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法律法規(guī)合集范文第1篇

和諧社會無疑是一種美好的社會，它必須具有所有美好社會都具有的高品質(zhì)特征：公平正義，民主法制，安定秩序，誠信友愛等等。和諧社會所特有的最本質(zhì)、最主要的特點應(yīng)該是“和諧”，這種和諧是以寬容為基礎(chǔ)、平等為條件、協(xié)商為手段的。社會的和諧，既不能靠強權(quán)來建立，也不可能靠強權(quán)來維系。構(gòu)建和諧社會惟一有效的途徑，只能是法治。因為，作為和諧社會的基礎(chǔ)的寬容，只能由法律來確立和維護，而強權(quán)與寬容本身就是不相容的；作為社會和諧條件的平等，也只能由法律來確立和維護，而權(quán)力本身就是為不平等而設(shè)置的；作為達致和諧的手段的協(xié)商，更需要法律來規(guī)范和調(diào)整。所以，只有通過法治，才能構(gòu)建出和諧社會。

和諧社會離不開政治、經(jīng)濟、文化的高度文明，市場經(jīng)濟也同樣如此。如果在經(jīng)濟領(lǐng)域中市場的準入、公平競爭以及資源共享等方面發(fā)生機會不均等情況，將會出現(xiàn)社會不公，而社會不公是社會不和諧的主要根源之一。因此，要達致和諧社會，就必須以經(jīng)濟法作為保障。雖然經(jīng)濟法是為彌補市場經(jīng)濟體制下民法調(diào)控能力不足而產(chǎn)生的，但絕對不能因此把經(jīng)濟法看作是民法的補充。經(jīng)濟法產(chǎn)生于民法之后，從民法中汲取了相應(yīng)的經(jīng)驗材料，但卻在理念上完成了對傳統(tǒng)民法的超越。經(jīng)濟法也起著彌補行政法規(guī)范國家權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟生活不足的作用，但經(jīng)濟法同樣不是附屬于行政法的分支部分。所以，經(jīng)濟法具有不同于民法和行政法的、也不可以被它們替代的價值理念和功能作用，而且它保證了民法的基本價值理念得以順利實現(xiàn)，同時又與現(xiàn)代行政法的基本價值理念相銜接，從而為市場經(jīng)濟的運行提供了一個完整的引導(dǎo)和保護的鏈條。

我國經(jīng)濟法的缺陷

法律體系不完善，重要法規(guī)久而未立。到目前為止，我國雖然在經(jīng)濟法主體、市場規(guī)制、宏觀調(diào)控方面頒布了大量的經(jīng)濟法律，初步形成了一個經(jīng)濟法律群落，但仍然存在立法層級不高并且體系不完善等情況，而且直到現(xiàn)在還沒有出臺單獨反壟斷法、國有資產(chǎn)法，所以，加強經(jīng)濟立法步伐不能不是我們面臨的一項重要任務(wù)。從目前情況看，以筆者拙見，我國經(jīng)濟立法及其實施中仍存在這樣一些缺憾。

法律范疇不同，司法權(quán)被遷移。法學(xué)界對經(jīng)濟法調(diào)整的對象和范圍始終爭論不休，隨著1999年合同法的頒布施行，以及原來的經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法、技術(shù)合同法同時廢止，宣告了合同制度對經(jīng)濟法體系的排斥，也發(fā)出了一個初步的信號：經(jīng)濟法的理論和實踐出現(xiàn)了脫節(jié)的跡象。而在法院進行機構(gòu)改革的過程中，更是把原來的經(jīng)濟審判庭改為民事審判庭，從實踐情況看，這不僅不利于經(jīng)濟法被社會所重視，也不利于經(jīng)濟法的實施。

尚未形成真正獨立的第三部門。西方在“社會國家化”和“國家社會化”的相向運動中，沖破了市民社會和政治國家的藩籬，雖然產(chǎn)生了一個既不是純粹私人的也不是真正公共的領(lǐng)域，但在社會層面上并未出現(xiàn)權(quán)力真空或者權(quán)利真空。其主要原因是在西方還有一個與政府和市場這兩種力量相平衡的“包括各種社會團體、民間非營利組織、宗教團體等不以營利為目的民間組織”之第三部門存在。這些組織具有組織性、志愿性、非營利性、民間性、自治性和公益性的特點，它們是協(xié)調(diào)個人利益和個人利益、個人利益和國家利益，維護和實現(xiàn)社會（公共）利益的社會中堅力量。尤其是20世紀80年代以來，非政府組織在從事經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)中異軍突起，發(fā)揮了政府和市場難以替代的巨大作用，填補了社會經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域上的一些空白，諸如環(huán)境保護，消除貧困和落后地區(qū)的教育。雖然很多工作政府也在做，但事實證明，非政府組織往往比政府做得更好，更有效率。

而且市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐日益證明，政府和市場的力量固然重要且不可或缺，但政府與市場之外的領(lǐng)域越來越突顯，它是與社會的多元化相伴而生的并生發(fā)出政府與市場都無法有效解決的新需求。這一空白點迫切需要一種新的社會力量去填補。特別在我國由計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟體制后，政府的經(jīng)濟管理職能正處于轉(zhuǎn)變和調(diào)試之中，新興市場主體的經(jīng)濟權(quán)利尚待進一步確認和伸張，政府和市場兩方面的力量都存在“缺位”和“越位”并存的現(xiàn)象，發(fā)展新興社會力量以填補需求空缺，抑制各方“非法越界”的問題便顯得更加突出和迫切。

在我國改革開放的20年中，國家通過縮小控制范圍、改革控制方式、規(guī)范控制手段，逐步擴大了社會的自由活動的空間，促成了國家與社會間的結(jié)構(gòu)分化，尤其是以產(chǎn)權(quán)的多元化和經(jīng)濟運作市場化為基本內(nèi)容的經(jīng)濟體制改革則直接促進了一個相對自主性的社會形成。它表現(xiàn)在社會成為一個相對獨立的提供發(fā)展和機會的源泉，個人對國家的依附性明顯降低，相對獨立的社會力量逐步形成；民營企業(yè)以及較為獨立的企業(yè)家階層、個體戶階層以及知識階層，都有明顯的發(fā)展；民間社會組織化程度增強，工會、商會、保護消費者協(xié)會等一些中間組織已開始在經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用。

但是，我們還不能樂觀地認為，中國已經(jīng)形成了獨立的第三部門，經(jīng)濟法等以社會為本位的法就此具有了廣泛的社會基礎(chǔ)。因為“與西方第三部門的生存與發(fā)展空間相比，中國第三部門生存發(fā)展空間具有很大的不同”。所以，同西方相比，我國的第三總部門還沒有成形，更談不上從整體上與政府和個人有效配合，發(fā)揮維護社會（公共）利益的作用了，從而造成目前在現(xiàn)實社會生活中國家對一部分社會（公共）利益難以維護、有心無力的“缺位”狀態(tài)。

雖然我國經(jīng)濟法存在著種種不足，但并不妨礙其作為獨立部門法在法律體系中占據(jù)日益重要和突出的地位。因為經(jīng)濟法是適應(yīng)變動著的社會現(xiàn)實和社會觀念而處于不斷發(fā)展中的部門法，代表著法律根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟生活能動反作用的建構(gòu)性力量，也是建設(shè)和諧社會的重要法律保障。

健全和完善我國的經(jīng)濟法

到目前為止，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，接下來擺在我們面前的任務(wù)，就是如何理解黨的十六屆三中全會指出的改革要“注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新”精神，進而確立經(jīng)濟法在有中國特色的市場經(jīng)濟法律體系中的位置，不斷健全和完善我國年輕的經(jīng)濟法。

首先，應(yīng)當盡快制定并頒布《反壟斷法》等經(jīng)濟法體系中的重要法律，加大金融法、稅法、競爭法、企業(yè)法等具體經(jīng)濟法律制度的研究深度，一方面加強對實踐的指導(dǎo)作用，另一方面抽象出共同的原理，反過來檢驗和探討經(jīng)濟法總論的基本問題。“經(jīng)濟法學(xué)和其他社會科學(xué)的融合，應(yīng)當成為我們的一種積極的選擇，也是一種挑戰(zhàn)?！蔽覀冇绕鋺?yīng)當加快運用經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等其他社會科學(xué)門類的最新研究方法，進行跨學(xué)科的創(chuàng)新性研究，并同法學(xué)固有的傳統(tǒng)研究方法相融合。

其次，國家機關(guān)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟立法的思路，突顯原則規(guī)定與靈活規(guī)定并重的方針，提高重要經(jīng)濟法律的立法層級，改善經(jīng)濟執(zhí)法的分歧和沖突，加強對經(jīng)濟執(zhí)法和司法過程的全方位監(jiān)督。特別要進一步調(diào)整司法改革和審判制度，或者在現(xiàn)行三大訴訟法的基礎(chǔ)上對各訴訟程序進行相應(yīng)的修改，滿足日益迫切的社會公益訴訟和其他含有公共因素訴訟的需要，或者參照國內(nèi)的經(jīng)驗對法院的審判分工進行專門設(shè)置，完成符合各新興法律部門要求的審判方式專業(yè)化、配套化的改造。

最后，應(yīng)當加快促進維護社會公共利益的團體組織的發(fā)展。要從政策上加以傾斜和扶持，爭取讓一些發(fā)展比較成熟的組織通過國家法律授權(quán)獲得正式的地位，在一定范圍內(nèi)行使原來政府的某些權(quán)能，或者代為行使一些在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中衍生出的管理職能。同時，要設(shè)置這些組織處理相應(yīng)問題的準司法程序，賦予它們代替公眾提起社會公益訴訟的權(quán)利，并完善相應(yīng)的監(jiān)督機制。

當然，這些都需要我們的思維順應(yīng)時代的潮流進行轉(zhuǎn)變，在立足于我國的現(xiàn)實經(jīng)濟生活的基礎(chǔ)上進行更有創(chuàng)新性的法律實驗和更有前瞻性的制度建設(shè)。

法律法規(guī)合集范文第2篇

（一）完善制度建設(shè)，建立長效機制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項制度文件，進一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責、權(quán)責相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。

（二）加強合同管理，督促整改落實

依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護公司利益、促進合作共贏；切實履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時處理合同糾紛，維護公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。

（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益

截止當前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度

開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識水平。協(xié)助搭建OA平臺，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評審流程，運用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標工業(yè)標準，總結(jié)法治建設(shè)

強化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動落實，逐項對照《統(tǒng)計表》驗收標準，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅持問題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗收統(tǒng)計表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動態(tài)管理。

二、2020年重點工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進合同信息化管理，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標準化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機關(guān)，實現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強化責任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護市場經(jīng)濟秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運營準則，構(gòu)建完善的運營體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等問題。加強法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計、風(fēng)險防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當對市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動用工、財務(wù)稅收等多個重點領(lǐng)域，依次進行合規(guī)風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報告。

同時，對標上級單位進行的法治經(jīng)驗總結(jié)驗收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點任務(wù)有效銜接。促進法律合規(guī)工作進一步穩(wěn)定進步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實工作，推進合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)

保證公司內(nèi)部工作機構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責融入部門，落實崗位職責，堅持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機構(gòu)和崗位之間的權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責范圍內(nèi)的事項合法合規(guī)，實現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)

立足公司現(xiàn)有組織機構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進合規(guī)管理建設(shè)，落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗，加強合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動，保障合規(guī)管理的動態(tài)運行。

（5）建立長效機制

完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗收，加強反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上，將實踐中的好經(jīng)驗好做法固化提升為長效機制，推廣應(yīng)用促進共同發(fā)展進步。

法律法規(guī)合集范文第3篇

摘要闡述了油菜菌核病的病原及危害癥狀，分析了菌核病的發(fā)病因素，并提出防治技術(shù)，以期為油菜菌核病的防控提供參考。

關(guān)鍵詞油菜菌核病;病原;癥狀;發(fā)生規(guī)律;防治技術(shù)

油菜菌核病俗稱爛桿、白桿、霉蔸等，主要發(fā)生在長江流域和東南沿海各省。一般年份均有發(fā)生，雨水多的年份發(fā)生嚴重，是影響我國油菜生產(chǎn)的主要病害。菌核病主要危害油菜莖桿，引起植株早枯，角果減少，種子皺癟，千粒重和出油率降低，產(chǎn)量下降，一般減產(chǎn)10%~70%。

1病原

油菜菌核病的病原物為核盤菌，菌核病的初侵染源主要是混有菌絲的土壤、殘秸、種子和堆肥。在溫、濕度適宜條件下，菌核萌發(fā)長出子囊盤，子囊盤散發(fā)出子囊孢子;子囊孢子成熟后，從子囊內(nèi)噴出，隨氣流傳播，侵染花瓣、老葉。帶病的花瓣、老葉與健莖 、健葉接觸，即引起發(fā)病，以后又通過接觸而拓展蔓延[1]。

2危害癥狀

油菜菌核病大多在油菜盛花期發(fā)生，終花后盛發(fā)。病菌首先侵染花瓣、花藥和老葉，而后傳染莖桿、分枝和角果。其中尤以莖部被害損失最為嚴重。

2.1苗期

莖基部和葉柄產(chǎn)生紅褐色斑點，擴大后轉(zhuǎn)白色，組織濕腐，長出白色絮狀菌絲，如病斑繞莖，幼苗則死亡。

2.2病葉

病株多從植株下部衰老，葉片初時呈暗青色、水漬狀，后擴大成圓形或不規(guī)則形，中心部分灰褐色或黃褐色，中間暗青色，外緣具黃暈。干燥時病斑迅速擴展，全葉腐爛。

2.3病桿

常由葉柄上病斑蔓延而來，或病葉搭附所致，也可由受害花瓣掉落貼附莖枝引起感染。初時水漬狀，黃褐色，后擴展成梭形、長條形或繞莖大病斑，略凹陷，中部白色，邊緣褐色，與健全組織交界分明。潮濕條件下，病株莖桿整段組織腐爛變白，髓部中空，皮層碎裂，極易折斷。病部內(nèi)外長有白色絨毛狀菌絲，后期在莖內(nèi)形成象老鼠屎狀的黑色菌核。

2.4病花瓣

初呈水漬狀，后變黃褐色小斑，易脫落。潮濕時，病花瓣迅速腐爛，病花落到葉片、枝干上成為發(fā)病的重要侵染源。

2.5病角果

角果受害后先呈水漬狀，后變白色。高溫條件下，角果外可長出白色絮狀菌絲，形成小菌核。角果內(nèi)種子多為癟粒。

3發(fā)病因素

3.1品種

一般分枝少、分枝部位高、分枝角度小、葉面蠟質(zhì)多、莖桿木質(zhì)化程度高、堅硬的品種發(fā)病輕;此外，開花期遲、花期短(花期集中)的品種，由于花期與子囊盤發(fā)生期吻合時間短，具有避病作用，因而發(fā)病輕。

3.2天氣

降雨、濕度、溫度、日照、風(fēng)速等都與菌核病的發(fā)生和流行有關(guān)，其中尤以降雨量和相對濕度對油菜菌核病的影響最大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料研究所研究分析，在長江流域冬油菜區(qū)，如果油菜開花期平均旬降雨量在50mm以上時發(fā)病嚴重，30mm以下時發(fā)病輕，10mm以下時病害極少發(fā)生。在病害發(fā)生期內(nèi)，大氣相對濕度超過85%時危害嚴重，超過80%時病害發(fā)展較快，低于75%時發(fā)生較輕，低于60%時則很難發(fā)病[2]。

3.3耕作制度

土壤中有效菌核數(shù)量越多，發(fā)病越重。土壤中有效菌核數(shù)量的多少又決定于土壤、肥料和種子帶菌核的數(shù)量。土壤中菌核的存活率和存活數(shù)量因輪作期的增長而銳減。連作年限愈長，病害愈重。據(jù)調(diào)查，連作旱地的發(fā)病率比輪作高1.6倍，旱地油菜的發(fā)病率較水旱輪作地高1.3倍。油菜與十字花科留種蔬菜等換茬則發(fā)病嚴重，而與禾本科作物換茬則發(fā)病最輕。

3.4施肥水平

氮肥施用過多，特別是偏施化學(xué)氮肥或后期過量施用氮肥，油菜由于植株高大、肥嫩、葉面積過大，株間蔭蔽或頭重腳輕而易造成倒伏，使油菜田間通氣透光性差，濕度大也極利于病害發(fā)生[3]。此外，施用未腐熟的油菜殘秸肥料，會增加田間菌源數(shù)量而加重發(fā)病。

4防治技術(shù)

4.1農(nóng)業(yè)防治

4.1.1適時播種。根據(jù)品種特性、氣候條件，適時播種和移栽，避免早播早栽，可減輕發(fā)病。

4.1.2合理輪作換茬，深耕滅菌，避免連作。稻、油輪作的防病效果很好。旱地油菜的輪作年限應(yīng)在2年以上。條件允許時，應(yīng)盡量遠離上一年的油菜地和油菜堆集脫粒地。

4.1.3合理密植，科學(xué)施肥。上等肥力田栽植10.5~12.0萬株/hm2、中等肥力田栽植12.0~13.2萬株/hm2。施肥原則:早施苗肥促早發(fā);增施臘肥，保溫防凍至冬前;穩(wěn)施薹肥，春發(fā)穩(wěn)長促高產(chǎn);避免薹花期過量施用氮肥。薹期應(yīng)防止春發(fā)過度、旺長，以免造成蔭蔽、病害加重，后期脫肥而減產(chǎn)。一般施純氮不超過225kg/hm2，按底肥50%、苗肥30%、薹肥20%的比例施用;磷鉀硼肥一次性作底肥施下。

4.1.4開溝排漬，清除老黃病葉和殘秸。春后應(yīng)開溝排漬，做到雨止田干，減少漬害，提高油菜抗病能力。在子囊盤萌發(fā)盛期，可適時中耕、培土、埋根，破壞表層菌核子囊盤，防止孢子飛散，起到滅菌防病作用。清除油菜基部的老黃病葉，能有效切斷油菜菌核病的傳播橋梁，同時還能改善植株間通風(fēng)透光條件，降低田間濕度[4]。

4.2化學(xué)防治

在油菜始花期和開花始盛期，應(yīng)各噴藥1次;終花后20~25d莖桿發(fā)病達到高峰，收獲前7~10d發(fā)病程度迅速上升，此時結(jié)合清除老黃病葉噴藥1~2次。常用藥劑有50%多菌靈可濕性粉劑500~800倍液、50%甲基托布津可濕性粉劑1 000倍液、油豐可濕性粉劑1 000倍液。

5參考文獻

[1] 程道貴.南部縣油菜核病重發(fā)原因及防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(17):145.

[2] 胡昌高.油菜菌核病、病毒病的發(fā)生及防治[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009(4):184.

法律法規(guī)合集范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟合同 法律風(fēng)險 規(guī)避

一、合同主體存在的法律風(fēng)險及應(yīng)對

1、合同主體資格不合法，導(dǎo)致合同無效或合同效力待定

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九條的規(guī)定，訂立合同的主體有兩種：一種是當事人即具備相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人或企業(yè)；另一種是人即依法取得委托而進行合同簽訂的主體。

（1）合同主體為自然人的法律風(fēng)險探討。《中華人民共和國民法通則》根據(jù)公民的年齡、智力狀態(tài)等因素，把公民的民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力三類。完全民事行為能力人：十八周歲以上，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動的公民；十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。限制民事行為能力人：一是未成年人的民事行為能力人――十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；二是精神病人的民事行為能力――不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。無民事行為能力人：一是未成年人的民事行為能力人――不滿十周歲的未成年人；二是精神病人的民事行為能力――不能辨認自己行為的精神病人。

這三類自然人簽訂合同的效力分別為：完全民事行為能力人可以作為合同的主體，獨立簽訂合同；限制民事行為能力人簽訂的合同效力待定。限制民事能力人可以進行與他們的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，如購買學(xué)習(xí)用具、利用自動售貨機、接受贈與等；其他民事活動由他的法定人或征得其法定人的同意；無民事行為能力人簽訂的合同沒有法律效力。無民事行力人不能獨立實施任何法律行為，但是可以實施純受利益并且不損害他人的行為，如接受獎勵、贈與等。

因此合同主體為自然人時應(yīng)重點審查：合同的相對方是否為完全民事行為能力人，即簽約方是否為精神正常且年滿18周歲或者16至18周歲但以自己的收入為主要生活來源的人。具體的審查方法可以要求對方提供身份證，以及詳細的家庭地址、聯(lián)系方法及個人的其他情況；必要時還應(yīng)該進行實地的考察和確認。

（2）合同主體為企業(yè)的法律風(fēng)險探討。作為合同主體的企業(yè)有兩種類型：一種是企業(yè)法人，另一種是非法人組織。根據(jù)公司法的規(guī)定，我國的企業(yè)法人有兩種形式：有限責任公司和股份有限公司。公司在其經(jīng)營范圍內(nèi)簽訂的合同是有效的。而非法人組織包括個人合伙和企業(yè)法人的分支機構(gòu)兩種情況。

“個人合伙”是指兩個以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營、共同勞動的組織。對于合伙債務(wù)，合伙人對外承擔的是無限連帶責任。

“企業(yè)法人的分支機構(gòu)”：按照民法通則的有關(guān)規(guī)定，分支機構(gòu)不具有獨立法人資格，一般不能獨立對外承擔民事責任。以下三種情況下才可簽訂合同：企業(yè)法人的分支機構(gòu)持有企業(yè)法人的授權(quán)書，在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同；有營業(yè)執(zhí)照的非法人組織可以在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)以自己的名義締結(jié)合同；根據(jù)最高人民法院的司法解釋，凡是頒發(fā)了《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的各銀行、各保險公司的分支機構(gòu)，在一定條件下也可以成為合同的主體。

因此合同主體為企業(yè)時應(yīng)該重點審查以下內(nèi)容：審企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，查看企業(yè)名稱是否與擬簽合同當事人的名稱一致；審企業(yè)的注冊資本，查看是否與擬簽合同標的額相稱；審企業(yè)的經(jīng)營范圍，查看擬簽合同業(yè)務(wù)是否在經(jīng)營范圍內(nèi)；審企業(yè)是否通過工商部門年度檢驗；對公司的辦公地點、人員、固定資產(chǎn)等進行實地考察和確認。

而對于非法人組織還應(yīng)注意：企業(yè)的分支機構(gòu)是否具有對外開展業(yè)務(wù)資格（是否有授權(quán)）；是否有非法人營業(yè)執(zhí)照；另外，除審查分支機構(gòu)的履約能力外，還應(yīng)審查其所屬總公司的履約能力的情況，因為在分支機構(gòu)無力承擔責任的情況下，總公司還應(yīng)承擔補充責任。

（3）合同主體為人的法律風(fēng)險探討。人實施的民事行為要有效，必須具備以下條件：要有合法的授權(quán)委托；人要在授權(quán)的權(quán)限內(nèi)實施民事行為；有效的期間內(nèi)實施民事行為。所以當人簽訂合同時，必須要注意做到以下幾點：索取授權(quán)委托書；審查授權(quán)書的授權(quán)范圍；審查授權(quán)書的有效期限；一定要加蓋公章。

2、合同主體的履約能力是合同得到履行的必要條件

審查合同主體的履約能力關(guān)鍵是核實簽約對方的資信。因此，簽訂合同之前應(yīng)做到：一是要求對方提供資信證明文件，包括對方的企業(yè)簡介，營業(yè)執(zhí)照，效益情況，稅務(wù)證明，銀行信用等級證明以及單位的基本情況、股東情況等資信證明資料，以及對合同對方進行實地考查；二是要求對方提供擔保，如履約保函或是要求對方提供履約保證金等形式來降低企業(yè)的風(fēng)險。

二、合同形式方面常見問題法律探討

1、合同文本不規(guī)范，導(dǎo)致權(quán)利無法保障

有效利用固定（標準）的合同文本，使合同權(quán)利得到最大程度的保障。《中華人民共和國合同法》規(guī)定了15種合同，每種合同都有自己的合同文本條款，不同合同的當事人因此享受的合同權(quán)利和承擔的合同義務(wù)都不一樣。若合同文本使用錯誤，則可能導(dǎo)致當事人的權(quán)利無法得到保障。

2、合同形式違法，導(dǎo)致合同無效

具體體現(xiàn)在以下兩方面：一是合同表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定要求。如根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十條規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式?？陬^訂立建設(shè)工程合同則違反了本條強制性規(guī)定；二是程序形式違法。法律行政法規(guī)應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)而未辦理。如：房屋的買賣必須辦理過戶登記才有效，否則是不可對抗善意第三人的。

3、合同內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而導(dǎo)致合同無效

主要包括主要條款違法；標的違法；涉及對象在強制性規(guī)定限制和禁止范圍內(nèi)；履行期限、地點、方式違法等。

4、合同形式不齊備，導(dǎo)致合同風(fēng)險的發(fā)生

表現(xiàn)為以下幾方面：一是合同對方公司未蓋章，雖有對方授權(quán)代表簽字但未取得合同對方公司出具的授權(quán)委托書；二是合同的簽約時間不明確。簽約時間經(jīng)常會涉及到這份合同是否已經(jīng)生效，什么時候生效以及款項的收付。我們在合同中經(jīng)常有這樣的條款：“本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。本合同有效期至×年×月×日止”（涉及到合同是否成立）；“合同簽訂后7天內(nèi)，甲方支付合同總價的30%作為預(yù)付款，合計人民幣柒拾柒萬肆千柒佰陸拾陸元貳角柒分”（涉及到工程預(yù)付款的收?。?；三是簽約地點不明確，引起管轄權(quán)的爭議；四是送貨單沒有加蓋公章，只有經(jīng)辦人簽字，未索取經(jīng)辦人的授權(quán)委托書或未加蓋公章。一旦產(chǎn)生糾紛時，難以得到對方的確認；五是有傳真件未補合同原件：傳真件不可以獨立證明事實，傳真件只有和其他的證據(jù)結(jié)合起來，形成一條證據(jù)鎖鏈，才可以作為認定事實的依據(jù)。

三、合同條款常見問題法律應(yīng)對

合同條款不合法導(dǎo)致合同條款無效；合同條款不完備、不準確導(dǎo)致合同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系無法確定。《中華人民共和國合同法》第十二條規(guī)定：合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。下面以買賣合同為例。

“當事人的名稱或者姓名和住所”條款。自然人：應(yīng)按身份證寫上真實名字（虛假的名字可能會存在惡意欺瞞詐騙的嫌疑）、住所；法人：應(yīng)寫上法人的名稱、法定代表人的名稱、法人登記住所或主要營業(yè)地。

“標的”條款。第一，標的物要合法。出賣人沒有產(chǎn)權(quán)的物品，不能成為買賣合同中的標的物；國家法律、行政法規(guī)禁止自由流通買賣的物品不能成為買賣合同中的標的物；違反國家部門標準、行業(yè)標準等標準的物品不能成為買賣合同中的標的物；違反國家法律、行政法規(guī)的物品，均不能成為買賣合同中的標的物。第二，標的物要明確不會侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。如果購買的是有商標的產(chǎn)品，要注意對方是否是合法持有其提供的產(chǎn)品的商標權(quán)；如果是為對方生產(chǎn)、加工產(chǎn)品，就要注意該產(chǎn)品是否會侵犯他人的商標、專利權(quán)。同時最好要求對方作出不會侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾約定。第三，標的物的數(shù)量應(yīng)明確。標的物的數(shù)量應(yīng)盡量細到它最小的計量單位。第四，標的物需要包裝時，應(yīng)明確其包裝標準，包括外包裝的材質(zhì)、內(nèi)包裝或者填充物保護的說明，以及對防潮、防火、防撞擊顛簸的要求等，如果采用國家標準或行業(yè)標準的，應(yīng)該寫明該標準的名稱、代號或編號。同時還要確定包裝費用的承擔方式。第五，注意列明每項商品的單價。第六，標的物的交貨時間應(yīng)明確。第七，標的物質(zhì)量條款的約定應(yīng)明確。為防止爭議發(fā)生，建議在合同中約定一個質(zhì)量的檢驗標準。此外，對產(chǎn)品質(zhì)量的異議必須要有時間與條件的限制。為此在合同中雙方還應(yīng)就承擔質(zhì)量責任的時間和期限作出明確的規(guī)定。

“履行的期限、地點以及方式”條款。履行期限（交貨期限）：可以是即時履行、約定某一時間點履行或者約定某一期限內(nèi)履行。履行地點（交貨地點）：影響著標的物所有權(quán)和風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、運輸費用的承擔。履行方式：出賣人送貨、出賣人代運、買受人自提自運。

違約責任條款。違約責任屬于當事人違反合同約定義務(wù)時應(yīng)當承擔的責任，該責任是一種法律責任。當事人可以在符合法律規(guī)定的條件下就責任的承擔方式以及免責的事由進行約定。

合同爭議的解決方式。按照民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！彼栽谶x擇了“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協(xié)議管轄”。如果選擇了“仲裁”方式來解決爭議時，仲裁機構(gòu)名稱要寫具體明確。為降低企業(yè)的訴訟風(fēng)險，一般選擇自己區(qū)域內(nèi)的仲裁機構(gòu)或法院管轄。

四、合同履行過程中的法律風(fēng)險及應(yīng)對

1、合同履行過程中存在的兩種法律風(fēng)險

一是在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違約情形，導(dǎo)致己方生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大影響；二是在合同履行過程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能發(fā)生己方違約需承擔違約責任的風(fēng)險。

2、應(yīng)對辦法

（1）通過行使法定抗辯權(quán)及時中止或終止合同?？罐q權(quán)是指對抗對方請求的權(quán)利?！吨腥A人民共和國合同法》規(guī)定了三種抗辯權(quán)即同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)適用于雙務(wù)合同，即權(quán)利義務(wù)具有對等性或者相對性。

（2）通過行使法定解除權(quán)及時解除合同。法定解除權(quán)指合同生效后，沒有履行或者未履行完畢前，當事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時，行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。

3、合同履行時應(yīng)注意保留好相關(guān)的證明資料

在履行合同時最好有比較完整的書面往來文件，而且必須有對方當事人的確認。履約過程中要盡量完善手續(xù)，保留好相關(guān)的書面材料，才能把握主動。

五、合同產(chǎn)生糾紛時的法律風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對

1、避免因超過訴訟時效導(dǎo)致權(quán)利喪失

訴訟時效是指權(quán)利人通過訴訟程序請求人民法院保護其民事權(quán)利的有效時間。超過訴訟時效，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)。

我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規(guī)定：向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年。但要特別注意的是下列訴訟時效為一年：延付或者拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或者損毀的。如果過了訴訟時效才來主張合同權(quán)益，就會喪失勝訴權(quán)，致使原本合法的權(quán)益受損而無法得到法律的支持。

2、重視對賬函的法律效力

從法律上看，對賬函至少具有如下三個方面的法律效力：有效地證明交易關(guān)系的存在；有效地證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在；可能引訟時效的中斷。根據(jù)民法通則第一百四十條之規(guī)定：訴訟時效因提訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。

3、及時采取適當?shù)难a救措施，在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權(quán)

該階段的工作主要是補充和完善證據(jù)。如原來未簽書面合同的要設(shè)法補簽書面合同，原來對方未簽收貨物的要設(shè)法讓對方補簽收，原來未拿到合同原件的要設(shè)法拿到合同原件，原來未拿到授權(quán)委托書原件的要設(shè)法拿到授權(quán)委托書原件等。

法律法規(guī)合集范文第5篇

1、玉米螟蟲的發(fā)生規(guī)律

玉米心葉期幼蟲取食葉肉或蛀食未展開的心葉，造成“花葉”，抽穗后鉆蛀莖稈，致雌穗發(fā)育受阻而減產(chǎn)，蛀孔處易倒折。穗期蛀食雌穗、嫩粒，造成籽粒缺損霉爛，品質(zhì)下降。減產(chǎn)10%―30%。幼蟲孵化后先群集于玉米心葉喇叭口處或嫩葉上取食，被害葉長大時顯示出成排小孔。玉米抽雄授粉時，幼蟲為害雄花、雌穗并從葉片莖部蛀入，造成風(fēng)折、早枯、缺粒、瘦砒等現(xiàn)象。在豆科植物上，常從嫩莖分枝處蛀入，使上部枯死，蛀口常堆有大量糞屑。老熟幼蟲在蛀道內(nèi)近孔口處化蛹。在廣東卵期3―4天，幼蟲期20―31天，蛹期8―10天。

2、玉米螟蟲的綜合防治方法

2.1、農(nóng)業(yè)防治：

2.1.1合理密植：根據(jù)種植季節(jié)、品種、高矮、生育期長短而定，畝植3000―4500株。

2.1.2處理秸稈，在玉米螟羽化前徹底處理遺留的玉米高粱越冬寄生的莖桿，消滅越冬蟲源；

2.1.3選育抗蟲品種。

2.1.4加強肥水管理，增施鉀肥，避免偏施氮肥過多貪青招蟲。

2.2.生物防治

2.2.1應(yīng)用白僵菌防治玉米螟

2.2.1.1白僵菌封垛防治

白僵菌封垛方法有兩種：一是噴孢子液，即用適量清水將白僵菌培養(yǎng)料50g浸泡一段時間后，加少量洗衣粉用手搓洗，將孢子完全搓到水中，然后將固形物撈出，再用紗布將孢子液過濾后兌50kg水噴一垛（視秸稈垛大小適量增減），點分上、中部將噴頭插入不同深度均勻噴灑；二是噴孢子粉，用每1g含量100億孢子的白僵菌粉100g，每1m2垛面用噴粉器噴l個點。噴時將噴粉管插入垛內(nèi)，搖動把手，到垛面飛出菌粉即可。

2.2.1.2白僵菌顆粒劑防治

每畝用每1g含100億孢子的白僵菌粉0.35kg摻細河沙5kg混拌均勻后于玉米心葉末期前撒入心葉中。

2.2.1.3白僵菌噴粉防治

每畝用每1g含50億孢子的白僵菌粉1.5kg于玉米心葉中期用機動或手動噴粉機撒入玉米心葉中。

2.2.2應(yīng)用BT防治玉米螟

我市一代玉米螟的卵期長，始期（南部和中部地區(qū)）在7月上旬，盛期在7月下旬，末期在8月上旬。為害習(xí)性為初孵化幼蟲集中在雄穗為害，雄穗散粉后開始分散，但在三齡前幼蟲大部分在葉腋和雄穗上為害，三齡前幼蟲很少蛀莖。根據(jù)玉米螟生活規(guī)律及為害習(xí)性，適當調(diào)整施用時期和用量，利用BT乳劑殺蟲原理，施藥時期為一代螟卵孵化基本結(jié)束到幼蟲蛀莖前即7月下旬至8月上旬為BT乳劑防治玉米螟最佳時期，適當增加BT乳劑為200g/畝。

2.2.3應(yīng)用赤眼蜂防治玉米螟

由于玉米螟田間落卵規(guī)律及赤眼蜂出蜂規(guī)律均呈正態(tài)分布，為了使田間出蜂與玉米螟卵期同步，放蜂時間確定為第一次7月7日至10日，第二次為7月12日至15日，放蜂量第一次0.5～0.6萬頭，第二次為0.9～1.0萬頭，使田間出蜂與玉米螟落卵更好吻合，提高防治效果。放蜂時亦應(yīng)嚴格操作，取蜂后應(yīng)盡快將其運到放蜂地點，并于1～2天內(nèi)施放田間，每畝施放2～3個點，采用正方形4點放蜂法，即每畝l個蜂卡（約100粒）均分4塊放4個點（每點約25粒），每點13m×13m，用針線將蜂卡縫在玉米葉卷成的卷筒中，避免陽光照射和雨水。要選擇晴天上午或下午放蜂，避免中午天氣熱和大風(fēng)天放蜂，以免降低赤眼蜂羽化率和寄生率；每畝1.5萬頭，分兩次放蜂，第一次0.8萬頭，第二次0.7萬頭。

使用優(yōu)質(zhì)蜂、菌是保證防治效果的先決條件。在生物防治工作中，應(yīng)采用“三統(tǒng)一”的方法，即：統(tǒng)一定購、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一發(fā)放，由省站組織統(tǒng)一對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。白僵菌粉每克含活孢子25～30億以上為合格標準，杜絕使用未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品。