前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新消防法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

新消防法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】消防法，消防技術(shù)人員，培訓(xùn)

新《消防法》的實(shí)施不僅在一定程度上使消防安全責(zé)任制得到了完善，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制也做出了相應(yīng)的改革，對(duì)新的消防工作原作進(jìn)行確定，促使社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制得到了完善，而且，還提出應(yīng)對(duì)我國(guó)消防應(yīng)急救援工作進(jìn)行加強(qiáng)，提高相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督力度。另外，新《消防法》中新要求的提出為相關(guān)院校的教育工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、新《消防法》中有關(guān)消防技術(shù)人員培養(yǎng)的新規(guī)定

新《消防法》在原有的《消防法》的基礎(chǔ)上做出了大幅度的修改和完善，并在其中提出了一些新的相關(guān)條款，它在消防技術(shù)人員的培養(yǎng)上首次給出了相關(guān)法律層面的要求。在新《消防法》中，其針對(duì)消防技術(shù)人員教育以及培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定主要有：在第二十一條中，明確規(guī)定了下自動(dòng)消防系統(tǒng)的相關(guān)操作人員在，在進(jìn)行工作的過程中，必須是持證上崗；其第三十四條明確規(guī)定，在消防工作開展的過程中，要堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)消防設(shè)施的檢測(cè)，對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，另外，在對(duì)消防安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)的消防執(zhí)業(yè)人員以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。在第三十五條中，各級(jí)人民政府在對(duì)相關(guān)工作開展的過程中，應(yīng)對(duì)消防組織相關(guān)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，提高消防技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)的力度，從而使火災(zāi)的預(yù)防能力、撲救能力以及應(yīng)急救援能力等得到一定程度的提高。

2、新《消防法》下消防技術(shù)人員的教學(xué)與培訓(xùn)

一是根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)消防技術(shù)人員培養(yǎng)體系進(jìn)行構(gòu)建。隨著社會(huì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)在相關(guān)消防技術(shù)人才數(shù)量以及質(zhì)量上的需求越來越高，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過程中，應(yīng)將注意力放在相關(guān)的院校的學(xué)科建設(shè)上，在對(duì)相關(guān)消防的優(yōu)勢(shì)學(xué)科以及重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行大力發(fā)展以及建設(shè)的時(shí)候，還要注意對(duì)新添設(shè)的學(xué)科給予強(qiáng)有力的支持，從而使相關(guān)的學(xué)科群體得到建設(shè)。其中，在具體培訓(xùn)的過程中，相關(guān)院校不僅要針對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)從事的滅火救援指揮工作以及消防監(jiān)督執(zhí)法等人員進(jìn)行相關(guān)的崗位資格培訓(xùn)，還要對(duì)社會(huì)消防職業(yè)的高學(xué)位教育以及職業(yè)制公安消防隊(duì)伍進(jìn)行增加。隨著我國(guó)消防工作越來越復(fù)雜以及繁重，這個(gè)領(lǐng)域在對(duì)具有應(yīng)用性的高層次人才的需求量得到不斷的上升，因此，相關(guān)院校在面對(duì)社會(huì)消防職業(yè)以及職業(yè)制公安消防隊(duì)伍的時(shí)候，要注意對(duì)相關(guān)專業(yè)的高學(xué)位進(jìn)行增設(shè)。

二是結(jié)合新《消防法》對(duì)消防技術(shù)人員的內(nèi)涵培養(yǎng)進(jìn)行加強(qiáng)，在相關(guān)的院校教育中，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是其在教育過程中的基本任務(wù)，其在具體的發(fā)展過程中，還要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，結(jié)合現(xiàn)代公安消防部隊(duì)在建設(shè)過程發(fā)展過程中的新形勢(shì)，對(duì)相關(guān)的教育理念以及思想進(jìn)行更新，從而使消防技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)體系的建設(shè)得到最大程度上的提高。另外，在實(shí)際建設(shè)的過程中，要注意與公安消防部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要相結(jié)合，對(duì)消防技術(shù)人員素質(zhì)教學(xué)以及內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行一定程度上的加強(qiáng)。在對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行教學(xué)以及培訓(xùn)的過程中，相關(guān)教材的建設(shè)對(duì)人才素質(zhì)培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及教學(xué)改革的深化都具有極大的影響，因此，在對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)以及教學(xué)的過程中，還要注意在新制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)教材的更新以及建設(shè)速度加快。

三是將研究型大學(xué)的教學(xué)建設(shè)作為基本的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)學(xué)術(shù)科研相關(guān)水平進(jìn)行提高。在對(duì)消防技術(shù)人員的教學(xué)以及培訓(xùn)的過程中，學(xué)術(shù)科研占有極為重要的作用。因此，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)的過程中，相關(guān)院校應(yīng)將教學(xué)研究型大學(xué)的建設(shè)作為基本的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)科研以及教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，緊跟技術(shù)發(fā)展的腳步行走在國(guó)際發(fā)展的前沿，結(jié)合消防部隊(duì)的實(shí)際需求、教學(xué)中的重大實(shí)踐以及理論問題和學(xué)科建設(shè)進(jìn)行實(shí)際課程的展開和研究。在這個(gè)過程中，要注意促進(jìn)科研以及教學(xué)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使學(xué)術(shù)科研水平得到不斷的提高。另外，想要培養(yǎng)出具有應(yīng)用性以及創(chuàng)新性的高素質(zhì)人才，就必須要具備與之相適應(yīng)的科研條件以及實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施。因此，在對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行教學(xué)以及培訓(xùn)的過程中，還要注意在科研的過程中加大投入，促使實(shí)訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)設(shè)施和科研條件得到相應(yīng)的完善。

3、結(jié)束語

綜上所述我們可以得知，新《消防法》在原有的《消防法》的基礎(chǔ)上做出了大幅度的修改和完善，在消防技術(shù)人員的培養(yǎng)上首次給出了相關(guān)法律層面的要求。在新《消防法》的背景下，相關(guān)院校在對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)以及教學(xué)的過程中，要注意與消防部隊(duì)執(zhí)法、訓(xùn)練、作戰(zhàn)任務(wù)以及執(zhí)勤等相關(guān)的重大改革進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)的方案進(jìn)行改革和完善。另外，相關(guān)院校還要注意對(duì)教學(xué)內(nèi)涵的建設(shè)進(jìn)行一定程度上的加強(qiáng)，促進(jìn)教材建設(shè)更新的速度，使其相關(guān)的學(xué)術(shù)研究水平以及教學(xué)水平得到不斷的提高，從而公安消防隊(duì)伍以及公安消防部隊(duì)在相關(guān)人才需求上得到滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]王霽.新《消防法》實(shí)施后消防行政處罰現(xiàn)狀探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2010，25（19）：177-179.

新消防法范文第2篇

關(guān)鍵詞:消防;社會(huì)化;志愿消防員

2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)正式實(shí)施,它作為法制建設(shè)的重要組成部分已經(jīng)凝固在我們這個(gè)民族的制度之墻上。在這部新消防法中,“火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)”、“志愿消防員”等詞匯格外鮮亮,它彰顯了消防事業(yè)的新理念、新制度,標(biāo)志著中國(guó)消防監(jiān)督管理模式正在進(jìn)行著由“行政化”向“社會(huì)化”的華麗轉(zhuǎn)身,并在此基礎(chǔ)上建立多層次的監(jiān)督管理社會(huì)化模式。

一、新《消防法》中有關(guān)消防監(jiān)督管理制度的重要修改

我國(guó)第一部《消防法》自1998年9月1日施行以來,對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是在貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新階段,面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)消防安全的新需求、新期待,面對(duì)著以人為本、保障和改善民生、強(qiáng)化社會(huì)化管理和公共服務(wù)的新要求,新《消防法》應(yīng)運(yùn)而生。

(一)明確消防責(zé)任主體社會(huì)化

在新《消防法》中明確消防工作原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”,同時(shí),還明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé);明確了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定;多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)主建筑、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任;明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。這無疑為建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)提供了立法上的支持。

(二)消防監(jiān)督管理社會(huì)化

我國(guó)的消防現(xiàn)代化面臨著資源有限、社會(huì)能力不足等困境,需要社會(huì)各主體承擔(dān)起消防監(jiān)管責(zé)任。《消防法》首先改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度,對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度;其次明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,規(guī)定國(guó)家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,對(duì)新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;最后在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全要求的同時(shí),取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。

(三)消防隊(duì)伍的社會(huì)化

修訂后的《消防法》首次提出“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作?！睘榱耸刮覈?guó)的消防隊(duì)伍更加適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與世界接軌。單單依靠現(xiàn)役消防部隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該向世界靠攏發(fā)展多元化的消防隊(duì)伍。

從《新消防法》的修改亮點(diǎn)我們可以看出消防事業(yè)的社會(huì)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),這是因?yàn)槲覈?guó)消防面臨著國(guó)家資源有限、社會(huì)能力不足等困境,在短時(shí)間內(nèi)通過大幅度增加消防投入來提高我國(guó)消防現(xiàn)代化的整體水平的思想無疑是不切合實(shí)際的,消防事業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)共同參與。

二、西方國(guó)家關(guān)于消防社會(huì)化的成功經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)上西方國(guó)家早在20世紀(jì)初己經(jīng)形成消防由政府、私營(yíng)部門及非盈利組織共同供給的格局。志愿消防隊(duì)不斷壯大,消防社團(tuán)廣泛興起,各類消防中介服務(wù)迅速發(fā)展,極大地促進(jìn)了消防現(xiàn)代化水平的提高,并對(duì)現(xiàn)代化構(gòu)建時(shí)期中國(guó)的消防產(chǎn)生很大的影響。這可以看作是消防社會(huì)化的早期實(shí)踐。

(一)美國(guó)消防協(xié)會(huì)(Nation Fire Protection Association)

美國(guó)消防協(xié)會(huì)(NFPA)是當(dāng)前對(duì)消防事務(wù)影響最大的組織。這種影響不僅限于美國(guó),而是在整個(gè)世界范圍內(nèi)。美國(guó)消防協(xié)會(huì)(NFPA)是一個(gè)獨(dú)立、非營(yíng)利性的民間組織。實(shí)行自愿會(huì)員制,其成員資格對(duì)關(guān)心消防事務(wù)的個(gè)人、公司、商行、公共機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及各類社會(huì)組織開放。美國(guó)消防協(xié)會(huì)的主要工作:制修訂各類消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;出版與消防業(yè)務(wù)相關(guān)的出版物;舉辦各種主題的消防研討會(huì)和培訓(xùn)班;參與重大火災(zāi)的原因調(diào)查;推薦各種防火材料;開展廣泛的消防宣傳活動(dòng)。

(二)火災(zāi)保險(xiǎn)公司

20世紀(jì)30年代末,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也在急劇增加,連續(xù)不斷的巨大火災(zāi)損失事故的發(fā)生,使得歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司開始重視對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理。他們定期派出消防工程師對(duì)保戶的安全狀況進(jìn)行檢查,努力降低保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)或出險(xiǎn)后形成重大損失的可能性,達(dá)到維護(hù)客戶和保險(xiǎn)人雙方利益的目的。一旦保戶發(fā)生火災(zāi),即派專家組對(duì)事故的原因進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查、分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出問題,以避免類似的事故重復(fù)發(fā)生。由此防災(zāi)防損作為保險(xiǎn)的一個(gè)派生職能而日益完善,保險(xiǎn)與消防的聯(lián)系和合作也逐漸開展起來。

(三)志愿消防組織

消防起源于民間,一家起火,四鄰相助,既是自己安全的需要,也體現(xiàn)了愛鄰里、愛家鄉(xiāng)的高尚精神。后來,由于城市的擴(kuò)大,火災(zāi)的撲救日趨復(fù)雜,才逐漸出現(xiàn)了官辦的專職消防組織。但這種把積極參加滅火視為一種美德、一種義務(wù)的觀念和動(dòng)員民眾志愿參加消防工作的作法,在許多國(guó)家仍然流傳下來。強(qiáng)大的志愿消防(Volunteer Firefighters)組織成為西方消防現(xiàn)代化的重要促進(jìn)因素。其中美國(guó)頒布了《志愿消防員法》(The Volunteer Firefighters'and Volunteer Ambulance Workers' Laws),對(duì)志愿消防員的組成、工作內(nèi)容、報(bào)酬、保險(xiǎn)以及在消防遇險(xiǎn)中補(bǔ)償做出了具體的規(guī)定,極大地推進(jìn)了消防社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。

三、我國(guó)社會(huì)化消防監(jiān)管模式的發(fā)展戰(zhàn)略

(一)政府消防監(jiān)管職能由“行政管理”到“公共服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變

公安消防部門能力由于受客觀條件和資源的限制,難以在所有職能領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),只能有所妥協(xié),有所取舍,造成了服務(wù)能力、執(zhí)法能力不能滿足人民的需求。消防機(jī)構(gòu)要打破“大包大攬”、“一對(duì)一”的消防監(jiān)督管理模式,將一些技術(shù)性的事物交由專業(yè)中介部門負(fù)責(zé),將人力、物力、財(cái)力集中到重點(diǎn)審批、備案抽查、消防舉報(bào)調(diào)查、消防信息通報(bào)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中。

(二)消防監(jiān)管由“政府統(tǒng)領(lǐng)”的單一模式到“社會(huì)參與”的多層次模式的轉(zhuǎn)變

我國(guó)目前的消防力量薄弱,急需新的力量來補(bǔ)充,就必須借助全社會(huì)力量共同參與,走全民消防之路。可以說,調(diào)動(dòng)、發(fā)揮社會(huì)力量的程度,是衡量消防監(jiān)督管理社會(huì)化水平的重要標(biāo)志。

我們應(yīng)建立起多層次的消防監(jiān)督管理模式,大體分為5個(gè)層面:一是政府及政府相關(guān)部門的消防監(jiān)督管理。主要職能是行使公權(quán)力,制定規(guī)則,提供公共服務(wù)。突出服務(wù)這一職能,建立消防服務(wù)平臺(tái),加大公共消防設(shè)施的投入。二是公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。《消防法》將大量的消防執(zhí)法權(quán)賦予各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),作為消防部門就應(yīng)先做好消防的公共服務(wù),弱化消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查監(jiān)督管理的職能,突出服務(wù)職能,轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好的公共消防安全環(huán)境。重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查作為消防部門對(duì)社會(huì)公共消防實(shí)施管理的主要手段。三是公安派出所的消防監(jiān)督職能?！断婪ā焚x予了基層公安派出所有處理在管轄和職權(quán)范圍內(nèi)的消防工作,派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層單位,做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作是其重要職責(zé)。要加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督檢查職能,充分發(fā)揮派出所直接接觸群眾、接觸單位、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)非重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,使消防基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作更加扎實(shí),從而改變非重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)的狀況。四是消防中介服務(wù)組織的職能。發(fā)展多種形式的消防中介服務(wù)組織是社會(huì)的需求和發(fā)展的必然結(jié)果。五是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)成員的職能。

(三)與消防社會(huì)化相配套的法律體系的建立與完善

1、應(yīng)盡快以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)形式出臺(tái)《消防組織法》。為了有效地開展消防工作,必須建立健全組織機(jī)構(gòu);闡明全國(guó)消防機(jī)構(gòu)組織形態(tài);規(guī)定各機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)利、義務(wù);闡明各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;制定消防人員的福利待遇及撫恤金基金; 尤其是志愿消防員的準(zhǔn)入資格、權(quán)利、義務(wù)及福利待遇;全面制定我國(guó)災(zāi)害應(yīng)急救援體系架構(gòu)。

2、盡快建立《消防中介管理法》。將消防協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測(cè)、維修保養(yǎng)的消防中介、從事消防技術(shù)咨詢論證、評(píng)價(jià)、評(píng)估服務(wù)的消防中介的具體執(zhí)業(yè)制度、具體準(zhǔn)入條件及具體監(jiān)管措施等予以細(xì)化明確。

3、制定《消防責(zé)任法》,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制度。目前消防工作普遍存在著惰性思想和依賴主義,缺乏自覺性,認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任主體意識(shí)比較被動(dòng)。隨著新消防法的逐步完善出臺(tái),必須大力推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體意識(shí),增強(qiáng)企事業(yè)單位管理自主性,提高自身的防火意識(shí)。

4、制定《消防信息公開法》,推進(jìn)監(jiān)督管理信息化發(fā)展。消防部門應(yīng)及時(shí)將消防違法違規(guī)信息公開,讓全社會(huì)對(duì)消防隱患擁有知情權(quán),并對(duì)有安全隱患的單位整改狀況進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

1、胡嘩.中國(guó)消防現(xiàn)代化研究[D].南京理工大學(xué),2003.

2、黃友銀.完善消防中介立法初探[J].消防科學(xué)與技術(shù),2004(5).

3、程超,何歡.中外消防法比較研究[J],武警學(xué)院學(xué)報(bào),2006(4).

4、李佑標(biāo),吳宗旭.消防法實(shí)施細(xì)則制定的必要性[J],消防科學(xué)與技術(shù),2008(2).

5、邱歡慶.從《消防法》修訂談加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法[J].消防科學(xué)與技術(shù),2009(5).

新消防法范文第3篇

關(guān)鍵詞:消防;綜合信息;系統(tǒng)

中圖分類號(hào):C931.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2010) 09-0000-01

Talking of the Development of Integrated Information System Fire

Zhao Qing

(Dandong Fire Brigade,Dandong118000,China)

Abstract:The author from their own practical work,combined with the fire situation and the development of integrated information problem,described the fire integrated information system in the future development trend.

Keywords:Fire;Integrated information;System

在現(xiàn)代化信息建設(shè)日益成為當(dāng)今世界社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的今天,信息化程度的高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)水平的標(biāo)志。作為應(yīng)該與社會(huì)發(fā)展同步的消防事業(yè),目前迫切需要盡快步入信息化發(fā)展的快車道。

但是縱觀我國(guó)的現(xiàn)狀,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的信息化程度都在大跨步前進(jìn),而我們消防部隊(duì)的信息化建設(shè)還處在起步階段。如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)的信息化建設(shè),建設(shè)一套適合形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要的消防綜合信息系統(tǒng),是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、消防綜合信息系統(tǒng)的發(fā)展

信息系統(tǒng)在消防的應(yīng)用緣起于火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)處理。在整個(gè)公安系統(tǒng)中公安消防部門是較早應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展業(yè)務(wù)工作的,上個(gè)世紀(jì)80年代初開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作,80年代末實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的超級(jí)匯總。90年代中期,部消防局組織開發(fā)了火災(zāi)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并配發(fā)各地,系統(tǒng)的應(yīng)用不僅提高了火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量,還培養(yǎng)了一批消防部隊(duì)從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信工作的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)骨干。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)在消防各個(gè)業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用也愈為廣泛和深入。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化的發(fā)展程度,公安消防部隊(duì)的信息化建設(shè)取得了較大進(jìn)展。全國(guó)消防通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,消防業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用逐漸豐富,各級(jí)公安消防部門運(yùn)用信息化手段開展各項(xiàng)工作的意識(shí)普遍增強(qiáng),全國(guó)公安消防部隊(duì)信息化建設(shè)己形成良好發(fā)展氛圍和態(tài)勢(shì)。

二、消防綜合信息系統(tǒng)存在的問題

雖然消防信息化建設(shè)工作取得了一定成績(jī),但從總體上看,消防信息化建設(shè)整體水平還不夠高,覆蓋面還不夠廣,建設(shè)情況還很不平衡,信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)和消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)日益發(fā)展的實(shí)際需求相比,仍然存在很大差距,還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié),比較突出的有以下幾方面。

首先,信息共享程度較低。消防信息的特點(diǎn)是種類多、互補(bǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)關(guān)系較復(fù)雜。目前各業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)大多處于獨(dú)立運(yùn)作、數(shù)據(jù)獨(dú)立存放狀態(tài),信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、集成化程度低。業(yè)務(wù)部門之間、甚至業(yè)務(wù)部門內(nèi)部由于信息不能共享,造成資源的浪費(fèi)和數(shù)據(jù)的不一致性,規(guī)模效益不高,不能滿足消防業(yè)務(wù)工作對(duì)信息支持的急迫要求。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間普遍存在信息交叉采集、重復(fù)錄入的狀況,造成存儲(chǔ)冗余、重復(fù)建設(shè)、警力和資金浪費(fèi)。

其次,整體應(yīng)用水平不高。應(yīng)用系統(tǒng)的整體功能不完善,網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用范圍小,信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模小,迫切需要采用新技術(shù)擴(kuò)充系統(tǒng)功能,提高系統(tǒng)共享能力,提升系統(tǒng)規(guī)模效益。部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)重視程度不夠,系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理水平不高。信息結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,信息綜合利用困難,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)自行確定傳輸格式,底層傳輸軟件不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換困難。在信息安全機(jī)制方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,口令復(fù)雜,無法實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)漫游”,嚴(yán)重影響信息共享。

再次,組織機(jī)構(gòu)還不夠健全。隨著國(guó)家信息化和公安信息化的不斷推進(jìn),消防信息化建設(shè)已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不斷發(fā)展和十分重要的工作。目前各級(jí)公安消防部門承擔(dān)信息化工作的人員比較分散,沒有專門的工作機(jī)構(gòu),有的在秘書處,有的在微機(jī)室,有的在通信處,特別是支隊(duì)一級(jí)缺乏專業(yè)人員,大多為其它業(yè)務(wù)崗位人員兼任,且人員不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,這一問題已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響了信息化建設(shè)工作的開展和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定,與國(guó)家信息化的大趨勢(shì),公安信息化發(fā)展的總要求,以及消防信息化建設(shè)的繁重任務(wù)極不適應(yīng)。

三、消防綜合信息系統(tǒng)發(fā)展的必要性

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段消防信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,放眼未來消防事業(yè)的發(fā)展,我們有必要在全國(guó)建立一個(gè)完整的消防綜合信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)該是以國(guó)家目前正在建設(shè)的“金盾工程”為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)四網(wǎng)融合(即傳統(tǒng)的電話通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)相互滲透、相互融合)的綜合信息系統(tǒng)。從消防各崗位實(shí)際工作出發(fā),應(yīng)該涵蓋消防監(jiān)督執(zhí)法、消防通信指揮、部隊(duì)管理、辦公自動(dòng)化等功能。

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在地方政府、消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被檢查單位之間建立三角形網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)以支隊(duì)級(jí)服務(wù)器為核心,建立服務(wù)器到消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)終端、當(dāng)?shù)厝嗣裾K端、被檢查單位終端的三條鏈接,同時(shí)三者之間也通過網(wǎng)絡(luò)直接鏈接。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)本地區(qū)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),向社會(huì)公布各類相關(guān)消防法律法規(guī)、工作制度,以網(wǎng)絡(luò)作為防火工作宣傳陣地,也可以在監(jiān)督檢查之后,將檢查結(jié)果、隱患整改等情況錄入軟件系統(tǒng),同時(shí)將存在重大火險(xiǎn)隱患的單位或者一些基礎(chǔ)資料上報(bào)給當(dāng)?shù)卣Ｒ环矫姹阌趯?duì)監(jiān)督工作的整體把握;另一方面便于在政府的牽頭下對(duì)重大火險(xiǎn)隱患單位進(jìn)行督促整改,為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造良好條件。地方政府通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)本地區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,同時(shí)可以采取政府令、辦公會(huì)等有效手段推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作深入進(jìn)行。各類單位通過網(wǎng)絡(luò),在終端計(jì)算機(jī)內(nèi)錄入本單位各類防火檔案、總平面圖、水源圖等相關(guān)信息,對(duì)各種變更情況及時(shí)進(jìn)行更新,為防滅火工作提供便利,還可以對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行反饋,提出復(fù)查申請(qǐng)等,提高消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作效率。

參考文獻(xiàn):

新消防法范文第4篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防隊(duì)伍面臨的滅火對(duì)象發(fā)生了重大變化，高層建筑、地下工程、石油化工、飛機(jī)船舶及大型商場(chǎng)、人員集中場(chǎng)所火災(zāi)所反映出來的復(fù)雜性，嚴(yán)酷性，以及日益凸現(xiàn)的滅火作戰(zhàn)的艱巨性，使原定的滅火指導(dǎo)思想在現(xiàn)代火災(zāi)撲救中逐漸暴露出相對(duì)的針對(duì)性不強(qiáng)和不適應(yīng)性，難以體現(xiàn)滅火作戰(zhàn)的核心思想。所以滅火戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的更新對(duì)提高各級(jí)指揮員的組織指揮能力及消防戰(zhàn)斗員的滅火攻堅(jiān)能力有著十分重要的作用。如何創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是隨著火災(zāi)形式日益嚴(yán)峻而帶來的需要。而創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法需要從以下幾個(gè)方面著手：

一、加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)各種基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

現(xiàn)在的滅火戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想是“堅(jiān)持救人第一，準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”；滅火戰(zhàn)術(shù)基本原則是“先控制、后消滅”；滅火戰(zhàn)術(shù)主要方法是“堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲”。而提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑是根據(jù)這些戰(zhàn)術(shù)原則、方法、動(dòng)作而進(jìn)行的訓(xùn)練。其根本目的是使指揮員能夠正確分析判斷火場(chǎng)形勢(shì)，掌握指揮原則和指揮方法，產(chǎn)生正確的戰(zhàn)斗決心；使戰(zhàn)斗員熟練掌握各種戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作。許多戰(zhàn)例表明，滅火戰(zhàn)術(shù)是滅火戰(zhàn)斗成功的關(guān)鍵。所以，滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平的高低，與指揮員的能力、水平有著直接的聯(lián)系，加強(qiáng)指揮員訓(xùn)練是提高滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平的關(guān)鍵。對(duì)付現(xiàn)代火災(zāi)，如果沒有相當(dāng)指揮水平是很難應(yīng)付的。從戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的對(duì)象來看，指揮員應(yīng)該成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重點(diǎn)。這就要求指揮員要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)正是指揮員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)各類消防基本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)

滅火戰(zhàn)術(shù)理論的關(guān)鍵在于研究和運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)理論所采取的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法是否得當(dāng)。方法得當(dāng)，在滅火戰(zhàn)斗中實(shí)際運(yùn)用起來就完全可能達(dá)到得心應(yīng)手的程度。滅火戰(zhàn)術(shù)源于滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐，并受科學(xué)技術(shù)發(fā)展制約，從事消防工作的人們?cè)趯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上可以不同程度地領(lǐng)悟到某些理論原則。戰(zhàn)術(shù)理論源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐，只有精通滅火戰(zhàn)術(shù)理論原則，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用理論知識(shí)去解決各種滅火戰(zhàn)斗中的實(shí)際問題，不至于犯墨守成規(guī)，機(jī)械搬用不符合客觀實(shí)際的原則和方法的錯(cuò)誤。為此，對(duì)消防專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是精通滅火戰(zhàn)術(shù)原則是結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地完成滅火任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外各種典型實(shí)際戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)

戰(zhàn)例研究是戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，滅火戰(zhàn)術(shù)從某種意義上說是在豐富的滅火戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的。其目的是使受訓(xùn)者進(jìn)一步深化戰(zhàn)術(shù)理論和戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)地研究滅火戰(zhàn)例并從中汲取豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是許多優(yōu)秀指揮官所走過的道路。各級(jí)火場(chǎng)指揮官要充分利用部局下發(fā)的火災(zāi)案例影像資料，結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)，挑選符合本總隊(duì)、支隊(duì)、中隊(duì)的火災(zāi)案例，找出符合自身實(shí)際情況的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，還要關(guān)注國(guó)內(nèi)外一些重大、特殊的火災(zāi)案例，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)。研究各種災(zāi)害事故應(yīng)遵循的作戰(zhàn)原則和運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)手段，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而為完善組織戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提供成功經(jīng)驗(yàn)。

二、聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的關(guān)鍵

1、結(jié)合轄區(qū)情況實(shí)際

每個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)的轄區(qū)情況都有所不同，在平時(shí)，研究新的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法一定要結(jié)合本中隊(duì)的實(shí)際情況進(jìn)行研究。只有有針對(duì)性的進(jìn)行研究才能使創(chuàng)新的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法發(fā)揮到最佳狀態(tài)。有的中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)化工倉(cāng)庫(kù)比較多，就需要加強(qiáng)對(duì)化工火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的研究；有的中隊(duì)老式居民房屋比較多，就需要重點(diǎn)開展磚木結(jié)構(gòu)房屋火災(zāi)的戰(zhàn)術(shù)研究；有的中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所較多，就應(yīng)該相應(yīng)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)中疏散人員和救生方面戰(zhàn)術(shù)的研究。戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法不是一成不變的，是根據(jù)其轄區(qū)周圍所在環(huán)境的不同而有一定特殊性，在研究和創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法過程中要注意這些方面的運(yùn)用。

2、結(jié)合裝備的實(shí)際

創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法還要與本中隊(duì)的器材裝備實(shí)際相結(jié)合。各個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)所配備的裝備不會(huì)完全一樣，往往是根據(jù)任務(wù)和轄區(qū)性質(zhì)而有不同。特勤中隊(duì)的器材裝備往往偏重于搶險(xiǎn)救援、偵檢洗消、堵漏輸轉(zhuǎn)，常規(guī)中隊(duì)的器材裝備又往往偏重于對(duì)常規(guī)火災(zāi)的處置，等等。裝備器材的配備與創(chuàng)新相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是相輔相成的。在結(jié)合裝備器材實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法創(chuàng)新才能夠有效的發(fā)揮裝備器材的最大效能，使之在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用。

3、結(jié)合人員素質(zhì)的實(shí)際

人的素質(zhì)是戰(zhàn)斗力生成的第一要素。在消防滅火救援戰(zhàn)斗中，消防指戰(zhàn)員的素質(zhì)直接決定戰(zhàn)斗決策是否正確，戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法是否運(yùn)用得當(dāng)，正確戰(zhàn)術(shù)能否有效的貫徹落實(shí)，裝備是否能得到合理使用，戰(zhàn)斗能否成功等。在消防滅火救援工作中，災(zāi)害的危險(xiǎn)程度越高，規(guī)模越大，破壞性越強(qiáng)，施救難度越大，對(duì)施救人員的素質(zhì)要求就越高。2009年5月1日，新《消防法》頒布后，消防部隊(duì)的職能進(jìn)一步拓展，消防部隊(duì)必須適應(yīng)新形勢(shì)滅火救援的需要，進(jìn)行必要的訓(xùn)練改革，提高消防部隊(duì)滅火救援的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)未來滅火救援的需要。

三、努力實(shí)踐是正確創(chuàng)新消防戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的有效途徑

1、通過實(shí)踐總結(jié)進(jìn)行創(chuàng)新

每一個(gè)滅火戰(zhàn)斗不管是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)都是值得認(rèn)真總結(jié)的。創(chuàng)新要善于總結(jié)，善于從過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和例子中發(fā)現(xiàn)自身不足，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，修正過去的不足，來開展創(chuàng)新活動(dòng)。從辯證法的角度來說，任何創(chuàng)新不是毫無任何根基，憑空出現(xiàn)的創(chuàng)新，每一個(gè)創(chuàng)新，每一步前進(jìn)都是在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，在前人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新。對(duì)每一場(chǎng)火災(zāi)進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)，對(duì)各種火災(zāi)案例進(jìn)行講評(píng)和討論，開展各種演練，在演練的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)等等，通過這些總結(jié)，可以在過去失敗的基礎(chǔ)上和不夠成功的地方進(jìn)行改進(jìn)，然后在改進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。

2、訓(xùn)練中產(chǎn)生創(chuàng)新

基層中隊(duì)還可以開展一定裝備器材訓(xùn)練和實(shí)地滅火演練，而戰(zhàn)術(shù)，簡(jiǎn)單地說就是指導(dǎo)滅火救援作戰(zhàn)的方法，是在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)上的組織指揮、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗保障與現(xiàn)場(chǎng)安全等諸多要素的集中體現(xiàn)。訓(xùn)練中，特別是各種戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、合成訓(xùn)練以及各種演練都是對(duì)實(shí)戰(zhàn)情況進(jìn)行模擬，通過實(shí)戰(zhàn)中的模擬，可以開辟出很多新的思路、新的方法，對(duì)這些方法進(jìn)行加工和修正，就可以形成很多很好的創(chuàng)新思路。所以，通過訓(xùn)練，能更進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的提高和創(chuàng)新。

3、實(shí)際滅火救援工作的實(shí)踐

“面向火場(chǎng)”是消防部隊(duì)永恒的主題。消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的改變和創(chuàng)新，也必須聯(lián)系火場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)火災(zāi)特點(diǎn)，適應(yīng)火場(chǎng)需要。

新消防法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全；操作系統(tǒng)；一機(jī)兩用；入侵檢測(cè)

【中圖分類號(hào)】TP393.08 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0129-02

1、消防信息網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)容

1.1 網(wǎng)絡(luò)安全的概念

網(wǎng)絡(luò)安全是利用各種網(wǎng)絡(luò)管理、控制和技術(shù)措施，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源受到保護(hù)，不會(huì)因?yàn)橐恍┎焕蛩囟惯@些資源遭到破壞、更改、泄露。

1.2 網(wǎng)絡(luò)安全的定義

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不會(huì)因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。包括：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)上系統(tǒng)信息的安全、網(wǎng)絡(luò)上信息傳播的安全和網(wǎng)絡(luò)上信息內(nèi)容的安全。

2、消防信息網(wǎng)絡(luò)中存在的安全問題

2.1 使用網(wǎng)絡(luò)類型的不同

消防部隊(duì)由于工作的特殊性，既有基于Internet的公眾網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，又有基于公安網(wǎng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。在日常辦公時(shí)這兩種網(wǎng)絡(luò)都會(huì)被用到，如果電腦使用者不能區(qū)分開這兩種網(wǎng)絡(luò)，不注意而將兩種網(wǎng)絡(luò)混淆使用，就會(huì)導(dǎo)致“一機(jī)兩用”的發(fā)生，甚至?xí)褂?jì)算機(jī)受到病毒、黑客的攻擊，發(fā)生重要數(shù)據(jù)的丟失或機(jī)密信息遭到竊取?！耙粰C(jī)兩用”是指計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在未采取安全措施情況下既連接公安信息網(wǎng)絡(luò)又連接互聯(lián)網(wǎng)（含同時(shí)連接與不同時(shí)連接）。容易發(fā)生“一機(jī)兩用”的途徑和方式：

1）計(jì)算機(jī)同時(shí)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)和公安信息內(nèi)網(wǎng)；

2）公安信息內(nèi)網(wǎng)專用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在公安信息內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用。

3）外單位計(jì)算機(jī)維修人員對(duì)公安專網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維修。

4）將無線上網(wǎng)系統(tǒng)連接到公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)。

5）使用筆記本電腦在公安信息內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間交叉連接。

2.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱性

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)自身的脆弱性

網(wǎng)絡(luò)安全問題是Internet中的一個(gè)重要問題。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是使用TCP/IP協(xié)議的，而其所提供的FTP、E-Mail、RPC和NFS服務(wù)都包含許多不安全的因素，存在一些漏洞。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的普及使信息共享達(dá)到了一個(gè)新的層次，信息被泄露的機(jī)會(huì)大大增多。Internet網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不設(shè)防的開放大系統(tǒng)，誰都可以通過未受保護(hù)的外部環(huán)境和線路訪問系統(tǒng)內(nèi)部，隨時(shí)可能發(fā)生搭線竊聽、遠(yuǎn)程監(jiān)控、攻擊破壞。

2.2.2 操作系統(tǒng)存在的安全問題

操作系統(tǒng)是作為一個(gè)支撐軟件，使得程序或別的應(yīng)用系統(tǒng)在上面正常運(yùn)行的一個(gè)環(huán)境。操作系統(tǒng)提供了很多的管理功能，主要是管理系統(tǒng)的軟件資源和硬件資源。操作系統(tǒng)軟件自身的不安全性，系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)的不周而留下的破綻，都給網(wǎng)絡(luò)安全留下隱患。主要表現(xiàn)在：

1）操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系的缺陷。操作系統(tǒng)本身有內(nèi)存管理、CPU管理、外設(shè)的管理，每個(gè)管理都涉及到一些模塊或程序，如果在這些程序里面存在問題，比如內(nèi)存管理的問題，外部網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)連接過來，剛好連接一個(gè)有缺陷的模塊，可能出現(xiàn)的情況是，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)因此崩潰。

2）操作系統(tǒng)支持在網(wǎng)絡(luò)上傳送文件、加載或安裝程序，包括可執(zhí)行文件，這些功能也會(huì)帶來不安全因素。網(wǎng)絡(luò)很重要的一個(gè)功能就是文件傳輸功能，比如FTP，這些安裝程序經(jīng)常會(huì)帶一些可執(zhí)行文件，這些可執(zhí)行文件都是人為編寫的程序，如果某個(gè)地方出現(xiàn)漏洞，那么系統(tǒng)可能就會(huì)造成崩潰。

3）操作系統(tǒng)不安全的一個(gè)原因在于它可以創(chuàng)建進(jìn)程，支持進(jìn)程的遠(yuǎn)程創(chuàng)建和激活，支持被創(chuàng)建的進(jìn)程繼承創(chuàng)建的權(quán)利，這些機(jī)制提供了在遠(yuǎn)端服務(wù)器上安裝“間諜”軟件的條件。若將間諜軟件以打補(bǔ)丁的方式“打”在一個(gè)合法用戶上，特別是“打”在一個(gè)特權(quán)用戶上，黑客或間諜軟件就可以使系統(tǒng)進(jìn)程與作業(yè)的監(jiān)視程序監(jiān)測(cè)不到它的存在。

4）操作系統(tǒng)會(huì)提供一些遠(yuǎn)程調(diào)用功能，所謂遠(yuǎn)程調(diào)用就是一臺(tái)計(jì)算機(jī)可以調(diào)用遠(yuǎn)程一個(gè)大型服務(wù)器里面的一些程序，可以提交程序給遠(yuǎn)程的服務(wù)器執(zhí)行。遠(yuǎn)程調(diào)用要經(jīng)過很多的環(huán)節(jié)，中間的通訊環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)被人監(jiān)控等安全的問題。

5）操作系統(tǒng)的后門和漏洞。后門程序是指那些繞過安全控制而獲取對(duì)程序或系統(tǒng)訪問權(quán)的程序方法。在軟件開發(fā)階段，程序員利用軟件的后門程序得以便利修改程序設(shè)計(jì)中的不足。一旦后門被黑客利用，或在軟件前沒有刪除后門程序，容易被黑客當(dāng)成漏洞進(jìn)行攻擊，造成信息泄密和丟失。

2.2.3 防火墻的局限性

在網(wǎng)絡(luò)中，所謂“防火墻”，是指一種將內(nèi)部網(wǎng)和公眾訪問網(wǎng)（如Internet）分開的方法，它實(shí)際上是一種隔離技術(shù)。防火墻是在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)通訊時(shí)執(zhí)行的一種訪問控制尺度，它能允許你“同意”的人和數(shù)據(jù)進(jìn)入你的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)將你“不同意”的人和數(shù)據(jù)拒之門外，最大限度地阻止網(wǎng)絡(luò)中的黑客來訪問你的網(wǎng)絡(luò)。

盡管利用防火墻可以保護(hù)安全網(wǎng)免受外部黑客的攻擊，但它只能提高網(wǎng)絡(luò)的安全性，不能保證網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)安全，它也難以防范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊和病毒的侵犯。

2.3 基于消防信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的入侵

由于消防工作的社會(huì)性，消防信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面就是利用信息化手段強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)的功能，積極利用網(wǎng)絡(luò)載體為社會(huì)提供各類消防信息；在網(wǎng)上受理消防業(yè)務(wù)，公布依法行政的有關(guān)信息，為社會(huì)提供服務(wù)，增強(qiáng)群眾對(duì)消防工作的滿意度。在利用網(wǎng)絡(luò)提高工作效率和簡(jiǎn)化日常工作流程的同時(shí)，也面臨許多信息安全方面的問題，主要表現(xiàn)在：

2.3.1 內(nèi)部資料被竊取

現(xiàn)在消防機(jī)關(guān)上傳下達(dá)的各種文件資料基本上都要先經(jīng)過電腦錄入并打印后再送發(fā)出去，電腦內(nèi)一般都留有電子版的備份，若此電腦是接入內(nèi)部公安網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)的，那么就有可能受到來自內(nèi)部或外部人員的威脅，其主要方式有：

1）利用系統(tǒng)漏洞入侵，瀏覽、拷貝甚至刪除重要文件。

2）電腦操作人員安全意識(shí)薄弱，系統(tǒng)安全設(shè)置較低，隨意共享文件等；系統(tǒng)用戶使用空口令，不設(shè)置登錄密碼，或?qū)⑾到y(tǒng)帳號(hào)隨意轉(zhuǎn)借他人，都會(huì)導(dǎo)致重要內(nèi)容被非法訪問，甚至失去系統(tǒng)控制權(quán)。

2.3.2 Web服務(wù)被非法利用

目前全國(guó)各級(jí)公安消防部門在互聯(lián)網(wǎng)上已建立了很多的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站主要是用來提供消防法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量信息、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防宣傳資料等重要信息，部分支隊(duì)面向社會(huì)群眾開辟了網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)服務(wù)，極大地提高了工作效率，但基于網(wǎng)頁的入侵及欺詐行為也在威脅著網(wǎng)站數(shù)據(jù)的安全性及可信性。其主要表現(xiàn)在：CGI欺騙。

CGI（Common Gateway Interface）即通用網(wǎng)關(guān)接口，許多網(wǎng)站頁面上允許用戶輸入相關(guān)信息，進(jìn)行一定程度的交互。還有一些搜索引擎允許用戶查找特定信息的站點(diǎn)，這些一般都通過執(zhí)行CGI程序來完成。一些系統(tǒng)配置不當(dāng)或本身存在漏洞的CGI程序，能被攻擊者利用并執(zhí)行一些系統(tǒng)命令，如創(chuàng)建具有管理員權(quán)限的用戶，開啟共享、系統(tǒng)服務(wù)，上傳并運(yùn)行木馬等。在奪取系統(tǒng)管理權(quán)限后，攻擊者還可在系統(tǒng)內(nèi)安裝嗅探器，記錄用戶敏感數(shù)據(jù)，或隨意更改頁面內(nèi)容，對(duì)站點(diǎn)信息的真實(shí)性及保密性造成威脅。

2.3.3 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的潛在安全隱患

一切網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)，都基于相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，如IIS服務(wù)、FTP服務(wù)、E-Mail服務(wù)等。但這些有著強(qiáng)大功能的服務(wù)，在一些有針對(duì)性的攻擊面前，也顯得十分脆弱。以下列舉幾種常見的攻擊手段。

1）分布式拒絕服務(wù)攻擊

攻擊者通過發(fā)送大量無效的請(qǐng)求數(shù)據(jù)包造成服務(wù)器進(jìn)程無法短期釋放，大量積累而耗盡系統(tǒng)資源，使得服務(wù)器無法對(duì)正常請(qǐng)求進(jìn)行響應(yīng)，造成服務(wù)器癱瘓。對(duì)任何連接到Internet上并提供基于TCP的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如Web服務(wù)器、FTP服務(wù)器或郵件服務(wù)器）的系統(tǒng)都有可能成為被攻擊的目標(biāo)。大多數(shù)情況下，遭受攻擊的服務(wù)很難建立新的連接，系統(tǒng)通常會(huì)因此而耗盡內(nèi)存、死機(jī)或系統(tǒng)崩潰等問題。

2）口令攻擊

基于網(wǎng)絡(luò)的辦公過程中不免會(huì)有利用共享、FTP或網(wǎng)頁形式來傳送一些秘密文件，這些形式都可以通過設(shè)置密碼的方式來提高文件的安全性，但多數(shù)不會(huì)使用一些諸如123、abc等簡(jiǎn)單的數(shù)字或英文字母組合作為密碼，或是用自己的生日、姓名作為口令，由于人們主觀方面的原因，使得這些密碼形同虛設(shè)，攻擊者一旦識(shí)別了一臺(tái)主機(jī)而且發(fā)現(xiàn)了可利用的用戶賬號(hào)，便可通過詞典、組合或暴力破解等手段得到用戶密碼，從而達(dá)到訪問敏感信息的目的。

3）路由攻擊

路由攻擊是指通過發(fā)送偽造路由信息，產(chǎn)生錯(cuò)誤的路由干擾正常的路由過程。攻擊者可通過攻擊路由器，更改路由設(shè)置，使得路由器不能正常轉(zhuǎn)發(fā)用戶請(qǐng)求，從而使得用戶無法訪問外網(wǎng)，或向路由器發(fā)送一些經(jīng)過精心修改的數(shù)據(jù)包使得路由器停止響應(yīng)，斷開網(wǎng)絡(luò)連接。

3、解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的主要方法

3.1 安全技術(shù)手段

1）網(wǎng)絡(luò)安全隔離技術(shù)。

消防部隊(duì)在處理日常事務(wù)上主要是用公安內(nèi)網(wǎng)，由于內(nèi)部公安網(wǎng)信息較多，為了杜絕泄密事件的發(fā)生，一定要將其與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行隔離的。網(wǎng)絡(luò)隔離，英文名為Network Isolation，主要是指把兩個(gè)或兩個(gè)以上可路由的網(wǎng)絡(luò)（如：TCP/IP）通過不可路由的協(xié)議（如：IPX/SPX、NetBEUI等）進(jìn)行數(shù)據(jù)交換而達(dá)到隔離目的。網(wǎng)絡(luò)安全隔離技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)與信息的物理隔離，因而可以保證網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)安全。網(wǎng)絡(luò)隔離有兩種方式，一種是采用隔離卡來實(shí)現(xiàn)的，一種是采用網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)的。隔離卡主要用于對(duì)單臺(tái)機(jī)器的隔離，網(wǎng)閘主要用于對(duì)于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的隔離。

2）入侵檢測(cè)技術(shù)。

入侵檢測(cè)是指“通過對(duì)行為、安全日志或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)或其它網(wǎng)絡(luò)上可以獲得的信息進(jìn)行操作，檢測(cè)到對(duì)系統(tǒng)的闖入或闖入的企圖”。入侵檢測(cè)技術(shù)是為保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全而設(shè)計(jì)與配置的一種能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中未授權(quán)或異?，F(xiàn)象的技術(shù)，是一種用于檢測(cè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略行為的技術(shù)。入侵檢測(cè)是對(duì)防火墻的合理補(bǔ)充，幫助系統(tǒng)對(duì)付網(wǎng)絡(luò)攻擊，擴(kuò)展系統(tǒng)管理員的安全管理能力和范圍（包括安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別和響應(yīng)），提高信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。

3）訪問控制技術(shù)。

訪問控制技術(shù)是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部合法用戶的非授權(quán)訪問進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，可分為以下兩種類型：①任意訪問控制。指用戶可以任意在系統(tǒng)中規(guī)定訪問對(duì)象，優(yōu)點(diǎn)是成本小且方便用戶，缺點(diǎn)是安全系數(shù)較低。②強(qiáng)制訪問控制?？梢酝ㄟ^無法回避的訪問限制來防止對(duì)系統(tǒng)的非法入侵，其缺點(diǎn)是費(fèi)用較高、靈活性小。對(duì)于安全性要求較高的系統(tǒng)，可以采用兩種類型結(jié)合的方法來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

3.2 網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的措施

1）成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)該建立由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、網(wǎng)絡(luò)管理員參與的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)加強(qiáng)本單位網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)項(xiàng)目的管理和應(yīng)用，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和公安部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全制度；督促和加強(qiáng)對(duì)本單位人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全工作。同時(shí)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的投入作為消防信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)投入來抓，同步建設(shè)。

2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)。

要保證消防網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在一個(gè)安全環(huán)境里發(fā)展，必須大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人才的引進(jìn)，應(yīng)該把招收計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才列入消防部隊(duì)招收大學(xué)畢業(yè)生的計(jì)劃之中，提高消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理人員、使用人員的培訓(xùn)。

3）制定并執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。

在系統(tǒng)安全處理的同時(shí)，應(yīng)建立并完善各項(xiàng)安全管理制度，以此來確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，如外聘人員簽訂安全責(zé)任書制度，外來人員網(wǎng)絡(luò)訪問制度，網(wǎng)絡(luò)管理員定期檢查維護(hù)制度等。

4）按規(guī)定做好公安內(nèi)網(wǎng)專用計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)工作。

按照規(guī)定，連接公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)都需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批才能實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，并逐臺(tái)登記，進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，落實(shí)到民警個(gè)人。這樣一方面能加強(qiáng)使用人的安全意識(shí)；另一方面對(duì)責(zé)任人敲響警鐘，防患于未然。

5）在有多種網(wǎng)絡(luò)的辦公室，分清和梳理好各種網(wǎng)絡(luò)接口和網(wǎng)線。

對(duì)于有兩種或兩種以上網(wǎng)絡(luò)的辦公室，必須對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口、每根網(wǎng)線、每臺(tái)計(jì)算機(jī)都貼上醒目的標(biāo)簽，避免因接錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致“一機(jī)兩用”的發(fā)生。

6）組建安全保障體系。

根據(jù)各單位的實(shí)際情況組建安全保障體系是必需的，如網(wǎng)管人員安全培訓(xùn)、可靠的數(shù)據(jù)備份、緊急事件響應(yīng)措施、定期系統(tǒng)安全評(píng)估及更新升級(jí)系統(tǒng)，這些都能為系統(tǒng)的安全提供有力的保障，確保系統(tǒng)能一直處于最佳的安全狀態(tài)，即便系統(tǒng)受到攻擊，也能最大程度地挽回?fù)p失。

4、結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)安全問題的存在是顯而易見的，而其所造成的威脅是不容忽視的，因此，在今后的消防信息化工作中，必須高度重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全，只有不斷加強(qiáng)技術(shù)和管理方面的工作，提高計(jì)算機(jī)安全意識(shí)人手，才能保障消防網(wǎng)絡(luò)能夠在一個(gè)安全的、穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)行，才能夠使得各項(xiàng)消防工作正常順利的運(yùn)行，信息的通暢可靠。

參考文獻(xiàn)