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工程合同管理范文第1篇

一、合同商簽之前的管理工作：

在進(jìn)入合同正式簽訂之前，業(yè)主與承包商往往要?dú)v經(jīng)“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點(diǎn)上。最初，根據(jù)業(yè)主的要求，承包商會(huì)以建議書、報(bào)價(jià)書的形式向業(yè)主提交反映承包商項(xiàng)目意圖的書面文件。業(yè)主也會(huì)就此階段其最為關(guān)心的問題，如技術(shù)是否先進(jìn)、工藝是否成熟、產(chǎn)品指標(biāo)及消耗指標(biāo)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能滿足要求、是否環(huán)保等等技術(shù)性問題與承包商進(jìn)行交流及溝通。一般在業(yè)主對承包商的技術(shù)建議書表示出滿意之后，雙方更多的就工作范圍、工期、價(jià)格以及支付等等商務(wù)議題進(jìn)行磋商。經(jīng)過多次澄清、商討之后，雙方就項(xiàng)目的主要關(guān)鍵性問題達(dá)成共識，就開始進(jìn)入合同商簽階段了。在此過程中，承包商合同管理的工作就是要認(rèn)真編制好技術(shù)建議書和商務(wù)報(bào)價(jià)書，及時(shí)地將雙方交流的結(jié)果以備忘錄的形式記錄下來，這些書面的文件均將成為編制合同的基礎(chǔ)性文件，特別是承包商獲得業(yè)主認(rèn)可的最終版的建議書及報(bào)價(jià)書，這些文件將直接成為正式的合同文件。

合同文件的編制權(quán)至關(guān)重要。在很多情況下，特別是業(yè)主來自發(fā)展中國家或周邊的欠發(fā)達(dá)國家，承包商均可爭取到合同的編制權(quán)。雖然合同草稿還要經(jīng)雙方的協(xié)商、談判之后才能最終定稿，但承包商可利用起草合同來“先入為主”巧妙地為自己增利避害，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如，承包商可利用“先重后輕”“早收錢”的付款條件，在最大程度上避免使得自己的現(xiàn)金流量處于或長時(shí)間處于負(fù)值狀態(tài)，以減少自己的資金壓力及融資成本。又如，避免采用一攬子固定價(jià)合同，設(shè)置調(diào)價(jià)公式及條款，并加大調(diào)價(jià)范圍，以規(guī)避因通貨膨脹、業(yè)主所在國政策改變等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。再如，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)條款，加大對不可抗力的定義范圍等等。當(dāng)然承包商在編制合同時(shí)，還要注意滿足用詞嚴(yán)謹(jǐn)、條款嚴(yán)密、完整等基本要求，可參考FIDIC或ICE等權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的合同文本。

對由業(yè)主提供合同草稿的情況，承包商一定要仔細(xì)審慎，吃透合同文本。對合同中明顯的或隱含的對承包商不利的條款，進(jìn)行逐項(xiàng)分析，提出修改意見。例如在合同草稿中對承包商工程范圍的界定條款中出現(xiàn)“以及其他所需或希望的事物或服務(wù)”、“所有與圖紙和規(guī)范有關(guān)的工程”等描述，這種規(guī)定顯然會(huì)使業(yè)主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應(yīng)要求業(yè)主逐項(xiàng)具體列明，并判斷其是否在承包商前期報(bào)價(jià)的范圍內(nèi)，如果沒有，還應(yīng)重新報(bào)價(jià)；再如對于保函，合同草稿規(guī)定“由業(yè)主指定的工程所在國銀行開具”、“見索即付的無條件保函”。由于國外銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常要比中國銀行的高，這種規(guī)定無疑會(huì)給承包商帶來較高的銀行手續(xù)費(fèi)而且會(huì)加重承包商的風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)入合同商簽階段后，承包商應(yīng)選派精干的談判隊(duì)伍，采用各種談判策略和方法，盡可能的改善合同條件，謀求公正，使自身的合法權(quán)益得到保護(hù)。經(jīng)過談判，雙方的談判結(jié)果將以“紀(jì)要”形式，形成確認(rèn)談判雙方最終意見的書面文件。而后，合同編制方根據(jù)最終雙方確認(rèn)的紀(jì)要內(nèi)容，修改合同草稿，并使得該合同文本得以最終確定。最后，雙方在最終確定的合同文件上簽字，合同成立。

經(jīng)過以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括：

(1)合同協(xié)議書（AgreementofContract）

(2)合同條件（ConditionsofContract），包括專用條件及通用條件

(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）

(4)合同技術(shù)條件（Specifications）包括圖紙

(5)雙方代表共同簽署的合同談判會(huì)議紀(jì)要（MinutesofMeeting）或稱合同補(bǔ)遺（Addendum）

(6)承包商前期所提交的技術(shù)建議書、商務(wù)文件及所附圖紙

(7)其他雙方認(rèn)為應(yīng)作為合同文件的文件，如前期報(bào)價(jià)階段業(yè)主發(fā)出的澄清、變更及補(bǔ)充文件、承包商的澄清及答復(fù)文件以及雙方的往來函件等等。

這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散，但實(shí)際它們都是圍繞著承包商爭取合同、爭取自身權(quán)益這一目標(biāo)來展開。后續(xù)的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎(chǔ)。

二、合同實(shí)施過程中的合同管理：

合同實(shí)施過程中的合同管理是整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學(xué)的合同管理，并將其與其他項(xiàng)目管理的子模塊如質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理有機(jī)結(jié)合起來，承包商可有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目利益。這階段的合同管理的核心是嚴(yán)格按照合同文件組織項(xiàng)目實(shí)施。其內(nèi)容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述：

（一）日常合同管理：

承包商應(yīng)設(shè)置合同管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)日常合同管理。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵照合同進(jìn)行實(shí)施，避免違約。內(nèi)容包括：

1．按照合同規(guī)定的時(shí)間及格式，及時(shí)提交各種保函，如預(yù)付款保函、履約保函等。2．協(xié)同項(xiàng)目計(jì)劃控制工程師，做好設(shè)計(jì)、采購、安裝及施工、開車進(jìn)度的監(jiān)控及呈報(bào)工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購部門完成現(xiàn)場交貨工作。并注意保管好驗(yàn)收證明。4．根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)同財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類憑證，及時(shí)辦理收款結(jié)算。5．對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，對承包商項(xiàng)目組內(nèi)工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，并督促責(zé)任部門進(jìn)行糾正。6．按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時(shí)辦理保險(xiǎn)。收集并保存原始記錄以備保險(xiǎn)索賠。7．牽頭并組織相關(guān)部門對合同實(shí)施過程中的突發(fā)事件進(jìn)行處理。8．配合項(xiàng)目組其他有關(guān)部門做好工程移交及驗(yàn)收工作事宜。整理保管好各種試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、移交證明等文件。9．函件及文件管理：處理并保存承包商、業(yè)主與其他各方之間因合同實(shí)施而產(chǎn)生的所有的來往信函、傳真、電報(bào)、郵件、會(huì)議紀(jì)要等文字交往憑證。保管好與合同有關(guān)的各類文件。10．協(xié)調(diào)處理好承包商與業(yè)主及其他各方的交流，建立各種層次的聯(lián)絡(luò)溝通方式。及時(shí)反饋業(yè)主及其他各方的意見及要求。

（二）合同事件的管理：

工程合同管理范文第2篇

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷加快，我國的工程建設(shè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。在工程施工過程中，工程計(jì)量以及合同管理方面的內(nèi)容變的越來越重要，甚至直接關(guān)系到工程施工是否能夠順利完成。本文主要介紹了工程計(jì)量以及合同管理在工程施工中的作用，同時(shí)提出了增強(qiáng)工程計(jì)量以及合同管理方面的相關(guān)措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：

工程計(jì)量；合同管理；工程施工

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度不斷提高，工程計(jì)量的準(zhǔn)確性以及合同管理的完善程度直接影響到工程施工過程是否能夠順利完成。為了推動(dòng)工程建設(shè)快速穩(wěn)定發(fā)展，在工程建設(shè)施工過程中，一定要認(rèn)識到工程計(jì)量與合同管理的重要作用，同時(shí)要采取針對性的措施加強(qiáng)工程計(jì)量與合同管理的工作。

1工程計(jì)量在工程施工中的作用

1.1工程計(jì)量的含義

工程計(jì)量就是指在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，按照合同以及相關(guān)文件中規(guī)定的方式方法以及相關(guān)程序，對于工程建設(shè)單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成的相關(guān)工作進(jìn)行測量，并且準(zhǔn)確確定出數(shù)量的相關(guān)工作。

1.2工程計(jì)量對于工程施工的重要作用

（1）工程計(jì)量能夠客觀的反映出施工現(xiàn)場的實(shí)際情況

在工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行工程計(jì)量，能夠客觀準(zhǔn)確的反映出工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，會(huì)涉及到施工方案中各個(gè)方面的施工內(nèi)容，更加真實(shí)的反映出施工現(xiàn)場問題，以便及時(shí)采取針對性的措施進(jìn)行應(yīng)對。

（2）工程計(jì)量能夠?yàn)樵靸r(jià)管理提供相應(yīng)依據(jù)

在此項(xiàng)工程完成了相應(yīng)的施工內(nèi)容后，工程施工人員就階段性的完成了自身工作，并且會(huì)進(jìn)行下一工程項(xiàng)目的施工。對于此工程的結(jié)算工作主要是通過造價(jià)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算復(fù)核。造價(jià)管理人員在正式進(jìn)入施工現(xiàn)場之前要對工程的施工情況有一定的了解，工程計(jì)量就可以給造價(jià)管理人員提供相應(yīng)的資料，同時(shí)也能夠?yàn)樵靸r(jià)人員的結(jié)算工程提供較好的文字依據(jù)。

（3）通過工程計(jì)量能夠良好的控制工程造價(jià)

整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工階段是進(jìn)行造價(jià)控制最為關(guān)鍵的階段。工程量能夠良好的體現(xiàn)出施工階段完成的文字、圖片以及相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。因此，做好工程計(jì)量工作，能夠客觀準(zhǔn)確的表現(xiàn)出施工過程中所完成的工作量，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行良好的控制。

1.3加強(qiáng)工程計(jì)量的相關(guān)措施

（1）建立起完善的工程計(jì)量管理體系

建立起單獨(dú)的計(jì)量機(jī)構(gòu)，對于那些不能通過設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)出的計(jì)量項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的測算，以便于和其他對應(yīng)測量結(jié)果進(jìn)行比對，從而確定出最終的結(jié)算量。對于那些通過數(shù)量或者重量進(jìn)行計(jì)量的工程項(xiàng)目來說，要以單元工程作為對應(yīng)的計(jì)量簽證單位來實(shí)行工序驗(yàn)收制度，在對工序進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)也要進(jìn)行工程量方面的點(diǎn)驗(yàn)，根據(jù)合同規(guī)定的方式完成了本單元工程工程量的全部工序之后要進(jìn)行相應(yīng)的匯總計(jì)算，以此作為對《工程量簽證單》以及《工程量簽證單匯總表》進(jìn)行審核的依據(jù)。

（2）建立起動(dòng)態(tài)的工程量管理臺(tái)賬，同時(shí)要加強(qiáng)日常檢查

要根據(jù)合同建立起動(dòng)態(tài)的工程量管理臺(tái)賬，其主要內(nèi)容包括：招標(biāo)合同工程量、施工圖紙的工程量、設(shè)計(jì)變更的工程量、實(shí)際完成的工程量、結(jié)算的工程量、結(jié)算控制的工程量以及剩余工程量等等。要定期（例如每月）進(jìn)行結(jié)算并對臺(tái)賬進(jìn)行更新，從而可以動(dòng)態(tài)的明確合同中工程量的情況。保證工程進(jìn)度和工程結(jié)算同步進(jìn)行，并且要最大程度上避免出現(xiàn)工程量超結(jié)和預(yù)結(jié)的情況。要定期（可以按季度進(jìn)行）對監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位工程量臺(tái)賬進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容為：工程量臺(tái)賬完善與否、工程量臺(tái)賬更新的是否及時(shí)、工程量臺(tái)賬中相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否、是否符合動(dòng)態(tài)管理的要求以及投資預(yù)測的需要等等，檢查所得到的結(jié)果要當(dāng)成季度或者年度考核的重要依據(jù)。對于實(shí)物工程量進(jìn)行檢查屬于進(jìn)行工程量計(jì)量管理的重要方式，是保證工程量計(jì)量準(zhǔn)確，防止人為干擾計(jì)量真實(shí)性的重要手段。

（3）增強(qiáng)工程計(jì)量的管理以及監(jiān)督

要增強(qiáng)工程計(jì)量過程方面的監(jiān)督管理，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位沒有嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)管理辦法進(jìn)行工程量計(jì)量管理，存在著計(jì)量依據(jù)不夠充足、計(jì)量不夠準(zhǔn)確以及超出合同規(guī)定計(jì)量范圍等問題時(shí)，要馬上停止此周期內(nèi)的結(jié)算，并且要對有關(guān)項(xiàng)目工程量復(fù)核，責(zé)任單位要承擔(dān)相應(yīng)的損失。在工程量計(jì)量當(dāng)中，如果存在弄虛作假等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要對相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評，同時(shí)要按照實(shí)際情況的輕重收取管理考核措施費(fèi)。要將相關(guān)責(zé)任人清除出廠，若是情節(jié)較為嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

2合同管理在工程施工中的作用

2.1合同管理的含義

所謂合同管理就是指在工程項(xiàng)目合同簽訂過程、執(zhí)行過程、變更內(nèi)容以及解除階段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查，并且對合同執(zhí)行過程中存在的爭議以及糾紛進(jìn)行解決，從而保證合同能夠依法進(jìn)行簽訂并且得到有效的執(zhí)行。

2.2合同管理在工程施工中的作用

在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中會(huì)涉及到各個(gè)方面的利益，這就需要通過有效的合同對利益相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)整。在一定程度上來說，工程建設(shè)過程中合同是除了法律法規(guī)之外最為重要、最具有影響力和權(quán)威性的文件。在實(shí)際對工程進(jìn)行管理過程中都是以合同的相關(guān)內(nèi)容作為依據(jù)的，合同的相關(guān)內(nèi)容對于工程項(xiàng)目參與各方的權(quán)利以及義務(wù)都有明確的規(guī)定，對于工程施工中所有事物的運(yùn)作都起到了推動(dòng)作用。工程施工過程中的所有內(nèi)容都要按照合同的規(guī)定執(zhí)行，因此，增強(qiáng)合同的管理對于提升工程施工質(zhì)量以及安全性具有非常重要的作用。同時(shí)，對于合同進(jìn)行有效的管理能夠?qū)こ痰氖┕ぶ芷谝约肮こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，確保其在合理的范圍內(nèi)，從而確保企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3增強(qiáng)合同管理的相關(guān)措施

（1）提升相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)

人是任何行為的決定性因素，有效合同管理的基礎(chǔ)就是人的提升，因此要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)?？梢圆扇∪缦麓胧喊凑展こ淌┕さ膶?shí)際情況以及相應(yīng)的法律法規(guī)，對相關(guān)管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)的內(nèi)容要包括：與合同相關(guān)的法律法規(guī)、合同的相關(guān)條款以及示范文本等。進(jìn)行合同管理時(shí)需要良好的信息溝通以及處理，所以可以通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，增強(qiáng)內(nèi)外部信息的溝通協(xié)調(diào)，從而及時(shí)準(zhǔn)確掌握合同管理方面的全新方式方法，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

（2）完善合同管理的法律法規(guī)，增強(qiáng)合同履行的行政監(jiān)督

從現(xiàn)階段來看，行政主管部門管理的重點(diǎn)在于合同的簽訂階段，對于后期的合同履行監(jiān)管力度不夠，并且現(xiàn)階段施工合同的法律力度較輕，所以政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對于施工合同的監(jiān)管，在合同授予、簽訂、審查和鑒定等階段都要增加力度，不斷完善施工合同的法律法規(guī)，確保在進(jìn)行合同管理時(shí)有法可依、有章可循，同時(shí)對于違法行為嚴(yán)格追責(zé)。

（3）加強(qiáng)施工合同的索賠管理

現(xiàn)階段工程建設(shè)中，工程參與各方對于施工合同索賠沒有給予足夠的重視，造成合同管理某種程度的缺失。施工合同是進(jìn)行索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的重要組成部分。合同管理索賠的實(shí)施就需要合同簽訂雙方在簽訂合同時(shí)要慎重，要充分考慮到各種因素，要對合同變更以及出現(xiàn)索賠的可能性進(jìn)行足夠重視，采取針對性的合同管理方式。在合同履行的整個(gè)過程中，要時(shí)刻了解施工現(xiàn)場的情況，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分研究，這除了能夠保證自身的合法權(quán)益外，還能夠提升企業(yè)生存發(fā)展的能力。

3.結(jié)束語

工程計(jì)量以及合同管理是工程施工中的重要組成部分。隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程計(jì)量以及合同管理要更加科學(xué)化、程序化的實(shí)施，并且充分結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新管理，從而更好的促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)展。

作者：張歡 單位：四川路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司

參考文獻(xiàn)

[1]賀超楠.工程計(jì)量與合同管理在工程施工過程中的重要性[J].黑龍江交通科技,2014(06):15-17

[2]黃平英.工程計(jì)量與合同管理在工程施工中的重要性[J].黑龍江交通科技,2014(02):28-29

工程合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞 工程 造價(jià) 價(jià)格 控制 管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1 工程合同中管理存在的問題

1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2 控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

2.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

2.2 做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3 控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1 合同管理精細(xì)化

目前，各省級人大常會(huì)審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對工程造價(jià)的控制上，對政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策，從而為國家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3 合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4 項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5 合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。

3.6 合同實(shí)施交底制度化

財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)

1 何伯森.國際工程合同管理[m].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003

工程合同管理范文第4篇

1.時(shí)間上具有延續(xù)性

工程合同的制定和實(shí)施是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的工作，故在整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行周期內(nèi)，合同管理工作也應(yīng)該連續(xù)地實(shí)行。工程項(xiàng)目的運(yùn)行周期不只是包括施工期，還包括招標(biāo)、投標(biāo)，談判制定合同期和項(xiàng)目工程保修維護(hù)期，所以工程管理工作的實(shí)行一般最少要持續(xù)進(jìn)行1—2年，更長的甚至可以達(dá)到7年及以上時(shí)間。

2.合同管理必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

由于合同的制定和實(shí)施是一個(gè)雙方反復(fù)商討、一步步磨合制定的過程，尤其是在合同的實(shí)施期內(nèi)，受諸多內(nèi)、外部因素的干擾，合同內(nèi)容也會(huì)時(shí)常進(jìn)行變更，這就要求我們必須根據(jù)實(shí)際情況不斷地變更合同的內(nèi)容，落實(shí)好公路合同的變更管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)的合同管理體制。

3.合同管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得有很大影響

由于公路工程項(xiàng)目規(guī)模大，造價(jià)高，所以良好的合同管理能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，優(yōu)秀的合同管理和失敗的合同管理會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差額達(dá)到工程造價(jià)的25%。

4.合同管理復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)大

由于現(xiàn)代公路建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜多樣，合同關(guān)系也變得愈發(fā)復(fù)雜，合同管理受各方面因素影響，并且充滿了未知性和不可控性，很容易造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，合同的管理工作非常繁瑣復(fù)雜，且充滿了風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何做好工程合同管理

施工單位要從公司到項(xiàng)目自上而下的建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理及合同管理人員要做好以下幾點(diǎn)：

1.提高合同管理人員的素質(zhì)

專業(yè)人才缺乏是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要具有專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理等綜合知識，才能勝任合同管理工作。

2.重視合同交底

無論是主合同還是項(xiàng)目協(xié)作合同，項(xiàng)目經(jīng)理或主管人員都應(yīng)在合同簽訂后，組織相關(guān)人員仔細(xì)研究合同條款，做好合同交底。主合同交底時(shí)，應(yīng)羅列出合同中的重要條款、總結(jié)出對施工方有利和不利條款及施工中應(yīng)注意的問題，以便在合同執(zhí)行過程中利于合同風(fēng)險(xiǎn)的事前控制及提高合同管理的效率。項(xiàng)目協(xié)作合同交底時(shí)，應(yīng)羅列出合同中的重要條款及施工中應(yīng)注意的問題，以便對施工協(xié)作隊(duì)伍的管理。合同交底要形成書面記錄，與會(huì)人員要在合同交底上簽字。原件由合同管理部門留存，其他部門以及現(xiàn)場管理人員留存復(fù)印件。合同交底會(huì)議不能流于形式，要真正讓項(xiàng)目每位管理人員理解合同的中所有條款。

3.熟悉合同條款

施工合同就是施工過程的規(guī)范，無論是施工方，還是業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作隊(duì)伍，都必須無條件地遵守。我們絕不能把合同空洞化、邊緣化，認(rèn)為它只是一個(gè)形式。對合同的熟悉程度往往決定著談判的成敗，所以合同管理人員必須熟悉合同，對遇到的各種問題能將合同條款的相關(guān)規(guī)定脫口而出，拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益，否則就是嚴(yán)重的失職。很多合同管理人員認(rèn)為背熟所有合同條款是天方夜譚，其實(shí)，要做到這一點(diǎn)并不是很難，關(guān)鍵在于“記”。施工合同條款都有雷同之處，我們先要背熟通用條款，再記熟特殊條款，先理解再記憶，找出各類條款的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，背熟后靈活運(yùn)用。此外，我們要特別重視通用條款，不要認(rèn)為它只是一個(gè)形式，在訴訟過程中，通用條款往往能決定我們的成敗。

4.注重合同細(xì)節(jié)管理

施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。

5.積極參與項(xiàng)目的各項(xiàng)對外事務(wù)

我們向業(yè)主提出各種要求，報(bào)送各類資料，做了很多工作，但是由于對時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握不好、報(bào)送資料缺乏法律效力等原因，總是事倍功半，很難達(dá)到預(yù)期效果。因此，合同管理人員要深入到項(xiàng)目部的各項(xiàng)對外活動(dòng)中來，無論是對業(yè)主、協(xié)作單位，還是對政府部門，無論是口頭的，還是正式的。合同管理人員要有所擔(dān)當(dāng)，要熟悉合同，做實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)，與業(yè)主、協(xié)作隊(duì)伍論合同、講條款，拿起法律武器與他們較勁，保護(hù)項(xiàng)目的合法利益。一是對照合同，把握好報(bào)送資料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成資料的報(bào)送工作，同時(shí)，還要弄清各項(xiàng)資料該何時(shí)報(bào)送才能達(dá)到最佳效果，不報(bào)送又會(huì)產(chǎn)生何種結(jié)果。二是要及時(shí)得到業(yè)主、監(jiān)理的簽字，尤其是在一些意向性的意見上，一定要想方設(shè)法的形成文字性的資料，并請業(yè)主、監(jiān)理簽字，以形成具有法律效力的文件，為變更索賠工作做好基礎(chǔ)資料。

三、加強(qiáng)正規(guī)化合同在控制造價(jià)中的應(yīng)用

1.控制項(xiàng)目成本

在公路工程建設(shè)過程中，將控制費(fèi)用最小化的觀念滲透應(yīng)用于工程方法、工程技術(shù)及施工管理的措施中，通過對技術(shù)方法的對比、經(jīng)濟(jì)分析及方案效果的綜合測評，對工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)整控制，及時(shí)糾正各種可能出現(xiàn)的偏差，把工程費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。因此，項(xiàng)目成本管理在造價(jià)控制中占有極其重要的地位，在對成本進(jìn)行管理的過程中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為核心，不斷增強(qiáng)對項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使公司的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

2.影響公路工程項(xiàng)目造價(jià)的因素

公路工程項(xiàng)目的實(shí)施少則幾個(gè)月，多則一兩年甚至兩年以上，因此隨著工程實(shí)施的時(shí)間越長，項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況變化就越大，極大地增加了管理的難度。若處理不當(dāng)，很可能造成工程造價(jià)難以控制甚至無法收場。工程實(shí)施過程中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工期、質(zhì)量、工程付款、變更、材料、施工設(shè)備價(jià)格的浮動(dòng)變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等，這些因素涉及范圍廣，涉及量大，彼此又有很多的聯(lián)系，因此在工程實(shí)施過程中要尤其注意，并通過合同管理實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制。

3.施工合同是合作雙方解決經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)

工程合同訂立的初衷之一就是維護(hù)雙方的合法權(quán)益，如果任何一方出現(xiàn)了違約的情況，就會(huì)損害到另一方的合法權(quán)益，那么按照合同的規(guī)定，違約方就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任和違約條件都以簽訂的施工合同為依據(jù)。最終用經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行衡量，讓違約者付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任和違約條件是完成工程竣工結(jié)算的基本保證。

四、總結(jié)

工程合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工；合同管理；問題；措施

合同管理有利于施工工程合同的合理化簽訂，督促工程雙方正確履行各自義務(wù)，對施工工程而言是十分重要的。在目前的施工工程當(dāng)中，呈現(xiàn)合同權(quán)益向發(fā)包方傾斜的趨勢，承包方在合同簽訂過程中多呈現(xiàn)被動(dòng)地位，權(quán)利與義務(wù)沒有達(dá)到平衡狀態(tài)。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的合同管理狀態(tài)，增強(qiáng)合同的公平性及有效性，成為了施工工程行業(yè)相關(guān)人士所共同探討的重點(diǎn)問題之一。

1.合同管理對施工工程的作用

1.1核心與紐帶

在施工工程中的合同管理，是針對施工項(xiàng)目的全程管理依據(jù)，通過施工雙方的合同簽訂，對雙方的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明確與約束，實(shí)現(xiàn)了雙方之間的紐帶作用，同時(shí)，合同也是在開展施工工程時(shí)的工作依據(jù)，合同中的各項(xiàng)規(guī)定條款，是施工過程中需要遵從的核心內(nèi)容，它對施工過程中的各項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)致的要求，具有極高的完整性及系統(tǒng)性，對施工工程雙方而言，是總體綱領(lǐng)性的文件，因此，合同管理在施工工程中有著核心與紐帶的作用[1]。

1.2法律基礎(chǔ)

在合同中將施工工程合作雙方的各項(xiàng)權(quán)益義務(wù)與責(zé)任，進(jìn)行了書面化的描述，包括施工方完成項(xiàng)目的工期、質(zhì)量的要求、發(fā)放方需要按時(shí)發(fā)放工程款等方面，如果在施工工程開展過程中，合約的任意一方?jīng)]有按照合同規(guī)定履行義務(wù)，則另一方可以以合約為依據(jù)，對其提出要求或法律訴訟，由此看來，合約對工程雙方都起到了法律上的約束意義，促使雙方按照合約開展工程的相關(guān)程序，確保施工工程能夠順利正常的進(jìn)行。因此，合同管理在施工工程中有著法律基礎(chǔ)的作用。

1.3法律依據(jù)

由于工程的施工過程具有長期開展的特點(diǎn)，所以其設(shè)計(jì)的項(xiàng)目類別、工程金額十分巨大，也由于這樣的特點(diǎn)，在實(shí)際的施工工程開展時(shí)，工程雙方經(jīng)常會(huì)發(fā)生意見不合的情況，進(jìn)而引發(fā)爭議，在發(fā)生這種情況后，單一憑借常規(guī)的調(diào)解方法是不能解決問題的，而合同作為法律依據(jù)，具有法律效應(yīng)，在合同中對各種行為做出了明確的指示，當(dāng)發(fā)生相關(guān)的情況時(shí)，按照合同規(guī)定進(jìn)行解決，才是符合法律要求的處理方法。因此合同管理是在發(fā)生施工糾紛問題時(shí)的法律依據(jù)[2]。

2.施工工程合同管理的問題

2.1雙方權(quán)益不公平

就我國目前的施工工程合同制定來看，大部分的施工合同由發(fā)包方制定，因此，在指定的合同當(dāng)中，多數(shù)條約偏向于發(fā)包方的利益，而對承包方的保護(hù)條款相對較少，因此一旦承包商出現(xiàn)問題，發(fā)包方將會(huì)有多種措施對承包商進(jìn)行約束，而承包方則過多的處于被動(dòng)地位，缺少在發(fā)包商出現(xiàn)需要賠償、違約等情況時(shí)的有力處罰依據(jù)，使施工工程雙方的權(quán)益不平衡。

2.2合同文本不規(guī)范

在現(xiàn)有的許多施工合同的制定中，合同文本都有欠規(guī)范，發(fā)包商為了更大程度的保障自己的利益，在進(jìn)行合同的制定過程中不按照相關(guān)的《建筑工程施工合同示例文本》進(jìn)行合同的擬定，而是在合同中過分的主張自身的權(quán)益，導(dǎo)致出現(xiàn)不合理?xiàng)l約的簽訂現(xiàn)象。

2.3陰陽合同

在施工工程的合同市場上，陰陽合同大張旗鼓，嚴(yán)重影響了正常的施工市場秩序，部分的發(fā)包方以各種理由以及接口在進(jìn)行正規(guī)的招標(biāo)文件“陽合同”簽訂之后，在私下要求承包方與己方簽訂“陰合同”，在表面上用陽合同應(yīng)付政府部分的檢查，而在私下卻制定與原合同條約相差甚遠(yuǎn)，甚至違法的陰合同，迫使承包方在進(jìn)行施工作業(yè)過程中，按照陰合同開展作業(yè)[3]。這種行為，不僅對政府部分產(chǎn)生了欺騙行為，還在極大程度上侵害了承包方的正當(dāng)利益，使雙方合作關(guān)系呈現(xiàn)一邊形式。

2.4合同履行度低

在實(shí)際的施工工程中，工程雙方都缺乏對合同的有力執(zhí)行，往往合同的簽訂僅僅停留在紙上，而在實(shí)際的施工作業(yè)時(shí)，無論是承包方還是發(fā)包上，都會(huì)提出在合同上并沒有提出的要求，或者是出現(xiàn)違反合同條約的情況，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)對合同的隨意更改情況，違約情況十分嚴(yán)重，對工程施工市場造成了明顯的影響。

2.5索賠困難

由于承包方企業(yè)的不合理競爭，造成在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，發(fā)包方處于主導(dǎo)地位，合同制定過程中，往往強(qiáng)調(diào)承包商違約后的賠償情況，而對發(fā)包商違約后的懲處體現(xiàn)模糊，因此在施工工程發(fā)生問題后，承包方極難進(jìn)行索賠工作，承包方的經(jīng)濟(jì)利益極大程度上沒有受到合理的保護(hù)。

2.6掛靠現(xiàn)象普遍

不具有法律意義的承包方以其他的承包人名義進(jìn)行工程合同的簽訂，或者是虛報(bào)企業(yè)施工承包資質(zhì)的現(xiàn)象在市場上普遍存在。部分的不法承包方為了獲得工程的施工資格，假冒他人，虛報(bào)承包資質(zhì)。以不法的手段獲取招標(biāo)資格，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中，簽訂的施工合同屬無效合同，工程雙方的權(quán)益都無法得到合法的保障。

3.改進(jìn)合同管理問題的措施

3.1加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)

要解決好合同管理問題，首先需要做到的是建立一個(gè)完善的合同管理制度，設(shè)置專門的合同管理部門，做好合同的歸口工作，在施工工程雙方進(jìn)行合同的審查、授權(quán)等工作時(shí)，能夠進(jìn)行全方位的監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對合同監(jiān)督人員的專業(yè)培養(yǎng)，保證在開展監(jiān)督工作時(shí)，能夠按照國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行，提高合同管理的有效率[4]。

3.2規(guī)范合同文本

隨著我國現(xiàn)代化程度的加深，越來越多的國外思潮涌入我國，在合同的制定方面也是如此，我們可以借鑒國內(nèi)外的各種經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范我國的合同文本模式，通過多方面的改進(jìn)，使合同文本細(xì)致化、規(guī)范化，同時(shí)督促施工工程雙方按照合同規(guī)范進(jìn)行合同的制定，不僅能夠保證雙方的利益得到平衡，也能夠更大程度的加強(qiáng)合同管理的科學(xué)合理化。

3.3加強(qiáng)資質(zhì)管理

在簽訂施工合同前，無論是承包方還是發(fā)包方，都需要做好工程另一方的資質(zhì)管理工作，成分了解對方的資信條件，確保雙方符合工程施工的需求以及真實(shí)可靠度。另外加強(qiáng)對于資質(zhì)條件的管理，也能夠確保在簽訂合同后，雙方都具有相當(dāng)?shù)哪芰?，履行合同。同時(shí)，確保合同的法律效應(yīng)得到了根本的保證[5]。

3.4加強(qiáng)履約力度

在合同簽訂完成后，作為合同管理人員，要確保合同雙方按照合同內(nèi)容履行與之對應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)的對工程雙方進(jìn)行工作內(nèi)容的審查，如發(fā)現(xiàn)任何一方出現(xiàn)對合同條款沒有正確履行的情況，應(yīng)督促其及時(shí)履行，對于資金不足的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)的報(bào)建手續(xù)，堅(jiān)決杜絕墊資、帶資施工的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)施工市場的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，做好施工工程的合同管理工作，對工程雙方而言是十分重要的，規(guī)范的施工合同能夠保證承包方的權(quán)益得到根本的保障，也能夠使發(fā)包商的工程質(zhì)量得以穩(wěn)定。進(jìn)行施工工程的合同管理并不是單一進(jìn)行某方面的管理就可以完成的，往往需要管理人員從多方面入手，針對現(xiàn)有市場中所存在的問題，逐個(gè)解決，才能夠促進(jìn)施工市場的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊秋寧.關(guān)于施工工程的合同管理研究[J].價(jià)值工程，2014，36（07）：107-108.

[2]劉偉俊.淺談施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理方法[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013，20（13）：61-62.

[3]苗祺，戚愛超.工程施工合同管理淺談[J].山西建筑，2010，31（01）：214-215.