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關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站;電子政務(wù);發(fā)展;對策
中圖分類號:TP39
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)02-113-02
一、政府電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的路徑選擇
(一)轉(zhuǎn)變觀念,強化信息網(wǎng)絡(luò)意識
電子政務(wù)平臺的信息必須做到能公開的最大限度,這樣才實現(xiàn)了電子政務(wù)的功能。以現(xiàn)代化來指導政府,使得其信息辦公室協(xié)調(diào)各方關(guān)系,組建政府信息化建設(shè)委員會,對電子政務(wù)的建設(shè)實行監(jiān)督真正做到規(guī)范的建設(shè)。作為電子政務(wù)的管理者,必須強化網(wǎng)絡(luò)意識,在認真看待電子政務(wù)新技術(shù)的同時努力實踐這一全新的政府治理模式,這樣才可以讓電子政務(wù)真正起到作用。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動政府體制改革
電子政務(wù)的建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施來提供保障,只是這樣是不能完全發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢的,因為其發(fā)展受到政府公務(wù)員信息化水平的限制。下而提供一些解決措施。一,政府專網(wǎng)的建設(shè)必須完善,同時也必須對寬帶、高速的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行完善;二,對骨干通信網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)寬帶網(wǎng)進行合理的建設(shè),大力發(fā)展無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù),完成對政府系統(tǒng)和專網(wǎng)的改造。二,要將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化,讓更多的部門和機構(gòu)參與到電子政務(wù)建設(shè)中來??梢约訌娕c企業(yè)的合作,前提是保證政務(wù)的安全。這樣的方式可使政府和企業(yè)獲得雙贏。一方而,政府部門減輕了相關(guān)工作的壓力,保不需要為政府網(wǎng)站運行的資金來源擔心,另一方而,企業(yè)通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、數(shù)據(jù)的開發(fā),可以獲得可管的利潤。對政府信息進行重新整和,打破了信息的壟斷,講一些有效的信息傳遞出來,例如,對一些準備開工建設(shè)的工程要納入到全市建設(shè)規(guī)劃中的信息的。而那些已經(jīng)建成的或正在建設(shè)當中的電子政務(wù)需要一個統(tǒng)一的標準來規(guī)范,使得電子政務(wù)這個網(wǎng)絡(luò)平臺更加的統(tǒng)一。
(三)加強政府統(tǒng)一規(guī)劃與領(lǐng)導,注重信息資源整合
總體統(tǒng)籌、分工負責的辦法可以在電子政務(wù)中使用;對電子政務(wù)中的信息起到監(jiān)督管理工作,對其提出具有可行性的意見和建議。對政務(wù)中公開的信息進行有效的整和,不要出現(xiàn)條塊分割的現(xiàn)象。打破某些信息被政府壟斷的情況,如對有些準備開工建設(shè)的工程要在電子政務(wù)中有所體現(xiàn)。而那些已經(jīng)建成的或正在建設(shè)當中的電子政務(wù)需要一個統(tǒng)一的標準來規(guī)范,使得電子政務(wù)這個網(wǎng)絡(luò)平臺更加的統(tǒng)一。
(四)建立電子政務(wù)的法制和法律環(huán)境
由于我國有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)方而的法律法規(guī)還不夠健全,這一領(lǐng)域的法律法規(guī)制定工作顯得刻不容緩。電子政務(wù)的法規(guī)建設(shè)涉及的范圍很多,也很繁瑣復雜。舉例來說,涉及的法律建設(shè)可能有電子文件、版權(quán)、簽名法,數(shù)據(jù)保護法等等。其中需要快速的制定相關(guān)法律法規(guī)的當屬電子簽名所涉及的法律規(guī)范。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的當代社會,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也日新月異,因為電子政務(wù)需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為支撐平臺,即使我國現(xiàn)在在這方而已經(jīng)有了相關(guān)的法規(guī),也不能解決所有的問題,換言之,我國這方而的法律法規(guī)還不健全。雖然我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)弊端,一些不法分子如黑客利用所學的技術(shù)、在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里從事違法勾當,這無疑使電子政務(wù)的發(fā)展受到負而影響。而我國目前的法律體系尚不完善,雖然有些法律條例針對計算機犯罪制定了處罰條款,但僅僅只是分散于各個不同的文件中,不夠全而,也無系統(tǒng)可言。種種事實,要求我國的立法部門盡快制定針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰條款,以嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為,還網(wǎng)絡(luò)世界一片安寧,同時,為電子政務(wù)的發(fā)展提供安全的環(huán)境。
(五)建立電子政務(wù)評儀機制
電子政務(wù)要想得到迅速的發(fā)展,政府需要有所作為,這就要求政府積極組建電子政務(wù)討論小組或?qū)<谊犖?,用專業(yè)性詞語來說就是建設(shè)電子政務(wù)評議機制。有討論組的存在,即使電子政務(wù)在發(fā)展過程中出現(xiàn)什么問題,也可以及時商議,得出解決方法。與此同時,要充分發(fā)揮我國人大、政治協(xié)商、專家、媒體及人民的力量,共同創(chuàng)建一個評議小組。有了群眾的參與,政府才更能聽到民生,聽取有益的方法,吸取經(jīng)驗教訓,推動評議機制不斷向前發(fā)展,為創(chuàng)建良好的制度奠定基礎(chǔ)。電子政務(wù)在將信息技術(shù)和科學管理的道路開拓的越來越廣闊,也促進了當代信息化建設(shè)。而科學技術(shù)的發(fā)展也極大的提高了政府的行政能力,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,政府能迅速的獲取有效信息,做出科學的應(yīng)對,同時,第一時間將制定的政策通過網(wǎng)絡(luò)窗口傳遞給公眾,打破了時間地點的局限,真正提高了辦事效率??偠灾覈畱?yīng)積極推動變革,使電子政務(wù)評議機制盡早建立。
二、政府電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的主要策略
(一)數(shù)據(jù)運維方面
構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,的確,數(shù)據(jù)是構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺的先決條件,數(shù)據(jù)的準確性、時效性等特點,對發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺有著非同一般的作用。因此,要制定規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的規(guī)則,對數(shù)據(jù)進行維護,同時保證數(shù)據(jù)從來源到使用再到廢止各個環(huán)節(jié)的有序性。
1.首先,每條數(shù)據(jù)的來源都要有跡可循。還有就是要對數(shù)據(jù)進行分類分級,并制定目錄。提供數(shù)據(jù)的各個部門也要明確下來。同時,每一條數(shù)據(jù)都要注明是審核還是待審核,這些數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)部門審核后,上交到大數(shù)據(jù)平臺,而待審核數(shù)據(jù)也是分析問題的參考數(shù)據(jù),也要放到大數(shù)據(jù)平臺中。
2.要對存儲在大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)進行分級管理、審核。以此同時,還要建立相應(yīng)的篩選制度、上級審核制度。用通俗話語來說就是,在對數(shù)據(jù)進行審核時,要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)主管部門對數(shù)據(jù)管理、篩選,上報給大數(shù)據(jù)平臺主管部門,經(jīng)過嚴密的審核,合格后才能放入改平臺內(nèi),這么做的目的是要保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性及真實性。而那些待審核的數(shù)據(jù),并不能將它們丟棄在一旁,也要納入大數(shù)據(jù)平臺,起參考作用。
3.在使用大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)時,要將內(nèi)部使用及公開使用的權(quán)限分清楚。使用數(shù)據(jù)時,一般來說有兩者使用形式:公開使用、內(nèi)部使用。所謂的內(nèi)部使用的數(shù)據(jù),從字而上來看,意思不言而喻,僅供政府機關(guān)的部門內(nèi)部使用,,對數(shù)據(jù)只用經(jīng)過相關(guān)主管部門的審核就能進行,政府內(nèi)部也允許查閱、使用一些待審核的數(shù)據(jù),同時。數(shù)據(jù)分析的結(jié)論也可以進行共享,這么做的其中一個原因是為了避免出現(xiàn)因為保密問題導致分析結(jié)論不科學、不準確的事情發(fā)生。而公開數(shù)據(jù)則是指這些數(shù)據(jù)對公眾進行開放,市民可以使用,但公開數(shù)據(jù)的公布有嚴格的要求,要經(jīng)歷層層審核,確保信息無誤后才可以對外公布,公開數(shù)據(jù)著重的領(lǐng)域是社會的生產(chǎn)生活。
(二)技術(shù)運維方面
1.技術(shù)運維目前是由本身具備的能力,再加上外在力量相助的方式結(jié)合在一起的方式。招聘專業(yè)人士維護,會起到節(jié)約成本的作用,又可以確保核心技術(shù)方案不被外泄,從而對數(shù)據(jù)加密。盡管這樣,政府部門還是要對服務(wù)人員做一個評估,并且對他們監(jiān)督,確保數(shù)據(jù)的絕對安全,從而避免機密外泄的風險。
2.在對數(shù)據(jù)管理的時候,要采取數(shù)據(jù)分級制度的措施。對數(shù)據(jù)的管理分類,其中主要分成公開數(shù)據(jù)和保密數(shù)據(jù)。公開的數(shù)據(jù)就可以聘請外部工作人員來做,從而使成本降低。保密數(shù)據(jù)就還需要分類,根據(jù)保密的不同級別,再進行排序,然后從低級別往高級別方向,對外部工作人員的人員數(shù)量逐漸減少。還要注重對數(shù)據(jù)的的維護和儲存,保證數(shù)據(jù)的正確性和完整性。
(三)網(wǎng)絡(luò)運維方面
1.對而回互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,各種利用攻擊電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)而獲取利益的現(xiàn)象隨處可見。如今,許多的政府部門專用網(wǎng)絡(luò)都是依靠電信運營商來進行投資的,然后每年再去支付大額的運維費用去建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。由此造成了國內(nèi)的電信運營商的網(wǎng)絡(luò)分占不能領(lǐng)域,并且你爭我斗的。這時,需要應(yīng)用政府的權(quán)利去協(xié)調(diào)各大運營商統(tǒng)一戰(zhàn)線,然后整合網(wǎng)絡(luò)形成一致的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),這樣可以實現(xiàn)資源共享。再加上組建建專業(yè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),這樣可以讓政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)有個物理隔離,從而起到保護政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。
【關(guān)鍵詞】視頻網(wǎng)站 優(yōu)酷 土豆 愛奇藝 PPS 整合
2012年3月12日,優(yōu)酷與土豆共同對外宣布,將以100%換股的形式合并為優(yōu)酷土豆股份有限公司。一年之后的2013年5月7日,百度宣布以3.7億美金購買pps,并將其與愛奇藝合并,成為優(yōu)酷土豆之后第二大行業(yè)并購,視頻行業(yè)再次洗牌。視頻網(wǎng)站的發(fā)展正從當初的百花齊放真正走向整合壟斷式競爭的道路。
一、行業(yè)虧損導致整合趨勢加劇
截至2011年12月底,中國網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達到3.25億人,視頻用戶已經(jīng)覆蓋整個中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的75%以上。①但在繁榮的表象背后,視頻網(wǎng)站卻面臨著幾乎全面虧損的現(xiàn)狀。這與視頻網(wǎng)站身負巨大的內(nèi)容成本,帶寬成本以及持續(xù)升高的運營成本有著密切的關(guān)系,同時也因為視頻網(wǎng)站仍未能找到更加有效的、多元的營利模式。
巨額的虧損導致行業(yè)內(nèi)部的整合愈演愈烈。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年在網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)發(fā)生的被媒體報道的合并案例就達20多項。大規(guī)模跨平臺的整合為視頻行業(yè)未來的競爭格局增加了更多的變數(shù)。
在這樣的背景下,優(yōu)酷與土豆的合并,以及最近的愛奇藝與pps的聯(lián)姻在某種程度上就有了一定必然性。但這樣的巨頭合并是否能夠?qū)崿F(xiàn)“協(xié)同效應(yīng)”,形成1+1 >2的效果,怎樣為持續(xù)虧損的視頻行業(yè)探索出一條整合、創(chuàng)新的盈利之道,是本文重點關(guān)注的問題。
二、合并后面臨的挑戰(zhàn)
視頻巨頭合并雖然可以為各自解決很多現(xiàn)實問題,但合并后兩家新公司依然面臨挑戰(zhàn)。
1、依靠用戶規(guī)模的粗放型盈利模式仍未得到根本解決
總體來說,在未來很長一段時間內(nèi),兩家新公司將仍是以網(wǎng)絡(luò)廣告作為主要收入來源。其盈利水平仍然受限于網(wǎng)站用戶的規(guī)模。但是在“群雄混戰(zhàn)”的格局之下,提高視頻網(wǎng)站的用戶數(shù)量甚至保持已有的用戶規(guī)模對于任何一個視頻網(wǎng)站而言都是一個難題。雖然跟優(yōu)土合并一樣,愛奇藝與pps兩個品牌也很有可能將獨立運營,但是作為一個企業(yè)整體,必然存在內(nèi)部資源的再分配問題。因此,如何形成盈利模式的頂層設(shè)計,實現(xiàn)內(nèi)部資源的最大利用效率,是合并后的新公司必須解決好的問題。因為只有這樣才能真正實現(xiàn)合并前所期望的1+1 >2的協(xié)同效果。
2、并購案例中常見的弊端,可能會影響其融合的效果
從經(jīng)濟學角度來看,合并有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,減少同質(zhì)化競爭帶來的資源消耗等,但是另一方面,合并之后,理論上的行業(yè)競爭主體減少,市場有可能演變成幾大寡頭之間的競爭。市場自身的資源配置作用有可能被削弱。同時,可能形成的壟斷格局,也容易削弱視頻行業(yè)的競爭和創(chuàng)新。
對于新公司來說,子公司從先前的競爭對手,變成同一公司下面的兩個品牌,利益的一致性使相互之間的競爭活力將會打折扣。與此同時,相比于傳統(tǒng)的企業(yè)組織,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往更加的靈活、高效。合并以后,兩家新公司將成為一個規(guī)模龐大的企業(yè)。如何避免內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)臃腫,防止,以及發(fā)生內(nèi)部派系斗爭,將成為新公司可能面臨的重大難題。
三、合并后的應(yīng)對策略
1、增加網(wǎng)站自制內(nèi)容
由于影視劇版權(quán)分銷的盛行,各視頻網(wǎng)站的內(nèi)容同質(zhì)化日漸嚴重。因此很多視頻網(wǎng)站加大了對于網(wǎng)站自制內(nèi)容的投入。優(yōu)酷網(wǎng)、土豆網(wǎng)、愛奇藝都是網(wǎng)站自制內(nèi)容的先行者。通過狂歡盛典、土豆影像節(jié)、自制影視劇等,優(yōu)酷、土豆和愛奇藝強化了網(wǎng)站自身的品牌形象,并且實現(xiàn)了線上與線下的互動,進而有利于提高網(wǎng)站的用戶粘度。這些也是這幾個品牌能夠在行業(yè)內(nèi)始終保持領(lǐng)先地位的原因所在。
當然,網(wǎng)絡(luò)自制內(nèi)容相對影、視、綜藝長視頻還相對小眾,其盈利效果目前也不是十分明顯。但是對于視頻網(wǎng)站而言,像這樣的探索是必要的。因為網(wǎng)站自制節(jié)目具有版權(quán)上的獨占性,是體現(xiàn)與其它網(wǎng)站實現(xiàn)差異化競爭的重要手段。同時,好的自制節(jié)目還可以通過網(wǎng)動以及網(wǎng)站之間的版權(quán)分銷為網(wǎng)站帶來直接的經(jīng)濟利益。因此,合并以后,兩家新公司除了要保證影、視、綜藝長視頻方面的資金投入,還應(yīng)該利用其更加巨大的資金實力適當增大對網(wǎng)絡(luò)自制內(nèi)容的投入。有了獨家的內(nèi)容,網(wǎng)站才不會在激烈的競爭當中迷失。
2、進一步拓寬盈利渠道
雖然中國的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場規(guī)模整體在變大,但要走出“表面繁榮,實際虧損”的怪圈,視頻網(wǎng)站應(yīng)該開發(fā)出更多、更合理的盈利渠道。因為,按照“長尾理論”的觀點,除了主流的用戶需求,一些專業(yè)性較強的所謂小眾需求,同樣可以發(fā)展成為可觀的市場規(guī)模。
由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,并且具有強大的聚合能力,細分市場的非熱門產(chǎn)品也能夠吸引足夠多的注意力和消費需求,并形成與熱門產(chǎn)品相匹敵的巨大市場。以視頻網(wǎng)站為例,如果把網(wǎng)站的熱門節(jié)目看作“短頭”,那么一些非熱門的專業(yè)需求類節(jié)目以及其它視頻就形成一條“長尾”(見下圖)②,它們共同瓜分了用戶的注意力。
因此,新公司要想扭虧為盈,除了要繼續(xù)堅持視頻付費服務(wù),自制視頻內(nèi)容,營造良好的資本形象之外,還應(yīng)該合理挖掘具有市場潛力的盈利渠道,推動需求沿長尾曲線向右移動。例如,合并之后,優(yōu)酷土豆可以依據(jù)其巨大的用戶覆蓋率,在“優(yōu)酷指數(shù)”的基礎(chǔ)上,加大對行業(yè)和用戶的相關(guān)數(shù)據(jù)的合理搜集和挖掘工作,并將其轉(zhuǎn)化成更加專業(yè)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,面向第三方咨詢機構(gòu)、企業(yè)同行、研究機構(gòu)和個人進行銷售,并形成一個獨特的品牌。而愛奇藝和pps合并之后,則可以延續(xù)pps之前的做法:繼續(xù)鼓勵原創(chuàng)視頻團隊制作實用的生活幫助信息,制作團隊可以自主定價,通過定制化的視頻服務(wù)獲取用戶付費,實現(xiàn)視頻服務(wù)的直接市場化。
3、通過跨平臺合作以及社交化,實現(xiàn)整合營銷
在激烈的行業(yè)競爭之下,僅在優(yōu)酷土豆合并之前一年的時間里,就出現(xiàn)了多起跨平臺合作的案例。而這其中,視頻網(wǎng)站與社交平臺的合作更讓人印象深刻。在人人網(wǎng)收購56網(wǎng)之后,搜狐視頻與MSN對雙方的平臺及產(chǎn)品進行了全面整合。2012年2月6日,土豆網(wǎng)又宣布成為新浪微博用戶視頻上傳的首家外部視頻網(wǎng)站。2011年四季度土豆財報顯示,土豆網(wǎng)的視頻已占據(jù)新浪微博總視頻量的41%?!熬W(wǎng)絡(luò)視頻與社交媒體的交融互滲,在很大程度上推進了新媒體市場格局的重塑,在用戶體驗層次展現(xiàn)了對整合的追求。”③
多屏逐漸合一后,合并后的優(yōu)酷土豆應(yīng)該借助自身的市場優(yōu)勢地位,加強對移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視的布局。愛奇藝則應(yīng)該充分利用pps在移動客戶端的優(yōu)勢進一步擴大在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢,并繼續(xù)加強臺網(wǎng)互動。同時對不同的平臺和受眾設(shè)計出針對性強的產(chǎn)品和盈利模式。而社交化則可以使得視頻內(nèi)容得以在不同的用戶和不同的平臺當中傳播,提高視頻的傳播效率和營銷價值。通過這種跨平臺合作以及社交化,新公司可以進一步加強產(chǎn)品的滲透性,提高用戶粘度,實現(xiàn)整合營銷的目的。
四、避免壟斷競爭,實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)
雖然優(yōu)酷土豆的合并以及愛奇藝和pps的合并都有其必然性,但合并后的問題可能會直接影響合并的進程和效果。對于可能發(fā)生的問題,新公司管理層應(yīng)引起足夠的重視并及早提出應(yīng)對策略。具體來講有以下幾點:
首先,堅持良性競爭,避免惡性壟斷競爭。兩起合并之后,市場資源進一步集中,如果利用手中的壟斷資源優(yōu)勢進行排他性的競爭,這無疑會使企業(yè)形象受損。相反,如果以行業(yè)領(lǐng)導者的身份,幫助完善行業(yè)的建構(gòu),共同擴大市場規(guī)模,這對于新公司樹立市場領(lǐng)導者的品牌形象是非常有益的。
其次,合并后的新公司可以利用自身的市場領(lǐng)先優(yōu)勢繼續(xù)加強多方合作,尤其要加強與新興科技企業(yè)的合作,在完善自身的產(chǎn)業(yè)鏈布局的同時,也可以提升自身的服務(wù)種類和質(zhì)量,同時還可以繁榮市場,共同將市場做大做強。
最后,應(yīng)該堅持合理的內(nèi)部運作機制,避免“左腳踩右腳”,實現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。合并以后,子品牌在業(yè)務(wù)上保持差異化,但在管理上應(yīng)該建立一套簡單、合理、有效的競爭機制和人事制度。同時堅持一視同仁,平等對待子品牌的員工,避免產(chǎn)生內(nèi)部站隊情況。這樣就可以有效激發(fā)子品牌的創(chuàng)造性和工作積極性,同時營造一個和諧的共事氛圍。這樣的競爭機制與和諧氛圍,可以有效避免合并帶來的競爭活力下降,內(nèi)部官僚化問題,也有利于形成協(xié)同效應(yīng)。
結(jié)語
兩起合并案例其實是行業(yè)內(nèi)部洗牌的一種集中外部顯現(xiàn),其背景是當下視頻網(wǎng)站在廣告市場規(guī)模逐年增大的情況下卻仍然普遍虧損的尷尬現(xiàn)實,而視頻網(wǎng)站內(nèi)部的整合也早已開始。合并后的優(yōu)酷土豆所面臨的機遇和挑戰(zhàn)同樣也是視頻行業(yè)內(nèi)部整合過程的一個縮影。具體說來,視頻行業(yè)的大面積整合,可以暫時緩和視頻市場群雄混戰(zhàn)的現(xiàn)象,有利于形成穩(wěn)定的市場格局,減少了因網(wǎng)站間的過度競爭而導致的資源過度消耗和重復建設(shè),從而更容易產(chǎn)生系統(tǒng)的、成熟的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。但這種整合,尤其是像這種領(lǐng)軍品牌的合并會使行業(yè)和企業(yè)自身面臨諸多可能的問題,例如,可能形成的壟斷會弱化市場的競爭和創(chuàng)新活力,企業(yè)內(nèi)部各品牌之間競爭活力下降,容易滋生等問題。只有堅持增加網(wǎng)站自制內(nèi)容,豐富盈利渠道,進一步加強跨平臺的合作,并及時處理合并帶來的負面問題,這樣的巨頭合并才能真正實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟。同時為持續(xù)虧損的視頻行業(yè)探索出一條整合、創(chuàng)新的盈利之道,為行業(yè)帶來一個全新的,積極的競爭格局。
參考文獻
①③殷樂、孫翠翠:《 2011年新媒體視頻發(fā)展報告》[C].北京:社會科學文獻出版社,2012:238-246
②梅軼竹,《新媒體時代視頻網(wǎng)站的品牌建構(gòu)與營銷策略》[J].《北京交通大學學報(社會科學版)》,2011(2)
關(guān)鍵詞:自動站;正點數(shù)據(jù);應(yīng)對異常
中圖分類號:P412 文獻標識碼:A
1自動氣象站的概述和定義
自動氣象站是一種無人操作,能自動定時觀測、發(fā)報或記錄的地面氣象觀測站。具有實時監(jiān)控、正點數(shù)據(jù)的查詢、降水量的查詢和大風報警數(shù)據(jù)查詢等功能。自動站相對人工站而言誤差相對較少,提高了觀測數(shù)據(jù)的可靠性和對天氣、氣象預測的準確性。
雖然隨著技術(shù)的進步、科學的發(fā)展,自動站在各方面有著良好的成果和作用,能滿足基本的觀測需要,但是自動站仍然存在著一定的不足之處?,F(xiàn)今我國的氣象傳感器技術(shù)水平較低,與國外先進水平有一定的差距,所以測量準確度不夠。其他一些對危險天氣的監(jiān)測和預警,一些其他的氣象要素,由于沒有合適的傳感器,仍需要部分的人工觀察。另外面對一些突發(fā)的氣象、有些站點的惡劣環(huán)境、無常的氣候變化等,自動觀測的數(shù)據(jù)有時比人工觀測到的更難以控制,所以應(yīng)對這些數(shù)據(jù)進行前期的控制和后期的管理。
2正點數(shù)據(jù)異常產(chǎn)生的條件和原因
正點數(shù)據(jù),也稱為正點資料,指自動氣象站每 1h采集一次數(shù)據(jù),并將這些數(shù)據(jù)每隔1h進行上傳。該數(shù)據(jù)會有誤差和異常的存在,因此要進行質(zhì)量的控制處理。而由于氣象的要素較多,要及時地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常并不簡單,所以也要總結(jié)各方面實踐工作的經(jīng)驗。
自動站觀測傳感器采用靈敏性高的材料測量天氣變化,使用電磁及信號進行記錄和傳輸。在實際的運行中,由于會受到震動、電流、電磁波的干擾等可能造成采集的數(shù)據(jù)異常,甚至發(fā)生儀器故障;電子器材在一定的時間內(nèi)會有損耗,在規(guī)定時間內(nèi)對傳感器進行校正時,也可能造成收集數(shù)據(jù)的錯誤。還有就是一些隨機的誤差無法避免。
冰雹、大風、強降雨等惡劣的天氣會導致溫度、氣壓、風速等氣象要素的急劇變化,這給自動站的觀察帶來不穩(wěn)定的狀況。中小尺度的天氣由于水平范圍小,生命期較短,這樣的干擾,出于各種原因,很難被完全地察覺,時常那些因中小尺度的天氣而采集到的數(shù)據(jù)會誤認是異常的數(shù)據(jù)。
3應(yīng)對自動站正點數(shù)據(jù)異常
3.1保證自動站硬件設(shè)備的正常
保證自動站設(shè)備正常首先是購買完整、正確的、符合自身情況和需求的自動站。
自動站設(shè)備、儀器在一開始安裝和放置的時候,必須選擇相對安全、適宜的位置,防止因為某些環(huán)境問題造成收集數(shù)據(jù)的困難和異常。接著,要統(tǒng)一建立起配套設(shè)備的定時維護和設(shè)備出現(xiàn)問題時的維修機制,規(guī)范好維護人員的職責范圍、巡查時間等。
在自動站實際的運行過程中,維護人員要時常檢查自動站傳感器在收集數(shù)據(jù)、資料時出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的情況。可以使用內(nèi)部的檢查軟件檢查出異常數(shù)據(jù),分析出數(shù)據(jù)出錯的原因,從而維護設(shè)備的正常運行。
長時間的使用和運行會帶給自動站硬件方面的老化問題,影響工作的性能。所以在一定的時期內(nèi),要經(jīng)常性地檢查并更換老化的設(shè)備,這樣人為的檢查再配合上機器自身內(nèi)部的檢查程序,就能使自動站每時每刻處在良好的運行狀態(tài)中。
3.2異常數(shù)據(jù)內(nèi)部控制
自動站擁有自身的質(zhì)量控制和檢測系統(tǒng),一些超出合理范圍但未能直接有效確認問題而沒有剔除的數(shù)據(jù),可以通過自動站本身內(nèi)置的程序進行檢測,可以檢測出造成數(shù)據(jù)異常的原因是否是由設(shè)備產(chǎn)生,如果不是,這些數(shù)據(jù)會傳遞到中心站,進行一些統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,例如內(nèi)部一致性的檢查、時間上連續(xù)性的檢查,一些極值的檢查,時間的檢查和相關(guān)要素特點的檢查等。
3.2.1 內(nèi)部一致性的檢查
所謂的內(nèi)部一致性就是同一時間所觀測到的氣象要素記錄之間的關(guān)系必須符合一定的規(guī)律。通過這種規(guī)律來檢查數(shù)據(jù)的準確性。內(nèi)部一致性檢查解決測量值與相關(guān)的要素邏輯關(guān)系的檢查,從而判斷出測量數(shù)據(jù)是否合理。主要有2個方面需要檢查,正點數(shù)據(jù)值和日極值的比較;要素之間的相關(guān)的檢查。一般來說正點數(shù)據(jù)的數(shù)值在最高的日極值和最低的日極值之間。而正點的溫度必定是高于露點溫度的。
3.2.2 時間連續(xù)性檢查
時間連續(xù)性檢查是針對一段時間內(nèi)氣象要素隨時間、地域的變化而波動變化連續(xù)性的檢查。如果檢查出要素值沒有變化,說明觀測的儀器或傳輸?shù)难b備出現(xiàn)了問題。
3.2.3 極值的檢查
氣象的記錄是否超出氣候極值,是否在允許的范圍之內(nèi),這就是氣候極值的檢查。
3.2.4 時間的檢查
時變的檢查與時間有關(guān),由于氣候觀測的數(shù)據(jù)通常和時間之間有密切的聯(lián)系,通過對時間前后數(shù)據(jù)的觀測比較,就可以得出數(shù)據(jù)的異常與否。
3.2.5 風向的檢查
這種方法通過分析相當長時間內(nèi)風向的變化,檢查出時間段內(nèi)未出現(xiàn)的風向可以判斷出大致哪個方位的部位的風傳感器可能發(fā)生故障或被凍結(jié)的情況。
3.3數(shù)據(jù)資料的對比分析
地面氣象測報業(yè)務(wù)軟件中都含有正點數(shù)據(jù),包括各個氣象要素的平均值和氣候的極值,這時可以從資料庫中比較同一類的數(shù)據(jù),能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是否異常。如有異常,就應(yīng)該進行現(xiàn)象的分析、原因的查找,如果只是天氣的影響,不過是超過了氣候極值的范圍,在經(jīng)過與人工氣象站資料的比較下,確定數(shù)據(jù)沒有任何問題就可以不進行處理。但如果是真的數(shù)據(jù)異常,就應(yīng)該及時地進行異常數(shù)據(jù)的修復處理。
如果氣象臺有自記儀器的話,可以采用自記儀器采所記錄讀出的數(shù)據(jù)與自動站進行資料的比較,還可以與附近的氣象臺的數(shù)據(jù)進行比較,參考出數(shù)據(jù)的正常和異常。
在進行比較時,利用人工得出的正點數(shù)據(jù)和自動站采集的正點數(shù)據(jù)一般情況下是相差不多的。如果2種資料差值偏大,這時應(yīng)該查找原因。首先應(yīng)判斷取值的時間是否一致。如果是變化不大的氣象因素就可以判斷為機器故障如傳感器故障,應(yīng)及時的檢查。其他可能就是人工站誤讀的情況。在剔除異常數(shù)據(jù)后,用線性回歸的方式進行分析、調(diào)整,使2種資料的擬合度達到最高。
4總結(jié)
氣象觀測工作的重點是要求對數(shù)據(jù)的正確性、準確性和精確性,從而把握住對氣候的預報和控制,造福于社會,這就需要氣候工作人員的細心和認真的態(tài)度,合理有效地應(yīng)對數(shù)據(jù)的異常和確保資料連續(xù)及時的上傳。
參考文獻
[1]譚金閃,駱炳蘭.自動站正點地面數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2012(01).
為促進*超常發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步推進我市社會事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實際,提出以下意見:
一、社會事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的*精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府推進“大銅產(chǎn)業(yè)、大物流業(yè)、大旅游業(yè)、大框架城市和新農(nóng)村建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持從實際出發(fā),注重改善民生,提升人民群眾幸福指數(shù),進一步推動我市社會事業(yè)全面發(fā)展,使全市人民學有所教、病有所醫(yī)、娛有所樂,努力構(gòu)建社會主義
和諧社會。
(二)目標任務(wù)
繼續(xù)實施科技興市戰(zhàn)略,積極推進國家新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地和科技服務(wù)體系建設(shè),力爭到20*年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達50%以上。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,高水平普及九年義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展高等教育,力爭到20*年創(chuàng)辦本科層次的*院校。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,不斷提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系。到20*年,以縣(市、區(qū))為單位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達*0%;到20*年,月湖區(qū)和貴溪市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城市街道辦事處和城市居民分別達到95%以上,切實解決好群眾看病難、看病貴的問題。圍繞“迎奧運,備省運”,精心承辦好第十三屆省運會,高質(zhì)量完成市體育中心建設(shè)。盡快建成市青少年活動中心,力爭市群眾文化藝術(shù)中心立項籌建,爭取20*年各縣(市、區(qū))建成功能齊全的文化設(shè)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站,行政村建成文化活動室和市、縣、鄉(xiāng)三級文化信息資源共享工程中心。擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋率,基本實現(xiàn)村村通。發(fā)展新聞出版業(yè),創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,豐富人民群眾的精神生活。
二、著力構(gòu)建社會服務(wù)體系,積極推進社會事業(yè)發(fā)展
(三)增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地,構(gòu)建以銅產(chǎn)業(yè)科技為特色的區(qū)域自主創(chuàng)新體系
不斷提高銅科技發(fā)展水平,為打造“世界銅都”提供科技支撐。抓緊編制《*市“*”銅科技發(fā)展規(guī)劃》;盡快啟動銅科技孵化器(科技創(chuàng)業(yè)園)建設(shè),積極組建銅科技協(xié)會,為全市銅加工企業(yè)搭建良好的科技合作平臺;加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,建立*銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息中心、*銅產(chǎn)品檢測中心和*銅產(chǎn)品模具設(shè)計加工中心。加快推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),積極支持江西銅業(yè)公司申請組建國家級銅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心;支持我市高新技術(shù)企業(yè)、重點銅加工企業(yè)組建市級工程技術(shù)研究中心,有條件的組建省級工程技術(shù)研究中心。積極實施重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)群體。繼續(xù)開展制造業(yè)信息化工作,抓緊制定全市制造業(yè)信息化“*”規(guī)劃,設(shè)立制造業(yè)信息化專項資金,加大制造業(yè)信息化項目的支持力度。大力拓展多層次對外科技合作,繼續(xù)加強與中國人民大學、天津大學、哈工大、中科院南京土壤所、中南大學、江西理工大學等院校聯(lián)系合作,不斷拓展合作形式與領(lǐng)域。
(四)鞏固基礎(chǔ)教育成果,加強中等職業(yè)教育,努力實現(xiàn)高等教育新突破,全面做好人才支撐服務(wù)工作
鞏固九年義務(wù)教育,積極發(fā)展幼兒教育,推進優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)。
力爭到20*年,全市義務(wù)教育階段在校生達到13.58萬人,其中小學8.78萬人,初中4.8萬人;普通高中在校生達到3萬人。健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段兩免一補,做到小學適齡兒童入學率達*0%,初中適齡少年入學率達99%。以中等職業(yè)教育為重點,結(jié)合“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,改革和創(chuàng)新職業(yè)教育體制。堅持以就業(yè)為導向,面向工業(yè)園區(qū)針對性地培訓急需人才。重點建設(shè)1個省級職業(yè)技術(shù)實驗實習培訓基地,2所在校生規(guī)模5000人以上的國家級重點中等職業(yè)技術(shù)學校,3所在校生規(guī)模3000人以上的省級重點中等職業(yè)技術(shù)學校,4個省級以上示范專業(yè)。力爭20*年在我市高等院校開設(shè)銅工業(yè)專業(yè)與物流專業(yè),擴大旅游專業(yè)規(guī)模,提供大量的中、初級專門人才。努力實現(xiàn)高等教育新突破。力爭20*年創(chuàng)辦本科層次的*學院。繼續(xù)支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。
(五)大力培育和諧創(chuàng)業(yè)文化,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
努力創(chuàng)作一批具有時代精神、體現(xiàn)*特色的藝術(shù)精品,在“五個一工程”、“國家舞臺藝術(shù)精品工程”評選中力爭獲得好成績。加強對代表優(yōu)秀民族文化藝術(shù)的贛劇和越劇的保護力度,改革和創(chuàng)新舞蹈、美術(shù)、聲樂等領(lǐng)域傳統(tǒng)劇目。著力構(gòu)建具有前瞻性的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)設(shè)施,到20*年,基本建立縱貫全市城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展健康向
上、各具特色的群眾性文化活動,精心策劃和舉辦重大文化節(jié)慶活動。建立健全以基層文化為中心,集社區(qū)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化、少兒文化、家庭文化為一體的全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展文藝演出業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)、文化旅游業(yè)、休閑娛樂業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展音像、網(wǎng)絡(luò)為代表的新型文化產(chǎn)業(yè),“*”期間文化產(chǎn)業(yè)增長速度保持在15%以上,到20*年,全市城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂服務(wù)消費支出比重增加。加強文物保護,做好第三次全國文物普查工作和實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工程。
(六)抓好公共衛(wèi)生和城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提升衛(wèi)生服務(wù)能力
加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立公共衛(wèi)生財政保障機制,著力抓好疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系和公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治、監(jiān)督及指揮決策能力。繼續(xù)加大對艾滋病、結(jié)核病和其他地方病的防治力度,落實防治政策,控制艾滋病蔓延的趨勢,降低結(jié)核病的發(fā)病率。加強計劃免疫工作,落實計劃免疫工作經(jīng)費。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府年度工作目標考核。建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等條件。
(七)提高競技體育水平,豐富群眾體育生活
大力推進群眾體育工作,全面落實《全民健身計劃綱要》,不斷完善各級體育協(xié)會、行業(yè)體協(xié)以及各類社會團體組織。廣泛開展全民健身運動,不斷提高市民健身意識,推動群眾體育蓬勃發(fā)展。當好20*年江西省第十三屆運動會東道主,把第十三屆省運會辦成一次高水平的體育盛會。切實加強訓練工作,加大體育后備人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和輸送力度,力爭在省運會取得佳績。
(八)積極發(fā)展廣播電視,加大出版物市場監(jiān)管力度,豐富人民群眾的精神生活
以城區(qū)有線數(shù)字電視總體平移為重點,大力推進廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)數(shù)字化。著力發(fā)展廣播電視“廣告、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容”三大產(chǎn)業(yè),拓展多種經(jīng)營,爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。規(guī)范出版物市場秩序,加大整頓和規(guī)范出版物市場秩序力度,加強出版物市場日常監(jiān)管,深入宣傳貫徹《著作權(quán)法》,強化版權(quán)管理。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。
三、著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進社會事業(yè)發(fā)展
(九)加快標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強標志性文化設(shè)施建設(shè),積極籌建*市群藝館、*市角山文化遺址博物館、龍虎山崖墓文化博物館、江西畬族博物館等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程,力爭到20*年基本建立縱貫全市城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。做好文物保護和利用工作。抓緊文化遺址發(fā)掘、搶救和保護工作,充分發(fā)揮角山文物、道教文物優(yōu)勢,提高*在國內(nèi)外的知名度和影響力,打造*文物旅游和展覽品牌。
(十)抓好衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進一步加快市人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,積極改善醫(yī)療條件,努力提高服務(wù)水平。抓緊建設(shè)市傳染醫(yī)院。加快建設(shè)各級疾控中心實驗室,全面落實各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房,完善服務(wù)功能。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造力度,配備必需的設(shè)備。加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。加強縣級醫(yī)院救治能力建設(shè),推進縣級人民醫(yī)院和中醫(yī)院整體搬遷、改擴建。
(十一)加快體育設(shè)施建設(shè)
緊緊把握承辦20*年江西省第十三屆運動會的機遇,加快體育中心建設(shè),健全和規(guī)范市體育館管理,進一步加大體育場地建設(shè)力度,完善體育中心各項配套工程,逐步建立完善體育中心經(jīng)濟管理制度和政策體系。
(十二)推進廣電設(shè)施建設(shè)
完成807中波實驗臺的搬遷、重建和廣電服務(wù)大廳建設(shè)工程,對廣播電視發(fā)射臺進行技術(shù)改造,提高廣播電視服務(wù)能力,確保廣播電視安全平穩(wěn)播出。
四、加強農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),全面推進社會事業(yè)發(fā)展
(十三)深化農(nóng)村科技服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展
充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用,加快農(nóng)村科技示范基地建設(shè),抓好農(nóng)村科技1*服務(wù)、農(nóng)村科技培訓與農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)三個體系建設(shè)。加強農(nóng)村科技特派員工作,制定完善市科技特派員制度,力爭到20*年科技特派員的服務(wù)功能輻射到每個產(chǎn)業(yè)、每個村委會。實施種子工程,引進農(nóng)作物優(yōu)良品種、示范植物新品種50個。
(十四)改善農(nóng)村教育環(huán)境,做好農(nóng)村教育服務(wù)工作
發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,力爭到20*年全市每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建設(shè)好一所規(guī)范、標準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園。鞏固提高中小學危房改造成果,實施好農(nóng)村學校改造工程,改善學生住宿和衛(wèi)生條件,基本改變農(nóng)村中小學的面貌。加大農(nóng)村各類職業(yè)培訓力度,每年培訓農(nóng)村新增和剩余勞動力5萬人次,90%以上未升學的農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓。
(十五)抓好農(nóng)村文化特色活動和項目,推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展
挖掘我市民族、民間藝術(shù)資源,以示范性、龍頭性的文化特色活動和項目為重點,建設(shè)特色文化載體,培育發(fā)展“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色文化。開展民間藝術(shù)家、藝術(shù)之鄉(xiāng)評選,舉辦民族民間文化藝術(shù)博覽會,全力推進創(chuàng)建全國、全省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)活動,推動農(nóng)村文化大發(fā)展。推進農(nóng)民健身工程建設(shè),廣泛開展全民健身運動。
(十六)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實解決農(nóng)民看病難看病貴
積極建立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村要求、具有預防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入,提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。在大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度的同時,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu),落實市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)三級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)人員編制,配備相應(yīng)人員,安排專項經(jīng)費,并列入同級財政預算,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開展。
(十七)加快村村通工程建設(shè)進度,豐富農(nóng)民業(yè)余生活
加快農(nóng)村“村村通”工程建設(shè)進度,積極發(fā)展農(nóng)村有線電視光纜網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌有線、無線直播衛(wèi)星等多種手段,不斷加大財政投入,將“村村通”必需資金納入各級政府財政預算。擴大廣播電視覆蓋,確保在20*年之前完成20戶以上通電自然村廣播電視村村通,力爭廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到98%和99%。
五、完善政策措施,提高推進社會事業(yè)發(fā)展的能力
(十八)健全財政體制和拓寬投資渠道,努力增加社會事業(yè)投入
建立健全與公共服務(wù)相適應(yīng)的公共財政體制,調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu),努力做到用于社會事業(yè)尤其是基本社會公共服務(wù)的資金逐年增加,并形成穩(wěn)定的機制,落實新增社會事業(yè)財政經(jīng)費和國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村。擴大社會事業(yè)建設(shè)投融資渠道,在加大直接投資的同時,結(jié)合投資體制改革,探索通過財政補貼、特許經(jīng)營、貸款貼息、優(yōu)惠政策等措施支持社會力量參與公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)。
(十九)積極推進體制改革,推動社會事業(yè)發(fā)展
全力做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度為目標,把著力解決群眾看病難、看病貴作為重點,統(tǒng)籌研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策建議。積極深化教育改革,推進文化體制改革,加強社會管理體制的改革和創(chuàng)新。通過改革和整合,優(yōu)化社會事業(yè)資源配置,提高投資效益。積極推動社會事業(yè)單位分類改革和社會事業(yè)單位內(nèi)部改革,加大推進營利性社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度。
(二十)抓好人才隊伍建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快社會事業(yè)人才培養(yǎng)與引進,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。建立有利于人才穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用和引進的良好機制,堅持政府引導與市場配置相結(jié)合,增加人才資源總量,提高人才質(zhì)量,調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。健全和完善我市社會事業(yè)人才評價體系和獎勵體系,組織實施培養(yǎng)人才計劃,加大高層次創(chuàng)新人才和管理人才公開招聘力度,優(yōu)化人才環(huán)境,為人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。
傳說貂蟬降生人世,三年間當?shù)靥倚踊ㄩ_即凋,貂蟬午夜拜月,月里嫦娥自愧不如,匆匆隱入云中:貂蟬身姿俏美,細耳碧環(huán),行時風擺楊柳,靜時文雅有余,貂蟬之美,蔚為大觀。
貂蟬是東漢末年司徒王允的歌女,國色天香,有傾國傾城之貌,見東漢王朝被奸臣董卓所操縱,于月下焚香禱告上天,愿為主人擔憂。王允眼看董卓將篡奪東漢王朝,設(shè)下連環(huán)計。王允先把貂蟬暗地里許給呂布,再明把貂蟬獻給董卓。呂布英雄年少,董卓老奸巨猾。為了拉攏呂布,董卓收呂布為義子。二人都是好色之徒。從此以后,貂蟬周旋于此二人之間,送呂布于秋波,報董卓于嫵媚。
呂布自董卓收貂蟬入府為姬之后,心懷不滿。一日,呂布乘董卓上朝時,入董卓府探貂蟬,并邀鳳儀亭相會,貂蟬見呂布,假意哭訴被董卓霸占之苦,呂布憤怒。這時董卓回府撞見,怒而搶過呂布的方天畫戟,直刺呂布,呂布飛身逃走,從此兩人互相猜忌,王允便說服呂布,鏟除了董卓。
貂蟬是這部以男性為人物主體的《三國志》之中,出場的少數(shù)幾位女子中最為光彩奪目的女性形象。可以這樣說,正是由于貂蟬的出現(xiàn),才有了王司徒巧施連環(huán)計的佳話,才有了呂奉先大鬧鳳儀亭的風波,才有了兇橫無忌權(quán)傾一時的董卓宮門前的被戮,才有了兒女情長武功蓋世呂布的門樓上的殞命。貂蟬形象存在的意義就在于,在這個清一色男人爭霸的世界里,成功地顯示出了一個絕色女子的膽量與智慧,正是這種非凡膽量的展示與高度智慧的運用,加速了漢末軍閥戰(zhàn)亂時代的結(jié)束,促成了一代雄才曹操、劉備、孫權(quán)等人的崛起,從而使已經(jīng)風雨飄搖的漢室江山得以繼續(xù)延續(xù)。
第一節(jié),英雄
20多個青銅武士身著盔甲,手持盾牌,威武雄渾的群舞。跺腳,舉放盾牌,吼聲陣陣,英雄群舞體現(xiàn)東方魂魄。董卓出現(xiàn),踏在武士的身上,呂布出現(xiàn),手持銀色的方天畫戟。
第二節(jié):美女
貂嬋月中拜月,畫面詩化。呂布方天畫戟挑月,貂嬋現(xiàn)身,踏著武士盾牌構(gòu)成的臺階自月而降,手腕上懸一個金色馬鞭。面對貂嬋,呂布略顯羞澀,而董卓卻當仁不讓,主動出擊,武士布滿全臺,形成“武士林”,三人在“武士林”中追逐出沒。
第三節(jié):陰謀
被武士方陣阻擋的呂布,孤獨地與難以逾越的方陣對峙、對抗。
貂嬋揮動著金色的馬鞭騎坐在趴伏在地上的董卓身上繞場轉(zhuǎn)圈,董卓對貂嬋的寵愛之情表現(xiàn)得淋漓盡致。貂嬋肆意呂布,呂布被激怒,決心殺董卓。貂嬋輕揮馬鞭指揮武士方陣東擋西殺,沖撞、擠壓呂布。被擠壓到臺邊的呂布用方天畫戟刺向武士雕像,雕像分裂,董卓和貂嬋跌落在地。董、貂二人消失……被武士方陣逼迫的呂布,退無可退,仰摔跌落……
第四節(jié),紅顏
美麗的貂嬋們突然充滿全臺,展開優(yōu)美的舞蹈,武士退下,眾貂嬋頌歌式的群舞,舞到定住,裙帶飄飄,而后,30多個貂嬋魚貫而行逐一奔月,蒸發(fā)消失。
羞花?楊玉環(huán):兵變的戰(zhàn)利品
“羞花”,說的是楊貴妃。唐朝開元年間,唐明皇驕奢逸,派出人馬,四處搜尋美女。當時壽郾縣的宏農(nóng)楊元琰,有一美貌女兒叫楊玉環(huán),被選進宮來。楊玉環(huán)進宮后,思念家鄉(xiāng)。一天,她到花園賞花散心,看見盛開的牡丹、月季……想自己被關(guān)在宮內(nèi),虛度青春,不勝嘆息,對著盛開的花說:“花呀,花呀你年年歲歲還有盛開之時,我什么時候才有出頭之日?”聲淚俱下,她剛一摸花。花瓣立即收縮,綠葉卷起低下。哪想到,她摸的是含羞草。這時,被一宮娥看見。宮娥到處說,楊玉環(huán)和花比美,花兒都含羞低下了頭。
楊玉環(huán)(719―756),唐代蒲州永樂人(山西永濟人)。通曉音律,能歌善舞。最初為唐玄宗的第十八子壽王的王妃,唐玄宗見楊玉環(huán)的姿色后,欲納入宮中,著為女道士,號太真。天寶四年(745)入宮,得唐玄宗寵幸,封為貴妃,(時玄宗年61,貴妃年27)父兄均因此而得以勢傾天下。貴妃每次乘馬,都有大宦官高力士親自執(zhí)鞭,貴妃的織繡工就有七百人,更有爭獻珍玩者。嶺南經(jīng)略史張九章,廣陵長史王翼,因所獻精美,二人均被升官。于是,百官競相仿效。楊貴妃喜愛嶺南荔枝,就有人千方百計急運新鮮荔枝到長安。
后安史之亂,唐玄宗逃離長安,途至馬嵬坡,六軍不肯前行,說是因為楊國忠(貴妃之堂兄)通于胡人,而致有安祿山之反,玄宗為息軍心,乃殺楊國忠。六軍又不肯前行,謂楊國忠為貴妃堂兄,堂兄有罪,堂妹亦難免,貴妃亦被縊死于路祠。安史之亂與楊貴妃無關(guān),她成了唐玄宗的替罪羔羊。
第一節(jié),盛世
此時的長安繁榮盛世,歡歌笑語,歌舞升平。遠景是連綿到天際的金碧輝煌的宮殿和陛臺,一條紅地毯從宮殿一直鋪到前臺。各國來賓正冠、整衣,或肅立或躬身安靜地等候著,唐明皇踏著紅地毯,瀟灑出場。楊貴妃雍容華貴、儀態(tài)萬方。
第二節(jié),兵變
瞬間天搖地動,大廈傾倒,陛臺斷裂,宮殿土崩瓦解,人們仿佛從天堂跌落到地獄……全場黑色,只剩楊貴妃和唐明皇兩個金黃色的點,還在黑色的洪流中不斷掙扎、沉浮、時現(xiàn)時消。天幕上開始掉下白綾,白綾越掉越多,黑色的洪流徹底淹沒楊貴妃和唐明皇。最后,白綾傾瀉,全面遮掩了黑色,全場一片慘白……突然,所有人從中心向四周爆炸式散開,只留一束強烈的白光,臺中心是木乃伊一樣白綾纏身的“死去”的楊貴妃。
第三節(jié),長恨歌
雪花飄落,唐明皇們一個一個地從樂池方向走向后區(qū)的四季,消失,每出一個,衣服破舊和人物形象衰老十年。鵝毛大雪,瀑布撕開,露出遠處的雪中覆蓋的長安街景。唐明皇突然轉(zhuǎn)身,撲向觀眾,開始雪中狂舞。楊貴妃生前的形象三三兩兩地出現(xiàn),一群楊貴妃出現(xiàn),在楊貴妃們的群舞中,唐明皇獨舞穿插其間,群舞至,舞臺中只留下孤零的、垂暮之年的唐明皇……
落雁?王昭君:安撫的慰問品
“落雁”,就是昭君出塞的那段故事。漢元帝在位期間,南北交兵,邊界不得安寧。漢元帝為安撫北匈奴,選昭君與單于結(jié)成姻緣,以保兩國永遠和好。在一個秋高氣爽的日子里,昭君告別了故土,登程北去。一路上,馬嘶雁鳴,撕裂她的心肝,悲切之感,使她心緒難平。她在坐騎之上,撥動琴弦,奏起悲壯的離別之曲。南飛的大雁聽到這悅耳的琴聲,看到騎在馬上的這個美麗女子,忘記擺動翅膀,跌落地下。從此,昭君就得來“落雁”的代稱。
“昭君出塞”是漢匈歷史上一次重要的事件。
公元前33年,漢元帝在位期間,匈奴呼韓邪單于來到長安,要求和親。元帝許,漢朝和匈奴和親,都得挑個公主或者宗室的女兒。這回,漢元帝決定挑個宮女給他,他吩咐人到后宮去傳話,“誰愿意到匈奴去的,皇上就把她當公主看待?!焙蠊俚膶m女都是從民間選來的,她們一進了皇宮,就像鳥兒被關(guān)進籠里一樣,都巴望有一天能把她們放出宮去。但是聽說要離開本國到匈奴去,卻又不樂意。有個宮女叫王嬙,號昭君,長得美 麗,有見識。自愿到匈奴去和親。元帝遂擇日讓呼韓邪單于和王昭君在長安成親。呼韓邪單于和王昭君向漢元帝謝恩的時候,漢元帝看到昭君又美麗又大方,使?jié)h宮為之生色。
傳說漢元帝回到內(nèi)宮,越想越懊惱。他再叫人從宮女的畫像中拿出昭君的像來看。模樣雖有點像,但完全沒有昭君本人那樣可愛。原來宮女進宮后,一般都是見不到皇帝的,而是由畫工畫了像,送到皇帝那里去聽候挑選。有個畫工名叫毛延壽,給宮女畫像的時候,宮女們送點禮物給他,他就畫得美一點。王昭君不愿意送禮物,所以毛延壽沒有把王昭君的美貌如實地畫出來。漢元帝一氣之下,把毛延壽殺了。
王昭君在漢朝和匈奴官員的護送下,離開了長安。她騎著馬,冒著刺骨的寒風,千里迢迢地到了匈奴,做了呼韓邪單于的閼氏。封“寧胡閼氏”,希望她能為匈奴帶來安寧和平,昭君遠離自己的家鄉(xiāng),長期定居在匈奴。她勸呼韓邪單干不要去發(fā)動戰(zhàn)爭,還把中原的文化傳給匈奴。打這以后,匈奴和漢朝和睦相處,有六十多年沒有發(fā)生戰(zhàn)爭。難能可貴的是,當呼韓邪單于去世后,她又從胡俗,再嫁給呼韓邪單于的大閼氏的長子,雖然這和中原的倫理觀念相抵觸,但她從大局出發(fā),珍惜漢與匈奴的友誼。王昭君在匈奴生一男二女。昭君的死年和死地,史書沒有記載。
久居塞外,身披大紅斗篷,一頭白發(fā),老年慈祥的王昭君,她已適應(yīng)了這種無任何恩怨、無任何爭斗的甜蜜生活。忽然,大漠的風帶來陣漢族風格的琵琶彈奏聲。王昭君思鄉(xiāng)之情油然而生,“二八”妙齡的王昭君疊影在月中。老年的王昭君思鄉(xiāng)獨舞,用已經(jīng)習慣了的蒙古語言,抒發(fā)著積壓幾十年的思鄉(xiāng)之情……
沉魚?西施:戰(zhàn)爭的交換品
“沉魚”,講的是西施的故事。春秋戰(zhàn)國時期,吳越相爭,吳國兵強馬壯,很快打敗越國,把越王勾踐和宰相范蠡押作人質(zhì)。越王為報滅國之仇,暫棲于吳王膝下,裝得十分老實忠誠。一次吳王肚子疼,請來郎中也沒有看出啥病。越王勾踐得知后就當著吳王夫差的面,親口嘗了他的糞便,說:“大王沒什么病,是著了涼喝點熱酒暖暖就會好的?!眳峭跽展篡`說的,唱了點熱酒,果然好了。吳王看到勾踐這樣忠心,就將他放回越國。勾踐回國后接受了范蠡獻的復國三計一是屯兵,加緊練武,二是屯田,發(fā)展農(nóng)業(yè);三是選美女送給吳王,作為內(nèi)線。當時,有一個叫西施的,是個浣紗的女子,五官端正,粉面桃花,相貌過人。她在河邊浣紗時,清徹的河水映照她俊俏的身影,使她顯得更加美麗,這時,魚兒看見她的倒影,忘記了游水,漸漸地沉到河底。從此,西施這個“沉魚”的代稱,在附近流傳開來。西施被選送到吳國后,吳王一看西施長得如此漂亮,對西施百依百順,終日沉溺于游樂,不理國事,國力耗費殆盡。越王勾踐乘虛而入,出兵攻打吳國,達到了復國報仇的目的,西施立下很大功勞。
第一節(jié):吳越春秋
地平線上出現(xiàn)吳國兵將,吳王夫差帶領(lǐng)著強大陣容的兵將向舞臺前推進。樂池平臺升起,平臺上越王勾踐率眾官兵面向吳王跪伏在地。吳王高舉寶劍,表示得勝。
第二節(jié):浣紗西施
天生麗質(zhì),天然去雕琢的西施出現(xiàn),浣紗,旁若無人的獨舞。全場靜止,所有人被西施的美艷驚呆了。范蠡從失敗者陣容中沖出,連滾帶爬地追逐西施,西施不為所動,依舊獨舞。范蠡湊過去與之雙人舞,吳王夫差從勝利者陣容中沖出,追向西施。
第三節(jié):切換
火光照映下的樂池,勾踐忍辱負重的跪姿的舞蹈與圍繞著西施的歌舞升平切換。
第四節(jié):戰(zhàn)
勾踐成為主角,率眾奮戰(zhàn),眾志成城,收復故國。