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隆重開業(yè)范文第1篇

浦東的發(fā)展吸引了眾多目光。浦東外高橋港口巨大的吞吐量，未來的浦東機場計劃興建多條客、貨運跑道，這其中不難看出物流行業(yè)和卡車銷售行業(yè)的無限商機，加之洋山港的投入使用，浦東將成為上海最重要的物流集散和進出口中心。面對這樣誘人的前景，無論是物流企業(yè)還是卡車銷售企業(yè)，誰能先入，也就意味著誰能為主。

2006年3月23日，上海新陜汽汽車銷售服務(wù)有限公司4S店及路和金工卡車俱樂部在浦東隆重開業(yè)。上海新陜汽汽車銷售服務(wù)有限公司成立于2001年10月，是陜汽重卡的專營公司，集整車銷售、技術(shù)服務(wù)、配件供應(yīng)、信息反饋4位一體，為用戶提供售前、售中、售后全方位一條龍服務(wù)。此次4S店開業(yè)，標志著上海新陜汽汽車銷售服務(wù)有限公司將以陜西重汽商用車產(chǎn)品為紐帶，以先進的4S運作體系服務(wù)于上海地區(qū)的廣大用戶，同時也為陜西重汽在上海地區(qū)影響力和占有率的進一步提升打下堅實的基礎(chǔ)。

上海新陜汽目前有兩個銷售、服務(wù)中心，兩個維修車間，兩個備件倉庫。該公司著力為運輸公司打造、實施高質(zhì)量的裝備方案，降低運輸經(jīng)營中商用車的使用成本，提高運輸戶的運營效率，為用戶創(chuàng)造更大價值。

該公司以商用車產(chǎn)品為紐帶，銷售服務(wù)化，服務(wù)于物流行業(yè)的高速發(fā)展。在商用車售后市場走多樣化經(jīng)營的發(fā)展之路，向國際先進商用車服務(wù)方式靠近，將提高行業(yè)的服務(wù)水平作為企業(yè)責任，形成企業(yè)管理核心競爭力。

路和金工卡車俱樂部是上海新陜汽落實服務(wù)、對用戶和社會負責的一個新舉措。服務(wù)項目包括從用戶購車開始的咨詢到汽車修理、汽車保險、汽車救援、車照年檢、補辦牌證、代交稅費等一系列的售后服務(wù)。此外，俱樂部還可為會員提供購新車按揭等綜合。

同時俱樂部積極推行“寓服務(wù)于提高物流效益”的卡車服務(wù)文化，為會員開發(fā)出監(jiān)督式、嵌入式、多角度、多層次的服務(wù)項目，從而達到一種由“卡車管理”至“企業(yè)效益”的服務(wù)理念的延續(xù)和提升。俱樂部將通過完善的服務(wù)體系為物流公司和卡車用戶提供便捷優(yōu)惠的服務(wù)，提高卡車的出車率，降低卡車的管理使用成本。

上海新陜汽負責人的一句話概括了該俱樂部的宗旨――“俱樂部是基于卡車又超出了卡車本身，是為廣大卡車用戶及關(guān)聯(lián)行業(yè)工作者提供更廣泛、更超值的品牌服務(wù)以及人性化的互動交流平臺?！?/p>

路和金工卡車俱樂部的標識由一個電話機的聽筒和一個扳手組成，通過對路人隨機抽樣詢問，有90%以上的被調(diào)查對象對這個標識第一感官認知是電話一動、快速維修。當然，這個功能是對俱樂部最淺層的理解，也是俱樂部最基本的功能，同時電話也意味著信息的交流。

俱樂部擁有上海最具規(guī)模和實力的汽修廠，多家整車廠及總成廠特約維修站；擁有6輛外出急修車、兩個備件庫、兩個修理車間，具備了一流的汽車救援和汽車修理能力。作為服務(wù)、技術(shù)和資源的基礎(chǔ)，俱樂部所在的新陜汽也是濰柴動力、陜西漢德車橋、陜西法士特變速器、庫珀成山輪胎、美國艾里遜卡車自動變速箱、中集車輛、中國人保的維修、配件供應(yīng)和理賠定損特約服務(wù)中心。

俱樂部的服務(wù)是集約化的。俱樂部不僅可以提供各種品牌汽車的性價比介紹，組織集約化購車，享受更優(yōu)惠的購車價格；還提供專業(yè)的銷售工程師根據(jù)會員的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)制定適合的車輛配置方案；提供專業(yè)的保險人員為會員車輛提供全方位的保險及出險后的一條龍理賠服務(wù)，在以后的卡車使用中免費為會員提供秘書服務(wù)，如期或免費為會員代辦車輛年檢、車船稅繳納。汽車需要三分修七分養(yǎng)，不同的保養(yǎng)使用，汽車壽命能相差一半。俱樂部為會員的卡車每月（10000km）進行必須的菜單式保養(yǎng)，并為每輛會員車建立健康維修養(yǎng)護檔案，為會員車輛免費提供路面救援，為會員車輛不能及時修復的提供周轉(zhuǎn)備用車輛，為會員物流公司乘用車輛提供轎車人性化會員服務(wù)。

隆重開業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：商務(wù)部；合并；反壟斷審查；異議案例

中圖分類號：F741

文獻標識碼：A

文章編號：1002-0594(2010)09-0057-09

對企業(yè)合并實施反壟斷控制和禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位，三者并列為反壟斷規(guī)制的基本類型。在我國，關(guān)于后兩種規(guī)制類型的立法與實務(wù)實踐，早在上個世紀八十年代就已經(jīng)出現(xiàn)，但針對企業(yè)合并的反壟斷執(zhí)法，卻是2008年8月1日《反壟斷法》生效后萌生的全新事物。

《反壟斷法》的條文內(nèi)容非常簡略、抽象，配套制度的建設(shè)還剛剛起步，中國負責對企業(yè)合并實施反壟斷審查的機構(gòu)――商務(wù)部，在現(xiàn)有的規(guī)范性法律文件里只能找到原則性、方向性的工作指引，具體的執(zhí)法活動不得不在近乎空白的制度約束里運行。因而，至少目前，“合規(guī)性”還不是評價企業(yè)合并反壟斷控制狀況的恰當標準，執(zhí)法活動與法律規(guī)范之間慣常的服從、遵守關(guān)系，很大程度上是顛倒的：執(zhí)法是一種充滿探索、創(chuàng)新和實驗色彩的活動，是積累經(jīng)驗與教訓、發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程，它可能“先驗”于規(guī)范，而且其日漸成形的實踐操作范式，甚至有可能在未來成為規(guī)范本身。

《反壟斷法》生效以來，商務(wù)部對決定禁止或附加限制性條件的企業(yè)合并案例(歐美等地將此類非無條件批準的合并案例統(tǒng)稱為challenged eases，即“異議案例”)，全部以公告等形式作了披露。由此形成的文獻資料是開拓性的，它們組成了對中國《反壟斷法》執(zhí)法實踐最初始的公開記錄。如同成人的體貌特征可能源于嬰兒期一樣，商務(wù)部公開的這些案例信息，不但反映了企業(yè)合并反壟斷實踐在中國發(fā)軔之初的狀況，而且其中的某些“基(本)因(素)”必將在《反壟斷法》未來實施中得到傳承與反映。本文試圖透過商務(wù)部“異議案例”的公開信息，探尋我國現(xiàn)階段企業(yè)合并反壟斷審查活動的整體特征和演化趨勢，揭示其中凸顯的問題，為今后的執(zhí)法活動、理論探討和制度建設(shè)，提供某些可資參考的方向。

一、研究的材料、方法和局限性

本文的研究材料，是《反壟斷法》實施以來至2009年9月29日之前，商務(wù)部通過其官方網(wǎng)站的關(guān)于企業(yè)合并反壟斷審查的全部案例審查公告、相關(guān)的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”和“答記者問”。

審查公告是面向不特定公眾披露的官方正式文件，是商務(wù)部按照《反壟斷法》第三十條關(guān)于“禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定”應(yīng)當“及時向社會公布”的規(guī)定，履行其信息披露義務(wù)的直接載體。審查公告的具有法定性、強制性和嚴肅性，陸續(xù)面世的公告文本，應(yīng)當能夠系統(tǒng)地記錄商務(wù)部審查、禁止和限制經(jīng)營者集中的程序、依據(jù)、理由與結(jié)果。本文研究的公告共涉及五起案例，按照公告時間的先后順序排列依次為：英博集團公司收購AB公司案(簡稱“案例一”)；美國可口可樂公司收購中國匯源果汁集團有限公司案(簡稱“案例二”)；日本三菱麗陽公司收購璐彩特國際公司案(簡稱“案例三”)；美國通用汽車有限公司收購美國德爾福公司案(簡稱“案例四”)；美國輝瑞公司收購美國惠氏公司案(簡稱“案例五”)。在這些案例當中，合并方式都是股權(quán)收購，交易雙方均為外國公司，合并涉及的市場關(guān)系類型和反壟斷審查結(jié)果概況如表1所示。

“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”是指《經(jīng)營者集中反壟斷審查案件最新統(tǒng)計情況》。這份材料顯示，自《反壟斷法》實施以來至2009年6月底，商務(wù)部共收到58起經(jīng)營者集中申報，已審結(jié)46起，其中無條件批準43起，附條件批準2起，禁止集中1起。

“答記者問”是指在案例一審查公告之后的當天、案例二審查公告的第六天，商務(wù)部以反壟斷局負責人和部新聞發(fā)言人答記者問記錄的形式，分別圍繞這兩起案件，就有關(guān)反壟斷審查的受理標準、審查依據(jù)、市場界定、限制性條件等問題進行的闡述。召開新聞會或接受專訪，借助記者報道，傳播權(quán)威性信息，滿足公眾的知情權(quán)，是當今世界各國政府機構(gòu)普遍采用的方式。不過，檢索結(jié)果表明，與其他新聞單位的同內(nèi)容報道相比，這兩篇“答記者問”在商務(wù)部網(wǎng)站上公開的時間最早、內(nèi)容也最完整。因此，有理由推測“答記者問”是商務(wù)部自擬的新聞通稿，其中的“提問”與“回答”實質(zhì)上是“自問自答”，是商務(wù)部對兩項反壟斷審查公告內(nèi)容主動做出的補充與說明。

本文的研究方法，是對研究材料中的信息加以抽象和歸納，運用文本分析、量化分析、比較研究，透視反壟斷審查公告形式演變的表征意義，考察商務(wù)部的反壟斷執(zhí)法效率，并指出在反競爭影響判斷與救濟的實體問題方面，可能存在的認識偏差和制度缺憾。

本次研究結(jié)論的可靠性，很大程度上有賴于研究材料對待證問題的反映是否具有相當?shù)拇硇院驼f明力。中國對企業(yè)合并開展反壟斷執(zhí)法實踐近一年，審結(jié)案件約50起，從嚴格的統(tǒng)計學意義看，或者與反壟斷執(zhí)法歷史悠久、經(jīng)驗豐富的其他國家或地區(qū)相比，這些案例還很難說已經(jīng)組成了一個大樣本庫、能夠提供足夠多的實證研究對象。此外，企業(yè)合并案件的具體情況千差萬別，相應(yīng)的反壟斷控制也沒有放之四海皆準的固定模式，公開信息對案情的反映注定是不完全的。尤其是，商務(wù)部的公告只涉及禁止和附限制性條件批準的合并案件，無條件批準的案件不予公布，因此，在賦予本文研究結(jié)論以普遍性意義之前應(yīng)當格外審慎。

克服上述局限性的辦法，一是把研究的跨度限定在中國開始對企業(yè)合并開展反壟斷執(zhí)法的初始階段，研究目標主要限定為揭示該執(zhí)法活動的規(guī)律性特征；二是不以個案的具體情況作為研究重點，而是盡量抽取各案例當中具有可比性的因素加以研究分析。

二、反壟斷審查公告的形式分析

關(guān)于企業(yè)合并反壟斷審查公告的撰寫與形式，我國沒有先河，國外亦無定法。如果將商務(wù)部的這些公告按照時間先后順序排列，對其形式構(gòu)成進行分析，會發(fā)現(xiàn)一條清晰的、遞進式的發(fā)展脈絡(luò)綿延其中。

(一)公告格式的演變

案例一的公告由“審查程序”、“審查決定”和“附加限制性條件”三個部分組成。其中，“審查程序”是對申報材料首次遞交時間、補充材料遞交時間、立案時間的敘述；“審查決定”說明，商務(wù)部曾就本案向有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)競爭者及其上下游經(jīng)營者征詢意見，并決定對該項合并是否予以禁止(或批準)；“附加限制性條件”是為了減少合并可能對市場競爭產(chǎn)生的不利影響，而對合并交易各方施加的行為約束。后來的四項案例公告，格式組成愈加豐富，但都含攝了這三部分的內(nèi)容，只是表述方式已有所改進，例如，“審查程序”被“立案與審查過程”這一更準確的說法代替，向各方征詢意見的敘述被單列到“審查工作”

項下。

案例一公告最突出的缺陷，是沒有界定、甚至沒有明確指出相關(guān)市場，也沒有對此次合并為什么可能對競爭造成的負面影響進行解釋。因此，其結(jié)論顯得武斷、牽強和隨意。即便是在與該公告同時的“答記者問”里，商務(wù)部仍然沒有借機加以補充說明。作為專司機構(gòu)，商務(wù)部當然知道相關(guān)市場和競爭狀況分析對于企業(yè)合并反壟斷審查不可或缺的重要性。如果這不是一項不負責任的決定，那么首起案例公告對這兩個問題的回避，只能說明商務(wù)部當時(2008年11月)還缺乏對市場界定與競爭影響進行分析的能力。

第二項反壟斷審查公告帶來了新的氣象，增加了“競爭問題”的專項內(nèi)容，論述了該次合并對競爭秩序的不利影響。這一格式被此后的歷次公告所沿用。

以“審查內(nèi)容”為小標題的段落，也是在案例二的公告中首次出現(xiàn)的。不過，其內(nèi)容沒有任何“技術(shù)含量”，基本上是對《反壟斷法》第二十七條(審查經(jīng)營者集中應(yīng)當考慮的因素)的原文照抄，但卻成為后來歷次公告的必備格式條款。

第三起案例的公告格式又有了新突破，增添了“相關(guān)市場”項目。至此，商務(wù)部的反壟斷審查公告格式已基本定型，其后的公告文本均以此為藍本，或只是在布局安排上做了進一步的合理化調(diào)整。

表2直觀地說明，在一年多的時間里，反壟斷審查公告的格式經(jīng)歷的演變過程：在案例一中還比較簡略，在案例二中即得到豐富，經(jīng)案例i的發(fā)展已相對定型，并在案例四、五當中得到延續(xù)和改進。這一演變過程具有顯著的漸進式、遞進式特點，調(diào)整節(jié)奏起初比較快，中后期已相對固定化、模式化，而且案例五的公告格式似乎有望成為日后通用的公告格式模板。

從全球范圍來看，反壟斷審查公告的體例、格式、時間并沒有公認的標準。例如，美國對企業(yè)合并的反壟斷審查公告形式有Decision and Order，Order to Maintain Assets，Complaint，News Release，Agreement Containing Consent Orders等；歐共體的審查公告甚至沒有格式化的標題。在一起案件的不同審查階段，這些機構(gòu)可能多次公告，從而形成一系列公告，而不是在審查工作全部結(jié)束后，才總結(jié)式的、一次性的公告。企業(yè)合并的反壟斷問題涉及眾多競爭者、消費者、上下游經(jīng)營者等不特定主體的利益，因而盡管公告格式不盡相同，但世界主要國家和地區(qū)公開反壟斷審查信息的目的，莫不是增加案件處理全過程――而非僅僅是結(jié)果――的透明度、為不特定的社會組織與個人提供發(fā)表意見的制度性渠道。中國目前的反壟斷審查公告體例，內(nèi)容層次清楚、體例比較統(tǒng)一，不過，與國外的經(jīng)驗相比，尤其是從反壟斷審查信息公開制度的根本目的來看，中國當前反壟斷審查公告的格式體例還遠未完備。

(二)核心內(nèi)容的比例

反壟斷審查的核心內(nèi)容在各公告文本中的文字篇幅，雖然會因個案情況和表達方式的差異而多寡不均，但是如果以公告的全文字數(shù)為基數(shù)，換算成比例關(guān)系，就能為評價相關(guān)核心內(nèi)容是否在一份公告中得到應(yīng)有體現(xiàn)與重視，提供具有相對可比性的量化標準。換算過程舉例：在案例一的公告里，沒有對相關(guān)市場和競爭秩序影響的分析，因此這兩部分內(nèi)容占全文篇幅的比例是0；但是其中有關(guān)于限制性條件的規(guī)定200字(四舍五入，準確到百位，下同)，又由于該公告全文共計600字，因此，該部分內(nèi)容的所占比例就是200除以600等于0.33。

表3是經(jīng)整理后的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總。其中，案例二由于被禁止合并，沒有附加限制性條件的必要，除這一特例之外，其他四項公告均賦予“限制性條件規(guī)定”以大約20％～30％的比例，而且在各項公告中都超過“相關(guān)市場分析”的比例，這說明與相關(guān)市場的界定相比，商務(wù)部更重視對排除反競爭效果措施的說明。

相關(guān)市場、競爭影響分析和限制性條件規(guī)定是反壟斷審查決定的關(guān)鍵內(nèi)容，“上述三項內(nèi)容合計”這一指標，代表這三項內(nèi)容在各公告全文中所占的比例之和。該指標數(shù)值的高低，能夠反映出公告用多么大的篇幅比例敘述核心的、有價值、有意義的內(nèi)容，反之也就意味著在用多么小的比例傳遞非核心的甚至無價值的信息。表3數(shù)據(jù)表明，案例一公告里充斥了最大比例的低質(zhì)量信息，占到了72％，而在此后各項公告當中，高質(zhì)量信息占據(jù)的比例得到了穩(wěn)步提高，已經(jīng)從最初的33％升至63％。這一系列的數(shù)據(jù)變化可以理解為：隨著經(jīng)驗與技巧的長進，商務(wù)部分析相關(guān)市場和競爭效果的信心、愿望和能力日益增強。

(三)修辭色彩的意味

反壟斷審查公告文本的遣詞用語有三個較為突出的特點。首先是有些詞語的“西化”痕跡明顯，似乎是從外文直接翻譯過來的，不太符合現(xiàn)代漢語的習慣用法。例如，案例四公告多次使用“競爭關(guān)注”的說法，這顯然是對“competition concern”的直譯。作為我國政府機構(gòu)的正式文件，應(yīng)盡可能避免“洋涇浜式”的語匯，采用更常見、更容易理解的修辭方式；

其次是沒有對一些常見但多義的詞語加以界定或解釋，以致意思模糊不清。案例四里的“競爭性保密信息”，案例五里的“可存活性”、“適銷性”、“剝離”等，即屬此類；

第三是在論述關(guān)鍵問題時使用經(jīng)濟學專業(yè)術(shù)語。例如，案例二公告中的“需求替代”、“供給替代”、“傳導效應(yīng)”，案例四里的“轉(zhuǎn)換成本”、案例五里的“赫氏指數(shù)”等等。這些術(shù)語最初也是譯自外文，多數(shù)因引入時間已久，概念較為國人熟知。也有較為生僻的，如案例三公告中的“封鎖效應(yīng)”(foreclosure或lock-in effect)一詞。

公告的上述修辭特點表明，雖然反壟斷審查是一種“執(zhí)法”活動，但我國當今法學研究中的主流術(shù)語、范式，在討論反壟斷法問題時已不足敷用。經(jīng)濟學詞匯在反壟斷審查公告中的頻繁出現(xiàn)，強烈地暗示了對于壟斷這樣一種市場行為或市場現(xiàn)象，經(jīng)濟學分析較之于法學分析在功能與地位上的優(yōu)越性。法學研究在推動中國《反壟斷法》的立法方面發(fā)揮了異常卓越的作用，但是如果不能掌握與經(jīng)濟學交流的言說方式，則其研究與推動反壟斷法實施的能力將會受到很大制約。

商務(wù)部積極借鑒反壟斷法發(fā)達國家與地區(qū)的執(zhí)法理念、經(jīng)驗，這種做法值得肯定。不過，對一些知識和概念的移植，還缺乏以本土化為目的的“精耕細作”。如果商務(wù)部能夠制定頒布指南類的文件，對重要而頻繁使用的、容易產(chǎn)生歧義的術(shù)語給出定義，或者在特定公告里直接給出定義，那么將有利于形成與中國閱讀環(huán)境相適應(yīng)的反壟斷公告文風，同時，對促進中國反壟斷話語體系的發(fā)展也大有裨益。

三、反壟斷審查的效率測評

企業(yè)合并的反壟斷問題往往是對大量復雜商業(yè)數(shù)據(jù)信息進行收集與處理的過程。下面的分析將表明，初涉這一領(lǐng)域的中國反壟斷機構(gòu)，如何確保在法定時效內(nèi)完成工作，以及與國外同行機構(gòu)相比，其審查效率處于何種水平。

(一)個案審查效率

按照《反壟斷法》第二十五、二十六條的規(guī)定，商務(wù)部須對經(jīng)營者集中進行反壟斷審查須遵守“30+90+60”的時限，具體說來，就是在收到經(jīng)營者提交的充足的文件資料之日起的30日內(nèi)完成“初步審查”，做出是否實施“進一步審查”的決定；做出不進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中；決定實施進一步審查的，應(yīng)當自決定之日起90日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定；特定情形下，進一步審查的期限，可以延長不超過60日。

在沒有經(jīng)驗、資源與能力也比較欠缺的情況下，商務(wù)部如何確保其執(zhí)法不超時限?在此，我們假設(shè)它的效率不是以犧牲辦案質(zhì)量為代價換取的――雖然這的確也是很有可能的，接下來，對于立案前后兩個環(huán)節(jié)的時間耗費情況進行分析，即可在很大程度上解答這個疑問。

關(guān)于企業(yè)合并的申報人首次提交材料到商務(wù)部正式立案(簡稱“申報材料提交環(huán)節(jié)”)的間隔期限、補充提交材料的次數(shù)，《反壟斷法》均無限制。圖1比較了各起案例在這一環(huán)節(jié)的情況：首次提交申報材料后，都應(yīng)商務(wù)部要求做了補充提交，除案例三沒有寫明補交次數(shù)之外，其他案例分別補交了2次、4次、2次和2次。

提交、補充、再次補充，如此反復地提交材料，原因可能是商務(wù)部和申報人起初都不太確定反壟斷審查究竟需要哪些材料。另一個原因，或許也是更重要的原因，就是這一環(huán)節(jié)可能被刻意地拖長了。例如，在案例二中，申報人最后一次被要求補交材料，距離上一次補交已經(jīng)過去了34天，超過了前三次補交間隔時間的總和，似乎不太正常。

商務(wù)部曾指出，“在立案前就開始對核心問題進行認真研究”，是能夠“順利完成案件審查工作”的主要原因。這說明，早在申報材料提交環(huán)節(jié)，實質(zhì)性的反壟斷審查工作就已經(jīng)開始了，商務(wù)部實際上“借用”了這段法定時限以外的時間。可想而知，通過要求補交材料的方式人為拖延時間，商務(wù)部實際可用于辦案的時間完全可以超過180天(“30+90+60”)，從而變相規(guī)避《反壟斷法》的時限規(guī)定。因此，商務(wù)部審查案件的耗時可以分為兩種，一是“名義耗時”，即立案后至公告決定日的用時；二是“實際耗時”，即名義耗時與申報材料提交環(huán)節(jié)耗時之和。

統(tǒng)計顯示，商務(wù)部在五起案例中“借用”提交申報材料環(huán)節(jié)的時間最多達63天，最少是6天，整體上有減少的勢頭，而且沒有一起案例的實際耗時超過180天。根據(jù)表4換算出的名義耗時與實際耗時的比值關(guān)系，可以更加準確地展示個案審查效率的整體變動趨勢。

圖2中各圓點的位置表示各起案例中名義耗時與實際耗時的比值。案例一的該指標數(shù)值最低，僅為0.32，這說明商務(wù)部在審查這起案例過程中，最大比例地“借用”了材料申報提交環(huán)節(jié)的時間。此后四起案例中，這一指標的數(shù)值分別是0.65、0.76、0.68和0.95，這說明在實際耗時當中，名義耗時所占的比例大幅提高，商務(wù)部對“借用”時間的依賴性明顯減弱。

上述分析表明，從“技術(shù)”角度來看，商務(wù)部可以利用申報材料環(huán)節(jié)，在法定時限外獲得寬裕的辦案時間，而且它也承認采取過這種做法。因此，《反壟斷法》第二十五、二十六條的規(guī)定是完全可能被規(guī)避的。不過，這五起案例的實際耗時均未超過180天，這說明即便是在嚴格意義上，商務(wù)部也沒有超越法定的最長辦案時限。而且，圖2的點線圖清楚地刻畫出商務(wù)部個案審查效率穩(wěn)步而迅速的提高趨勢。

(二)整體審查效率

能否在申請反壟斷審查的所有案件中，對一定比例的案件做出禁止、附加限制條件的決定或提出其他異議，可以作為考察商務(wù)部反壟斷整體工作效率的一個維度。雖然這一比例并不具備精確的分析價值，但把它與歐共體和美國的相同指標進行對照，或可獲得粗線條的評價印象。

整理有關(guān)統(tǒng)計報告的數(shù)據(jù)可知，1990年9月21日至2009年9月30日，歐共體審查的經(jīng)營者集中案件總計4189項，其中，提出異議的共有301項(包括附加限制性條件的批準決定277項，禁止20項，對違法實施的集中要求進行分解4項)，異議決定占同期案件總量的7.19％。

美國在1990～1999年間總共收到28509項經(jīng)營者集中反壟斷審查申請，提出異議的有247項，2000～2008年，收到審查申請總計16277項，提出異議162項，因此1990～2008年的異議比例是0.31％。另有學者統(tǒng)計，美國1958～2002年的該指標數(shù)據(jù)是0.65％(Vivek Ghosal，2007)。

顯然，美國的異議比例遠遠低于歐共體，這可能與反壟斷審查的門檻標準、美國聯(lián)邦機構(gòu)與州機構(gòu)之間

及歐共體與成員國之間反壟斷管轄權(quán)的配置方式等系統(tǒng)性原因有關(guān)。

中國自2008年8月至2009年6月底，總計發(fā)生58項經(jīng)營者集中反壟斷審查申報，商務(wù)部附條件批準2項，禁止集中1項，因此異議比例是5.17％?？偟目磥恚袊漠愖h比例高于美國，低于但很接近歐共體，說明中國商務(wù)部發(fā)現(xiàn)存在壟斷可能的經(jīng)營者集中的效率，與歐美地區(qū)的同類數(shù)據(jù)相比并未表現(xiàn)出明顯的偏離差異。

三、反競爭影響的認定與排除

反壟斷審查的實體性、關(guān)鍵性問題，是如何判斷經(jīng)營者集中具有反競爭的影響，附加什么樣的條件才能有效排除反競爭影響。在這兩個方面，商務(wù)部公告提供的答案包含了比較多的模糊與歧義之處，這些有待澄清的問題，既凸顯了我國反壟斷法研究未能滿足執(zhí)法實踐需要的現(xiàn)實狀況，也預示了未來研究應(yīng)當著力的某些重要方面。

(一)反競爭影響的判斷

在案例公告中，商務(wù)部解釋了一些認定合并將會產(chǎn)生反競爭影響的理由，以及如果不對合并施加限制條件，將可能出現(xiàn)的反競爭行為的具體表現(xiàn)形式。

匯總情況表明(表5)，這五起合并被認定會對競爭具有排除或抑制作用的理由幾乎完全一致，即合并后的新企業(yè)將占據(jù)更大的市場份額。關(guān)于反競爭行為的表現(xiàn)方式，各公告列舉的內(nèi)容雖不相同，包括了對其他競爭者實施采取設(shè)置市場進入障礙、抑制技術(shù)創(chuàng)新、歧視易等，不過，這些行為顯然都屬于濫用市場支配地位的范疇。因此，在商務(wù)部看來，合并是否會產(chǎn)生反競爭影響這一問題，其實可以置換為另一個問題：合并后企業(yè)的市場份額是否會上升到具有市場支配地位的程度，如果答案是肯定的，那么就等于得出了合并具有反競爭影響的結(jié)論。進而，后一個問題又可以分成兩個子問題，即相關(guān)市場分析(界定相關(guān)市場，并計算在合并各方在該相關(guān)市場內(nèi)的份額)和市場支配地位分析(依據(jù)《反壟斷法》第十八、十九條規(guī)定)。于是，相關(guān)市場分析就成為判定反競爭影響的邏輯起點，舍此則公告決定的科學性、合理性無從談起。

根據(jù)商務(wù)部的公開信息，其對各案例相關(guān)市場的分析情況可匯總?cè)绫?所示。由表6可見，界定相關(guān)市場已經(jīng)逐漸成為案例公告中必不可少的組成部分，并開始采用經(jīng)濟學分析作為界定相關(guān)市場的

理論工具，市場份額、市場集中度的定量分析也呈現(xiàn)出日益強化的趨勢。這說明，至少從形式上看，公告關(guān)于反競爭影響的判定理由更“科學化”了。不過，定量分析過程及其與結(jié)論之間的關(guān)聯(lián)性仍然是不透明的，公告并未具體揭示相關(guān)數(shù)據(jù)的來源、處理的過程，更沒有說明結(jié)果數(shù)據(jù)(如市場份額、HHI指數(shù))的量值在多大程度上左右了對于市場支配地位問題的判斷。雖然商務(wù)部沒有在公告中揭示這些細節(jié)問題的法定義務(wù)，但是如果今后的公告在市場界定方面繼續(xù)沿用這種不透明的表述方式，那么顯然于增進執(zhí)法的確定性、穩(wěn)定性和市場主體對自身行為合法性的可預期性無益，而且不免令人質(zhì)疑，商務(wù)部是否有足夠的自信和勇氣，接受公眾對其相關(guān)市場分析的審視。

(二)反競爭影響的救濟

對于企業(yè)合并的反壟斷審查可能有三種結(jié)果：無條件批準、禁止和附限制性條件批準。其中，后兩種結(jié)果適用于具有反競爭影響的合并案例(即“異議案例”)。在已公布的五起異議案例當中，除案例二的合并申請被禁止外，其他四個案例均屬于最后一種結(jié)果。

在批準合并決定中附加限制性條件，目的是消除合并對市場競爭帶來的不利影響，因而國際上通常把此類條件稱為“救濟”(remedies)；又由于這些條件不是競爭執(zhí)法機關(guān)單方面強加的，而是合并當事方為了換取對合并的批準而自愿提出并承諾履行的，故此類救濟也被稱作“承諾”(commitments)。具體而言，救濟方式基本分為結(jié)構(gòu)性救濟(structural remedies)和行為性救濟(conduct remedies)兩類，前者是指合并當事方采取積極行為，改變市場競爭機構(gòu)，為創(chuàng)設(shè)新的競爭者或增強競爭者的競爭力提供條件(如資產(chǎn)拆分、提供關(guān)鍵設(shè)施的非歧視性利用等)；后者是指合并當事方不得采取某些有害競爭的行為(如濫用優(yōu)勢地位行為等)。

商務(wù)部5起異議案例中的救濟措施配置如表7所示：單純的結(jié)構(gòu)性救濟1起，單純的行為性救濟2起，兼有結(jié)構(gòu)性、行為性救濟的混合性救濟1起。其中，結(jié)構(gòu)性救濟的具體方式有資產(chǎn)剝離(案例五)、產(chǎn)能剝離(案例三)；行為性救濟的具體方式包括限制收購競爭者股份(案例一、三)、限制建設(shè)新廠(案例三)、限制母子公司間的信息交流(案例三、四)、限制歧視易(案例四)、限制設(shè)置市場準入障礙(案例四)、限制母子公司的壟斷協(xié)議行為(案例三)等。

從表7統(tǒng)計情況看，商務(wù)部似乎更傾向采用行為性救濟，而非結(jié)構(gòu)性救濟，或者保守地說，至少沒有把結(jié)構(gòu)性救濟放在優(yōu)先于行為性救濟的地位。這種態(tài)度與反壟斷法發(fā)達國家或地區(qū)的官方主流觀點大相徑庭。例如，歐共體委員會認為，救濟的基本目標是保障競爭性的市場結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)性的承諾更加符合歐共體合并規(guī)則的立法目的，對于“消除水平、縱向合并或企業(yè)集團的反競爭問題，拆分承諾是最佳方式”，“行為性救濟承諾只有在極其個別的情況下才可以接受”。美國司法部反壟斷局也認為，“在合并案件中，結(jié)構(gòu)性救濟比行為性救濟更為可取。”

歐美重視結(jié)構(gòu)性救濟甚于行為性救濟的原因高度一致，即均出于對監(jiān)督成本的考慮。“給予救濟卻不進行執(zhí)行救濟所必需的監(jiān)督，這有違我們的執(zhí)法職責”，行為性救濟相對清晰明確，無需執(zhí)法機關(guān)對合并企業(yè)實施持續(xù)性的、高成本的監(jiān)督，可以“一次性”地消除合并的反競爭影響，而行為性救濟“監(jiān)管起來更加繁瑣、耗費成本，比結(jié)構(gòu)性救濟更容易被規(guī)避?！比绻狈τ行ПO(jiān)督機制，行為性救濟“就只能看成當事方意思的宣示，而不是具有拘束力的義務(wù)”，依法做出的反壟斷審查決定在這種情況下“形同廢紙”，而不幸的是，“委員會實際上可能無法驗證合并當事方是否、以及在多大程度上履行了承諾”。

行為性救濟的前提是反壟斷機構(gòu)能夠?qū)υ摼葷穆男星闆r進行有效的監(jiān)督。按照這一標準，商務(wù)部規(guī)定的行為性救濟實施效果的監(jiān)督成本顯然非常高，甚至實際上根本無法進行監(jiān)督。例如，案例三要求合并后的母子公司之間不得交換“定價、客戶及其他競爭性信息”，而且要彼此“繼續(xù)相互競爭”；案例四要求母子公司雙方“不得以正式或非正式的方式非法交換和溝通第三方的競爭性保密信息”，母公司在向子公司和非關(guān)聯(lián)公司采購時應(yīng)繼續(xù)遵循“無歧視原則”等。這些行為性救濟規(guī)定過于模糊不清，且明顯違反商業(yè)常識，基本上不具備開展監(jiān)督的可能性，套用美國司法部反壟斷局的話來評價是恰如其分的：“這等于沒有對個人或?qū)嶓w履行救濟規(guī)定給予必要的拘束”。

結(jié)構(gòu)性救濟同樣需要監(jiān)督。根據(jù)歐美的合并反壟斷審查指南，執(zhí)法機關(guān)可以委任一名“經(jīng)營監(jiān)督受托人”(歐共體稱其為Monitoring Trustee，美國稱其為Operating Trustee)，負責擬拆分資產(chǎn)在拆分之前的經(jīng)營管理活動，作為執(zhí)法機關(guān)的“耳目”，“確保擬拆分的營業(yè)在過渡期內(nèi)得到獨立自主的和恰當?shù)慕?jīng)營和保管”；也可以委任一名“拆分出售受托人”(歐共體稱其為Divestiture Trustee，美國稱其為Selling Trustee)，對拆分過程進行監(jiān)督管理。

或許是受到歐美地區(qū)受托人制度的啟發(fā)，商務(wù)部在案例三的審查公告中載明，“集中雙方同意商務(wù)部有權(quán)指派獨立的受托人”將擬拆分資產(chǎn)出售給獨立第三方，此處提及的“受托人”角色，大致屬于前文所述的“拆分出售受托人”。這說明，我國的合并反壟斷審查機關(guān)已經(jīng)開始借鑒歐美地區(qū)關(guān)于結(jié)構(gòu)性救濟的監(jiān)督經(jīng)驗。不過，關(guān)于受托人的資質(zhì)、類型、委任程序、權(quán)限、職責等制度，在我國現(xiàn)有的異議案例中還找不到任何蹤影，相關(guān)理論研究也還是一片空白，這種狀況非常不利于拆分救濟的有效實施及排除反競爭影響目的的真正實現(xiàn)。

四、結(jié)語

五起異議案例的公開信息表明，在《反壟斷法》生效后短短13個月里，商務(wù)部從近乎空白的起點開始，在實踐中學習，反壟斷審查的工作方法、能力與經(jīng)驗，經(jīng)歷了不斷摸索，呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和漸進的提升趨勢。

面對商務(wù)部反壟斷執(zhí)法的實際需求，我國學界，尤其是法學和經(jīng)濟學領(lǐng)域的研究成果，并未在具體的制度設(shè)計、數(shù)據(jù)分析方面提供充足支持。這一方面是因為我國的相關(guān)研究起步較晚，另一方面也與偏好理論性研究、輕視應(yīng)用性研究的學風有關(guān)。商務(wù)部反壟斷實踐中遭遇的理論瓶頸，應(yīng)當成為學者研究的重要向度。

隆重開業(yè)范文第3篇

  開業(yè)典禮致詞范文500字左右

  尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們:

  金秋時節(jié)，清風送爽，丹桂飄香。

  今日，xx名宴正式開業(yè)了，作為xx南名宴總經(jīng)理，我感到十分榮幸。在此，我謹代表全體員工，向各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎，向日夜奮戰(zhàn)在河南名宴施工現(xiàn)場，為河南名宴順利投入運作而付出全部精力和時間的所有員工及有關(guān)協(xié)作單位及個人致以誠摯的謝意!

  xx名宴斥資千萬，總營業(yè)面積2000余平，內(nèi)設(shè)20余雅致單間。可同時容納800余人同時用餐。飯店匯聚菜系之精華，再結(jié)合清真民族特色風味，努力打造屬于自我品牌的特色餐飲公司。為平頂山的餐飲文化做一創(chuàng)新，帶來一股新潮流!為豫中飲食文化帶來一種新的餐飲理念。河南名宴誓以真正將餐飲服務(wù)于人的本質(zhì)發(fā)揚光大，以服務(wù)為本，顧客至上，致力于打造河南本土品牌，力爭提升平頂山服務(wù)形象，為平頂山精神禮貌建設(shè)做出應(yīng)有貢獻!

  萬丈高樓平地起，今日，xx名宴在餐飲業(yè)邁出了歷史的第一步。如期開業(yè)，只是我們應(yīng)對市場迎接挑戰(zhàn)的開始，是河南名宴萬里征程的第一步，xx名宴的未來不止要做到平頂山人所熟知，還應(yīng)當讓整個河南所熟知。甚至說，在將來，我們會將河南名宴一號燴面這個品牌推向全國。我們的目標是讓所有人記住一句話:吃燴面去名宴。最終祝愿各位嘉賓，身體健康，萬事如意，家庭幸福!

  多謝!

  開業(yè)典禮致詞范文500字左右

  尊敬的各位領(lǐng)導，尊敬各位朋友、各位來賓：

  大家上午好！此值xx中心的開業(yè)之際，我謹代表公司，向今日到來的各位領(lǐng)導、嘉賓和所有朋友表示衷心的感激和熱烈的歡迎！

  經(jīng)過十多天的緊張籌備，我們迎來了xx中心的隆重開業(yè)。各位領(lǐng)導、各位嘉賓和朋友們的光臨，使我們更加倍感暖意融融。在座的有很多是十多年來一向關(guān)心、支持公司發(fā)展的老領(lǐng)導和老朋友。xx公司成長和發(fā)展的每一個階段都離不開各位的關(guān)心和支持。再次對各位出席今日慶典活動的新老朋友和來賓致以崇高的敬意和誠摯的感激！

  xx翡翠經(jīng)過幾年的默默耕耘和低調(diào)運作，已經(jīng)有了較好的市場基礎(chǔ)，自2013年下半年開始呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛的勢頭，主動加盟的越來越多。原先的xx翡翠的店面已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的局面，為更好地服務(wù)各位合作伙伴，在總公司的大力支持下成立了今日的云峰翡翠山東配貨中心。

  歲月如歌，輝煌常在，不經(jīng)意間我們攜手走過了十多個春秋，多年來我們精誠合作、艱苦拼搏、改革創(chuàng)新、共同發(fā)展，今日又迎來了濟南云峰發(fā)展新的歷史時期，揭開了新的篇章。這也意味著迎來了我們共同發(fā)展的又一個春天。

  今日，我們歡聚一堂、共謀發(fā)展的大計；

  明天，我們將活力滿懷、共慶奮進的豪情。

  讓我們舉杯，一同分享奮斗和成功的喜悅；一齊祝愿xx翡翠即將迎來輝煌燦爛的明天。一同共譜新篇，干杯！

  同時，祝在座的各位身體健康、萬事順心、事業(yè)興旺、多謝大家！

  開業(yè)典禮致詞范文500字左右

  尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓、女士們、先生們:

  大家好，新店開張呈喜色，舉業(yè)有方聚新財，在這個喜慶日子里，大家歡聚一堂，共同慶祝武漢寬客酒莊酒業(yè)有限公司、一統(tǒng)真酒全國連鎖店、茅臺團體系列酒專營店隆重開業(yè)暨中國白酒收躲體驗館隆重開館。

隆重開業(yè)范文第4篇

市工商聯(lián)在旗艦店開業(yè)慶典賀詞

各位領(lǐng)導、各位來賓、邦德車業(yè)商貿(mào)有限公司王彥林總經(jīng)理及全體員工、大家好：

在新春佳節(jié)來臨之際，貴公司臺鈴電動車漢中旗艦店隆重舉行開業(yè)慶典，我代表漢中市工商聯(lián)、漢中市商會向你們表示熱烈的祝賀和親切的問候。

邦德車業(yè)有限公司在漢中經(jīng)營銷售電動車名氣很大、實力很強、聲名遠揚、信譽很高。王彥林總經(jīng)理對電動車經(jīng)銷行業(yè)經(jīng)驗豐富、很有影響。邦德公司是漢中市工商聯(lián)會員企業(yè)，王總也是漢中市工商聯(lián)直屬商會副會長。

據(jù)我耳聞目睹和親身體會，王彥林總經(jīng)理在創(chuàng)業(yè)業(yè)和發(fā)展中，一是善于學習，勤于思考，具有全新的經(jīng)營理念，“人無我有，人有我優(yōu)”是他的一貫追求。二是堅持誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營之道。與廠家、與工商稅務(wù)部門、與同行鄰居，關(guān)系和諧，企業(yè)環(huán)境氛圍比較好，企業(yè)能夠健康發(fā)展。三是堅持顧客至上、服務(wù)至上的宗旨，讓顧客買優(yōu)質(zhì)車，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他推行的現(xiàn)場服務(wù)、快速服務(wù)、巡回服務(wù)、全天候服務(wù)受到顧客的極大好評，達到了讓顧客無后顧之憂。四是善待員工、重用人才、建設(shè)經(jīng)營團隊。在他的公司，銷售人員、維修人員、管理人員，服務(wù)熱情，技術(shù)嫻熟，都很賣力。這四個方面應(yīng)該是邦德車業(yè)有限公司不斷發(fā)展壯大的根本原因。

隆重開業(yè)范文第5篇

二、活動時間：2004年9月25日

三、活動地點：市鎮(zhèn)

四、活動目的

1、熱烈慶祝廣州市電器廣場隆重開業(yè);

2、提高電器廣場在增城的知名度，讓更多的消費者信賴，關(guān)注;

3、利用開業(yè)、中秋及國慶之機，通過系列促銷活動，打開增城市場，提高產(chǎn)品銷售。

五、活動場地布置(附平面圖)

1、商場形象布置：商場入口地面鋪紅地毯、兩旁放置花藍、迎賓小姐立于兩邊;服務(wù)臺放置宣傳畫頁;室內(nèi)懸掛宣傳串聯(lián)小彩旗、室內(nèi)墻壁貼各類POP宣傳噴畫、角落放置盆景。)

2、商場剪彩儀式形象布置(附圖)：A、商場整體布置:大廈懸掛宣傳條幅及拉滿三角小串旗，大廈附近升4個大汽球、附近花基插滿宣傳彩旗。B、通道及臺階布置：通道立大型拱門一個、搭小型剪彩舞臺(即紅地毯鋪飾)、置簽到用品(簽到臺、椅，金筆、簽到簿)一套、禮儀小姐迎賓、醒獅賀喜，過道右側(cè)放置咨詢帳蓬1個;通道左側(cè)搭建促銷舞臺1個并配置音響、燈光。備注：剪彩用品(托盤、金剪刀、彩球、綬帶;)、禮炮準備就緒。

3、各街道懸掛宣傳橫幅100條及插滿彩旗。內(nèi)容：熱烈慶祝廣州市電器廣場隆重開業(yè);電器廣場開業(yè)期間特價酬賓;迎中秋、慶國慶;電器廣場特價酬賓4、宣傳車帶動開業(yè)氣氛：20輛宣傳車有秩序的在各主要街道進行形象宣傳。宣傳車包裝：宣傳噴畫、彩旗及橫幅。

六、開業(yè)內(nèi)容

(一)、剪彩儀式流程：

1、醒獅迎賓(禮儀小姐同時到位)

2、主持人致辭;

3、特邀領(lǐng)導、嘉賓講話;

4、商場領(lǐng)導講話;

5、剪彩儀式進行(同時禮炮鳴放);

7、醒獅賀喜;

8、主持人致謝辭;

9、請領(lǐng)導、嘉賓入公司內(nèi)參觀;

10.活動展示或觀看文藝演出

(二)、媒介傳播：

1.全場拍攝開業(yè)典禮過程，制作VCD光盤,并在當晚的《增城新聞》播報當天的盛況;

2.并在次日的《增城日報》上宣傳報道有關(guān)開業(yè)情況;

七、現(xiàn)場促銷活動

1、促銷目的：通過系列促銷活動，提高品牌知名度及產(chǎn)品銷售量。

2、促銷定位：利用開業(yè)、中秋節(jié)、國慶節(jié)之機，通過業(yè)務(wù)咨詢、特價酬賓、佳節(jié)贈禮及POP、宣傳單張、媒體活動等促銷手法，打造增城電器商場品牌，并帶動電器銷售量。

3、促銷口號：電器廣場、溫馨到家;電器廣場開業(yè)期間特價酬賓買電器首選、專業(yè)實惠最放心;金秋送溫情、有驚喜;迎中秋、慶國慶;電器廣場特價酬賓。

4、促銷時間：9月25日——10月27日