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      免疫系統(tǒng)

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇免疫系統(tǒng)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      免疫系統(tǒng)范文第1篇

      1、先天免疫

      先天免疫是在人一出生時就具備的。第一梯隊是皮膚、黏膜,它們阻止細菌、病毒等在皮層駐扎繁殖,禁止其進入上皮層;另外,黏膜的分泌物,如乳酸、脂肪酸、胃酸和酶等,還有殺菌作用。第二梯隊是體液中的殺菌物質(zhì)和吞噬細胞,如中性粒細胞、巨噬細胞等,對多種病原體都有防御作用。在人們毫無知覺的時候,這兩個梯隊就防止了病原體對機體的侵襲。

      2、后天免疫

      免疫系統(tǒng)范文第2篇

      自2008年3月國家審計署劉家義審計長在中國審計學會五屆三次理事會上首次提出了審計“免疫系統(tǒng)”論以來,學術(shù)界針對審計“免疫系統(tǒng)”論進行了多方面的研究。但從現(xiàn)有的文獻情況看,目前有關(guān)審計“免疫系統(tǒng)”的研究成果大多針對國家審計的本質(zhì)、功能和定位等方面,針對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理論研究的文獻則不多見,研究的成果也不成體系;即使有部分學者針對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”進行了研究,但從研究的技術(shù)路線看,學者們大多借鑒免疫學基本原理,結(jié)合內(nèi)部審計的概念及工作特點,然后提出內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的基本內(nèi)涵,并以此對內(nèi)部審計的本質(zhì)、目標、職能、作用和意義進行分析,進而探討企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的構(gòu)建途徑,或探討內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”對當前審計工作的啟示等,顯然,在審計“免疫系統(tǒng)”理論研究的方法和思路上還有待進一步拓展。

      近年來,隨著人工智能以及智能體Agent技術(shù)的發(fā)展,利用具有一定自主推理、自主決策能力的Agent以及由其組成的多Agent系統(tǒng)來優(yōu)化和實施企業(yè)風險控制,已成為當前研究企業(yè)風險管理的重要方向和熱點之一。但目前尚未有研究機構(gòu)基于Agent理論及技術(shù)對審計“免疫系統(tǒng)”進行相關(guān)研究。鑒于此,本文利用人工智能研究領(lǐng)域中的智能Agent理論及技術(shù),嘗試從全面風險管理視角,研究企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”架構(gòu)及免疫路徑,以拓展審計“免疫系統(tǒng)”理論的研究思路。

      二、智能體相關(guān)概念

      智能體也稱主體、、Agent,到目前為止還沒有完全統(tǒng)一和權(quán)威的定義。在不同的研究領(lǐng)域,學者們給出了不同的定義。本文將智能體定義為:具有自主,并能與外部環(huán)境進行主動交互,按照某種目標或要求完成特定任務的組織或人。

      一個典型的智能體基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。智能體通過傳感器感知環(huán)境的信息,對接收到的信息按照某種目標或要求進行自主處理,形成決策(包含若干為完成某些特定任務或在特定環(huán)境下所采取的動作步驟等),最后,將決策結(jié)果借助執(zhí)行器作用于外部環(huán)境,同時,與其他智能體進行信息交換與傳遞,以主動適應外部環(huán)境的變化,即智能體具有智能性。

      智能體除了具有智能性外,還具有自主性、響應性、交互性和協(xié)調(diào)性等。所謂自主性表現(xiàn)為Agent能夠控制自身行為,其行為是自主的、主動的、自發(fā)的、有目標和一定意圖的,能根據(jù)目標和環(huán)境要求對短期行為進行規(guī)劃,能在環(huán)境中自主執(zhí)行任務;所謂響應性是它能夠感知周圍的環(huán)境變化并對來自環(huán)境的影響做出適當?shù)姆磻凰^交互性表現(xiàn)為每個Agent可以與周圍環(huán)境或其它Agent之間按照一定規(guī)則進行相互協(xié)作和通訊,來完成一個共同目標;所謂協(xié)調(diào)性表現(xiàn)為單個Agent一般以某種角色存在于由多Agent組成的大系統(tǒng)中,在這個多Agent系統(tǒng)中,單個Agent可以與其它Agent進行各種信息交換,并在工作中進行合作與協(xié)調(diào)。

      實際應用中,為了解決單個Agent所不能夠解決的復雜問題,需要將多個Agent組合起來協(xié)同工作,這就構(gòu)成多Agent系統(tǒng)。在多Agent系統(tǒng)中,每個Agent都有各自的工作職責,且每個Agent按照某種目標或要求完成特定的任務,并對事務進行自主處理,多Agent間通過信息交互,實現(xiàn)合作與協(xié)調(diào),從而完成更復雜、更廣泛的功能。由于多Agent系統(tǒng)中的Agent具有自主性、響應性、交互性和合作協(xié)調(diào)性,使得各Agent 間的協(xié)作,表現(xiàn)為具有不同領(lǐng)域知識、承擔多種角色成員的集思廣益,在個體認知和群體合作的基礎(chǔ)上,推進對局部問題(局部風險管理)的認知,并最終實現(xiàn)對全局問題(全面風險管理)的系統(tǒng)解決。這種多Agent系統(tǒng)的協(xié)作過程遵循個體認知規(guī)律,具有明顯的群體性、交互性、知識背景的多樣性、協(xié)作過程的互啟發(fā)與互學習性等特征,這為本文的研究提供了很好的借鑒。

      三、基于智能體的企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”架構(gòu)

      企業(yè)作為一個組織嚴密的經(jīng)濟體,在其經(jīng)濟運行過程中必然會遇到來自內(nèi)外部環(huán)境的各種風險干擾,這種狀況客觀要求包括內(nèi)部審計人員在內(nèi)的全體管理層和員工的共同參與,緊緊圍繞企業(yè)自身戰(zhàn)略目標,讓風險管理的思想、方法和流程貫穿于企業(yè)各部門和各項工作之中,對包括企業(yè)戰(zhàn)略制定、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的風險進行全面管理,只有這樣才能保證企業(yè)健康發(fā)展。內(nèi)部審計作為企業(yè)組織的免疫系統(tǒng),在全面風險管理模式下,內(nèi)部審計必須與企業(yè)其他各部門緊密配合,在董事會授權(quán)以及審計委員會的指導下,對企業(yè)各環(huán)節(jié)風險進行監(jiān)督,對各部門及其員工風險管理機制的健全性和有效性以及實施效果進行評價,最終形成由全體員工共同參與、包含多種風險治理方式的、具有多層次結(jié)構(gòu)的全面風險管理結(jié)構(gòu)。由上述對多Agent系統(tǒng)的特性分析可知,全面風險管理模式下的企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”本質(zhì)上是一個多Agent系統(tǒng)。在這個多Agent系統(tǒng)中,每個Agent(企業(yè)部門或具體的人)各司其責同時又密切合作,通過Agent間的頻繁通信,以協(xié)調(diào)和應對企業(yè)風險,實現(xiàn)對企業(yè)風險的“免疫”(風險管理),最終使企業(yè)應對風險的“免疫力”得到提升,從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

      根據(jù)以上分析,結(jié)合“角色-Agent”分類方法,全面風險管理模式下企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能的多Agent架構(gòu)如圖2所示。

      由圖2可見,基于智能體的企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”由四個部分構(gòu)成,一是從事風險感知和風險識別的Agent(企業(yè)一線部門及其員工);二是從事風險管理、咨詢工作的Agent(專門職能部門、項目組及其相關(guān)負責人等);三是實施風險管理與控制決策的Agent(風險控制決策層);四是負責在上述每個部分之間進行信息交互的通信Agent。下面對圖2各要素及其在內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”中的作用說明如下:

      風險感知Agent:企業(yè)一線部門員工,如:生產(chǎn)部、采購部等員工,他們能夠在第一時間感知企業(yè)經(jīng)濟運行中所蘊藏的風險,是企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”實施免疫的基礎(chǔ)。

      風險識別Agent:企業(yè)一線部門及其相關(guān)員工,他們能及時識別侵入企業(yè)的病原體(風險),并對抗體(風險應對措施或方案)的產(chǎn)生提供建議,對內(nèi)部審計免疫效果(風險控制效果)提出改進意見。

      風險感知Agent和風險識別Agent的作用過程相當于人體免疫系統(tǒng)的免疫防御,是企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”實施免疫的第一道防線,對幫助企業(yè)快速感知和識別內(nèi)外部環(huán)境所蘊藏的各類風險,使企業(yè)不斷適應復雜的環(huán)境有著重要的意義。

      風險控制Agent:實施風險控制的職能部門、項目組以及相關(guān)負責人等,他們根據(jù)風險感知Agent和風險識別Agent提供的風險信息,按照一定的工作規(guī)范及職責,對風險進行控制(風險的局部控制),對風險評價和內(nèi)部控制的有效性進行復核,并將風險控制效果(免疫效果)反饋給風險監(jiān)控Agent(內(nèi)部審計以及審計委員會)。

      風險控制Agent的作用過程相當于人體免疫系統(tǒng)的免疫應答,是企業(yè)應對風險的第二道防線,也是企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”產(chǎn)生免疫效應的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      風險監(jiān)控Agent:企業(yè)審計委員會、內(nèi)部審計部等,他們對企業(yè)全面風險管理和內(nèi)部審計過程行使咨詢、監(jiān)督和指導職能,對企業(yè)經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的缺陷和漏洞提出建設性意見,對內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)的免疫效果(風險控制效果)進行評價,將免疫信息(風險控制信息)在企業(yè)不同部門與層次之間進行傳遞和溝通。

      風險監(jiān)控Agent的作用過程相當于人體免疫系統(tǒng)的免疫監(jiān)視與修復,是企業(yè)應對風險的第三道防線,對企業(yè)免疫力的形成,強化企業(yè)免疫記憶等至關(guān)重要。

      通信Agent:相當于人體免疫系統(tǒng)的血液和淋巴,有使分散在人體各處的淋巴器官和淋巴組織連成一個有機整體的作用。在內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”中,通信Agent負責在不同類型Agent之間進行通信和信息傳遞,確保內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”各Agent間的協(xié)同,以實現(xiàn)對企業(yè)風險的共同應對。

      四、基于智能體的企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”免疫路徑

      人體免疫系統(tǒng)的免疫功能實現(xiàn)一般包括以下幾個環(huán)節(jié):當人的機體遭遇病原體入侵,首先,人體最外層的皮膚粘膜及其附屬物會對病原體進行免疫防御,它是抵御病原體入侵機體的第一道屏障;一旦病原體通過第一道屏障進入人的機體后,免疫系統(tǒng)就進行先天性免疫階段(又稱非特異性免疫),它是機體在長期不斷與外界病原微生物接觸與作用中,逐漸建立起來的一種生理防衛(wèi)機制,其特點是先天就有,對許多病原微生物均有一定的免疫力。如果非特異性免疫不能對病原體進行有效抑制或清除,則免疫系統(tǒng)進行后天免疫階段(又稱特異性免疫),即機體通過后天不斷與病原體發(fā)生作用,最終使人體獲得免疫力,并形成免疫記憶,保證了人體的健康。

      與人體免疫系統(tǒng)的免疫功能實現(xiàn)機制相似,在全面風險管理模式下,內(nèi)部審計在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能時,也有類似的“免疫防御”、“非特異性免疫”和“特異性免疫”三個環(huán)節(jié),最終使企業(yè)獲得了免疫力(提高了風險防范與控制能力),并形成免疫記憶(若干風險控制的案例等)。借鑒人體免疫系統(tǒng)的免疫原理,受組織免疫有關(guān)文獻內(nèi)容的啟發(fā),筆者將企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的免疫路徑以圖3進行展示。

      一是免疫防御。當企業(yè)遭遇風險,風險感知Agent通過傳感器等感知風險信息,一方面通過各自的崗位工作規(guī)范及要求進行一定程度的風險識別,并將所感知的風險通過通信Agent及時傳遞給風險識別Agent和風險監(jiān)控Agent等,同時,配合風險識別Agent對風險進行進一步甄別;風險識別Agent根據(jù)風險入侵所產(chǎn)生的現(xiàn)象(癥狀),對風險進行特征分析,并評估其危害性,并將評估結(jié)果依靠通信Agent傳遞給風險控制Agent,為后續(xù)的風險控制做好相應準備。在免疫防御階段,由于內(nèi)部審計具有對本單位業(yè)務熟悉、政策變化掌握及時的優(yōu)勢,它通過與風險感知Agent、風險識別Agent的密切溝通,對企業(yè)出現(xiàn)的風險或可能出現(xiàn)的新問題能進行及時監(jiān)控,通過引導企業(yè)開展風險自查,定期召開風險識別與評估會等形式,為風險感知和風險識別Agent感知和識別風險提供指導和咨詢,實現(xiàn)風險的主動識別,使企業(yè)風險得到及時、有效的發(fā)現(xiàn)。

      二是非特異性免疫。企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的非特異性免疫主要針對企業(yè)內(nèi)外部風險而進行事先的、一般性的免疫應答行為 。內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)物,是伴隨企業(yè)建立而存在的,是一種內(nèi)生性的風險防范與控制機制,它不是一個獨立的制度和流程,而是深深嵌入在企業(yè)經(jīng)濟運營的各種規(guī)章、制度和流程中,對企業(yè)經(jīng)濟運營各個環(huán)節(jié)中的風險進行控制,在企業(yè)全面風險管理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,是內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)“發(fā)揮非特異性免疫作用的一種最有效形式。在非特異性免疫階段,風險控制Agent按照內(nèi)部控制的要求,制定包括風險回避、風險降低、風險對沖和風險接受在內(nèi)的風險控制對策,采取切實可行的應對措施和方法對風險識別Agent傳遞的風險進行控制,并將風險控制效果反饋給風險監(jiān)控Agent;內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種特殊形式,通過對風險控制Agent的績效審計,對其他Agent執(zhí)行制度流程及內(nèi)部控制的審計等形式,對企業(yè)風險控制的有效性進行檢查,以幫助企業(yè)消除經(jīng)營過程中風險所帶來的危害。

      三是特異性免疫。企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的特異性免疫主要針對企業(yè)內(nèi)外部風險所采取的后天的、特定的免疫應答行為。由于企業(yè)面對的經(jīng)濟社會環(huán)境以及市場情況復雜,新情況、新問題不斷出現(xiàn),風險監(jiān)控Agent必須時刻加強與各Agent的密切聯(lián)系與溝通,做好與風險控制其他環(huán)節(jié)的有機銜接。通過對企業(yè)風險的高發(fā)區(qū)域進行重點監(jiān)控,對風險控制Agent應對風險的實施效果進行評估,對風險預警、應急預案以及應急資源儲備(如應急設備、專業(yè)技術(shù)人員和專家儲備等)的落實情況進行檢查,對企業(yè)各運行環(huán)節(jié)漏洞的整改情況進行跟蹤評價,對各Agent遵守法律法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定等的監(jiān)督,最大限度地將風險造成的損失降到最低。此外,在特異性免疫階段,對于首次入侵企業(yè)的風險,風險監(jiān)控Agent有必要通過組織學習、經(jīng)驗交流、專家知識工程等形式,幫助企業(yè)找出應對新風險的策略、措施(形成新記憶抗體),并通過信息溝通(如現(xiàn)場研討、組織觀摩等),將應對新風險的策略、措施等為整個企業(yè)所共享(形成組織記憶),確保今后企業(yè)再次遭遇此類風險的時候,風險識別Agent能在比初次識別短的多的時間內(nèi)完成對該風險的識別,風險控制Agent能快速實施風險的應對(風險處理),幫助企業(yè)在應對風險的過程中實現(xiàn)企業(yè)自身的“免疫修復”功能,使企業(yè)的“免疫力”得到提升。

      五、結(jié)論

      本文借鑒免疫學基本原理和組織免疫領(lǐng)域的有關(guān)研究成果,利用人工智能研究領(lǐng)域中的智能Agent技術(shù),從全面風險管理視角,對企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”架構(gòu)及免疫路徑進行了系統(tǒng)的研究。本文研究認為:全面風險管理模式下,企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”本質(zhì)上是一個具有層次結(jié)構(gòu)的多Agent系統(tǒng),與人體免疫系統(tǒng)的免疫機制相似,企業(yè)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的免疫路徑也需經(jīng)過“免疫防御”、“非特異性免疫”和“特異性免疫”三個環(huán)節(jié),最終使企業(yè)獲得免疫力,并形成免疫記憶。

      全面風險管理視角下的企業(yè)內(nèi)部審計在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能時,要求企業(yè)在工作中要充分認識到免疫防御、非特異性免疫和特異性免疫各階段的重要性,為此,要強化企業(yè)內(nèi)部全體員工的風險管理意識,加強企業(yè)內(nèi)部控制建設并將內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,認真做好風險感知、識別、控制和監(jiān)控過程,制定相應的風險應對措施,提高風險應對水平,對可能出現(xiàn)的企業(yè)風險做好應對預案,同時,將風險監(jiān)控的工作重心由傳統(tǒng)的事后監(jiān)督前移到事前和事中,協(xié)調(diào)好公司內(nèi)部審計資源、戰(zhàn)略、公司治理結(jié)構(gòu)、員工等諸多資源,以共同應對企業(yè)風險,實現(xiàn)對企業(yè)風險的有效免疫(風險管理),最終完成內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的學習、記憶、自適應等,使企業(yè)全面風險管理得到有效實施,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

      [本文系2012教育部人文社科基金項目“企業(yè)內(nèi)部審計‘免疫’調(diào)節(jié)機制研究”(12YJA630082)階段性研究成果]

      參考文獻:

      免疫系統(tǒng)范文第3篇

      [關(guān)鍵詞] 風險導向;內(nèi)部審計;免疫系統(tǒng)

      [中圖分類號] F239.45 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)07- 0014- 03

      在2007年全國審計工作會議上,劉家義審計長首次提出國家審計“免疫系統(tǒng)”論,該理論認為,審計是一個國家經(jīng)濟安全運行的免疫系統(tǒng)。這個理論深刻揭示了審計的本質(zhì),豐富了審計的內(nèi)涵,影響十分深遠。而風險導向?qū)徲嬜鳛楫斍皩徲嫲l(fā)展的一種新方法,在內(nèi)部審計中亦發(fā)揮著重要的作用?;诖?,本文在風險導向下分析內(nèi)部審計的免疫功能的發(fā)揮。

      1 內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)的提出及概念

      2008年4月劉家義審計長曾指出:我國內(nèi)部審計要適應形勢、加快轉(zhuǎn)型,首要的是切實轉(zhuǎn)變審計理念。內(nèi)部審計不僅是現(xiàn)實資產(chǎn)的守護者、財務賬表的復核者、會計核算的勾稽者,更是強化管理的促進者、提高效能的推動者、價值增值的促導者。因此,內(nèi)部審計從本質(zhì)上講是企業(yè)事業(yè)組織、部門單位的“免疫系統(tǒng)”,其建立的根本目的是提高其自身的“免疫力”,保證其安全健康,促進可持續(xù)發(fā)展。這是我國理論上第一次把“免疫系統(tǒng)論”應用于內(nèi)部審計(由于內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”涉及的主體較多,下面的論述主要是以企業(yè)為主體進行的)。

      從生物學角度看,生物機體的免疫系統(tǒng)有3種基本功能,即免疫預防、免疫自穩(wěn)、免疫監(jiān)視功能。內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)作為整個免疫系統(tǒng)的有機組成部分,其功能主要體現(xiàn)為:(1)免疫預防功能。內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)的免疫防御功能是指內(nèi)部審計人員通過經(jīng)營審計評估分析企業(yè)的人財物等資源利用效果,提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行中的不健康因素,并及時采取措施,將風險消滅在源頭。(2)免疫自穩(wěn)功能。內(nèi)部審計的免疫自穩(wěn)功能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是內(nèi)部審計人員要保持和提高自身素質(zhì)和技能,實現(xiàn)自我穩(wěn)定;二是體現(xiàn)在內(nèi)部審計的修復功能上,通過合規(guī)性審計協(xié)助管理者證實、評價內(nèi)部控制制度,提出改進建議,促使內(nèi)部控制制度的進一步健全和完善,防止風險的再次發(fā)生。(3)免疫監(jiān)視功能。內(nèi)部審計的免疫監(jiān)視功能是指內(nèi)部審計通過對財務審計進行定期的檢查和監(jiān)督,保護企業(yè)的財產(chǎn)安全、完整,確保會計數(shù)據(jù)的真實可靠,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的各種隱患并及時提出處理意見,確保經(jīng)濟的健康運行。

      2 風險導向下的內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)

      2.1 風險導向?qū)徲嫷母拍?/p>

      風險導向型審計是在賬項基礎(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計上發(fā)展起來的一種新型審計模式。從企業(yè)內(nèi)部審計的角度看,風險導向?qū)徲嬍侵笇徲嬋藛T在內(nèi)部審計過程中自始至終都以企業(yè)風險的分析評估為導向,依據(jù)風險確定審計范圍與重點,并以風險為中心出具審計報告,協(xié)助企業(yè)進行風險管理以達到降低風險的目的。風險導向下的內(nèi)部審計要求內(nèi)部審計師從企業(yè)的戰(zhàn)略和具體經(jīng)營環(huán)節(jié)分析入手,充分識別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理過程中所面臨的各種內(nèi)外風險,從而對經(jīng)營管理活動、內(nèi)部控制等程序進行客觀的、系統(tǒng)的檢查與評價,提出具有可行性的建議和意見,成為降低企業(yè)審計風險和經(jīng)營風險并進行風險管理的一種有效方法。

      2.2 風險導向下的內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)

      風險導向下的內(nèi)部審計更能發(fā)揮其免疫系統(tǒng)的功能,主要表現(xiàn)在:(1)風險導向?qū)徲嬇c內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)的目的具有同一性。從內(nèi)部審計的角度看,風險導向?qū)徲嫷幕纠砟?,就是審計的實施要以評估風險為切入點,將對審計風險的識別、評估和應對貫穿整個內(nèi)部審計過程,以達到及時發(fā)現(xiàn)風險、警示風險、化解風險的目的,這與審計免疫系統(tǒng)的預防、自穩(wěn)、監(jiān)視功能的理念是一致的。(2)風險導向?qū)徲嬍菍崿F(xiàn)內(nèi)部審計免疫功能的一種先進的模式。作為一種新型的審計模式,現(xiàn)代風險導向下的內(nèi)部審計運用系統(tǒng)理論、戰(zhàn)略管理理論,通過對企業(yè)的風險分析與評估,判斷出企業(yè)潛在的風險,并通過控制機制,對企業(yè)的風險管理活動施加影響,從而實現(xiàn)“未病先防、小病早治、大病防變”的免疫目的。

      3 風險導向下內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)應答模式的構(gòu)建

      根據(jù)生物學的原理,免疫應答是機體針對抗原的一種自我保護性生理反應,其目的是為了消滅抗原性異物。與此相似,企業(yè)在經(jīng)濟運行過程中遇到的風險也會對其造成危害,所以把這種風險看成企業(yè)的抗原,把內(nèi)部審計看成應對免疫防御和消除的免疫應答過程。借鑒生物免疫應答模式,將企業(yè)內(nèi)部審計的應答模式分為風險感知、風險識別與評估、風險預警與應對和監(jiān)控4個部分。

      3.1 風險感知

      “風險感知”是內(nèi)部審計免疫應答的發(fā)動階段。內(nèi)部審計要持續(xù)關(guān)注危害企業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種內(nèi)外不健康因素,尤其是一些異常的現(xiàn)象如高層人員的離職等所蘊含的高風險。風險感知是內(nèi)部審計人員依據(jù)風險信號(顯性風險和隱性風險)、自身經(jīng)驗的一種風險感知。其中,大多數(shù)常規(guī)性問題如報表審計、合同審計風險及來自宏觀環(huán)境的風險屬于顯性風險,容易被內(nèi)部審計人員所察覺。而危害企業(yè)經(jīng)濟正常運行的風險大多來自非常規(guī)性的隱性問題,如等,內(nèi)部審計人員要對此類風險出現(xiàn)的可能性進行重點關(guān)注。

      3.2 風險識別與評估

      在察覺企業(yè)存在重大風險后,要通過對風險的分析進行具體的識別和評估。具體來說,可以從企業(yè)外部與內(nèi)部兩方面著手,評價企業(yè)相關(guān)的外部環(huán)境因素,主要包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、所在行業(yè)環(huán)境等;評價企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,考慮戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風險、財務業(yè)績的衡量與評價、總體控制環(huán)境、控制活動等,以此為基礎(chǔ)確定風險的種類、特點及影響。對于可能出現(xiàn)的重大風險,要采用專門的方式方法進一步分析和評估,分析其主要的內(nèi)外影響因素,評估其出現(xiàn)的概率及對企業(yè)造成的影響程度。風險評估的方法可采用定性分析法和定量分析法,前者可采取專家評判打分等方式,后者則主要采用數(shù)理統(tǒng)計模型等方法。

      3.3 風險預警與應對

      在此階段,內(nèi)部審計部門應當制定一套風險預警與應對管理制度,包括風險警級的分類,風險應對人員的安排,風險應對的具體程序及具體應對措施等內(nèi)容。對于不同警級程度的風險,采取不同的應對措施。對于輕度警級的風險,主要以預防為主;對于中度警級的風險,要給予關(guān)注和控制,采取轉(zhuǎn)移或阻斷等有效方式進行抵御;而高度警級的風險是風險管理的核心,要全面分析其根源、傳遞的過程及影響因素,力求根除源頭、切斷傳遞路徑,防止風險的進一步惡化。

      3.4 監(jiān)控

      監(jiān)控是內(nèi)部審計免疫應答模式的反饋階段。一方面,通過將風險管理的經(jīng)驗與企業(yè)內(nèi)部部門和人員交流,反饋其對風險免疫應答模式的再認識,利于企業(yè)內(nèi)部人員獲取風險消息并告知內(nèi)部審計人員;另一方面,通過風險應對策略的實踐檢驗其正確性和有效性,對其失效環(huán)節(jié)進行及時調(diào)整,使免疫應答模式能在外力的協(xié)助下實現(xiàn)自身的免疫功能。

      這4個部分在時間上的連續(xù)性和空間上的并存性,體現(xiàn)了內(nèi)部審計事前防御、事中控制和事后修復的三大免疫功能,為風險導向內(nèi)部審計在企業(yè)中的應用打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

      4 發(fā)揮風險導向下的內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)功能的幾點建議

      在實踐中,由于風險導向?qū)徲嬆J脚c內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)論關(guān)注風險、提前預警、注重治標又治本等方面不謀而合,將二者結(jié)合,必然對發(fā)揮內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)功能有極大的幫助。風險導向下實現(xiàn)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能的幾點建議如下:

      4.1 樹立風險導向的內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理念

      樹立內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理念,首先需要充分理解其理念的內(nèi)涵,通過各種方式使內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”觀念根植于審計人員的大腦。其次,要明確內(nèi)部審計的定位。內(nèi)部審計作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”的重要組成部分,在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理、實現(xiàn)企業(yè)價值增值等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。風險導向下的內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”要求企業(yè)將內(nèi)部審計定位到風險管理的重要角色上。風險管理是內(nèi)部控制的延伸,內(nèi)部審計是風險管理的確認者,是對風險管理的再管理。因此,內(nèi)部審計的重點應該是發(fā)揮風險管理職能,實施風險管理審計,實現(xiàn)合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性和效果性;內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部管理的組成部分,與企業(yè)根本利益一致,管理控制職能是內(nèi)部審計的基本職能。

      4.2 以風險管理為切入點實現(xiàn)內(nèi)部審計免疫功能

      風險管理的實現(xiàn)途徑主要有:(1)事前的風險評估與識別。引入風險導向?qū)徲嬂砟?,持續(xù)性地進行風險識別與風險評估。具體來說,一般包括指企業(yè)的戰(zhàn)略分析,即從企業(yè)外部與內(nèi)部兩方面著手,識別評估企業(yè)風險,將審計重點鎖定在重大風險領(lǐng)域,實現(xiàn)風險防控的目標。(2)協(xié)助管理層進行內(nèi)部控制制度和體制的建設與完善。內(nèi)部審計針對所評估的重大風險領(lǐng)域和實質(zhì)性審計結(jié)果查出的問題提出預警措施,完善企業(yè)現(xiàn)有機制、體制、制度建設,持續(xù)構(gòu)筑“免疫系統(tǒng)”,這是發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。(3)引導企業(yè)開展日常的自我檢查。內(nèi)部審計部門可以根據(jù)前期風險評估和識別的結(jié)果,以及以前年度審計時對審計對象情況的了解,編制風險控制要點和自查清單,進行自我檢查并將發(fā)現(xiàn)的問題及改進措施上報內(nèi)部審計部門,讓內(nèi)部審計部門對此給予指導和提出建議。

      4.3 明確內(nèi)部審計重點,提升內(nèi)部審計水平

      風險導向內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理念,深刻地闡釋了現(xiàn)代審計的工作思路,應注意對企業(yè)財務性審計、合規(guī)性審計、經(jīng)營性審計和風險管理審計4個方面進行內(nèi)部審計。因此,企業(yè)內(nèi)部審計工作只有不斷適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實際的需要,保障企業(yè)正常運行,才能有利于促進企業(yè)提高“免疫系統(tǒng)”的功能,確保企業(yè)安全健康、可持續(xù)地發(fā)展。

      4.4 提升內(nèi)審人員素質(zhì),增強風險識別能力

      以風險為導向的內(nèi)部審計對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。加強企業(yè)內(nèi)部審計人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育培訓,使其掌握較高的專業(yè)知識和技能,同時將獨立性和客觀性的理念深入到每個審計人員的心中,讓內(nèi)部審計人員真正成為一支既具現(xiàn)代知識素養(yǎng)又具有較高道德水準的高素質(zhì)隊伍。

      內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理論的形成與提出是“免疫系統(tǒng)”理論的新發(fā)展,為當前內(nèi)部審計的開展指明了方向。將內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”理論與風險導向?qū)徲嬘袡C結(jié)合起來,運用系統(tǒng)的、科學的分析評價程序和方法,有助于提高內(nèi)部審計工作水平,促進企業(yè)持續(xù)、健康快速發(fā)展。

      主要參考文獻

      [1]魏敏.內(nèi)部審計如何踐行“免疫系統(tǒng)”功能[J].中國內(nèi)部審計,2012(1):58-59.

      [2]向琴.“免疫系統(tǒng)”理論下風險導向?qū)徲嬙谄髽I(yè)內(nèi)部審計中的運用[J].江漢石油職工大學學報,2011(3):92-95.

      免疫系統(tǒng)范文第4篇

      孩子易發(fā)高燒是在“練兵”

      當病毒、細菌這些壞蛋進入身體后,身體的免疫系統(tǒng)就會察覺并立刻進行防御,開始跟這些壞蛋激烈交火。不過,發(fā)熱的高低c感染的輕重沒有對應關(guān)系,而是與免疫系統(tǒng)派上了多少士兵,病原物質(zhì)的毒力大小,衛(wèi)兵的殺敵本領(lǐng)強弱等有關(guān)。

      通常孩子的免疫系統(tǒng)發(fā)育還不完善,沒經(jīng)過磨煉,免疫力防御部隊經(jīng)驗不足,因此當病毒、細菌這些壞蛋進入身體后,免疫系統(tǒng)要派多量的衛(wèi)兵上戰(zhàn)場。這些新兵缺乏經(jīng)驗就會多用武器,多射擊,所以孩子就特別容易發(fā)燒,而且一燒就燒老高。

      過早使用退燒藥,會延長病程

      發(fā)燒對于完善孩子的免疫系統(tǒng)來說,就是一個打怪升級的過程。在“打怪”過程中,孩子的免疫力衛(wèi)隊得到殺敵的經(jīng)驗,提高阻止入侵病原微生物的能力,不斷累積經(jīng)驗值,加攻加防加速,最終慢慢建立起強大、完善的免疫系統(tǒng)。

      接下來,再說退燒藥,退燒藥不能治病,只能緩解癥狀,過早使用退燒藥,會延長病程!

      因為這會給身體帶來錯覺,不發(fā)燒,細菌病毒并不多,我們的部隊無需出馬!輕敵,必然帶來失??!

      該用藥時要用藥!并防止觸發(fā)“高熱驚厥”。剛才說了,孩子的免疫系統(tǒng)正在訓練,抗感染時動不動就能上40℃,這時候機體的新陳代謝加快,吞噬細胞活性增強。但有時會觸發(fā)高燒驚厥,高燒驚厥是大腦功能短暫發(fā)生了紊亂,適時給孩子服用退燒藥可以有效避免驚厥。

      大多感冒是病毒引起的,別濫用抗生素。判斷孩子是病毒感染還是細菌感染,要檢查血常規(guī)。但也要相信醫(yī)生的臨床經(jīng)驗,更要動態(tài)觀察!反復濫用抗生素,會招來超級細菌,破壞孩子的免疫系統(tǒng)。

      發(fā)燒別硬抗,該吃藥時就吃藥

      孩子在發(fā)燒時是非常難受的。緩解發(fā)燒癥狀,可以讓孩子更舒服。讓他更有食欲進食,能得到更好的休息,更有體力和意志去戰(zhàn)勝疾病。注意啦,可千萬別用棉被捂孩子!體感舒適,且有利于散熱。

      免疫系統(tǒng)范文第5篇

      一、財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的基本任務、原則和必要性

      (一)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的基本任務

      依托財政審計,及時發(fā)現(xiàn)財政工作中真實、合法、效益等方面存在的財政風險,將可能產(chǎn)生的影響財政安全和財政改革、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的風險,及時發(fā)出預警,為政府和相關(guān)權(quán)力機關(guān)迅速采取措施提供有效信息,達到維護財政安全、防范財政風險、推進財政改革、促進依法理財?shù)哪康?。財政審計免疫系統(tǒng)風險預警主要是針對財政風險的預警。

      (二)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的基本原則

      一是時效性原則,二是重要性原則,三是宏觀性原則,四是效益性原則,五是整體性原則。

      (三)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的必要性

      一是財政審計自身發(fā)展的需要;二是適應財政領(lǐng)域各項改革的需要;三是經(jīng)濟社會安全、健康運行的需要。

      二、財政審計免疫系統(tǒng)風險預警職能研究的環(huán)境背景

      (一)關(guān)于財政風險

      財政風險,是指由于各種原因,導致財政收支發(fā)生總量失衡或結(jié)構(gòu)失衡,進而對國民經(jīng)濟整體運行造成損害的可能性。狹義上的財政風險主要是針對政府債務而言,包括直接顯性負債,直接隱性負債,或有顯性負責,或有隱性負債。廣義上的財政風險,則是泛指所有危及財政安全、影響財政改革,進而對國民經(jīng)濟整體運行造成損害的財政收支行為。

      (二)關(guān)于稅收風險

      稅收風險,是指在征稅過程中,由于制度方面的缺陷,政策、管理方面的失誤,以及種種不可預知和控制的因素所引起的稅源狀況惡化、稅收調(diào)節(jié)功能減弱、稅收增長乏力、最終導致稅收收入不能滿足政府實現(xiàn)職能需要的一種可能性。

      (三)財稅改革現(xiàn)狀

      目前財政管理和改革中還存在一些突出問題,如中央和地方政府間事權(quán)和支出范圍的劃分還不夠科學、規(guī)范,財政支出的“缺位”和“越位”并存,預算的完整性和透明度還不高等等。具體來說,有以下四個方面問題:一是利用各種形式隱藏收入,包括應收不收、虛列支出、違規(guī)退庫、虛假結(jié)轉(zhuǎn),有的已經(jīng)到了很嚴重的程度。二是預算執(zhí)行不規(guī)范、不科學、不嚴肅的問題更加突出,不斷調(diào)整預算,不斷追加預算,年終突擊花錢,造成大量資金結(jié)余;特別是對超收部分,因為在預算內(nèi)沒有明確安排,各方會通過各種方法爭取追加預算,財政資金分配失去人大的監(jiān)督。三是法制建設遠遠滯后,現(xiàn)有預算法有許多不完善之處,各級財政超收都在行政體系內(nèi)運轉(zhuǎn),基本脫離了人大的監(jiān)督。四是資金使用效益問題十分突出,各級財政閑置的財政資金較多,如何把這些資金運行好,是對各級財政部門理財能力的新考驗。上述問題,如果任由其發(fā)展,必將危及財政安全、影響財政改革,形成財政風險。財政審計作為財稅改革的推動力量,應當充分研究財稅管理和改革中存在的各種突出問題,將其作為審計的重點和難點予以充分關(guān)注,對存在的風險要及時預警,充分發(fā)揮財政審計免疫系統(tǒng)風險預警職能。

      三、財政審計免疫系統(tǒng)風險預警方式

      (一)風險預警中的風險評估

      1、風險篩選:是對財政審計中發(fā)現(xiàn)的不真實、不合法和低效益等問題進行系統(tǒng)的匯總和分類,篩選出各種潛在的財政風險,再根據(jù)重要性原則從中確定哪些風險需要重點關(guān)注和考慮,這一步驟是風險評估乃至整個風險預警的基礎(chǔ)性工作。

      2、風險分析:在風險篩選的基礎(chǔ)上,通過對所收集的大量資料的研究,按照整體性、效益性等原則,運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計等工具分析財政風險發(fā)生的概率和所產(chǎn)生后果的嚴重性,同時分析引發(fā)這些風險的主要因素。

      3、風險評價:在前述工作基礎(chǔ)上,對多指標風險分析的結(jié)果進行綜合評價,從而對財政風險獲得一個綜合的、全面的認識,進而確定財政風險是否需要預警以及風險預警的級別。

      (二)風險預警中的預警方式

      1、加強審計機關(guān)與財政、稅務等部門的溝通和交流,搭建信息平臺,定期或不定期舉辦座談會、交流會、通報會,分享各部門的動態(tài)信息,也可以建立聯(lián)席會議,共同對財稅部門出現(xiàn)的問題進行研討會商,提出解決問題的辦法,開辟新的財政審計預警方式。

      2、風險預警的最終目的是促使政府采取適當措施降低或化解風險,這個目的只有通過人大和政府的決策和執(zhí)行才能達到。因此,對在財政審計和財政審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,審計機關(guān)要及時以專題報告、審計要情形式迅速向人大和政府預警報告,必要時可建議召開專題會議通報。

      3、財政審計預警公告,擴大財政審計結(jié)果公告范圍,增加審計結(jié)果公告內(nèi)容,既要公告財政審計和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,還要公告審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題以及任其發(fā)展可能帶來的不良后果。通過向社會公開財政和經(jīng)濟社會運行的風險,加強公眾對經(jīng)濟社會運行的關(guān)注和監(jiān)督,是預防風險的重要手段。

      4、通過社會輿論和新聞媒體對財政審計法規(guī)和審計發(fā)現(xiàn)的涉及民生、改革,社會、群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題進行宣傳,在源頭上發(fā)出預警,杜絕或減少對經(jīng)濟社會運行造成不良影響問題的發(fā)生,從心理上、輿論上起到預防作用,發(fā)揮震懾作用。

      (三)風險預警應注意事項

      風險預警要迅速及時、全面準確、客觀中肯地向相關(guān)部門反映各種體制性和制度性的缺陷和障礙,提出建議,以高層次精細化的審計產(chǎn)品服務于科學發(fā)展。針對目前審計實踐中依然存在的諸多不良傾向和問題,風險預警應注意以下幾個方面:

      第一,反映見“靈敏度”。發(fā)現(xiàn)問題后應及時提煉,迅速上報,堅決杜絕瞞報、拖延上報,及時“切斷火源”,避免損失擴大化,同時還要通過增強審計人員的宏觀理論素養(yǎng)和聯(lián)系實踐能力,以提高對具體問題的發(fā)散性思維能力和速度。

      第二,描述見“精度”。對問題的定性和定量都要進一步做到嚴謹細致,準確客觀。粗放的管理方式和粗糙的工作作風是審計質(zhì)量事故的溫床,要堅決予以擯棄,堅持完善和踐行科學規(guī)范的質(zhì)量控制規(guī)程,培養(yǎng)精細扎實的工作作風和科學有效的審計技術(shù)方法。

      第三,分析見“深度”。問題的分析要一針見血,深入透徹,不應就事論事,應進一步破除只關(guān)注問題的思維定勢,代之以系統(tǒng)性、整體性思維,從現(xiàn)象出發(fā)指出現(xiàn)象背后的本質(zhì),從問題出發(fā)探求問題彰顯出來的風險、苗頭、趨勢,直達問題的根源。

      第四,建議見“高度”。要做到真正從宏觀的角度,從體制、機制和制度層面提出合理的具有建設性的建議,在推動財政、稅收體制改革,提示財政風險,維護財政安全等方面發(fā)揮更加積極有效的作用。

      四、財政審計免疫系統(tǒng)風險預警機制

      (一)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的組織機制

      政府重視、領(lǐng)導支持是有效實施財政審計預警的關(guān)鍵。財政審計風險預警是審計機關(guān)對財政資金行使的高層次的監(jiān)督,需要審計機關(guān)打破職能機構(gòu),地域界限,實現(xiàn)工作統(tǒng)籌,信息共享。

      (二)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的人員機制

      風險預警不是審計機關(guān)決策層在項目計劃和項目完成后所考慮的,而是需要全部參與審計項目的審計人員在審計過程中加強對自身責任的認知,認識到風險預警的重要性,只有這樣,審計人員才能把審計事項與風險預警的關(guān)聯(lián)作為考慮因素,最終在項目完成后形成對公眾和政府有說服力的成果。

      (三)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的手段和制度機制

      建立動態(tài)預警網(wǎng)絡,實現(xiàn)與被審計單位的定期和實時交流。建立科學的預警指標體系,通過指標體系動態(tài)變化反映風險變化程度,對風險變化的可能因素跟蹤關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)不利的預警信號,降低和抑制風險發(fā)生。審計機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)要根據(jù)自身的職能,對所監(jiān)督的重點部門或單位實行歸口監(jiān)管,建立對口聯(lián)系機制,幫助對口聯(lián)系單位完善規(guī)章制度、促進規(guī)范管理。

      (四)財政審計免疫系統(tǒng)風險預警的過程控制機制

      1、審計準備階段。審計機關(guān)年初安排工作時,要包含風險預警的內(nèi)容,并要落實到項目計劃和審計實施方案中。在審計計劃環(huán)節(jié)要確保審計項目和審計調(diào)查立項的針對性和可行性,著眼宏觀,既要考慮經(jīng)濟效益,也要考慮社會效益??茖W制定審計方案,對風險預警的重要控制環(huán)節(jié)在審計時間和審計力量安排上要重點保證。并要合理確定審計目標和風險預警標準。

      2、審計實施階段。財政審計更多地要分析財政政策的實現(xiàn)程度、合理程度,不僅要監(jiān)督資金流向是否到位,更多的是要分析預算本身是否合理、支出結(jié)構(gòu)是否公正、資金效益是否發(fā)揮。如要重點關(guān)注民生財政政策是否取得惠民效果,對相關(guān)領(lǐng)域和經(jīng)濟發(fā)展的影響如何?轉(zhuǎn)移支付模式是否合理,比例是否合適?對發(fā)現(xiàn)的一些重大問題及時進行風險預警,充分發(fā)揮財政審計免疫系統(tǒng)功能。

      此外,在審計實施中,還要及時收集有價值的審計線索,有針對性地予以查實,分門別類地進行反映,為審計終結(jié)階段的工作打好基礎(chǔ)。

      3、審計終結(jié)階段。審計終結(jié)階段要搞好審計項目成果的深度開發(fā),做好對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析歸納,對涉及民生和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題進行重點分析,評估資金使用效率,剖析存在的普遍問題,對其可能帶來后果進行科學預見,并及時發(fā)出預警信息,督促政府和權(quán)力部門及時采取措施防失誤、化解風險、減少差錯。

      五、風險預警實踐中應關(guān)注的幾個問題

      (一)與預算執(zhí)行審計結(jié)合

      經(jīng)過審計機關(guān)多年的積極探索,已初步建立了“以審計計劃為載體統(tǒng)一審計目標,以審計方案為載體整合審計內(nèi)容,以審計結(jié)果報告和審計工作報告為載體整合審計成果”的預算執(zhí)行審計協(xié)調(diào)配合機制。這種機制,把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機結(jié)合,使得審計內(nèi)容涉及到財政資金的籌集、分配、管理、使用等各個環(huán)節(jié)。這使得預算執(zhí)行審計能夠比較全面地掌握財政資金的總體情況,有可能及早發(fā)現(xiàn)財政風險。

      (二)與聯(lián)網(wǎng)審計的結(jié)合

      聯(lián)網(wǎng)審計是指通過網(wǎng)絡實現(xiàn)的遠程計算機審計,通過計算機網(wǎng)絡監(jiān)控與訪問被審計單位的計算機信息系統(tǒng),收集審計證據(jù),執(zhí)行審計任務,它是構(gòu)建于計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上,應用計算機審計軟件實現(xiàn)的現(xiàn)代審計。聯(lián)網(wǎng)審計可以實時、動態(tài)地跟蹤和檢查被審計單位信息系統(tǒng)及其財會、業(yè)務數(shù)據(jù),具有自動化、全面規(guī)范化的審計作業(yè)特點,這也為及時發(fā)現(xiàn)一些違紀違規(guī)問題,防范財政風險提供了一條有效途徑。

      (三)與績效審計的結(jié)合

      2002年以來我國各地審計機關(guān)開展的績效審計,主要是圍繞公共資金管理和使用的有效性進行的,是廣義的、綜合目標的績效審計,被審計單位已經(jīng)擴大到所有管理和使用公共資金的政府部門和企事業(yè)單位。在開展財政績效審計的過程中,除要關(guān)注有無違法違規(guī)問題外,還要關(guān)注資金使用是否節(jié)約、有無損失浪費等經(jīng)濟性方面的問題,同時對管理是否適當、是否講究效率、項目目標是否實現(xiàn)、決策是否失誤等效率性和效果性方面的問題也要有所涉及。上述問題如果不及時糾正,極有可能形成財政風險,對財政安全構(gòu)成威脅。

      (四)與審計調(diào)查的結(jié)合

      審計調(diào)查具有程序簡便、方法靈活、宏觀目的性明確、工作時效性和針對性強、效果明顯等特點。對關(guān)系民生及社會事業(yè)發(fā)展熱點、難點問題和涉及財政安全的財政資金適時安排審計調(diào)查,有利于及時發(fā)現(xiàn)財政風險,也有利于對已發(fā)現(xiàn)財政風險從定性、定量上給與數(shù)據(jù)支持,從而為風險預警提供直接幫助。

      (五)風險預警應處理好的三個關(guān)系

      監(jiān)督與服務。首先,監(jiān)督是審計機關(guān)的基本職責,審計有責任認真履行審計監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)和查處各種財經(jīng)違紀行為,這也是做好審計工作最重要的和最基本的前提。同時,服務也是審計監(jiān)督的應有之義,監(jiān)督是手段,服務是目的。對新時期的審計工作而言,應該是服務要重于監(jiān)督。正確處理二者之間的關(guān)系,就是要立足于監(jiān)督,著眼于服務,把服務寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督搞好服務,通過監(jiān)督實現(xiàn)服務。監(jiān)督有主動監(jiān)督與被動監(jiān)督之分,審計預警是主動監(jiān)督的有效形式,既要發(fā)揮前瞻性和建設性,但也不能越俎代皰,做到到位不越位,不錯位。

      律人和律己。審計機關(guān)的主要職責是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況,審計預警工作性質(zhì)是律人的,做好審計預警工作,必須正確處理律人與律已的關(guān)系?!按蜩F先要自身硬”,因此“律人”必先“律己”。要加強思想建設,增強審計干部的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識,為審計預警打好思想基礎(chǔ)。

      全面與重點。審計工作必須保證充分的覆蓋面,但從實際情況看審計機關(guān)人力不足與任務繁重的矛盾突出。因此,在審計預警工作中,我們要正確處理好全面與重點的關(guān)系,把“全面預警,突出重點”的方針貫徹到審計工作的全過程。要善于從中心和大局出發(fā),在保證審計預警覆蓋面,實施全面預警的基礎(chǔ)上,突出抓好對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金,以及社會關(guān)注的熱點問題的審計預警。正視由于審計力量不足,審計越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)實,通過加強培訓、配備必要設備等具體措施,不斷推進審計向動態(tài)預警、主動免疫方向發(fā)展。

      主要參考文獻:

      (1)《以科學發(fā)展觀為指導推動審計工作全面發(fā)展》劉家義

      (2)《對我國稅收風險的理性認識》嚴昌濤

      (3)《試論評價財政風險的指標體系》姜忠波

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