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殘疾人由于自身的缺陷,完全的市場(chǎng)化求職方式不能達(dá)到按比例就業(yè)要求,必須運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制,積極地而且是實(shí)實(shí)在在的努力,才能取得明顯效果。蘇州市今年成功運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)著名跨國(guó)公司法國(guó)歐萊雅化妝品蘇州有限公司、雅都大酒店、竹輝飯店等14家用人單位,提供文員、操作員、倉(cāng)庫(kù)保管員、清潔工等40余種就業(yè)崗位,與400余名殘疾人舉辦就業(yè)洽談會(huì),一次就安置67名有勞殘疾人上崗,結(jié)果使勞資雙方滿意,蘇州市殘聯(lián)更滿意,他們認(rèn)為這無(wú)異是今后殘疾人就業(yè)的一條新路,避免了原來(lái)背靠背介紹的許多不確定因素,成功幾率大大提高,而且協(xié)調(diào)在先,觀念上容易達(dá)成一致。
形成提高殘疾人素質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)制
殘疾人中的“兩低現(xiàn)象”(低文化、低技能)嚴(yán)重阻礙了他們的就業(yè)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn),知識(shí)更新周期越來(lái)越短,新知識(shí)、新信息不斷涌現(xiàn),加入WTO后融入全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)就業(yè)者的新要求,更是阻礙了殘疾人的順利就業(yè)。
社會(huì)總是前進(jìn)發(fā)展的,辦法只有一個(gè)就是形成教育培訓(xùn)機(jī)制,提高殘疾人的素質(zhì)。一是基礎(chǔ)教育。政府應(yīng)責(zé)成教育部門(mén)將殘疾人的基礎(chǔ)教育擺上關(guān)鍵位置,現(xiàn)在通常的做法有兩個(gè),一個(gè)是在普通學(xué)校設(shè)立特教班(小學(xué)設(shè)培智班),對(duì)學(xué)齡殘疾人進(jìn)行集中分類教育,另一個(gè)是設(shè)立特殊學(xué)校進(jìn)行完全教育,這兩個(gè)做法都取得了重要的成果。二是技能培訓(xùn)。以人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)每個(gè)殘疾人的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn),有效改變“兩低”現(xiàn)象。江蘇省太倉(cāng)市優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源,把本市的教育培訓(xùn)資源充分利用起來(lái),形成多層次、全方位的殘疾人教育培訓(xùn)機(jī)制,在教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、勞動(dòng)職培系統(tǒng)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn),而且在企業(yè)、商店設(shè)立培訓(xùn)基地,有效地解決了教、學(xué)、用的關(guān)系,促進(jìn)了殘疾人的就業(yè)。
形成按比例就業(yè)工作的激勵(lì)機(jī)制
在目前整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,要做好按比例就業(yè)工作不是一件容易的事,因此必須形成有利于做好殘疾人按比例就業(yè)工作的激勵(lì)機(jī)制,更明確地體現(xiàn)政府工作導(dǎo)向。一是重點(diǎn)表彰。這既是個(gè)老辦法又是個(gè)好辦法,對(duì)在按比例就業(yè)工作成績(jī)突出的給予表彰,而且在省市以上表彰的可以采取胸章式獎(jiǎng)?wù)拢岣呱鐣?huì)榮譽(yù)感;二是重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)殘疾人使用比較好且超安置比例的用人單位給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)單位用人。蘇州市在形成有利于按比例就業(yè)工作的激勵(lì)機(jī)制中,已經(jīng)收到了良好的效果,在具體實(shí)施按比例就業(yè)工作的勞動(dòng)服務(wù)所出現(xiàn)了用人單位電話預(yù)約殘疾人用工和排隊(duì)上門(mén)繳納保障金的現(xiàn)象,形成了十分有利于殘疾人按比例就業(yè)工作的良性循環(huán),而且他們還在積極尋求新的激勵(lì)方案,更加完善激勵(lì)機(jī)制在具體工作中的運(yùn)用。
形成有利于殘疾人就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
關(guān)鍵詞:安全文化;電力企業(yè);安全生產(chǎn)
作者簡(jiǎn)介:楊瑋(1966-),女,福建晉江人,河南省電力公司培訓(xùn)中心,副教授。(河南?鄭州?450052)
中圖分類號(hào):F270?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)21-0111-02
2011年3月11日日本發(fā)生了里氏9.0地震,造成核泄漏。這到底是天災(zāi)還是人禍?筆者認(rèn)為,這不僅僅是“天災(zāi)”,而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發(fā)生事故,并多次篡改數(shù)據(jù),曾有過(guò)安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為,這就相當(dāng)于埋下了事故隱患。如此看來(lái),核泄漏的發(fā)生并不偶然,歸根結(jié)底是由于缺乏安全意識(shí),安全文化建設(shè)不完善造成的。
1986年發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故,堪稱人類的災(zāi)難。經(jīng)專家分析發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題都出自“沒(méi)有樹(shù)立安全高于一切的文化理念”,正是由于安全文化的缺位,才導(dǎo)致上上下下安全意識(shí)的不足,才導(dǎo)致從管理者到生產(chǎn)者安全行為的失誤,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
25年過(guò)去了,同樣是在核電站,同樣由于安全文化的不完善導(dǎo)致了同樣的人類災(zāi)難。日本是一個(gè)科技高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災(zāi)難,如果發(fā)生在生產(chǎn)和安全管理相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家,同樣的核泄漏造成的災(zāi)難更是不敢想象的。因此企業(yè)安全文化建設(shè)和完善顯得更為必要,對(duì)我國(guó)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程
社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應(yīng)息息相關(guān)。電力是一個(gè)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和規(guī)模性。由于電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存的特點(diǎn),電力的發(fā)、供、用連接在一起,又同時(shí)完成,電力企業(yè)采用大量的自動(dòng)化控制技術(shù)和設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、售、用各環(huán)節(jié)的相互緊密配合,比例協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進(jìn)行。而電力行業(yè)的實(shí)時(shí)性、同時(shí)性、整體性、快速性、連續(xù)性和社會(huì)性等屬性決定了電力系統(tǒng)必須安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行,這就要求在整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程中必須確保安全,才能確保整個(gè)電網(wǎng)的安全。建國(guó)以來(lái),電力企業(yè)一直重視安全生產(chǎn),也取得了不少成績(jī):
20世紀(jì)50年代到80年代成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),建章建制,使管理開(kāi)始規(guī)范化;20世紀(jì)80年代至今,提出安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,健全安全保證和安全監(jiān)察兩個(gè)體系,明確安全管理目標(biāo)并且重視安全設(shè)備的現(xiàn)代化;開(kāi)展了安全文明生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等活動(dòng),進(jìn)行了設(shè)備、環(huán)境綜合整治;開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià),危險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)分析、預(yù)控,職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)認(rèn)證等工作。這些對(duì)提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極作用。但事故還是照樣發(fā)生,這對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,近幾年來(lái),電力企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業(yè)開(kāi)展起來(lái),電力企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模,并形成了獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素,時(shí)時(shí)刻刻威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn),特別是人員責(zé)任的誤操作事故還時(shí)有發(fā)生,直接威脅電力企業(yè)生產(chǎn)安全。這都說(shuō)明安全文化建設(shè)還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、電力企業(yè)安全文化面臨的新形勢(shì)
近年來(lái),我國(guó)電力工業(yè)體制在發(fā)生積極變化的同時(shí),電力企業(yè)安全文化也得到了迅速發(fā)展,新老觀念發(fā)生碰撞,新的問(wèn)題在發(fā)展中油然而生,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.廠網(wǎng)關(guān)系的變化對(duì)電力安全提出了新課題
電力體制改革前,發(fā)輸配售集于一體,多數(shù)電廠與電網(wǎng)屬于利益共同體,電力系統(tǒng)安全主要靠行政命令。廠網(wǎng)分開(kāi)后,則要依靠法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等綜合手段,強(qiáng)調(diào)合同的履行,要求安全體系與市場(chǎng)體系同步建設(shè),舊體制已被打破,新體制尚在探索完善之中,更需要各市場(chǎng)主體之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相配合,意識(shí)相同、文化相近,這樣才能共同確保安全。
2.電力企業(yè)安全文化主體多樣性造成安全文化發(fā)展不平衡
廠網(wǎng)分開(kāi)后,原國(guó)家電力公司分成兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán),形成國(guó)有和集體、個(gè)體、三資企業(yè)并存的多元化態(tài)勢(shì),因此出現(xiàn)了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進(jìn)入電力行業(yè)的企業(yè)在安全文化上帶來(lái)了原行業(yè)的特點(diǎn),這有積極的一面,但由于對(duì)電力系統(tǒng)的特性和安全性認(rèn)識(shí)不足,存在對(duì)電力安全文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位、電力安全文化建設(shè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)象,電力安全文化發(fā)展的不平衡,使不同的主體處于安全文化建設(shè)不同的階段,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成一定的威脅。所以如何把傳統(tǒng)的安全文化好的方面發(fā)揚(yáng)光大,把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。
3.員工價(jià)值觀的變化
在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期,電力企業(yè)除了體制改革帶來(lái)的新問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決外,還遇到員工價(jià)值觀的變化:人們的思想活躍,價(jià)值觀念在發(fā)生變化,傳統(tǒng)的電力企業(yè)安全管理面臨著新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)必須重新審視自己的安全生產(chǎn)管理制度所依據(jù)的價(jià)值理念是否還能適應(yīng)今天的形勢(shì),過(guò)去有效的制度與分配方式是否還能繼續(xù)激勵(lì)電力企業(yè)員工主動(dòng)發(fā)揮出安全生產(chǎn)工作積極性。只有建設(shè)電力企業(yè)安全文化,依靠文化力的巨大作用,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適應(yīng)安全生產(chǎn)管理方法與手段的不斷進(jìn)步,將過(guò)去的安全生產(chǎn)管理技術(shù)轉(zhuǎn)變成安全生產(chǎn)管理藝術(shù)。
近年來(lái),隨著現(xiàn)代企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的重視,廣告已經(jīng)成為了眾多企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)的有效促銷手段。為了滿足市場(chǎng)需求,廣告公司及廣告從業(yè)者數(shù)量逐年增加。但是,目前廣告學(xué)專業(yè)畢業(yè)生普遍存在實(shí)踐能力不強(qiáng),廣告經(jīng)營(yíng)管理及廣告創(chuàng)作能力弱等問(wèn)題,導(dǎo)致畢業(yè)生不能馬上適應(yīng)崗位需求,呈現(xiàn)出廣告學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因很多,如高校培養(yǎng)的人才不能很好的滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)廣告專業(yè)人才的需求等。
曲靖師范學(xué)院2004年開(kāi)始招收第一批廣告學(xué)本科學(xué)生,到目前為止,已經(jīng)培養(yǎng)13屆學(xué)生,長(zhǎng)期的教學(xué)以來(lái),我們不斷豐富、完善廣告學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,努力構(gòu)建良性的實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng),并且取得很好的效果。
2加強(qiáng)廣告實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
想要提高廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)該是最基本也是最重要的硬件保障。如果這個(gè)硬件保障出現(xiàn)問(wèn)題,那么直接影響到廣告學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),教研工作無(wú)法正常開(kāi)展。所以我們一直非常重視廣告學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要充分滿足師生的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)需求,做到廣告設(shè)備要齊全、先進(jìn)和實(shí)用為指導(dǎo)思想,來(lái)建設(shè)廣告學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。
目前為止,廣告學(xué)專業(yè)已經(jīng)建成多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。2005年建立了廣告學(xué)專業(yè)畫(huà)室;2007年建立了廣告學(xué)專業(yè)制作室(實(shí)驗(yàn)室),采購(gòu)了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的繪圖儀及相關(guān)設(shè)備,為學(xué)生提供了進(jìn)行廣告制作實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì);學(xué)校建立了攝影攝像實(shí)驗(yàn)室、非編實(shí)驗(yàn)室,以及多個(gè)電腦實(shí)驗(yàn)室提供給學(xué)生使用;目前,還積極準(zhǔn)備申報(bào)傳媒實(shí)驗(yàn)室。上述眾多實(shí)驗(yàn)室的建立以及實(shí)驗(yàn)室的更新和新建,目的就是要充分滿足廣告學(xué)師生實(shí)踐教學(xué)及科研的需要,為他們提供良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。
3加強(qiáng)廣告學(xué)專業(yè)技能訓(xùn)練
根據(jù)廣告學(xué)專業(yè)特點(diǎn),為了使得廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)本科四年的學(xué)習(xí)中,努力提高自身的廣告綜合實(shí)踐能力,在“廣告學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案”及人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求下,在大學(xué)四年不同的學(xué)期,不同階段積極開(kāi)展廣告專業(yè)技能訓(xùn)練。一直以來(lái),我們將廣告專業(yè)技能訓(xùn)練看成是廣告學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成部分,希望通過(guò)專業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)踐,培養(yǎng)、提高并強(qiáng)化廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和綜合實(shí)踐能力。
我院廣告學(xué)專業(yè)技能訓(xùn)練主要包括兩個(gè)層次。一是課程教學(xué)實(shí)踐,是以各門(mén)課程為依托,根據(jù)專業(yè)及課程特點(diǎn),制定相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐方案及考核辦法;二是綜合性實(shí)踐教學(xué),主要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需要,以及廣告專業(yè)的要求,在知識(shí)體系和理論框架的基礎(chǔ)上,使學(xué)生從大一入校開(kāi)始就利用課外時(shí)間將知識(shí)與能力、理論與實(shí)踐有效結(jié)合,不斷提高專業(yè)素養(yǎng),更好地服務(wù)社會(huì),搭建學(xué)校與社會(huì)溝通的橋梁。
3.1課程教學(xué)實(shí)踐建設(shè)
目前,我國(guó)的高等教育屬于專業(yè)教育,它主要是通過(guò)專業(yè)課的教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。專業(yè)教育主要內(nèi)容包括理論性課程教學(xué)和實(shí)踐性課程教學(xué)兩部分。理論性課程的教學(xué)是高等學(xué)校教育的基礎(chǔ),但根據(jù)廣告學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性、綜合性等特點(diǎn),僅僅加強(qiáng)理論教育是不能適應(yīng)專業(yè)的需求,理論課程教學(xué)和實(shí)踐性課程相結(jié)合才能體現(xiàn)課程教學(xué)的整體性。課程教學(xué)實(shí)踐是必須在廣告學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案的指導(dǎo)下,并按照課程教學(xué)實(shí)踐大綱的要求有針對(duì)性的專業(yè)訓(xùn)練。
我院廣告學(xué)專業(yè)課程教學(xué)實(shí)踐主要集中體現(xiàn)在課堂實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面。在培養(yǎng)方案中,如《實(shí)用美術(shù)基礎(chǔ)》、《電腦圖文設(shè)計(jì)》、《平面廣告設(shè)計(jì)》、《廣告文案寫(xiě)作》、《廣播電視廣告制作》、《三維動(dòng)畫(huà)制作》、《網(wǎng)頁(yè)制作》、《廣告綜合設(shè)計(jì)》、《電視編輯基礎(chǔ)》等課程中加大了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)院組織老師制定《曲靖師范學(xué)院廣告學(xué)專業(yè)專業(yè)技能訓(xùn)練與測(cè)試實(shí)施方案》方案,并要求教師根據(jù)課程的特點(diǎn)及專業(yè)實(shí)訓(xùn)方案要求,在課程設(shè)計(jì)時(shí)針對(duì)相應(yīng)課程進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)思考,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)部分。教師會(huì)在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上通過(guò)廣告案例分析、活動(dòng)模擬、分組調(diào)研、綜合設(shè)計(jì)等形式開(kāi)展課堂實(shí)訓(xùn)教學(xué),積極培養(yǎng)和提高廣告學(xué)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。
3.2綜合性實(shí)踐教學(xué)
專業(yè)綜合實(shí)踐是技術(shù)性、實(shí)踐性非常強(qiáng)的必修專業(yè)課程,是專業(yè)人才培養(yǎng)十分重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是常規(guī)教學(xué)與形成職業(yè)崗位能力之間的橋梁和紐帶,對(duì)于實(shí)現(xiàn)高端技能型專門(mén)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要意義。綜合性實(shí)踐教學(xué)部分對(duì)于廣告學(xué)專業(yè)而言,是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中重要的組成部分。綜合性實(shí)踐教學(xué)主要由入學(xué)教育、軍訓(xùn)及軍事理論教育、專業(yè)見(jiàn)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、課外素質(zhì)拓展、專業(yè)技能訓(xùn)練與測(cè)試和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)、作品、展演)等部分構(gòu)成,并且制定了《人文學(xué)院廣告學(xué)專業(yè)課外素質(zhì)拓展實(shí)施方案》。針對(duì)綜合性實(shí)踐教學(xué)的重要性及意義,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),除了入學(xué)教育、軍訓(xùn)及軍事理論教育等外,我們主要依托于廣告節(jié)、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、各類各級(jí)廣告大賽等形式,組織學(xué)生積極報(bào)名參加,并安排指導(dǎo)老師對(duì)參加活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),同時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生給與不同形式獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的課外實(shí)踐能力的提升,加強(qiáng)學(xué)生的廣告意識(shí)和廣告能力的培養(yǎng)。從2004年以來(lái),我院廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生參加大學(xué)生廣告節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)、大學(xué)生廣告設(shè)計(jì)大賽和ATIT計(jì)算機(jī)大賽,取得了良好成績(jī)。
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是要求在大學(xué)學(xué)業(yè)結(jié)束前,在專業(yè)培養(yǎng)方案范圍內(nèi)進(jìn)行寫(xiě)作并提交的論文。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是教學(xué)及實(shí)踐的重要組成部分之一,也是大學(xué)期間最后階段進(jìn)行總結(jié)性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能,理論聯(lián)系實(shí)際,獨(dú)立分析,解決實(shí)際問(wèn)題的能力,使學(xué)生得到從事本專業(yè)工作和進(jìn)行相關(guān)的基本訓(xùn)練。
根據(jù)廣告學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案要求以及廣告學(xué)專業(yè)的特點(diǎn),我們對(duì)廣告學(xué)專業(yè)的畢業(yè)論文進(jìn)行了改革,主要強(qiáng)化學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))主要有論文、策劃和設(shè)計(jì)三種形式,學(xué)生在廣告學(xué)培養(yǎng)方案范圍內(nèi),自行選擇一種形式進(jìn)行畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)。在論文寫(xiě)作、策劃或設(shè)計(jì)過(guò)程中,學(xué)生根據(jù)所選擇的形式,來(lái)自行確定選題,在專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)作。為了更好地開(kāi)展畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)工作,我院廣告學(xué)專業(yè)對(duì)其改革的主要思路是:一是畢業(yè)策劃和設(shè)計(jì)都要求和鼓勵(lì)學(xué)生在選題時(shí)就優(yōu)先考慮與企業(yè)、團(tuán)體合作,既完成學(xué)生的畢業(yè)策劃(設(shè)計(jì))又可以為企業(yè)提供策劃、設(shè)計(jì)服務(wù)。二是對(duì)學(xué)生提出高要求,從學(xué)院到指導(dǎo)老師都要嚴(yán)格把關(guān),并且三種形式完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))后學(xué)生都要參加論文答辯。三是舉辦廣告學(xué)專業(yè)畢業(yè)作品展。當(dāng)學(xué)生順利完成答辯并最終定稿后,我院會(huì)組織畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)作品展,用展覽的方式來(lái)展示學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,而且屆時(shí)會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)企業(yè)前來(lái)觀展,加強(qiáng)學(xué)生、學(xué)院與企業(yè)之間的交流與互動(dòng)。四是加強(qiáng)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的管理工作。從選題到寫(xiě)作(創(chuàng)作)再到答辯,整個(gè)過(guò)程學(xué)院都制定了具體要求,并要求指導(dǎo)老師及學(xué)生對(duì)每一環(huán)節(jié)必須作到規(guī)范。
5加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)與企業(yè)合作
因地制宜地建設(shè)規(guī)范的、穩(wěn)定的、條件優(yōu)良的實(shí)踐教學(xué)基地,是實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的基本前提和保證,有利于增進(jìn)高等院校與社會(huì)的密切關(guān)系,豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力,達(dá)到全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。我院十分重視廣告學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貜V告公司合作,如與當(dāng)?shù)仫w龍廣告公司合作,建立廣告學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)學(xué)生與廣告公司的接觸、交流和合作。與此同時(shí),在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,我們積極與政府、企事業(yè)單位、高校等進(jìn)行廣泛交流,項(xiàng)目合作,爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持。鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)與企業(yè)的合作,如市政府工業(yè)園、市電信公司、會(huì)澤旅游局等,從而推進(jìn)廣告學(xué)專業(yè)與企業(yè)的合作,不僅提升學(xué)生的實(shí)踐能力,也提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
6結(jié)語(yǔ)
而這接踵而至的采訪要求,皆源于一紙書(shū)。書(shū)當(dāng)中的被告,分別是國(guó)土資源部、教育部、科技部。
清華大學(xué)、女研究生、三部委被訴,僅這幾個(gè)關(guān)鍵詞就足夠吸引眼球了。李燕接到很多記者的電話,也看到了網(wǎng)友的一些回復(fù)和問(wèn)題。她在自己的博客中寫(xiě)道,“我有些受寵若驚,也感受到了壓力?!?/p>
申請(qǐng)過(guò)程各種設(shè)限
事關(guān)政府信息公開(kāi),起因是李燕的畢業(yè)論文。
因?yàn)槭切姓▽I(yè),經(jīng)導(dǎo)師提點(diǎn),李燕初步的畢業(yè)論文設(shè)想是,國(guó)內(nèi)各部委的副職研究。她想了解副部長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限到底是什么、行使職權(quán)的模式是什么。
著手準(zhǔn)備論文資料期間,李燕發(fā)現(xiàn),國(guó)務(wù)院各部委的副職資料十分有限,要想順利完成論文,必須掌握相關(guān)資料。于是今年5月份,李燕向各部委申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)資料信息。
起初,她以為這就像去學(xué)校圖書(shū)館查閱資料一樣輕松,在她看來(lái),副部長(zhǎng)的職務(wù)信息,一點(diǎn)都不“敏感”,只要手續(xù)齊全正確,得到相關(guān)回復(fù)應(yīng)是輕而易舉。然而事實(shí)卻并非如此,申請(qǐng)公開(kāi)信息,李燕碰了一鼻子灰。
她一共向13個(gè)部委申請(qǐng)公開(kāi)各部副部長(zhǎng)的分工職責(zé)情況,包括分管部門(mén)、兼職狀況及其負(fù)責(zé)聯(lián)系的單位。
很快她就發(fā)現(xiàn),信息公開(kāi)的申請(qǐng)方式和條件五花八門(mén),各部門(mén)回復(fù)方式不統(tǒng)一,回復(fù)態(tài)度更是相差十萬(wàn)八千里,就連拒絕原因,也是出于不同“規(guī)定”。
比如科技部的網(wǎng)申系統(tǒng)只能提交固定電話號(hào)碼,李燕是在校學(xué)生,沒(méi)有固定電話號(hào)碼,因此申請(qǐng)被連續(xù)退回兩次。
在向民政部申請(qǐng)時(shí),對(duì)方要求李燕把論文中哪一段需要用到這項(xiàng)信息點(diǎn)明出來(lái),李燕便覺(jué)得有些苛刻。很多時(shí)候,相關(guān)資料不是在論文完成之后才需要的,而是在論文寫(xiě)作之前就有需要。
此外還有的部委提出要求,李燕必須證明自己的學(xué)術(shù)研究,這需要院系的蓋章證明。
剛開(kāi)始,人力資源和社會(huì)保障部還要求她提供具體的文案號(hào),否則不予受理。
更有甚者,文化部曾口頭告知李燕要延期答復(fù),但卻不愿意出具書(shū)面的通知書(shū)。李燕力爭(zhēng),一旦發(fā)生糾紛的話,沒(méi)有正式的答復(fù),無(wú)法證明已經(jīng)告知了。對(duì)此,文化部的有關(guān)人士回應(yīng)稱,如果通知你了,你說(shuō)沒(méi)通知,這是“人品問(wèn)題”。
“我是學(xué)法律的,尤其是學(xué)行政法的,他們的某一些回復(fù),在我看來(lái)真的沒(méi)有辦法接受。他們?cè)趺磿?huì)給我這樣的答復(fù)?這種不專業(yè)的處理,讓我挺費(fèi)解?!崩钛噘|(zhì)疑道。
雖然過(guò)程相當(dāng)曲折,但部分部委還是給出了回復(fù)。其中,有兩個(gè)部委把信息公布在網(wǎng)上,另外有四個(gè)則直接向李燕本人公開(kāi)。
然而此次被訴的三個(gè)部委的回復(fù),李燕表示無(wú)法接受。
難以打開(kāi)的信息匣子
科技部的回復(fù)是,科技部有五位副部長(zhǎng),在部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,各位副部長(zhǎng)的分工是機(jī)關(guān)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制,工作分工隨工作的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的變化不斷調(diào)整。
“這樣的回復(fù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,不是我想要的?!崩钛嗾f(shuō)。
教育部則直接拒絕了信息公開(kāi)申請(qǐng),其答復(fù)稱,所申請(qǐng)的“各副部長(zhǎng)分管部門(mén)、兼職狀況及負(fù)責(zé)聯(lián)系的單位”等信息,屬于我部機(jī)關(guān)在日常工作中制作的內(nèi)部管理信息,且與你的特殊需要無(wú)關(guān),根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施若干問(wèn)題的意見(jiàn)》([2008]36號(hào))及其他文件規(guī)定,一般不屬于政府信息公開(kāi)的范圍。
至于“其他文件”是什么文件,教育部工作人員稱是一個(gè)“內(nèi)部規(guī)定”,至于具體的文件名稱和文號(hào),均不能告知。
國(guó)土資源部回復(fù)稱,該部已經(jīng)在國(guó)土資源部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)了部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)信息,請(qǐng)李燕在網(wǎng)站上查詢。但李燕經(jīng)過(guò)查閱并沒(méi)有在國(guó)土資源部的官方網(wǎng)站上看到副部長(zhǎng)的分工職責(zé)。
用李燕的話說(shuō),在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題,讓她血?dú)夥絼偟叵胱鳇c(diǎn)什么。
9月9日,李燕向北京市第一中級(jí)法院遞交了三份書(shū),狀告國(guó)土資源部、教育部及科技部。
事實(shí)上,李燕的個(gè)案并不是孤例。大量的公開(kāi)資料顯示,因?yàn)椴粷M一些部門(mén)為信息公開(kāi)設(shè)置的或隱或顯的障礙,各種社會(huì)力量嘗試過(guò)不同的訴求方式,其中不乏律師、學(xué)者以及媒體從業(yè)者。
譬如北京首個(gè)由個(gè)人向企事業(yè)單位提出公開(kāi)申請(qǐng)的案例,便是由北京大學(xué)三位教授王錫鋅、沈巋、陳端洪完成的。2008年,三位學(xué)者向北京市發(fā)改委等3部門(mén)分別提交了3份政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng),要求了解機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)數(shù)額、流向等信息。借此質(zhì)疑高速公路貸款是否早已還清,而終止收費(fèi)卻仍遙遙無(wú)期。
然而最后的回復(fù)結(jié)果,對(duì)“貸款總額和收費(fèi)資金去向”這一核心問(wèn)題未給予直接答復(fù)。一直致力于研究和實(shí)踐政府信息公開(kāi)的王錫鋅教授就此回應(yīng)時(shí)代周報(bào)記者,當(dāng)時(shí)就是做一個(gè)嘗試,本來(lái)可以進(jìn)一步提起行政復(fù)議或訴訟的,但因眾多公事纏身,才無(wú)奈放棄。
而河南南陽(yáng)市一名叫王清的市民,曾經(jīng)在2009年向南陽(yáng)市共181個(gè)行政部門(mén),提交了7項(xiàng)政府信息公開(kāi)書(shū)面申請(qǐng)。面對(duì)各部門(mén)的迥異態(tài)度,王清最終是通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等司法途徑,才順利拿到所有回復(fù)。但是,回復(fù)結(jié)果卻不甚滿意,王清表示,各部門(mén)對(duì)他申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng),要么避而不談,要么“無(wú)依據(jù)公開(kāi)”,可以說(shuō)沒(méi)有一份是完整回復(fù)。
類似的例子舉不勝舉,大部分信息公開(kāi)申請(qǐng)最終都以這種形式不了了之,如石沉大海。
即便是在《政府信息公開(kāi)條例》已正式公布的第四個(gè)年頭,信息公開(kāi)的申請(qǐng)仍然是一場(chǎng)“無(wú)言的等待”。2011年5月,北京律師李勁松接連向各個(gè)中央國(guó)家部委申請(qǐng)公開(kāi)“三公”消費(fèi)開(kāi)支的信息,仍有部門(mén)回復(fù),“數(shù)據(jù)跟你沒(méi)有直接關(guān)系,你沒(méi)有資格申請(qǐng)”。
今年7月份的溫州動(dòng)車事故,媒體人陳寶成曾向國(guó)家鐵道部申請(qǐng)要求公開(kāi)事故調(diào)查過(guò)程和死亡人數(shù),最后得到的回復(fù)竟是,讓申請(qǐng)者通過(guò)媒體查詢?!爸荒苷f(shuō),有回復(fù)總比沒(méi)有的好。”本身便是媒體從業(yè)者的陳寶成無(wú)奈回應(yīng)道。
“這等于把信息公開(kāi)的責(zé)任反而推給媒體監(jiān)督了,如此做肯定是不合理也不合法的。”國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)道。
北大學(xué)者閻天在《政府信息公開(kāi)公民指南》中的一段話,大致可說(shuō)明當(dāng)今國(guó)內(nèi)信息公開(kāi)的現(xiàn)狀?!罢駛€(gè)巨大而神秘的匣子,幾乎把一切信息和資源都裝進(jìn)去,近于‘全知全能’,而你從外面卻窺不到究竟。”
撞鐘的人
譬如“三安全一穩(wěn)定”的解釋條例,經(jīng)常被有關(guān)部門(mén)當(dāng)成萬(wàn)能擋箭牌,并且屢試不爽。
但事情也在漸漸起變化。8月15日,最高法的“新”司法解釋,《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,正式刊載在最高法的官網(wǎng)上?!兑?guī)定》吸收公眾意見(jiàn),刪除了征求意見(jiàn)稿中的“三安全一穩(wěn)定信息”和“過(guò)程信息”的分類,以是否作為信息公開(kāi)與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
最高人民法院行政庭負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中表示,“三安全一穩(wěn)定”作為不確定法律概念,涵蓋的信息范圍過(guò)于寬泛,且與國(guó)家秘密等制度之間存在競(jìng)合關(guān)系,沒(méi)必要單獨(dú)列舉。
此外,之前的征求意見(jiàn)稿將“過(guò)程信息”也列入可以不予公開(kāi)的范圍,同樣招致不同意見(jiàn)。在8月份的新司法解釋中,刪除了該內(nèi)容。
只打行政訴訟的浙江律師袁裕來(lái),接觸信息公開(kāi)申請(qǐng)是家常便飯?!疤嗔耍瑤缀趺恳黄鹦姓V訟都要申請(qǐng)一次信息公開(kāi),不公開(kāi)就得提起行政復(fù)議或訴訟?!痹?lái)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道,“業(yè)內(nèi)也都知道我的經(jīng)歷,新的司法解釋出來(lái)以后,法院更沒(méi)有理由拒絕立案,所以一般都可以達(dá)到目的?!?/p>
按照《行政訴訟法》的規(guī)定,法院接到狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。根據(jù)李燕提交訴狀的時(shí)間來(lái)計(jì)算,北京市第一中級(jí)法院決定是否受理最后的時(shí)間為9月21日。
9月20日,袁裕來(lái)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示,據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),李燕狀告三部委一事,立案的可能性很大?!敖┠陙?lái)法院對(duì)申請(qǐng)信息公開(kāi)的審理已經(jīng)趨于正規(guī)了,依據(jù)法律法規(guī),予以立案才是合理合法?!币虼?,袁裕來(lái)鼓勵(lì)公民通過(guò)法律途徑,對(duì)不滿意的信息公開(kāi)提出異議。
21日,經(jīng)過(guò)一天的等待,李燕直到下午六點(diǎn)才接到北京市第一中級(jí)法院的電話通知,電話中法院稱,由于事關(guān)重大,是否立案還要繼續(xù)研究,推后立案通知日期。至于何時(shí)另作通知,則不得而知。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評(píng)估;產(chǎn)學(xué)研合作;創(chuàng)新實(shí)踐基地
1引言
隨著大眾教育的推進(jìn),大學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為高等院校的重要功能之一,高等教育也越來(lái)越重視理論知識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中的應(yīng)用,從而探求一種理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教育教學(xué)方法。由于從精英教育到大眾教育轉(zhuǎn)變的時(shí)間還不長(zhǎng),仍有不少高等院校維持著精英教育階段的教育教學(xué)方法及其影響下的人才培養(yǎng)模式。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)同樣如此,況且該專業(yè)設(shè)置的時(shí)間不長(zhǎng),高等院校的資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)問(wèn)題遠(yuǎn)未得到解決。這些問(wèn)題有:
1.1在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)上重理論知識(shí)的傳授,輕實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng),具體地說(shuō),學(xué)生缺乏培養(yǎng)應(yīng)用能力的實(shí)踐基地。雖然全國(guó)各高校的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)均重視對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),但在形成產(chǎn)學(xué)研合作教育模式之前,是無(wú)法真正培養(yǎng)所謂的應(yīng)用型人才的。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)要求培養(yǎng)能在金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)中從事為資產(chǎn)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵押、資產(chǎn)保全等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供價(jià)值鑒證和價(jià)值咨詢服務(wù)的人才,實(shí)踐性非常強(qiáng),在培養(yǎng)上必須體現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、為社會(huì)需求服務(wù)的宗旨。然而我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐,因?yàn)楦鞣N原因仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),沒(méi)有形成高校與評(píng)估實(shí)體之間的對(duì)接合作機(jī)制。
1.2資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的師資水平仍然不足。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的師資多半直接從高校畢業(yè),而且有相當(dāng)一部分是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái),雖說(shuō)具有較雄厚的理論基礎(chǔ),但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。況且隨著社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高,以往的理論和經(jīng)驗(yàn)也很容易變得陳舊,教師需要根據(jù)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展緊密跟蹤評(píng)估理論和實(shí)務(wù),以便第一時(shí)間掌握最新知識(shí)。因此需要教師及時(shí)參與有關(guān)評(píng)估的理論培訓(xùn)、科研和實(shí)踐,積極提升自身教學(xué)研究水平,而產(chǎn)學(xué)研合作教育是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教師實(shí)現(xiàn)自我提升的最佳方式之一。
上述問(wèn)題的解決依賴于產(chǎn)學(xué)研合作教育的充分展開(kāi),那么如何在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)中設(shè)置合理的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式呢?以資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè),可能是一種較好的合作教育模式。
2資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)踐基地的功能
資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)踐基地一般以評(píng)估實(shí)踐單元為載體,承擔(dān)以下幾個(gè)方面的功能:
2.1作為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。當(dāng)學(xué)生愿意從事資產(chǎn)評(píng)估工作而又無(wú)法在短期內(nèi)找到評(píng)估實(shí)習(xí)時(shí),進(jìn)基地實(shí)習(xí)就是一個(gè)很好的選擇。目前全國(guó)有6家資產(chǎn)評(píng)估公司被中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)實(shí)踐基地”,它們是:中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中企華資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中通誠(chéng)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司、江蘇中天資產(chǎn)評(píng)估有限公司。這些評(píng)估公司在評(píng)估實(shí)務(wù)界主動(dòng)對(duì)接高校開(kāi)展合作活動(dòng)方面起到了示范作用。
2.2作為教師的實(shí)習(xí)基地。由于高等院校長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)楦鞣N原因?qū)θ瞬诺膶?shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不夠重視,高校師資隊(duì)伍的建設(shè)還難以走出“從高校到高校”的模式,大部分教師缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于應(yīng)用型很強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)來(lái)說(shuō),一支沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍是十分糟糕的。國(guó)家教育主管部門(mén)也注意到了這個(gè)問(wèn)題,不但較早地在理工科院校推行了教師實(shí)踐能力增強(qiáng)計(jì)劃――產(chǎn)學(xué)研合作就是重要手段之一,而且在近期又從實(shí)質(zhì)上支持經(jīng)管類院校的產(chǎn)學(xué)研合作教育實(shí)踐。例如,上海市教委最近批準(zhǔn)的高校本科重點(diǎn)教學(xué)改革項(xiàng)目中就有一項(xiàng)由上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院(現(xiàn)為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué))資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)申報(bào)的“資產(chǎn)評(píng)估本科專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式研究”項(xiàng)目,以此項(xiàng)目為依托,該校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與上海評(píng)估實(shí)務(wù)界進(jìn)行了緊密合作。
當(dāng)作為教師的實(shí)習(xí)基地時(shí),重點(diǎn)應(yīng)該放在熟悉評(píng)估流程、接觸新的評(píng)估領(lǐng)域(如排污許可證評(píng)估、碳資產(chǎn)評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估等)、發(fā)展新的評(píng)估技術(shù)(如期權(quán)法、計(jì)量模型法、模擬法等)等方面。
2.3為教學(xué)和模擬訓(xùn)練提供經(jīng)驗(yàn)和案例,以及總結(jié)評(píng)估實(shí)踐中的理論問(wèn)題以形成研究課題。當(dāng)前,評(píng)估實(shí)務(wù)界因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展需要,也需要形成包括評(píng)估案例、評(píng)估參數(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫(kù),并以此作為重要的無(wú)形資產(chǎn)以適應(yīng)行業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。此外,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),新問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,沒(méi)有解決的老問(wèn)題也交錯(cuò)于其中,評(píng)估實(shí)務(wù)界也需要認(rèn)真總結(jié)新老評(píng)估問(wèn)題,并借助外界研究力量形成提升執(zhí)業(yè)水平的有效機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地融合了高校和評(píng)估實(shí)踐單元兩方面的資源,可以在案例編寫(xiě)、課題申報(bào)、等多方面進(jìn)行突破。
歸根結(jié)底,資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地要為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力,需要整合從評(píng)估理論到評(píng)估實(shí)踐的各個(gè)節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)包括:評(píng)估理論、評(píng)估方法、評(píng)估技術(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估實(shí)踐。
3資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地在合作教育體系中的資源整合
產(chǎn)學(xué)研合作教育體系分為4個(gè)基本單元,即4個(gè)人才培養(yǎng)的載體,如圖1所示,該載體由四個(gè)基本單元組成,分別是教學(xué)單元、模擬訓(xùn)練單元、學(xué)術(shù)研究單元和評(píng)估實(shí)踐單元。其中,教學(xué)單元主要指高校的教學(xué)部門(mén),模擬訓(xùn)練單元主要指高校的模擬實(shí)驗(yàn)部門(mén)或?qū)嶒?yàn)室,學(xué)術(shù)研究單元可以是資產(chǎn)評(píng)估研究所,這3個(gè)基本單元可能同時(shí)隸屬于高校;評(píng)估實(shí)踐單元主要指金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)中相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估工作的部門(mén),其中的主體是資產(chǎn)評(píng)估有限公司。資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地就是以資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐單元為依托實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)用能力的資源整合流程的,具體情況如下:
3.1與教學(xué)單元進(jìn)行資源整合
(1)學(xué)生走進(jìn)評(píng)估實(shí)踐單元進(jìn)行各類實(shí)習(xí),具體包括:參觀型實(shí)習(xí)、體驗(yàn)型實(shí)習(xí)、頂崗型實(shí)習(xí)等。其中參觀型實(shí)習(xí)是指學(xué)生不涉及具體評(píng)估業(yè)務(wù),只是輔助做些基本的文案和行政工作,目的是通過(guò)這些簡(jiǎn)單的工作接觸評(píng)估實(shí)務(wù)界,與評(píng)估人員交流,從而了解評(píng)估業(yè)務(wù)。體驗(yàn)型實(shí)習(xí)是指學(xué)生參與到具體的評(píng)估業(yè)務(wù)中去,學(xué)生的工作是整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié)。頂崗型實(shí)習(xí)是指學(xué)生在得到了評(píng)估實(shí)踐單元的認(rèn)可后,可以獨(dú)當(dāng)一面地完成評(píng)估項(xiàng)目的某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,但是,頂崗型實(shí)習(xí)的資格要得到評(píng)估實(shí)踐單元的認(rèn)證。
(2)高校教師走進(jìn)評(píng)估實(shí)踐單元,對(duì)評(píng)估工作人員進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)和宣講最新的資產(chǎn)評(píng)估科研成果。在理論知識(shí)培訓(xùn)方面,要把重點(diǎn)放在新業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估的培訓(xùn)上。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)有不少在其他專業(yè)看來(lái)只是傳統(tǒng)業(yè)務(wù),如環(huán)境污染評(píng)估、災(zāi)害評(píng)估、期權(quán)價(jià)值評(píng)估等,新業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要得到相應(yīng)專家提供的培訓(xùn)服務(wù)。在最新資產(chǎn)評(píng)估科研成果的講座方面,要結(jié)合實(shí)務(wù)界的興趣進(jìn)行,主要目的在于加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系,同時(shí)也可激發(fā)實(shí)務(wù)界解決實(shí)際問(wèn)題的新思路。
(3)評(píng)估實(shí)踐單元的高級(jí)管理者走進(jìn)大學(xué)講堂,通過(guò)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估課程、開(kāi)設(shè)講座、舉行茶話會(huì)等方式與高校師生進(jìn)行溝通,以擴(kuò)大資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)界在高校中的影響,也為吸引更多的資產(chǎn)評(píng)估人才打下基礎(chǔ)。
3.2與學(xué)術(shù)研究單元進(jìn)行資源整合
(1)教師以評(píng)估咨詢的角色參與到資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)中去。教師的評(píng)估咨詢實(shí)踐一方面是為了積累評(píng)估實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),另一方面為了發(fā)現(xiàn)或解決存在于評(píng)估實(shí)務(wù)中的問(wèn)題。學(xué)術(shù)研究單元需要了解實(shí)務(wù)界面臨的最新評(píng)估領(lǐng)域、高難度技術(shù)問(wèn)題、評(píng)估公司在何種情況下需要外部咨詢?nèi)藛T等等。
(2)學(xué)生因?yàn)閰⑴c評(píng)估論壇的需要或完成學(xué)位論文的需要主動(dòng)要求參與評(píng)估實(shí)踐,以尋找或論證所涉及的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)術(shù)問(wèn)題。學(xué)生在資產(chǎn)評(píng)估研究所的幫助下,帶著畢業(yè)論文選題和就業(yè)目的走進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估公司后,往往能發(fā)現(xiàn)較具實(shí)際意義的論文題目,例如上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院(現(xiàn)為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué))某評(píng)估專業(yè)學(xué)生在被安排在銀信資產(chǎn)評(píng)估公司實(shí)習(xí)后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的現(xiàn)金流預(yù)測(cè)是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題,而且不同的預(yù)測(cè)方法會(huì)得出明顯不同的預(yù)測(cè)結(jié)論,這對(duì)于他整合現(xiàn)有方法和發(fā)現(xiàn)新方法會(huì)形成一個(gè)有利的真實(shí)背景。
(3)評(píng)估實(shí)務(wù)界根據(jù)在評(píng)估中遇到的“普遍性熱點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題”和“與特定評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的專門(mén)問(wèn)題”形成對(duì)學(xué)術(shù)研究單元的課題委托,而學(xué)術(shù)研究單元以承接項(xiàng)目的形式開(kāi)展研究工作。這種情形的產(chǎn)生有一個(gè)前提,就是必須形成具有相當(dāng)實(shí)力并持續(xù)地愿意為資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究做出貢獻(xiàn)的研究團(tuán)隊(duì)。在研究團(tuán)隊(duì)的組建中,需要做兩件事,一是促成學(xué)術(shù)研究單元所在高校對(duì)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究成果的認(rèn)可;二是讓團(tuán)隊(duì)成員適當(dāng)做些評(píng)估實(shí)務(wù),培養(yǎng)他們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的熱情,從目前來(lái)看,推動(dòng)教師成為一名具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是一個(gè)較好的建設(shè)路徑。
(4)學(xué)術(shù)研究單元與評(píng)估實(shí)務(wù)界共同開(kāi)展研究工作,包括教材、案例庫(kù)、實(shí)驗(yàn)手冊(cè)的共同編寫(xiě),聯(lián)合申報(bào)各類縱向和橫向招標(biāo)課題,聯(lián)合發(fā)表學(xué)術(shù)論文等。
3.3
與模擬訓(xùn)練單元進(jìn)行資源整合:模擬訓(xùn)練單元可為評(píng)估實(shí)踐提供更加熟練的資產(chǎn)評(píng)估專門(mén)人才,但是前者該如何實(shí)現(xiàn)對(duì)后者的銜接是需要解決的第一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題的解決可以考慮從考核上做文章,即模擬訓(xùn)練課程的合格要以得到評(píng)估實(shí)務(wù)部門(mén)的合格實(shí)習(xí)經(jīng)歷為前提條件;評(píng)估實(shí)務(wù)部門(mén)最終留用實(shí)習(xí)生也以該實(shí)習(xí)生完成合格的模擬訓(xùn)練課程為前提條件。
需要解決的第二個(gè)問(wèn)題是,模擬訓(xùn)練單元如何從評(píng)估實(shí)務(wù)界中獲取足夠的評(píng)估案例?如何改編評(píng)估案例?筆者認(rèn)為,案例改編成果共享機(jī)制的構(gòu)建十分有必要,可以設(shè)計(jì)以下制度框架:第一,由評(píng)估實(shí)踐單元提供資產(chǎn)評(píng)估案例的原始材料;第二,由高校模擬訓(xùn)練單元負(fù)責(zé)案例的改編;第三,評(píng)估案例的開(kāi)放式共享。評(píng)估案例被大量引用,對(duì)評(píng)估公司和案例改編者會(huì)形成品牌效應(yīng)。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述研究,筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地對(duì)實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育模式十分有十分重要的意義,它能解決高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)普遍存在的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不足的問(wèn)題。
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