前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)村修路的重要性范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)村修路的重要性范文第1篇

中國(guó)西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直是個(gè)老大難問題，在西部交通大發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村公路建設(shè)成了一個(gè)巨大的短板。

我們?cè)谒拇ㄊ∧铣涫心赤l(xiāng)某村考察了該村一條公路的修建過程，從這個(gè)典型案例中，我們可以看到中國(guó)西部貧困鄉(xiāng)村公共服務(wù)的困境，特別是需要村民集資參與的公共服務(wù)，更加難以實(shí)施。該村1998年開始籌備修建一條鄉(xiāng)村公路，這條村級(jí)公路的修建將極大改善該村與外界的聯(lián)系。該條公路由鄉(xiāng)際公路接入，全長(zhǎng)約5公里。1998年至2001年，該村3、4、5組完成公路的部分土坯階段；2002至2007年的全面停滯階段；2008年至2011年，該公路路基土坯完成。

按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，鄉(xiāng)村公路的經(jīng)費(fèi)通過如下方式籌集：路基階段的經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厥芤嫒罕娮曰I。富裕的村莊，由村里的集體積累財(cái)富承擔(dān)。貧困村莊，村里沒有任何積累，則由全村村民集資；路基形成以后，鎮(zhèn)政府撥付硬化路面的經(jīng)費(fèi)約為所需總經(jīng)費(fèi)的三分之二，政府撥款到位后，村民再集體均攤剩余的約三分之一資金，才能最終完成公路的修建。該村無任何形式的私有或集體所有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。村民收入來源主要為外出打工、務(wù)農(nóng)和副業(yè)收入。

作為一個(gè)典型的鄉(xiāng)村公共事務(wù)――修路的基本要件：足夠的村民修路熱情、村委會(huì)對(duì)公共事務(wù)的良好管理、必要的資金、必要的政策支持、必要的勞務(wù)、少量的占用土地等。在籌備和建設(shè)過程中，其中任何一個(gè)方面要件的缺乏都可能會(huì)給公路的修建帶來巨大的阻力，導(dǎo)致施工進(jìn)程緩慢甚至停滯。

該條公路的修建分為三個(gè)階段。

第一階段：1998年至2001年，公路動(dòng)工修筑，路基建設(shè)不平衡推進(jìn)

1998年，響應(yīng)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的號(hào)召（2006該鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)），該村開始籌備公路的修建。3組、4組、5組從1998年同時(shí)動(dòng)工，這段路全長(zhǎng)2.2公里，地勢(shì)較為平坦。這三個(gè)村民小組距離接入的公路最近。當(dāng)時(shí)該村外出務(wù)工人員普遍較少，有足夠的勞動(dòng)力。此外，當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)政府對(duì)修路所占土地都相應(yīng)的減少了農(nóng)稅提留，補(bǔ)償了少量青苗費(fèi)，村民修路熱情很高。鄉(xiāng)政府還出資支持了該段公路6、7個(gè)涵洞的修筑，每個(gè)500元。從1998年開始，經(jīng)過了3年時(shí)間，3、4、5組的村民自己承擔(dān)勞務(wù)，完成了這段2.2公里公路的路基階段。

而該村1、2組，并未和3、4、5組一起從1998年開始修路。與3、4、5組路段相比，1、2組路段小坡較多，且路線比較長(zhǎng)，約2.8公里，完全靠人工完成路基，所需勞力較大，修筑也相對(duì)困難；1、2組離鎮(zhèn)最近，從鎮(zhèn)上的公路直接接入1、2組本來也是備選方案之一，但由于這一方案公路經(jīng)過的水田較多，施工難度更大；加之，1、2小組內(nèi)部村民關(guān)系有點(diǎn)緊張，長(zhǎng)期以來，難以形成集體意識(shí)，對(duì)于出錢、出力等很敏感，修路意愿不如3、4、5組強(qiáng)烈。就修路出資出力問題，1、2組召開了多次村民會(huì)議，但各方意見難以統(tǒng)一。甚至當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任就是1組的村民，也缺乏統(tǒng)一村民意愿的權(quán)威。

于是，在同樣的政策環(huán)境，經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)力狀況相近的情況下，3、4、5組路段的土坯路基歷經(jīng)3年終于完成，但1、2組路段的修路計(jì)劃卻不了了之。

第二階段：2002年至2007年，公路修建全面停工

從2001年開始，該村外出務(wù)工者增多，農(nóng)村勞動(dòng)力越來越缺乏。2004年取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼后，沒有稅費(fèi)壓力，不耕種也能領(lǐng)到政府的糧食直補(bǔ)，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的空心化。該村共600多人，其中有大約一半的人外出務(wù)工，平均每戶至少有一人在外，年齡多在14至60歲之間，另全村有四五十戶村民全家外出。農(nóng)村已不再是這些農(nóng)民的生活重心之所在。2006年該村所在的鄉(xiāng)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，沒有了鄉(xiāng)政府的支持，鎮(zhèn)政府對(duì)該村的支持較少。該村1、2小組的修路計(jì)劃更加難以實(shí)現(xiàn)了。

這一階段，不僅1、2組路段仍然沒有動(dòng)工，且3、4、5組路段的土坯路基，也沒有進(jìn)一步硬化。整個(gè)公路修建處于完全停滯階段。

第三階段：2008年至2011年，公路重新啟動(dòng)，土坯路基完成

這一期間，城市里房?jī)r(jià)高企，物價(jià)不斷上漲，農(nóng)民工在子女教育、就業(yè)等方面得不到與城里人相同的待遇，再加上金融危機(jī)的沖擊，失業(yè)日益嚴(yán)重。這些問題帶給競(jìng)爭(zhēng)力偏低的外出農(nóng)民工巨大的不安定感。另一方面，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予越來越多的政策扶持，城鄉(xiāng)差異逐步縮小。第一代外出打工的農(nóng)民進(jìn)入中年乃至中年后期階段，農(nóng)民中根深蒂固的落葉歸根觀念；一些打工多年的農(nóng)民有了一定的積蓄，有相當(dāng)部分的農(nóng)民有了回歸農(nóng)村的意愿。

在這樣的背景之下，該村一些外出務(wù)工人員愿意回歸鄉(xiāng)村，他們?cè)谕鈩?wù)工接觸了很多新事物，社會(huì)化水平更高，這些鄉(xiāng)村中的“新人”意識(shí)到修路對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。一些返鄉(xiāng)的村民陸續(xù)在老宅基地翻建樓房，由于新修的樓房已不是原來鄉(xiāng)村的老房子，新型的建筑材料需要用汽車運(yùn)輸，由于沒有公路，只能雇人肩挑背扛，公路的重要性再次凸顯。

該村2008年村委會(huì)換屆，原支部書記兼任村委會(huì)主任。新一屆村兩委成員立志要帶給該村新面貌，兩委成員挨家挨戶進(jìn)行動(dòng)員，經(jīng)過1個(gè)多月的努力，該村1、2組的修路計(jì)劃終于又重新啟動(dòng)了。

目前這條公路已完成土坯路基，去年該村村委會(huì)向鎮(zhèn)政府打過八次以上的報(bào)告，申請(qǐng)資金支持以完成公路的硬化。

一條長(zhǎng)約5公里的公路，歷時(shí)13年，至今僅完成土坯路基，還不知等到何年能硬化成路。通過對(duì)這條公路籌備、建設(shè)全過程的考察，我們看到中國(guó)西部貧困鄉(xiāng)村公共服務(wù)的困境。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展衰微。

該村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。以該村某村民為例，家里承包地五畝，全年化肥支出1400元。種子支出500元。五畝土地產(chǎn)出約2800斤大米，家里現(xiàn)有3口人，全年食用1000斤大米，飼養(yǎng)家畜食用部分稻米，剩余大米則拿到集市出售以供家用。每公斤大米現(xiàn)行價(jià)格約為2.6元。村民的勞動(dòng)力投入不計(jì)，去除高昂的生產(chǎn)成本，全年僅剩下1000余元，加上出售少量家畜等農(nóng)副產(chǎn)品的收入，作為一家三口全年的全部花銷?？勺鳛閰⒄盏氖?，同期每公斤豬肉的價(jià)格為20元左右。顯然，務(wù)農(nóng)為主的生產(chǎn)方式，農(nóng)民收入僅能勉強(qiáng)保障基本生活。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)幾乎無利可圖，工業(yè)化需要大量勞動(dòng)力，全村約有一半村民外出打工，外出打工人員多為青壯年，他們的收入要承擔(dān)自身在城市的基本生活費(fèi)用，留守老小的基本生活費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用。該村絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件都很差，為了修建公路，村民每人集資300元左右，對(duì)該村相當(dāng)部分村民來說，也不是個(gè)小數(shù)目。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，農(nóng)村社會(huì)缺乏內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力。

政府對(duì)三農(nóng)問題非常關(guān)注，出臺(tái)了大量惠農(nóng)助農(nóng)政策。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些政策落實(shí)不到位，或者是無法落實(shí)，甚至是政策的具體落實(shí)反而起到了相反的效果，如糧食直接補(bǔ)貼不僅沒有激發(fā)農(nóng)民的種地?zé)崆?，反而加劇了農(nóng)民和土地的分離。

除了政府，還有一些力量也在支撐著鄉(xiāng)村社會(huì)。部分村民能輕松支付集資經(jīng)費(fèi)，這部分村民大致分為兩類：一種是家里有兩人以上青壯年外出務(wù)工，能對(duì)留守人員提供足夠支持；一種是因?yàn)榻逃?、職業(yè)等原因家里有人落戶城市，有較好的收入和社會(huì)福利，能對(duì)農(nóng)村居住的家人提供經(jīng)濟(jì)支持。在農(nóng)村到城市的單向資源流動(dòng)的過程中，我們看到有大量的外出人員反哺農(nóng)村的情況，在一定程度上緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗。但是這種支持并不能根本上改變農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍然缺乏。

村委會(huì)產(chǎn)生程序不合法，運(yùn)行效果不佳。村委會(huì)公信力不夠，治理功能難以發(fā)揮。

村委會(huì)產(chǎn)生程序不合法。一些村民認(rèn)為村委會(huì)不是自己選舉產(chǎn)生的自治組織。該村有98戶家庭有人外出務(wù)工，其中有五十余戶家庭全家外出。由于大量村民外出打工，村民的生活重心發(fā)生變化，留守人員多是老小。在換屆選舉中，由于村委會(huì)選舉盲目追求投票率，出現(xiàn)了大量的委托投票，甚至出現(xiàn)負(fù)責(zé)選舉的工作人員代多人填寫選票的情況。作為鄉(xiāng)村基層自治組織，卻在民力產(chǎn)生的初始端口就喪失了相當(dāng)部分的合法性基礎(chǔ)。因此，村委會(huì)在組織村民集資修路時(shí)，大多數(shù)村民都不響應(yīng)。

鄉(xiāng)村嚴(yán)重空心化，是村委會(huì)職能難以發(fā)揮的重要原因之一。該村年輕人基本上都外出打工去了，留守在家的約300人，其中約50%為老人，40%為小孩。村里的公共事務(wù)需要?jiǎng)趧?dòng)力時(shí)，只能靠村民集資請(qǐng)人完成。作為貧困地區(qū)的村民，對(duì)集資特別敏感，難度自然很大，因此村中的公共事務(wù)都難以完成。

加之從經(jīng)濟(jì)收入上看，村委會(huì)成員的收入不及外出務(wù)工，部分村委會(huì)成員既務(wù)農(nóng)又在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工，精力有限，這些因素都影響著村委會(huì)功能的發(fā)揮。鎮(zhèn)政府按季度給村委會(huì)成員發(fā)津貼，其中約40%作為浮動(dòng)部分年終發(fā)。而年終能否拿到浮動(dòng)部分，得看村委會(huì)是否達(dá)到政府的各項(xiàng)目標(biāo)考核。目標(biāo)考核的內(nèi)容與村民利益存在大量“沖突點(diǎn)”，如計(jì)劃生育、上訪等。

近年來，縣、鎮(zhèn)政府對(duì)該村村委會(huì)的工作給予了大量支持，比如出資為村委會(huì)修建辦公室，每年還要撥專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，但在提供公共服務(wù)方面，如修水渠等，盡管村委會(huì)打了很多次報(bào)告，也很難得到經(jīng)費(fèi)支持。因此，該村村委會(huì)有心想為村民做事，卻往往心有余力不足，沒有辦法獲得村民的認(rèn)同。

農(nóng)村修路的重要性范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 發(fā)展 規(guī)劃 對(duì)策

2003年，交通部提出的三個(gè)“到家門口”即把增加農(nóng)民就業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化三項(xiàng)目標(biāo)的工作路子送到家門口。這是很形象地說明了政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，以及加大農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫性和重要性。蒼南縣作為一個(gè)交界地帶，更應(yīng)重視交通對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的不可替代的作用。雖然本縣農(nóng)村公路已有了較大的發(fā)展，但其中還是有很多問題。如何從公路前期規(guī)劃到資金投入建設(shè)，確保農(nóng)村公路質(zhì)量，是本文所探討的問題。

一、蒼南縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀

截止2011年底，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到2737.2255公里，通村公路硬化率為100％，公路通村率為100％,其中通村公路836.361公里，實(shí)現(xiàn)將蒼南10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、776個(gè)行政村緊緊連在一起，形成對(duì)外方便快捷、對(duì)內(nèi)通達(dá)順暢的交通網(wǎng)?？梢哉f，農(nóng)村公路建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。但同時(shí)我們看到，隨著人們物質(zhì)生活的不斷豐富，農(nóng)村車流量的逐漸增多，農(nóng)村公路管養(yǎng)措施不得力、不及時(shí)，給農(nóng)村公路造成了很大的壓力。部分地區(qū)農(nóng)村公路路面已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p毀，給農(nóng)民朋友的出行帶來了極大的不便。那么，造成問題的主要原因有以下三方面：

（一）規(guī)劃建設(shè)不盡合理，公路網(wǎng)絡(luò)化偏低

我國(guó)一直對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行的是“民辦工助，民工建勤”這樣的方針政策。除了交管部門提供少量資金補(bǔ)助外，大部分資金需要農(nóng)村自行籌集。那么，農(nóng)村公路首先面臨的是資金投入不足，沒有足夠的資金，對(duì)公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)都造成很大的困難。這是直接制約農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵之處。因此，農(nóng)村公路主要靠村民自行籌資、自主建設(shè)。但村民的經(jīng)濟(jì)條件有限，部分人員不愿意出資，而且出資也不多，使資金分散、總量較少。資金的偏少，造成農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)格低、質(zhì)量差等缺點(diǎn)?；旧隙际歉鞔逶谠械睦下飞线M(jìn)行改建、擴(kuò)建。沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、部署，造成各縣、鄉(xiāng)、村道之間缺乏有效地公路連接。其中，不乏有很多回頭路、斷頭路。這樣，大大降低了農(nóng)村公路的通行能力，還造成一定的投資浪費(fèi)，給村民的生產(chǎn)、生活帶來了不便，更影響本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村路政管理配套不足

在我國(guó)路政管理機(jī)構(gòu)至少是縣級(jí)公路主管部門下設(shè)置的路政機(jī)構(gòu)。主要管理鄉(xiāng)道以上的公路。那么，鄉(xiāng)村道路沒有納入相應(yīng)的路政管理工作中，使鄉(xiāng)村道路的使用和管護(hù)都面臨著嚴(yán)重的問題。加重了鄉(xiāng)村公路無序、混亂地發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村公路的相關(guān)路權(quán)、路產(chǎn)、設(shè)施受到破壞，一般都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村民委員會(huì)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定或者治安處罰、糾紛調(diào)整等管理辦法進(jìn)行相應(yīng)處理。沒有專門的路政管理，處罰工作缺乏一定的制度性、強(qiáng)制性、權(quán)威性，對(duì)違法違規(guī)行為的約束力極其有限，凸顯出鄉(xiāng)村公路管理的薄弱之處。

（三）公路養(yǎng)護(hù)水平嚴(yán)重滯后

蒼南縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都沒有專門的公路養(yǎng)護(hù)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入本地公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)籌資金范圍內(nèi)，基本是依靠各村鎮(zhèn)自行養(yǎng)護(hù)管理。但某些地段的管護(hù)權(quán)責(zé)劃分不清、兼之村民存在一定的小農(nóng)意識(shí)，包括村鎮(zhèn)之間、群眾之間都互相推諉責(zé)任，公路管護(hù)積極性很低。這樣，公路缺乏監(jiān)管，年久失修，特別容易造成路面垮塌、損毀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，在78省道建設(shè)過程中，大型施工工程車就駛?cè)肴谴骞飞?，造成路面?yán)重?fù)p毀。并且蒼南縣地處沿海地區(qū)，每年7到9月份臺(tái)風(fēng)及引起的次生災(zāi)害對(duì)鄉(xiāng)村公路的損壞都比較嚴(yán)重。

二、加快蒼南縣農(nóng)村公路規(guī)劃發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)一提供認(rèn)識(shí)，科學(xué)、合理地建設(shè)農(nóng)村公路體系

蒼南縣地理位置優(yōu)越，是浙江省的“南大門”。多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。因此，要提高對(duì)本縣農(nóng)村公路規(guī)劃認(rèn)識(shí)，與建設(shè)蒼南新農(nóng)村、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源開發(fā)等相結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重科學(xué)、合理規(guī)劃，構(gòu)建出適應(yīng)本地發(fā)展的農(nóng)村交通體系。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌部署

針對(duì)鄉(xiāng)村公路沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，只是村干部自行決定公路建設(shè)路線及公路建設(shè)具體事項(xiàng)，造成公路建設(shè)不科學(xué)、布局不合理、浪費(fèi)資源等問題。蒼南縣應(yīng)該將鄉(xiāng)村道路規(guī)劃納入到縣道規(guī)劃中，由縣交管部門介入、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造成適應(yīng)本地發(fā)展、四通八達(dá)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃中，要注意按照“解放思想、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、因地制宜、實(shí)事求是”的原則，將農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的落腳點(diǎn)，正確處理好公路建設(shè)中的全局和局部工作，新建與改建、質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。一定要明確規(guī)劃的整體目標(biāo)，做到布局合理、規(guī)劃科學(xué)，盡量避免對(duì)資金的浪費(fèi)。這樣，通過便捷的交通運(yùn)輸體系，帶動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在規(guī)劃建設(shè)中，要注意保持本地生態(tài)環(huán)境。盡量降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度。要盡量降低公路占用農(nóng)地量，盡可能減少對(duì)深林植被的破壞，使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）多渠道籌集資金，保障農(nóng)村公路健康發(fā)展

一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真收集本地公路建設(shè)信息，根據(jù)實(shí)際需要，積極通過多渠道多途徑向上爭(zhēng)取一定的農(nóng)村公路建設(shè)資金。要積極抓住新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目等重要機(jī)遇，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取相關(guān)建設(shè)資金。另一方面，可以想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民集資修路的積極性。利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體積極向農(nóng)民宣傳公路建設(shè)的重要性以及其他地區(qū)公路建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型等。在本縣基本形成投身公路建設(shè)、支持公路建設(shè)的好氛圍。蒼南縣觀美大路村許祖煥老人，自掏腰包，將70萬元無償捐獻(xiàn)給村里修路。老人的這一舉動(dòng)，立即在本村乃至本縣引起了巨大的反響。觀美大路村抓住時(shí)機(jī)，積極向村民宣傳老人的感人事跡，發(fā)動(dòng)群眾積極投入到家鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)中來。村民們也積極響應(yīng)，紛紛響應(yīng)，踴躍捐款。在具體建設(shè)過程中，要讓農(nóng)民群眾參與到公路建設(shè)管理中。給予他們自和決策權(quán)，讓他們?cè)鰪?qiáng)主人翁責(zé)任意識(shí)，愿意并樂意出錢出力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展。

（四）建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度

首先應(yīng)該成立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理部門。比如管理站，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配、組織人員作為公路管理站的工作人員，由他們專門對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。管理站行政上由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)上交由縣交通局進(jìn)行指導(dǎo)。然后，要積極探索建立起農(nóng)村公路的長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。一方面可以組織村民進(jìn)行集體管理養(yǎng)護(hù)；另一方面可以交由專門有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組織進(jìn)行管護(hù)工作。所需要的資金由縣、鄉(xiāng)、村一起籌集。特別是要完善相應(yīng)的配套設(shè)施。把諸如欄桿、防護(hù)墩、警示標(biāo)志等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的安全設(shè)施配置到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際，逐漸完善起農(nóng)村公路配套設(shè)施。有條件的地區(qū)，還應(yīng)在公路旁種植行道樹，美化公路環(huán)境。同時(shí)，還要積極利用多種群眾喜聞樂見的宣傳方式，向大家宣傳道路養(yǎng)護(hù)的常識(shí)、保護(hù)道路的意義，提高群眾自覺保護(hù)公路的思想認(rèn)識(shí)。讓村民們積極參與到維護(hù)道路管護(hù)工作中。最后，要加強(qiáng)監(jiān)管，把農(nóng)村公路管護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評(píng)工作中，實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己的監(jiān)管職能作用。

總的來說，蒼南縣要抓好農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，通過政府的引導(dǎo)，社會(huì)各界的參與，做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃，建立起高效、快捷的農(nóng)村公路體系，為蒼南縣新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，奠定好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

農(nóng)村修路的重要性范文第3篇

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)村務(wù)公開、民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

我鄉(xiāng)33個(gè)行政村通過去年村兩委換屆選舉都選出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鄉(xiāng)的基層組織整體水平有了新的提高。但是鄉(xiāng)黨委政府并沒有對(duì)此盲目樂觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上清醒地認(rèn)識(shí)到：一個(gè)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)行村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)還有很多工作需要去做。村務(wù)公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)一心奔小康的必然要求。實(shí)行村務(wù)公開和民主管理可充分實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，我們鄉(xiāng)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務(wù)公開和民主管理工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來抓，切實(shí)擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，民主選舉成立組織

為了使民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財(cái)小組和議事會(huì)的產(chǎn)生到理財(cái)、議事過程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會(huì)表決，制定民主理財(cái)小組成員和民主議事會(huì)成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平，作風(fēng)正派，辦事公道，主持正義，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財(cái)小組和議事會(huì)都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財(cái)小組和議事會(huì)選舉都必須由管區(qū)第一書記負(fù)總責(zé)，親自嚴(yán)格把握選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把民主落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財(cái)小組和議事會(huì)成員，民主理財(cái)小組和議事會(huì)成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個(gè)姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個(gè)原則分配名額，每戶一張選票選舉產(chǎn)生。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)后，及時(shí)明確民主理財(cái)小組和議事會(huì)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財(cái)小組和議事會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，定期評(píng)議村委會(huì)成員，對(duì)多數(shù)村民代表不信任的村委會(huì)成員，可勸其辭職或提請(qǐng)村民會(huì)議予以罷免；改變或撤銷村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務(wù)，及時(shí)反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實(shí)黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)決議以及村民代表會(huì)議討論通過的的重大事項(xiàng)；支持幫助村委會(huì)開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的工作，現(xiàn)在全鄉(xiāng)33個(gè)行政村全都選舉產(chǎn)生了由10-15人組成的民主理財(cái)小組和議事會(huì)。

三、規(guī)范運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)民主管理。

為了避免出現(xiàn)議事會(huì)產(chǎn)生后各村出現(xiàn)議事會(huì)事實(shí)上對(duì)抗黨支部，甚至凌駕于黨支部之上的情況發(fā)生，鄉(xiāng)黨委從三個(gè)方面對(duì)議事會(huì)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心、議事會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織這個(gè)關(guān)系。

1、定程序。議事會(huì)必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會(huì)成員參加才能召開，議事會(huì)由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會(huì)議議題一般應(yīng)在會(huì)前三天通知議事會(huì)成員，議事會(huì)成員要主動(dòng)廣泛征求村民對(duì)議題的意見和要求。在會(huì)上村委會(huì)主任要首先通報(bào)前段時(shí)間的工作情況和村級(jí)財(cái)務(wù)政務(wù)情況，對(duì)上級(jí)安排的工作，議事會(huì)要討論如何確保任務(wù)完成，對(duì)村級(jí)的重大事項(xiàng)，議事會(huì)成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會(huì)議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由議事會(huì)成員想議什么就議什么。會(huì)議議題應(yīng)主要討論決定村里的社會(huì)公益事業(yè)、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會(huì)議事必須堅(jiān)持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會(huì)議討論決定的事項(xiàng)要由與會(huì)成員半數(shù)以上通過方可有效。凡議事會(huì)通過的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，任何人不得擅自更改或另作決定。議事會(huì)成員要帶頭宣傳貫徹會(huì)議通過的決定，幫助支持村委會(huì)開展工作。會(huì)議要有專人記錄，并存檔備查。

為了使議事會(huì)充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)里成立了一支由政工書記任組長(zhǎng)，、經(jīng)管站、土管所、司法所、派出所等單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨建工作隊(duì)，對(duì)各村的民主議事會(huì)實(shí)行垂直管理。要求每個(gè)村每月必須召開一次議事會(huì)，會(huì)后要把議事的情況書面上報(bào)鄉(xiāng)黨建工作隊(duì)，并對(duì)各村的議事會(huì)工作情況不定期抽查，形成了一個(gè)對(duì)議事會(huì)長(zhǎng)期有效的約束管理機(jī)制。議事會(huì)的有效運(yùn)行在維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。今年2月份，我鄉(xiāng)西江店村決定抓住“村村通”這一契機(jī)，計(jì)劃修建村級(jí)公路6.2公里，但在高達(dá)25萬元的公路配套資金籌集和管理的問題上群眾意見不一，修路工作難以開展。在這種情況下，村黨支部組織本村民主議事會(huì)成員就修路問題召開了議事會(huì)，進(jìn)行了討論。到會(huì)的15名民主議事會(huì)成員首先一致同意修建公路；在配套資金籌集問題上，有的成員說可以全村群眾集資，有的成員說可以賣掉村里的老學(xué)校和發(fā)包村集體果園。最后經(jīng)過表決，以10人同意的結(jié)果通過了第二種方案；在修路款的管理問題上，通過村民代表選舉，成立了修路資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)修路資金的管理，村兩委只負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。修路資金管理委員會(huì)及時(shí)向村兩委和議事會(huì)匯報(bào)資金的使用情況，并定期向群眾公開。議題討論通過后，西江店村的群眾很快統(tǒng)一了思想，工作得到了順利開展，現(xiàn)全村的公路建設(shè)已經(jīng)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全鄉(xiāng)通過民主議事會(huì)順利解決重大村務(wù)問題169個(gè)，解決村與群眾矛盾問題16個(gè)，處理遺留問題29個(gè)，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙37處。

四、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)推行村務(wù)公開。

我鄉(xiāng)在抓好民主議事的基礎(chǔ)上，狠抓了村務(wù)公開，各村設(shè)立1-3塊固定的專用村務(wù)公開欄，鄉(xiāng)分別為每管區(qū)選配了一名專職會(huì)計(jì)，各村民主選舉了民主理財(cái)小組，每村明確了3名德高望重的社會(huì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)本村村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)政府規(guī)定每月10日為“村務(wù)公開日”。各村將上月帳目以及其他村務(wù)集中公布，由監(jiān)督員對(duì)群眾進(jìn)行公正解釋，由管區(qū)會(huì)計(jì)拍照立據(jù)，增加工作的透明度，我鄉(xiāng)實(shí)行“三嚴(yán)”抓村務(wù)公開，即嚴(yán)格公開內(nèi)容、嚴(yán)格公開時(shí)間、嚴(yán)格公開程序。公開內(nèi)容：村財(cái)務(wù)收支(要詳細(xì)注明每筆財(cái)務(wù)收支情況)、計(jì)劃生育政策落實(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、黨員發(fā)展、宅基劃分等常規(guī)公開內(nèi)容，以及土地征用及補(bǔ)償、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免、“一事一議”籌資、村村通油路等政策落實(shí)情況。嚴(yán)格公開的程序：民主理財(cái)小組先行審核村委會(huì)的收支項(xiàng)目，而后由村委會(huì)提出公開的具體內(nèi)容和方案，提交村民代表會(huì)議討論確認(rèn)，村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)公開方案進(jìn)行審查，經(jīng)村兩委會(huì)討論決定后由村委會(huì)進(jìn)行公開。公開后，村兩委成員虛心聽取村民意見和建議，解答有關(guān)疑問，對(duì)多數(shù)村民不滿意的，涉及什么問題就解決加快，全市初步形成了“三縱五橫”城鄉(xiāng)道路交通骨干框架，每百平方公里已擁有上等級(jí)公路55公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通公路，道路全部達(dá)到剛性化或黑色化，各縣級(jí)市基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速公路不超過30分鐘，穿越全境不超過1小時(shí)”。以義務(wù)教育、職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育事業(yè)加快發(fā)展，教育資源布局日趨合理、配置不斷優(yōu)化，全市農(nóng)村已基本普及高中段教育，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬人次、農(nóng)村致富帶頭人2萬名，農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力平均受教育水平已達(dá)到13.5年。在保證基本醫(yī)療的同時(shí)，按一定比例配備預(yù)防保健人員，大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，在每個(gè)縣級(jí)市辦好一所疾病預(yù)防控制中心、一所衛(wèi)生監(jiān)督所，在每個(gè)中心鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院、一所衛(wèi)生監(jiān)督分所。

農(nóng)村城市化步伐不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧

城市統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然要求。在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展方面，市一直走在全省前列。

規(guī)劃制定，城鄉(xiāng)一體。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，這些年來，無論是制定城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃等總體規(guī)劃，還是制定社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口與就業(yè)規(guī)劃等一些相關(guān)規(guī)劃，市都是按照以城市統(tǒng)農(nóng)村的思路，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，以謀求城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、交融發(fā)展。尤其是在生產(chǎn)力總體布局上，市始終按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化配置資源的要求，打破城鄉(xiāng)分割和區(qū)域封閉，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和重組，努力形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的理念。

信息資源，城鄉(xiāng)共享。市市委市政府明確規(guī)定，現(xiàn)代科技、人才資源、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、調(diào)控措施、投資環(huán)境、集約用地等，做到城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享共用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通設(shè)施，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。由于在交通設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，到今天，在已經(jīng)形成了市縣聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)聯(lián)線、鄉(xiāng)村聯(lián)點(diǎn)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基地。

農(nóng)村修路的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞:勘測(cè)設(shè)計(jì);建議

Abstract: along with the rapid economic development of our country and the progress of the society, the pace of development and rural highway is accelerating. Rural highway as an important component of road network, it is to improve the rural economy development, adjusting agricultural structure, security continuously increasing peasants' income and the important infrastructure. Because by topography environment, design unit, government intervention and so on various aspects factors, rural highway survey design process we often encounter some problems, affects the quality of rural highway engineering and the progress, the following key from these common problems are discussed according to, to these problems and put forward the corresponding countermeasures and solutions.

Keywords: survey design; suggest

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 勘測(cè)設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的作用

(1) 對(duì)投資預(yù)算方面的影響?？睖y(cè)設(shè)計(jì)不充分會(huì)使投資估算、初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面，使投資規(guī)模增大。

(2) 對(duì)工期方面的影響?？睖y(cè)設(shè)計(jì)不合格，就會(huì)產(chǎn)生過多的設(shè)計(jì)變更，變更設(shè)計(jì)有個(gè)過程，它需要由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢觯ㄟ^審批之后才能實(shí)施，且大的設(shè)計(jì)變更容易出現(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足現(xiàn)象，致使工程管理難度加大，影響工期。

2 農(nóng)村公路勘測(cè)設(shè)計(jì)中常見問題

2． 1 勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)沿路線路處理不當(dāng)

工程地質(zhì)調(diào)查，路基路面調(diào)查，橋、涵、灌溉渠道調(diào)查等都是在勘測(cè)設(shè)計(jì)沿路路線上進(jìn)行的，所以農(nóng)村公路勘測(cè)設(shè)計(jì)選線很關(guān)鍵，由于山區(qū)農(nóng)村地形錯(cuò)綜復(fù)雜，加之常有陡峻的山坡或幽深的河谷，這就使得公路選線工程難度大，一些農(nóng)村在公路勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中沒有處理好路線與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶之間的關(guān)系，使得修建公路出現(xiàn)大量占地現(xiàn)象，在布設(shè)路線時(shí)，占用了大面積的良田，路段要穿過村莊，甚至需要農(nóng)戶進(jìn)行住房拆遷，一些農(nóng)戶對(duì)此表示不理解甚至抗議。

2． 2 勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍缺乏，勘測(cè)設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)和專業(yè)

公路建設(shè)首先要進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通行政村的公路建設(shè)必須由具有勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)來設(shè)計(jì)，施工圖及相關(guān)工程預(yù)算情況要報(bào)省市交通部門審批。現(xiàn)目前，我們交通部門擁有的技術(shù)人員較少，農(nóng)村公路勘測(cè)隊(duì)伍相對(duì)缺乏，勘測(cè)設(shè)計(jì)很難滿足全面鋪開的交通建設(shè)局面，在勘測(cè)設(shè)計(jì)中，忽略了內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)必須在外業(yè)測(cè)量的結(jié)果上展開進(jìn)行，沒有將外業(yè)勘測(cè)人員和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)人員分開。另一方面，勘測(cè)設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)專業(yè)也是一個(gè)問題，目前工程勘測(cè)使用的工具和技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，勘探深度有限，部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計(jì)要求，這就加大了設(shè)計(jì)圖的更改，使工程建設(shè)管理難度加大，影響工期。

2． 3 對(duì)地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造了解不足

農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜，合理得用土地，結(jié)合村鎮(zhèn)綜合整治建設(shè)，如果對(duì)地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造勘測(cè)了解不充分，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)滿足不了施工要求的情況發(fā)生，等到施工時(shí)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，為了符合要求不得不重新修改設(shè)計(jì)圖。有些地區(qū)。部分農(nóng)村公路在勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦?、地貌、地質(zhì)、水文條件，使用公路出現(xiàn)滑波、斷裂、塌方現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)填方邊坡沒有防護(hù)，排水邊溝等設(shè)計(jì)不合理，致使水毀嚴(yán)重，如擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上，涵洞不在主要的匯水面上。

2． 4 設(shè)計(jì)圖變更不及時(shí)，且變更設(shè)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)

由于勘測(cè)設(shè)計(jì)不到位，使得設(shè)計(jì)圖粗糙，與實(shí)際施工之間存在偏差，或出現(xiàn)橋梁設(shè)計(jì)有漏項(xiàng)，或出現(xiàn)構(gòu)造物斷面尺寸有錯(cuò)誤等情況，變更設(shè)計(jì)不及時(shí)，致使施工受到的影響，圖紙不能及時(shí)出來。有些地方是邊施工邊出圖，這樣就會(huì)加大施工管理難度，特別是有些設(shè)計(jì)變更受資金及當(dāng)?shù)卣蟮挠绊?，設(shè)計(jì)遲遲不能確定或者反復(fù)修改的，這樣更加影響施工，可能延誤工期，因?yàn)楣饭こ讨械囊恍┲卮笤O(shè)計(jì)變更，是要按照一定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施，但是這個(gè)審批過程時(shí)間延續(xù)比較長(zhǎng)。

2． 5 建設(shè)資金嚴(yán)重不足

有些農(nóng)村公路交通建設(shè)，是靠中央補(bǔ)助，不足部分由縣區(qū)，地方自籌解決，但是大部分農(nóng)村公路的修建資金是各地方政府自籌得來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)資金不夠充足，由于資金有限，業(yè)主可能會(huì)選擇成本較少的設(shè)計(jì)單位來做勘測(cè)設(shè)計(jì)，但是這些小單位設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，人員組成不理想，這會(huì)造成施工圖粗糙、不完善等情況。還有一方面，受到資金的影響及控制，勘測(cè)設(shè)計(jì)就會(huì)有拿設(shè)計(jì)套資金的想法，這樣設(shè)計(jì)出來的東西無法滿足公路工程的標(biāo)準(zhǔn)，為后期施工管理帶來困難，由于資金不足，在需要修建橋梁的地方，只能道路繞行，這會(huì)出現(xiàn)公路建設(shè)平面線形差，縱面縱坡大的現(xiàn)象，不利于車輛安全行駛。

3 做好農(nóng)村公路勘測(cè)設(shè)計(jì)的思考與建議

3． 1 廣泛宣傳，做好群眾思想工作，加大地方資金籌集力度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間大力宣傳農(nóng)村公路修建的重要性，若要富先修路，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路繁榮了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，加快了鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，方便農(nóng)民去田間勞作，同時(shí)也能開闊農(nóng)民的視野。通過宣傳把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到修路受益的認(rèn)識(shí)上來，從而加大籌集資金的力度，通過各種渠道，例如向上級(jí)爭(zhēng)取、農(nóng)民集資、社會(huì)贊助等籌集通鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行政村公路建設(shè)資金。

3． 2 勘測(cè)設(shè)計(jì)路線要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際條件

農(nóng)村修路的重要性范文第5篇

交通自古以來是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。山西是國(guó)家的能源原材料基地，交通對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要更是不言而喻。近年，山西省地方政府結(jié)合山西省實(shí)際，高瞻遠(yuǎn)矚，以2500億元人民幣投資直指公路交通建設(shè)，其中2000億元用于高速路的建設(shè)。2010年底，山西高速實(shí)現(xiàn)了3000公里的通車?yán)锍?。?015年，山西高速公路將形成30條出省高速路口，高速公路里程將達(dá)到6000多公里!

另處，山西交通實(shí)現(xiàn)了省會(huì)到省轄市“三小時(shí)通達(dá)”，形成了出省到市高速路、縣際連接高等路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路、村村通公路的路網(wǎng)格局，山西交通率先跨入全國(guó)交通文明行業(yè)行列。為此，2010年底，本刊記者走進(jìn)山西，領(lǐng)略了山西交通跨越式發(fā)展的風(fēng)采。

高速通道，臨危受命

2008年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)各省的波及和影響空前。面對(duì)危機(jī)，山西省地方政府果斷決策，拿出了一份6500億元的重點(diǎn)工程投資計(jì)劃，其中2500億元投資直指公路交通建設(shè)。

爭(zhēng)取重點(diǎn)工程的工作對(duì)于交通運(yùn)輸廳來說是緊張而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，一切必須以山西交通建設(shè)的實(shí)際需求為準(zhǔn)則，一切從加快山西轉(zhuǎn)型跨越的步伐出發(fā)。經(jīng)過全廳上下反復(fù)論證，一套精心繪制的山西省高速公路建設(shè)規(guī)劃迅速“出爐”。路網(wǎng)規(guī)劃里程從4050公里調(diào)整到6300公里。整體布局顯著變化，調(diào)整后，路網(wǎng)布局“人字骨架、九橫九環(huán)”調(diào)整為更加科學(xué)、合理的“三縱十一橫十一環(huán)”!對(duì)于身處內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山西來說，這是一個(gè)跨越時(shí)代的大膽規(guī)劃。

螺個(gè)“三縱十一橫十一環(huán)”公路規(guī)劃完成之后，山西高速公路原來的：“八形骨架”將由30條出省高速路口所替代，高速公路里程將達(dá)到6000多公里。

2500億元的公路建設(shè)投資中，有2000億元用于高速公路建設(shè)，2010年，全省高速公路達(dá)到3000公里，2012年將達(dá)到5000公里。到2015年，“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)將基本形成。

順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上

改革開放三十年來，山西交通運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，為山西的經(jīng)濟(jì)崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。在“十一五”與“十二五”更迭之際，山西高速公路迎來歷史性的跨越，從2010年國(guó)慶節(jié)到年底的三個(gè)月時(shí)間里，山西省高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)重大跨越――一年內(nèi)新開工1000公里并建成1000公里、建設(shè)規(guī)模3000公里，并且年底通車?yán)锍踢_(dá)到了3000公里。

這是兩組意義非凡的數(shù)據(jù)。起步于1993年的山西高速公路，經(jīng)過17年的發(fā)展，總里程達(dá)到了1965公里。即使是在掀起以國(guó)道主干線和以大運(yùn)高速公路為重點(diǎn)的公路建設(shè)期間，一年建設(shè)里程也不足600公里。然而，從2008年底到現(xiàn)在，全省在二年多的時(shí)間里，相繼開工28個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)里程達(dá)到3000余公里，項(xiàng)目總投資2500億元。這樣大的建設(shè)規(guī)模、資金投入及高速的通車?yán)锍?，在山西交通發(fā)展歷史上是絕無僅有的。山西這個(gè)中西部相對(duì)落后的省份，正在“跨越、趕超”的道路上勁跑。

因此在山西有這樣的說法：高速公路建設(shè)成為山西省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的先行官、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

從山西省情來說，山西是國(guó)家的能源原材料基地，山西經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，俗稱“車輪經(jīng)濟(jì)”。從太舊高速公路到大運(yùn)高速公路，山西先后掀起了兩次高速公路建設(shè)，大大改善了山西的公路交通狀況。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，山西又面臨著新的交通“瓶頸”制約。作為山西交通品牌的太舊路，早已不堪重負(fù)，長(zhǎng)期以超二三倍的負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。如果不加快建設(shè)，就會(huì)影響山西全省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)，影響到山西的對(duì)外開放形象。因此調(diào)整山西高速公路網(wǎng)規(guī)劃，已是必然之趨。

以往制定規(guī)劃時(shí)，總受資金的羈絆，怎樣才能突破原有的框框，為山西公路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想一個(gè)嶄新的未來?山西省交通廳廳長(zhǎng)段建國(guó)告訴記者：“我們?cè)偃遄煤鬀Q定，先不考慮資金壓力，搞個(gè)最理想的規(guī)劃，根據(jù)財(cái)力逐年實(shí)施。這個(gè)原則確定后，大家從全國(guó)大局和山西的資源、人口分布，到經(jīng)濟(jì)、文化格局進(jìn)行周密研究分析后，突破原有的條條框框，最終將新規(guī)劃落腳到促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。山西周邊與多個(gè)省份相鄰，從以前的“人字骨架、九橫九環(huán)”，擴(kuò)展為：“三縱十一橫十一環(huán)”，僅省際接口就增加為30個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西與國(guó)內(nèi)大經(jīng)濟(jì)區(qū)和相鄰省份之間的聯(lián)系。公路成網(wǎng)后將形成通道能力充分、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、樞紐功能完善、客貨運(yùn)輸便捷、環(huán)境友好和諧、與其他運(yùn)輸方式有效銜接的公路網(wǎng)絡(luò)和公路交通運(yùn)輸體系。

路，對(duì)山西這個(gè)中部省份來說意義非常。“左手一指太行山，右手一指是呂梁”，山西自古就有“表里河山”之稱，修路難度遠(yuǎn)大于平原地區(qū)。廳長(zhǎng)段建國(guó)表示，晉城環(huán)城，陽城一翼城高速公路就克服了采空區(qū)、瓦斯等地質(zhì)難題。整個(gè)“三縱十一橫十一環(huán)”公路規(guī)劃完成之后，高速公路里程將達(dá)到6000多公里。有分析數(shù)據(jù)表明，每?jī)|元高速公路建設(shè)投資可為社會(huì)提供約1800個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、2100個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)；平均每公里高速公路建設(shè)直接形成約1000噸鋼材、9000噸水泥、800噸瀝青的消費(fèi)需求。照此計(jì)算，目前山西省已開工的高速公路項(xiàng)目建設(shè)期間，可為社會(huì)直接或間接提供就業(yè)崗位220多萬個(gè)；直接消費(fèi)鋼材200萬噸、水泥1800萬噸、瀝青240萬噸，可帶動(dòng)全省GDP增加約500多億元。

歡歡喜喜汾河谷，哭哭啼啼呂梁山(指谷地地區(qū)富裕，山地地區(qū)貧困)。位于呂梁山西側(cè)的臨縣，雖資源豐富，但交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，始終擺脫不了山西省最大的國(guó)家級(jí)貧困縣帽子。這里到太原直線距離不過200公里，但要繞行汾陽、文水等地多走好幾百里地，加之風(fēng)雪低溫冰凍期長(zhǎng)，運(yùn)輸煤炭和生活物資的重型卡車經(jīng)常一堵就是3、4個(gè)小時(shí)。2008年底，期盼已久的臨縣人民終于迎來了致富的曙光―太(原)佳(縣)高速公路正式開工(是山西西借陜甘寧、東承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的交通大通道)。而此前聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織官員考察呂粱時(shí)曾說：這里根本不具備人類生存的基本條件~2010年太佳線開通后臨縣到太原由3個(gè)小時(shí)縮短到1.5小時(shí)，大大拉動(dòng)了沿線煤炭資源、農(nóng)產(chǎn)品和旅游等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、體制創(chuàng)新讓山西交通創(chuàng)造出了交通史上的奇跡!

修路通車，富民之本

“要想富，先修路”，對(duì)這句“名言”很多人是再熟悉不過了。對(duì)于山西這個(gè)以山區(qū)丘陵為主的省份，路對(duì)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。在2009年的省人代會(huì)上，山西省省長(zhǎng)王君代表省政府提出了今后兩年新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，具備條件的建制村通水泥(油)路率達(dá) 98％“全覆蓋”。隨著中國(guó)轉(zhuǎn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，農(nóng)村公路在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位越來越重要，中央先后四次對(duì)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行部署，農(nóng)村公路建設(shè)被提到了空前高度。

實(shí)施建制村通水泥(瀝青)路“全覆蓋”工程，不僅是貫徹中央政府，山西地方政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策的重大決策，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，更是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，不僅有利于改善民生，而且有利于農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)、利用，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

段建國(guó)告訴記者，山西交通部門堅(jiān)持因地制宜，按客觀規(guī)律辦事，盡力而為，量力而行，真正把惠及農(nóng)民群眾的好事辦好。近些年來，山西省農(nóng)村公路有了巨大的變化。“十一五”前三年，全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資267.3億元，占同期全省公路建設(shè)總投資的48％，新改建農(nóng)村公路(含巷道)86892公里，新增通公路的建制村712個(gè)，通水泥(瀝青)路建制村3154個(gè)。全省11個(gè)市中，除忻州、呂粱外，其余9個(gè)市建制村通水泥(瀝青)路率均達(dá)到87％以上。運(yùn)城、太原、陽泉、晉中、長(zhǎng)治、大同、晉城7個(gè)市達(dá)到92％以上，廣大農(nóng)村的交通條件和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。另外，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2009年全省農(nóng)村公路抽檢總合格率為93.4％，“十一五”新增通水泥路的建制村6171個(gè)，全省先后實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村通公路、通水泥柏油路。達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。

天鎮(zhèn)縣谷前堡鎮(zhèn)袁治梁村黨支部書記李成說：“路通到了村里，全村人都高興壞了，因?yàn)槁方o我們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，省車、省力，最主要的是促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的流通。過去我們賣豬的價(jià)格要比別的村每斤低近1元錢，現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格高了，我們的收入也增加了，出行條件改善了，大家的日子越來越紅火了?！?/p>