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一、工程建設主要工作
(一)鎮(zhèn)內(nèi)主要交通工程項目開工建設。
1、投入120多萬元的XX鎮(zhèn)長塘排洪橋開工建設,截止6月中已完成下部樁基礎施工。
2、投入230多萬元的XX鎮(zhèn)岡寧村委會友誼橋重建工程開工建設,正在進行樁基礎施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程開工建設,正在進行前期施工準備工作。
以上工程建設將使鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況得到進一步改善,城鎮(zhèn)整體形象得到進一步提升。
(二)各項民生實事工程穩(wěn)步推進。
1、爭取上級資金支持,投資25萬元完成XX鎮(zhèn)茅蓮梅崗村至六家橋村道擴寬工程、投資18萬元XX鎮(zhèn)聯(lián)興村委會社背新華村村道拓寬工程,進一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮(zhèn)舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環(huán)境整治等市政工程,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設項目工期緊任務重,需要加快工作進度,確保今年完成。
三、下半年的工作計劃
1.加快謀劃2021小城鎮(zhèn)建設,加快推進推進長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程,確保年內(nèi)按時按質(zhì)完成。
2.加快XXXX鎮(zhèn)下洞村道路(僑匯里至臺開快線路段)拓寬工程、XX鎮(zhèn)文華體育公園等工程建設項目進度,狠抓工程質(zhì)量,確保按時完成。
今年以來,土地規(guī)劃建設部在園區(qū)領導的正確領導下,按照縣委、縣政府“12345”的發(fā)展思路,依照高標準、高水平建設的原則,保質(zhì)保量的完成上級交辦的每一項工作任務。自20__年1月至今,工業(yè)園道路建設工程、企業(yè)內(nèi)部基礎設施建設、工業(yè)園道路綠化工程等基礎設施在有序進行,目前正在積極實施物流園、商貿(mào)城項目區(qū)住宅戶的拆遷工作及道路基礎設施工作,具體情況如下:
1、道路擴建工程
通過土地規(guī)劃建設部的組織,對園區(qū)內(nèi)黃河路東、西延伸段1300余米進行了設計前的測量準備工作,并委托東營市公路勘測設計院進行了疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園黃河路東、西延及附屬設施配套工程施工圖設計及招投標方案的制作。經(jīng)工業(yè)園建設領導小組研究決定,4月30日對黃河路西延376米道路工程進行了招標工作。按照計劃,施工單位5月10日開始施工。目前,黃河路西延工程的預埋管、路面工程、沿路路燈電纜的埋設工作已完成,下一步將進行道路人行道的鋪設工作。
同時,完成了小項目區(qū)道路、克其其村道路的規(guī)劃、測量、設計。此項工作已得到交通部門的認可,并審批通過,縣交通局和計劃局正在準備招投標工作。目前,此項工程基礎部分已完工,下一步將完成沿路預埋管、路面水泥穩(wěn)定層、油面的處理工作。
2、土方工程
南疆齊魯工業(yè)園內(nèi)綠化帶土方工程已竣工,但經(jīng)過一冬天的沉降,有部分地塊不能滿足綠化用地的要求。經(jīng)管委會領導研究決定,土地規(guī)劃建設部組織施工隊伍,對不能滿足綠化用地要求的地塊再次進行土方施工,確保了園區(qū)綠化工程按期完工。同時對企業(yè)反映較為強烈的部分地塊進行土方的再次整平。隨著園區(qū)招商引資企業(yè)數(shù)量的不斷加大,土地規(guī)劃建設部組織施工隊伍,對黃河路西延段兩側(cè)、沂蒙路兩側(cè)的低洼地段進行了土方的回填工作。同時,將小項目區(qū)道路以南的高地進行挖方,進一步擴大了園區(qū)可利用土地面積的數(shù)量,為下一步招商引資企業(yè)的開工建設奠定了基礎。
3、道路綠化工程
到目前為止,道路綠化工程已基本竣工,現(xiàn)在長4300米(除去昆侖路綠化帶未拆遷道路300米)的道路苗木種植工作、各平交路口處的綠化造型及綠化帶整平工作現(xiàn)已完工,綠化工程共種植苗木3100余棵。依照園區(qū)發(fā)展的實際情況,經(jīng)管委會領導研究決定,對園區(qū)道路綠化帶草坪進行延伸,截至目前,草坪延伸面積已達9700平方米。苗木、景觀及草坪種植工作已經(jīng)全部完成,并通過了驗收。根據(jù)驗收提出的整改方案,施工單位對此項工程不足之處進行了整改。
4、對企業(yè)在建工程進行施工前圖紙審核、驗線
為進一步加強對園區(qū)在建企業(yè)的管理,確保園區(qū)企業(yè)基礎設施建設符合園區(qū)規(guī)劃要求。根據(jù)園區(qū)管委會的要求,土地規(guī)劃建設部對企業(yè)新建設的所有建筑進行施工前的圖紙審核和驗線工作,對于圖紙未能通過審批的提出整改措施,保證企業(yè)規(guī)劃符合園區(qū)總體規(guī)劃建設要求。施工前對所放施工線進行驗線,施工線與已審批通過圖紙不相符的一律不準開工,進一步確保企業(yè)按園區(qū)總體規(guī)劃進行建設。
5、電力線路施工
經(jīng)過與喀什夏巴格鄉(xiāng)、帕合太里鄉(xiāng)相關(guān)領導的協(xié)商,解決了中牙線、中陶線、昆侖食品廠電力線路的改道問題,并且及時完成了對線路改道涉及到農(nóng)民的補償金發(fā)放工作。及時協(xié)調(diào)電力公司完成了電力線路的改道工作?,F(xiàn)園區(qū)供電線路直接從中心變接火,園區(qū)供電達到專線專用。
6、制定相關(guān)辦法,完善管理工作
土地規(guī)劃建設部依照《新疆維吾爾自治區(qū)實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施(中華人民共和國城市規(guī)劃法)辦法》,不斷完善園區(qū)管理辦法,制定《南疆齊魯工業(yè)園建設用地管理暫行辦法》、《南疆齊魯工業(yè)園規(guī)劃建設管理暫行辦法》、《疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園市政公用基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法》三項辦法,使園區(qū)的管理工作有章可循,使園區(qū)管理工作走向制度化。
7、完成房屋拆遷評估工作
為加快園區(qū)建設,園區(qū)通過土地規(guī)劃建設部的組織,聘請喀什方夏評估公司作為中介機構(gòu),公正、公平、公開的完成園區(qū)物流園、商貿(mào)城、小項目區(qū)房屋拆遷評估工作,截至目前,房屋評估工作已完成,拆遷工作正在有計劃的進行。同時完成了巴仁鄉(xiāng)7組在小項目區(qū)的大棚和部分已拆遷房屋的賠償工作。
8、土地規(guī)劃建設部組織林業(yè)局相關(guān)人員,完成巴仁鄉(xiāng)16村7組拆遷戶房前屋后、疏勒鎮(zhèn)1村5組新宅基地的樹木登記、補償統(tǒng)計工作,并對部分已砍伐及需砍伐的樹木進行了補償。
9、落實園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員
通過疏勒縣人才市場為園區(qū)招聘了4名園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員,對園區(qū)內(nèi)總長4
600米多的道路進行分段,確定每一名環(huán)衛(wèi)人員的責任區(qū)域。責任到人,提高了環(huán)境清潔質(zhì)量,確保園區(qū)衛(wèi)生清潔。10、修繕園區(qū)道路人行道、污水井工作開始
根據(jù)園區(qū)道路實際情況,結(jié)合已建道路出現(xiàn)的問題,土地規(guī)劃建設部主動聯(lián)系已建道路施工隊:喀什農(nóng)工商建筑安裝公司、新疆寶地建筑公司,要求對各自修建道路的人行道、污水井等便于維修的部分進行初次維修,保證附屬設施的正常使用。
11、完成20__年度固定回報工作
土地規(guī)劃建設部積極與大隊相關(guān)領導聯(lián)系,完成了巴仁鄉(xiāng)16村、疏勒鎮(zhèn)1村20__年度失地農(nóng)民的登記、補償統(tǒng)計工作,并及時完成了20__年度固定回報補償工作。
土地規(guī)劃建設部嚴格按照管委會的部署,積極干好本部室工作,注重與其他個部室的團結(jié)協(xié)作,遇到問題及時與其他部室溝通,努力做好每一項工作。但由于園區(qū)基礎設施建設處于起步階段,問題多、經(jīng)驗少,與管委會領導的要求還有一定的差距。在剩下的時間里土地規(guī)劃建設部將努力做好一下幾個方面的工作。
1、在基礎設施建設方面
進一步加大基礎設施建設管理力度,嚴格按照相關(guān)辦法、要求,做好基礎設施建設管理工作,切實保證園區(qū)總體規(guī)劃的順利實施。繼續(xù)抓好道路建設工作,抓好施工過程中各個環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量。
2、繼續(xù)抓好園區(qū)基礎設施管理維護工作
做好已建工程的維護管理工作,對于需要進行維護、修繕基礎設施及早明確責任進行維護、修繕。對于工程的驗收、道路質(zhì)保期滿驗收做好充分的準備,保證園區(qū)利益不受到損害。
3、做好園區(qū)各項關(guān)于農(nóng)民的賠償工作
各鎮(zhèn)(辦)及規(guī)劃建設局要對下一年度計劃實施所有社會公共事業(yè)、市政設施等建設項目及早研究,提前編制完成年度建設項目計劃書,報管委會研究確定后,統(tǒng)一編制“年度重點建設項目計劃表”,管委會對轄區(qū)內(nèi)的年度重點建設項目實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二、建設項目報批制度
1、社會事業(yè)類項目
各鎮(zhèn)(辦)政府投資300萬元以上社會公共事業(yè)、市政設施等項目。選址前,須報經(jīng)管委會研究同意后方可實施。
2、工業(yè)類項目
所有工業(yè)類項目必須進園區(qū);各鎮(zhèn)(辦)在申辦工業(yè)類項目征用土地手續(xù)前,須報管委會審查,經(jīng)規(guī)劃選址初審同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)以外的工礦企業(yè)原則不再新增用地,并嚴格控制其改、擴建項目。
3、經(jīng)營性用地項目
各鎮(zhèn)(辦)經(jīng)營性用地出讓前,須報管委會研究同意。
4、管委會有關(guān)職能部門在接受項目申請后三個工作日內(nèi)辦結(jié)(其中經(jīng)發(fā)局、招商局符合條件即辦,規(guī)劃建設局三個工作日辦結(jié))。
三、重點建設項目設計方案報批制度
1、重點建設項目的界定:
(1)列入管委會確定的年度重點建設項目;
(2)轄區(qū)內(nèi)路道路兩側(cè)以及規(guī)劃道路紅線在30米以上的主干道兩側(cè),各類單體建筑項目;
(3)建筑面積在5000平方米以上的單體建筑(工業(yè)建筑除外)項目;
(4)用地規(guī)模在5公頃或建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)項目;
(5)核心區(qū)、中央商務區(qū)的重要建設項目;
(6)重要的廣場、公園、綠化景觀、雕塑工程。
2、設計方案報批要求:
開放建筑設計市場,引入方案設計競爭機制。重點建設項目的建筑設計方案必須提供2個以上方案報管委會審查。
四、違法建設巡查制度
1、實行違法建設屬地巡查、申報制度。
2、各鎮(zhèn)(辦)城管執(zhí)法中隊是無證違法建設查處的主管部門,各鎮(zhèn)(辦)村鎮(zhèn)建設服務管理所協(xié)助規(guī)劃建設管理部門負責有證項目的跟蹤管理和違章查處工作。
3、各鎮(zhèn)(辦)城管執(zhí)法中隊要切實加強違法建設的巡查工作。對發(fā)現(xiàn)的村民住宅違法建設,立即報所在鎮(zhèn)人民政府組織查處;對發(fā)現(xiàn)的工礦企業(yè)違法建設巡查情況,每周一次報所在鎮(zhèn)人民政府,然后由鎮(zhèn)人民政府報管委會;對重點項目、重要地段違法建設以及重大違法建設行為,要即時即報。
五、違法建設處罰制度
管委會每周對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法建設情況進行書面通報,通報內(nèi)容包括:違法建設單位、法人代表、違法建設項目名稱及內(nèi)容、違法建設施工單位。并責令限期糾正,同時報規(guī)劃執(zhí)法主管部門,對違法建設單位和個人依法給予經(jīng)濟、行政處罰,情節(jié)嚴重的報司法部門給予法律制裁。
六、規(guī)劃建設工作考核制度
1、建立健全規(guī)劃建設管理考核機制,把規(guī)劃建設管理工作列入年度工作考核指標體系;
2、明確規(guī)劃建設管理工作責任,各鎮(zhèn)(辦)主要領導是規(guī)劃建設管理的第一責任人,分管領導是直接責任人;
一、做到“三個明確”,確立規(guī)范化建設理念
一是明確規(guī)范化管理的目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。
二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實際出發(fā),成立了工商所規(guī)范化建設領導小組,從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面,就規(guī)范化管理作了具體部署,明確了工商所努力的方向,落實了分管領導、各室股和工商所的責任,為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。
三是明確規(guī)范化管理目標實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設的目標能夠真正實現(xiàn),縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設的實施方案》、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標準劃分為三個級別,每個級別實行不同的評分標準,并將考核結(jié)果同工商所負責人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進了各項工作的開展。
二、優(yōu)化機構(gòu)設置,切實整合力量
由于受地理條件和經(jīng)濟基礎的限制,擺在我局面前的一個難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領導班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要,根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機構(gòu)設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網(wǎng)絡化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責任上,實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則,合理進行人員分工,各工商所分別設置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務及責任,理順了職責權(quán)限,做到了機構(gòu)設置科學化,職能運行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管,對準予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案;授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進一步加強。
三、加強后勤保障,夯實硬件建設
針對我局基礎薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實,在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設和硬件投入。一方面加強財務管理,對局機關(guān)和工商所的財務活動實行報賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面,堅持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金,集中財力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時,積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設備,配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機,全系統(tǒng)已配備電腦96臺,打印機14臺,實現(xiàn)了工商內(nèi)務網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時,還進一步加強了軟件建設,完善了各項工作制度,做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設,改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。
四、強化干部隊伍管理,提高人員素質(zhì)
建設一支高素質(zhì)的干部隊伍,是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設目標的關(guān)鍵。我局堅持“以人為本”,在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,取得了一定的成效。
(一)繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,增強學習的
自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求,采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式,把學習內(nèi)容從政治理論和業(yè)務知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理,以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面,通過開展業(yè)務知識講座、執(zhí)法辦案訓練、專題案例討論等業(yè)務知識的培訓學習,有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習,確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結(jié)構(gòu)進一步改善,整體素質(zhì)不斷提高。(二)結(jié)合行政效能建設活動,狠抓隊伍建設。一是抓作風改進。從抓領導班子建設著手,堅持查糾并舉,抓隊伍作風整頓。開展了機關(guān)作風大討論活動,促進工作作風有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎上,我局針對隊伍中存在的各類問題,把干部的管理延伸到8小時以外,使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制,各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進行督查考評,采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,使工作任務得到了落實。
(三)完善制度建設,抓工商所規(guī)范化建設。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕,我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長,對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究,以經(jīng)濟戶口為依托,對各類臺帳分門別類進行整合,按照一個模式一個標準的要求,統(tǒng)一規(guī)范地設計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。
一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
始終牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,緊扣“為民務實清廉”主題,堅持問題導向,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。一是認真抓好前期籌備。成立了教育實踐活動領導機構(gòu),落實了陣地、人員和工作經(jīng)費,制定了切實可行的實施方案,召開好動員大會,營造出濃厚的氛圍。二是有序開展學習教育。開展黨組中心組學習3次、干部職工集中學習6次、黨組書記上黨課1次,專題討論5次,組織職工參觀烈士陵園、群眾工作陳列館1次、參觀石牛廣場1次、開展法制培訓1次、邀請縣紀委領導進行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次,干部職工撰寫心得體會33篇、專題討論發(fā)言稿80余篇,人均完成學習筆記1萬字左右,印發(fā)、上報簡報2期,縣門戶網(wǎng)站采用18期,日報刊發(fā)2期。三是廣泛聽取群眾意見。局黨組采取“干部下訪、問卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式,廣泛聽取黨員、群眾和服務對象對我局領導班子和個人在“”方面存在問題的意見建議,找準找實領導班子和個人在“”方面存在的問題。四是堅持邊學邊查邊改。將收集到的意見建議進行梳理匯總,建立整改臺帳,明確整改措施和時限。局黨組班子進行改進作風公開承諾,領導班子成員“約法三章”,局“三公”經(jīng)費情況及局教育實踐活動開展情況等事項全部在黨務公開欄予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。五是扎實開展走基層活動。解決企業(yè)實際困難6件,化解群眾訴求4件,到聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶活動2次,為困難群眾送去了3000元慰問金和價值1萬余元的大米、菜油和春耕物質(zhì)。六是認真撰寫好對照檢查材料。組織干部職工進行“”表現(xiàn)大討論,梳理形成領導班子及領導干部“”表現(xiàn)材料;深刻剖析“”問題存在的根源,領導班子及成員嚴格按照要求撰寫對照檢查材料并報縣委實踐辦審核,為下一步召開民主生活會奠定堅實基礎。
二、加快規(guī)劃編制,構(gòu)建規(guī)劃體系
堅持以人為本,宜居宜業(yè),充分滿足人的需要和發(fā)展,推進土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,堅持塑造特色,綠色發(fā)展,培育城市文化,保護山水生態(tài),新區(qū)展示品質(zhì),舊城完善功能,防止建設同質(zhì)化,堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各項規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃,各項建設必須符合規(guī)劃要求,防止建設盲目無序。待上縣規(guī)委會審議;工業(yè)園區(qū)控規(guī)正在進行方案深化設計。完成綜合交通規(guī)劃、消防規(guī)劃、給排水規(guī)劃和污水處理及再生利用設施規(guī)劃;電力規(guī)劃、燃氣規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“城”核心區(qū)風貌規(guī)劃及片區(qū)修建詳規(guī)有序推進。
三、加強規(guī)劃管理,提升建設品質(zhì)
(一)健全制度,理順規(guī)劃管理機制。印發(fā)了《重大審批事項(業(yè)務部分)審批職權(quán)和程序規(guī)定》,修編了《縣城市管理技術(shù)導則》、《縣建筑工程方案設計管理辦法》等制度規(guī)范和《建設工程設計方案審批流程》、《用地紅線圖和規(guī)劃條件書核定流程》、《行政審批事項工作流程》等程序流程,進一步優(yōu)化了辦事流程和縮短了行政審批時限,嚴格依法依規(guī)實施行政權(quán)力。建立重大項目和公共服務事業(yè)行政審批綠色通道,簡化程序,提高效率,加快推進城鎮(zhèn)建設。
(二)嚴把“五關(guān)”,規(guī)范行政審批行為。嚴格執(zhí)行《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》,嚴把紅線和規(guī)劃條件核定、建筑方案審批、規(guī)劃許可、定樁驗線、規(guī)劃核實關(guān),杜絕違反規(guī)劃審批項目,杜絕違反規(guī)劃條件增大密度、增大容量和降低公共公用設施標準,杜絕施工圖設計“走樣變調(diào)”。2014年上半年共組織2次縣規(guī)委會,審議規(guī)劃12個。核發(fā)項目選址意見32宗用地913畝;用地規(guī)劃許可36宗49.7萬平方米;核定建設項目用地紅線63宗,規(guī)劃條件60宗,規(guī)劃建設用地面積131.64萬平方米,規(guī)劃建筑面積285.09萬平方米;召開專家組會議9次,審查項目建筑設計方案11件,規(guī)劃總用地面積24.9萬平方米;工程規(guī)劃許可414建228.3萬平方米,其中城區(qū)32件194.2萬平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)382件34.1萬平方米,行政審批違規(guī)、錯案為零。
(三)治理“三違”,保障規(guī)劃有效實施。深入開展“三違”治理行動,加強規(guī)劃監(jiān)察常態(tài)巡查,對違法建設實行露頭就打,重罰強拆,堅決維護規(guī)劃剛性。半年來,除諾水河鎮(zhèn)、涪陽鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)外的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共清理違法建設1281宗114萬平方米,其中,經(jīng)認定為“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”1270宗110.5萬平方米,經(jīng)認定為“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”11宗3.5萬平方米。我局直接查辦的典型案件29宗,已結(jié)案24宗,其中:處罰款18宗,建筑面積6.7萬平方米,罰款165.9萬元;作出拆除決定5宗,建筑面積3755.92平方米,已拆除3宗、面積320平方米,移交1宗。
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