前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇金融界論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
金融危機(jī)發(fā)生的一般原因是資本全球化運(yùn)動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中矛盾的尖銳化。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,發(fā)展中國家不僅同發(fā)達(dá)國家一樣有生產(chǎn)過剩、金融過度膨脹的問題,還有本國貨幣與國際貨幣之間的矛盾。商品價(jià)值、金融資產(chǎn)價(jià)值和國際價(jià)值的實(shí)現(xiàn)這三重矛盾相互交織和日益發(fā)展是金融危機(jī)集中在發(fā)展中國家的一般前提。
發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的不對(duì)稱依賴或中心主導(dǎo)與從屬的經(jīng)濟(jì)體系,則是金融危機(jī)在發(fā)展中國家產(chǎn)生、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在資本主義生產(chǎn)由中心向擴(kuò)散,中心對(duì)資本的壟斷和對(duì)商品市場的控制加強(qiáng)時(shí),發(fā)展中國家內(nèi)部生產(chǎn)過剩、金融過剩和與外部聯(lián)系中的國際價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題正不斷深化發(fā)展。由于歷史造成的經(jīng)濟(jì)脆弱,在國內(nèi)要求經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)增長的壓力下,發(fā)展中國家極易陷入依賴外部推動(dòng)、三重矛盾日益發(fā)展的狀況。這就是一些發(fā)展中國家因西方資本流入和出口發(fā)展而快速增長,又因?qū)ν馐罩顩r惡化和西方資本回流而爆發(fā)金融危機(jī)以至金融危機(jī)反復(fù)發(fā)作的原因。
21世紀(jì)初期世界金融危機(jī)的發(fā)展前景最終取決于世界經(jīng)濟(jì)中各地區(qū)、各國之間相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化。前述世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的模式已經(jīng)表明,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的狀況和金融危機(jī)的發(fā)生與否根本上在于中心與依存關(guān)系的發(fā)展,從本質(zhì)上看,這就是兩部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的變化狀況。市場經(jīng)濟(jì)的競爭法則也就是不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)主體以實(shí)力為基礎(chǔ)的博弈。貨幣金融壟斷是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集中體現(xiàn),就是競爭優(yōu)勢;處于壟斷地位的一方總是支配著另一方和整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的方向,這就是世界運(yùn)動(dòng)的法則,也就是決定世界金融危機(jī)走勢的基本規(guī)則。
世界經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力反映為科學(xué)發(fā)展、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、金融市場規(guī)模和其貨幣是否充當(dāng)國際貨幣??萍及l(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)和金融規(guī)模大、貨幣為主要國際貨幣的國家或國家集團(tuán)從經(jīng)濟(jì)金融到文化都對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的國家產(chǎn)生影響。這種客觀規(guī)律決定著世界經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢,也決定著世界金融危機(jī)發(fā)展的前景。未來世界金融危機(jī)問題根本上取決于世界體系中各地區(qū)和各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消長變化。
世界金融危機(jī)集中于發(fā)展中國家這一趨勢將很難改變。首先,如前所述,世界經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)有大的變化,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家仍將處于嚴(yán)重不對(duì)稱的地位。20世紀(jì)70年代后隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。1975-1995年,除東亞少數(shù)所謂新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和中國之外,其他所有發(fā)展中國家的人均GDP相對(duì)發(fā)達(dá)國家的人均GDP都處于連續(xù)下降狀態(tài)。西方國家是經(jīng)濟(jì)全球化的主要得益者,發(fā)展中國整體經(jīng)濟(jì)地位下降。1997-1998年的金融危機(jī)又給予東亞經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重打擊,從而使中經(jīng)濟(jì)全面受挫。目前,發(fā)達(dá)國家占有世界財(cái)富的3/4,最不發(fā)達(dá)國家則增加到49個(gè)。從歷史來看,金融危機(jī)發(fā)生后,在經(jīng)濟(jì)格局不變、依存狀況總體上不變而作部分調(diào)整時(shí),幾乎所有受危機(jī)打擊的發(fā)展中國家都不得不再度依賴外部資本流入和外部拉動(dòng)。
其次,許多發(fā)展中國家存在大量的外部債務(wù)(見表1),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)調(diào)整面臨諸多困難,出口創(chuàng)匯又因技術(shù)革命發(fā)展滯后和西方國家的限制十分艱難,當(dāng)西方資本流入時(shí),可能導(dǎo)致新的生產(chǎn)和金融失控,而不會(huì)產(chǎn)生較多國際收益。這勢必成為新危機(jī)的隱患。
表1發(fā)展中國家的債務(wù)和負(fù)擔(dān)率
年份債務(wù)額(億美元)債務(wù)出口率(%)
198019901998198019901998
所有發(fā)展中國家6095147282465185.3155.8146.2
東亞及太平洋9412861697893.1113.4107.4
歐洲及中亞7552210435444.896.9126.7
拉美及加勒比257347547358201.9256.1202.5
中東及北非8381830205841.4119.1137.4
南亞38012991645160.5317.5201.0
撒哈那南部非洲6091774225866.4209.8232.1
再次,經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)發(fā)展。國際資本和國際貨幣的多元化,以及西方國家之間的經(jīng)濟(jì)與金融競爭總會(huì)對(duì)世界金融貿(mào)易和資本運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生難以預(yù)料的擾動(dòng)和沖擊。在世界經(jīng)濟(jì)不對(duì)稱結(jié)構(gòu)和發(fā)展中國家債務(wù)沉重的條件下,發(fā)展中國家引進(jìn)外資和出口方向的多元化不僅不會(huì)緩和或抵御這種沖擊,反而可能嚴(yán)重化。如果實(shí)行金融和資本自由化,再度發(fā)生金融危機(jī)的可能性仍然存在,即使發(fā)展中國家認(rèn)識(shí)到這種危險(xiǎn)性。
金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)周期分離的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)
傳統(tǒng)的金融危機(jī)主要是由經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生而引起的,金融危機(jī)所反映的是實(shí)物經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重過剩的狀況。第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展推動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)長驅(qū)直入金融資本主義,也促使一些處于工業(yè)化階段的發(fā)展中國家加速發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)在所有發(fā)達(dá)國家和一些所謂新興工業(yè)化國家(地區(qū))占據(jù)重要地位,成為金融危機(jī)的主導(dǎo)因素。金融危機(jī)所反映的是虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展后的崩潰。20世紀(jì)80年代以前的金融危機(jī)和90年代的金融危機(jī)都是如此。
虛擬經(jīng)濟(jì)是指以虛擬資本膨脹和交易為特征的經(jīng)濟(jì),信用發(fā)展是虛擬資本膨脹、虛擬經(jīng)濟(jì)興起的推動(dòng)力量。虛擬經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)是社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、速度加快,要求融資形式的多樣化、融資范圍拓寬、融資成本降低和融資的便利。虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明一國金融活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)貨幣化程度提高,社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富積累發(fā)展到了一個(gè)新的階段。從這個(gè)意義上看,虛擬經(jīng)濟(jì)或金融經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的標(biāo)志之一,是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)的階段。
但是,同實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣,虛擬經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展也不能超出它應(yīng)有的范圍。雖然人們目前還不能準(zhǔn)確地指出這個(gè)范圍,不過,從它服務(wù)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)來看,它確實(shí)存在發(fā)展約束。然而,由于虛擬資本市場脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的特性,虛擬經(jīng)濟(jì)又往往出現(xiàn)加速膨脹的勢頭。虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸超越實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中最活躍最主要的方面,這就造成了金融危機(jī)領(lǐng)先實(shí)際經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)生的新趨勢。
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使西方國家,也促使一些發(fā)展中國加速發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),一方面是因?yàn)樯a(chǎn)的規(guī)模和速度發(fā)生了重大變化,另一方面是因?yàn)橹翁摂M經(jīng)濟(jì)膨脹的資本來源全球化,使虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹完全可以超出一國國內(nèi)財(cái)富和生產(chǎn)增長的限制。金融危機(jī)因虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展而發(fā)生的條件得到強(qiáng)化。對(duì)發(fā)展中國家來說,虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展的問題顯然更為普遍和嚴(yán)重。一般來看,西方國家的虛擬經(jīng)濟(jì)是以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、高收入和大規(guī)模對(duì)外投資為基礎(chǔ)的,國家信用如國債和貨幣發(fā)行是虛擬經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量,貨幣金融政策是虛擬經(jīng)濟(jì)的主要調(diào)節(jié)杠桿,這就是發(fā)達(dá)國家的金融資本主義。而在發(fā)展中國家,虛擬經(jīng)濟(jì)往往是以工業(yè)基礎(chǔ)不完善、出口增長波動(dòng)、收入分配嚴(yán)重失衡為前提的,資本流入和被動(dòng)的貨幣擴(kuò)張成為虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要支持力量,貨幣金融政策調(diào)節(jié)虛擬經(jīng)濟(jì)的作用十分有限。因此,可以認(rèn)為發(fā)展中國家的虛擬經(jīng)濟(jì)是由外來資本拉動(dòng)促成的,更具有外生性、泡沫性和敏感性與易崩潰的特點(diǎn)。起源于發(fā)展中國家的金融危機(jī)直接由虛擬經(jīng)濟(jì)極度膨脹而開始也就十分自然。當(dāng)然,在發(fā)達(dá)國家,由于長期向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn),一些產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)“空心化”,加上運(yùn)用信息技術(shù)控制生產(chǎn),實(shí)際經(jīng)濟(jì)過剩問題得到緩解,主要問題仍在虛擬經(jīng)濟(jì)方面。如果貨幣政策不當(dāng),國際金融資本在規(guī)模流入后急劇轉(zhuǎn)為流出,仍然會(huì)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)崩潰和金融危機(jī)發(fā)生,只是在程度上與發(fā)展中國家不同而已。21世紀(jì)金融危機(jī)發(fā)展的這一趨勢不會(huì)改變。第一,隨著經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)加速,全球資本運(yùn)動(dòng)將繼續(xù)高漲。由金融危機(jī)導(dǎo)致的貨幣貶值將推動(dòng)發(fā)展中國家的出口增長,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為復(fù)興,進(jìn)而吸引西方資本涌入,虛擬經(jīng)濟(jì)將因資本流入而再度高漲。第二,還會(huì)有一些發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化高速增長階段,原有的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)則會(huì)躍入高收入國家行列,虛擬經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢會(huì)是一個(gè)經(jīng)常性問題,而國際國內(nèi)的不確定因素仍大量潛在,國際投機(jī)資本極可能卷土重來。第三,一些發(fā)展中國家的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是很難改變的,如出口導(dǎo)向的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、合理的收入分配結(jié)構(gòu)、對(duì)西方資本的過分依賴,等等。第四,西方發(fā)達(dá)國家的金融資本主義將進(jìn)一步發(fā)展,但發(fā)展會(huì)不平衡。特別是歐元成為強(qiáng)勢國際貨幣后,將對(duì)美國和日本的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊,美國的貨幣政策可能不會(huì)像以往那樣有效,日元資本外流將使日本的金融經(jīng)濟(jì)受到打擊。西方的金融資本主義雖不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的挫折,但出現(xiàn)類似1987年的股市危機(jī)還是有可能的,這要看西方金融資本在內(nèi)部滯留的時(shí)間長短。
金融危機(jī)的時(shí)間間隔規(guī)律大體上不會(huì)改變
從第二次世界大戰(zhàn)后世界金融危機(jī)發(fā)展的進(jìn)程來看,金融危機(jī)沒有按某種固定規(guī)則周期性出現(xiàn)。1960年在西歐出現(xiàn)戰(zhàn)后第一次美元危機(jī)后,間隔7年又出現(xiàn)美元危機(jī),然后緊接著出現(xiàn)法國法郎和德國馬克危機(jī),以及1971年開始的布雷頓體系危機(jī)。金融危機(jī)的頻率明顯加快。7年后,到1982年,金融危機(jī)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。此后又經(jīng)過7年,由1992年的歐洲貨幣危機(jī)開始,隨后實(shí)行固定匯率的拉美和東亞發(fā)展中國家受到危機(jī)打擊,金融危機(jī)的頻率又明顯加快。
之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀況是因?yàn)樵诋?dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化過程中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的中心是資本運(yùn)動(dòng),特別是金融貨幣資本的運(yùn)動(dòng)。由于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和生產(chǎn)力水平快速提高,它們加速進(jìn)入金融資本主義階段;而由于資本短缺,發(fā)展中國家只能接受資本和開放市場進(jìn)行工業(yè)化,由此形成了資本由北方流向南方、商品也由北方流向南方的不對(duì)稱狀況。這種狀況使發(fā)展中國家在資本和商品流入中經(jīng)濟(jì)社會(huì)失控(一般只需5~7年的時(shí)間),風(fēng)險(xiǎn)日益增大,因此,西方資本內(nèi)在的追逐利潤和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的行為極易受到各種因素的影響而變化。
在發(fā)達(dá)國家之間,不同的貨幣資本具有一定的替代性,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)不平衡和貨幣金融政策的變化刺激不同的貨幣資本不斷轉(zhuǎn)換,因而由大規(guī)模貨幣資本運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的金融貨幣危機(jī)不可能有什么固定規(guī)則。假若說有規(guī)則,那就是危機(jī)隨發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利率之間的差異相對(duì)變化,并且隨著占主導(dǎo)地位的國際貨幣國的金融資本膨脹而加速發(fā)生。20世紀(jì)70年代中期以前的金融危機(jī)正是如此。但是,在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家貨幣資本之間存在著明顯差異,西方金融資本主要是在西方經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下進(jìn)入發(fā)展中國家的,高利率、固定匯率和較快的經(jīng)濟(jì)增長是主要吸引因素。盡管如此,一旦西方金融政策和經(jīng)濟(jì)形勢變化,或是發(fā)展中國家內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題暴露,貨幣資本間的差異和矛盾就會(huì)顯著激化,中心與之間的資本運(yùn)動(dòng)狀況就會(huì)改變,所以,在發(fā)展中國家發(fā)生的金融危機(jī)也不會(huì)呈現(xiàn)周期性。世界金融系統(tǒng)的變化和矛盾、世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不對(duì)稱發(fā)展是這種非周期發(fā)生的客觀基礎(chǔ)。資本循環(huán)、復(fù)雜系統(tǒng)混沌原理足以解釋這些問題。簡而言之,在一個(gè)無規(guī)則、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融緊密聯(lián)系、多因素共同作用的世界體系中,任一對(duì)外收支不平衡和資本耗散能力較強(qiáng)的國家和地區(qū)都會(huì)隨時(shí)隨地發(fā)生金融危機(jī),只要存在擾動(dòng)和資本自由移動(dòng)的條件。如果說有什么規(guī)律,那就是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融開放的時(shí)間長短和資本流入規(guī)模,它們決定危機(jī)條件是否成熟,決定擾動(dòng)是否導(dǎo)致資本大量外逃。
危機(jī)隨世界經(jīng)濟(jì)和貨幣結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生的可能性增大
21世紀(jì),世界貨幣結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大改變,當(dāng)前存在的美元中心結(jié)構(gòu)將為美元和歐元的兩極結(jié)構(gòu)所取代。2002年歐元實(shí)體貨幣已正式流通,估計(jì)3~5年后歐元將會(huì)有力地挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)地位,并對(duì)日元的國際化發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。在未來10年左右,美元和歐元將平分秋色。還應(yīng)看到,世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化正在加速發(fā)展并逐步走向區(qū)域貨幣合作或貨幣一體化。這也將對(duì)世界貨幣結(jié)構(gòu)產(chǎn)生有力沖擊。在這種結(jié)構(gòu)變化、調(diào)整和轉(zhuǎn)變的過程中,發(fā)展中國家的資本來源、外匯結(jié)構(gòu)都將經(jīng)歷大幅度的調(diào)整;不同的國際貨幣也將激烈競爭、相互取代,由此引起金融沖擊和導(dǎo)致金融危機(jī)的可能性加大。
就發(fā)展中國家而言,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界貨幣結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)除了外資大規(guī)模進(jìn)出產(chǎn)生的金融震蕩之外,還可能集中在資本外逃方面。資本外逃指一國資本所有者向境外轉(zhuǎn)移資本的行為。資本外逃有多種方式和渠道,主要包括:(1)貿(mào)易融資。通過低報(bào)出口合同金額和高報(bào)進(jìn)口合同金額,將多出的外匯資本移往國外,投資國外資產(chǎn),本國損失外匯資產(chǎn)?;蛘吒纱嗵搱?bào)進(jìn)口,騙匯抽逃。(2)推遲和提前貿(mào)易結(jié)算。對(duì)出口該收匯的結(jié)算推遲,對(duì)進(jìn)口則在預(yù)期本幣匯率下跌時(shí)提前結(jié)算匯出。(3)轉(zhuǎn)移價(jià)格。有國外分支機(jī)構(gòu)的國內(nèi)公司或在國內(nèi)經(jīng)營的跨國公司,利用內(nèi)部貿(mào)易中的定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)移資本。(4)對(duì)外投資。對(duì)境外投資時(shí),采用虛報(bào)投資、截留投資收益等方式將資本大量移出和留存海外。(5)利用非法商品貿(mào)易活動(dòng)轉(zhuǎn)移資本。資本外逃導(dǎo)致一國外匯資產(chǎn)大量流失,使發(fā)展中家外匯資源枯竭、貨幣持續(xù)貶值、國際收支和對(duì)外債務(wù)日益嚴(yán)重。20世紀(jì)80年代債務(wù)危機(jī)之后拉美國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期蕭條、債務(wù)危機(jī)反復(fù)發(fā)作、國內(nèi)金融近乎崩潰狀況的重要原因就是資本外逃。20世紀(jì)90年代東亞、俄羅斯和墨西哥金融危機(jī)前,國內(nèi)資本外逃也產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用,例如俄羅斯從1992年以來,每年資本外逃達(dá)GDP的6%,占國內(nèi)儲(chǔ)蓄的8%~18%。
從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和20世紀(jì)90年代金融危機(jī)后世界各國的政策反應(yīng)看,區(qū)域貨幣合作、資本市場開放、浮動(dòng)匯率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整代表著一種主流趨勢。這種趨勢的發(fā)展,完全可能為新的金融危機(jī)生成創(chuàng)造條件和時(shí)機(jī)。
金融危機(jī)的范圍和規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
金融危機(jī)由國別性危機(jī)演變區(qū)域性和全球性危機(jī)的基本途徑,是經(jīng)濟(jì)與金融聯(lián)系加強(qiáng)的多樣化機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化則是基本機(jī)制。所謂危機(jī)的傳染性和傳導(dǎo)性,就是指金融危機(jī)由區(qū)域內(nèi)一國向區(qū)域整體、進(jìn)而向其他區(qū)域蔓延擴(kuò)散的特性。
研究表明,金融危機(jī)傳染的第一種機(jī)制是區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間的貿(mào)易聯(lián)系。就區(qū)域內(nèi)而言,當(dāng)一國爆發(fā)金融危機(jī)后,該國貨幣大幅度貶值,使其貿(mào)易伙伴國處于不利的地位。這種狀況極易誘使投機(jī)者對(duì)其貿(mào)易伙伴國進(jìn)行攻擊并獲得成功,因?yàn)橘Q(mào)易伙伴國出口減少、進(jìn)口增長導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備減少和失業(yè)率增高,在客觀上和主觀上都難以在投機(jī)攻擊中維持固定匯率;區(qū)域之間也是如此。金融危機(jī)傳染的第二種機(jī)制是資本市場聯(lián)系。當(dāng)區(qū)域內(nèi)一國發(fā)生金融危機(jī)時(shí),該金融資產(chǎn)價(jià)格大跌,由于區(qū)內(nèi)各國之間的資本聯(lián)系,其他國家的金融機(jī)構(gòu)和投資者也遭受損失,流動(dòng)性受到破壞,相互支撐的力量減弱,因而導(dǎo)致其他國家資本市場和金融狀況惡化,從而也易被投機(jī)者攻擊導(dǎo)致金融危機(jī)。第三種機(jī)制是區(qū)外國際信貸者和投資者對(duì)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)作相似的判斷和預(yù)期。當(dāng)區(qū)域內(nèi)一國發(fā)生金融危機(jī)時(shí),區(qū)域外的投資者困難以獲得全面的信息,通常認(rèn)為區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)金融狀況基本相似,出于減少資產(chǎn)損失的考慮,不是從區(qū)域內(nèi)其他國家抽回資本就是減少信貸提供,導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域爆發(fā)危機(jī)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本內(nèi)容是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各成員國之間的貿(mào)易、資本和金融聯(lián)系,縮小相互之間的經(jīng)濟(jì)差異。區(qū)域一體化無疑加強(qiáng)著金融危機(jī)由一國向另一國的傳遞,區(qū)域內(nèi)各國之間會(huì)出現(xiàn)反復(fù)震蕩、交叉?zhèn)魅镜臓顩r,使各國危機(jī)不斷深化。區(qū)域之間也是如此,某個(gè)區(qū)域發(fā)生金融危機(jī)傳遞到其他區(qū)域,其他被傳染的區(qū)域又會(huì)將危機(jī)回溯到最初爆發(fā)危機(jī)的區(qū)域,形成遍及各個(gè)區(qū)域且不斷深化的全球危機(jī)。20世紀(jì)90年代由泰國開始的金融危機(jī)正是如此發(fā)展的。區(qū)域一體化從最終實(shí)現(xiàn)貨幣一體化的角度看是有助于抗御外部資本沖擊和抵御金融危機(jī)的,但是,在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的貨幣一體化之前,側(cè)重經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的區(qū)域一體化對(duì)金融危機(jī)的傳遞力度是不容置疑的。
在首屆“金融街論壇•金融街發(fā)展國際研討會(huì)”上,金融街控股公司總經(jīng)理劉世春表示,金融街今后3年預(yù)計(jì)投資100億元,傾力打造“中國華爾街”。消息一經(jīng)傳出,立即在房地產(chǎn)界、金融界以及媒體引起強(qiáng)烈震動(dòng)。其實(shí)從金融街借“殼”上市以來取得業(yè)績看,金融街做出這樣的決定并非一時(shí)沖動(dòng)。3年來無論是主營業(yè)務(wù)利潤還是凈利潤,金融街都以平均每年100%以上的速度遞增;2003年又躋身房地產(chǎn)上市公司總利潤和財(cái)富創(chuàng)造力十強(qiáng)。這些驕人的業(yè)績令業(yè)內(nèi)同行乃至所有上市公司刮目相看,同時(shí)也充分證明了金融街當(dāng)初的借“殼”上市是成功的,堪稱借“殼”上市的經(jīng)典之作。
在房地產(chǎn)業(yè)呼喚融資渠道多元化的大背景下,我們有必要回顧金融街借“殼”上市的不平凡歷程,剖析其成功經(jīng)驗(yàn)。
1、借“殼”上市
金融街控股股份有限公司的前身是重慶華亞現(xiàn)代紙業(yè)股份有限公司,成立于1996年6月18日,其主營業(yè)務(wù)為紙包裝制品、聚乙烯制品、包裝材料等。金融街集團(tuán)是北京市西城區(qū)國資委全資擁有的以資本運(yùn)營和資產(chǎn)管理為主要任務(wù)的全民所有制企業(yè)。
1999年12月27日,原重慶華亞的控股股東華西集團(tuán)與北京金融街集團(tuán)簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,華西集團(tuán)將其持有的4869.15萬股(占股權(quán)比例的61.88%)國有法人股轉(zhuǎn)讓給金融街集團(tuán);2000年1月15日,財(cái)政部批準(zhǔn)了該股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為;2000年4月6日,中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)同意豁免金融街集團(tuán)要約收購義務(wù);2000年4月12日,金融街控股、金融街集團(tuán)及華西集團(tuán)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜分別在《中國證券報(bào)》上進(jìn)行了公告;2000年5月24日,金融街集團(tuán)在深圳證交所辦理了股權(quán)過戶手續(xù)。至此,公司第一大股東就由華西集團(tuán)變更為金融街集團(tuán),基本完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程。
2000年5月15日,股東大會(huì)審議批準(zhǔn)了《資產(chǎn)置換協(xié)議》,協(xié)議主要內(nèi)容為:金融街控股將所擁有的全部資產(chǎn)及全部負(fù)債整體置出公司,金融街集團(tuán)按照凈資產(chǎn)相等的原則將相應(yīng)的資產(chǎn)及所對(duì)應(yīng)的負(fù)債置入公司,置入凈資產(chǎn)大于置出凈資產(chǎn)的部分作為金融街控股對(duì)金融街集團(tuán)的負(fù)債,由金融街控股無償使用3年。
金融街控股整體資產(chǎn)置換完成后,全面退出包裝行業(yè),主要從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。此后,金融街控股于2000年5月27日進(jìn)行了股本變動(dòng),總股本從78691500股變更為125906400股。公司注冊(cè)資本也從7869.15萬元變更為12590.64萬元。同時(shí)進(jìn)行了董事會(huì)改組。2000年8月8日,公司名稱由“重慶華亞現(xiàn)代紙業(yè)股份有限公司”變更為“金融街控股股份有限公司”,公司股票簡稱由“重慶華亞”變更為“金融街”。2001年4月,金融街控股將注冊(cè)地由重慶遷往北京。至此,金融街控股除保留“重慶華亞”的股票代碼外,完全變成了一個(gè)全新的公司。
2、資本擴(kuò)張
金融街集團(tuán)在成功地實(shí)現(xiàn)了借“殼”上市后,制定了“以金融街建設(shè)為主,積極向金融、高新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域滲透”的發(fā)展戰(zhàn)略,并著手進(jìn)行了一系列的資產(chǎn)整合。金融街控股首先收購了關(guān)聯(lián)企業(yè)北京金融街建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司和位于北京金融街區(qū)域與土地開發(fā)有關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)(含北京順平拆遷有限責(zé)任公司51%的股權(quán)),收購公司控股股東金融街集團(tuán)持有的北京宏基嘉業(yè)房地產(chǎn)有限公司51%的股權(quán),收購了北京順成飯店持有的北京金融街房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司7%的股權(quán),最終獲得了金融街區(qū)域的獨(dú)家開發(fā)權(quán),使公司可以集中精力進(jìn)行北京金融街區(qū)域的開發(fā)。
金融街在成功借“殼”上市后的3年中,業(yè)績節(jié)節(jié)攀升:主營業(yè)務(wù)收入,2000年、2001年和2002年分別為2.2億元、8.57億元和9.24億元;凈利潤2000年、2001年、2002年分別為0.4億元、1.51億元和1.67億元。特別是2001年,每股收益、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)位居房地產(chǎn)上市公司首位。2003年上半年,公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入64911萬元,比上年同期增長153.65%,主營業(yè)務(wù)利潤24398萬元,比上年同期增長283.60%;凈利潤12567萬元,比上年同期增長113%。
在業(yè)績飛速攀升的同時(shí),2002年8月,金融街控股成功地進(jìn)行了新股增發(fā)。在經(jīng)過一系列準(zhǔn)備工作之后,2002年8月6日,主承銷商國泰君安證券股份有限公司利用深圳證交所交易系統(tǒng),采用在網(wǎng)上、網(wǎng)下累計(jì)投標(biāo)相結(jié)合的方式,向流通股東、其他社會(huì)公眾投資者及網(wǎng)下機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。本次增發(fā)最終確定的發(fā)行價(jià)格為19.58元/股,發(fā)行數(shù)量為2145萬股,募集資金凈額為4億多元。金融街控股成為證監(jiān)會(huì)出臺(tái)新的證券發(fā)行辦法后,第一個(gè)嘗到增發(fā)甜頭的上市公司。
3、經(jīng)驗(yàn)剖析
金融街的借“殼”上市,可以說計(jì)劃周密,時(shí)間緊湊,干凈利索。從股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組到公司遷址不到一年時(shí)間。分析金融街借殼上市的過程,成功之處可以歸納為以下幾點(diǎn):
一是牢牢把控了控股地位。能否獲得控股地位是借“殼”上市成功與否的關(guān)鍵因素。有些上市公司,其股權(quán)很分散,好象是典型的“殼”資源,但是關(guān)聯(lián)關(guān)系十分復(fù)雜,借“殼”上市后難以真正獲得控股地位。而金融街選擇的“殼”是“一股獨(dú)大”,這樣讓大股東放棄控股地位似乎很難,但是一旦談判成功,獲得的控股地位也是堅(jiān)不可摧。
一、對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中金融風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.金融風(fēng)險(xiǎn)已成為影響最大的越來越集中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由于金融資本經(jīng)營的相對(duì)集中,以及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中牽引資源配置的核心,即通過金融資本的流動(dòng)就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的形成和整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機(jī)意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對(duì)象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而單獨(dú)運(yùn)行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運(yùn)的不確定性及其決定的風(fēng)險(xiǎn)也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本身所帶有的市場性金融風(fēng)險(xiǎn)隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當(dāng)這種集中性風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度,就不僅會(huì)造成金融資本營運(yùn)的中斷,更為嚴(yán)重的是,它將影響甚至極大地破壞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率,以及整個(gè)社會(huì)生活秩序。1997年以來由貨幣危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),最終導(dǎo)致了某些國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會(huì)混亂,就是有力的證明。
2.體制或機(jī)制因素越來越加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個(gè)國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應(yīng),也使各國的經(jīng)濟(jì)體制、法律制度與監(jiān)管能力在對(duì)這種趨勢的反應(yīng)中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)與犯罪風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的一類金融風(fēng)險(xiǎn),成為金融動(dòng)蕩與金融危機(jī)的潛在隱患。
當(dāng)我們對(duì)過去幾十年的歷史予以考察時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進(jìn)展,金融法律經(jīng)歷了一個(gè)由開始時(shí)強(qiáng)調(diào)管制到后來強(qiáng)調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達(dá)國家的“放松監(jiān)管”強(qiáng)調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累。3.金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解同政府財(cái)政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預(yù)的自由市場經(jīng)濟(jì)思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴(kuò)張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)會(huì)涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機(jī)構(gòu),這種“外部性”的擴(kuò)展已使其成為一個(gè)名副其實(shí)的“準(zhǔn)公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的營運(yùn)。如此情況下,就不能不與政府財(cái)政有關(guān)。事實(shí)上,當(dāng)今世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩,沒有哪一個(gè)不是由政府財(cái)政作為最后危機(jī)的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機(jī)的進(jìn)一步漫延,則要視各國財(cái)政實(shí)力而言。1980年以來,全球已有120個(gè)國家發(fā)生了嚴(yán)重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費(fèi)的資金高達(dá)2500億美元。這說明,沒有強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實(shí)的化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、對(duì)當(dāng)前我國金融風(fēng)險(xiǎn)及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟(jì)中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)。但從我國能夠頂住亞洲金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長這一事實(shí)看,我們對(duì)防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢。因而,我們既應(yīng)對(duì)主要的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有明確足夠的認(rèn)識(shí),又應(yīng)在吸收他國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解能力。
(一)對(duì)我國金融風(fēng)險(xiǎn)隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導(dǎo)下,對(duì)支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進(jìn)展,各級(jí)政府對(duì)銀行的日常經(jīng)營干預(yù)較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財(cái)政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)),應(yīng)收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財(cái)政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財(cái)力較緊,因而對(duì)國有商業(yè)銀行的資本金補(bǔ)充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時(shí)代,高息攬儲(chǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重,相互融資較亂,信貸資金運(yùn)用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴(yán)重,虧損較大,使其營運(yùn)隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)。
2.非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)日益暴露。我國的非銀行機(jī)構(gòu)主要包括信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司以及保險(xiǎn)公司等。信托投資公司是由各級(jí)地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機(jī)構(gòu),在進(jìn)行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運(yùn)用額僅次于當(dāng)時(shí)的國家銀行與城市信用社。這類機(jī)構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務(wù),也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而,由于種種因素導(dǎo)致金融信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì),許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計(jì)資本充足率為6%,有些機(jī)構(gòu)的這一指標(biāo)為負(fù)數(shù)。成為當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機(jī)構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng),造成相互間的惡性競爭和對(duì)證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,監(jiān)管落后,使這些機(jī)構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進(jìn)行二級(jí)市場炒作,不僅使股票一、二級(jí)市場不公正交易嚴(yán)重,而且將資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進(jìn)行國債賣空,套取社會(huì)資金,用于投機(jī)交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務(wù);隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進(jìn)行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務(wù)的,其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)不能忽視的。
與此同時(shí),隨著保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費(fèi)收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會(huì)資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費(fèi)資金沒有適當(dāng)正常的投資渠道,這其中的風(fēng)險(xiǎn)積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風(fēng)險(xiǎn)。金融資源基本上是通過金融中介機(jī)構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機(jī)構(gòu)對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的支持不夠,而非國有經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長與促進(jìn)就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應(yīng)這種國民經(jīng)濟(jì)格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個(gè)體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計(jì)算,全部金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款總額6.75%,對(duì)三資企業(yè)的貸款占2.52%,對(duì)私營企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會(huì)總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻(xiàn)率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機(jī)構(gòu)的絕大部分資金在效率相對(duì)低下的環(huán)境中運(yùn)行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟(jì)增長格局的要求,而且孕育的金融風(fēng)險(xiǎn)也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機(jī)成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應(yīng)是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財(cái)產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價(jià)差資本利得的“投機(jī)證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會(huì)基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實(shí)現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對(duì)資源配置效率改進(jìn)的貢獻(xiàn)。二是導(dǎo)致分紅回報(bào)率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價(jià)籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊(yùn)含的不平等使二級(jí)市場上的交易者對(duì)現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級(jí)市場的價(jià)格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動(dòng)也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對(duì)股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個(gè)人股東的廣泛支持,不管是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人均無法將股票作為投資證券、支配證券進(jìn)行資,而大多利用高股價(jià)進(jìn)行投機(jī),但這種投機(jī)又進(jìn)一步引起了股價(jià)上升與大幅度波動(dòng)。這其中的泡沫與風(fēng)險(xiǎn)將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對(duì)防范與化解我國主要金融風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1.我國防范金融風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢。不同于已受到危機(jī)沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個(gè)方面對(duì)防范外來金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機(jī)資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實(shí)現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項(xiàng)目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲(chǔ)備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅(jiān)實(shí)保障條件的。三是我國主要加強(qiáng)同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運(yùn)輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時(shí),在爭取西方發(fā)達(dá)國家政府貸款中,我國堅(jiān)定地奉行獨(dú)立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動(dòng)性較大。四是我國在積極推進(jìn)對(duì)外開放進(jìn)程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與監(jiān)管能力,謹(jǐn)慎行事,比如,我國政府已確定只有當(dāng)中央銀行的監(jiān)管能力達(dá)到一定水平時(shí),才考慮資本項(xiàng)目下的人民幣可兌換問題,這對(duì)我國防范國際金融投機(jī)勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟(jì)仍保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的最根本力量。2.積極采取切實(shí)有效的措施防范與化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上述各種主要金融風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時(shí),切實(shí)采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財(cái)政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補(bǔ)充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。但最根本的還是應(yīng)當(dāng)加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實(shí)落實(shí)分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、強(qiáng)化約束機(jī)制等改革措施;在對(duì)銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對(duì)不良資產(chǎn)存量進(jìn)行重組與清理的同時(shí),還應(yīng)積極推進(jìn)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識(shí)的企業(yè)實(shí)體,從資產(chǎn)營運(yùn)效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對(duì)象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅(jiān)決與各級(jí)政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財(cái)政化;基于目前國際社會(huì)對(duì)中國金融機(jī)構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動(dòng)蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動(dòng)及對(duì)信心的消極影響,對(duì)信托投資公司的清理應(yīng)慎重,主要應(yīng)按金融信托的應(yīng)有原則積極進(jìn)行改組,盡量實(shí)行平衡過渡。對(duì)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,完善有關(guān)會(huì)計(jì)帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對(duì)證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應(yīng)以收益與風(fēng)險(xiǎn)的衡量為主要標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大對(duì)發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主體的非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持列入各行的年度貸款計(jì)劃中,作為中央銀行起引導(dǎo)作用的“指導(dǎo)性貸款規(guī)模”中也應(yīng)明確列出對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟(jì)開放證券融資市場,特別是對(duì)于進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導(dǎo)其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進(jìn)行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時(shí),對(duì)于符合條件的非國有企業(yè),也應(yīng)允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。第四,在繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放的過程中,加強(qiáng)金融管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。當(dāng)今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進(jìn),繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)外開放政策是我國順應(yīng)歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對(duì)外開放實(shí)踐,外資流入已不同于當(dāng)初純粹工業(yè)資本的引進(jìn),我們看到,越來越多地以銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對(duì)保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對(duì)加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需要,加快金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點(diǎn)從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入的程度上予以嚴(yán)格監(jiān)控。
第五,積極推進(jìn)財(cái)政改革,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,為金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)化解能力的提高奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。就當(dāng)前來說,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極推進(jìn)已經(jīng)確定的以“費(fèi)改稅”為重點(diǎn)的新一輪財(cái)稅改革,并加強(qiáng)財(cái)政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應(yīng)收的稅收及時(shí)足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預(yù)算”,加強(qiáng)對(duì)國有資本營運(yùn)的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當(dāng)涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí),能夠保證政府財(cái)政的應(yīng)有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財(cái)政公共投資方向,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項(xiàng)目投資,等等。以此促進(jìn)財(cái)政機(jī)制的完善與財(cái)力的充盈,使其成為防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
第六,在推進(jìn)國有企業(yè)股份制改造的過程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過市場逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國證券市場的健康運(yùn)行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過份投機(jī)行為所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
第七,健全金融立法,強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進(jìn)行,為此,應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國已開始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進(jìn)度;對(duì)于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
中國金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解
金融已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外國際關(guān)系的核心內(nèi)容,也是自從上世紀(jì)以來繼原材料、產(chǎn)品市場競爭之后的第三次競爭焦點(diǎn),因而,金融體系健全性及金融運(yùn)行機(jī)制的有效性就顯得至關(guān)重要。但由于金融所特有的貨幣信用經(jīng)濟(jì)屬性,決定著其中的不確定性與投機(jī)因素比其他任何一種資源配置機(jī)制都來得大,即金融風(fēng)險(xiǎn)是伴隨金融制度建立與發(fā)展過程的客觀問題,能否正確認(rèn)識(shí)并予以有效地防范與化解,是確保金融安全的關(guān)鍵,關(guān)系到金融制度及金融市場的效率。實(shí)際上,由于金融幾乎是貫穿于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的所有方面,所以,以風(fēng)險(xiǎn)控制為基調(diào)的金融安全,已成為當(dāng)今一國經(jīng)濟(jì)安全與國家安全的重要標(biāo)志。這也正是從亞洲開始并漫及到全球的金融動(dòng)蕩所深刻說明的問題。
一、對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中金融風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.金融風(fēng)險(xiǎn)已成為影響最大的越來越集中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由于金融資本經(jīng)營的相對(duì)集中,以及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中牽引資源配置的核心,即通過金融資本的流動(dòng)就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的形成和整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機(jī)意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對(duì)象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而單獨(dú)運(yùn)行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運(yùn)的不確定性及其決定的風(fēng)險(xiǎn)也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本身所帶有的市場性金融風(fēng)險(xiǎn)隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當(dāng)這種集中性風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度,就不僅會(huì)造成金融資本營運(yùn)的中斷,更為嚴(yán)重的是,它將影響甚至極大地破壞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率,以及整個(gè)社會(huì)生活秩序。1997年以來由貨幣危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),最終導(dǎo)致了某些國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會(huì)混亂,就是有力的證明。
2.體制或機(jī)制因素越來越加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個(gè)國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應(yīng),也使各國的經(jīng)濟(jì)體制、法律制度與監(jiān)管能力在對(duì)這種趨勢的反應(yīng)中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)與犯罪風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的一類金融風(fēng)險(xiǎn),成為金融動(dòng)蕩與金融危機(jī)的潛在隱患。
當(dāng)我們對(duì)過去幾十年的歷史予以考察時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進(jìn)展,金融法律經(jīng)歷了一個(gè)由開始時(shí)強(qiáng)調(diào)管制到后來強(qiáng)調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達(dá)國家的“放松監(jiān)管”強(qiáng)調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累。3.金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解同政府財(cái)政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預(yù)的自由市場經(jīng)濟(jì)思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴(kuò)張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)會(huì)涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機(jī)構(gòu),這種“外部性”的擴(kuò)展已使其成為一個(gè)名副其實(shí)的“準(zhǔn)公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的營運(yùn)。如此情況下,就不能不與政府財(cái)政有關(guān)。事實(shí)上,當(dāng)今世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩,沒有哪一個(gè)不是由政府財(cái)政作為最后危機(jī)的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機(jī)的進(jìn)一步漫延,則要視各國財(cái)政實(shí)力而言。1980年以來,全球已有120個(gè)國家發(fā)生了嚴(yán)重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費(fèi)的資金高達(dá)2500億美元。這說明,沒有強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實(shí)的化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、對(duì)當(dāng)前我國金融風(fēng)險(xiǎn)及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟(jì)中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)。但從我國能夠頂住亞洲金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長這一事實(shí)看,我們對(duì)防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢。因而,我們既應(yīng)對(duì)主要的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有明確足夠的認(rèn)識(shí),又應(yīng)在吸收他國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解能力。
(一)對(duì)我國金融風(fēng)險(xiǎn)隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導(dǎo)下,對(duì)支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進(jìn)展,各級(jí)政府對(duì)銀行的日常經(jīng)營干預(yù)較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財(cái)政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)),應(yīng)收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財(cái)政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財(cái)力較緊,因而對(duì)國有商業(yè)銀行的資本金補(bǔ)充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時(shí)代,高息攬儲(chǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重,相互融資較亂,信貸資金運(yùn)用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴(yán)重,虧損較大,使其營運(yùn)隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)。
2.非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)日益暴露。我國的非銀行機(jī)構(gòu)主要包括信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司以及保險(xiǎn)公司等。信托投資公司是由各級(jí)地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機(jī)構(gòu),在進(jìn)行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運(yùn)用額僅次于當(dāng)時(shí)的國家銀行與城市信用社。這類機(jī)構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務(wù),也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而,由于種種因素導(dǎo)致金融信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì),許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計(jì)資本充足率為6%,有些機(jī)構(gòu)的這一指標(biāo)為負(fù)數(shù)。成為當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機(jī)構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng),造成相互間的惡性競爭和對(duì)證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,監(jiān)管落后,使這些機(jī)構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進(jìn)行二級(jí)市場炒作,不僅使股票一、二級(jí)市場不公正交易嚴(yán)重,而且將資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進(jìn)行國債賣空,套取社會(huì)資金,用于投機(jī)交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務(wù);隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進(jìn)行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務(wù)的,其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)不能忽視的。
與此同時(shí),隨著保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費(fèi)收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會(huì)資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費(fèi)資金沒有適當(dāng)正常的投資渠道,這其中的風(fēng)險(xiǎn)積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風(fēng)險(xiǎn)。金融資源基本上是通過金融中介機(jī)構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機(jī)構(gòu)對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的支持不夠,而非國有經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長與促進(jìn)就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應(yīng)這種國民經(jīng)濟(jì)格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個(gè)體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計(jì)算,全部金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款總額6.75%,對(duì)三資企業(yè)的貸款占2.52%,對(duì)私營企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會(huì)總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻(xiàn)率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機(jī)構(gòu)的絕大部分資金在效率相對(duì)低下的環(huán)境中運(yùn)行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟(jì)增長格局的要求,而且孕育的金融風(fēng)險(xiǎn)也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機(jī)成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應(yīng)是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財(cái)產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價(jià)差資本利得的“投機(jī)證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會(huì)基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實(shí)現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對(duì)資源配置效率改進(jìn)的貢獻(xiàn)。二是導(dǎo)致分紅回報(bào)率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價(jià)籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊(yùn)含的不平等使二級(jí)市場上的交易者對(duì)現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級(jí)市場的價(jià)格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動(dòng)也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對(duì)股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個(gè)人股東的廣泛支持,不管是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人均無法將股票作為投資證券、支配證券進(jìn)行資,而大多利用高股價(jià)進(jìn)行投機(jī),但這種投機(jī)又進(jìn)一步引起了股價(jià)上升與大幅度波動(dòng)。這其中的泡沫與風(fēng)險(xiǎn)將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對(duì)防范與化解我國主要金融風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1.我國防范金融風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢。不同于已受到危機(jī)沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個(gè)方面對(duì)防范外來金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機(jī)資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實(shí)現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項(xiàng)目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲(chǔ)備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅(jiān)實(shí)保障條件的。三是我國主要加強(qiáng)同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運(yùn)輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時(shí),在爭取西方發(fā)達(dá)國家政府貸款中,我國堅(jiān)定地奉行獨(dú)立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動(dòng)性較大。四是我國在積極推進(jìn)對(duì)外開放進(jìn)程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與監(jiān)管能力,謹(jǐn)慎行事,比如,我國政府已確定只有當(dāng)中央銀行的監(jiān)管能力達(dá)到一定水平時(shí),才考慮資本項(xiàng)目下的人民幣可兌換問題,這對(duì)我國防范國際金融投機(jī)勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟(jì)仍保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的最根本力量。
2.積極采取切實(shí)有效的措施防范與化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上述各種主要金融風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時(shí),切實(shí)采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財(cái)政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補(bǔ)充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。但最根本的還是應(yīng)當(dāng)加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實(shí)落實(shí)分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、強(qiáng)化約束機(jī)制等改革措施;在對(duì)銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對(duì)不良資產(chǎn)存量進(jìn)行重組與清理的同時(shí),還應(yīng)積極推進(jìn)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識(shí)的企業(yè)實(shí)體,從資產(chǎn)營運(yùn)效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對(duì)象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅(jiān)決與各級(jí)政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財(cái)政化;基于目前國際社會(huì)對(duì)中國金融機(jī)構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動(dòng)蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動(dòng)及對(duì)信心的消極影響,對(duì)信托投資公司的清理應(yīng)慎重,主要應(yīng)按金融信托的應(yīng)有原則積極進(jìn)行改組,盡量實(shí)行平衡過渡。對(duì)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,完善
有關(guān)會(huì)計(jì)帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對(duì)證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應(yīng)以收益與風(fēng)險(xiǎn)的衡量為主要標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大對(duì)發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主體的非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持列入各行的年度貸款計(jì)劃中,作為中央銀行起引導(dǎo)作用的“指導(dǎo)性貸款規(guī)?!敝幸矐?yīng)明確列出對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟(jì)開放證券融資市場,特別是對(duì)于進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導(dǎo)其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進(jìn)行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時(shí),對(duì)于符合條件的非國有企業(yè),也應(yīng)允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
第四,在繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放的過程中,加強(qiáng)金融管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。當(dāng)今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進(jìn),繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)外開放政策是我國順應(yīng)歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對(duì)外開放實(shí)踐,外資流入已不同于當(dāng)初純粹工業(yè)資本的引進(jìn),我們看到,越來越多地以銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對(duì)保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對(duì)加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時(shí),應(yīng)當(dāng)視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需要,加快金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點(diǎn)從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入的程度上予以嚴(yán)格監(jiān)控。
第五,積極推進(jìn)財(cái)政改革,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,為金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)化解能力的提高奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。就當(dāng)前來說,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極推進(jìn)已經(jīng)確定的以“費(fèi)改稅”為重點(diǎn)的新一輪財(cái)稅改革,并加強(qiáng)財(cái)政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應(yīng)收的稅收及時(shí)足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預(yù)算”,加強(qiáng)對(duì)國有資本營運(yùn)的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當(dāng)涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí),能夠保證政府財(cái)政的應(yīng)有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財(cái)政公共投資方向,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項(xiàng)目投資,等等。以此促進(jìn)財(cái)政機(jī)制的完善與財(cái)力的充盈,使其成為防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
【關(guān)鍵詞】居民家庭金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析
居民金融資產(chǎn)是居民資產(chǎn)的一部分,是以各種金融產(chǎn)品形態(tài)存在的有形財(cái)富。其總量為一定時(shí)期內(nèi)居民收入總額減去當(dāng)期消費(fèi)總額的余額,即廣義的儲(chǔ)蓄額。我國居民金融資產(chǎn)的具體形態(tài)有現(xiàn)金、銀行儲(chǔ)蓄、國債、企業(yè)債券、股票等有價(jià)證券、保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄金等。居民金融資產(chǎn)總量在各種金融產(chǎn)品上的選擇以及從而形成的比例關(guān)系,稱為居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
隨著美國次貸危機(jī)影響的加重,一場世界范圍的金融危機(jī)已經(jīng)席卷而來。對(duì)于中國居民來說,通貨膨脹的壓力還沒有過去,金融危機(jī)的陰影又開始籠罩,央行終于停止了連續(xù)加息的步伐,開始松動(dòng)貨幣政策。在資本市場低迷和降息的背景之下,居民家庭合理安排金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)于抵御風(fēng)險(xiǎn)、增加收益變得尤為重要。但是,由于種種條件的限制,我國居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚不合理,與金融資產(chǎn)總量不相適應(yīng)的矛盾也十分突出。
一、我國居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
改革開放三十年來,由于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平明顯提高,我國居民金融資產(chǎn)總量顯著增加。2007年末,居民儲(chǔ)蓄存款總額為17.3萬億元,其中,儲(chǔ)蓄存款占69.1%,股票占14.2%,現(xiàn)金占7.9%,國債占5%,保險(xiǎn)和其他資產(chǎn)占3.8%。數(shù)據(jù)表明,雖然隨著國債的發(fā)行、股票市場的成立與發(fā)展、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)初步呈現(xiàn)出多元化的趨勢,但是,為了滿足未來消費(fèi)支出的需要,實(shí)現(xiàn)生命周期效用最大化,我國居民支出決策仍有明顯的長期行為特征,選擇金融產(chǎn)品時(shí)過多注意資產(chǎn)的安全性。在金融資產(chǎn)中,儲(chǔ)蓄存款仍以絕對(duì)優(yōu)勢排在首位,據(jù)統(tǒng)計(jì),城市家庭近七成的人民幣目前都存放在銀行中。而目前美國的情況是,儲(chǔ)蓄替代型金融產(chǎn)品品種數(shù)量非常多,居民儲(chǔ)蓄中有價(jià)證券所占比重已超過50%,保險(xiǎn)超過30%,銀行存款只有百分之十幾。對(duì)比顯示,我國居民的投資觀念仍較為保守,對(duì)資金的安全性過于看重,進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)金融投資的意識(shí)不強(qiáng)。
二、居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的原因
1、我國資本市場不成熟,有價(jià)證券投資風(fēng)險(xiǎn)大,不確定性高
雖然在前兩年的大牛市中,我國居民投資股市的熱情被大大點(diǎn)燃,但是近幾個(gè)月的大跌又大大打擊了投資者的信心,受資本市場和房地產(chǎn)行情波動(dòng)的影響,資金又迅速回流到儲(chǔ)蓄上來。2008年一季度,我國居民儲(chǔ)蓄率為25.1%,比2007年底上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款比率總體轉(zhuǎn)為上升態(tài)勢,儲(chǔ)蓄存款占金融總資產(chǎn)的比重上升為72.2%,而居民股票市值在金融資產(chǎn)中比重顯著下降,降至10.4%。事實(shí)表明,由于我國股市還處于初級(jí)發(fā)展時(shí)期,上市公司總體運(yùn)行質(zhì)量不高,居民對(duì)股票投資比較生疏,缺乏投資專業(yè)知識(shí),大部分人對(duì)資金投入股市只是盲目隨從,頻進(jìn)頻出現(xiàn)象嚴(yán)重,使這部分資金十分不穩(wěn)定。另外,企業(yè)債券雖然收益較高,但投資風(fēng)險(xiǎn)更大,不適合初級(jí)投資者。投資基金雖以其“集合投資、專家管理、分散風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)清晰”的優(yōu)勢在近幾年異軍突起,但由于發(fā)展起步較晚,創(chuàng)新品種還比較少,很大程度上還依賴于股市的運(yùn)行情況,因此近來也出現(xiàn)萎縮的跡象。國債發(fā)行數(shù)量有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大個(gè)人投資者的需要。
2、我國保險(xiǎn)市場吸收資產(chǎn)的能力還未有效發(fā)揮
2006年,世界人均保費(fèi)469.6美元,我國僅36.3美元;發(fā)達(dá)國家人均長期壽險(xiǎn)保單持有量為1.5件,而我國僅0.1件;我國的家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保率為5%,公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保率不足10%,即使消費(fèi)者熟悉的車輛保險(xiǎn)投保率也僅達(dá)到30%,而在發(fā)達(dá)國家這些險(xiǎn)種的投保率都在80%以上;我國醫(yī)療費(fèi)用由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的比例不到2%,而許多發(fā)達(dá)國家往往超過50%。究其原因,一方面是資產(chǎn)的供給量有限,表現(xiàn)在商業(yè)保險(xiǎn)起步晚、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)少、分布不均衡、險(xiǎn)種少、營銷不規(guī)范等。另一方面,居民的保險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較低。我國幾千年傳統(tǒng)文化的影響根深蒂固,幾千年來人們習(xí)慣忍耐、各安天命,不愿意主動(dòng)地用保險(xiǎn)的方法來處置風(fēng)險(xiǎn)。另外,僥幸心理和狂熱的投機(jī)使人們對(duì)偶然的暴富太過關(guān)注,而對(duì)偶然的不幸太過漠視。這些都使保險(xiǎn)意識(shí)的普及和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展遇到了很大障礙。
3、我國居民金融意識(shí)還不強(qiáng)
首先表現(xiàn)在對(duì)存款安全看得較重,不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),看重資金存入量的增加而不忠實(shí)資金自身的升值。其次,儲(chǔ)蓄最終用途的性質(zhì)也決定了居民家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的選擇。據(jù)有關(guān)部門對(duì)居民儲(chǔ)蓄用途的調(diào)查結(jié)果顯示,用于子女教育、看病就醫(yī)、養(yǎng)老、購買住房等四項(xiàng)用途共占66.5%。如此高的比例用于預(yù)防性動(dòng)機(jī),勢必對(duì)用于消費(fèi)和投資的資產(chǎn)產(chǎn)生比較大的擠出效應(yīng)。
三、優(yōu)化我國居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的政策建議
1、設(shè)法增加居民收入,尤其要解決居民收入差距過大問題
國家統(tǒng)計(jì)局2007年的調(diào)查報(bào)告顯示出金融資產(chǎn)繼續(xù)延續(xù)向高收入家庭集中的趨勢。居民高積累低消費(fèi)的最主要原因是收入增長緩慢,后顧之憂加劇。因此,要使居民在增加積累的同時(shí)保持一定的消費(fèi)水平,最主要的任務(wù)就是要想辦法增加居民收入,同時(shí)要提高低收入戶居民家庭收入的穩(wěn)定性,最迫切需要解決的問題就是要通過各種渠道使城鎮(zhèn)因下崗、失業(yè)而形成的收入不穩(wěn)定狀態(tài)有所緩解。這就需要國家財(cái)政、稅收政策適度向低收入群體傾斜。
2、推動(dòng)社會(huì)保障制度的建立與完善
城鎮(zhèn)居民加速積累資金主要是為了預(yù)期消費(fèi),儲(chǔ)蓄的主要用途是為防病、養(yǎng)老、子女教育和防意外,保險(xiǎn)取向是養(yǎng)老和防病。所有這些都從不同的角度反映一個(gè)問題,就是有相當(dāng)一部分居民對(duì)未來生活擔(dān)憂,同時(shí)也表明我國社會(huì)保障制度的不完善?!笆掷镉绣X,遇事不慌”是居民普遍心態(tài)。近幾年,我國在建立社會(huì)保障制度方面做了大量工作,但真正落到實(shí)處還很難。今后還應(yīng)在建立最低生活保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面多做工作,解決城鎮(zhèn)居民的后顧之憂。
3、完善資本市場,提高上市公司獲利能力,引導(dǎo)居民增強(qiáng)投資意識(shí)
首先要建立健全相關(guān)法律法規(guī),完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,督責(zé)上市公司規(guī)范運(yùn)作,提高上市公司的獲利能力。要積極穩(wěn)健地實(shí)施上市公司的資產(chǎn)重組,或通過收購、兼并、租賃等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,或通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓為企業(yè)注入資金和項(xiàng)目,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。其次,鼓勵(lì)證券、基金行業(yè)和商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新,加快股指期貨等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和推廣的步伐,拓寬個(gè)人投資渠道。再次,加強(qiáng)對(duì)居民投資宣傳和投資知識(shí)的培訓(xùn),要引導(dǎo)居民增強(qiáng)投資意識(shí),端正投資態(tài)度,理性對(duì)待個(gè)人投資。
4、加快發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)市場
我國商業(yè)保險(xiǎn)市場起步較晚,各方面運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則尚未健全,因此,完善保險(xiǎn)市場運(yùn)行規(guī)則是加快保險(xiǎn)市場發(fā)展的首要任務(wù)。一方面要完善保險(xiǎn)市場的法律體系,建立與《保險(xiǎn)法》相配套的法律規(guī)范。另一方面是建立保險(xiǎn)公司評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債狀況、經(jīng)營水平、投資回報(bào)率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,確定保險(xiǎn)公司安全、高效運(yùn)營。另外,對(duì)于各個(gè)保險(xiǎn)公司來說,要想促進(jìn)居民金融資產(chǎn)的多元化發(fā)展,吸引更多的居民進(jìn)入保險(xiǎn)市場投資,保險(xiǎn)公司就必須提供具有市場吸引力的保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)險(xiǎn)種一般分為儲(chǔ)蓄性、保障型和分紅型。根據(jù)目前我國社會(huì)體系的改革和人口老齡化的趨勢來看,應(yīng)以保障型為主,兼顧儲(chǔ)蓄型和分紅型,加大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的開發(fā)力度。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);國際經(jīng)濟(jì);國際貨幣體系;國際游資
金融危機(jī)是由外部因素還是由內(nèi)部因素造成的,歷來學(xué)術(shù)界有兩種比較對(duì)立的觀點(diǎn):陰謀論和規(guī)律論。陰謀論認(rèn)為金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)體遭受有預(yù)謀和有計(jì)劃攻擊造成的,是外因造成的,特別是在東南亞金融危機(jī)以后,這種觀點(diǎn)較為流行。規(guī)律論認(rèn)為金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)體的自身規(guī)律,是內(nèi)因造成的。三代金融危機(jī)理論①基本上是承認(rèn)規(guī)律論。隨著金融監(jiān)管技術(shù)提高,一個(gè)國家因監(jiān)管或管制出現(xiàn)問題而導(dǎo)致金融危機(jī)的可能性變小;而隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng),現(xiàn)代的金融危機(jī)基本上表現(xiàn)為在國際經(jīng)濟(jì)失衡的條件下,國際資本在利益驅(qū)動(dòng)下利用扭曲的國家貨幣體系導(dǎo)致區(qū)域性金融危機(jī)爆發(fā),因而從本質(zhì)上說,金融危機(jī)的性質(zhì)和成因都發(fā)生了變化。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,從國際經(jīng)濟(jì)的視角具體解析金融危機(jī)的形成原因。
一、國際經(jīng)濟(jì)失衡
黃曉龍(2007)[1]認(rèn)為國際收支失衡導(dǎo)致國際貨幣體系失衡,虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致流動(dòng)性過剩,進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡和金融危機(jī)。黃曉龍是國內(nèi)較完備地從外部因素來研究金融危機(jī)的,然而從根本上說全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源應(yīng)該是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡,國際收支失衡只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的表象,實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致貨幣資本的國際流動(dòng),國際資本流動(dòng)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹和蕭條,由此形成流動(dòng)性短缺,最終能夠?qū)е陆鹑谖C(jī)。因而全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的失衡是導(dǎo)致金融危機(jī)的必要條件,而虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的流動(dòng)性短缺是金融危機(jī)的充分條件。
縱觀金融危機(jī)史,金融危機(jī)總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡相伴而生的。1929年爆發(fā)金融危機(jī)之前,國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,英國的世界霸主地位逐漸向美國和歐洲傾斜,特別是美國經(jīng)濟(jì)快速增長呈現(xiàn)出取代英國霸主地位的趨勢,這次國際經(jīng)濟(jì)失衡為此后的金融危機(jī)埋下了禍根。20世紀(jì)末期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢要快于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,拉美國家與美國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度使得拉美國家對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的“蝴蝶效應(yīng)”要比其他國家更為強(qiáng)烈。20世紀(jì)末的20年里,當(dāng)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡時(shí),往往以拉美國家的金融危機(jī)表現(xiàn)出來。歐、美、日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡同樣是導(dǎo)致歐、美、日等國金融危機(jī)爆發(fā)的根源。當(dāng)區(qū)域的或全球的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破時(shí),新的經(jīng)濟(jì)平衡往往以金融危機(jī)為推動(dòng)力。1992年歐洲金融危機(jī),源于德國統(tǒng)一后德國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打破了德國與美國以及德國與歐洲其他國家間的經(jīng)濟(jì)平衡。1990年的日本也是因?yàn)槊廊罩g的經(jīng)濟(jì)平衡被打破后,在金融危機(jī)的作用下,才實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)均衡。
區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡將導(dǎo)致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,一個(gè)國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。從短期來看,在某個(gè)時(shí)點(diǎn)國際經(jīng)濟(jì)是相對(duì)平衡的,全球資本總量和需求總量是一定的,而當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,會(huì)引起國際資本和國際需求在不同國家發(fā)生相應(yīng)的變化,如果是小國經(jīng)濟(jì),它的影響只是區(qū)域性的,如果是大國則它的影響是全球的。當(dāng)一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)趨強(qiáng),則會(huì)吸引國際資本向該國流入,產(chǎn)生的結(jié)果是另外一些國家的資本流出,當(dāng)資本流出到一定程度時(shí),會(huì)發(fā)生流動(dòng)性短缺,金融危機(jī)就從可能性向必然性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的信號(hào)是大國高利率政策,或大國強(qiáng)勢貨幣政策。而對(duì)小國經(jīng)濟(jì)而言,經(jīng)濟(jì)趨強(qiáng)后,則會(huì)吸引國際資本的流入,當(dāng)國際資本流入數(shù)量較多時(shí),該國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸收國際資本飽和后,國際資本會(huì)與該國的虛擬經(jīng)濟(jì)融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的泡沫化,當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離時(shí),國際資本很快撤退,導(dǎo)致小國由流動(dòng)性過剩轉(zhuǎn)入流動(dòng)性緊縮,結(jié)果導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā)。
從國際經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致金融危機(jī)的形成路徑可以看出,國際經(jīng)濟(jì)失衡通過國際收支表現(xiàn)出來,國際收支失衡的調(diào)整又通過國際貨幣體系來進(jìn)行,如果具備了完善和有效的國際貨幣體系,那么完全可以避免國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制性和破壞性調(diào)整,也就是說可以避免金融危機(jī)的發(fā)生,然而現(xiàn)實(shí)的國際貨幣體系是受到大國操縱的,因而國際經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)被進(jìn)一步扭曲和放大。
二、國際貨幣體系扭曲
徐明祺是國內(nèi)學(xué)術(shù)界較早把發(fā)展中國家金融危機(jī)的原因歸結(jié)為國際貨幣體系內(nèi)在缺陷的學(xué)者。徐明祺(1999)[2]認(rèn)為,一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易、投資和債務(wù)方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發(fā)展中國家不得不一次次吞下金融危機(jī)的苦果,因而現(xiàn)存國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。也就是說國際貨幣體系在調(diào)解國際收支不平衡時(shí)遵循了布雷頓森林體系的基本原則和理念,而各國在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)卻失去了原有的秩序和紀(jì)律性,因而現(xiàn)在的國際經(jīng)濟(jì)的失衡被現(xiàn)在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
布雷頓森林體系瓦解后,現(xiàn)有的國際貨幣體系是一個(gè)松散的國際貨幣體系,盡管歐元和日元在國際貨幣體系中作用逐漸增強(qiáng),但是,儲(chǔ)備貨幣的多元化并不能有效解決“特里芬難題”,只是將矛盾分散化,也就是說儲(chǔ)備貨幣既是國家貨幣也是國際貨幣的身份不變。充當(dāng)儲(chǔ)備貨幣的國家依據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,勢必會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)要求相矛盾,因而會(huì)導(dǎo)致外匯市場不穩(wěn)定和金融市場的動(dòng)蕩。實(shí)行與某種儲(chǔ)備貨幣掛鉤或盯住某種貨幣的國家,既要受該儲(chǔ)備貨幣國家貨幣政策的影響,同時(shí)還要受多個(gè)國家之間貨幣政策交叉的影響。儲(chǔ)備貨幣之間匯率和利率的變動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家的影響大為增強(qiáng),使得外匯市場更加不穩(wěn)和動(dòng)蕩,這種影響可以分為區(qū)域性的和全球性的。鑒于美元的特殊地位,美國經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)影響既可能是區(qū)域的,也可能是全球的。
以美元為例,美元的價(jià)值調(diào)整是通過美元利率的調(diào)整實(shí)現(xiàn)的。美聯(lián)儲(chǔ)在制定美元利率時(shí),不可能顧及盯住美元或以美元作為儲(chǔ)備的國家(地區(qū))宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,因而當(dāng)美元利率調(diào)整時(shí),往往會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體,特別是和美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較密切或者貨幣與美元掛鉤的國家和地區(qū)造成沖擊[3]。首先,以美元為支柱的不完善國際貨幣體系,不論采取浮動(dòng)匯率政策還是固定匯率政策,美國的經(jīng)濟(jì)影響著所有與其經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國家及這些國家的貨幣價(jià)值變化。如果浮動(dòng)匯率政策能夠遵守貨幣體系下的貨幣政策制訂的紀(jì)律約束,那么世界金融市場上就不會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的投機(jī)性攻擊,也不會(huì)出現(xiàn)由此造成的貨幣市場動(dòng)蕩乃至金融危機(jī)。由于制定貨幣政策的自主性和經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)性存在矛盾,因而目前的貨幣體系不能夠保證美元在浮動(dòng)匯率的前提下的紀(jì)律性,因而一個(gè)國家的宏觀政策將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家的貨幣市場動(dòng)蕩,在投機(jī)資本催化下爆發(fā)金融危機(jī)。就目前現(xiàn)狀來看,雖然布雷頓森林體系已經(jīng)崩潰,但是相對(duì)于新興市場國家和發(fā)展中國家,美元不論是升值還是貶值,依然會(huì)造成這些國家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈波動(dòng)。美國經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),美元升值會(huì)導(dǎo)致資本的流出;當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),美元貶值會(huì)導(dǎo)致這些國家的通貨膨脹。
從上面的分析可以看出,現(xiàn)在的國際貨幣體系保留了原來國際貨幣體系的理念和原則,但卻失去了原來的秩序和紀(jì)律,強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)體可以利用這樣的體系轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)和獲取更多利潤,而不需要承擔(dān)過多的責(zé)任。
三、國際游資的攻擊
國際經(jīng)濟(jì)失衡是金融危機(jī)的前提條件,不完善的國際貨幣體系會(huì)加劇國際經(jīng)濟(jì)失衡,然而金融危機(jī)的始作俑者是國際游資。布雷頓森林體系崩潰后,金融危機(jī)離不開國際游資的攻擊。1992年歐洲金融危機(jī),索羅斯通過保證金方式獲取1:20的借貸,在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi),通過賣空相當(dāng)于70億美元的英鎊,買進(jìn)相當(dāng)于60億美元的馬克,迫使英鎊大幅貶值,在償還借貸后凈賺15億美元[4]。在1994年墨西哥發(fā)生金融危機(jī)前,國際游資持續(xù)大量地進(jìn)入墨西哥證券市場,在墨西哥所吸收的外資中,證券投資占70%~80%,但在墨西哥總統(tǒng)候選人遭暗殺事件后的40多天內(nèi),外資撤走100億美元,直接導(dǎo)致墨西哥金融危機(jī)爆發(fā)[5]。1997年的東南亞金融危機(jī)也是國際游資首先攻擊泰銖,低買高賣,并巧妙運(yùn)用金融衍生工具獲取高額回報(bào)。
根據(jù)IMF對(duì)國際游資的統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)80年代初的國際短期資本為3萬億美元,到1997年底增加到7.2萬億美元,相當(dāng)于當(dāng)年全球國民生產(chǎn)總值的20%。2006年末,僅全球?qū)_基金管理的資產(chǎn)總額就達(dá)1.43萬億美元,比1996年末增長約6倍。對(duì)沖基金的投資策略也不斷豐富,從最初的“賣空+杠桿”策略(市場中性基金),發(fā)展成為單策略型(包括套利型、方向型、事件驅(qū)動(dòng)型等)、多策略型(包括新興市場型、并購型等)、基金的基金等多種投資策略。其風(fēng)險(xiǎn)特征也呈現(xiàn)多樣化趨勢,既有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的宏觀對(duì)沖基金,也有低風(fēng)險(xiǎn)但收益相對(duì)穩(wěn)定的市場中性基金。20世紀(jì)90年代以來的國際資本流動(dòng)的最顯著特征是國際間的過剩資本流動(dòng)造成了國家、地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性,巨額的國際貨幣資本必然要在世界各個(gè)國家和地區(qū)獵取利潤。
國際游資為什么能夠摧毀一個(gè)國家的金融體系?眾所周知,國際游資規(guī)模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個(gè)國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當(dāng)國際游資進(jìn)入被攻擊國家,它會(huì)影響一個(gè)國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發(fā)展向非理性繁榮轉(zhuǎn)變[6]。按照金融市場的心理預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)原理分析,當(dāng)大量國際游資進(jìn)入一個(gè)國家時(shí),即使這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)一般,在大量資本進(jìn)入的情況下,也會(huì)帶動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與此同時(shí),在國際金融家掌握話語霸權(quán)的情況下,他們通過有意識(shí)地夸大被攻擊國家發(fā)展中的成績或存在的問題,以產(chǎn)生正面或負(fù)面的心理預(yù)期。從拉美國家和東南亞國家的實(shí)際情況來看,一般先用“經(jīng)濟(jì)奇跡”、“新的發(fā)展模式”來吹捧經(jīng)濟(jì)成就,然后用“不可持續(xù)”、“面臨崩潰”來夸大經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題。在整個(gè)過程中,國際游資有預(yù)謀進(jìn)入和撤退,就會(huì)導(dǎo)致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時(shí)期賺取高額利潤,也可以利用金融危機(jī)賺取高額利潤或者收購危機(jī)國家的優(yōu)質(zhì)資本,進(jìn)而控制被攻擊國家的經(jīng)濟(jì)命脈。這就是在新興市場國家爆發(fā)金融危機(jī)后,國際直接投資(FDI)為什么會(huì)低價(jià)收購危機(jī)國的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)殖民主義的根本原因。
四、中國預(yù)防攻擊性金融危機(jī)之策
在中國股市由狂飆到暴跌和中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了火爆到等待觀望以后,中國的經(jīng)濟(jì)是不是進(jìn)入由繁榮向危機(jī)過渡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?中國會(huì)不會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)?從經(jīng)濟(jì)表象來看,在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然表現(xiàn)為流動(dòng)性過剩、通貨膨脹和人民幣升值預(yù)期等等;從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來看,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱和金融市場不完善等問題。出現(xiàn)這些現(xiàn)象和問題既有外部因素的作用,也有內(nèi)部因素的作用。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)失衡的特征較為明顯,首先美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條時(shí)期,次級(jí)債危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜,而歐盟、日本、中國和俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。其次,美元的發(fā)行泛濫導(dǎo)致美元對(duì)歐元和人民幣持續(xù)貶值,致使其他國家面臨通貨膨脹的壓力。再次,國際游資在世界范圍內(nèi)流動(dòng)的規(guī)模越來越大。美國為了振興經(jīng)濟(jì)采取降低利息的貨幣政策,美元對(duì)其他貨幣也在快速貶值。
中國從2005年開始出現(xiàn)人民幣對(duì)美元的利差,2006年2月利差曾達(dá)到3%,境外資本流入后往往會(huì)兌換成人民幣再放貸出去,其收益不能以存款利率衡量收益,而是以貸款利率衡量收益,1年期基準(zhǔn)貸款利率是7.47%,如果每年人民幣升值預(yù)期是5%的話,那么國際游資的回報(bào)就接近13%。如果國際游資不是采取放貸形式,而是直接投資中國房地產(chǎn)或股票,其收益率會(huì)更高,2007年投資中國房地產(chǎn)的利潤不低于30%,該年度上證指數(shù)上漲了96.7%。
人民幣升值預(yù)期和國外游資在中國投資的高額回報(bào)吸引了大量外資通過各種渠道進(jìn)入中國。2007年究竟有多少國際游資進(jìn)入我國,國內(nèi)學(xué)者有不同的計(jì)算。采用簡單的計(jì)算,以外匯儲(chǔ)備的增加值減去外貿(mào)順差和外國直接投資,2007年通過各種渠道進(jìn)入我國的國際游資近800億美元。800億美元國際游資流入完全可以解釋流動(dòng)性過剩、房市與股市的泡沫和我國目前通貨膨脹的壓力等現(xiàn)象。只要人民幣升值預(yù)期存在,國際游資就不會(huì)抽走。人民幣升值預(yù)期還存在的根本原因是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)還在持續(xù)增長,表現(xiàn)為我國國際貿(mào)易順差還存在,我國非貿(mào)易品的價(jià)格還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。國際游資現(xiàn)在急迫要做的是要繼續(xù)抬高我國的非貿(mào)易品價(jià)格,并在適當(dāng)時(shí)機(jī)抽逃,在羊群效應(yīng)下引爆中國金融危機(jī),之后國際資本再回來收購中國優(yōu)質(zhì)資本。
中國要能夠有效地預(yù)防上述攻擊性金融危機(jī),首先必須嚴(yán)格控制虛擬經(jīng)濟(jì)的非理性發(fā)展,快速壓縮樓市和股市泡沫,套住國際游資刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。套住國際游資有兩種思路:一是由國際游資短期內(nèi)獲得暴利向長期內(nèi)正常利潤轉(zhuǎn)變,降低使用外資的成本,讓外資為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是構(gòu)建長期的心理預(yù)期,使外資留在中國;其中,很重要一點(diǎn)是保持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。其三是有計(jì)劃地減持我國的外匯儲(chǔ)備,特別減少以國債形式存在的外匯儲(chǔ)備,把外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)外匯的保值和增值,并用外匯儲(chǔ)備調(diào)控國際經(jīng)濟(jì),使之有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后,加強(qiáng)跨境資本的管制,積極干預(yù)和監(jiān)管短期國際游資的流入。
參考文獻(xiàn):
[1]黃曉龍.全球失衡、流動(dòng)性過剩與貨幣危機(jī)—基于非均衡國際貨幣體系的分析視角[J].金融研究,2007,(8).
[2]徐明祺.國際貨幣體系缺陷與國際金融危機(jī)[J].國際金融研究,1999,(7).
[3]夏斌,陳道富.國際貨幣體系失衡下的中國匯率政策[J].經(jīng)濟(jì)研究,2006,(2).
[4]宗良.對(duì)國際游資沖擊金融市場的若干思考[J].金融研究,1997,(11).