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全國教師信息系統(tǒng)入口范文第1篇

所謂角色,就是個體在特定的社會關(guān)系中的身份以及由此而規(guī)定的行為規(guī)范和行為模式的總和。教師擁有多種社會身份,但師生關(guān)系是其所面臨的主要社會關(guān)系,在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范和行為模式就構(gòu)成教師角色的基本內(nèi)容。

教師角色的變化,受社會期望、學生期望以及教師自我期望的制約影響,但從根本上講,它是社會經(jīng)濟文化共同作用的結(jié)果。在我們即將跨入新世紀的門檻時,時代又賦予了教師角色以全新的內(nèi)涵。

1.教師即研究者。隨著科學的分化與綜合、知識的累積與更新,教學研究的成果要想在教育教學實踐中發(fā)揮作用,并得到檢驗、實現(xiàn)與發(fā)展,必須首先讓教師“親自動手”把這種知識加以吸收,轉(zhuǎn)換成為自己的理想方案,最終在學生身上實現(xiàn)。教學論知識生于教學實踐,長于教學實踐,它客觀上要求教師成為研究者,通過教學實踐來檢驗、豐富和發(fā)展。其次,對教師來說,批判性地反思自己的教學實踐,使自己的見解和教育教學理論與同仁的觀點不斷碰撞,也正是提升其專業(yè)地位的有效途徑。

2.教師是學習的促進者。由于現(xiàn)代教育技術(shù)和多媒體的廣泛推廣、使用,促使教師從傳統(tǒng)課堂上的主講者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者和輔導(dǎo)者,從“獨奏者”成為“伴奏者”。教師不能再把單純的知識傳遞作為教學的主要任務(wù),而應(yīng)把形成學生正確的學習態(tài)度、方法及較高的遷移能力作為教學的主要任務(wù),對學生獲取知識過程的關(guān)心甚于對他們掌握知識結(jié)果的關(guān)心,對學生獲取知識方法的關(guān)心甚于對知識掌握多少的關(guān)心,真正擔當起學習促進者的角色。

3.教師是管理者。盡管任何先進技術(shù)的使用不能完全取教師,但信息技術(shù)時代的來臨確實使教師從繁重的備課與課堂講授中解脫出來,使其有精力、有時間去處理校內(nèi)外的人際關(guān)系,有可能更多地參與學校內(nèi)部的管理事務(wù),扮演一個管理者的角色。尤其在學生管理方面,要求教師善于在新的時代條件下著力培養(yǎng)學生的自律意識和自控能力,善于同學生一起組織學習、安排活動,通過有效的管理環(huán)節(jié)使學生養(yǎng)成良好的德行與完善的個性。教師參與教育管理本是教育的題中應(yīng)有之義,但由于許多主客觀因素的影響,教師未能主動、積極、有效地參與教育管理。學生管理是學校教育管理的核心,是搞好教學工作,提高教學質(zhì)量的保證,是育人的重要途徑之一。教師倘若把學生管理看作是管理部門、管理人員、班主任的事而不重視、不參與,不把教學與學生管理緊密結(jié)合起來,共同作用于學生,則不能充分發(fā)揮教書育人的功能。當然,一個專任教師參與學生管理的范圍、內(nèi)容、方法和程度是不同于專職管理人員的。我們認為,教師角色的單一性已經(jīng)不能適應(yīng)當今中國全面推進素質(zhì)教育的需要。學校、家庭、社會、時代都呼喚教師向多重角色轉(zhuǎn)變。教師是一個集教育、管理、服務(wù)職能于一身的人。教師為圓滿完成崇高的教育使命,他應(yīng)遵守法律和職業(yè)道德,為人師表;應(yīng)關(guān)心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展;他不僅教學生學會求知,還要教學生學會做事,學會做人,學會共處;他是學生成人、成才的顧問和導(dǎo)師。

作為服務(wù)者的教師,他全部工作的價值取向是:一切為了學生,一切服務(wù)于學生。教師應(yīng)學會善于把握學生的身心特點,傾聽學生的呼聲,了解學生的要求,為學生健康成長創(chuàng)造條件,提供方便,做好服務(wù),以最適當?shù)姆绞浇o予學生最好的幫助和指導(dǎo),從而達到培養(yǎng)合格人才的目的。

二

改革開放以來,我國中小學教師陣容大為增強,整體素質(zhì)明顯提高。但從時代對教師角色提出的期望、要求看,我國的教師隊伍還不盡如人意。首先,從我國教師隊伍的現(xiàn)狀看,學歷水平有待進一步提高。根據(jù)最新統(tǒng)計,我國中小學教師隊伍中至今還有86.87萬民辦教師,初中教師的學歷合格率為83.4%,高中教師的學歷合格率63.4%。在具備合格學歷的專任教師中,有相當部分是為“順應(yīng)”國家對中小學教師學歷達標的要求而突擊完成的,其中“學”非所用者也不在少數(shù)。另據(jù)有關(guān)機構(gòu)最近進行的抽樣調(diào)查結(jié)果,在問到中小學教師是一項職業(yè)、事業(yè),還是一項專業(yè)時,有50.2%的教師把它作為養(yǎng)家糊口的職業(yè),僅有3.1%的教師將其作為專業(yè)!“政治家掌握國家的今天,教育家塑造國家的明天和后天”。可目前的教師隊伍狀況與這歷史的重托相去甚遠。

其次,從我國教師培養(yǎng)看,水平需要進一步提高。我國中小學教師職前培養(yǎng)的主渠道是高師院校,但高師院校無論是師資隊伍、生源情況、辦學條件,還是教學質(zhì)量、科研成果以及社會影響,都不能與綜合大學、理工科院校相比,存在較大差距;在辦學指導(dǎo)思想上,幾十年來被所謂的師范性、學術(shù)性之爭所困擾,或者是不敢理直氣壯地去追求師范教育的學術(shù)性,或者是把學術(shù)型、師范性機械地割裂開來,似乎師范院校天生就是培養(yǎng)“教書匠”的,與科研、與學術(shù)無關(guān),嚴重地阻礙了師范教育質(zhì)量的提高;在課程設(shè)置、培養(yǎng)模式上,重視學科專業(yè)課程,忽視教育學類課程;重視必修課,忽視選修課;重視課堂理論講授,忽視學生動手能力的培養(yǎng);重視傳授傳統(tǒng)的學術(shù)定論,忽視學術(shù)前沿觀點的介紹和科研方法的訓(xùn)練,導(dǎo)致培養(yǎng)的師范畢業(yè)生按部就班、循規(guī)蹈距,開拓創(chuàng)新的意識與能力不強。

第三,從目前中小學教師的入口看,也值得關(guān)注。隨著我國教師社會地位的逐步提高,非師范院校畢業(yè)生從事教育的不斷增多,這對改善教師隊伍結(jié)構(gòu),提高教師隊伍整體素質(zhì)有很大的好處。但問題是,非師范院校畢業(yè)生從事教育并沒有按照《教師資格條例》的要求進行相應(yīng)的教育教學技能培訓(xùn)和考核,致使這些旨在提高教師社會地位和專業(yè)水平的政策法規(guī)形同虛設(shè)。不按照有關(guān)規(guī)定進行考核、把關(guān),其負面影響也是顯而易見的:一是不利于維護國家教育政策法規(guī)的權(quán)威性;二是不利于教師社會地位的提升,因為給人的印象仍然是人人都可以來做教師;三是容易導(dǎo)致教師工作成為社會就業(yè)的“避風港”,就業(yè)形勢不好時,大家都來謀職;待到就業(yè)形勢好轉(zhuǎn),則又紛紛另去高就,最終導(dǎo)致教師職業(yè)社會聲譽的下降。

三

影響教師角色職能充分實現(xiàn)的因素是多方面的,人們可以從多個角度進行闡釋,尋求對策。從我國教師教育改革的角度看,亟需在以下方面采取措施:

首先,要端正師范院校的辦學指導(dǎo)思想,積極開展科學研究,尤其是著眼于提高教師素質(zhì)和教育教學質(zhì)量的教育科學研究,使師范院校成為名副其實的教育事業(yè)工作母機。師范院校的各級主管部門應(yīng)切實解放思想,簡政放權(quán),把包括確立辦學指導(dǎo)思想在內(nèi)的辦學自交給學校,讓師范院校直接經(jīng)受社會需求的調(diào)節(jié)和人才就業(yè)形勢的檢驗。師范院校也要下決心擺脫某些教條主義框框的束縛,摒棄師范性、學術(shù)性爭論的困擾,科研興校,科研促教,突出師范特色,提高辦學實力。要采取有效措施加強學生的科研訓(xùn)練,提高學生獲取信息、掌握資料、利用教育教學資源開展創(chuàng)造性教學的意識、興趣和能力,培養(yǎng)大批善于通過反思性教學提高教育教學質(zhì)量的創(chuàng)新型、研究型教師。

其次,進一步深化師范院校教學改革,調(diào)整課程設(shè)置,優(yōu)化培養(yǎng)模式。一是要充分利用全國高校開展“面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革”的契機,切實加強師范院校的教育學類課程建設(shè),逐步改變教育學類課程呈“三明治”狀的被動局面。通過教育學類課程改革與建設(shè),使學生樹立先進、科學的教育學理念,培養(yǎng)起與學習化社會相適應(yīng)的生活方式,提高教育教學能力,適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。二是要順應(yīng)信息時代知識演進的趨勢,在高師院校進一步深化教學的改革,培養(yǎng)跨學科的通識型教師,逐步改變在大學學一個專業(yè)、在中學教一輩子,以及如果離開所學的專業(yè)便寸步難行的尷尬局面。

第三,大力加強以計算機理論與技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息技術(shù)的學習和培養(yǎng)。未來的教師要想有效地幫助學生在信息高速公路上馳騁而不迷失,就必須具備有關(guān)信息高速公路的知識技能。未來的師范教育或教師培訓(xùn)是否成功,在很大程度上也取決于所培養(yǎng)的師資能否幫助學生通過信息系統(tǒng)去選擇、獲取知識和分析、解決問題。

第四,要積極尋求師范院校與社會實踐相結(jié)合的新途徑、新機制,使學生具有較強的創(chuàng)新意識和實踐能力。理論來源于實踐,能力、素質(zhì)離不開培養(yǎng)與訓(xùn)練,在師范院校的教育教學活動中,要切實重視與社會實踐相結(jié)合,建立起相對穩(wěn)定的學生學習、實踐基地。當然,完成這一任務(wù),光靠辦學者的努力是不夠的,它需要舉辦者、管理者以及社會各方面力量積極配合,協(xié)同作戰(zhàn)。

參考文獻

全國教師信息系統(tǒng)入口范文第2篇

關(guān)鍵詞 CRP；數(shù)字化校園信息平臺；開發(fā)和建設(shè)；信息化

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）13-0040-02

高校數(shù)字化校園信息平臺是以高校校園網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、先進的管理理念對高校的教學、科研、管理、師生生活服務(wù)和社會服務(wù)等全部信息資源進行全方位的信息化和數(shù)字化，并集成、整合這些曾分散的資源，從而構(gòu)成唯一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一權(quán)限控制、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一資源管理的數(shù)字化校園信息平臺；高校進行數(shù)字化校園建設(shè)對于高等教育實現(xiàn)現(xiàn)代化，高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分深遠的意義。

隨著信息化時代的發(fā)展，國內(nèi)外高校對校園信息化建設(shè)工作不斷加大投入，很多高校制定了一體化的建設(shè)規(guī)劃和投入了巨大的人力物力，數(shù)字化校園數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)越來越受到人們的重視，普及程度不斷加深。現(xiàn)今美國大學校園的信息化水平最為領(lǐng)先，圖書館網(wǎng)絡(luò)、科研教學活動甚至師生們的生活都被納入信息化體系中，教育高度信息化，形成完善的信息網(wǎng)絡(luò)。

1 數(shù)字化校園信息平臺建設(shè)存在的問題

當前高校在整體校園信息化建設(shè)還存在很多問題，目前我國高校陸續(xù)將數(shù)字資源建設(shè)以及現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合作為主要任務(wù)，很多高校在學校自身發(fā)展的過程中已經(jīng)逐步建立起來了如教務(wù)處的教學管理平臺，學生處的學生管理平臺，學校教師的OA辦公平臺等分散的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。由于各個系統(tǒng)都是根據(jù)各個部門需要建立起來的，信息化應(yīng)用系統(tǒng)來自于不同的廠家，使用不同的接口和數(shù)據(jù)格式，運行開發(fā)環(huán)境兼容性也比較差，各個信息化應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享比較困難。

校園內(nèi)各部門的各種信息應(yīng)用系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)嚴重且沒有唯一的數(shù)據(jù)源、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制，彼此之間相互獨立，“信息孤島”現(xiàn)象比較嚴重，校園內(nèi)的各種信息資源不透明，不能很好的滿足高校教學、育人、科研和管理決策的需求。

2 基于CRP的數(shù)字化校園信息平臺

很多高校已經(jīng)意識到校園信息化建設(shè)是一個整體工程，需要統(tǒng)觀全局，而不是以各個部門自行建設(shè)的孤立的信息化應(yīng)用系統(tǒng)的形式存在，對現(xiàn)有孤立的信息化應(yīng)用系統(tǒng)進行整合、融合是校園信息化發(fā)展的必然方向。清華大學根據(jù)研究，率先根據(jù)企業(yè)的ERP（Enterprise Resource Planning）提出了URP（University Resource Planning）理念，用以指導(dǎo)其數(shù)字化校園建設(shè)并取得成功。根據(jù)大多數(shù)的學校的特征，廣東工程職業(yè)技術(shù)學院在ERP 和URP 的基礎(chǔ)上提出了校園資源計劃（CRP—Campus Resource Planning）的概念，本研究就是基于CRP的數(shù)字化校園信息平臺的開發(fā)和建設(shè)。

為了響應(yīng)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》對信息化建設(shè)和全國教育信息化不斷推進的需求，只有不斷的提高和完善校園信息化建設(shè)，搭建滿足高校需求的數(shù)字化校園信息平臺才能緊跟國際、國內(nèi)的步伐更好地培養(yǎng)人才。本研究將開發(fā)和建設(shè)基于CRP（Campus Resource Planning）數(shù)字化校園信息平臺，構(gòu)建出唯一的數(shù)據(jù)源、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制的透明的數(shù)字化校園信息平臺，更好服務(wù)于教學、服務(wù)于育人、服務(wù)于科研、服務(wù)于高校管理、為學校的決策提供可靠的依據(jù)。

2.1 研究對象、研究目標、研究內(nèi)容及擬解決的關(guān)鍵問題

研究對象：基于CRP的數(shù)字化校園信息平臺。

研究目標：構(gòu)成統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制的數(shù)字化校園信息平臺；通過標準組織和業(yè)務(wù)流程，推動高校制度上的規(guī)范化，比如制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終實現(xiàn)教育信息化，以提高教育管理水平和效率為目標，同時將開發(fā)的CRP數(shù)字化信息平臺軟件模塊推廣到其他學校促進教育信息化的發(fā)展。

研究內(nèi)容：主要研究和開發(fā)基于CRP的數(shù)字化校園信息平臺，將校園資源進行提煉、整合、數(shù)字化，基于工作崗位進行數(shù)據(jù)采集，用規(guī)范化的工作流程建立一個接口規(guī)范統(tǒng)一的平臺，將校園的各種信息資源和各個部門的數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，真正實現(xiàn)校園數(shù)字信息的共享與交換。并為用戶設(shè)定統(tǒng)一的訪問入口界面，后期的應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計也必須符合統(tǒng)一的規(guī)范化要求。

擬解決的關(guān)鍵問題：①已有信息系統(tǒng)的整合；②基于工作崗位信息數(shù)據(jù)的采集；③業(yè)務(wù)流程的標準化、流程化再造；④唯一數(shù)據(jù)中心的建立；⑤本地化功能模塊的開發(fā)。

2.2 擬采取的研究方法、實驗方案

1）該系統(tǒng)研究采用應(yīng)用層，中間層和數(shù)據(jù)層的三層體系結(jié)構(gòu)，在數(shù)據(jù)層建立唯一的數(shù)據(jù)中心，中間層建立統(tǒng)一的接口和規(guī)范，應(yīng)用層建立各種應(yīng)用。

2）整體規(guī)劃，分布實施。

3）建立唯一的數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心是高校數(shù)字化校園信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。

4）通過數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)中心和中間層實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)庫與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，從而達到全校信息共享，同時利用校園統(tǒng)一應(yīng)用門戶的模式把各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供的服務(wù)集成在一起，最終實現(xiàn)單點登錄，達到統(tǒng)一門戶與統(tǒng)一身份認證。

2.3 研究的創(chuàng)新之處

1）基于ERP、URP和CRP的理念，開發(fā)和建設(shè)基于CRP的數(shù)字化校園信息平臺。

2）構(gòu)建唯一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制的數(shù)字化校園平臺。

3）基于工作崗位的數(shù)據(jù)采集，教師日志、輔導(dǎo)員日志、班主任周志、教官日志、值班日志、安全保衛(wèi)日志、宿管員日志等，全校人人都參與到數(shù)字化校園信息化平臺的運行和維護中來。

4）將全校的信息資源如一卡通、圖書館資源和教學資源平臺等整合到CRP數(shù)字化校園信息平臺。

2.4 研究過程

1）對數(shù)字化校園信息平臺進行系統(tǒng)分析，構(gòu)建唯一的數(shù)據(jù)中心，研究確定統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，重要的數(shù)據(jù)有部門信息、教職工卡號信息、課程信息、培養(yǎng)計劃信息、師資數(shù)據(jù)、學生數(shù)據(jù)等。

2）研究各部門的工作過程，將部門和崗位工作過程系統(tǒng)化、標準化、數(shù)字化，基于工作崗位進行定期的數(shù)據(jù)采集，讓全院師生共同維護和建設(shè)數(shù)字化校園信息平臺。

3）研究制定統(tǒng)一的平臺、接口規(guī)范，實現(xiàn)各個模塊間信息的共享和交換，為新開發(fā)的信息化應(yīng)用提供統(tǒng)一的平臺接口和規(guī)范。

4）根據(jù)各個部門的工作過程和提出的具體業(yè)務(wù)需求開發(fā)功能模塊，功能模塊的開發(fā)過程中將大量使用前面做好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大量的系統(tǒng)應(yīng)用就是基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行，將各個模塊掛載到系統(tǒng)中，為用戶提供統(tǒng)一的訪問界面。

2.5 研究成果

1）構(gòu)成唯一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一權(quán)限控制、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一資源管理的數(shù)字化校園信息平臺。

2）根據(jù)信息化的剛性化特征，對相應(yīng)部門和工作崗位的業(yè)務(wù)流程進行信息化流程再造，從而在推動信息化的同時達到提高高校進行管理制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，最終實現(xiàn)依托信息化條件下的決策科學化和管理規(guī)范化。

3）基于工作崗位信息數(shù)據(jù)的采集，讓學校人人都參與到信息化系統(tǒng)的建設(shè)和維護中來，更為重要的是，可以將整個系統(tǒng)各個模塊包括各個崗位的數(shù)據(jù)提取出來進行智能的處理并通過圖表的方式顯示出來，使學校的各項工作可視、可控及可持續(xù)改進，提供給高校決策層進行管理決策。

基金項目

2013年海南省高等學?？茖W研究項目，項目編號（Hjkj2013-57）

參考文獻

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[2]李春蘭，周增國，龐有軍.高校信息化建設(shè)進程中的問題與對策分析[J].中國教育信息化，2010（9）.

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全國教師信息系統(tǒng)入口范文第3篇

論文摘要：學位與研究生教育質(zhì)量保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國家、政府、社會、學校等諸多方面，是一個多層面多因素共同參與作用的結(jié)果。文章從外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系兩方面介紹了美、英、法等國的研究生教育質(zhì)量保障體系的先進經(jīng)驗；并針對我國研究生教育質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀提出了一些建議，以期為構(gòu)建既與國際接軌、又具有中國特色的研究生教育質(zhì)量保障體系提供借鑒。

研究生教育質(zhì)量保障體系是指與研究生教育質(zhì)量保障有關(guān)的基本要素相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的整體，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國家、政府、社會、學校等諸多方面，是一個多層面多因素共同參與作用的結(jié)果。雖然各國由于國情不同，使得研究生教育保障體系在實施過程中具有不同的特色，但大都已經(jīng)形成了與本國經(jīng)濟、文化發(fā)展相適應(yīng)、較為完善的研究生教育質(zhì)量保障體系，它包括外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系。內(nèi)部保障是質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，外部保障是質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵。下面分別從外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系兩方面，對美、英、法等國的研究生教育質(zhì)量保障體系進行比較研究，以期為我國研究生教育工作提供借鑒。

1發(fā)達國家研究生教育質(zhì)量外部保 障體系

研究生教育質(zhì)量外部保障體系是指學校外部為了對研究生教育質(zhì)量實施連續(xù)有效的質(zhì)量監(jiān)控所建立的監(jiān)控體系，通常是由全國性或地區(qū)性的專門機構(gòu)組成，這些機構(gòu)的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施、協(xié)調(diào)研究生教育質(zhì)量鑒定活動與監(jiān)督高等學校內(nèi)部的質(zhì)量保障活動。

國外的外部質(zhì)量保障體系主要通過各種形式的評估和認證來進行的，但在評估主體、評估體系、評估方法等方面不盡相同，呈現(xiàn)多樣化趨勢。

(一)評估主體

目前，發(fā)達國家研究生教育質(zhì)量外部保障體系的評估主體主要有以下三種模式:

第一，評估主體以政府為主導(dǎo)，代表性國家是法國。從歷史上看，法國一直遵循拿破侖時代高度中央集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，中央政府直接參與教育機構(gòu)的建立和領(lǐng)導(dǎo)，以促使高等教育為政府的政治利益和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。從經(jīng)濟上看，法國是推行計劃市場經(jīng)濟體制的國家，在市場經(jīng)濟為基本經(jīng)濟形式的同時，強調(diào)政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控;從文化上看，法國具有濃厚的國家主義傳統(tǒng)。受這三方面的影響，法國的研究生教育質(zhì)量保障體系不可避免地形成了以政府為主導(dǎo)的格局。法國政府對研究生教育質(zhì)量的保障主要是通過控制撥款、文憑頒發(fā)和鑒定、教師任命、行政管理人員的任命及課程設(shè)置等手段得以實現(xiàn)的。

目前，西歐的德國、荷蘭、芬蘭、瑞典等國的外部質(zhì)量評估體系也是以政府為主體的，只是實現(xiàn)的具體形式不同而已。這些國家的教育質(zhì)量保障體系有一個共同的基本特征:教育質(zhì)量保障是從高等教育系統(tǒng)外部開始的，外部質(zhì)量保障體系在整個質(zhì)量保障體系中占有主導(dǎo)地位。研究生教育作為高等教育的最高層次，其保障體系自然也具有這個特征。

第二，評估主體以社會為主導(dǎo)，代表性國家是美國。美國從建國之初就一直崇尚民主、自由，不僅建立了世界上最為完善的三權(quán)分立制度，而且在經(jīng)濟文化方面，政府施加的直接干預(yù)較少，主要通過國家宏觀調(diào)控和市場機制對人民生活的各個方面施加影響。這一傳統(tǒng)對美國的高等教育質(zhì)量評估影響深遠，使得美國的研究生教育可謂自成體系，獨具特色，其中最主要的特征是研究生教育評估不是由中央政府進行，而是由各級專門機構(gòu)與民間組織發(fā)起，社會在整個保障體系中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。美國沒有全國統(tǒng)一的教育管理行政機構(gòu)，主要通過憲法賦予州與各級政府管理各自教育的權(quán)利，聯(lián)邦政府并不直接干預(yù)高校的日常運作。研究生教育保障工作主要依靠社會上一些非官方的、專門的、全國性的龐大系統(tǒng)組織定期開展評審活動，這些機構(gòu)獨立于政府，不受政府控制，政府不直接參與評估活動，而是通過認可和認證系統(tǒng)對它們施加間接影響，強調(diào)自愿參與的原則。

第三，評估主體以政府和社會共同參與，代表性國家是英國。18世紀工業(yè)革命興起于英國，隨后工業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域中“質(zhì)量保障”的思想便在英國根深蒂固，這使得英國大學歷來具有自治與重視質(zhì)量的傳統(tǒng)。在研究生教育質(zhì)量保障方面，英國也在大學自治的基礎(chǔ)上引人“全面質(zhì)量管理”這一思想，對影響研究生教育質(zhì)量的各個因素進行全面的質(zhì)量監(jiān)控。目前，英國的絕大多數(shù)高校是由國家資助，但政府對研究生質(zhì)量評估工作干預(yù)較少，主要是由各個院校自行負責其授予的學位和課程的標準及質(zhì)量。高校自我評估已經(jīng)成為英國研究生教育質(zhì)量評估的核心和基礎(chǔ)，政府主要是通過“學術(shù)審核單位”(AAU)和“高等教育質(zhì)量委員會”(HEQC)等質(zhì)量審核單位對各高校所承諾的教育質(zhì)量進行外部檢查，施加間接影響。

采用這種評估主體的除了英國外，還有澳大利亞、新西蘭、新加坡等英聯(lián)邦國家，這些國家的大學都享有較大的自治權(quán)，教學質(zhì)量主要由大學自己負責，組織學術(shù)專家進行評判，政府干預(yù)較少。這有利于高校根據(jù)自身的辦學狀況和社會的需求，不斷的調(diào)整辦學目標和質(zhì)量管理手段，持續(xù)提高研究生教育質(zhì)量。

(二)評估體系

由于外部質(zhì)量保障體系的評估主體不同，各國的評估體系亦隨之不同。

法國的評估主體是政府，所以其評估機構(gòu)大都由政府設(shè)立，帶有濃厚的官方色彩，體現(xiàn)國家和政府意志。其評估體系主要由國家高等教育研究委員會、國家評估委員會以及一些其它機構(gòu)組成。

美國的評估主體是社會，因此其研究生質(zhì)量評估體系的一大特色就是社會監(jiān)督機制非常健全。具體有如下幾類評估機構(gòu):(1)非官方性的地區(qū)性或全國性鑒定組織和機構(gòu)，如以1975年成立的中學后教育鑒定委員會為前身的中學后鑒定認可委員會;(2)學術(shù)團體，包括美國高等教育系統(tǒng)內(nèi)部成立的一些專業(yè)協(xié)會，如美國研究生院協(xié)會、美國大學協(xié)會以及其下屬的研究生院聯(lián)合會;(3)其他有關(guān)的學術(shù)組織和學術(shù)團體，如美國國家研究委員會、美國教育理事會、美國學術(shù)協(xié)會理事會等。這些機構(gòu)評估的項目名目繁多，覆蓋了美國高等教育的各個方面，評估目的也十分明確，即以評估手段來影響、調(diào)整學校的辦學方向，學校也通過評估來獲得社會的承認和支持。

英國的評估主體是政府和社會，強調(diào)全面的質(zhì)量監(jiān)控，其評估體系可分為以下四個部分:(1)高等教育質(zhì)量委員會:其主要功能是質(zhì)量審核、質(zhì)量提高以及學分和人學管理;(2)高等教育基金委員會:它主要對高校的教學質(zhì)量進行外部評估，通過評估促使各高校按照全英標準保持和改進教學質(zhì)量，其評估結(jié)果與辦學經(jīng)費掛鉤;(3)高等教育質(zhì)量保障局:它的主要職責是對大學的管理、整體教育服務(wù)、各學科的教學質(zhì)量等進行評估并通過合理的高等教育資格標準來維護公眾的利益，鼓勵高等教育質(zhì)量管理的不斷改進。高等教育質(zhì)量保障局是獨立于政府和高等院校之外的中介機構(gòu)，其評估結(jié)果具有專業(yè)性、公正性和權(quán)威性，為教育界、學生家長、社會以及政府所廣泛認同;(4)社會評估:它包括了專業(yè)資格認證和新聞媒體排名等多種方式，以期從各個不同的方面對教育質(zhì)量進行監(jiān)督。

(三)評估方法

國外發(fā)達國家的研究生教育質(zhì)量外部保障體系大都具有開放性，各國不斷學習其他國家先進的評估方法和評估經(jīng)驗。因此，各國所采用的外部評估方法雖然形式多樣，但內(nèi)涵基本一致。

按照評估內(nèi)容可分為對學校進行評估和對專業(yè)學科進行評估。前一種評估主要是針對高校內(nèi)部進行的，對高校的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、教育設(shè)施和經(jīng)費的投人、教學方法、質(zhì)量管理機構(gòu)和活動等進行綜合的評價，以此判斷該校的培養(yǎng)目標是否符合社會的需要，圍繞培養(yǎng)方案所開展的教學活動是否能達到預(yù)期的目標等，最終得出教育質(zhì)量的高低，并與其他院校進行比較、排名，以達到糾正偏差，提高教育質(zhì)量的目的。后一種評估是對整個專業(yè)進行評估，以確定專業(yè)的設(shè)置、結(jié)構(gòu)是否具有合理性，所培養(yǎng)的人才是否達到了專業(yè)要求等。按照評估性質(zhì)可分為定性評估和定量評估。定性評估是指在評估過程中采用文字的方法，這種評估方法有助于提高評估的針對性，對改進教育工作有直接指導(dǎo)意義，因而有效性較高;定性價值判斷的評估項目體系比較容易設(shè)計，也比較容易操作實施。但是定性評估畢竟主觀的成份較多，客觀判斷的參照系統(tǒng)較為模糊，而且容易在調(diào)查研究不夠充分時下結(jié)論。定量評估是指在評估過程中采用數(shù)學的方法，有助于提高評估的精確性;由于定量的指標往往是客觀化的指標，因而它有助于提高評估的客觀性和明確的等級區(qū)分。其缺點是在評估過程中過分強調(diào)用純客觀的方法，往往導(dǎo)致把復(fù)雜的現(xiàn)象簡單化處理，有意無意地忽視一些在目前情況下較難定量和缺乏客觀資料的因素，使得教育評估不夠全面。目前，國外的研究生教育質(zhì)量外部評估均同時采用了這兩種方法，使評估盡量做到完善、有效。

隨著科技的進步，發(fā)達國家大都把新技術(shù)引人教育質(zhì)量保障體系中。如美國利用迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了一個扁平化的高等教育認證協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、學習網(wǎng)絡(luò)和資源共享網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)來管理龐大的教育認可和認證機構(gòu)，提高辦事效率，并與國外網(wǎng)絡(luò)進行對接，把國內(nèi)認證和國際認證有機結(jié)合起來。相信不久的將來，不斷發(fā)展的評估方法和理論將使評估工作更加快捷，準確。

二、發(fā)達國家研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系

研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系是指高校為了實現(xiàn)連續(xù)有效的質(zhì)量控制和質(zhì)量提高所建立的管理體系，主要負責在學校內(nèi)部的研究生質(zhì)量保障活動。研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系是保障和提高研究生教育質(zhì)量的根本，大致可分為質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量反饋體系三部分。

(一)質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是質(zhì)量保障的基本部分，包括招生、培養(yǎng)、論文答辯、學位授予、思想政治教育、就業(yè)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，也包括師資隊伍建設(shè)、教學條件建設(shè)、教學環(huán)境建設(shè)等方面。

在研究生招生制度方面，法國和英國均沒有統(tǒng)一的研究生人學考試，每一所院?？勺孕袥Q定每一個研究生的錄取條件。一般由學生本人申請、學校通過檔案審查或面試來錄取。美國的研究生招生制度注重以市場調(diào)節(jié)手段來控制招生規(guī)模與專業(yè)方向，充分運用市場調(diào)節(jié)和政府計劃指導(dǎo)相結(jié)合的策略。這既保證了研究生教育發(fā)展適應(yīng)社會經(jīng)濟和學生個人發(fā)展的需要，又為國家急需和鼓勵發(fā)展的學科和專業(yè)提供了經(jīng)濟和制度保障。美國各大學研究生院在選拔研究生時雖然偏重智力潛力和實踐能力，但卻不以成績作為研究生錄取的唯一標準，他們常常要求申請者提交成績單、GRE成績、教授推薦信、本人的申請材料和面試成績等，其中往往把面試成績和推薦信視為錄取的依靠條件，而視學業(yè)成績和標準考試成績?yōu)殇浫l件的參考依據(jù)。

在研究生培養(yǎng)過程管理方面，美國對研究生實行寬進嚴出的“淘汰制”。研究生人學以后，除了要參加各種考試考核和參與眾多學術(shù)報告外，學生還要經(jīng)受兩次大的評估，即資格考試和綜合考試。在培養(yǎng)過程中，美國研究生教育不僅重視基礎(chǔ)理論的學習，還實行跨學科學習。在教學方式上，通過各種校內(nèi)和校際的學術(shù)活動，開展國際間的學術(shù)交流。英國高校在研究生教育過程的方式和方法上具有相當大的自主性，注意培養(yǎng)研究生的自學能力，以及科學研究和論文寫作的能力;關(guān)注課程內(nèi)容的綜合化，重視和論文相關(guān)的課程學習，尤其鼓勵研究生跨系、跨校選課。通過課程的調(diào)整，強化研究生教育的質(zhì)量。法國大學的研究生教育只在綜合大學設(shè)置，分為課程學習階段和進行科學研究、撰寫學位論文階段。其培養(yǎng)研究生的方式較為靈活，研究生可以同時在本校或外校的兩個不同專業(yè)學校;而對于博士生，主要采用綜合大學和大學校培養(yǎng)、依靠研究機構(gòu)的培養(yǎng)途徑，因此，形成了教學單位與研究機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)的體制。

在研究生導(dǎo)師制度方面，法國的研究生培養(yǎng)采用導(dǎo)師制，通常由一個研究生培養(yǎng)組負責實施。培養(yǎng)組由一名負責人和若干名組員組成。該負責人由校長根據(jù)校學術(shù)委員長會建議，在教授和相當于此身份的人選中挑選。培養(yǎng)組包括一個教學小組和一個或幾個研究小組。教學小組和研究小組是一種綜合性學科組合，這種多學科的綜合培養(yǎng)方式，適應(yīng)當今科學技術(shù)相互交叉、自然科學和社會科學互相滲透的發(fā)展趨勢，使未來高級人才面對飛速發(fā)展的高新技術(shù)，更具有主動性和廣泛性的適應(yīng)性。在美國，研究生導(dǎo)師的職責是對研究生的學習和科研進行指導(dǎo)，定期檢查學生的學習情況，聽取研究生的匯報。美國的研究生不只有單一的導(dǎo)師，每個學生注冊后都有一個指定的論文委員會進行指導(dǎo)。這個委員會由3到4名具有不同專長和不同學術(shù)觀點的教授組成，其中一名是主要導(dǎo)師。其目的是開闊學生的視野，使學生接受不同觀點的熏陶，使不同的學術(shù)專長互相補充。英國的研究生一般由導(dǎo)師團隊負責指導(dǎo)，其中包括一個主導(dǎo)師，一至兩個副導(dǎo)師。主導(dǎo)師全面負責管理及指導(dǎo)學生的研究計劃，導(dǎo)師團隊的任務(wù)是在學術(shù)和生活事務(wù)上指導(dǎo)研究生，為了保證研究計劃的順利完成，除了導(dǎo)師團隊，每個研究生還配有一名指導(dǎo)教師，他們的任務(wù)是向研究生提供生活、學習和心理方面的指導(dǎo)。

(二)質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量監(jiān)督體系主要包括高校內(nèi)部學位評定委員會和各個學科評定分委會，旨在加強自我評估的力度。

國外各高校內(nèi)部也有著一套完善的研究生教育質(zhì)量自我評估體系。法國內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督主要由大學內(nèi)部設(shè)立的評估委員會負責實施，這些評估委員會對外配合國家評估委員會工作，對內(nèi)開展校內(nèi)自評，包括:院系評估、教育教學質(zhì)量評估、學校發(fā)展政策評估、學生成績評價、教師評價、學科發(fā)展評價、畢業(yè)生情況分析等。美國各大學內(nèi)部都要定期進行研究生學習項目的評價，其過程包括自我評價、校內(nèi)外共同評價、提交評價報告、評價結(jié)果處理，它要求全校師生共同參與，將學校具體情況充分結(jié)合校外大環(huán)境的需要，使得各高校的研究生教育既保持了自己的特色，又不與社會需求脫節(jié)。英國歷來重視大學自治，其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系較為專業(yè)、全面，一般包括教學目的、培養(yǎng)目標、學習資源、課程設(shè)計內(nèi)容和組織、教學和學習的評估、學生成績、學生支持和指導(dǎo)、質(zhì)量管理和標準。

(三)質(zhì)量反饋體系

質(zhì)量反饋體系主要包括對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和用人單位對畢業(yè)生的反饋。建立質(zhì)量反饋機制是質(zhì)量保證體系的必要組成部分，是不斷改進教學、提高質(zhì)量的必然要求。

目前，美、英、法等國的研究生教育質(zhì)量反饋體系都由專門的機構(gòu)負責。這些機構(gòu)不僅要在高校內(nèi)部收集教師和學生反饋的信息，通過這些信息及時地修正研究生培養(yǎng)工作的偏差，促進質(zhì)量的不斷提高;而且還需把握本國和世界科技發(fā)展的脈搏，向高校提出學術(shù)和管理方面的建議，以促進高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、研究方向的調(diào)整和質(zhì)量管理機構(gòu)的完善。此外，這些機構(gòu)還定期向社會、用人單位和個人進行調(diào)查，了解高校培養(yǎng)的研究生是否符合社會、經(jīng)濟、科技、文化、軍事等發(fā)展的需要，用人單位對研究生質(zhì)量評價的好壞以及對來自不同培養(yǎng)機構(gòu)的研究生評價的高低，研究生就業(yè)情況和國民對研究生教育質(zhì)量的認可程度等情況，并把它們作為研究生教育質(zhì)量評估的重要影響因素，以促使高校內(nèi)部進行全面質(zhì)量監(jiān)控。

三、發(fā)達國家研究生質(zhì)量保障體系的啟示

與發(fā)達國家研究生教育質(zhì)量保障體系的建立和實施相比，我國的研究生教育起步較晚，因此健全和完善我國學位與研究生教育質(zhì)量保障體系應(yīng)從以下幾個方面著手:

(一)制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，使教育質(zhì)量保障制度化、法律化和規(guī)范化

目前，世界各國都在加強質(zhì)量保障與評估的立法建設(shè)。在研究生教育質(zhì)量評估與保障比較發(fā)達的國家，質(zhì)量評估與保障的性質(zhì)、職能、地位及方法技術(shù)等都是通過立法或行政手段予以確定，評估與保障活動也按照政策法律規(guī)定進行。與國外相比，我國研究生教育質(zhì)量保障與評價的地位、規(guī)程、準則等都未在法律中予以明確規(guī)定，因而在實踐中的約束力和影響力遠比國外微弱，我國應(yīng)迅速結(jié)束我國研究生教育質(zhì)量保障無法可依或有法難依的狀況。

(二)發(fā)展多元保障主體，建立多樣化的評估中介機構(gòu)

我國的研究生教育體制應(yīng)改變以往完全由政府包辦研究生教育質(zhì)量保障的形式，建立由政府、社會、學校共同組成的多元質(zhì)量保障體制。在這個體制中，政府負責宏觀，社會通過行業(yè)協(xié)會、中介組織、學術(shù)團體和新聞媒介參與，高校對自身的教育教學質(zhì)量進行管理、控制和自我評價。

(三)構(gòu)建分層、多元的評估體系，建立多樣化的評估標準

中國的國情和近年來教育的發(fā)展和改革促進了研究生教育在辦學模式、體系結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準等方面，愈來愈趨向多元化、多層次發(fā)展，評估的復(fù)雜性大大加強，因此客觀上要求建立一個有政府、中介、學校、民間多方組成，綜合系統(tǒng)性、科學性、層次性、靈活性于一體的評估體系，對不同類型、不同層次和不同培養(yǎng)目標的學校，采用不同的評估標準。

(四)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，保證高校的教學質(zhì)量

建立完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系、保證高校的研究生教學質(zhì)量是整個研究生教育質(zhì)量保障的中心。這個教學質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)由教學質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學質(zhì)量信息系統(tǒng)和教學質(zhì)量督導(dǎo)系統(tǒng)三部分組成，負責對教學質(zhì)量進行科學的、全方位的監(jiān)控。

(五)改革研究生招生工作，把好入口關(guān)，保證生源質(zhì)量

目前，我國的研究生招生工作主要由政府主導(dǎo)，學校招生自主權(quán)較小。為此應(yīng)當堅持科學發(fā)展觀，根據(jù)實際條件和發(fā)展的需要有重點、有步驟地采取措施，擴大高校招生自主權(quán)、賦予導(dǎo)師相當程度的招生選擇權(quán)。同時應(yīng)加強和規(guī)范研究生錄取前的復(fù)試工作，提高復(fù)試的權(quán)重。

(六)科學、合理地設(shè)置研究生課程體系，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學內(nèi)容

在課程設(shè)置方面，應(yīng)將研究生的科學研究與基礎(chǔ)課程的學習相統(tǒng)一，設(shè)置和諧的研究型課程與專業(yè)基礎(chǔ)課程。既要使研究生具備扎實的基礎(chǔ)理論功底，又要注重對研究生創(chuàng)新能力和研究能力的培養(yǎng)，使研究生能夠真正成為厚基礎(chǔ)、強能力的創(chuàng)新型人才。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)注重學科交叉，實施學科、專業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化。在教學內(nèi)容方面，應(yīng)盡快與國際接軌，在科研選題、科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等方面要融人全球意識;開設(shè)國際性教育課程，大力增加外文原版教材的使用，與國際接軌。

(七)不斷提高教師水平，嚴把研究生導(dǎo)師資格關(guān)