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農(nóng)村社區(qū)管理范文第1篇

一、幾種典型的農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理模式

1.市場(chǎng)型專業(yè)化物業(yè)管理模式

該物業(yè)管理模式的組織結(jié)構(gòu)主要由物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主組成。這種模式借鑒了當(dāng)前我國(guó)城市住宅社區(qū)的管理模式，由居民住宅業(yè)主委員會(huì)公開招聘物業(yè)管理公司，通過市場(chǎng)招投標(biāo)的方式，委托物業(yè)管理公司代為管理。物業(yè)管理公司與業(yè)主簽訂合同，根據(jù)業(yè)主的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全權(quán)負(fù)責(zé)物業(yè)的所有服務(wù)項(xiàng)目。這種模式適用于離城市較近、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，村民人均收入水平較高、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)，居民經(jīng)濟(jì)水平承擔(dān)得起物業(yè)管理公司的服務(wù)費(fèi)用。深圳寶安的“城市保姆”全方位服務(wù)模式即為這種模式的代表，在深圳市邊緣地區(qū)農(nóng)村，居民收入水平較高，目前物業(yè)管理覆蓋面已達(dá)到67.2%。

2.“鄉(xiāng)土味”綜合型物業(yè)管理模式

這種模式主要針對(duì)農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)狀和農(nóng)村生活方式的特點(diǎn)，在逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件（污水處理、垃圾收集、糞便綜合處理等）的同時(shí)，為農(nóng)村社區(qū)提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化、維修、保安等服務(wù)。在比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，采取政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助和村民自籌相結(jié)合的辦法建立綜合物業(yè)管理站，管理人員由村干部和聘請(qǐng)的專業(yè)人員共同組成。這種模式的代表是河北涿州盧家場(chǎng)村。2006年，盧家場(chǎng)村成為農(nóng)業(yè)部“創(chuàng)建清潔文明工程”的試點(diǎn)，在各級(jí)政府的幫助下，他們引入了城市的物業(yè)管理模式，探索出了一套把污水、垃圾、糞便綜合處理及農(nóng)村環(huán)境整治的新模式，從源頭上治理農(nóng)村“臟亂差”。

3.村民參與、村委會(huì)主導(dǎo)的物業(yè)管理模式

該管理模式由村委會(huì)帶頭建立管委會(huì)，并由村委會(huì)聘請(qǐng)大家信任且有一定技能的村民作為工作人員。這些工作人員經(jīng)過專門的崗前培訓(xùn)成為物業(yè)管理員工。由于這種物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與基層組織一致，在實(shí)施管理時(shí)具有權(quán)威性，制約力強(qiáng)，因此較容易被村民接納和認(rèn)可。雖然管理專業(yè)程度不高，但管理費(fèi)用較低，適用于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、群眾思想相對(duì)保守的農(nóng)村社區(qū)管理。廣東韶關(guān)市武江西聯(lián)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理模式即為該種模式的代表，在西聯(lián)鎮(zhèn)，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)由村委會(huì)組建，村委會(huì)主任為物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指定一名村委會(huì)成員專門負(fù)責(zé)，配備4名專職管理人員，選聘26人的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，分區(qū)包干，全天候保潔。該村把衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定納入村規(guī)民約，逐步推行生活垃圾“袋裝化”，形成了“戶集、村收、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生長(zhǎng)效管理與城市管理的無縫對(duì)接。

二、農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理在實(shí)施過程中遇到的問題

1.經(jīng)費(fèi)不足

物業(yè)服務(wù)行業(yè)作為微利行業(yè)，流動(dòng)資金一般有限。面對(duì)著農(nóng)村龐大的物業(yè)市場(chǎng)，很多物業(yè)設(shè)施需要配套建設(shè)。如果單靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資，日后再慢慢回收成本，勢(shì)必會(huì)打擊其積極性。目前，已建立的物業(yè)管理資金籌集渠道主要有政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助、村民自籌、營(yíng)業(yè)用房收益補(bǔ)貼等。但是當(dāng)越來越多農(nóng)村社區(qū)實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，靠政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助等途徑籌集的資金是很有限的，并且大部分村民對(duì)收費(fèi)存在很強(qiáng)的抵觸情緒，村民自籌的辦法也不能很好解決問題。

2.村民傳統(tǒng)意識(shí)、生活觀念難以改變

農(nóng)村物業(yè)管理服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，長(zhǎng)期以來，村居生活多呈現(xiàn)松散、封閉狀態(tài)，農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式很自由，不喜歡被管制約束；而物業(yè)管理方式是規(guī)范化、全面化、市場(chǎng)化的，因此如何使農(nóng)民接受物業(yè)管理理念，積極配合專業(yè)物業(yè)管理人員的管理工作是一個(gè)很棘手的問題。

3.法律法規(guī)困境

現(xiàn)代物業(yè)管理制度大都以城市為背景，若將其向農(nóng)村推廣，必然會(huì)面臨現(xiàn)行法規(guī)制度“水土不服”的情況。農(nóng)村的物業(yè)權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜，違規(guī)建筑的問題也相對(duì)比較嚴(yán)重，在處理這些問題時(shí)，在法理與本土人情之間如何權(quán)衡也是很困難的。農(nóng)村物業(yè)管理該以何種制度為指導(dǎo)、由哪個(gè)政府部門來管理最有效是值得進(jìn)一步探討的。

4.管理人員專業(yè)知識(shí)缺乏

在一些農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，村民沒有能力長(zhǎng)期聘請(qǐng)全職專業(yè)的物業(yè)管理人才管理農(nóng)村社區(qū)。有些社區(qū)通過培訓(xùn)和宣傳，使社區(qū)人員具備一些物業(yè)管理知識(shí)，但他們畢竟不是專業(yè)的管理人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)的考核。隨著物業(yè)管理工作的深入，必然會(huì)遇到各種各樣的專業(yè)問題。因此，如何提高農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理的專業(yè)性和技術(shù)性將是未來發(fā)展面臨的主要問題。

三、完善農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理模式的構(gòu)想

結(jié)合我國(guó)各地農(nóng)村實(shí)際，管理農(nóng)村物業(yè)應(yīng)從政府引導(dǎo)、物業(yè)指導(dǎo)、村委代表、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作五個(gè)方面入手，通過“六化”（詳見下文）管理機(jī)制的滲透，逐步建成基層組織健全、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序井然的農(nóng)村新型社區(qū)。

1.規(guī)劃科學(xué)化——合理規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)

合理、科學(xué)的規(guī)劃農(nóng)民集中居住社區(qū)可以使社區(qū)有光明的發(fā)展前景，這個(gè)階段主要是政府起主導(dǎo)作用。在決定將幾個(gè)村子合建為新型社區(qū)前，政府要組織專業(yè)勘測(cè)人員客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜疾飚?dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等條件，與專業(yè)規(guī)劃人員一道制定某區(qū)域的社區(qū)規(guī)劃。社區(qū)建設(shè)地點(diǎn)、建筑類型、各項(xiàng)配套設(shè)施等都要提前規(guī)劃好，為農(nóng)村物業(yè)管理推行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.管理規(guī)范化——構(gòu)建高效管理服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)村社區(qū)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村；社區(qū)管理；機(jī)制

黨的第十七大報(bào)告中講到，處理好三農(nóng)問題，事關(guān)我國(guó)老百姓民生大事，必須作為全黨工作的重心。當(dāng)前各地新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不是一個(gè)單純的實(shí)踐和政策的問題。尤其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，土地的使用、人口的轉(zhuǎn)移、資金籌集等各種技術(shù)性問題，存在很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，筆者通過對(duì)河南新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)研，從個(gè)案出發(fā)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析其原因，試圖提出相關(guān)對(duì)策措施，以期望對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定的啟迪作用。近年來，全國(guó)各地不少地方按照中央實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署，積極進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前及今后農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)與特點(diǎn)，探索依靠農(nóng)村社區(qū)的力量、利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能以解決農(nóng)村社區(qū)的問題，改善農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育狀況的一項(xiàng)重要建設(shè)事業(yè)，也是我國(guó)農(nóng)村基層組織與管理方式的重大變革和制度創(chuàng)新。把握農(nóng)村社區(qū)變遷規(guī)律，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有效途徑，對(duì)于化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、提高農(nóng)村社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧，既具有重要的理論價(jià)值，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.新型農(nóng)村社區(qū)概念

較早的研究認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)指居住于某一個(gè)特定區(qū)域、具有共同利益關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)并擁有相應(yīng)的服務(wù)體系的一個(gè)社會(huì)群體，是根據(jù)血緣和地緣關(guān)系聚集起來的人類生活共同體，是農(nóng)村中的一個(gè)人文和空間復(fù)合單元。以上定義固然指出了農(nóng)村社區(qū)的一些基本特征，但是實(shí)際上他們所指和我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)、村無異，探討的可以說是農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)、村為單位的小型農(nóng)村社會(huì)。這種一般意義上的農(nóng)村社區(qū)定義隨著社會(huì)的發(fā)展已得不到學(xué)者們的認(rèn)可，學(xué)者們關(guān)注的和我們當(dāng)今社會(huì)所要建設(shè)的是一種新型農(nóng)村社區(qū)。

2.新型農(nóng)村社區(qū)的特征表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）新型農(nóng)村社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生明顯變化。隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大地的變化，農(nóng)村社區(qū)居民不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)謀生。（2）新型農(nóng)村社區(qū)成員流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化水平不斷提高，農(nóng)村人口越來越多地到小城鎮(zhèn)，城市落戶，農(nóng)村社區(qū)成員從職業(yè)流動(dòng)到地域流動(dòng)，進(jìn)入了一個(gè)高度流動(dòng)狀態(tài)。除此之外，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、利益主體多元化，農(nóng)民階層處于快速分化之中，而外來人口的不斷增加，又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)成員同質(zhì)的明顯下降。（3）新型農(nóng)村社區(qū)能夠提供比較完善的社區(qū)公共服務(wù)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的之一就在于為農(nóng)村社區(qū)居民提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)是社區(qū)建設(shè)由城市向農(nóng)村的延伸，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供各種公共服務(wù)，不斷滿足農(nóng)村社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求。（4）新型農(nóng)村社區(qū)多以居民集中居住為特征，社區(qū)組織形式多樣?，F(xiàn)階段各地新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大多以社區(qū)居民集中居住形式進(jìn)行，便于集中農(nóng)村社區(qū)各種資源，同時(shí)有助于為農(nóng)村社區(qū)居民提供各種公共服務(wù)，也節(jié)約了大量農(nóng)村土地資源。

3.農(nóng)村社區(qū)變遷對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策啟示

農(nóng)村社區(qū)千差萬別，其變遷途徑和過程具有多樣性，沒有什么固定模式。總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的變遷規(guī)律和變遷趨勢(shì)，可以歸納出如下對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有指導(dǎo)性和可操作性的政策啟示。

（1）農(nóng)村社區(qū)政策發(fā)生作用的基礎(chǔ)在于社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)理性，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要尊重農(nóng)村社區(qū)居民的理性選擇。（2）培育農(nóng)村社區(qū)居民“合作”及“集體”意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織化建設(shè)。（3）尊重社區(qū)居民的民主意識(shí)，培育社區(qū)居民自治機(jī)制。（4）強(qiáng)化政府公共管理職能。（5）明晰和保障居民產(chǎn)權(quán)。（6）改革戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)村要素自由流動(dòng)。（7）重視農(nóng)村社區(qū)意識(shí)形態(tài)的培育。一方面，對(duì)社區(qū)干部、領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、虔誠(chéng)精神的培育，利用社會(huì)環(huán)境中聲譽(yù)機(jī)制約束他們行為，降低權(quán)力尋租的可能性；另一方面，對(duì)社區(qū)居民加強(qiáng)“合作”、“互助”、“家族聲譽(yù)”、“榮辱觀”、法制與民主等觀念的教育和形成，從而引導(dǎo)社區(qū)居民積極投身社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)正向變遷。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村社區(qū)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)；建設(shè)；管理；城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)新型農(nóng)村的建設(shè)步伐也在逐步加快，其中一個(gè)最明顯的標(biāo)志就是農(nóng)村社區(qū)化。在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展進(jìn)程中，相應(yīng)的物業(yè)管理措施也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，這對(duì)于建設(shè)更加村民和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習(xí)慣具有非常重要的作用。但是，由于我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程比較短暫，各方面的發(fā)展還有待完善，農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程中的物業(yè)管理工作同樣需要進(jìn)一步改進(jìn)。

一、物業(yè)管理在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重要性分析

物業(yè)管理不僅在城市的發(fā)展、完善中起著非常重要的作用，在新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中同樣發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成果的鞏固具有重要意義。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，物業(yè)管理有助于推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)的市場(chǎng)化。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式的逐漸轉(zhuǎn)變，難免會(huì)產(chǎn)生出大量的廢棄物。如果不能夠?qū)@些廢棄物進(jìn)行及時(shí)、有效地處理，就會(huì)造成大量的廢棄物甚至是垃圾的堆積，不但影響村容村貌，而且容易造成環(huán)境的污染甚至地下水污染，從而嚴(yán)重影響居民的身體健康，因此，對(duì)廢棄物的集中處理和再利用就顯得非常重要。在新農(nóng)村社區(qū)化過程中實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的專門化，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約資源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活成本，還可以通過回收再利用來增加農(nóng)民收入，這對(duì)于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐將會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

其次，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中加強(qiáng)物業(yè)管理對(duì)于維護(hù)社區(qū)治安具有重要作用。雖然農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)民的生活居住水平，但是與城市完善的公共服務(wù)相比，農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)還是比較薄弱，尤其是社區(qū)安全方面。村民的安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，再加上社區(qū)的安全保障措施不到位等等，都對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)安全問題造成一定威脅，因此加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理對(duì)于促進(jìn)社區(qū)安全作用重大。

最后，加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理也有助于村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習(xí)慣，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)中的居民由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村散落的村子中，生活方式比較自由隨便，養(yǎng)成了一些不文明的生活習(xí)慣，例如生活垃圾亂扔亂放、生活污水隨便倒，喜歡大聲說笑等等，但是農(nóng)村社區(qū)化之后，社區(qū)居民的人口密度比較大，相互之間都是對(duì)門或是上下樓，距離比較近。如果還是延續(xù)之前的生活方式，很容易造成鄰里之間的矛盾，因此，物業(yè)管理在促進(jìn)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣（例如不隨便傾倒生活垃圾等）方面以及協(xié)調(diào)鄰里之間的糾紛方面將會(huì)起到重要作用。

二、完善新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)物業(yè)管理的措施

物業(yè)管理公司屬于微利行業(yè)，流動(dòng)資金有限，于是資金短缺就成為其面臨的主要問題，另外村民的傳統(tǒng)生活觀念短時(shí)間內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期自由散漫的生活習(xí)慣使得物業(yè)公司在統(tǒng)一管理上也遇到一定難度，再加上各項(xiàng)法律法規(guī)不健全、村民的法制觀念淡薄等等問題，使物業(yè)管理工作難度加大。但是，為了加快推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)物業(yè)管理是當(dāng)務(wù)之急。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政管理部門要做到權(quán)責(zé)明確，為物業(yè)管理行業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政管理部門的職責(zé)分工不明確，對(duì)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有統(tǒng)一的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)物業(yè)管理缺乏實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。因此，明確落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)行政管理部門，為物業(yè)管理配備專門的管理人員，為其提供相應(yīng)的政策服務(wù)，建立完善的新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代物業(yè)管理制度。物業(yè)管理提供的產(chǎn)品要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的管理思想要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的理論研究要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的管理模式要與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能適應(yīng)時(shí)代飛速發(fā)展的要求。

第二，提升物業(yè)管理服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)，圍繞著“服務(wù)”這一特性，物業(yè)管理的發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善、管理規(guī)則的健全、服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)：在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中營(yíng)運(yùn)而生的物業(yè)管理公司，其員工整體素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏隨機(jī)應(yīng)變的能力，然而在物業(yè)管理工作中卻經(jīng)常遇到難以預(yù)料的問題，需要現(xiàn)場(chǎng)解決，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平要求較高。因此，物業(yè)管理公司要想在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)得一席之地，物業(yè)公司就必須提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)，不定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工處理突發(fā)事件的能力，提高員工的服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)答村民的好評(píng)，樹立企業(yè)良好的形象，贏得業(yè)主的認(rèn)可。

第三，做好與村民的溝通工作，降低工作難度。物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人，物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營(yíng)造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。在社區(qū)化進(jìn)程中，雖然一些地區(qū)的農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)的農(nóng)村零散化的生活方式，但是長(zhǎng)久以來養(yǎng)成的生活習(xí)慣以及形成思維定勢(shì)，則給物業(yè)管理工作帶來了一定的難度。村民一時(shí)難以接受如此有規(guī)律的生活和生活中的種種規(guī)矩，必定會(huì)產(chǎn)生一定的抵觸情緒。因此，在開展工作之前，物業(yè)管理人員必須對(duì)村民的整體情況有所了解，及時(shí)與村民做好溝通工作，使村民在思想上改變以往的思維習(xí)慣，引導(dǎo)一種全新的生活方式，為小區(qū)用戶營(yíng)造一種高品位的生活氛圍，這些都可以有效降低物業(yè)工作難度，保證工作的順利開展。

總之，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加快物業(yè)管理工作的進(jìn)一步完善，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程上將起到不可忽視的作用。隨著物業(yè)管理由初級(jí)階段向高級(jí)逐步過渡的階段，物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生著很大的變化，重視并加強(qiáng)物業(yè)管理工作，促進(jìn)物業(yè)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村社區(qū)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：民生 農(nóng)村社區(qū) 管理機(jī)制

黨的十報(bào)告指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，強(qiáng)調(diào)要求“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能”。將“社區(qū)管理”的概念引入農(nóng)村，實(shí)行農(nóng)村社區(qū)管理是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的積極有益探索。因此，完善和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十八精神，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，改善民生的重點(diǎn)課題。

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和“三農(nóng)”格局的快速變革，農(nóng)村居民對(duì)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的質(zhì)量要求。同時(shí)，農(nóng)村居民的主體意識(shí)、民利意識(shí)也日益增強(qiáng)，日益要求多渠道暢通的利益表達(dá)機(jī)制。大家不僅追求經(jīng)濟(jì)利益，而且也越加追求精神利益、政治利益，越加要求選舉權(quán)、被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)和參與農(nóng)村社會(huì)管理。階層分化、訴求多元、社會(huì)流動(dòng)和信息流通加速，權(quán)利意識(shí)覺醒，使得農(nóng)村維穩(wěn)形勢(shì)日趨復(fù)雜，農(nóng)村治理面臨諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于我國(guó)在社會(huì)建設(shè)方面長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元化的影響，公共服務(wù)資源偏向集中于城市，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)缺乏，社會(huì)建設(shè)滯后。在這種背景下，農(nóng)村社區(qū)作為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)改革的新型農(nóng)村管理和服務(wù)形式由此順應(yīng)而生。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè);是深化村民自治、完善社區(qū)管理服務(wù)功能的重要載體;是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的重要手段;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要措施。黨的十明確要求，“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，要“加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”。可見，要貫徹落實(shí)黨的十精神，就必須積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善和創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。

農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)行政村和城市社區(qū)而言，指聚居在一定地域范圍內(nèi)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的農(nóng)村居民所組成的社會(huì)生活共同體。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)比自然村更具有彈性的制度平臺(tái)，它圍繞如何形成新型社會(huì)共同體而構(gòu)建，注重通過整合資源、完善服務(wù)來提升人們的生活質(zhì)量、凝聚力和認(rèn)同感。農(nóng)村社區(qū)的理論基礎(chǔ)主要來源于新公共管理理論。新公共管理理論采用企業(yè)管理方法，引入市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向以及注重提高公共服務(wù)質(zhì)量。其特點(diǎn)包括：管理主體多元化。即在公共管理事務(wù)中不僅包括政府，還應(yīng)包括非盈利性組織、非政府組織、社區(qū)組織、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人等。其中，政府是多元化主體的核心，是組織者和協(xié)調(diào)者。政府職能是“掌舵”而不是“劃槳”;服務(wù)及顧客導(dǎo)向的價(jià)值理念。即政府公共行政不再是傳統(tǒng)模式下的管治行政，而是以人為本的服務(wù)行政;公共行政體系內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)功能的引介。即政府可采用合同外包、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、憑單制等方式，鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供，以降低成本及提高服務(wù)品質(zhì);采用授權(quán)或分權(quán)的管理方式，打破公共部門的本位主義，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型組織;采納企業(yè)中常用的管理方法，包括全面質(zhì)量管理、成本-效益分析等，強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)管理，提高工作效率;注重人力資源管理。

其實(shí)，黨的十報(bào)告中也蘊(yùn)含著新公共管理理論的精髓，并為發(fā)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了方向和思路。例如，在完善基層民主制度部分提出的，“在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民利的重要方式”，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)部分提出的，“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”，以及“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用”。可見，從黨的十報(bào)告精神、新公共管理理論的特點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵可以看出，農(nóng)村社區(qū)是新公共管理理論和鄉(xiāng)村民主建設(shè)實(shí)踐的創(chuàng)造性結(jié)合，是推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐的模式

由于我國(guó)目前仍處于農(nóng)村社區(qū)管理的探索階段，在政治經(jīng)濟(jì)文化和區(qū)域發(fā)展上各地的農(nóng)村社區(qū)管理實(shí)踐差距較大。從管轄的區(qū)域范圍上劃分，目前我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐可初步分為“一村一社區(qū)”、“一村多社區(qū)”、“多村一社區(qū)”模式。其中，“一村一社區(qū)”是指將村委會(huì)與農(nóng)村社區(qū)合二為一，即一個(gè)村委會(huì)就是農(nóng)村社區(qū);“一村多社區(qū)”是指在一個(gè)村委會(huì)內(nèi)設(shè)置多個(gè)社區(qū);“多村一社區(qū)”指在面積較小、人口較少、地域臨近的村中，選出一個(gè)中心村，建立社區(qū)服務(wù)中心，涵蓋附近幾個(gè)村，非中心村的村民到中心村接受服務(wù)。從國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)在農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制形成中所扮演的角色來劃分，可以將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐分為“政府主導(dǎo)型”、“企業(yè)主導(dǎo)型”、“民間組織型”、“政府、社區(qū)互助型”、“政府、社區(qū)、社會(huì)互助型”五種模式。其中，“政府主導(dǎo)型”是指政府通過服務(wù)下鄉(xiāng)使其在農(nóng)村社區(qū)管理事務(wù)中居于主導(dǎo)地位。山東諸城和膠南即是采用“政府主導(dǎo)型”農(nóng)村社區(qū)管理模式的典型代表;“企業(yè)主導(dǎo)型”是指以實(shí)力雄厚的企業(yè)作為農(nóng)村社區(qū)管理產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。山東膠南北高家莊即是以珠光科技集團(tuán)為依托，發(fā)展“企業(yè)主導(dǎo)型”農(nóng)村社區(qū)管理模式的典型代表;“民間組織型”是指以民間力量自主管理為主的農(nóng)村社區(qū)管理模式。湖北秭歸楊林橋村即是這種模式的典型代表;“政府、社區(qū)互助型”是指政府、社區(qū)組織、社區(qū)居民共同推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的一種模式。江蘇太倉(cāng)市即是這種模式的典型代表;“政府、社區(qū)、社會(huì)互助型”是指在政府、社區(qū)組織、社區(qū)居民互助合作的基礎(chǔ)上，同時(shí)充分發(fā)揮出社會(huì)的協(xié)作力量，形成無縫隙管理和服務(wù)的農(nóng)村社區(qū)模式。重慶市永川區(qū)即是推行這種模式的典型代表。

農(nóng)村社區(qū)有效管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索

（一）健全農(nóng)村社區(qū)管理組織體系

我國(guó)農(nóng)村地域相對(duì)廣大，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的管理組織體系構(gòu)建，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼?、市?chǎng)和社會(huì)三者在農(nóng)村社區(qū)管理中所扮演的角色及三者在農(nóng)村社區(qū)管理的作用機(jī)制不同，選擇不同路徑的農(nóng)村社區(qū)管理方式，更好的完善農(nóng)村社區(qū)管理組織體系。具體而言，如果農(nóng)村當(dāng)?shù)氐赜蜉^小、人口比較密集、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后、區(qū)域內(nèi)自我管理能力比較差的地方，應(yīng)采用“政府主導(dǎo)”路徑。在采用“政府主導(dǎo)”路徑的模式下，必須強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門（包括：農(nóng)業(yè)、教育、公安、文化、衛(wèi)生等），集中各自資源主動(dòng)將服務(wù)延伸到農(nóng)村，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平。另外，可以借助共青團(tuán)、婦聯(lián)、媒體等社會(huì)公共組織，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大成果，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)管理走向黨政組織牽頭、村民廣泛參與的合作機(jī)制。如果農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，存在一些國(guó)家、省、市級(jí)的龍頭企業(yè)，并且企業(yè)自身已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)淖晕夜芾硭?，可以采取企業(yè)、政府、村委共建農(nóng)村社區(qū)的路徑。在采用“共建”路徑的模式下，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)給予“政策扶持”和“正確引導(dǎo)”，通過各種稅收減免和項(xiàng)目支持鼓勵(lì)企業(yè)大力對(duì)各種公共服務(wù)進(jìn)行投入，大幅提升企業(yè)所在地公共服務(wù)能力，通過各種“以企帶村 、村企合一”的管理思想，引導(dǎo)企業(yè)與社區(qū)融為一體，社區(qū)居民即企業(yè)員工、社區(qū)文化即企業(yè)文化，讓企業(yè)清楚的認(rèn)識(shí)社區(qū)的明天就是企業(yè)的明天，社區(qū)居民的未來就是企業(yè)的未來，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)更多的關(guān)注和投入公共服務(wù)。

（二）建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系

要大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村居民最核心、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)，以實(shí)際資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)分為輕重緩急事項(xiàng)，把直接改善農(nóng)村社區(qū)居民的生活環(huán)境作為目前工作的重心。具體而言，也就是通過各種途徑，將服務(wù)項(xiàng)目推向農(nóng)村。以建設(shè)“社區(qū)綜合服務(wù)中心”為重點(diǎn)，完善各種便民的服務(wù)站、衛(wèi)生站、文體中心、超市等配套設(shè)施，同時(shí)設(shè)置各種環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)村社區(qū)居民居住環(huán)境大幅改善，徹底解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村社區(qū)居民看病、購(gòu)物、文體休閑困難的現(xiàn)狀。

（三）建立農(nóng)村社區(qū)多元化投入機(jī)制

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，必須結(jié)合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)，多元化投入的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)機(jī)制。一方面，明確公共財(cái)政作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主力軍，通過專項(xiàng)支出和轉(zhuǎn)移支付的方式，明確國(guó)家、省、市、縣各級(jí)財(cái)政對(duì)于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的保障范圍，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供基本的資金保障。另一方面，通過各種政策手段，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)居民參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，營(yíng)造全民參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，在此基礎(chǔ)上，挖掘和綜合利用社會(huì)各界資源，開展村企結(jié)對(duì)、村校結(jié)對(duì)，采用合同外包、憑單制等方式，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入農(nóng)村社區(qū)管理與服務(wù)中，以此獲得更多的資金資源和人力資源來建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)。

（四）完善農(nóng)村社區(qū)治理監(jiān)督機(jī)制

任何一種良好的管理體系，必須依附于完善的治理監(jiān)督機(jī)制，治理監(jiān)督機(jī)制的實(shí)質(zhì)就在于體系中各主體的權(quán)、責(zé)、利的分配和平衡，在此基礎(chǔ)上形成相互配合、相互監(jiān)督、各司其職、各盡所能，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)制的正常、高效運(yùn)行。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理監(jiān)督問題，首先就是盡快完善農(nóng)村社區(qū)內(nèi)各種規(guī)章制度，如社區(qū)居民大會(huì)制度、各類工作專項(xiàng)制度、社區(qū)居民公約等，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提升到制度建設(shè)層面，約束和規(guī)范農(nóng)村社區(qū)各部門及社區(qū)居民的行為，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。其次，實(shí)現(xiàn)信息公開，設(shè)立專門的農(nóng)村社區(qū)信息公開欄或網(wǎng)站，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各類信息（包括：項(xiàng)目、資金、管理人員等）迅速公開，這樣一方面可以有效減少暗箱操作、提高資源使用效率，另一方面可以大幅減少由于信息不對(duì)稱而出現(xiàn)的內(nèi)部耗損。要建立起農(nóng)村社區(qū)各管理主體廣泛參與為基礎(chǔ)的規(guī)范化的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

（五）推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)管理人才引進(jìn)和培養(yǎng)

農(nóng)村社區(qū)管理，必須有一批業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)管理隊(duì)伍，農(nóng)村社區(qū)管理人員的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響到農(nóng)村社區(qū)管理的效果，也會(huì)影響到居民對(duì)社區(qū)構(gòu)建的信任感和滿意度。所以，必須將農(nóng)村社區(qū)管理人才隊(duì)伍建設(shè)列為推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)管理的重點(diǎn)工作來實(shí)施。首先，必須出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到社區(qū)崗位來工作，并保障其工作的自主性，使其充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。其次，完善農(nóng)村社區(qū)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，選拔出一些優(yōu)秀的農(nóng)村社區(qū)管理人員，通過升遷和獎(jiǎng)勵(lì)渠道激勵(lì)他們更好地為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。最后，各級(jí)黨?？舍槍?duì)農(nóng)村社區(qū)的管理工作中的技能需求，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要，定期對(duì)農(nóng)村社區(qū)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳授一些管理中實(shí)用性的技能。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村社區(qū)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)倫理道德；新農(nóng)村；新型社區(qū)；和諧社會(huì)

改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)發(fā)展迅猛，在當(dāng)前“新常態(tài)”環(huán)境下，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸趨向成熟，相比較之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)劣勢(shì)地位。造成這一局面的原因有很多，其中包括法治建設(shè)方面、教育方面、文化方面、道德建設(shè)方面，總之，問題日益尖銳，嚴(yán)重阻礙著新型農(nóng)業(yè)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。在這一時(shí)期，加快農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，可以弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德，摒棄落后道德、腐朽主義，特別是在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，可以改善農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)組織渙散、宗教勢(shì)力抬頭等不利形勢(shì)。為此，本文結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德與新型社區(qū)道德的關(guān)系來展開討論。

一、新時(shí)期我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)與發(fā)展概述

新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)中蘊(yùn)含著農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德的寶貴資源，這也是對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的一種挖掘、傳承與重新利用。傳統(tǒng)文化是保存先人的智慧成就，是千百年來一點(diǎn)一滴積累下來的精神財(cái)富，其之所以存在，定然有其存在的價(jià)值。同樣，在現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)文化仍有其現(xiàn)實(shí)意義，它仍舊是中華民族賴以生存和發(fā)展的理性工具。在新時(shí)期弘揚(yáng)正確的人生觀、價(jià)值觀具有積極的意義，可以引導(dǎo)著社區(qū)居民消除拜金主義、享受主義，繼續(xù)以淳樸的姿態(tài)展示于世，同時(shí)也能呼喚人們的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

所謂社區(qū)，它一般是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人類群落，即一定數(shù)量人群組成的社會(huì)生活空間。在一定范圍的共同區(qū)域空間內(nèi)生活的居民及家庭，相互之間擁有共同的生活習(xí)俗、道德規(guī)范、價(jià)值觀念，包括家庭成員之間、社區(qū)各家庭之間，關(guān)系相對(duì)比較密切。當(dāng)生活社區(qū)形成之后，地域內(nèi)的居民，會(huì)逐漸擁有自己的生活習(xí)慣、思想觀念、思維模式，自然而然確立了一種約定俗成的規(guī)范、準(zhǔn)則。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是用來衡量整個(gè)社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值觀，決定了我們現(xiàn)代生活中的基本道德規(guī)范。2014年10月20日， 黨的十四次全體會(huì)議，重點(diǎn)提到了社會(huì)主義新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，并且將道德建設(shè)放在首要位置。當(dāng)下我國(guó)大力發(fā)展建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)及其思想道德建設(shè)，是大勢(shì)所趨、時(shí)代必然。新型農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“行政村”而言的，同時(shí)與城市居民社區(qū)有所不同。新型農(nóng)村社區(qū)存在的形式，是由“行政村”建設(shè)而成，或者由多個(gè)“行政村”合并而成，建設(shè)的目的就是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)間的差距，讓我國(guó)廣大農(nóng)民與城市居民共享現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。當(dāng)前，在我國(guó)東部地區(qū)，比如山東東部地區(qū)、江蘇南部、浙江、福建、廣東等地，在新農(nóng)村建設(shè)方面均取得了顯著成效，中部和西部地區(qū)也正在積極籌措建設(shè)當(dāng)中，比如在安徽、山西、河南、湖北等地，不少城市在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)層面也取得了一定的進(jìn)展。總之，加強(qiáng)新農(nóng)村道德建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下改革的必然，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是新型農(nóng)業(yè)社區(qū)的內(nèi)在訴求。

二、農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德在新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)中的作用和意義

新型農(nóng)村社區(qū)是和諧社會(huì)事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而和諧社會(huì)的構(gòu)建則是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，在這種社會(huì)發(fā)展的大背景下，農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德自然是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的題中之義。因此，農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)具有同等功能，即積極引導(dǎo)并加快新型農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程中的社會(huì)公德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)。換言之，農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德可以為和諧新農(nóng)村及新型社區(qū)的構(gòu)建提供正確的行為規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向。具體可總結(jié)歸納為以下三個(gè)層面。

第一，在新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)中，農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德可助推和諧新農(nóng)村建設(shè)，助推新農(nóng)村民主法治建設(shè)。尤其是對(duì)廣大農(nóng)村而言，在民主法治建設(shè)領(lǐng)域全面落后于城市地區(qū)的狀況下，和諧社會(huì)的本質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距，在和諧新農(nóng)村體系構(gòu)建過程中，既是核心也是最直接的一項(xiàng)內(nèi)容，就是加強(qiáng)村民道德建設(shè)，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主法治建設(shè)最根本的要求，公平正義的民主法治建設(shè)就是其中一項(xiàng)前提條件。因此，要構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)道德體系，先要全面理解新農(nóng)村社區(qū)道德的內(nèi)涵，“公平正義、民主法治、誠(chéng)信友愛、安定有序”，這些都是農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德優(yōu)秀文化長(zhǎng)期積累下來的成果，其定將成為新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)的有力支撐。

第二，新型農(nóng)村社區(qū)道德與法治建設(shè)，離不開農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德的影響，離不開傳統(tǒng)倫理道德的約束。農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德的影響是根深蒂固的，是千百年來大家一致遵循的道德意識(shí)與價(jià)值觀念。作為新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)核心內(nèi)容的農(nóng)村法治內(nèi)容建設(shè)，其與倫理道德觀念密切相關(guān)。同時(shí)，兩者之間本身有較大的關(guān)聯(lián)性，法律體系的構(gòu)建是以社會(huì)倫理道德作為基準(zhǔn)，而道德的底線則是法律。換言之，倫理道德影響著法律，法律體系內(nèi)體現(xiàn)著倫理道德。倫理道德是當(dāng)?shù)鼐用竦囊环N生活習(xí)俗，同時(shí)也能充分體現(xiàn)出各地區(qū)民族間的一種價(jià)值觀念和精神追求，正所謂“法律無外乎人情”。農(nóng)村社區(qū)的居民，相比較之下，他們更認(rèn)同自己所生活環(huán)境的習(xí)慣，正是由于這些習(xí)慣（傳統(tǒng)倫理道德），在很大程度上維持著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，農(nóng)村法治建設(shè)雖是當(dāng)務(wù)之急，但農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德不容忽視。

第三，社會(huì)在進(jìn)步，人們的思想觀念也需要轉(zhuǎn)變。在全新的現(xiàn)代化社會(huì)，要想真正適應(yīng)與尋求農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，價(jià)值觀念必須更新。農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德是構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)的價(jià)值導(dǎo)向與行為規(guī)范，但也需要與新型社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)、相匹配，簡(jiǎn)單一點(diǎn)講，就是需要構(gòu)建一套“新倫理”道德體系，對(duì)傳統(tǒng)倫理道德體系進(jìn)行更新與重構(gòu)。因此，在農(nóng)村民主法治、新型社區(qū)及其道德建設(shè)過程中，需要從當(dāng)代農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)符合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的倫理道德觀念。也就是說，需要在原有（傳統(tǒng)）倫理道德體系的基礎(chǔ)上加以延伸、衍生。

三、新型社區(qū)道德建設(shè)中可借鑒農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德

思想道德建設(shè)是新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在當(dāng)前“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈發(fā)平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加快，因此，新型農(nóng)村的建設(shè)也應(yīng)該跟上時(shí)展的步伐，對(duì)新型社區(qū)道德建設(shè)應(yīng)提出新的要求。在新型社區(qū)道德建設(shè)中，需要堅(jiān)持“遵憲守法、愛社愛家”的基本原則，遵循“文明誠(chéng)信、自強(qiáng)不息”的準(zhǔn)則。以大家治小家，以小家襯大家，重塑“敬老愛幼、鄰里和諧”的家庭美德。在具體發(fā)展建設(shè)上，可以有層次、分輕重來進(jìn)行。

第一，新型農(nóng)業(yè)社區(qū)建設(shè)中的社會(huì)公德。關(guān)于社會(huì)公德建設(shè)，它是指農(nóng)民在社會(huì)公共生活領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的生活水平得到改善，公共生活領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，從而出現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)公德建設(shè)的問題。以我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)較落后的一些地區(qū)為例，在新型社區(qū)建設(shè)中，缺乏公共道德的傳統(tǒng)和內(nèi)在機(jī)制。對(duì)此，要想在廣大農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，首要任務(wù)就是深入了解內(nèi)外部各種因素，包括社會(huì)公德的內(nèi)在體系、外部環(huán)境等，只有充分把握住了農(nóng)村社會(huì)公德所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，才能透過表象挖掘出本質(zhì)，才能將體系變革真正融入其中，進(jìn)而有助于建立一個(gè)以平等、有序、公正、誠(chéng)信、民主為基本價(jià)值理念的現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)社會(huì)公德體系。

第二，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的職業(yè)道德。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)的主體對(duì)象是廣大農(nóng)民，農(nóng)民之所以稱為農(nóng)民，主要有兩個(gè)因素：第一個(gè)因素，農(nóng)村社區(qū)居民的身份，他們生活在農(nóng)村地域；第二個(gè)因素，農(nóng)民的職業(yè)，他們大多從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，或者相關(guān)的一些行業(yè)。在改革開放以前，農(nóng)民的身份和職業(yè)是由政治因素決定的，在那個(gè)時(shí)期，農(nóng)民從出生那一刻就被定義為農(nóng)民，憑借農(nóng)民的身份，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)行業(yè)。改革開放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，特別是在20世紀(jì)末期，農(nóng)村開始改革，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)變得更加緊密，大量的農(nóng)民開始流動(dòng)，從農(nóng)村地域走了出來，所以現(xiàn)在我們看到了諸如農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村社會(huì)管理者、個(gè)體商戶等群體。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，但對(duì)隨之而來的問題，我們也必須加以重視，那就是農(nóng)村社區(qū)職業(yè)道德問題。應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，包括“愛崗敬業(yè)”“奉獻(xiàn)社會(huì)”“誠(chéng)實(shí)守信”等。

第三，新型農(nóng)業(yè)社區(qū)建設(shè)中的家庭美德。無國(guó)無家，小家組成大國(guó)，這是家庭式社會(huì)生活的基本組織形態(tài)。形象地表達(dá)，家庭之于社會(huì)，就如同人體的細(xì)胞，家庭的和諧穩(wěn)定，是整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。在新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以傳統(tǒng)倫理道德為基準(zhǔn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀的文化意識(shí)，剔除落后迂腐的道德思想，因?yàn)榧彝リP(guān)系是倫理道德所規(guī)范的首要目標(biāo)。換言之，農(nóng)村社區(qū)家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系的變遷，對(duì)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)道德都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而這些變化反過來又影響著家庭倫理關(guān)系。兩者相輔相成，進(jìn)而形成一套新的倫理道德體系，以此來適應(yīng)不斷變化著的社會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整?；谶@一點(diǎn)，在社區(qū)道德內(nèi)容建設(shè)中，應(yīng)加大法治宣傳力度，加強(qiáng)民主意識(shí)教育，建立民主平等的新型農(nóng)村社區(qū)關(guān)系。

目前，全國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，社會(huì)各方面發(fā)展基本處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，廣大的農(nóng)民在道德上、價(jià)值觀認(rèn)知上都發(fā)生了一定的變化。總體來看，這一時(shí)期屬于道德觀念新舊交織的關(guān)鍵時(shí)期。所以，從思想觀念上加以轉(zhuǎn)變，適度加大宣傳教育力度，可引導(dǎo)并增強(qiáng)農(nóng)民在當(dāng)今多元化社會(huì)的道德觀，促進(jìn)農(nóng)民朝著積極的一面去發(fā)展，包括道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、道德思維能力等。關(guān)于這一點(diǎn)，目前全國(guó)大部分地區(qū)做得還不錯(cuò)，不少地區(qū)都開展了先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了社區(qū)群眾的積極性，對(duì)推動(dòng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)道德建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。

參考文獻(xiàn)：