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為認真貫徹【臨愛衛(wèi)辦發(fā)(2021)6號】文件精神,根據(jù)臨沂市第33個愛國衛(wèi)生月活動方案的通知,切實做好愛國衛(wèi)生宣傳教育,并開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,落實防蚊滅蚊、傳染病防控等工作,保障師生的身心健康。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大教育宣傳力度,健全各項規(guī)章制度,在校園范圍內(nèi)迅速開展了愛國衛(wèi)生月活動。現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制定方案
為切實推進愛國衛(wèi)生月活動工作的開展,學(xué)校在接到臨愛衛(wèi)辦發(fā)(2021)6號文件后,立即召開會議,進行工作部署。此次會議,成立了以校長王俊敏為組長,張超為副組長,政教處及各班主任為組員,并按照要求把愛國衛(wèi)生工作任務(wù)落實到個人,明確責(zé)任制。推進各項活動如此下:
一、進行五項系列活動
1、開展文明健康始于心的科普活動
2、策劃一次低碳環(huán)保踐于行群眾實踐活動
3、綠色家園齊守護共建活動
4、普及病媒生物和傳染病防治知識
5、校園健康、小手拉大手
二、日?;顒?/p>
1、堅持一日常規(guī)的衛(wèi)生打掃習(xí)慣。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合校情,花大力氣狠抓常規(guī)衛(wèi)生工作,我們把衛(wèi)生區(qū)安排到各班,各班勞動委員認真安排好每日的班級和公地的值日生,班主任每日督促過問衛(wèi)生打掃情況,學(xué)生早晚實行一大掃,中午一小掃,確保校園全天凈潔。
2、學(xué)校學(xué)生會,團委會自發(fā)成立了“義務(wù)保潔員”小組。每日“義務(wù)保潔員”或撿紙屑,或及時清潔走廊、通道,路上、草坪上、公共場所的紙條、紙團、包裝袋、小瓶子等。這樣為24小時保持校園潔凈提供了實際有效地保證。由于這些“義務(wù)保潔員”來自學(xué)生,因此在學(xué)生中也能夠起到相互督促的作用,使那些不講衛(wèi)生的同學(xué)有所收斂,有利于人人講文明,人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣的形成。
3、設(shè)置文明宿舍流動紅旗,實行衛(wèi)生評比制度,并把衛(wèi)生評分納入常規(guī)分作為班主任、宿舍管理人員考核的重要依據(jù)之一。
4、定期進行衛(wèi)生消毒。學(xué)??倓?wù)處聘請人員每周2次對學(xué)校范圍內(nèi)的食堂、學(xué)生宿舍、衛(wèi)生間、公共廁所、水溝等進行全面性衛(wèi)生噴射消毒。
5、班主任老師每天都督促寄宿生做好宿舍的衛(wèi)生打掃,經(jīng)常教育學(xué)生做好個人衛(wèi)生,要求學(xué)生經(jīng)常把自己的衣服、被子拿出來曬太陽,做到勤換衣服、勤洗頭、勤洗手、不隨地吐痰、不亂吃零食、不亂扔生活廢品。
6、搞好食堂衛(wèi)生工作。學(xué)校要求每位餐廳人員上班時間要穿好工作服,同時做好個人衛(wèi)生,食堂采購人員嚴把好采購關(guān)。食堂衛(wèi)生是預(yù)防師生病從中入的重要關(guān)口,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到食堂就餐和檢查,從而加強了對食堂的督促管理,確保了師生的飲食安全。
7、開展衛(wèi)生知識宣傳。本月學(xué)校舉行了班會衛(wèi)生知識講座,要求各班要針對衛(wèi)生知識方面的問題出一期專題手抄報,同時要求教師在教學(xué)過程經(jīng)常滲透一些衛(wèi)生知識的教育。
8、嚴禁校內(nèi)飼養(yǎng)動物。多年來學(xué)校一直嚴禁在學(xué)校內(nèi)飼養(yǎng)家禽、寵物,本月學(xué)校又采取措施,防止校外活的動物如貓、狗頻繁進出學(xué)校。如要求門崗把好進入關(guān),在垃圾坑開口處設(shè)鐵欄,以防狗把垃圾坑里的垃圾咬出來到處撒放,嚴重影響學(xué)校的形象。
一、加強健康教育組織建設(shè),保證健康教育工作的正常進行。
各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把健康教育工作作為本單位衛(wèi)生防病工作的重要內(nèi)容來抓,確保組織、人員、經(jīng)費、措施四落實。各單位要根據(jù)實際情況,制定本單位的健康教育工作計劃,做到年初有計劃,工作開展有記錄,年終有總結(jié)。通過建立有效的健康教育網(wǎng)絡(luò)體系,保證我鎮(zhèn)健康教育工作的正常開展。確保我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育,為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮(zhèn)面貌已煥然一新,各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合本單位實際,針對可能造成的健康危害,根據(jù)季節(jié)變化進行衛(wèi)生防病、健康保健知識的宣傳和培訓(xùn),建立健康教育宣傳陣地,利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳,內(nèi)容以心理健康、衛(wèi)生防疫、重點傳染病預(yù)防、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容為重點。同時積極配合上級有關(guān)部門,認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次,保持內(nèi)容新穎,及時分發(fā)各種宣傳資料,讓群眾及時掌握衛(wèi)生防病知識,并做好資料保存。
三、深入農(nóng)村內(nèi)部,廣泛開展群眾健康教育。
全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的特點,組織醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)村,有針對性的開展疾病預(yù)防、心理健康等內(nèi)容的健康教育工作。特別是人員密集、通風(fēng)不暢,容易造成疾病發(fā)生和流行,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站更應(yīng)該有針對性的開展衛(wèi)生宣傳教育,防止出現(xiàn)疾病的暴發(fā)流行。群眾經(jīng)常出入的地點建立健康教育宣傳專欄,利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛(wèi)生防病知識的宣傳,開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳活動,并組織群眾參與各種愛國衛(wèi)生運動。
四、大力推進新農(nóng)村健康教育的步伐。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入農(nóng)村社區(qū)廣泛開展農(nóng)村健康教育和健康促進工作。應(yīng)有針對性的開展農(nóng)村多發(fā)病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預(yù)防知識的宣傳,積極開展對農(nóng)村村衛(wèi)生站的指導(dǎo),年內(nèi)應(yīng)不少于六次。充分利用鎮(zhèn)村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳,做到每月有廣播內(nèi)容播出,年內(nèi)出專欄不少于六期,并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農(nóng)村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫(yī)院健康教育,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站應(yīng)結(jié)合就診群眾的特點,積極開展醫(yī)院健康教育,充分利用醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢,開展就診過程中的面對面的健康教育,向就診群眾發(fā)放健康教育處方,定期或不定期的舉辦知識講座,積極開展床旁健康教育,提高住院病人相關(guān)衛(wèi)生保健知識的知曉率,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要針對不同群眾的心理特點,進行必要的心理輔導(dǎo),指導(dǎo)地震傷殘病人的康復(fù)保健,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次,年內(nèi)不少于六期,并做好資料的收集存檔。
六、衛(wèi)生、教育緊密配合,共同搞好學(xué)校健康教育工作。
學(xué)校保健教師要針對學(xué)生不同年齡階段的心理狀況,進行心理輔導(dǎo),同時開展重點疾病如艾滋病、結(jié)核病、碘缺乏病,血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預(yù)防知識的宣傳,可以舉辦衛(wèi)生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動,做到每月有健康教育課,任課教師要有健康教育課教材、教案,學(xué)校要設(shè)立專門的健康教育宣傳專欄,定時更換衛(wèi)生防病、健康保健知識內(nèi)容。年內(nèi)將結(jié)合世界洗日,在學(xué)校開展大型洗手日活動,廣泛宣傳洗手預(yù)防疾病知識,并作好各類資料收集存檔。確保學(xué)生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育,保障職工身體健康。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強與鎮(zhèn)安監(jiān)、企管部門的配合,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,積極開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育,要深入各企業(yè)了解、掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育需求,配合企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育。廠礦企業(yè)要將預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒等作為本企業(yè)的健康教育重點,積極改善本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境,切實保障職工的身體健康。確保企業(yè)各類職工人員健康知識、衛(wèi)生知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
一、加強護士在職教育,提高護理人員的綜合素質(zhì)
(一)、按護士規(guī)范化培訓(xùn)及護士在職繼續(xù)教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓(xùn)練與考核工作
1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核,強化她們的學(xué)習(xí)意識,護理部計劃上半年以強化基礎(chǔ)護理知識為主,增加考核次數(shù),直至達標(biāo)。
2、加強??萍寄艿呐嘤?xùn):各科制定出周期內(nèi)??评碚撆c技能的培訓(xùn)與考核計劃,每年組織考試、考核2—3次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養(yǎng)??谱o士打下扎實的基礎(chǔ)。
3、基本技能考核:屬于規(guī)范化培訓(xùn)對象的護士,在年內(nèi)16項基本技能必須全部達標(biāo),考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
4、強化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)掌握,組織進行一次規(guī)章制度的實際考核,理論考試與臨床應(yīng)用相結(jié)合,檢查遵章守規(guī)的執(zhí)行情況。
(二)、加強人文知識的學(xué)習(xí),提高護士的整體素養(yǎng)
1、組織學(xué)習(xí)醫(yī)院服務(wù)禮儀文化,強化護士的現(xiàn)代護理文化意識,先在護士長層次內(nèi)進行討論,達成共識后在全院范圍內(nèi)開展提升素養(yǎng)活動,制定訓(xùn)練方案及具體的實施計劃。
安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學(xué)習(xí)護士社交禮儀及職業(yè)服務(wù)禮儀。開展護士禮儀競賽活動,利用“5.12”護士節(jié)期間掀起學(xué)禮儀、講素養(yǎng)的活動月,組織寓教寓樂的節(jié)日晚會。
(三)、更新專業(yè)理論知識,提高??谱o理技術(shù)水平。隨著護理水平與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,各科室護士長組織學(xué)習(xí)??浦R,如遇開展新技術(shù)項目及特殊疑難病種,可通過請醫(yī)生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時,有計劃的選送部分護士外出進修、學(xué)習(xí),提高學(xué)術(shù)水平。
二:加強護理管理,提高護士長管理水平
(一)、年初舉辦一期院內(nèi)護士長管理-,主要是更新管理理念、管理技巧及護理服務(wù)中人文精神的培養(yǎng),當(dāng)今社會人群對護理的服務(wù)需求,新的一年護理工作展望以及護士長感情溝通交流等.
(二)、加強護士長目標(biāo)管理考核,月考評與年終考評相結(jié)合,科室護理質(zhì)量與護士長考評掛鉤等管理指標(biāo)。
(三)、促進護士長間及科室間的學(xué)習(xí)交流,每季組織護理質(zhì)量交叉大檢查,并召開護士長工作經(jīng)驗交流會,借鑒提高護理管理水平。
三、加強護理質(zhì)量過程控制,確保護理工作安全、有效
(一)、繼續(xù)實行護理質(zhì)量二級管理體系,尤其是需開發(fā)提高護士長發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的能力,同時又要發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用,明確各自的質(zhì)控點,增強全員參與質(zhì)量管理的意識,提高護理質(zhì)量。
(二)、建立檢查、考評、反饋制度,設(shè)立可追溯機制,護理部人員經(jīng)常深入各科室檢查、督促、考評??荚u方式以現(xiàn)場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫(yī)生意見,發(fā)現(xiàn)護理工作中的問題,提出整改措施。
(三)、進一步規(guī)范護理文書書寫,從細節(jié)上抓起,加強對每份護理文書采取質(zhì)控員—護士長—護理部的三級考評制度,定期進行護理記錄缺陷分析與改進,增加出院病歷的缺陷扣分權(quán)重,強調(diào)不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。
(四)加強護理過程中的安全管理
1、繼續(xù)加強護理安全三級監(jiān)控管理,科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析,多從自身及科室的角度進行分析,分析發(fā)生的原因,應(yīng)吸取的教訓(xùn),提出防范與改進措施。對同樣問題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關(guān)責(zé)任。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
一、為加強衛(wèi)生宣傳教育,普及衛(wèi)生知識、發(fā)揚中華民族愛清潔講衛(wèi)生的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織孩子們從我做起,從身邊做起,認真細致地搞好環(huán)境衛(wèi)生,綠化美化環(huán)境。組織開展社區(qū)環(huán)境保護活動,以清理身邊白色垃圾為主題,大力做好愛國衛(wèi)生運動,使孩子們在度過新年的同時增強對衛(wèi)生工作的重視和熱愛。
二、配合街道關(guān)工委、學(xué)校,開展對未成年人的法制教育。為提高青少年自覺遵紀守法的意識和自我保護的知識,社區(qū)為孩子們準備了“以案說法”專題講座,請社區(qū)民警于海同志進行法律教育課,讓孩子們過一個安全有意義的寒假。
三、結(jié)合建國60周年、少先隊建隊60周年、“五四”運動爆發(fā)90周年重大節(jié)和紀念日,對孩子們開展愛國主義革命傳統(tǒng)、民族精神教育。組織孩子們觀看有教育意義的影片,開展學(xué)習(xí)民族英雄事跡,發(fā)揚愛家、愛黨、愛國的民族精神。
四、為傳承中華傳統(tǒng)文化,用圣賢智慧熏陶孩子們。中華文化內(nèi)容豐富,博大精深,是價值極高的精神文化寶藏,是驅(qū)動中華民族強大而持久的精神動力。作為中華民族子孫,要了解我們民族的精神和我們民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,針對孩子們制定適合他們閱讀的傳統(tǒng)文化書籍,以豐富傳統(tǒng)教育知識,開闊孩子們的視野,提高他們的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。
五、開展敬老、愛老、助老活動。根據(jù)“就近就便”的原則,組織孩子們到轄區(qū)內(nèi)“夕陽紅”養(yǎng)老院慰問演出,使老人享受天倫之樂,讓孩子們在關(guān)愛老人的過程中增強尊重老人、孝敬老人的意識,提高全社會老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的意識。
六、大力開展贊改革開放30周年偉大成就和科技成果的活動。以黨的__大和__屆三中全會精神為指導(dǎo),開展“贊改革、頌成就、愛祖國、思黨恩”的主題活動。組織孩子們以__大知識手抄報制作的形式學(xué)習(xí);組織參觀轄區(qū)內(nèi)企業(yè),提高孩子們對我國經(jīng)濟發(fā)展的切身認識。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
為使本部門20_年工作緊隨公司發(fā)展及市場需求步伐,做好研發(fā)項目及部門管理工作,根據(jù)公司指示特制定20_年部門工作計劃。
一、產(chǎn)品狀況
市場考察。針對公司的產(chǎn)品,考察市場上的產(chǎn)品品種、特點、價格、包裝。
二、競爭狀況
針對市場的競爭機制,如何讓自己脫穎而出?質(zhì)量、服務(wù)以及誠信度對客戶是的吸引力。把握住這個,你也就掌握了抓住客戶的途徑。
三、分銷狀況
就目前而言,植物油的市場主要是在海外市場,但是隨著今年國內(nèi)市場的發(fā)展,以及人們思想的轉(zhuǎn)變,對植物油以及其提取物的需求也是逐年增加。
國外市場:
(一)探測市場
針對不同的產(chǎn)品,歸納其主要市場。根據(jù)不同市場不同的需求,有針對性的開發(fā)。同時,根據(jù)產(chǎn)品的多元化,尋求不同的客戶。
(二)銷售渠道
國外銷售如何找客戶?目前為止,最常用的還是通過網(wǎng)絡(luò)和展會這兩種方式。
1、網(wǎng)絡(luò)
通過網(wǎng)絡(luò)一邊找客戶,一邊發(fā)帖子。主要到一些國內(nèi)外比較知名的貿(mào)易平臺,尋求供求信息。
注意:
在網(wǎng)上找客戶,通??蛻舳际强焖匍喿x郵件,所以要想辦法讓自己的郵件能夠吸引住客戶,所以對國外的一些禮節(jié)標(biāo)準就要謹記于心。這樣會給“客戶”留下一個好的印象,也就是合作的一個好的開始……
另外,面對網(wǎng)上成千上萬的競爭者,如何脫穎而出?除了產(chǎn)品本身的優(yōu)勢外,給客戶報價不能漫天要價,針對市場形勢,審時度勢,以一個合理的價格給客戶,同時強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量,售后服務(wù)以及及時交貨等問題,會讓客戶覺得自己是一個值得信任的合作伙伴。
2、展會
通過展會尋找客戶,是一種比較直觀的方法。眾所周知,這種方式,耗費高,收益也大,正是所謂的風(fēng)險大,利潤大??梢葬槍井a(chǎn)品,參加一些國內(nèi)外比較知名的相關(guān)展會。
注意:
注重著裝。歐洲人對于著裝還是非常重視的。通常,他會將你的著裝與你得產(chǎn)品聯(lián)想起來。所以參展人員,一定要穿著得體,這是推銷產(chǎn)品的第一步。
展會上與客戶面對面交流,所有的一切活動比較直接透明,所以要選業(yè)務(wù)精英去參展,同時,可以進行相應(yīng)的培訓(xùn),以便使業(yè)務(wù)人員更能把握住每一個機會。
面對面的交流,禮節(jié)也是避免不了的。多了解國外的禮節(jié),對于一個優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員來說是必然的。
展臺的搭建更是非同小可了。對于車水馬龍的客戶,如何吸引她的腳步,讓他一眼就看到你得產(chǎn)品?所以展臺的搭建布置也是至關(guān)重要的一步。
國內(nèi)市場:
植物油產(chǎn)品再中國市場上已經(jīng)得到消費者的認可,回頭率和忠誠度很高。可是,目前的國內(nèi)植物油品牌實力都比較小,在市場運作方面處處受阻,商場專柜,國際品牌爭奇斗艷,其中的澳洲品牌的比例不可小視。隨著中國植物油及其提取物的日漸成熟,中澳之間的合作將會越來越頻繁。
(三)談判
找到了客戶,剩下的就是和客戶談判了。至于這方面的情況,不同的客戶不同的要求,隨機應(yīng)變即可。
植物油市場非常依賴于質(zhì)量。一旦最終使用者覺得某一品牌不錯,她就很難更換供貨商了。針對這個情況,公司一定要做出自己的品牌,開拓自己的市場。
四、宏觀環(huán)境狀況
針對消費群體,找出產(chǎn)品本身的優(yōu)缺點,取長補短,繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品,以便滿足不同的客戶需求。
五、目標(biāo)計劃
針對市場需求,合理指定短期計劃和長期計劃,所訂目標(biāo)要切合實際。
六、銷售注意事項
SWOT問題分析(strengh、weakness、opportunity、threatsanalysis)
(一)優(yōu)勢與劣勢分析(SW)
兩個企業(yè)處于同一市場,我們就他們A.更高的贏利率或贏利潛力B.人員狀況C.市場分額D.產(chǎn)品的大小、質(zhì)量、可靠性、適用性、風(fēng)格和形象等等因素,進行綜合比較,揚長避短,創(chuàng)造自己的競爭優(yōu)勢。
(二)機會與威脅分析(OT)
新居民兒童作為一個特殊的群體,他們跟隨父母背井離鄉(xiāng),生活在城市社會的底層,遭受到有意或無意的社會排斥,無法享受到城市兒童或是農(nóng)村兒童的基本權(quán)益和保護措施,進入了社會關(guān)愛、社會服務(wù)的“灰色地帶”,逐漸被“邊緣化”。
截止6月底,嘉善縣共有新居民兒童XX人,其中0-7周歲XX人,7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數(shù)大,增長速度快,他們的健康發(fā)展不僅關(guān)系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入,也影響到嘉善縣經(jīng)濟社會發(fā)展、社會的長期和諧穩(wěn)定。因此,搭建新居民兒童服務(wù)體系,促進新居民兒童健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)實踐情況
1、建立健全底數(shù)清楚、動態(tài)準確的新居民兒童登記管理體系。一是強化新居民兒童人口和居住信息登記管理,深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》,定期開展專項排查行動,在著力構(gòu)建新居民人口信息實時管理平臺的基礎(chǔ)上,進一步細化新居民兒童信息采集,定期分析新居民兒童數(shù)據(jù)變化情況,實現(xiàn)新居民兒童動態(tài)化、數(shù)字化管理。二是實行新居民兒童分類分情管理,根據(jù)是否輟學(xué)、居住年限、日常表現(xiàn)等內(nèi)容,對新居民兒童實行分類分情管理,重點對輟學(xué)在家、問題新居民兒童進行排摸登記,并與全縣各綜治工作站、新居民子女學(xué)校及時進行信息比對,全面掌握他們的基本情況,建立相應(yīng)檔案,為服務(wù)管理工作提供準確、詳實的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務(wù)的新居民兒童衛(wèi)生服務(wù)體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作,認真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,落實新居民兒童免疫接種屬地化管理政策,及時為新居民兒童免費辦理預(yù)防接種卡證和第一類疫苗免費接種服務(wù),讓新居民能享受到同等的權(quán)利和預(yù)防接種服務(wù),目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預(yù)防接種。二是做好新居民子女學(xué)校飲食衛(wèi)生工作,結(jié)合浙江省衛(wèi)生強縣創(chuàng)建、食品安全大整治百日行動、愛國衛(wèi)生月等活動,加強對新居民子女學(xué)校的衛(wèi)生管理,全面建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理員制度,切實提高新居民子女學(xué)校食堂的自我管理水平,新居民子女學(xué)校未發(fā)生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作,借助新居民協(xié)管員日常辦證契機,及基層新居民辦證窗口、衛(wèi)生院等陣地向新居民家長發(fā)放《健康指導(dǎo)書》等各種健康宣傳資料,并結(jié)合各種衛(wèi)生紀念日、宣傳日,多種形式深入新居民子女學(xué)校開展新居民兒童健康教育和健康促進活動,增強新居民兒童的衛(wèi)生防病意識。
3、建立健全公平共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新居民兒童學(xué)校教育服務(wù)體系。一是建立多方協(xié)作的共育模式,成立了以常務(wù)副縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推進新居民子女教育工作,嚴把“三個關(guān)”:一是把好入學(xué)關(guān),由新居民事務(wù)部門等部門核準入學(xué)的四個條件,教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學(xué);二是把好民辦新居民子女學(xué)校安全關(guān),加強對民辦新居民子女學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園安全、接送車輛安全、招生、衛(wèi)生等方面的督查力度,確保消除安全隱患;三是把好民辦新居民子女學(xué)校的收費關(guān),嚴格制止亂收費現(xiàn)象,對符合條件的在民辦新居民子女學(xué)校就讀的學(xué)生繼續(xù)實施減免課本費政策。二是充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用,充分利用現(xiàn)有教育資源,進一步拓展公辦中小學(xué)吸納新居民子女入學(xué)的空間。同時,對就讀新居民子女學(xué)生實行無差異化教學(xué),所有中小學(xué)實施混合編班隨班就讀,倡導(dǎo)融合教育來全面提升育人效果,促進新居民子女和本地戶籍學(xué)生共同發(fā)展。2014年上半年,嘉善縣義務(wù)段新居民學(xué)生人數(shù)為21979人,其中公辦吸納為17956人(小學(xué)14004,初中3952),公辦吸納率為81.7%。三是著力加強新居民子女學(xué)校的管理,加強對新居民子女學(xué)校的督導(dǎo)評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學(xué)校給予經(jīng)費獎勵和補助,嘉善縣至今已安排獎勵補助經(jīng)費達1000萬元,有效改善新居民子女學(xué)校辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平;加強公辦學(xué)校和新居民子女學(xué)校結(jié)對管理工作,挑選公辦學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,到民辦新居民子女學(xué)校擔(dān)任管理者,全面負責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作,并選派 12所公辦學(xué)校參與對嘉善新居民子女學(xué)校管理;和相關(guān)職能部門組織實施嘉善新居民子女學(xué)校的安全管理督查整治制度,如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛(wèi)生改造和管理制度、飲食衛(wèi)生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強化新居民子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測,通過開展新居民子女學(xué)校教師培訓(xùn)、縣教育局研訓(xùn)中心教育教學(xué)工作調(diào)研,共同做好新居民子女學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,做到“五個統(tǒng)一”,推動我縣新居民子女學(xué)校整體教育教學(xué)提高。
4、建立健全預(yù)防為主、社會聯(lián)動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式,以創(chuàng)建“幸福家庭”為重要載體,建立健全“新居民家庭、教育機構(gòu)、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯(lián)動機制,成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于加強嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》,并建立縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企業(yè))三級新居民婦女工作組織網(wǎng)絡(luò),成立嘉善縣新居民婦女聯(lián)合會1個,鎮(zhèn)級新居民婦女代表會9個,規(guī)模以上企業(yè) “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學(xué)校,組織構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級新居民家長學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò),針對新居民家庭教育需求,采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點、溝通技巧、未成年人犯罪特點及預(yù)防等知識納入家庭教育教學(xué)內(nèi)容之中,進一步提高新居民家長的家庭教育素質(zhì)以及與溝通能力。目前,共開展培訓(xùn)33期,受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機制,成立“新居民陽光家園”組織,組建了一支學(xué)歷素質(zhì)較高、家庭教育經(jīng)驗較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊伍,提供“以新育新”式的綜合幫教服務(wù)。在新居民子女發(fā)生打架斗毆或輕微犯罪時,及時介入提供“一對一”結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)新居民家長、學(xué)校及新居民青少年,加強對青少年的教育引導(dǎo),引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。截止目前,共幫扶結(jié)對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃,配合嘉善縣全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系試點工作,制定出臺以新居民家長學(xué)校工作機制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊伍逐步充實為目標(biāo)的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃。
5、建立健全普法為主、均衡發(fā)展的新居民兒童綜合素質(zhì)提升體系。一是加強新居民兒童普法教育,加強“六五”普法教育“五個陣地”建設(shè), 優(yōu)化新居民普法宣傳隊伍配置,建立新居民六五普法“鄉(xiāng)音”講師團,重點突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學(xué)校學(xué)生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動,以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報比賽為內(nèi)容,加強在校新居民學(xué)生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強新居民兒童思想教育,在新居民子女學(xué)校柳州學(xué)校、車站路小學(xué)建立新居民道德講堂,在新居民兒童中開展弘揚社會公德和開展法制教育,提高新居民兒童道德修養(yǎng),樹立社會主義核心價值觀。同時,依托新居民“鄉(xiāng)音”講師團成員深入新居民子女學(xué)校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動,引導(dǎo)廣大新居民兒童樹立科學(xué)的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活,以弘揚“善文化”為契機,積極培育新居民兒童文化事業(yè),鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術(shù)隊,定期進企業(yè)、進集聚區(qū)進行公益演出,豐富新居民文化生活。同時,組織開展新居民親子運動、新居民文藝匯演等活動,進一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性,今年共開展文藝演出28場次,參與新居民471人。
6、建立健全布點合理、運行有效的新居民兒童合法權(quán)益維護體系。一是建立建立新居民婦女工作體系,成立全市首個縣級新居民婦聯(lián),扎實推進縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企業(yè))三級新居民婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并成立新居民巾幗志愿者隊伍,廣泛開展新居民兒童法律維權(quán)、家庭教育等志愿服務(wù),共成立新居民巾幗志愿者隊伍9支,新居民巾幗270人。二是打造“團組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系,率先成立了全市首個縣級新居民團工委,在各鎮(zhèn)(街道)全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務(wù)點298個,并充分發(fā)揮“12355”青少年熱線、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等平臺作用,免費為新居民團員兒童提供現(xiàn)場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務(wù),積極維護新居民兒童合法權(quán)益,關(guān)心幫助弱勢新居民兒童健康成長,接待新居民團員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關(guān)愛聯(lián)動機制,在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔(dān)任新居民兒童維權(quán)法律顧問,依托致和社工服務(wù)社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權(quán)服務(wù),切實維護新居民兒童合法權(quán)益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響,部分義務(wù)教育階段的新居民學(xué)生六年級畢業(yè)或初中階段輟學(xué)在家,由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風(fēng)氣的影響,拉幫結(jié)派、打架斗毆的情況較多,盜竊等犯罪案件比較多發(fā)。據(jù)公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,以2011年為例,全縣當(dāng)年被采取刑事強制措施人員總數(shù)為1460人,其中新居民未成年人為73人,總占比為5%,在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%,同比增加2.29個百分點。同時,盜竊等侵財性犯罪占比為80.8%,同比提高了近30個百分點。
2、縣城區(qū)新居民子女義務(wù)教育入讀公辦學(xué)校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發(fā)區(qū)(惠民街道)集聚了全縣70%左右的新居民人口,其隨遷子女入讀公辦學(xué)校存在一定的困難。目前,嘉善縣12所新居民子女學(xué)校主要集中在這三個鎮(zhèn)、街道,學(xué)校間為爭奪生源,存在無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象,直接影響了新居民子女教師質(zhì)量以及對教育教學(xué)方面的有效投入。同時,新居民隨遷子女學(xué)前教育機構(gòu)也存在著無序管理的現(xiàn)象,無證的幼兒園、幼托所數(shù)量較多,缺乏有效的監(jiān)管,安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯(lián)在新居民家庭教育方面開展了大量的工作,但是因新居民家長文化素質(zhì)整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響,新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠,在具體的教育方式方法上掌握不夠,與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時,部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計劃。
三、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)思考
新居民兒童問題是我國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象,涉及面廣,影響深遠,它關(guān)系到下一代的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,是促進新老居民和諧生活需要解決的一個難點,也是加強新居民服務(wù)管理工作、創(chuàng)新社會管理的一個重點。為此,我們應(yīng)該高度重視新居民兒童問題,采取必要措施,做好新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)的各項工作。
1、構(gòu)建新居民兒童服務(wù)管理保障體系。新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,涉及的部門多、范圍廣,需要明確職能部門的工作任務(wù)并強化工作職責(zé),各司其職、相互配合,形成統(tǒng)分結(jié)合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納率,規(guī)范學(xué)前教育,加強對民辦新居民子女學(xué)校的扶持,提高教學(xué)質(zhì)量;司法部門要加強對新居民兒童的普法宣傳,深入開展社區(qū)矯正工作,積極預(yù)防新居民未成年人犯罪;新居民事務(wù)部門要創(chuàng)新新居民兒童宣傳教育方式,利用互動性強、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體,進行科技、文化、法制等宣傳教育;衛(wèi)生部門要進一步擴大新居民公共衛(wèi)生均等化覆蓋范圍和服務(wù)項目,使新居民兒童享受均等化的衛(wèi)生服務(wù)。同時,要建立經(jīng)費保障機制,設(shè)立新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)專項經(jīng)費,保障新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)有效開展。
2、加強新居民子女學(xué)校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學(xué)校12所,2所公辦學(xué)校全部吸納的新居民學(xué)生,新居民學(xué)生人數(shù)達2.19萬余人,受學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境等因素,新居民子女學(xué)校教育參差不齊,進一步整合嘉善縣優(yōu)質(zhì)教育資源,加強新居民子女學(xué)??己斯芾砗蛙浻布ㄔO(shè),為新居民子女創(chuàng)造良好的就學(xué)環(huán)境。
3、加強新居民家長學(xué)校建設(shè)。充分發(fā)揮新居民家長學(xué)校在增強新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經(jīng)驗等方面的積極作用,創(chuàng)新新居民家庭教育課程編排模式,根據(jù)新居民家庭教育中存在的問題及不同學(xué)齡段孩子家長、不同職業(yè)層次家長的需求,編排新居民家庭教育課程內(nèi)容,形成“菜單式”點播服務(wù)。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學(xué)形式,增強新居民家長與子女的參與度,取得新居民家長的支持和配合,提升家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
4、充實新居民兒童關(guān)愛隊伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養(yǎng)的社會各界人士組成新居民兒童服務(wù)志愿者隊伍。另一方面,協(xié)調(diào)有關(guān)部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者,充實新居民社工隊伍,共同參與到新居民子女的教育管理中來,開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、社區(qū)矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”,要落實專人做好幫教工作。
5、關(guān)注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境的綜合影響,新居民兒童自閉現(xiàn)象比較普遍,他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通,缺乏有效的疏導(dǎo)途徑,造成許多新居民青少年心理障礙,容易引發(fā)激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學(xué)校開設(shè)心理課程和配備新居民兒童心理疏導(dǎo)室,為新居民子女提供心理疏導(dǎo)服務(wù),解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的困惑和增強新居民子女對心理輔導(dǎo)的認識,以緩解新居民子女在融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活過程中的心理問題。同時,組建新居民心理志愿者服務(wù)隊,定期到新居民子女學(xué)校開展形式多樣的心理專業(yè)知識講座與輔導(dǎo),解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調(diào)試能力,塑造健康積極的人格。
6、充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用。利用社區(qū)資源,在宣傳欄上張貼有關(guān)新居民兒童教育法律法規(guī)和現(xiàn)代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實加強教育子女的責(zé)任意識。將新居民兒童作為社區(qū)實踐活動對象之一,鼓勵各鎮(zhèn)(街道)圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設(shè)施向新居民兒童開放,組織新居民兒童共同參與暑期實踐活動,豐富新居民兒童子女的假期生活。