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1、車(chē)主要做到主動(dòng)預(yù)防應(yīng)學(xué)會(huì)一些汽車(chē)在雨中的涉水駕駛技巧這樣可以增加人和車(chē)的安全系數(shù)。行駛過(guò)程中要判斷路面積水的深淺主動(dòng)繞開(kāi)積水低洼路段不要試圖單獨(dú)穿越被積水淹沒(méi)的路段。在積水區(qū)行駛時(shí)應(yīng)用低速擋盡可能不停車(chē)不換擋。
2、車(chē)主駕車(chē)過(guò)程中遇到路面積水不宜繼續(xù)前行萬(wàn)一積水沒(méi)過(guò)排氣管將有熄火等險(xiǎn)情發(fā)生。遇到特大暴雨待在車(chē)?yán)锒阌旰懿话踩\?chē)主一旦發(fā)現(xiàn)路面有積水的可能應(yīng)該馬上打開(kāi)車(chē)鎖隨時(shí)準(zhǔn)備下車(chē)或者馬上在路邊??康绞覂?nèi)躲避。
3、暴雨中行車(chē)可能遇到的危險(xiǎn)主要有兩種情況一是地道橋,二是泥濘、低洼地段。當(dāng)車(chē)在涉水過(guò)程中熄火一定先保持冷靜。如果車(chē)熄火后停在水中水沒(méi)有沒(méi)過(guò)車(chē)窗時(shí)是基本不會(huì)有生命危險(xiǎn)的。這時(shí)不要慌張切忌重新啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
遭遇暴風(fēng)雪是一種意外,但對(duì)意外首先還是要做好預(yù)防。因此,無(wú)論工作和旅游外出,首先要查詢天氣預(yù)報(bào),尤其是“災(zāi)難性天氣”的預(yù)報(bào)和預(yù)警。在有災(zāi)難性天氣時(shí),最好不要外出。如果必須外出,如在暴風(fēng)雪天氣,則要配備保暖衣服和棉被、飲水、干糧、手電、取火設(shè)備和交通器械的防凍設(shè)備,如防凍汽、柴油等。
在必須外出又遇上暴風(fēng)雪等災(zāi)難性天氣時(shí),最好的自救是向公共救災(zāi)部門(mén)求救,因?yàn)樵跒?zāi)難性氣候中個(gè)人的能力是有限的。但是,很多在旅途中的人可能會(huì)因?yàn)樵谏缴匣蛏种?,手機(jī)信號(hào)不好,難以打通救援部門(mén)。這時(shí),需要向不同的方向走出一定距離,哪怕走上數(shù)公里、十多公里,也要打通報(bào)警和求援電話。此外,打通電話后不要再頻頻通話,保持手機(jī)電量,以便在關(guān)鍵時(shí)刻能起到通訊聯(lián)絡(luò)的作用。
遇上暴風(fēng)雪最要緊的是防冷防凍。如果暴風(fēng)雪沒(méi)有完全封住汽車(chē),或人徒步在野外遇到暴風(fēng)雪,而且?guī)Я巳』鹪O(shè)備,應(yīng)當(dāng)撿一些樹(shù)枝和木柴生火,以保持溫暖。如果沒(méi)有生火條件,就需要保暖。而保暖的首要部位是頭部,因?yàn)槿梭w40%的熱量是從頭部散發(fā)的,同時(shí)要保護(hù)好手指的溫暖。另外,如果不得不在雪地野外過(guò)夜,則可以在背風(fēng)的地點(diǎn)挖個(gè)雪洞,既可避身還可保暖。
當(dāng)然,如果遇到暴風(fēng)雪時(shí)是在車(chē)內(nèi),而且因暴風(fēng)雪無(wú)法開(kāi)動(dòng)車(chē),最好的避寒當(dāng)然是躲在車(chē)內(nèi),裹緊衣服和棉被。但是,如果救援人員遲遲未到,可以每隔一小時(shí)開(kāi)動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)或空調(diào)約十分鐘,暖暖身體。不要持續(xù)開(kāi)動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),以免因溫暖舒適而打瞌睡,同時(shí)可以節(jié)省燃油,以支持足夠長(zhǎng)的時(shí)間。如果暴風(fēng)雪不大,還可以每隔一兩個(gè)小時(shí)就下車(chē)來(lái)走動(dòng)走動(dòng),活動(dòng)一下身體,防止腳趾和腳部?jī)鰝?,但不要做劇烈運(yùn)動(dòng),否則會(huì)增加能量消耗,并且容易造成疲倦。
另外,在寒冷的環(huán)境中有的人認(rèn)為抽煙和飲酒可以驅(qū)寒防凍,但是,這會(huì)適得其反。因?yàn)闊煛⒕茣?huì)改變血液循環(huán),從而降低體溫。例如,酒精會(huì)使血管擴(kuò)張,造成體溫散失更快,而且喝過(guò)酒會(huì)容易打瞌睡,一旦睡著,就容易凍傷。所以,被困雪中不要抽煙喝酒。
另外,如果有多輛車(chē)被困,應(yīng)把所有人員集中到一輛車(chē)上,既可相互取暖,又能互相幫助。
近年來(lái),學(xué)校通過(guò)提升教師素質(zhì),狠抓常規(guī)管理,推進(jìn)課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,有效地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
一、樹(shù)形象、創(chuàng)新風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.樹(shù)立師表形象,開(kāi)創(chuàng)優(yōu)良教風(fēng)
做人德為重,做事德為先。作為教師更應(yīng)學(xué)為人師,行為世范。學(xué)校高度重...
近年來(lái),學(xué)校通過(guò)提升教師素質(zhì),狠抓常規(guī)管理,推進(jìn)課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,有效地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
一、樹(shù)形象、創(chuàng)新風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.樹(shù)立師表形象,開(kāi)創(chuàng)優(yōu)良教風(fēng)
做人德為重,做事德為先。作為教師更應(yīng)學(xué)為人師,行為世范。學(xué)校高度重視師德師風(fēng)建設(shè),主要從三方面開(kāi)展工作:
一是學(xué)習(xí)提高。
組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,開(kāi)展“立足本職崗位,展示教師風(fēng)采”、“珍惜崗位,關(guān)愛(ài)學(xué)生”為核心的師德教育,學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師事跡報(bào)道,使全體教師認(rèn)識(shí)到教師工作意義與責(zé)任;
二是活動(dòng)凝聚。
開(kāi)展師德演講、座談,公開(kāi)師德承諾,走訪學(xué)生家庭,召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式,形成良好的師德氛圍。
三是榜樣示范。
我們以身邊人教育身邊的人,發(fā)掘師德閃光之處,表?yè)P(yáng)先進(jìn),樹(shù)立典型?!?*市十佳師德標(biāo)兵”沈云萍、李靜,“**十佳崗位標(biāo)兵”陸雯
“泰州市十佳青年教師”冷玉斌
都曾在全校教師大會(huì)上宣講教育故事、分享獲獎(jiǎng)感言。
2.立足崗位培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平直接影響著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低。學(xué)校十分重視對(duì)教師的培養(yǎng),把“成長(zhǎng)教師”作為提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓,積極為他們搭建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、施展才華、建功立業(yè)的舞臺(tái),如外出比賽,承擔(dān)課題研究,上各類(lèi)研討公開(kāi)課,同題賽課、讀書(shū)研討等促使其快速成長(zhǎng)。在堅(jiān)持常規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí),教科室在指導(dǎo)教師們征訂教育雜志,閱讀教育文章的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以網(wǎng)讀形式,圍繞教育理念,名師觀點(diǎn),最新熱點(diǎn)向教師們推薦網(wǎng)讀材料,一些文章引起了老師的共鳴,網(wǎng)讀平臺(tái)留下了老師們精彩的評(píng)論。成立學(xué)校青年教師讀書(shū)班,給他們配發(fā)《好老師是自己找的》、《成就每一個(gè)孩子》、《第56號(hào)教室的奇跡》等書(shū)籍,老師們?cè)陂喿x中更新觀念,提升自身的科研素養(yǎng)。對(duì)剛剛?cè)胄5男陆處煟还苣昙o(jì),我們采取“師徒結(jié)對(duì)”、“教研組互助”等方法,促使縮短成長(zhǎng)期并快速適應(yīng)教學(xué)。
3.搭建多種平臺(tái),開(kāi)拓教師視野
近幾年,我校想方設(shè)法讓教師走出校門(mén),除了送教下鄉(xiāng)、外出比賽,尋找機(jī)會(huì)到杭州、南京、無(wú)錫、泰州等地參觀校園、聽(tīng)課學(xué)習(xí)。學(xué)校每年用于教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用都在二十萬(wàn)元以上,難怪教師說(shuō):
一、存在問(wèn)題
1、教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹。我的學(xué)習(xí)沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)中出現(xiàn)很多困惑,甚至對(duì)某些教育政策的出臺(tái)持觀望態(tài)度。
2、業(yè)務(wù)能力有待提高。自參加工作以來(lái)我一直從事小學(xué)語(yǔ)文教學(xué),似乎是對(duì)教材很熟悉了,其實(shí)我還缺少分析教材的能力,開(kāi)創(chuàng)高效課堂的教學(xué)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、與家長(zhǎng)溝通不夠主動(dòng)。學(xué)校、家庭與社會(huì)是不可分割的集體。要使學(xué)生能有個(gè)性地發(fā)展成為優(yōu)秀的人才,必須與家長(zhǎng)及時(shí)密切地聯(lián)系,多交流、多溝通。在這方面,我的工作還不夠主動(dòng)。
二、分析原因
1、思想認(rèn)識(shí)不夠。一直以來(lái),我總認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩上好課,完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作,就萬(wàn)事大吉了,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。
2、我總喜歡看自己感興趣的書(shū)籍,閑暇之時(shí)在網(wǎng)上聽(tīng)音樂(lè),沉醉在個(gè)人的小世界里,對(duì)于教育教學(xué)方面的書(shū)籍看得較少,先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法吸收的不多,導(dǎo)致了鉆研教材欠深入、教學(xué)方法欠高效、語(yǔ)言表達(dá)欠精煉。
3、對(duì)自己的工作沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、整理,忽略了主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交流。
三、改進(jìn)措施
1、主動(dòng)學(xué)習(xí),提高能力。我一定會(huì)提高自己的語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)素質(zhì),積極參加語(yǔ)文組開(kāi)展的活動(dòng),并且勤做筆記、踴躍討論、書(shū)寫(xiě)心得,在觀摩中思考,在交流中收獲,在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。我的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中,還延伸到了網(wǎng)絡(luò)世界里。我經(jīng)常利用課余時(shí)間點(diǎn)擊教學(xué)名家李鎮(zhèn)西、李振村、薛法根等人的博客,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教育方法。
2、強(qiáng)化意識(shí),提高效率。對(duì)自己的工作多動(dòng)腦、多用心,領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)以及我自己的工作都要做好計(jì)劃,使其有序有效、科學(xué)合理地完成,今日事今日畢,樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀、效率觀。
引 言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題已從區(qū)域性轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐?、從暫時(shí)性轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)性、從潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)性,以至于任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法單獨(dú)依靠自己的力量來(lái)切實(shí)解決這一問(wèn)題。因此,環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)今世界面臨的重大問(wèn)題之一。而由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性,它對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法提出了新的挑戰(zhàn);對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際法原則尤其是自然資源永久主權(quán)的影響特別突出。
一、環(huán)境問(wèn)題的突出與環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)
何謂“環(huán)境”?根據(jù)我國(guó)環(huán)保法規(guī)定:“環(huán)境主要是指人類(lèi)生產(chǎn)與活動(dòng)所牽涉的所有天然的及人工的因素集合,其中有水分、大氣……天然遺跡、鄉(xiāng)村城市等”。i而環(huán)境問(wèn)題則產(chǎn)生于“大自然本身的變異和人為因素引發(fā)的環(huán)境損害及其質(zhì)變”。[1]一旦生態(tài)系統(tǒng)的平衡和承載極限被打破,就會(huì)導(dǎo)致其急劇退化。第二次世界大戰(zhàn)后,現(xiàn)代工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人類(lèi)對(duì)資源無(wú)限制地索取都一再挑戰(zhàn)生態(tài)系統(tǒng)的承載極限,加之環(huán)境本身所具有的流動(dòng)性使得環(huán)境問(wèn)題延伸至世界各地,最終引發(fā)了全球環(huán)境危機(jī)。而且,環(huán)境問(wèn)題還在繼續(xù)惡化,例如沙化侵蝕著越來(lái)越多的沃土,海洋、空氣和水體污染正繼續(xù)剝奪人類(lèi)的美好生活;此外,溫室效應(yīng)還是導(dǎo)致厄爾尼諾、拉尼娜等災(zāi)害性現(xiàn)象頻發(fā)的主要禍?zhǔn)住?/p>
然而,對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)直到上世紀(jì)60年代才興起。1962年,來(lái)自美國(guó)的生物學(xué)家蕾切爾·卡森在其著作《寂靜的春天》中呼吁人們重新仔細(xì)對(duì)待環(huán)境問(wèn)題,并對(duì)環(huán)境危機(jī)加以警醒。[2]十年后,斯德哥爾摩會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著全球環(huán)境保護(hù)的開(kāi)端,會(huì)議誕生的《人類(lèi)環(huán)境宣言》對(duì)“環(huán)境保護(hù)”進(jìn)行了定義,同時(shí)制定了環(huán)保的全球戰(zhàn)略。1987年,“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的作品“Our Common Future”中,ii意味著人類(lèi)環(huán)保意識(shí)又上升了一個(gè)高度。90年代后,環(huán)境保護(hù)發(fā)展為當(dāng)今世界的三大主題之一,而《21世紀(jì)議程》在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上的通過(guò)更具有劃時(shí)代意義,其中貫穿著“可持續(xù)發(fā)展”的主要觀念。隨后,世界各國(guó)相繼以該文件為藍(lán)本,制定符合各自國(guó)情的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃。
二、環(huán)境保護(hù)對(duì)自然資源永久主權(quán)的影響
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略弱化自然資源永久主權(quán)
早在1962年,聯(lián)大就通過(guò)了題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然保護(hù)”的決議,并首次提出了不應(yīng)浪費(fèi)自然資源的目標(biāo)。十年后,《人類(lèi)環(huán)境宣言》則指出:要周詳?shù)赜?jì)劃保護(hù)地球自然資源的工作,以便為這一代和下一代謀福利。此后,《地球》和《21世紀(jì)議程》都敦促國(guó)際可持續(xù)發(fā)展法的深入發(fā)展?!?1世紀(jì)議程》明確指出,“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展法將更加關(guān)注‘環(huán)境與發(fā)展’的平衡,要求各有關(guān)國(guó)家采取有效措施評(píng)估、檢查過(guò)去的行為和現(xiàn)存的國(guó)際文件及相關(guān)制度,同時(shí)要未雨綢繆,優(yōu)先考慮在可持續(xù)發(fā)展方面的可能性立法”。[3]鑒于對(duì)發(fā)展與環(huán)保的并重,自然資源永久主權(quán)難免會(huì)受到一定的影響。
在環(huán)境和發(fā)展領(lǐng)域,聯(lián)大通過(guò)了一系列有關(guān)自然資源保護(hù)和可持續(xù)利用的決議,例如,1982年產(chǎn)生的《世界自然》不僅要求“不準(zhǔn)浪費(fèi)自然資源”,還對(duì)其利用規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化:“利用生物資源,不可超過(guò)其再生力;采取措施防止一切形式的土壤退化,并保持或提升其生產(chǎn)率;對(duì)使用后零消耗型資源應(yīng)將其循環(huán)利用;對(duì)使用后不可再生的消耗型資源,應(yīng)綜合考慮進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)?!眎ii
就全球性國(guó)際公約而言,1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織出臺(tái)的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》指出:各國(guó)對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)的明確、保全及傳于后代負(fù)有主要責(zé)任和義務(wù);任何致使其他締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)受損的行為都是禁止的。至于區(qū)域性國(guó)際公約,如《養(yǎng)護(hù)自然和自然資源非洲公約》、《西半球自然和野生物保護(hù)公約》、《歐共體關(guān)于保護(hù)自然生境和野生動(dòng)植物種的指令》等,這些都為該區(qū)域的生物資源保護(hù)提供了國(guó)際法律框架。 [4]
總而言之,國(guó)際法的發(fā)展已證明,各國(guó)有義務(wù)保護(hù)其自然資源和財(cái)富,以確保為世界各國(guó)人民及下一代的利益而能持續(xù)地利用自然資源;各國(guó)還有義務(wù)合理地利用自然資源,以維護(hù)和改善野生動(dòng)植物、各類(lèi)瀕危物種的生境,從而保護(hù)生物多樣性。因此,根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際法,自然資源的保護(hù)和利用不再是一國(guó)專(zhuān)屬的國(guó)內(nèi)管轄權(quán)。
(二)保護(hù)人類(lèi)共同利益高于自然資源永久主權(quán)
國(guó)際環(huán)境法的迅速發(fā)展對(duì)國(guó)際法上的自然資源永久主權(quán)原可以說(shuō)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一方面,隨著對(duì)自然資源的本身價(jià)值及其開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí),各國(guó)開(kāi)始放棄傳統(tǒng)手段而采用一種新的結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)資源方法。這種方法是認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻性和“環(huán)境利用空間”有限性后的升華,其結(jié)果就是限制各國(guó)對(duì)自然資源和財(cái)富的管轄,并要求其承擔(dān)一定義務(wù)。另一方面,就目前國(guó)際環(huán)境法律文件來(lái)看,雖然自然資源永久主權(quán)得到了進(jìn)一步重申,但有關(guān)自然資源和環(huán)境保護(hù)的義務(wù)也備受凸顯,例如在《人類(lèi)環(huán)境宣言》和《世界自然》等國(guó)際軟法中都強(qiáng)調(diào)了此點(diǎn);而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》的開(kāi)放簽署也必將對(duì)自然資源永久主權(quán)這一原則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如,《生物多樣性公約》在重申一國(guó)國(guó)內(nèi)的生物資源屬于該國(guó)主權(quán)范圍的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)生物多樣性保護(hù)是涉及人類(lèi)共同利益的問(wèn)題。[5]此外,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,對(duì)外貿(mào)易管理制度指出:“一國(guó)可基于社會(huì)公共利益或道德、國(guó)家的安全,……保護(hù)環(huán)境或稀有自然資源而采取相應(yīng)措施限制或禁止進(jìn)出口?!眎v可見(jiàn),一國(guó)管理其自然資源對(duì)全人類(lèi)共同利益的重要性。
綜上,社會(huì)的整體利益、人類(lèi)的共同利益在國(guó)際層面的法律文件中愈發(fā)受到關(guān)注。鑒于此,各國(guó)有義務(wù)站在宏觀角度上合理行使其對(duì)自然資源的永久主權(quán)。
三、自然資源永久主權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)的制約
(一)主權(quán)國(guó)家有權(quán)自由處置、勘探和開(kāi)發(fā)自然資源
1960年聯(lián)大通過(guò)了關(guān)于自主管理國(guó)家自然資源和財(cái)富的第1515號(hào)決議,并要求各國(guó)承認(rèn)和尊重主權(quán)國(guó)家這一不可剝奪的權(quán)利。1992年《生物多樣性公約》也重申“各國(guó)有權(quán)自主自由地處理其自然資源”。此外,1952年國(guó)際法院以其無(wú)管轄權(quán)駁回了英伊石油公司通過(guò)英國(guó)政府對(duì)伊朗石油國(guó)有化提起的訴訟,1977年利比亞美國(guó)石油公司仲裁案中適用了利比亞國(guó)內(nèi)法和一般法律原則,[6]這些都表明國(guó)際司法機(jī)構(gòu)已認(rèn)可“自由處置自然資源的主權(quán)權(quán)利”。對(duì)于自由勘探和開(kāi)發(fā)自然資源的權(quán)利,其被普遍認(rèn)為是由自然資源永久主權(quán)引申而來(lái)的核心權(quán)利之一,聯(lián)大的第626號(hào)、1803號(hào)、以及3171號(hào)決議都提到了這一權(quán)利。不僅如此,一些國(guó)際條約、仲裁決議及國(guó)際法學(xué)家著作都無(wú)一例外地承認(rèn)各國(guó)有自由地勘探和開(kāi)發(fā)自然資源的權(quán)利。例如,1978年《亞馬遜流域合作條約》中指出:“締約國(guó)在各自領(lǐng)土范圍內(nèi)享有開(kāi)發(fā)和利用自然資源的固有權(quán)利。”另外,1982年科威特石油國(guó)有化仲裁案的裁決也顯示:“科政府決定終止美國(guó)獨(dú)立石油公司勘探和開(kāi)發(fā)石油與天然氣的特許協(xié)議的行為是合法的,鑒于其需要全盤(pán)接手管理石油資源的所有權(quán)并處置之?!?[7]