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【關(guān)鍵詞】培訓(xùn);職工;安全教育
1公司目前培訓(xùn)現(xiàn)狀
淮南礦業(yè)集團(tuán)礦業(yè)工程分公司于2000年1月由四十二工程處、九十六工程處和建井工程處的礦建部分組建而成,作為集團(tuán)公司內(nèi)部唯一的巖巷專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,主要擔(dān)負(fù)著礦區(qū)瓦斯治理、新井建設(shè)和“三大接替”巖巷工程施工任務(wù),公司現(xiàn)有人力資源總量7865人。2008年以來(lái),公司大力實(shí)施“巖巷機(jī)械化、規(guī)?;⑵放苹卑l(fā)展戰(zhàn)略,加速建設(shè)“行業(yè)一流”巖巷專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,巖巷安全高效快速掘進(jìn)工作取得了積極進(jìn)展和較大突破,較好地完成了集團(tuán)公司交付的“十一五”發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。2012年,公司全年完成進(jìn)尺58500米,其中綜合單進(jìn)、綜掘單進(jìn)年度預(yù)計(jì)完成98.5米/月、149米/月,較2011年同比分別提高1.7米/月和2.2米/月;巖巷總進(jìn)尺、綜合單進(jìn)和綜掘單進(jìn)均超額完成計(jì)劃任務(wù),全年杜絕了重傷、重大非死亡事故和瓦斯超限事故,創(chuàng)公司成立以來(lái)最好水平。但是2012年公司共發(fā)生13起工傷事故,其中:1起死亡事故,11起輕傷事故,1起重傷;追究責(zé)任主要還是三違現(xiàn)象引起的,另外2012年公司共發(fā)生“三違”3354人次,回顧2012年,成績(jī)有目共睹,但工作差距和不足也很突出。零星工傷事故總量依然不少,“三違”現(xiàn)象不斷,“三慣”思想普遍存在,職工規(guī)范操作意識(shí)和能力有待提升,安全管理基礎(chǔ)還不牢固。公司目前職工培訓(xùn)中心有9人,有三名管理人員,四名教師,執(zhí)行落實(shí)公司的安全教育培訓(xùn)工作,2012年公司“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)509人,一般工種自培取證6592人次,安全教育培訓(xùn)工作任然任重而道遠(yuǎn)。
2目前職工培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
(1)員工學(xué)習(xí)愿望欠缺。培訓(xùn)與使用各行其道,培訓(xùn)與勞動(dòng)、工資、用人制度相關(guān)度不大,除了對(duì)極個(gè)別業(yè)務(wù)素質(zhì)特別拔尖的員工在工資及福利分配上有所傾斜外,絕大多數(shù)職工執(zhí)行的都是同工同酬政策,個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異不能在工資及福利分配上體現(xiàn)出來(lái),培訓(xùn)主體利益驅(qū)動(dòng)不力,激勵(lì)手段老一套,缺乏新意,跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致員工培訓(xùn)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)積極性不高,以致培訓(xùn)效果不理想。
(2)培訓(xùn)過(guò)程流于形式。當(dāng)前職工安全培訓(xùn)普遍采取灌輸式教學(xué)方式,教師在課堂上講,職工在下面聽(tīng),至于職工能接受多少則很少過(guò)問(wèn)。造成這種局面的原因,一是職工素質(zhì)參差不齊,工種繁雜、崗位眾多,因人施教、因崗而教難以組織;二是課堂教學(xué)的安全技術(shù)理論知識(shí)與職工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)需要的銜接有問(wèn)題,職工往往更關(guān)注如具體操作、維護(hù)技能等駕馭安全生產(chǎn)的能力培養(yǎng);三是公司缺乏教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,職工缺少動(dòng)手的能力,感性認(rèn)知少。但受教學(xué)裝備、培訓(xùn)手段等條件的制約,目前課堂教學(xué)顯然不能解決這一問(wèn)題。
(3)培訓(xùn)考核不力。對(duì)各項(xiàng)目部來(lái)說(shuō),保持生產(chǎn)作業(yè)的正常進(jìn)行,追求巖巷進(jìn)尺是發(fā)展的基本要求。當(dāng)勞動(dòng)力資源緊缺到足以影響企業(yè)的生存和發(fā)展時(shí),職工培訓(xùn)考核往往要為生產(chǎn)任務(wù)讓路,這也是企業(yè)的無(wú)奈之舉,班隊(duì)長(zhǎng)和部分工種培訓(xùn)也是往往利用煤礦檢修期間進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)不能做到脫產(chǎn)培訓(xùn)。
(4)公司有15個(gè)項(xiàng)目部,分散淮南各地,公司職工培訓(xùn)中心場(chǎng)地不足,辦學(xué)硬件不足,缺失實(shí)訓(xùn)基地,部分教學(xué)只能采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn),這樣給教學(xué)管理帶來(lái)難度。
3加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作注意的問(wèn)題
(1)淮南礦業(yè)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》出臺(tái)了,《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了職工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,理順了培訓(xùn)管理機(jī)制,提出了工作目標(biāo)和方針,并從師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、基地建設(shè)、政策約束等方面提出具體要求,對(duì)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作、提高職工培訓(xùn)的質(zhì)量和效果意義重大。
隨著集團(tuán)公司企業(yè)規(guī)模和管理總量的不斷增加,對(duì)職工培訓(xùn)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。過(guò)去,集團(tuán)公司職工培訓(xùn)工作效果不理想,呈現(xiàn)出零、散、松的狀況和形式主義、質(zhì)量不高等突出問(wèn)題,往往浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,卻沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。為了解決這些問(wèn)題,就要把《意見(jiàn)》落到實(shí)處,在今后的職工培訓(xùn)工作中,堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針,突出實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)用的原則,不是“練為看”,而要“練為戰(zhàn)”,不盲目追求培訓(xùn)數(shù)量,而要使培訓(xùn)數(shù)量服從于培訓(xùn)質(zhì)量。無(wú)論是教學(xué)還是考核的內(nèi)容,都要從現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)、從問(wèn)題出發(fā)、從已經(jīng)出現(xiàn)的事故分析出發(fā),突出工種操作規(guī)范、要領(lǐng)及生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患、注意事項(xiàng)的培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。。
(2)強(qiáng)化培訓(xùn)手段,適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,單純采用傳統(tǒng)教學(xué)方法已不能滿(mǎn)足安全技術(shù)培訓(xùn)的需要。要充分利用課堂教學(xué)、模擬教學(xué)、實(shí)物教學(xué)、電化教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等相結(jié)合的多種教學(xué)方法,通過(guò)電化教學(xué)使學(xué)員看到生產(chǎn)工藝流程和事故醞釀發(fā)生、發(fā)展的演變過(guò)程及規(guī)律;通過(guò)模擬教學(xué)和實(shí)物教學(xué),增強(qiáng)教學(xué)的形象性和直觀性,使學(xué)員便于理解和消化課堂知識(shí);通過(guò)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作,使學(xué)到的理論知識(shí)得到驗(yàn)證,并牢牢掌握。通過(guò)靈活的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性和參與欲望,為提高培訓(xùn)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。
4對(duì)當(dāng)前職工安全教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
(1)更新培訓(xùn)理念,完善分配機(jī)制。把好職工培訓(xùn)關(guān),使職工形成新的思想理念:學(xué)習(xí)好是有用的,培訓(xùn)是最大的福利。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)員加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)考試不合格人員堅(jiān)決予以從重處罰,使不學(xué)無(wú)術(shù)之人無(wú)藏身之地,形成職工人人自我充電、自我加壓、自我提高的良好學(xué)習(xí)氛圍,形成“要我學(xué)”的培訓(xùn)到“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)理念。
(2)建立合格的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。應(yīng)逐步實(shí)施培訓(xùn)教師資格認(rèn)證制度,改變企業(yè)兼職培訓(xùn)教師使用管理辦法,解決兼職教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)兩頭顧的弊端。要著力提高教師的素質(zhì);做好煤礦作業(yè)人員培訓(xùn)的高質(zhì)量教材、教案的編寫(xiě),滿(mǎn)足不同層次學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)的需求;不斷改進(jìn)教學(xué)治理、教學(xué)方法,豐富教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(3)注重培訓(xùn)的質(zhì)量,逐步改變培訓(xùn)方式,開(kāi)拓創(chuàng)新,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,要把職工的理論培訓(xùn)與實(shí)際操作考核相結(jié)合,充分考慮煤礦生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn),合理組織職工安全教師培訓(xùn)。針對(duì)煤礦職工生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、工作量大,時(shí)間、體力、精力有限的特點(diǎn),在培訓(xùn)組織上應(yīng)靈活多樣,針對(duì)性強(qiáng)。在條件許可的情況下應(yīng)盡可能多安排職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí),使職工接受系統(tǒng)化的培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果。不具備脫產(chǎn)培訓(xùn)條件的,應(yīng)積極鼓勵(lì)職工自學(xué)、以師帶徒現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教學(xué)為主。安全教育培訓(xùn)要立足于職工的崗位職責(zé)、崗位特點(diǎn)及崗位技能的需要。
即能滿(mǎn)足崗位安全發(fā)展的個(gè)性需要,又能滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)職工隊(duì)伍的總和需要。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的安全教育培訓(xùn)的要求,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范培訓(xùn)行為,抓好教學(xué)管理,定期檢查教與學(xué)的情況,實(shí)行教考分離,保證培訓(xùn)質(zhì)量,采取必要的手段、措施,防止培訓(xùn)行為的假、虛、空,防止人人參加培訓(xùn),人人過(guò)關(guān)的不真實(shí)現(xiàn)象。
要敢于動(dòng)用“帽子”、“票子”和解除勞動(dòng)關(guān)系等手段,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的管控。
(5)建立實(shí)訓(xùn)基地。礦業(yè)公司機(jī)電設(shè)備多,根據(jù)培訓(xùn)特點(diǎn),可逐步對(duì)電機(jī)車(chē)司機(jī)、耙矸機(jī)司機(jī)、絞車(chē)司機(jī)、液壓鉆車(chē)司機(jī)和側(cè)裝機(jī)司機(jī)建立實(shí)訓(xùn)基地,通過(guò)教師或者技術(shù)大拿的現(xiàn)場(chǎng)授課,提高培訓(xùn)效果。
(6)在安全教育培訓(xùn)中努力創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是把一日一題學(xué)習(xí)、一周一案、一月一考與培訓(xùn)相結(jié)合。二是把內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合。采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,為職工提供多渠道的培訓(xùn)方式。三是充分利用班前、班后會(huì)對(duì)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行授課。四是各基層單位在抓好技術(shù)員培訓(xùn)的同時(shí),聘請(qǐng)技師、大拿為安全教育培訓(xùn)教師,多方引用人才使用。五是要充分利用遠(yuǎn)程教學(xué),仿真教學(xué)軟件、課件針對(duì)性為職工授課。六是安全教育培訓(xùn)中心要定期不定期的到基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行檢查督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。只有教師、學(xué)員、培訓(xùn)、管理考核四方面密切配合,全員全過(guò)程的培訓(xùn)質(zhì)量管理就基本形成,培訓(xùn)質(zhì)量必然得到保證。
總之,礦業(yè)公司職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)對(duì)培訓(xùn)的規(guī)定,還要堅(jiān)持按照集團(tuán)公司對(duì)培訓(xùn)的管理要求,切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作,使安全教育培訓(xùn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè);農(nóng)民工;安全教育;培訓(xùn)
隨著建筑行業(yè)的深化改革,城市的建筑規(guī)模越來(lái)越大,用于建筑業(yè)的勞動(dòng)工人也逐漸增多。然而,許多工程部門(mén)主管在吸納農(nóng)村務(wù)工人員時(shí),并沒(méi)有為這些農(nóng)民工安排工前培訓(xùn)內(nèi)容;或者農(nóng)民工的安全意識(shí)比較淡薄,認(rèn)為參加這種安全培訓(xùn)就是在浪費(fèi)時(shí)間,所以沒(méi)興趣接受培訓(xùn),因而,在實(shí)際的施工過(guò)程中,發(fā)生安全事故,釀成不可預(yù)想的后果。因此,加強(qiáng)建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。
一、 農(nóng)民工培訓(xùn)在建筑行業(yè)中存在的問(wèn)題
國(guó)家建設(shè)部在1996年就全面開(kāi)展并實(shí)行了建設(shè)職業(yè)資格證書(shū)制度,這其中就要求從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工在實(shí)際施工前必須進(jìn)行培訓(xùn)。在2010年,全國(guó)建設(shè)行業(yè)在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)的工作上也尤為重視,使技能培訓(xùn)工作進(jìn)入了良性循環(huán)的狀態(tài)。盡管如此,在實(shí)際的農(nóng)民工培訓(xùn)中仍會(huì)遇到一些問(wèn)題亟待解決和改善。
(一)工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)
伴隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)民工的"身價(jià)"也在不斷上漲,然而,施工單位的總體費(fèi)用卻沒(méi)有增長(zhǎng),由此看來(lái),整體工程在盈利上也會(huì)相對(duì)下降。農(nóng)民工在與施工單位長(zhǎng)期打交道的過(guò)程中,逐漸地掌握了主動(dòng)權(quán)。一些農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)活動(dòng)并沒(méi)有必要,不愿意參加,一方面,工程單位的管理人員為了提高工程進(jìn)度,便不再?gòu)?qiáng)迫農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn);另一方面,農(nóng)民工逐漸處于強(qiáng)勢(shì)地位,工程單位可能隨時(shí)面臨因工人罷工而造成的用工荒問(wèn)題,因此,在農(nóng)民工的培訓(xùn)問(wèn)題上疏于管理,責(zé)任心不強(qiáng),是導(dǎo)致建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)落實(shí)不到位的重要因素。
(二) 農(nóng)民工無(wú)薪培訓(xùn)引反感
在我國(guó),建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)所需的時(shí)間大多較長(zhǎng),而且,在培訓(xùn)期間,施工單位并不予以工資,這種現(xiàn)象在一定程度上,引起了農(nóng)民工的反感情緒。因而,許多農(nóng)民工為了更快地得到酬勞,寧愿不參加安全教育培訓(xùn),而去選擇一些沒(méi)有教育培訓(xùn)但并不正規(guī)的工程單位。如此,也使工程單位在開(kāi)展崗前安全教育培訓(xùn)工作時(shí)受到嚴(yán)重的阻礙和影響。
案例:江蘇省南通市某建筑工地的農(nóng)民工老王,做瓦工已經(jīng)十多年了,在接受記者采訪時(shí)提到了工資的問(wèn)題。他說(shuō):"工人其實(shí)每年掙不到多少錢(qián),如果按每個(gè)月1800元計(jì)算的話(huà),除去伙食費(fèi)和日常生活用品的一些費(fèi)用,也就沒(méi)剩多少了,有時(shí)候還惦記著給家里寄去點(diǎn)。"老王還坦言:"工地上有安全培訓(xùn),但是一訓(xùn)就得好幾天,而且這些天沒(méi)上工,就沒(méi)工資拿,有些工人為了能快點(diǎn)賺錢(qián),就偷偷逃掉培訓(xùn),直接進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),有的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)了,也就睜一只眼,閉一只眼給糊弄過(guò)去了。"
(三) 建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
近些年,國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán)格,規(guī)劃建筑行業(yè)的人員極其缺乏,導(dǎo)致了建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,工程單位的年利潤(rùn)有減無(wú)增,導(dǎo)致很多企業(yè)沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)為農(nóng)民工提供安全教育培訓(xùn)。除此之外,政府不能及時(shí)發(fā)放安全文明的管理費(fèi)用也是導(dǎo)致工程單位資金不足的因素之一。
二、 改善建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題的措施
2008年,城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部發(fā)出的通知中明確規(guī)定,新上崗以及新轉(zhuǎn)崗的從事一線(xiàn)生產(chǎn)的建筑業(yè)農(nóng)民工必須參加崗前培訓(xùn),主要形式為觀看學(xué)習(xí)安全教育影片及建筑安全法規(guī)、避險(xiǎn)自救方法等基礎(chǔ)性的知識(shí)培訓(xùn)。但是,將安全培訓(xùn)真正落實(shí)到實(shí)處,還需要制定出切實(shí)有效的解決措施。
(一) 加強(qiáng)相關(guān)管理者的安全意識(shí)
作為一項(xiàng)工程的管理者,應(yīng)對(duì)每一位建筑工人的安全負(fù)責(zé)。管理者必須認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí),對(duì)建筑農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)應(yīng)常抓不懈,對(duì)務(wù)工人員的安全負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。相關(guān)管理者必須加強(qiáng)安全意識(shí),消除麻痹和僥幸心理,從小事做起,真正實(shí)現(xiàn)有保障的生產(chǎn)生活。
(二) 建立健全的費(fèi)用管理機(jī)制
建筑行業(yè)的相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)章制度,在確保工程順利進(jìn)行的同時(shí),保障農(nóng)民工的人身安全。為了能夠保證對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)的費(fèi)用充足,相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)工程單位收取一定的農(nóng)民工安全培訓(xùn)稅,而收取的稅款將會(huì)建立為培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)款,如此,能夠在一定程度上制約和確保建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)用的充足,也為農(nóng)民工能夠受到安全教育的培訓(xùn)提供了有利條件。
案例:湖南省政府在建筑農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題上,對(duì)相關(guān)工程單位征收一定的安全培訓(xùn)稅款,專(zhuān)用于農(nóng)民工培訓(xùn),加大了對(duì)建筑農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題的重視,確保農(nóng)民工培訓(xùn)能夠切實(shí)有效地開(kāi)展起來(lái)。
(三) 培訓(xùn)期間,為農(nóng)民工發(fā)放生活補(bǔ)貼
在對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展安全培訓(xùn)期間,應(yīng)為參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)放日常的生活補(bǔ)貼以保證農(nóng)民工在培訓(xùn)期間的一些損失。一些農(nóng)民工因?yàn)榕嘤?xùn)期間不能獲得工資,而選擇不正規(guī)但可以迅速獲得酬勞的的工程單位,這種做法是對(duì)農(nóng)民工的人身安全十分不負(fù)責(zé)任的行為。在培訓(xùn)期間為農(nóng)民工發(fā)放生活補(bǔ)貼,在一定程度上緩解了工程單位與農(nóng)民工之間的緊張氣氛,也可以使農(nóng)民工從心底感受到離家在外時(shí)人性化的溫暖,為農(nóng)民工參加安全教育培訓(xùn)制造主動(dòng)因素,從而,促進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作能夠順利的開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,安全生產(chǎn)不容忽視,尤其在建筑行業(yè)的施工過(guò)程中,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工崗前安全教育培訓(xùn)的重視程度,本著"安全第一"的原則,強(qiáng)制工人進(jìn)行培訓(xùn),工程管理人員要對(duì)每位建筑工人的生命安全負(fù)責(zé),將安全培訓(xùn)提到日程上來(lái)。建立健全的費(fèi)用管理機(jī)制是保證農(nóng)民工培訓(xùn)資金充足的有效措施,管理者應(yīng)保證專(zhuān)款專(zhuān)用,為農(nóng)民工培訓(xùn)事宜提供充足的經(jīng)濟(jì)支持。
建筑行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)不容忽視,全面提高農(nóng)民工的安全意識(shí),保護(hù)農(nóng)民工的人身安全,為安全的生產(chǎn)生活提供最基礎(chǔ)的保障。
參考文獻(xiàn)
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第一章 總 則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),增加管理者及職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性,普及職工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,減輕職業(yè)危害,依據(jù)公司發(fā)【2017】46號(hào)《首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長(zhǎng)鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。
未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第二章 職 責(zé)
第四條安全科負(fù)責(zé)對(duì)新入廠職工進(jìn)行廠級(jí)安全知識(shí)的培訓(xùn)、考試建檔工作;負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條機(jī)械技術(shù)科負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對(duì)采用的新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試建檔。
第六條電氣技術(shù)科負(fù)責(zé)電氣技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對(duì)采用的電氣新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試建檔。
第七條綜合管理科負(fù)責(zé)部所有人員的安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審、任職資格、建檔、編制相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃的管理工作。
第八條工程管理科負(fù)責(zé)對(duì)工程施工中使用臨時(shí)外工的安全教育培訓(xùn)、考試建檔。
第三章 安全培訓(xùn)的內(nèi)容及要求
第九條三級(jí)安全培訓(xùn)
(一)新職工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。
(二)廠級(jí)培訓(xùn)由主管經(jīng)理負(fù)責(zé),安全科組織實(shí)施;車(chē)間級(jí)安全培訓(xùn)由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施;班組級(jí)安全培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。
(三)新工人進(jìn)入單位后,綜合管理科對(duì)其本人的公司級(jí)安全教育培訓(xùn)證明、職工醫(yī)院體檢合格證明、特種作業(yè)操作證等進(jìn)行一一核實(shí),手續(xù)齊全后,方可安排進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。
(四)綜合管理科對(duì)新工人發(fā)放“三級(jí)安全培訓(xùn)(教育)卡”,責(zé)任單位逐級(jí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、建檔,并填寫(xiě)三級(jí)安全培訓(xùn)(教育)卡片,卡片于三級(jí)安全培訓(xùn)結(jié)束后一周歸入新職工本人檔案。無(wú)上級(jí)安全培訓(xùn)(教育)卡片者,下一級(jí)不得進(jìn)行本級(jí)安全培訓(xùn)。
(五)實(shí)習(xí)、代培人員的安全教育只填寫(xiě)安全培訓(xùn)(教育)臺(tái)帳,不建立三級(jí)安全培訓(xùn)(教育)卡片。
第十條三級(jí)安全培訓(xùn)的內(nèi)容分別為
(一)廠級(jí)安全教育培訓(xùn)
(1)安全生產(chǎn)的基本法律、法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容。
(2)職工安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。
(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。
(4)單位概況、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備狀況、設(shè)備維護(hù)檢修特點(diǎn)和安全生產(chǎn)基本情況。
(5)單位危險(xiǎn)區(qū)域、特殊作業(yè)活動(dòng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
(6)本單位歷年發(fā)生的工傷事故案例。
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(二)車(chē)間級(jí)安全培訓(xùn)
(1)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、危害因素及控制措施。
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害。
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理。
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)。
(6)車(chē)間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。
(7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意安全事項(xiàng)。
(8)有關(guān)事故案例等。
(9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)班組級(jí)安全培訓(xùn)
(1)崗位安全操作規(guī)程
(2)班組作業(yè)環(huán)境狀況,所轄設(shè)備性能特點(diǎn)、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業(yè)防護(hù)措施等。
(3)崗位工作之間銜接配合及安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)。
(4)勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法。
(5)崗位事故應(yīng)急處置技能。
(四)培訓(xùn)要求及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(1)新入廠職工安全培訓(xùn)的時(shí)間:廠級(jí)、車(chē)間級(jí)不少于8學(xué)時(shí),班組級(jí)不少于56學(xué)時(shí),合計(jì)不少于72學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
(2)新入廠職工通過(guò)三級(jí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗??荚嚦煽?jī)?yōu)椋簭S級(jí)、車(chē)間級(jí)安全考試90分為合格,班組級(jí)安全考試100分為合格。
(3)職工跨廠調(diào)動(dòng),必須進(jìn)行相應(yīng)的三級(jí)培訓(xùn);職工廠內(nèi)調(diào)動(dòng),必須進(jìn)行相應(yīng)的二級(jí)(車(chē)間級(jí)、班組級(jí))培訓(xùn);具體實(shí)施辦法和內(nèi)容與新職工安全培訓(xùn)相同。
(4)職工休假滿(mǎn)7個(gè)工作日不滿(mǎn)一個(gè)月者,返崗時(shí)必須經(jīng)過(guò)班組級(jí)復(fù)工安全教育(不少于2學(xué)時(shí)),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);職工休假一個(gè)月以上,返崗時(shí)必須經(jīng)過(guò)車(chē)間級(jí)、班組級(jí)復(fù)工安全教育(分別不少于4學(xué)時(shí)),考試合格后,方可上崗作業(yè)。
(5)凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有關(guān)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行廠級(jí)安全培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行生產(chǎn)的單位,必須進(jìn)行職工崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對(duì)職工進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)當(dāng)天生產(chǎn)或檢修任務(wù)的特點(diǎn)。
(二)作業(yè)條件危險(xiǎn)因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經(jīng)發(fā)生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內(nèi)每個(gè)人當(dāng)班應(yīng)該注意的事情。
(五)提醒佩戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
(六)提醒職工吸取企業(yè)內(nèi)已發(fā)生傷亡事故的教訓(xùn)及本班預(yù)防類(lèi)似事故的對(duì)策。
(七)學(xué)習(xí)(抽考)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條班組于每周一組織安全活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。班組安全活動(dòng)的主要內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)討論上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定;學(xué)習(xí)相關(guān)的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結(jié)上周班組安全工作情況,安排本周安全日常工作。
(三)傳達(dá)公司、部、車(chē)間對(duì)安全工作的指示、規(guī)定,學(xué)習(xí)討論傷亡事故的通報(bào)。
班組安全活動(dòng)的內(nèi)容要有記錄,車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)定期檢查并簽署意見(jiàn)。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。
(三)安全生產(chǎn)知識(shí)、傷亡事故案例、公司下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料等。
(四)安全培訓(xùn)的時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
第十四條車(chē)間主任、班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)
(一)部相關(guān)科室,每年組織一次對(duì)車(chē)間主任和班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)的主要內(nèi)容
(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(3)危險(xiǎn)源管理、事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及處理事故的相關(guān)規(guī)定。
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
(5)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。
(四)安全科、管理科應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄安全培訓(xùn)、考核情況,并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)
特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)依照國(guó)家規(guī)定和公司統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第十六條廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)
廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),按照公司統(tǒng)一組織安排進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)人必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),并通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核。
第十七條安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),按照公司安全處組織進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理人員必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),并通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核。
第四章培訓(xùn)效果檢查
第十八條三級(jí)安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進(jìn)行了三級(jí)安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔。
第十九條各類(lèi)人員安全教育
(一)各類(lèi)人員是否按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn);
(二)各類(lèi)人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū);
(三)各類(lèi)人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn);
(二)特殊工種人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū);
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進(jìn)行了日常性安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔;
(四)檢查職工對(duì)本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉程度,是否做到了“會(huì)寫(xiě)、會(huì)背、會(huì)用”。
(五)檢查采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí),是否進(jìn)行了新技術(shù)操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時(shí)是否重新進(jìn)行安全教育。
第五章 附 則
第二十二條本制度若與上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定相抵觸,以上級(jí)頒發(fā)的文件為準(zhǔn)。
一、目前農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任不夠重視。部分單位對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,仍然存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是農(nóng)民工合同時(shí)間短、流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分農(nóng)民工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
二是安全教育培訓(xùn)投入不足,經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。目前還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制,政府沒(méi)有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系,沒(méi)有建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)投入機(jī)制和渠道,沒(méi)有從根本上解決農(nóng)民工安全培訓(xùn)投入問(wèn)題。一些企業(yè)特別是規(guī)模較小的企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過(guò)多投入,沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定的比例提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);一些企業(yè)雖然提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但側(cè)重于技能培訓(xùn),用于安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不多;一些小企業(yè)由于職工工資總額較低,提取的費(fèi)用每年寥寥無(wú)幾,根本不能滿(mǎn)足企業(yè)安全培訓(xùn)的需要。
三是安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求。個(gè)別企業(yè)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),為了培訓(xùn)而培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)不夠,教學(xué)內(nèi)容不足,授課方式呆板,培訓(xùn)效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓(xùn)中,普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題,沒(méi)有開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材,針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué),培訓(xùn)時(shí)間不能保證。有的企業(yè)培訓(xùn)檔案不全、培訓(xùn)記錄不完整,在一些小企業(yè)存在安全培訓(xùn)檔案造假應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。另外,農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn),致使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
四是安全教育培訓(xùn)工作行業(yè)差異較大。不同行業(yè)和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展不平衡。高危行業(yè)相對(duì)非高危行業(yè)較好,規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好,而本身沒(méi)有培訓(xùn)能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè),培訓(xùn)工作十分薄弱,導(dǎo)致農(nóng)民工培訓(xùn)缺失。
五是監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。一是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的約束不夠,培訓(xùn)考核欠規(guī)范,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的評(píng)估檢查。二是對(duì)高危行業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查仍然缺乏力度,崗位人員資格證書(shū)過(guò)期未復(fù)審、未持證上崗等現(xiàn)象還不同程度存在。
六是安全教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有形成。農(nóng)民工培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)、農(nóng)業(yè)、教育、工商、供電、建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén),需要各個(gè)部門(mén)共同按照各自職能,相互配合才能做好。目前這種配合協(xié)調(diào)機(jī)制還沒(méi)有完全形成,需要政府加強(qiáng)指導(dǎo),從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上予以保證。
二、加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策和措施
一是將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃。各單位和部門(mén)要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,將把農(nóng)民工作為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求并抓好實(shí)施。
二是加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn),特別是對(duì)高危行業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。
三是增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善不同培訓(xùn)對(duì)象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型,做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,因人施教,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。二是組織開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,編寫(xiě)《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》下發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,供學(xué)習(xí)使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫(huà)、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立統(tǒng)一考核題庫(kù),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則,提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)淘汰或降級(jí)。
四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。一是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施;二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn);三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。四是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),組織對(duì)沒(méi)有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源。
行為的培訓(xùn)。石油企業(yè),絕大部分都處在條件惡劣的戈壁沙漠、沼澤地帶、山丘地區(qū),遠(yuǎn)離城市,還有的在海外。在生產(chǎn)第一線(xiàn)的許多崗位員工,其工作環(huán)境還是很惡劣的,工作時(shí)間長(zhǎng),易導(dǎo)致員工身心疲勞。通常的培訓(xùn)中只注重職工的知識(shí)、技能培養(yǎng),往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在,事故的發(fā)生,原因固然是多方面的,但職工安全意識(shí)淡漠,沒(méi)有擺正安全與生產(chǎn)的位置,不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,不按安全規(guī)程作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干等行為,究其主要原因是缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練健康的安全心理行為培訓(xùn),因此導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。
(1)人力資源方面存在的主要問(wèn)題:個(gè)別員工安全觀念意識(shí)薄,缺乏基本的自我保護(hù)常識(shí)和意識(shí)。員工安全培訓(xùn)考核上有較大空白。
(2)制度方面存在的主要問(wèn)題:安全管理制度尚不夠科學(xué)完善。
(3)監(jiān)管深化細(xì)化不夠。在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的監(jiān)督管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
健全石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),主要可以分成以下二個(gè)層次:一是決策層:安全生產(chǎn)委員會(huì)是石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)的技術(shù)改造等項(xiàng)目,制定近遠(yuǎn)期規(guī)劃,并指導(dǎo)各職能部門(mén)及下屬生產(chǎn)單位實(shí)施,其安委會(huì)主任是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以便于決策。二是設(shè)置企業(yè)的安全職能部門(mén),主要是負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常事務(wù)工作,制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度并負(fù)責(zé)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)工作。三是管理層:企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間的安全員和班組的安全員,既是企業(yè)安全生產(chǎn)直接管理者,又是執(zhí)行者和監(jiān)督者,這是能否保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
3.合理的運(yùn)行模式
遵循教育培訓(xùn)規(guī)律,總結(jié)以往的好經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,提高教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理水平。不斷改善辦學(xué)條件,逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化、科學(xué)化。通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)使企業(yè)人力資源的價(jià)值得到提升
3.1生產(chǎn)同安全培訓(xùn)相結(jié)合,構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)員工生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)需求,體現(xiàn)時(shí)代特色的生產(chǎn)和安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程和教材體系,整合形成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
3.2緊密?chē)@集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,以提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)人才培訓(xùn)工程,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),為跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)提供思想政治保證、人才保證和智力支持
3.3培訓(xùn)資源豐富。對(duì)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在培訓(xùn)對(duì)象和專(zhuān)業(yè)范圍上進(jìn)行整合定位,統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源。
4.培訓(xùn)模式單一,培訓(xùn)效果不理想的現(xiàn)狀及解決辦法