅預警之保護功能。

1 建設任務

扶綏縣水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)建設的主要任務為以下幾個方面：

（1）標準化建設

認真貫徹執(zhí)行上級信息化建設標準，結合我縣的實際情況，補充完善我縣信息化建設標準、制度，規(guī)范水政監(jiān)察建設，提高扶綏縣水政監(jiān)察建設的標準化程度。

（2）數(shù)據(jù)中心建設

根據(jù)國家及區(qū)廳要求，建立縣級水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，以實現(xiàn)各類水政監(jiān)察數(shù)據(jù)的存儲、管理、共享、交換等。

（3）電子政務系統(tǒng)建設

整合已有的各業(yè)務管理系統(tǒng)，建立水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)，并建立其他業(yè)務流程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務流程網(wǎng)上監(jiān)察、公文網(wǎng)上審批傳遞的現(xiàn)代化動態(tài)管理[2]。

2 技術依據(jù)

（1） 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》，GB 2260―2002

（2） 《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》，GB/T 17798―1999

（3） 《國土基礎信息數(shù)據(jù)分類與代碼》，GB/T 13923－1992

（4） 《城市地理要素―城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線，編碼結構規(guī)則》，GB 14395－93

（5） 《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》，GB/T 13989―1992

（6） 《1∶500 1∶1000 1∶2000，地形圖要素分類與代碼》，GB 14804－1993

（7） 《1∶500 1∶1000 1∶2000，地形圖圖式》，GB/T 20257.1-2007

（8） 《1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》，GB/T 17160-1997

（9） 《地籍測繪規(guī)范》，國家測繪局 CH 5002-1994

（10） 《地籍圖式規(guī)范》，國家測繪局 CH 5002-1994

（11） 《大比例尺地形圖機助成圖規(guī)范》，GB 14912-1994

3 總體結構圖

圖1 扶綏縣水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)總體結構圖

考慮到扶綏縣水政監(jiān)察大隊的辦公特點及與政府和上級、下級之間網(wǎng)絡聯(lián)接的要求，本文采用B/S為主，C/S為輔的網(wǎng)絡模式的系統(tǒng)框架，大隊內部各職能科室通過局域網(wǎng)用B/S模式訪問信息中心，信息中心以C/S模式管理數(shù)據(jù)；大隊與外網(wǎng)采用物理隔開，通過Internet網(wǎng)相連，并設有防火墻，以保證系統(tǒng)的安全性。各級單位可以通過B/S模式訪問大隊信息中心。

4 系統(tǒng)搭建

4.1數(shù)據(jù)庫總體架構

扶綏縣水政監(jiān)察大隊數(shù)據(jù)中心依托MapGIS K9基礎GIS平臺構建多源異構數(shù)據(jù)采集、處理、顯示、管理、分析、維護的核心功能倉庫，運用數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺自定義搭建可視化的數(shù)據(jù)組織、視圖加載、界面設計、后臺更新維護，并運用MapGIS-IMS技術向外數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心成果。系統(tǒng)探索并實現(xiàn)了扶綏縣水政監(jiān)察大隊數(shù)據(jù)中心與日常管理應用相結合的模式和方法，提供可供推廣的數(shù)據(jù)編碼標準、軟件規(guī)范和實現(xiàn)技術，全程服務于土地批、供、用、補、查的各個環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)了便捷、規(guī)范的綜合管理和科學的、準確的數(shù)據(jù)分析決策支持[3]。

扶綏縣水政監(jiān)察大隊數(shù)據(jù)中心中，K9基礎平臺是基礎，提供了豐富、專業(yè)的矢量、柵格、影像、三維四位一體的存儲、管理、編輯與分析功能。數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺提供了系統(tǒng)的運行框架，以及其他業(yè)務專用插件，通用搭建組合，最終行成了綜合管理系統(tǒng)中用于后臺的數(shù)據(jù)中心管理的C/S子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)的用戶對象是信息中心技術人員，主要提供了數(shù)據(jù)的上載入庫、管理更新、綜合統(tǒng)計輸出等功能。

4.2 邏輯結構

數(shù)據(jù)中心主要包含六個部分：網(wǎng)絡系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)中心管理平臺、數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘支持系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。

網(wǎng)絡系統(tǒng)提供網(wǎng)絡接入、本級核心網(wǎng)絡管理功能；數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和文件管理系統(tǒng)，提供對各類數(shù)據(jù)的存貯、備份、恢復、遷移等基礎功能；空間數(shù)據(jù)中心管理平臺提供數(shù)據(jù)的檢查、整合、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)的更新維護、數(shù)據(jù)清理等功能；數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)服務目錄、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)搜索引擎、數(shù)據(jù)加工、服務計費等功能；數(shù)據(jù)挖掘支持系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的主題分析，主題統(tǒng)計，數(shù)據(jù)挖掘、輸出，決策服務等功能；數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)發(fā)送、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)傳輸方面的功能。

4.3 業(yè)務板塊

業(yè)務庫中的業(yè)務均可自定義的業(yè)務編號規(guī)則，每個業(yè)務對應一個或者多個相關聯(lián)或者組合在一起的案卷，不同類型的案卷編號均采用統(tǒng)一的編號規(guī)則，案卷中包含業(yè)務坐標信息、表格信息、多媒體信息，可以以數(shù)據(jù)包的形式壓縮導出或者導入。

數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫的設計和更新與其數(shù)據(jù)中心的業(yè)務板塊設計是緊密相連的。每個業(yè)務板塊在運轉時都需要特定的基礎空間數(shù)據(jù)做決策基礎，劃定一定的分析范圍進行空間裁剪分析得到?jīng)Q策結果，并最終提交或者放棄提交業(yè)務專題圖層的落地更新。

4.4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

按數(shù)據(jù)來源劃分，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)包括調查數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)，調查數(shù)據(jù)指通過野外調查的成果數(shù)據(jù)；審批數(shù)據(jù)指辦理各類業(yè)務產生的數(shù)據(jù)。按數(shù)據(jù)用途劃分，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉庫管理的數(shù)據(jù)包括基礎數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)。基礎數(shù)據(jù)主要是指反映水政監(jiān)察現(xiàn)狀，主要包括基礎地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)。專題數(shù)據(jù)是指根據(jù)水政監(jiān)察需要從基礎數(shù)據(jù)派生的數(shù)據(jù)。專題數(shù)據(jù)包括規(guī)劃數(shù)據(jù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)與地質環(huán)境數(shù)據(jù)。

一般而言，水政監(jiān)察數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫可能包括如下空間數(shù)據(jù)：

① 第二次土地調查變更數(shù)據(jù)庫；

② 第二次土地調查DOM影像圖；

③ “一張圖”遙感影像圖；

④ 土地整理項目規(guī)劃和竣工圖；

⑤ 衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)；

以上數(shù)據(jù)通過分散采集、加然后工、檢查，形成數(shù)據(jù)成果，按照統(tǒng)一的命名規(guī)范，按層存放在物理數(shù)據(jù)庫中，形成各業(yè)務科室關心的邏輯上的專題基礎空間數(shù)據(jù)庫。

4.5 管理與共享方式

實現(xiàn)扶綏縣水政監(jiān)察信息統(tǒng)一管理與共享交換暢通，在系統(tǒng)建設運行過程中必須滿足以下要求：

市、縣級數(shù)據(jù)中心由各地信息中心或相應信息機構負責建設、運行、管理和維護，保證數(shù)據(jù)中心建設的規(guī)范、完整和可靠。

將水政監(jiān)察所需的各類基礎信息匯總提交到各自信息中心或相應信息機構，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理和存儲，并負責與上下級共享交換以及對外提供信息服務。

為保證市、縣各地信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式和結構一致性及數(shù)據(jù)完整性，扶綏縣水政監(jiān)察系統(tǒng)應按國家和自治區(qū)要求的標準進行建設，特別是數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)的建設必須符合標準，如提供符合標準的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的導入、導出功能等。

數(shù)據(jù)存儲采用分布式和集中式相結合的方式，不但能對本級信息進行統(tǒng)一管理，并能實現(xiàn)與上下級系統(tǒng)間的調用、共享和交換。GIS系統(tǒng)管理的空間數(shù)據(jù)應逐步由單個圖形文件形式過渡到由關系型數(shù)據(jù)庫直接管理矢量數(shù)據(jù)的形式，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)共存于關系型數(shù)據(jù)庫中。

由于數(shù)據(jù)信息在扶綏縣水政監(jiān)察信息系統(tǒng)乃至整個工作中的重要性，因此數(shù)據(jù)備份是各地信息中心或相應信息機構需特別加強的工作，必要時應采取數(shù)據(jù)異地備份。

5結束語

扶綏縣水政監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)的建設與應用，將化被動管理為主動管理，及時遏制水事違法事件的發(fā)生。隨著系統(tǒng)布點的增多，水政監(jiān)管工作將會發(fā)揮巨大的水政監(jiān)察動態(tài)管理作用，同時將大大促進國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展。

參考文獻

[1] 扶綏縣水利局．扶綏縣水利志[M]． 扶綏縣水利局，2010：100―105．