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有關(guān)星星的詩句范文第1篇

我姓李。卻不能住進你的心里。（作者：佚名）

我姓陳。但我成全不了你和她。（作者：佚名）

我姓詹。卻不能占有你。（作者：佚名）

舒手素梨花步留痕，卻從此難以安舒。王你說此生你為王我為后，為何一句不見冊封她人。安醉吟別離冰話陌川，愿卿一世長安。周水靜蓮香清露如霜，周轉(zhuǎn)幾回？張素紙一張，描繪青絲纏指紅靨笑。溫你說人如故山盟卻傾覆，從此難見那年溫儒公子世無雙。曹相思慕，韶華數(shù)，不見曹操英雄墓。（作者：佚名）

我姓寧，我寧用一生去愛一個人人相守以終老。（作者：佚名）

有關(guān)星星的詩句范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 績效管理 問題 運行

1.企業(yè)管理新格局下績效管理存在問題

1.1管理者被動應(yīng)付

企業(yè)管理的新格局要求管理形成體系化模式，確保管理格局為無漏洞的曲線化管理。但是目前的績效管理沒有形成體系化，很多管理者都是將績效管理作為一項單獨的管理項目來抓，沒有確?？冃Ч芾砼c其他管理模式的整體融合，這主要是管理意識沒有轉(zhuǎn)變形成的。例如：很多管理者不能深刻領(lǐng)悟部門績效管理辦法的內(nèi)涵，只是把他們需要做的填表工作單獨抽出來，為填表而填表，要么趕在截止期限之前，要么需要人力資源管理部多次催促，他們才匆忙填寫表格，而不進行系統(tǒng)的思考和有效的規(guī)劃，只是認為填完表，交了差，就算完成了任務(wù)。在過于獨立的單項目績效管體制下，企業(yè)的被管理者就處于敷衍應(yīng)付的反應(yīng)，人才的主動性沒有被激發(fā)出來，人力資源的不合理運用使得企業(yè)發(fā)展受到影響，處于市場競爭的劣勢地位。

1.2績效溝通不夠充分

企業(yè)管理新格局下更為重視人性化管理，這就要求管理工作應(yīng)該以績效管理為依托，更好地推行人性化管理，使得職工樂于接受績效管理工作，形成較為明確的管理目標(biāo)和實效性的管理效果。但是，目前很多企業(yè)管理工作缺乏績效管理人性化的體現(xiàn)，具體表現(xiàn)在績效溝通的不充分。所謂績效溝通就是要求管理者通過溝通來實現(xiàn)對績效工作的系統(tǒng)化開展，但目前很多管理者存在溝通意識淡薄，對績效溝通價值認識存在偏差的誤區(qū)，認為績效溝通浪費時間且實際效用甚微，所以他們更傾向忙于業(yè)務(wù)管理，時間分配上偏重業(yè)務(wù)而淡化甚至忽略了績效溝通；最后，有些管理者將績效溝通單一理解為告知員工考核結(jié)果，沒有發(fā)揮績效溝通在促進員工提高素質(zhì)、改善績效方面的作用。其實績效溝通至關(guān)重要，對管理者來說，有助于管理者及時了解員工的工作狀況，并針對員工出現(xiàn)的問題進行相應(yīng)的輔導(dǎo)支持。對員工來講，能及時得到自己工作的反饋信息和主管的幫助，不斷改進不足。通過績效溝通，使管理者與員工能夠真誠合作，員工績效也會大幅度提高。

2.企業(yè)管理新格局下績效管理模式的有效運行

2.1轉(zhuǎn)變管理觀念

為了克服當(dāng)前企業(yè)績效管理工作存在的問題，企業(yè)管理者必須要轉(zhuǎn)變管理觀念，只有觀念轉(zhuǎn)變才能更好地完成績效管理優(yōu)勢模式的推行。首先，管理者必須明確績效考核的最終目的是幫助員工改善績效，進而使管理者、員工和企業(yè)共同成功，因此管理者必須堅持績效考核致力于績效改善這一根本目的，正確認識績效管理，正確操作績效管理，逐步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作方式。其次?？冃Ч芾砉ぷ饔^念的轉(zhuǎn)變需要不斷的培訓(xùn)，管理者應(yīng)該參加相應(yīng)的培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)部可以組織各個層次的管理者培訓(xùn)，針對績效管理的相應(yīng)問題進行全面培訓(xùn)工作，便于管理工作的順利開展。

2.2實現(xiàn)管理系統(tǒng)化

績效管理不同于績效考核，績效管理體系是一個系統(tǒng)的閉環(huán)。例如：從企業(yè)年度績效目標(biāo)制訂與分解，到各部門、各崗位績效計劃的制訂與實施，過程中的溝通與輔導(dǎo)，績效考核的方式、方法、權(quán)重、原則和評估，績效結(jié)果的應(yīng)用面談反饋都要做到系統(tǒng)，全面，有效。管理系統(tǒng)化模式的推行過程中應(yīng)該做到：（1）采用目標(biāo)比較法，簡單來講就是將考評期內(nèi)員工的實際工作表現(xiàn)與績效計劃的目標(biāo)進行對比，尋求工作績效的差距和不足的方法。同時，將考評期內(nèi)員工的實際業(yè)績與上一期的工作業(yè)績進行比較，衡量和比較其進步或差距的方法。（2）績效考核與薪酬體系的結(jié)合管理?？冃Э己耸歉鶕?jù)員工崗位作業(yè)狀況，確定員工完成任務(wù)與利益分配相適應(yīng)的合理機制，一旦達到這種效果，就能實現(xiàn)企業(yè)與員工同步發(fā)展。由此可見，合理的員工薪酬體系是決定績效考核是否成功的重要因素。薪酬體系的建立應(yīng)該與績效考核全面結(jié)合，并在實際的結(jié)合過程中實現(xiàn)不斷地鞏固發(fā)展，最終實現(xiàn)兩者的完美融合。（3）建立反饋體系。績效管理模式必須要形成反饋體系，在執(zhí)行過程中不斷查明業(yè)績提升不上來的原因，爭取從個人體力條件、心理條件、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面查找原因，積極補救，確保企業(yè)內(nèi)部管理的無缺陷。

2.3加強績效溝通

加強績效溝通首先要實現(xiàn)合理的組織架構(gòu)，建立縱橫交錯的高效信息溝通網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)內(nèi)能順暢地溝通各種信息，為全員充分參與創(chuàng)造條件，使高層的方針政策能快速、高效地傳遞到企業(yè)各處，并通過監(jiān)督、答疑等手段，使企業(yè)內(nèi)的員工都能理解并執(zhí)行。其次，推行更為全面的溝通體系。具體來講：（1）定期的書面報告。員工可以通過文字的形式向上司報告工作進展、反映發(fā)現(xiàn)的問題，主要有：周報、月報、季報、年報。當(dāng)員工與上司不在同一地點辦公或經(jīng)常在外地工作的人員可通過電子郵件進行傳送。（2）一對一正式面談。管理者選擇較為舒適平和的專門環(huán)境，與員工進行績效溝通，認真傾聽員工的工作訴求，查明績效工作失誤的原因，鼓勵員工不斷進步。（3）非正式溝通?？冃贤☉?yīng)該融入到日常的溝通模式之中，工作休閑時間、公司聚餐時間等都可以進行溝通了解。

綜上所述，企業(yè)管理的新格局下績效管理工作應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念，實現(xiàn)管理系統(tǒng)化，逐步加強績效溝通，確保企業(yè)管理的實效作用。

參考文獻：

有關(guān)星星的詩句范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理；環(huán)境經(jīng)濟政策；經(jīng)濟手段

中圖分類號：F205文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1000-176X（2009）04-0015-05

資源和環(huán)境對于人類生存與發(fā)展的重要性，在今天早已是眾所周知。同時，我們也無可否認的是，當(dāng)今人類已經(jīng)面臨著自然資源短缺和耗竭、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等許多極為棘手的資源與環(huán)境問題。正所謂“解鈴還需系鈴人”，人類活動范圍不斷地在深度和廣度上的延伸對環(huán)境產(chǎn)生的種種影響，必須從人類對自身的活動，尤其是對于環(huán)境和資源影響程度最深的經(jīng)濟活動加以調(diào)整來解決。

一、環(huán)境管理中經(jīng)濟手段運用的發(fā)展述評

環(huán)境管理可以包括經(jīng)濟、行政、法律、教育等多種手段，總體上可概括為管制手段和經(jīng)濟手段兩大類，而當(dāng)今環(huán)境管理手段的經(jīng)濟化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。世界范圍內(nèi)對于環(huán)境管理中經(jīng)濟手段的運用，最早發(fā)端于二戰(zhàn)后西方工業(yè)化國家。例如法國在1964年就開始了對水資源污染收費的政策。1972年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）首次提出了“污染者付費原則”（PPP），在以后的20多年中，西方發(fā)達國家對市場機制和財稅政策進行了基于環(huán)境考慮的一系列改革。1992年6月通過的聯(lián)合國《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》也要求各國政府在制定環(huán)境政策時，發(fā)揮價格、市場和政府財政以及經(jīng)濟政策的補充性作用，把環(huán)境費用納入到生產(chǎn)和消費者的決策過程。概括地來講，環(huán)境管理中經(jīng)濟手段的運用，主要是通過征稅、收費、保險、信貸、價格以及補貼等多種形式，來調(diào)節(jié)邊際私人成本和邊際社會成本之間的差異從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的行為，以達到對資源的使用和污染的排放等實現(xiàn)一定程度控制的目的，進而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

也有人從“市場―政府”的維度，將環(huán)境經(jīng)濟手段分為“科斯手段”和“庇古手段”兩類［1］：前者側(cè)重建立市場并依靠市場機制來解決環(huán)境問題；后者則側(cè)重依靠政府干預(yù)調(diào)節(jié)市場來解決環(huán)境問題。換個角度看，環(huán)境經(jīng)濟手段主要就是基于環(huán)境資源市場的不完備，許多環(huán)境資源具有公共物品的屬性等原因而存在的。由于正的或負的外部效應(yīng)的存在，現(xiàn)存市場提供或者保全公共物品的水平會偏離社會最優(yōu)水平，因而需要政府干預(yù)才能夠提高配置效率和實現(xiàn)最優(yōu)化。

我國傳統(tǒng)的環(huán)境管理政策是以政府依法干預(yù)的直接行政干預(yù)和控制為基礎(chǔ)的，環(huán)境經(jīng)濟手段只是法規(guī)制（尤其是排放標(biāo)準）的輔助工具［2］。20世紀80年代，我國開始著手制定環(huán)境經(jīng)濟政策，財政、稅收、環(huán)保以及金融等部門先后實施了超標(biāo)排污收費、財政補貼、資源稅、生態(tài)環(huán)境補償費、污染責(zé)任保險和排污許可證交易等多種政策和手段［3］。

總體上看，作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分的我國環(huán)境經(jīng)濟政策，尚存在體系不健全和執(zhí)行不力等問題。2007年，我國環(huán)保部門提出4年建成環(huán)境經(jīng)濟政策體系，并提議首先建立7項政策，即綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸和證券市場、綠色貿(mào)易、綠色保險、生態(tài)補償機制和排污權(quán)交易。而此前，國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)和中國人民銀行以及銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了綠色信貸政策。種種跡象足以表明我國加快改進和徹底貫徹環(huán)境經(jīng)濟政策的決心和堅定信念。

二、環(huán)境經(jīng)濟政策的固有局限性

無論對于人類的科學(xué)技術(shù)進步和資源的可替代性持有何種觀點，以及對可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)抱有積極樂觀亦或消極質(zhì)疑的態(tài)度，任何人都不會對環(huán)境經(jīng)濟政策實施的必要性和重大意義產(chǎn)生懷疑。然而，當(dāng)我們專注于環(huán)境經(jīng)濟政策研究和制定的時候，不應(yīng)當(dāng)忽略解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段自身存在的固有局限性，尤其是在我國仍處于轉(zhuǎn)型時期，所面臨的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題更為復(fù)雜的情況之下，忽視經(jīng)濟手段的固有局限性可能會導(dǎo)致環(huán)境管理的失敗，亦或?qū)⑹刮覀兏冻龈蟮拇鷥r。

1目標(biāo)不確定性

無論是以環(huán)境管理目標(biāo)為直接目的，還是以環(huán)境管理為手段而實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”均有目標(biāo)不確定或目標(biāo)不可度量問題。

第一，從以環(huán)境管理目標(biāo)為直接目的進行分析。在制定環(huán)境管理目標(biāo)時，首先就會遇到環(huán)境承載極限、環(huán)境價值以及效用等一系列變量難以精確測定和衡量的問題。

以污染控制目標(biāo)為例，給定污染水平，我們可以通過計算污染造成的生產(chǎn)損失、效用損失以及存量損害，結(jié)合私人成本來制定最優(yōu)污染稅，使得外部成本內(nèi)部化。但是，究竟什么樣的污染水平是最優(yōu)水平？由于我們不可能得到與污染相關(guān)的所有函數(shù)形式和參數(shù)值，在實踐中可能無法識別有效的或者最優(yōu)的污染目標(biāo)。正因為如此，人們只好另外基于技術(shù)可行性、健康或安全等效率之外的方面的考慮，來制定一些標(biāo)準和規(guī)則。無論標(biāo)準和規(guī)則本身多么具體明確，從目標(biāo)意義上講，它仍是“隨意的”和不明確的。

第二，從以環(huán)境管理為手段而實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”為目的進行分析。由于人們通常所普遍提及的可持續(xù)概念，更多地是在對經(jīng)濟行為進行限制的意義上使用的，因此，我們既可以把“可持續(xù)狀態(tài)”看作是效用或者消費不隨時間而下降的狀態(tài)，也可以把“可持續(xù)狀態(tài)”看作是自然資本存量不隨時間而下降的狀態(tài)，還可以把“可持續(xù)狀態(tài)”視作自然資源得到管理以維持未來的生產(chǎn)機會等?？沙掷m(xù)性作為一種理念很容易得到認同，而在具體目標(biāo)的制定上就會存在爭議或者說面臨著各種不同的選擇。

同時，可持續(xù)目標(biāo)涉及代際最優(yōu)資源配置和代際社會福利問題，盡管我們可以依據(jù)當(dāng)代人的理解從理論上進行設(shè)定和推測，但很難說能保證符合未來的實際情況和未來人們的意愿，這是不得不承認和思考的事實。

2資源可替代性

經(jīng)濟學(xué)研究所關(guān)心的并不是技術(shù)上的可行性，而是特定條件下資源可利用性。反映在環(huán)境經(jīng)濟研究中，通常所指的資源稀缺性指的是自然資源變得越來越難以獲取，從而用為獲取資源而上升的機會成本來作為衡量稀缺的指標(biāo)，它是一種相對稀缺性。一般為了便于分析研究和實際操作，筆者在討論和分析中也僅限于此。更進一步地，人們通常認為“增長的極限”有些危言聳聽，而當(dāng)對資源分類加以擴展，其相互之間的替代可能性就會增加了。例如，當(dāng)討論環(huán)境資源最佳利用時，通常是在給定資源存量條件下，研究如何通過滿足靜態(tài)和動態(tài)的效率條件找到最優(yōu)開采路徑，以實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)的社會福利最大化。

但是，在給定資源環(huán)境的條件下，替代可能性的大小很可能對長期生產(chǎn)能否得到維持具有決定性的意義。也就是說，最佳的資源消耗模式在某種意義上取決于該種資源是否是生產(chǎn)過程中“必需”的。假設(shè)給定生產(chǎn)函數(shù)Q=Q（K，R），K為資本，R為環(huán)境資源。兩者之間的替代彈性衡量了等產(chǎn)量線的曲率。

如圖1所示，如果替代彈性等于0，其實就是投入比例固定的Leontief生產(chǎn)函數(shù)；另一個極端是具有完全彈性，即等產(chǎn)量線為一條直線，兩種要素之間可以完全替代。已有的研究只能告訴我們一些特殊的情況，例如假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為Cobb-Douglas形式，在完全競爭條件下，保持規(guī)模報酬不變，投入不可再生資源和人造資本兩種要素，CD函數(shù)的特殊形式為Q=KαRβ［4］，如果，α>β說明資本對資源的替代能力相當(dāng)強，即使在資源減少的條件下生產(chǎn)也可以通過不斷增加人造資本來維持，反之則不可持續(xù)。

然而，實際的情形是我們根本不知道現(xiàn)在所必需的各種資源，到底在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)替代，即使考慮持續(xù)不斷的技術(shù)進步也是如此。值得注意的是，有人認為環(huán)境經(jīng)濟手段的刺激可以促使企業(yè)不斷尋求新的投入替代品和開發(fā)新的技術(shù)，這很容易給人造成環(huán)境經(jīng)濟手段完全可以解決資源可替代性的印象。實際則并非如此，至少環(huán)境經(jīng)濟手段解決資源可替代性的可能性不能被認為是很可靠的。

3不可逆性與風(fēng)險

資源利用和環(huán)境保護的決策不僅影響現(xiàn)在，也涉及到將來，而未來是無法預(yù)知的，更重要的是許多有關(guān)環(huán)境管理的經(jīng)濟行為和決策實際上是不可逆的。以某塊荒地的開發(fā)或保護為例［5］(注：羅杰•珀曼等自然資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)［M］中國經(jīng)濟出版社，2002：519-521），兩種策略分別以P、D表示。P表示建立公園予以保護，D表示進行開礦。A、B、C表示從保護、適度保護和適度開發(fā)到開發(fā)的三種自然狀態(tài)。假設(shè)把“社會”和“自然”看做博弈者，得到支付矩陣如表1，其中項目為運用環(huán)境成本―收益分析所得到的收益凈現(xiàn)值。

即使能夠準確計算得到各種情況下的凈收益，也仍然要面臨多種不同選擇：如果按照“最大化最小收益”原則，則選擇P；如果按照“最大化最大收益”原則，選擇D；如果采取“最小化最大遺憾”原則，表2是根據(jù)表1導(dǎo)出的遺憾矩陣，會選擇D；如果缺少充分信息而采取賦予主觀概率的方法，則會選擇P，因為P的期望收益E(P)=60，而E(D)=175/3。這里的決策只能提供面對不確定性的思路，并不能告訴我們哪一個是最好的選擇。進一步地，假如

現(xiàn)在對于開發(fā)荒地有一種不利影響是某物種滅絕，而對這種狀態(tài)的遺憾值只能是一個未知數(shù)，因而只能假設(shè)其足夠大，而選擇避免這種狀態(tài)發(fā)生的策略，即保護。這正是因為不可逆性導(dǎo)致的，它實際上就是“最低安全標(biāo)準”的思想。所以，由這樣一個簡單的例子可以看出，環(huán)境管理中經(jīng)濟手段要受到不可逆性的制約，而存在著風(fēng)險和不確定性。

4對某些既定環(huán)境損失問題無效

這是很容易被忽視的一點，假若一個國家或地區(qū)在采取相應(yīng)政策和措施之前，已經(jīng)存在大量環(huán)境問題，那么依賴當(dāng)下采取的環(huán)境經(jīng)濟政策并不能有效解決這一問題。例如空氣污染、水土流失、生物多樣性喪失、森林遭到過度砍伐，等等，當(dāng)污染物存量累積超過環(huán)境承載極限，對可再生資源的開發(fā)利用已經(jīng)越過其閾值而導(dǎo)致不能恢復(fù)，那么無論當(dāng)下采取什么樣的經(jīng)濟手段，都不足以彌補既定損失。而只能是通過節(jié)約當(dāng)前的環(huán)境資源消費，以及通過采取實物或者價值補償措施，對環(huán)境進行投資。即便如此，諸如生物多樣性喪失以及一些不可再生資源的損失仍然是無法彌補的，而且也是無法估量的損失。因此，在制定環(huán)境經(jīng)濟政策的時候，必須對既定的環(huán)境問題進行特別的考慮，對于現(xiàn)行政策不能有效解決的“存量”問題，需要輔以有特別針對性的包括經(jīng)濟手段在內(nèi)的多種不同的方法。而不能認為只要環(huán)境經(jīng)濟政策科學(xué)有效，則所有的環(huán)境問題都能夠自然而然地“迎刃而解”。

5政府失靈導(dǎo)致的干預(yù)低效甚至失效

環(huán)境經(jīng)濟手段的實施主體主要是政府，而正如市場會由于不完全競爭、信息不充分以及外部性等原因而存在失靈一樣，政府同樣也會失靈。政府可能會由于信息不足、決策失誤以及尋租活動等原因，而導(dǎo)致在環(huán)境管理中運用的經(jīng)濟手段，非但不能實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，提高經(jīng)濟效率，反而是扭曲價格與競爭機制使得資源利用和污染控制等偏離最優(yōu)化水平。政府在信息和知識量的擁有方面并不一定總是超越所有的個人和群體的，其糾正市場失靈的能力也是有限的，一旦制定出的環(huán)境經(jīng)濟政策沒有給予環(huán)境問題充分的重視，或者干預(yù)過度，都可能導(dǎo)致環(huán)境管理低效甚至失效。同時，環(huán)境問題所產(chǎn)生的外部性，尤其污染問題的負外部效應(yīng)，很可能是由許多分散的個體承擔(dān)的，政府的介入使得尋租活動成為可能。政府或者污染者等相關(guān)利益群體的尋租行為都可能導(dǎo)致環(huán)境經(jīng)濟政策的低效甚至失效，同時對收入分配和公平問題產(chǎn)生影響。并且，尋租行為是一種“直接的非生產(chǎn)性尋求利益活動”（ Directly Unproductive Profit-seeking(DUP) Activities）［6］，它本身就造成社會資源的浪費而不是社會剩余的增加。

三、可持續(xù)的環(huán)境經(jīng)濟政策取向

基于對環(huán)境經(jīng)濟手段固有局限性的充分理解與認識，環(huán)境經(jīng)濟政策的可持續(xù)關(guān)鍵在于揚長避短和適應(yīng)長遠發(fā)展變化的需要，充分發(fā)揮其作為經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)與配置功能。

1追求環(huán)境經(jīng)濟政策的針對性和科學(xué)性

環(huán)境經(jīng)濟政策要取得成功必須先實現(xiàn)其自身的不斷發(fā)展和完善。首先，環(huán)境經(jīng)濟政策必須與特定的時間和空間相適應(yīng)，即有針對性。當(dāng)前我國已經(jīng)面臨著比較嚴重的資源與環(huán)境問題，自然資源的日益短缺和環(huán)境污染將成為我國社會、經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要制約因素。歷經(jīng)近三十年努力，我國的環(huán)境經(jīng)濟政策體系仍不健全，同時經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也仍未最后完成。并且，我們已經(jīng)不可能再走工業(yè)化國家曾經(jīng)走過的“先污染，后治理”的老路。這些都是環(huán)境經(jīng)濟政策研究和制定的特定背景。其次，隨著生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的不斷進步，環(huán)境管理也必須不斷提高技術(shù)含量。OECD國家的經(jīng)驗表明，通過技術(shù)創(chuàng)新易于克服負的外部性。因此，環(huán)境經(jīng)濟政策應(yīng)體現(xiàn)出環(huán)保技術(shù)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)并鼓勵對資源要素的替代。除此之外，科學(xué)性也更應(yīng)該從生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)等不同的視角，加強對環(huán)境問題的研究，不斷地向未知領(lǐng)域進行拓展，從而使得環(huán)境經(jīng)濟政策目標(biāo)更加科學(xué)、明確。

2提高環(huán)境信息的可獲得性和有效性

環(huán)境信息的采集和通常被視為環(huán)境控制的一個組成部分，環(huán)境信息的披露不但可以幫助大眾了解所處環(huán)境的發(fā)展變化，起到很好的宣傳和教育效果，發(fā)動公眾參與環(huán)境治理，而且可以為企業(yè)當(dāng)前和未來的生產(chǎn)行為提供指導(dǎo)。但即使是僅列舉與人類直接相關(guān)的環(huán)境特征也需要花費相當(dāng)?shù)某杀?。因此，逐步提高環(huán)境信息的可獲得性將有利于環(huán)境經(jīng)濟政策的順利推行，并且也可起到預(yù)防的效果而大大節(jié)省環(huán)境治理的成本。然而值得注意的是，要提供有效的環(huán)境信息，首先需要對提供給大眾的和供生產(chǎn)以及科學(xué)研究之用的信息進行分類。兩者關(guān)系緊密但由于目的不同而應(yīng)當(dāng)存在很大差異：就提供給大眾的環(huán)境信息而言，所選擇的環(huán)境指標(biāo)既不能過多而導(dǎo)致信息過載，也不能過少而導(dǎo)致重要信息遺漏甚或產(chǎn)生誤導(dǎo)；對于供生產(chǎn)和研究之用的信息，環(huán)境指標(biāo)的連續(xù)性、可利用性是有著更高的要求，所提供的環(huán)境信息應(yīng)不需要額外的編輯和加工。總的來說，目前尚無普遍認可的環(huán)境指標(biāo)體系，而且通常采用的實物指標(biāo)也難以準確衡量對環(huán)境的影響，但它表明了對于環(huán)境質(zhì)量的重視，也說明還有更多的工作要做。當(dāng)前我國在環(huán)境信息的可獲得性和有效性方面仍然比較落后，若要環(huán)境經(jīng)濟政策的推行順利有效就必須做出改進。

3建立執(zhí)行監(jiān)督與效果評估機制

一項政策的施行必須受到社會和公眾的監(jiān)督，尤其環(huán)境問題是涉及到人類生產(chǎn)和發(fā)展的問題，其所產(chǎn)生的影響是廣泛而深遠的，因此，對于環(huán)境經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況必須建立有效的監(jiān)督機制。就我國目前的情況而言，環(huán)境經(jīng)濟政策體系仍處于建立和完善的過程之中，而其中一個不容忽視的問題是政策施行涉及到不同的政府部門，如環(huán)保、財政、金融和保險部門等。這可能會存在由于部門之間難以協(xié)調(diào)而影響環(huán)境經(jīng)濟政策推行和效果的問題，而且勢必要給政策執(zhí)行監(jiān)督帶來困難。更進一步地，由于環(huán)境決策必須充分考慮不可逆性和風(fēng)險，那么除了信息公開和一般意義上的提高政府行政效率之外，應(yīng)當(dāng)特別地對環(huán)境經(jīng)濟政策進行事前、事中和事后的監(jiān)督與評估。有效地執(zhí)行監(jiān)督與效果評估機制可以大大降低政府失靈導(dǎo)致環(huán)境經(jīng)濟政策失效的可能性，避免給環(huán)境與社會福利造成無可挽回的損失。

4與非經(jīng)濟手段相結(jié)合，體現(xiàn)綜合性

環(huán)境經(jīng)濟政策的可持續(xù)并不能僅靠自身的建設(shè)與完善，還需要與多種其他手段配合，向著綜合性的方向發(fā)展。比較迫切的問題是健全環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)和法律體系，因為“產(chǎn)權(quán)界定越明確，財富被無償占有的可能就越小”［7］。而許多環(huán)境資源都是非私有的，具有公共產(chǎn)權(quán)和開放性的特征，其所有權(quán)一般不健全或者根本就不存在。另外，一些經(jīng)濟刺激手段如稅收和補貼，可能不具備足夠的靈活性，因為稅收具有固定性和強制性特征，稅率的改變通常都不可能是迅速的。當(dāng)考慮環(huán)境問題的不確定性，就污染控制而言無論稅收、補貼還是許可證交易，都有可能不是最佳的。例如由于不了解污染削減和污染損害函數(shù)而低估邊際削減成本，就會導(dǎo)致效率損失。所以，盡管經(jīng)濟手段通常被認為在費用效率、信息、可操作性等方面都有著管理控制手段所不具備的優(yōu)勢，但它仍只是環(huán)境管理手段的一種。因此，環(huán)境經(jīng)濟政策向綜合性的方向發(fā)展，才可以彌補其作為經(jīng)濟手段固有的缺陷與不足，避免政策失效導(dǎo)致效率與福利損失。

5研究借鑒先進經(jīng)驗，開展國際合作

從早年的對于封閉經(jīng)濟條件下資源利用和環(huán)境污染問題的研究，現(xiàn)今已發(fā)展到對于開放經(jīng)濟條件下環(huán)境問題的研究，例如國際貿(mào)易對環(huán)境的影響以及越境污染問題。而實際上，無論國與國之間經(jīng)濟如何依賴和開放，地球始終是一個封閉的經(jīng)濟體。20世紀90年代以來，世界各國在環(huán)境問題上逐步取得了許多共識，并通過簽訂環(huán)境條約，如關(guān)于GHG排放限值設(shè)定的東京議定書，開展國際環(huán)境合作。然而，由于各國之間在發(fā)展水平、文化與認識上存在差異，國際協(xié)調(diào)并不總是一帆風(fēng)順，而是存在利益博弈。我國作為發(fā)展中國家，對于發(fā)達國家在環(huán)境政策方面的成熟經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)加以研究和借鑒，而且由于環(huán)境問題與貿(mào)易、貧困和經(jīng)濟發(fā)展乃至南北關(guān)系在事實上的不可分性，因此要保障我國環(huán)境經(jīng)濟政策的有效制定和推行，還應(yīng)當(dāng)尋求國際上的技術(shù)和研究等方面的協(xié)作與支持。

參考文獻：

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［11］ 潘岳淺論環(huán)境經(jīng)濟政策［J］中國城市經(jīng)濟，2008，(3)：28-31

On the Inherent Limitations of Economic Instruments

in Environmental Management

Li Hong1，Zhang Xiangda2

有關(guān)星星的詩句范文第4篇

關(guān)鍵詞：游泳俱樂部；經(jīng)營管理現(xiàn)狀；嘉興市

中圖分類號：G861.11 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）03-0221-02

為了解嘉興市游泳場館的資源規(guī)模和經(jīng)營管理情況，進一步提高游泳場館的有效利用率，更好地滿足群眾游泳健身的需要提供理論依據(jù)，本文以嘉興市（南湖區(qū)秀洲區(qū)）的7個游泳場館為調(diào)查研究對象，全面分析嘉興市游泳場館的資源規(guī)模、分布情況和經(jīng)營管理現(xiàn)狀，并提出建議和意見。

一、研究對象與研究方法

1.研究對象。以嘉興市游泳館、嘉興學(xué)院游泳館、活力多游泳俱樂部、陽光大酒店游泳俱樂部等7家常年開放的游泳俱樂部經(jīng)營管理者作為研究對象。

2.研究方法。主要采用了文獻資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計法來研究嘉興市游泳俱樂部經(jīng)營管理現(xiàn)狀。

二、研究結(jié)果與分析

1.嘉興市游泳俱樂部的情況介紹。①游泳場館的分布。為研究嘉興市游泳俱樂部的位置分布是否合理，特對嘉興市游泳館的分布情況進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，二到三環(huán)之間所占比例最高，約為57.14%，二環(huán)以內(nèi)次之，為42.86%，三環(huán)以外為0，由此可知，游泳場館全部集中在市區(qū)，將近一半還在市區(qū)中心地帶，這說明嘉興市的游泳俱樂部分布極不平衡，而且在方位上分布的也不均勻，基本都處于嘉興西南區(qū)域，鄉(xiāng)村沒有此常年開放的俱樂部。②游泳俱樂部的規(guī)模。在本次調(diào)查顯示，嘉興市大部分游泳俱樂部的泳池都是小池（25m×15m），只有國有的才是大池（50m×25m）。這只是這七家的，一般的小區(qū)、學(xué)校、酒店可能更小。這也是經(jīng)營者節(jié)約成本的一種方法。而在這七家游泳俱樂部中只有兩家政府投資建設(shè)的泳池的大池，占28.57%，而剩下的5個全部為小池占71.43%，限制了會員的人數(shù)，限制了發(fā)展。③游泳俱樂部經(jīng)營管理者以及教練救生員的基本情況。對于嘉興市游泳俱樂部的管理人員的學(xué)歷都在大專、本科以上，但是對于游泳俱樂部的管理人員既懂專業(yè)知識又懂經(jīng)營管理的就比較少，所以在這方面還有很大的提升空間。管理人員中的性別比例是比較合理的，基本上是1：1。而且年齡也呈年輕化趨勢，基本都在40歲以下。在教練員和救生員方面，教練員救生員大都是本科學(xué)歷，也有部分是中專、高中學(xué)歷的，從這點來講教練員救生員的素質(zhì)還是比較高的。但是性別比例就嚴重失衡了，特別是救生員，全部是男性。教練女性占的比例相當(dāng)少，平均一家俱樂部有1名左右。因此在這方面女性有很大的提升空間。在年齡方面，教練救生員則更為明顯基本上集中在20至30歲。

2.嘉興市游泳俱樂部的經(jīng)營管理狀況。①游泳俱樂部的經(jīng)營方式。嘉興市游泳俱樂部因其經(jīng)濟屬性、經(jīng)營理念等不同，所以其經(jīng)營方式也不同。嘉興市游泳俱樂部的經(jīng)營方式主要有三種，私人承包占57.14%，企業(yè)獨辦占14.29%，公立單位承辦占28.57%。主要的經(jīng)營方式是私人承包，占57.14%。②游泳俱樂部的開放情況。從游泳俱樂部的開放時間來看，每周開放40小時以下的俱樂部只有一家，占總數(shù)的14.29%，41～60小時的有2家，占28.57%，61～75小時的有4家。每周開放時間在40小時以下的只有一家，那還是因為這家俱樂部缺少專業(yè)人才管理，才開放時間比較少。兩家是屬于專業(yè)隊訓(xùn)練以及承辦專業(yè)比賽開放時間比較少，大部分游泳俱樂部還是能滿足游泳人群的需要的，但是總體常年營業(yè)的俱樂部比較少，限制了嘉興市游泳人群的需要。

3.游泳俱樂部的收費。①游泳俱樂部的游泳收費價格：嘉興市游泳俱樂部的游泳收費情況，10～20元/次的占28.57%，21～30元/次的占28.57%，31～50元/次的占14.29%，51～100元/次的占28.57%，這些數(shù)據(jù)主要是嘉興市游泳俱樂部夏季面對游泳散客的收費標(biāo)準，只有公立性單位和少數(shù)俱樂部的收費比較低，而對于高檔的酒店和大型的俱樂部的價格比較高。②游泳俱樂部的培訓(xùn)收費價格及種類：嘉興市游泳俱樂部培訓(xùn)班的種類繁多，各有各的特色。有大班（8人以上）、小班（4～6人）、成人班、幼兒班、學(xué)生班、私教。收費價格在600元至1800元（15次）不等。由于種類繁多，能極大滿足嘉興市民的需求，市民可以按照個人的時間、經(jīng)濟實力、對游泳的愛好程度等選擇不同的培訓(xùn)班。

4.游泳俱樂部的經(jīng)營理念。嘉興市游泳俱樂部的經(jīng)營理念主要有兩種，一是從專業(yè)角度出發(fā)領(lǐng)先于其他俱樂部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造自己的品牌。這種理念的俱樂部只有一家（活力多）；二是以服務(wù)質(zhì)量打造一流的俱樂部，這是大多數(shù)俱樂部的經(jīng)營理念。

5.游泳俱樂部的營銷手段。嘉興市游泳俱樂部的營銷手段主要有兩個方面，一是依靠廣告，二是有專門的營銷部門。依靠廣告的手段有三個方面電視報紙廣告、海報、俱樂部自身的網(wǎng)站宣傳。前兩項廣告方式是幾乎所有的俱樂部都使用的，而制作自身網(wǎng)站的游泳俱樂部只有活力多，其他最多也只是在網(wǎng)上自己的消息。成立專門的銷售部在嘉興所有的游泳俱樂部中也只有活力多有，其他只是依靠公共、社會關(guān)系來拉動銷售。

6.游泳俱樂部的經(jīng)營收入和支出情況。調(diào)查表明，嘉興市游泳俱樂部的收入主要有四方面：①門票，包括次卡、季卡、年卡等；②辦各類游泳培訓(xùn)班；③銷售各種游泳裝備；④包場。支出主要有合同租金、水電費、消毒粉液費、員工工資、保險、行政管理費（排污費、稅金、衛(wèi)生防疫）、設(shè)備維護、宣傳費等。在嘉興市調(diào)查的七家游泳俱樂部中，有3家的盈利非?？捎^，有三家剛剛盈利，只有一家表示虧損。

目前嘉興市游泳俱樂部的開放時間基本能夠滿足嘉興市人民游泳的需要，收費也比較合理，能夠使更多的人投入到游泳健身的行列中去。嘉興市游泳俱樂部的私人或個體占了比較大的比例，基本能適應(yīng)市場的發(fā)展，但是數(shù)量不夠，難以滿足人們?nèi)窠∩淼男枰?。嘉興市游泳俱樂部還缺乏專業(yè)的管理人才，對游泳俱樂部的發(fā)展將產(chǎn)生不良的影響。在營銷方面，大多數(shù)游泳俱樂部的營銷方式過于單一，宣傳力度太小。嘉興市游泳俱樂部的分布不夠合理基本都集中在市區(qū)，農(nóng)村城鎮(zhèn)的游泳俱樂部極少分布。這會嚴重限制農(nóng)村體育的發(fā)展。因為現(xiàn)在嘉興市的農(nóng)村地區(qū)河水污染嚴重，再加上安全因素現(xiàn)在農(nóng)村的小孩都不會游泳。如果在農(nóng)村或者附近的鎮(zhèn)上辦一個游泳俱樂部那將會出現(xiàn)一個雙贏的局面。

參考文獻：

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有關(guān)星星的詩句范文第5篇

根據(jù)中央城市工作會議精神，對市屬各級行政機關(guān)、黨派、人民團體及中小學(xué)校所使用的公用公房必須加強管理和維修保養(yǎng)工作。經(jīng)市人委研究決定，對市行政機關(guān)、黨派、團體等單位使用的房屋，逐步實行統(tǒng)一管理，從今年開始，先統(tǒng)管由市財政開支的市、區(qū)、兩級行政機關(guān)、黨派、人民團體（以下簡稱各單位）所使用的公用公房宿舍（包括撥用、接管、購置、新建等房屋）?，F(xiàn)特對有關(guān)公房宿舍統(tǒng)管的具體問題作如下規(guī)定：

一、各單位所使用的公用公房宿舍，都是低租金制。其修繕保養(yǎng)費不足部份，由市財政局補貼。補貼數(shù)應(yīng)按一九六二年至一九年三年來撥出修繕補貼平均數(shù)，統(tǒng)一撥給市房管局掌握用作宿舍房屋的修理，各單位歷年積存未用的租金，應(yīng)在房屋統(tǒng)管的同時全數(shù)移交市房管局。

二、在房屋統(tǒng)管后，住在公房宿舍的干部（包括職工）仍按一九五五年省人民委員會規(guī)定的宿舍租金標(biāo)準繳納房租不變，并由各單位按月匯集轉(zhuǎn)交市房管局。所收公房宿舍租金仍按舊例不納房地產(chǎn)稅。

三、各單位原租入市房產(chǎn)公司或私人的房屋作宿舍，而又只按公用公房宿舍租金標(biāo)準向住戶收取房租，其租金差額過去由市財局撥款或在本單位房屋宿舍租金收入中撥補的，在統(tǒng)一管理后，一律由市財局統(tǒng)一撥交各單位直接繳交。至于包干單位的租金差額，按市財局規(guī)定由包干單位在包干經(jīng)費項下支付，不得在用本單位所收公房宿舍租金補貼。

四、原住公房宿舍的干部，過去享受水、電補貼的，仍按省人委規(guī)定辦理，由原單位負責(zé)。

五、房屋統(tǒng)一管理后，市房管局委托房產(chǎn)公司設(shè)立廣州市房產(chǎn)公司機關(guān)用房管理所（下簡稱管理所）負責(zé)市屬各級單位所單位所使用的宿舍房屋的維修保養(yǎng)和管理工作，管理所要配備作風(fēng)正派，有一定業(yè)務(wù)水平的人員和維修工人。對于市委、市人委、市公安局三個單位，管理所可選派常駐的管理員和維修工人，及時做好房屋維修工作。這些派駐人員受管理所和駐在單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。

六、統(tǒng)一管理后，各單位對所使用的房屋，仍應(yīng)注意進行經(jīng)常性的安全檢查；　需要修理的，要及時向統(tǒng)管部門反映。管理所應(yīng)根據(jù)“以租養(yǎng)房”的原則，對房屋進行及時的維修，合理養(yǎng)護，保證房屋安全，逐步地適當(dāng)改善房屋住用條件。

七、統(tǒng)一管理后，各單位原使用的公用公房宿舍的使用權(quán)不變，零星空出的房間，可由原單位調(diào)劑分配。但宿舍已由幾個單位干部穿插居住，原單位不愿意管理的，可移交管理所直接管理，空房分配權(quán)屬管理所。

八、干部調(diào)動后，調(diào)入單位應(yīng)盡量安排新來同志住房，如調(diào)入單位未能解決其住房的，其所住的宿舍原單位不得迫遷或采取加租等辦法進行變相迫遷，如調(diào)入單位已安排住房，則應(yīng)服從住房調(diào)整，不得諸多挑擇。

九、在房屋統(tǒng)管后，各單位應(yīng)停止向房產(chǎn)公司或私房業(yè)主租入房屋作單位宿舍。如確實需要的，應(yīng)先報市財政局批準撥補貼款后，才能租用。

十、市委、市人委、市公安局、市稅局及各區(qū)區(qū)委、區(qū)人委等包干單位，由于今年的經(jīng)費指標(biāo)，已由市財局分配給他們包干。其公房宿舍所收租金如不足支付修繕費時，在一九六五年度內(nèi)由有關(guān)單位協(xié)助解決。從一九六六年起，上述包干單位的修繕補貼款仍按第一條規(guī)定辦理。

十一、各單位接本規(guī)定后，應(yīng)即將本單位的宿舍（包括公、私房屋）所在地點及面積、租金等項，開列清冊送交市房管局，以便分別交接。