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一、主要做法
(一)加強組織領導,精心安排部署。一是及時召開動員大會,對開展廉政風險防控機制建設工作進行動員部署,成立了由局長任組長,副局長、為副組長,各科室負責人員為成員的檔案局廉政風險防控機制建設工作領導小組,負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動按要求扎實推進。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風險防控機制建設工作實施方案》,明確了廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風險防控機制建設工作的順利推進提供了制度保障。
(二)扎實深入開展廉政風險防范管理工作
1、注重前期預防
為增強干部職工的廉政風險防控意識,每周利用政治學習的時間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進行心理調(diào)適和自學等方式開展學習教育活動,并做好學習記錄。這些學習教育活動的開展,提高了黨員干部的整體素質(zhì),增強了大局意識、責任意識、法制意識和廉政意識,激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進取、廉政勤政的熱情。
2、強化中期監(jiān)管
為將崗位廉政風險防控管理落到實處,各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對每個崗位、每位干部的工作職責進行認真梳理,填寫了《行政職權目錄表》,通過采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,全面查單位、科室、個人存在的或潛在的崗位廉政風險點,并按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確定不同的風險等級,全面推行崗位廉政風險防控管理,圍繞收費管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財物管理等重點環(huán)節(jié),完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負責制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權的監(jiān)督制約機制,切實做到辦事效率提高,服務能力增強。
3、完善后期考核
為使廉政工作規(guī)范化,我局建立了廉政風險防范監(jiān)督考核制度,通過階段檢查、單位內(nèi)部評估、風險控制、定期考核方式,對局廉政風險防范各項措施落實情況進行考核評估,把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費等重點工作都置于廉政風險防范管理監(jiān)督之中,使全局工作運轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通過開展廉政風險防范管理工作,初步形成了覆蓋機關的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡,逐步建立了比較完善的廉政風險防范管理長效機制,有效防范和化解廉政風險,促進機關工作人員廉政高效,推動檔案工作的高效健康發(fā)展。
三、存在的不足和下一步打算
一、建立健全崗位廉政風險防控計劃工作制度。年初,在制定黨風廉政建設實施意見時,要將崗位廉政風險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排,與糧食業(yè)務工作有機結(jié)合,做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機制,形成工作制度,健全配套措施,狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風險定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查,并將落實情況形成自查報告,上報市糧食局;市糧食局領導班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風險防控工作執(zhí)行情況進行專項說明,一并報市紀委派駐一組。
三、建立職責調(diào)整廉政風險機制跟進制度。局機關、單位工作人員崗位發(fā)生變化后,在正式任命后1個月內(nèi),適時啟動崗位廉政風險防控機制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責,查找、確立新崗位存在的廉政風險點,制定防控措施,重新劃分風險等級,明確監(jiān)管責任人,填寫《崗位廉政風險識別和自我防控表》(附件一)和《駐在部門崗位廉政風險等級劃分申報表》(附件二),報市紀委派駐一組審核、備案。科級干部《崗位廉政風險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務防控機制跟進制度。局機關及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務或重大項目時,根據(jù)工作任務內(nèi)容,及時啟動崗位廉政風險防控工作,查找風險點,制定風險防控措施,明確監(jiān)管責任人,并填寫《臨時重大任務風險識別和自我防控表》(附件三)報送市紀委派駐一組。
五、建立崗位廉政風險預警制度。崗位廉政風險預警,是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭,及時發(fā)出不同級別的警報,督促有關科室(單位)或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進問題,警示自律,有效控制和化解廉政風險,預防腐敗問題的發(fā)生。
(一)崗位廉政風險預警堅持關口前移、預防為主、科學評估、分級預警,務求實效,堅持預警監(jiān)督與鼓勵保護相結(jié)合的原則。
(二)崗位廉政風險信息采集。崗位廉政風險信息采集要以科室(單位)及其工作人員在行使權力、履行職責過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。崗位廉政風險信息的來源:一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風熱線反映、舉報、媒體網(wǎng)絡披露中收集;二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題;三是從個人有關事項報告、有關部門移送反映等渠道挖掘等方式,收集、分析廉政風險信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
(三)崗位廉政風險預警劃分。對采集到的崗位廉政風險信息進行去偽存真,認真分析,重點分析工作人員潛在風險轉(zhuǎn)為現(xiàn)實風險的可能性,可能會帶來哪些經(jīng)濟損失或政治影響,根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風險大小、影響程度、輕重緩急,對廉政風險劃分為“紅、黃、藍”三級,其預警等級依次降低。具體劃分標準是:
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴重違紀問題或構(gòu)成立案條件的,為“紅色”一級預警;
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴重問題的,為“黃色”二級預警;
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生問題的,為“藍色”三級預警。
(四)崗位廉政風險預警處置。根據(jù)預警分級,采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預警處置。
1、被確定為“紅色”一級預警的,報市糧食局主要負責人審批,填寫《崗位廉政風險預警審批表》(附件四),發(fā)送紅色《廉政風險預警通知書》(附件五),采取質(zhì)詢和責令限期整改形式進行;被確定為“黃色”二級預警的,報分管領導審批,填寫《崗位廉政風險預警審批表》,發(fā)送黃色《廉政風險預警通知書》,采取告誡的形式進行;被確定為“藍色”三級預警的,報分管領導審批,填寫《崗位廉政風險預警審批表》,發(fā)送藍色《廉政風險預警通知書》,采取約談的形式進行。
2、按照領導批示,針對不同的預警級別,分別填寫不同顏色的《廉政風險預警通知書》,由局辦公室送達被預警科室(單位)或工作人員,由批準領導進行誡勉談話。
3、被預警科室(單位)或工作人員接到預警通知書和接受談話后,要積極采取有效措施進行防控,針對預警的問題,應在規(guī)定的時限內(nèi)進行認真剖析,制定整改措施,形成書面報告,報局辦公室。
一、梳理整合,突出重點,確保崗位風險防控扎實推進
崗位廉潔風險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行,緊密結(jié)合工作實際,突出重點崗位,針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風險問題,認真查找風險點,并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過“找、防、控”等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作實施科學化管理。
二、健全機制,加強運行,切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
實行對崗位廉潔風險的長效管理,必須建立廉潔風險防控工作的長效機制。
一是構(gòu)建崗位廉潔風險責任體系。結(jié)合企業(yè)實際,按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責范圍,制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標準手冊》,下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行,構(gòu)建起領導有力、職責清晰、運行高效的廉潔風險防控責任體系。
二是實施崗位廉潔風險集中管理。在工作中,對排查識別的廉潔風險點,在一定范圍內(nèi)進行公開公示,并建立廉潔風險信息庫,實施集中管理和重點防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段,掌握全礦各崗位廉潔風險信息動態(tài)變化及其規(guī)律,及時更新風險防控運行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風險防控工作整體情況進行綜合評估,著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進行分析評估,并提出解決對策。
三是落實崗位廉潔風險防控措施。礦紀委認真加強前期預防,建立健全教育長效機制。根據(jù)各單位填報的《關鍵崗位廉潔風險和自我防范承諾表》和部門廉潔風險數(shù)據(jù)庫,對每個風險點的存在原因、對應崗位和對應職責進行分析,重點從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應的應對措施和年度目標,形成了“防、糾、控”的風險點防范管理工作機制,對各風險點實施動態(tài)監(jiān)控管理,促進了權控機制工作,切實增強了黨員干部防范風險的意識。在中期監(jiān)控過程中,建立健全風險監(jiān)測機制。通過舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道,加強對全礦崗位履職行為和權力運行過程動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上,建立健全預警糾錯機制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風險,及時向責任單位或崗位個人發(fā)出預警,運用談心疏導、警示提醒、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,化解廉潔風險。
一、制度管理不健全存在的風險及防范措施
某單位在接受上級財務檢查時被查出:單位賬面銀行存款余額為89.88萬元,經(jīng)銀行實地對賬,銀行賬面余額只有0.88萬元,相差89萬元。經(jīng)查,該單位出納長期沉迷于網(wǎng)絡游戲,挪用資金購買游戲裝備,檢查人員對出納和會計賬薄核對發(fā)現(xiàn),會計賬未及時登記核對長達半年之久,網(wǎng)銀U盾全部由出納一人保管,半年內(nèi)該出納分別多次利用網(wǎng)銀支付購買游戲裝備等,最后家屬到處借錢補上了漏洞,但也造成了不可彌補的破壞性影響,同時當事人受到了相應的處罰。從這個例子不難看出,除了當事人毫無法制意識外,會計不履職、網(wǎng)銀管理職權不清,不落實管理制度都是被忽視了的關鍵環(huán)節(jié),那下面我們就主要從制度建設方面來看一看作為出納和會計會面對怎樣的內(nèi)險,應該做些什么:
(一)管理制度不健全存在的風險
(1)資金安全管理部門及職責不清晰。導致資金管理管理制度不清晰,無章可循,每個人都不知道自己的職責范圍,整個資金安全管理處于無序狀態(tài),引導發(fā)風險。(2)資金安全管理崗位分工不合理。導致崗位設置分工不合理,導致職責不明晰,工作相互推諉,效率低下,甚至出現(xiàn)一人兼任多個不相容崗位的情況。(3)財務印鑒管理不善,不認真落實盤點管理。導致缺乏制度或者不將制度形同虛設成為一紙空文,會造成重大差錯、舞弊、欺詐行為的發(fā)生而導致資金損失。(4)工作交接管理可有可無不重視。導致工作交換程序不清晰,容易造成責任劃分不清楚,相互推責的風險。
(二)防范措施
會計的職責:負責經(jīng)費開支的審核把關,對報銷票據(jù)的合法性負責,嚴格按照標準和規(guī)定審核原始憑證,所有需在本單位辦理結(jié)算手續(xù)的票據(jù),會計必須首先審核,再按財務審批程序逐級審批;定期分析、反映經(jīng)費收支和預算執(zhí)行情況,每半年對經(jīng)費收支和預算執(zhí)行情況進行匯總、分析并寫出書面材料向黨委匯報,負責起草有關經(jīng)費請示報告;負責會計憑證、報表、賬簿、上級批件、請示、報告等財務檔案的整理、裝訂、歸檔、保管;辦理到期財務檔案銷毀手續(xù);嚴格票據(jù)使用規(guī)定,負責票據(jù)的請領、分發(fā)、登記以及票據(jù)存根的核對、回收、保管工作;保管好會計印章。出納人員職責:負責到銀行取款、送款和庫存現(xiàn)金的清點保管,負責銀行現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、匯款單、匯票等傳票的簽發(fā)、接收、保管,對所管資金的安全負責;負責出納賬的記載、結(jié)賬、核對、保管及銀行存款的清理、核對。取得的原始憑證要合法有效,手續(xù)要齊全,記賬要及時,入賬要規(guī)范,做到日清月結(jié),銀行存款和現(xiàn)金與實際要一致,按月與會計和銀行核對賬目,清點庫存現(xiàn)金,月末編制庫存現(xiàn)金清點表和銀行存款余額調(diào)節(jié)表;熟悉現(xiàn)行財務標準制度,嚴格執(zhí)行《武警消防部隊資金安全管理規(guī)定》,簽發(fā)支票必須注明簽發(fā)日期、用途、金額(金額不詳?shù)淖⒚飨揞~)等內(nèi)容,不得預先填寫支票密碼,不得簽發(fā)空白支票,借用支票在5日內(nèi)收回并及時結(jié)清賬目;不得用白條或單據(jù)頂替庫存現(xiàn)金,嚴禁私自外借公款和挪用現(xiàn)金;提取現(xiàn)金時,必須填寫“提取現(xiàn)金審批單”,經(jīng)會計審核簽字,經(jīng)批準后,方可從銀行提取現(xiàn)金;辦理貨幣資金收付業(yè)務,手續(xù)必須齊全,收款要開給收據(jù),付款要有憑證,報銷和收款時,要在相應的原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收、付訖”或“銀行收、付訖”戳章,由于工作不細而收取的假鈔,責任自負;負責辦理、核對和清理各類預借款。
(三)印鑒管理
(1)在銀行的預留印鑒應有兩個或兩個以上。財務印鑒章須指定專人保管。(2)指定財務印鑒章管理人員應注意以下事項:嚴禁一人同時保管同一賬戶的銀行支票和預留印鑒,或同時保管同一賬戶的兩枚以上(含兩枚)銀行預留印鑒;個人名章為銀行預留印鑒之一的人員發(fā)生工作變動時,應在工作變動內(nèi)及時辦理銀行預留印鑒更換手續(xù)。銀行預留印鑒的更換必須按審批權限審批同意;未經(jīng)審批的經(jīng)濟業(yè)務,不得加蓋印鑒;印鑒保管人臨時交接印鑒時,需填寫印鑒交接記錄,印鑒交接時需有監(jiān)交人在場進行監(jiān)交,并編制<交接單>,由交接雙方與監(jiān)交人簽字確認;財務印鑒章管理人員應建立<印鑒章使用臺賬>對印鑒賬的使用進行登記。
(四)工作交接管理
當后勤財務人員變動時應及時安排新老崗位人員進行交接,移交工作要點如下:現(xiàn)金、有價證券要與賬簿進行核對,如發(fā)生賬實不符,移交人員應及時查明原因;會計憑證、賬簿、報表、合同、單據(jù)和其他會計資料應完整無誤,如有遺漏,短缺,移交人應及時查明原因,并在移交清冊中注明,由移交人負責;銀行存款賬戶余額應做到對賬單、銀行日記賬核對相符,有未達賬款的,應編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表;銀行印章移交時,移交人應帶領接交人到各銀行辦理印章更換及與相關人員進行工作銜接,幫助接交人熟悉銀行環(huán)境及人員;各種債權債務賬戶余額應與往來單位和個人核對清楚;工作交接過程中,移交人員有責任解答接替人員對有關交接事項提出的質(zhì)疑,且不得以任何形式借故推延不移交;移交后,如發(fā)現(xiàn)原經(jīng)辦業(yè)務有違法違規(guī)等問題,責任由原移交人承擔;臨時性移交雙方應在《工作移交清冊》或《移交清單》簽字確認。會計出納人員移交工作均應編制《工作移交清冊》或《移交清單》,一式三份,交接雙方各一份,存檔一份備查。
二、檔案管理中存在的風險和防控措施
(一)檔案管理中存在的風險
不重視檔案管理的重要性,認為可有可無。導致與資金管理活動相關檔案管理不到位,可能造成資料遺失、檔案不全、信息外泄等風險。
(二)防控措施
論文關鍵詞 內(nèi)部監(jiān)督 風險防控 工作風險
一、風險防控管理在檢察機關內(nèi)部監(jiān)督工作中的意義
一是提高檢察人員自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解風險的意識,不斷強化對權力運行的監(jiān)督,使檢察人員不犯或少犯錯誤,確保檢察權公正廉潔行使,增強檢察工作的權威性和檢察機關的公信力。
二是隨著形勢的發(fā)展變化,檢察工作面臨著一些新情況新問題。要有效應對這些新情況新問題,就必須用發(fā)展的思路和改革的辦法,在實踐中探索加強內(nèi)部監(jiān)督工作的新途徑、新方法、新機制,增強內(nèi)部監(jiān)督工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性,這符合檢察機關深入推進加強自身建設的實際需要,有利于檢察工作全面健康發(fā)展和檢察隊伍健康成長,對于建立健全檢察機關懲治和預防腐敗體系具有十分重要的意義。
二、內(nèi)部監(jiān)督工作的風險種類及相互關系
內(nèi)部監(jiān)督工作風險具有綜合性、復雜性的特點,既有社會性、時代性的性質(zhì),也有職務性、部門性的特點,還有思想、道德以及個體方面的區(qū)分,具體可分為外部環(huán)境風險、思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險四種類型。
外部環(huán)境風險是指為了達到公共權利結(jié)果有利于自身利益的目的,公共權利管理對象可能對相關管理人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致管理人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的風險。
思想道德風險是指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié),可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導致執(zhí)法行為結(jié)果不公正不公平,執(zhí)法行為對象利益受損或不當?shù)靡?,?gòu)成“以權謀私”等嚴重后果的風險。
制度機制風險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權力失控,執(zhí)法行為失范,構(gòu)成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的風險。
崗位職責風險是指由于公共權利管理崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險,可能造成負有公共權利管理職責的人員不正確履行職責或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的風險。
外部環(huán)境影響盡管是導致“以權謀私”等腐敗行為的客觀誘因,但考慮應當在更大的范圍通過建立社會防控機制進行遏止,因此建立防控機制重點對象為思想道德、制度機制、崗位職責這三類風險。思想道德偏誤是導致“以權謀私”等腐敗行為的主觀誘因,制度機制缺陷是導致“以權謀私”等腐敗行為的必要條件,崗位職責失范是導致“以權謀私”等腐敗行為的本質(zhì)表現(xiàn)。三類風險分別涵蓋了政治思想、生活作風、身心健康、規(guī)章制度、監(jiān)督機制、“一崗雙責”、民主集中制等多個方面。
三、內(nèi)部監(jiān)督工作中應用風險防控管理的方法步驟
(一)抓好計劃方案環(huán)節(jié)
計劃方案環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“計劃(Plan)”環(huán)節(jié),是推進風險防控機制建設的關鍵環(huán)節(jié),重在查找及評定風險等級。計劃方案環(huán)節(jié)從檢察機關內(nèi)部監(jiān)督工作的各個事項流程入手,通過查找可能發(fā)生“以權謀私”等腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),按照“三類風險”涉及內(nèi)容確定“風險點”,評估風險等級,實現(xiàn)對風險多方位、全過程的監(jiān)控。
1.排查風險。深入查找風險部位,以權力集中的院領導、中層干部為重點,以獨立行使檢察批捕權、公訴權、職務犯罪偵查權的熱點業(yè)務部門和人財物管理部門為重點,以執(zhí)法辦案和檢察事務的關鍵崗位為重點,從查找崗位職責風險點入手,查找風險點、制定防范措施制定防控措施和實施細則,做到崗位職責明確、監(jiān)督風險清楚、防控措施得力。
2.風險評估。風險評估是運用風險管理理論和質(zhì)量管理方法,對國家機關工作部門、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估,確定風險等級,提出預防對策,實施分類管理,從而有效控制和化解風險,預防違法違紀問題的發(fā)生。根據(jù)檢察權力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點和規(guī)律,將風險分為若干等級:高風險、一般風險、低風險等。
(二)抓好貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)
貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“執(zhí)行(Do)”環(huán)節(jié),是推進風險防控機制建設的重點環(huán)節(jié),通過對領導干部、管理人員、執(zhí)法干警進行有效的預防違法違紀的思想教育,避免苗頭性、傾向性問題變?yōu)檫`紀違法行為;對可能發(fā)生“以權謀私”等腐敗行為的重要執(zhí)法和管理崗位,有針對性地嚴細工作制度程序,明確工作標準和重點工作崗位工作環(huán)節(jié)以及預防措施和監(jiān)控措施;圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地提出并推進防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風險防控機制。
(三)抓好檢查考核環(huán)節(jié)
檢查考核環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“考核(Check)”環(huán)節(jié),是推進廉政風險防控機制建設的保障環(huán)節(jié),重在評估及檢驗防范效果。檢查考核環(huán)節(jié)按照統(tǒng)一考核評估標準,嚴格把握工作進度和質(zhì)量,對比預防措施實施前后的效果,對于未實現(xiàn)預定目標或?qū)嶋H出現(xiàn)了“以權謀私”等腐敗隱患或問題,要重新分析查找原因,制定防范措施,直至達到預定目的,確保廉政風險防范管理工作效果。
1.落實中期監(jiān)控措施是檢查考核環(huán)節(jié)的主要抓手,一是堅持動態(tài)監(jiān)測。通過述職述廉、民主生活會、民主評議、群眾滿意度測評、征求檢察干警意見或建議等方式,建立動態(tài)性的監(jiān)控機制,及時掌握和了解各級領導干部和檢察干警存在的三類風險。二是組織定期自查。將風險防范管理納入績效考核,每季度各部門對思想道德和崗位職責風險防范的各項工作進行自查,按照規(guī)范化管理體系要求,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。三是加強抽查檢查。風險防范領導小組每季度結(jié)合績效考核,以普遍檢查和重點抽查等形式,檢查風險防范措施的落實情況,對預防腐敗工作進行規(guī)范化管理。四是公開聽取意見。通過設立風險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設網(wǎng)上專欄等方式,健全風險防控網(wǎng)絡,及時收集干部群眾意見。
2.強化后期處置工作是檢查考核環(huán)節(jié)的重要任務,一是警示提醒。發(fā)現(xiàn)群眾有舉報投訴、社會有負面反映的;不按照規(guī)定落實風險防范措施,情節(jié)輕微的;群眾滿意度測評和民主評議滿意率較低的,通過談心、問詢等形式進行警示提醒。二是誡勉糾錯。警示提醒后仍未及時改正的;落實“一崗雙責”及有關制度不到位,不作為或者濫用職權尚未造成嚴重后果的;執(zhí)行方針政策中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的,進行告誡勸勉和糾正偏差,防止問題繼續(xù)發(fā)展。三是責令整改。誡勉糾錯后仍未改正或改正效果不符合要求的;對發(fā)生的違紀案件負有責任,但可不予以紀律處分的;違反紀律規(guī)定情節(jié)輕微,可不予以處分的,通過責令限期整改、強制履行等形式予以處置。四是納入考核。將風險防控管理情況作為評價一個部門或干警落實黨風廉政建設責任制的重要依據(jù),對因嚴重失職而導致發(fā)生腐敗問題的個人要依法依紀追究責任。
(四)抓好調(diào)整修正環(huán)節(jié)
調(diào)整修正環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“修正(Action)”環(huán)節(jié),是推進風險防控機制建設的提高環(huán)節(jié),重在完善并形成操作規(guī)程。調(diào)整修正環(huán)節(jié)總結(jié)推廣預防腐敗工作成效及經(jīng)驗,把注重預防的行之有效的對策措施納入日常工作制度,不斷修正完善和規(guī)范行政管理工作,確定下一步風險防范管理工作的目標。