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基于對當(dāng)今世界和平、發(fā)展、合作、共贏時代訴求依然未變的認(rèn)識和判斷,以及基于中國改革開放30年所取得的巨大成果賦予我們對自身發(fā)展及國際影響力的自信,中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,得到國際社的普遍響應(yīng),并已成為沿線國家人民的共同愿景?!锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提出“一帶一路”合作的重點,就是要實現(xiàn)“五通”,即政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。在這其中,作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最為密切的一種教育類型,職業(yè)教育與“一帶一路”建設(shè)聯(lián)系更為密切。一方面,沿線國家重大建設(shè)項目工程的開展,以及中國裝備走出去步伐不斷加快,將有效拉動有關(guān)國家對技能人才的需求,也為中國職業(yè)教育發(fā)展提供了一個重大機遇。另一方面,促進人文交流,實現(xiàn)民心相通則可以說是夯實沿線各國民意基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在,而通過職業(yè)教育援外培訓(xùn)項目,則更有助于沿線國家對中國職業(yè)教育理念和成就的認(rèn)可,有利于實現(xiàn)民心的相通。在此方面,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過多年來援外培訓(xùn)工作的開展,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范作用。
以援外培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,展示“中國制造”魅力。學(xué)校迄今共承辦了 50 期援外研修班,1000 余名參訓(xùn)學(xué)員遍布緬甸、泰國、坦桑尼亞、贊比亞、肯尼亞、埃及等 100 多個“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家。學(xué)校所開設(shè)的培訓(xùn)項目,始終堅持對接地方、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求,并從最初的職業(yè)教育領(lǐng)域逐步拓展至港口管理、汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。各國學(xué)員多次參訪中國海天集團、中國亞龍科技集團、中國吉利汽車、上海洋山港、浙江寧波港、遼寧營口港、山東青島港等企業(yè),實地感受中國制造的品質(zhì)和魅力。
以援外培訓(xùn)增進價值理解和認(rèn)同,傳播中國文化。自承辦援外培訓(xùn)項目起,學(xué)校始終將促進參訓(xùn)學(xué)員的文化認(rèn)同和價值理解作為培訓(xùn)必不可少的內(nèi)容。學(xué)校特別引進對外漢語等相關(guān)專業(yè)教師,為援外研修班學(xué)員特別開設(shè)了“中國歷史”“中國國情”“中國人與哲學(xué)”“中文學(xué)習(xí)”等課程,使學(xué)員對中國文化和中國人敬業(yè)誠信友善的價值觀有了更客觀、全面的了解。學(xué)校還開設(shè)了獨具特色的中國元素實踐體驗課程,如剪紙、中國功夫、茶藝、書法等,讓學(xué)員體驗中國傳統(tǒng)文化的無窮魅力,促進了學(xué)員對中國文化的理解和認(rèn)同,也增進了他們對中國的價值認(rèn)同。
以援外培訓(xùn)凝聚發(fā)展共識,組建發(fā)展中國家職業(yè)教育研究機構(gòu)。學(xué)校以開展援外培訓(xùn)為平臺,與教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、寧波市教育局,三方合作成立“發(fā)展中國家職業(yè)教育研究院”,以“中國職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”項目為基礎(chǔ)開展相關(guān)工作。研究院主要功能包括:開展發(fā)展中國家職業(yè)教育的理論和實踐研究;開展發(fā)展中國家職業(yè)教育資源庫建設(shè);中國援外項目的政策與績效評估研究;組織發(fā)展中國家職業(yè)教育合作論壇,建立多邊交流平臺等,重在經(jīng)驗傳播、理念提升、前景預(yù)測、問題分析與解決,為全國的教育援外培訓(xùn)績效評價、改進我國援外培訓(xùn)績效提出政策建議。
【關(guān)鍵詞】 培訓(xùn);企業(yè);員工;提高;素質(zhì)
員工培訓(xùn)是指企業(yè)為了實現(xiàn)自身和工作人員個人的發(fā)展目標(biāo),有計劃地對全體工作人員進行訓(xùn)練,使其掌握與工作相關(guān)的知識、技藝,提高其能力,以良好的態(tài)度面對工作,從而適應(yīng)并勝任職位工作。要切實搞好企業(yè)員工的培訓(xùn)工作,全面提高全員綜合素質(zhì),應(yīng)從以下幾個方面抓好企業(yè)的員工培訓(xùn)工作:
一、建立科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)和有效的培訓(xùn)計劃
培訓(xùn)的最終目的是使員工綜合素質(zhì)得到提高,因此培訓(xùn)要想獲得好的效果,培訓(xùn)形式的選擇至關(guān)重要。培訓(xùn)的形式多種多樣,企業(yè)在選擇具體方式的時候不要因循守舊,固執(zhí)地套用已有的既定模式。企業(yè)應(yīng)結(jié)合其資源優(yōu)勢、員工特點及培訓(xùn)內(nèi)容,合理選擇適合本企業(yè)所需的科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)和有效的培訓(xùn)計劃,以便達到最終目的。
二、企業(yè)培訓(xùn)要取得成效,重點要做到以下要點
1、切實把握好“三性”
(1)、系統(tǒng)性:根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo),系統(tǒng)制定各部門、崗位的培訓(xùn)發(fā)展計劃。企業(yè)管理者必須對培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、教師、教材和參加人員、經(jīng)費、時間等有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。培訓(xùn)內(nèi)容的適當(dāng)與否是培訓(xùn)能否有效的關(guān)鍵因素,為此必須作好培訓(xùn)前的需求分析。個人分析就是找出某一員工現(xiàn)有的技能水平與要求的技能水平的缺口。培訓(xùn)就是要填補這一缺口,雪中送炭。(2)、前瞻性:企業(yè)培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要,更要考慮將來的長遠發(fā)展。
(3)、針對性:要“有的放矢”,把握好培訓(xùn)的主方向、主目標(biāo),不能“漫無目的”的所有項目一起上,一定時期內(nèi),還需主題明確、中心突出。
2、要有廣泛的員工參與
認(rèn)清員工的需求,針對不同的培訓(xùn)對象,采用適當(dāng)?shù)闹黝}、深度及培訓(xùn)形式是很重要的,但更重要的是對管理者和普通員工一樣,進行全面培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)把所有那些合乎條件、渴望學(xué)習(xí)的員工都納入培訓(xùn)的范圍,尤其是企業(yè)的主管人員應(yīng)首先接受培訓(xùn)。真正影響培訓(xùn)和開發(fā)效果的人不是培訓(xùn)人員,而是受訓(xùn)人員的直線管理者,如果他們沒有這方面的意識和技能,培訓(xùn)與開發(fā)的措施往往落空。
3、要有反饋與交流
每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評估,對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實踐性、對員工工作績效的影響程度進行全面的評價,為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。
三、搞好企業(yè)員工培訓(xùn)應(yīng)處理好兩個關(guān)系
1、近期效益和長遠效益的關(guān)系
一個企業(yè)要想在競爭中獲勝,應(yīng)該從長計議,設(shè)計員工教育的方案。從世界上成功的組織或企業(yè)看,可以發(fā)現(xiàn),他們開始并不急于求成,而是注重發(fā)現(xiàn)、組織和運用好企業(yè)的人力資源,要求員工通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、挖掘、發(fā)揮自己的潛力。上海航空公司曾因更新飛機,有約一年半時間成為“無機公司”,面對極大的經(jīng)濟壓力,當(dāng)時有人建議將技術(shù)工人勞務(wù)輸出,賺一筆錢,也有人提出讓一部分職工待崗回家,省一筆錢。但是公司最終沒有賺那筆錢,也沒省那筆錢,卻投入資金搞全員培訓(xùn),把公司變成了一所大學(xué)校,從而為迎接一流飛機、提供一流服務(wù),做了人才、智力準(zhǔn)備。從長遠眼光看,這是最終出高效益的手段。
2、在崗員工的職業(yè)教育與員工的職務(wù)、職稱升遷的聯(lián)系
企業(yè)開展員工職業(yè)培訓(xùn)教育,不是純粹為教育而教育,其最終目的是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),提高員工整體素質(zhì),挖掘、培養(yǎng)人才、調(diào)動、激勵員工的上進心和責(zé)任感。將在崗員工接受職業(yè)教育與其職務(wù)、職稱升遷聯(lián)系起來,是及時“兌現(xiàn)”企業(yè)和員工教育投入的重要環(huán)節(jié)。因此,要把企業(yè)的職業(yè)教育與企業(yè)的人事管理作為一個系統(tǒng),設(shè)計一個“學(xué)習(xí)――提升”的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。即企業(yè)員工的每一次提升,都須經(jīng)過相應(yīng)等級的培訓(xùn),而每一項培訓(xùn),都是為學(xué)習(xí)者的進一步發(fā)展做準(zhǔn)備,這樣循環(huán)重復(fù),螺旋式上升,使受教育者不斷地從接愛教育中得到激勵,明確自己的發(fā)展定位。
四、制定適合企業(yè)的培訓(xùn)方法
為了最大限度地提高培訓(xùn)的投資效益,就必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和個人發(fā)展的具體情況,合理地確定培訓(xùn)對象和選擇培訓(xùn)方法和技術(shù)。培訓(xùn)的方法和技術(shù)很多,如傳統(tǒng)的課堂教學(xué)、視聽技術(shù)教學(xué)、計算機輔助指導(dǎo)、情景模擬、案例研究等。目前,在國內(nèi)企業(yè)中用運最廣泛的主要有以下幾種培訓(xùn)形式:
1、在崗培訓(xùn):在崗培訓(xùn)是指員工不脫離崗位,利用業(yè)余時間和部分工作時間參加的培訓(xùn),這是企業(yè)應(yīng)用最普遍的培訓(xùn)方式。
(1)、根據(jù)新的技術(shù)和職業(yè)發(fā)展要求來調(diào)整、提高在崗員工的職業(yè)技能水平。
(2)、滿足在崗員工掌握更高技能的職業(yè)要求,為其成為中等專業(yè)人員及基層管理者(如中、高級工、技術(shù)員、班組長等)作好準(zhǔn)備。利用工余時間對崗位員工進行了系統(tǒng)的崗位知識、質(zhì)量管理和設(shè)備操作技能的培訓(xùn),有效的提高了員工的綜合技能,促進了公司各項工作的有序進行和公司的發(fā)展。
2、脫產(chǎn)培訓(xùn):脫產(chǎn)培訓(xùn)是指員工離開工作崗位,去專門從事知識或技能的學(xué)習(xí)??梢愿鶕?jù)企業(yè)的實際,科學(xué)合理的安排,在一定的時期以培訓(xùn)班的形式,集中時間組織相關(guān)人員脫產(chǎn)進行培訓(xùn)。如我廠曾經(jīng)選拔出幾批在崗的非專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)一年到石油大學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)知識。 經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí),最終這些學(xué)員把所學(xué)的理論知識應(yīng)用于實踐,為我廠的生產(chǎn)做出了貢獻,取得良好的培訓(xùn)效果。
3、互動式培訓(xùn):設(shè)置培訓(xùn)主題后,根據(jù)部門員工特點,將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門相關(guān)人員,各自進行學(xué)習(xí);培訓(xùn)由大家共同參與,每位員工都是老師,各負責(zé)主講部份內(nèi)容,每講完一部份,全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開集體討論。總結(jié)長處、改進不足,以不斷完善;此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的,還可通過討論闡述不同觀點、幫助大家共同理解,從而使所有參與者獲得提高。通過互動式的培訓(xùn),讓員工在平常的生活與工作中不斷積累知識,提高綜合素質(zhì),以至于中央電視臺記者在該公司采訪時,贊嘆該公司員工的整體綜合素質(zhì)之高,佩服該公司此種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。
4、導(dǎo)師帶徒:此種方法主要適應(yīng)于新員工和員工晉升、崗位輪換,當(dāng)員工缺乏崗位經(jīng)歷或?qū)徫磺闆r不熟時,可采用此種方法,通過帶崗者的言傳身教,使員工快速提高技能操作水平,勝任工作崗位的要求。
企業(yè)要想盡快建立學(xué)習(xí)型組織團隊,除了持續(xù)有效開展各類培訓(xùn)外,更主要的是必須通過各種手段在企業(yè)內(nèi)部迅速建立起員工自發(fā)學(xué)習(xí)的組織氛圍,幫助員工建立起“終生學(xué)習(xí)”的觀念,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”培養(yǎng)員工自我提高的能力,通過員工價值的提升,以促使人力資源增值,從而最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。
護師及主管護師培訓(xùn)計劃:
培訓(xùn)目標(biāo):
一、能夠熟練掌握科室專業(yè)知識,熟練運用和強化技術(shù)技能。處理疑難差錯事故,應(yīng)對突發(fā)事件。
二、具有帶教及授課能力。獨立撰寫論文,有一定的管理能力和科研水平。
培訓(xùn)計劃及內(nèi)容:
一、每季度組織學(xué)習(xí)一次專業(yè)最新知識,有機會申請出去學(xué)習(xí)更先進的消毒滅菌理念。
二、每月安排考核一次,成績存檔。
全體護士培訓(xùn)計劃:
培訓(xùn)目標(biāo):
一、熟練掌握本科室專業(yè)應(yīng)用知識,從分應(yīng)用到工作中去,對提高工作質(zhì)量有很大的幫助。
二、能及時應(yīng)對普通突發(fā)事件,及時上報護士長及上級部門,保證本科室工作正常運轉(zhuǎn),不延誤前勤工作。
培訓(xùn)計劃及內(nèi)容:
關(guān)鍵詞:人力資源管理 職業(yè)培訓(xùn) 問題 建議
一、存在的問題
1.培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)自由化。目前,政府主管部門對職業(yè)資格培訓(xùn)的管理重在履行對培訓(xùn)機構(gòu)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督考試等宏觀性的職能上。至于具體的培訓(xùn)工作如何展開,則是各培訓(xùn)機構(gòu)的任務(wù)。這在保證培訓(xùn)機構(gòu)靈活教學(xué)方面起到了積極作用,但也產(chǎn)生了一系列問題。眾所周知,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不同于高校,其辦學(xué)的初衷在于讓培訓(xùn)人員能夠盡快通過考試,獲取資格認(rèn)證證書。因此,在缺乏有效監(jiān)督管理的條件下,各資格培訓(xùn)機構(gòu)將辦學(xué)的自主化演變?yōu)檗k學(xué)的自由化。很多機構(gòu)都立足于自身利益的最大化,盡可能地降低培訓(xùn)成本,無視國家鑒定大綱的要求,隨意刪減培訓(xùn)內(nèi)容,自主的制定課程的內(nèi)容和課時。即便培訓(xùn)人員順利通過了資格認(rèn)證考試,也無法構(gòu)建完整的知識理論結(jié)構(gòu)??梢哉f,培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的自由化不是其個性化教學(xué)的完美體現(xiàn),而是一種趨利思想的表現(xiàn),最終導(dǎo)致整個培訓(xùn)機構(gòu)都處在一種缺乏規(guī)范化、統(tǒng)一化的境地,培訓(xùn)質(zhì)量無法得到保證。
2.培訓(xùn)教材濫用化。目前,市面上針對人力資源資格認(rèn)證的教材五花八門,層次上參差不齊。盲目選擇教材,不僅不能對考試起到幫助作用,還會誤導(dǎo)學(xué)員應(yīng)考。一些培訓(xùn)機構(gòu)出于自身利益的考慮,常編制一些所謂的高仿模擬題來吸引學(xué)員購買,這種做法在很大程度上對學(xué)員的備考起到了事倍功半的作用。人力資源職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)必須把我國勞動保障部門發(fā)行的鑒定教材作為學(xué)習(xí)的重點,而社會上流傳的大部分習(xí)題看似高深,其標(biāo)準(zhǔn)答案也無定論,只是在編寫過程中加入了一些流行元素,以此來裝點門面,贏得賣點。
3.培訓(xùn)師資選擇盲目化。人力資源培訓(xùn)機構(gòu)需要具備扎實深厚理論知識和人力資源管理經(jīng)驗的“雙師型”教師。目前,人力資源職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)師資隊伍的人員構(gòu)成大致可以分為三類:高校教師、在讀研究生和企業(yè)人力資源管理人員,其中絕大多數(shù)在理論知識和實踐經(jīng)驗方面都處在不平衡的狀態(tài)。高校教師和在讀研究生在理論知識方面占據(jù)優(yōu)勢,但缺乏實踐經(jīng)驗,授課時往往會側(cè)重于對理論知識的講解,忽視了與實踐的結(jié)合;而企業(yè)的人力資源管理人員則會注重強調(diào)其具體運用。不管怎樣,問題的關(guān)鍵在于大多數(shù)培訓(xùn)師都沒有潛心研究過認(rèn)證考試的要求,對考試大綱理解不夠透徹,無法全面把握考試的發(fā)展方向。臨近考試時,一些資深的培訓(xùn)師會收到多家培訓(xùn)機構(gòu)的邀請,以期望能幫助學(xué)員進行有效的最終復(fù)習(xí),這也反映出大多數(shù)培訓(xùn)師沒有在日常的教學(xué)中發(fā)揮其作用。
4.教學(xué)實施的隨意化。培訓(xùn)課程的教學(xué)設(shè)計,是將教與學(xué)的原理轉(zhuǎn)化成教學(xué)活動和教學(xué)材料方案的系統(tǒng)化過程,側(cè)重于在問題的求解過程中尋求決策的過程。目前,大多數(shù)人力資源培訓(xùn)機構(gòu)包括一些自詡設(shè)立了專門教學(xué)研發(fā)中心的機構(gòu)也沒有對課程的教學(xué)設(shè)計進行深入的研究,培訓(xùn)師僅僅將工作重點放在教學(xué)策略和教學(xué)模式的設(shè)計上,只注重學(xué)員的聽講過程是否愉悅,而忽視了對受訓(xùn)學(xué)員具體特征的分析,在教學(xué)內(nèi)容安排以及重難點的講解上存在問題。按照培訓(xùn)大綱的要求設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容大致需要60-70個學(xué)時,而目前培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的課時都在45學(xué)時左右,雖然降低了培訓(xùn)成本,但根本無法保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)內(nèi)容。還有一些培訓(xùn)機構(gòu)投機地將一些名師講座的課件直接搬到課堂上,看似介紹了一些前沿知識,但這些內(nèi)容都無法與大綱內(nèi)容相提并論,同時也使學(xué)員造成理解的困難,干擾考試的主流知識。
5.過分注重應(yīng)試化。我國開展職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn),其目的在于一方面效仿國外推行職業(yè)準(zhǔn)入制度,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),另一方面希望借此來全面提高人力資源從業(yè)者的知識技能。目前,我國使用的人力資源培訓(xùn)教材,對知識的深度要求正在逐步增大,學(xué)員如果沒有系統(tǒng)性的掌握該學(xué)科理論知識結(jié)構(gòu)是很難通過考試的。因此,國家把“以考促學(xué)、以考促建”來當(dāng)作國家實行認(rèn)證培訓(xùn)的出發(fā)點和歸宿。然而,大多培訓(xùn)機構(gòu)為了自身的利益和社會影響,功利性地把提高通過率作為其最終目標(biāo),違背國家“以考促學(xué)、以考促建”的宗旨。在課程設(shè)置上和培訓(xùn)課時上,將大量的經(jīng)歷放在考前的押題上,輕視職業(yè)能力的過程性訓(xùn)練,甚至將40%的培訓(xùn)課時用于應(yīng)試性的強化訓(xùn)練。雖然能力的培養(yǎng)也需要通過應(yīng)試來進行檢驗,但是,目前人力資源管理職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)機構(gòu)無疑是過分注重了應(yīng)試能力的培養(yǎng)。這樣,即便獲取了資格認(rèn)證,也無法達到能力培養(yǎng)的目的。
二、改進建議
針對我國目前人力資源職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)質(zhì)量不合鑒定標(biāo)準(zhǔn)的情況,我們應(yīng)充分結(jié)合其具體情況,制定完善的綜合評價及監(jiān)督機制。在這一機制中,政府相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)等都要按照“各司其職、共同評價、以督促管、以評促建”的思路來全面提高培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,完善我國的職業(yè)資格培訓(xùn)體系,從而為我國經(jīng)濟的發(fā)展,培養(yǎng)更多的綜合型高素質(zhì)人力資源管理人才。
1.依法確定職業(yè)準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入的職業(yè)資格認(rèn)證。政府作為人力資源培養(yǎng)的主要部分,同時也是整個社會的協(xié)調(diào)者。政府作為宏觀調(diào)控的管理者,應(yīng)在宏觀管理的環(huán)節(jié)上優(yōu)先制定人力資源培訓(xùn)管理的相關(guān)制度和法律,強調(diào)資格培訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用,鼓勵職業(yè)教學(xué)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)向社會公開具備職業(yè)準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入的職業(yè)資格認(rèn)證的機構(gòu)和協(xié)會,這樣,受訓(xùn)人員就能根據(jù)國家頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有針對性地選擇具有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),以此來保證培訓(xùn)質(zhì)量。
2.加強政府監(jiān)督力度。國家還應(yīng)該對具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行定期抽檢,保證其教學(xué)水平和教學(xué)能力與時展同步,保證其教學(xué)質(zhì)量能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人力資源。政府相關(guān)部門可以要求各培訓(xùn)機構(gòu)在同一時間進行統(tǒng)一授課、期中進行教學(xué)水平檢查、期末總評三段式的教學(xué)思路進行管理,以此來強行保障各機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和課時數(shù)。對于不具備資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)進行嚴(yán)厲打擊,對于那些具備資質(zhì)教學(xué)質(zhì)量卻極其低下的機構(gòu),應(yīng)責(zé)令其限期整改,甚至沒收其準(zhǔn)入資質(zhì)。
3.鼓勵成立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)社團和行業(yè)協(xié)會開展職業(yè)資格認(rèn)證活動。行業(yè)和專業(yè)協(xié)會應(yīng)及時掌握職業(yè)發(fā)展的動態(tài),據(jù)此制定統(tǒng)一的課程體系,并監(jiān)督其實施。同時,也應(yīng)制定完善的自律管理制度,對于不合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)予以除名。此外,建立行業(yè)和專業(yè)協(xié)會,以期達到充分合作的目的,并以適度的競爭來推動我國市場教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。
4.建立完善的社會聲譽評價機制。社會聲譽是培訓(xùn)機構(gòu)贏得市場、獲取效益的核心要素。過去,受訓(xùn)學(xué)員在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時通常通過價格、過關(guān)率來評價培訓(xùn)機構(gòu),難免會出現(xiàn)問題。如果政府相關(guān)部門能夠?qū)Ω髋嘤?xùn)機構(gòu)的督學(xué)信息、學(xué)員滿意度及學(xué)員所在單位的工作情況進行公開,這樣就能夠客觀綜合地反映各培訓(xùn)機構(gòu)的社會聲譽。這樣,不僅展現(xiàn)了培訓(xùn)機構(gòu)的實力,還能夠鞭策其不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。
總之,對于我國企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓(xùn)中存在的問題,我們必須予以高度重視并妥善解決該問題。只有這樣才能保證我國經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)人力資源的需求,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:退役運動員 多層次職業(yè)培訓(xùn) 改革對策
退役運動員就業(yè)安置改革大背景:當(dāng)前,改革的大背景已經(jīng)發(fā)生了根本變化,黨的十八屆三中全會表明了推進“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)。國務(wù)院的《關(guān)于加強發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進體育消費的若干意見》從頂層設(shè)計上勾繪出新一輪體育改革的邏輯體系,也給退役運動員就業(yè)安置擴充了機遇。隨著我國社會由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,原有的退役運動員安置方式行不通了。退役運動員就業(yè)安置難是競技體育改革中的一大難題,它直接影響到競技體育的持續(xù)發(fā)展,所以,在新的改革大潮中一定要花氣力研究破解這個難題。
1 改革基礎(chǔ)
1.1 社會市場基礎(chǔ)
唯物辯證法認(rèn)為,世界上一切事物都存在著矛盾,一切事物的發(fā)展過程都存在著矛盾。我們用哲學(xué)觀點看待社會問題,就會開闊明朗,在計劃經(jīng)濟時代,政府包工作分配安排、大專院校學(xué)生包分配、退役運動員就包安排。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,政府包分配安置就業(yè)的方式行不通了,這種矛盾的產(chǎn)生是發(fā)展的必然。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入以及體育全球化和職業(yè)化的影響,以政府為主導(dǎo)的一元體育治理體系已經(jīng)無法滿足體育發(fā)展的需求,因此,社會市場急待建立一種基于政府、社會和市場共同協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)的國家體育治理體制。
1.2 法律政策基礎(chǔ)
改革開放以來,我國體育法治建設(shè)取得了相應(yīng)的成就,根據(jù)國家體育總局的“現(xiàn)行有效體育法規(guī)及目錄”的統(tǒng)計,截止到2010年12月31日,我國現(xiàn)行有效法律和規(guī)范性文件總數(shù)為147件。其中,法律1件即《中國人民共和國體育法》、其它行政性法規(guī)和規(guī)范性文件146件[1]。
近年來出臺了《全民健身條例》、《全民健身計劃(2010――2015年)》、《全民健身計劃(2016――2020年)》、《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費的若干意見》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等法規(guī)政策[2],將會推進“依法治體”與國家治理能力現(xiàn)代化,能給改革治理增強發(fā)展活力和催生新生事物。
2 退役運動員職業(yè)培訓(xùn)的必要性與培訓(xùn)意義
2.1 是適應(yīng)社會改革的必然選擇
黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為全面深化改革的總目標(biāo)。
體育是社會主義事業(yè)的重要組成部分,在一定的歷史時期形成的“舉國體制”,取得了舉世矚目的輝煌成就,隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,原有的體育管理機制和運行機制越來越難適應(yīng)中國體育發(fā)展出現(xiàn)的新態(tài)勢,前所未有的挑戰(zhàn)推動體育由管理走向治理的必由之路。而退役運動員的就業(yè)安置是最為直接和需要迫切解決的問題,以往的安置方式在市場經(jīng)濟的沖擊下已經(jīng)行不通了,因此,研究如何促進退役運動員實施多層次化職業(yè)培訓(xùn),既是解決就業(yè)安置的最佳途徑,也是社會轉(zhuǎn)型期主動適應(yīng)社會改革與治理的必然選擇[3]。
2.2 是退役運動員再就業(yè)的關(guān)鍵和寬廣出路
職業(yè)培訓(xùn)是提高退役運動員再就業(yè)能力的關(guān)鍵,也是職業(yè)培訓(xùn)的主要目標(biāo)。一是要充分利用體育行業(yè)特有的工種職業(yè)技能鑒定工作的平臺,幫助運動員獲得與運動項目相關(guān)的符合退役運動員與人特長的、社會需求量大的體育行業(yè)職業(yè)資格證書,為退役運動員繼續(xù)在體育行業(yè)發(fā)揮特長創(chuàng)造條件,提供就業(yè)指導(dǎo)和援助。二是要針對退役運動員的特點和專長,培養(yǎng)能勝任社會需求的某種或多種職業(yè)崗位的復(fù)合型人才,這樣,不僅能提高他們的綜合素質(zhì),更能增強他們的就業(yè)能力,從而全面提升退役運動員的就業(yè)率。
2.3 社會崗位的細化是培訓(xùn)的必然要求
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進步,社會工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化水平的不斷提升,每個公民職業(yè)分工將不斷細化,幾乎所有職業(yè)崗位都會逐漸要求從業(yè)者具有相應(yīng)的職業(yè)資格,一個沒有職業(yè)資格的公民從業(yè)是很難的,按照“先培訓(xùn),獲證后上崗”的職業(yè)準(zhǔn)入制度,只要從業(yè),必然接受職業(yè)資格培訓(xùn),所以,退役運動員必然要融入社會大環(huán)境,參加職業(yè)技能培訓(xùn),這是社會職業(yè)崗位細化對從業(yè)者的必然要求。
3 退役\動員職業(yè)培訓(xùn)的特點
3.1 與崗位對接的實用性
退役運動員已到了職業(yè)培訓(xùn)的突擊期,培訓(xùn)的目標(biāo)具有與市場就業(yè)崗位直接對接的實用性。以服務(wù)兩個需求為宗旨,一是社會市場就業(yè)崗位的需求實際;二是針對退役運動員運動技能、文化水平、綜合素質(zhì)以及職業(yè)意向,在基本符合雙方需求的情況下再確定培訓(xùn)的內(nèi)容與時間的安排,盡力幫助退役運動員把體育技能的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為職業(yè)優(yōu)勢,把退役運動員打造成符合市場需求的實用型、適用型人才[4]。
3.2 項目層次的多樣性
退役運動員是一個特殊的群體,項目類別多、項目差別大、文化水平表面(獲證)與實際水平差別大、運動成績與待遇差別大,故此,多層化職業(yè)轉(zhuǎn)換的多樣性培訓(xùn)符合普通退役運動員的實際情況,體現(xiàn)了以人為本、因材施教的原則。
3.3 與體育行業(yè)的相關(guān)聯(lián)性
根據(jù)湖南省體育職業(yè)學(xué)院課題2015年對160個專業(yè)運動員(包括退役運動員)對職業(yè)認(rèn)識與期望的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計,有95%的選擇了參加就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn),只是選擇培訓(xùn)的時間有所區(qū)別,選擇培訓(xùn)時間為1個月的占50%,選擇3個月和半年的各占25%。選擇參加體育行業(yè)的占87.5%,非體育行業(yè)的僅占12.5%,這說明了職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)就是就業(yè)崗位的實用性,同時也說明了運動員對體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)有相當(dāng)大的依戀和關(guān)聯(lián)。
3.4 不同地域的分散性
退役運動員是籍貫分散在全國各地,有的來自于偏遠的農(nóng)村,有的來自于城鎮(zhèn),退役后分散性強,給集中培訓(xùn)帶來了一定的難度。國家體育總局人力資源開發(fā)中心分片區(qū)舉辦了退役運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)的思路已形成,并且實施于行動。培訓(xùn)前的組織宣傳很重要,要把分散的退役運動員的培訓(xùn)意向搞清楚并組織好,具要有一定的組織機構(gòu)具體落實。
4 我國退役運動員職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)實困境
4.1 管理體制困境
一直以來,我國退役運動員的管理是在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下,由各省市體育局的人事部門統(tǒng)籌管理,負責(zé)退役運動員的安置、就業(yè)、上學(xué)、培訓(xùn)等工作。同時,業(yè)務(wù)管理部門(體育局下屬的各運動管理中心)也對退役運動員進行附帶管理,由于中心任務(wù)和工作重點是在役運動員的訓(xùn)練與比賽,導(dǎo)致了對退役運動員職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)管理的缺失,從訪談的專家認(rèn)為,到退役運動員的調(diào)查問卷反饋中都有相同的認(rèn)為:沒有對退役運動員的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置專門的管理運行機制是最大的困境。
4.2 培訓(xùn)體系困境
國家體育總局人力資源開發(fā)中心負責(zé)的各省市體育職業(yè)培訓(xùn)中心與鑒定站,其大部門掛靠在高等體育職業(yè)院校,負責(zé)對退役運動員開展職業(yè)培訓(xùn)與認(rèn)證。還沒有構(gòu)建適合于普通退役運動員全員培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)體系,沒有科學(xué)完備的培訓(xùn)方案,所以,急待構(gòu)建培訓(xùn)體系并逐步加以完善。
5 多層次培訓(xùn)的內(nèi)容與方式
(1)通識教育培訓(xùn)。通識教育培訓(xùn)是多層次化培訓(xùn)的基礎(chǔ)與前提,是每個退役運動員首先要參加的基礎(chǔ)性培訓(xùn)。通識教育培訓(xùn)一般包括計算機技術(shù)等級培訓(xùn)、心理調(diào)整、與心理健康培訓(xùn)、生活能力培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、人際關(guān)系正確交往培訓(xùn)等。培訓(xùn)方式一般為課程教學(xué)、團隊輔導(dǎo)、個體咨詢、行業(yè)資深人員講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、企業(yè)參觀、職業(yè)訪談等多種方式進行,突出針對性和實踐性,尊重個性差異。
(2)多層次化的學(xué)歷培訓(xùn)。退役運動員根據(jù)自己求職崗位的學(xué)歷要求,結(jié)合自身實際,可選擇各類中職、高職、本科院校就讀,盡可能享受政策優(yōu)惠,通過免試入學(xué)、單招、委培等多種形式入校學(xué)習(xí)并取得文憑。
(3)職業(yè)技能+職業(yè)證書+學(xué)歷的職教內(nèi)容與方式。
(4)多層次化的職業(yè)技能對口選擇與培訓(xùn)考證。大專和本科層次的退役運動員可選擇中小學(xué)體育教師,參加教師資格證的培訓(xùn)與考證、學(xué)歷較高、運動技能水平較強的可選擇教練員或裁判員的培訓(xùn)與等級考證培訓(xùn)。學(xué)歷較低可選擇參與社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。
(5)廣泛利用現(xiàn)代信息教育。利用大數(shù)據(jù)、云計劃、慕課、移動、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。國家體育總局應(yīng)盡力整合各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,開通網(wǎng)絡(luò)教育平臺,做到全民共享。
(6)整合多方資源,促進家庭――院校――企業(yè)――社會通力合作。要統(tǒng)籌社會資源,切實深化校企合作,注重將職業(yè)技能訓(xùn)練與就業(yè)緊密結(jié)合,推進找崗――培訓(xùn)獲證――上崗就業(yè)的一體化模式,探索深化“定單”、“定向”、“儲備”、“委培”等模式,加強職業(yè)技能培訓(xùn)與用人單位和就業(yè)市場的對接,以需求量培訓(xùn),以輸出帶培訓(xùn)。隨著體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,需要大量的多規(guī)格人才。如體育營銷、體育傳媒、戶外運動指導(dǎo)、運動器械裝備、運動服裝等各個領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需求會越來越大,所以對市場的了解和分析要具有一定準(zhǔn)確的預(yù)見性與前瞻性,結(jié)合退役運動員的實際,把他們培養(yǎng)打造成符合體育產(chǎn)業(yè)多種業(yè)態(tài)需要的多規(guī)格人才。既能滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,又能拓寬退役運動員的就業(yè)面。
(7)加大培訓(xùn)實踐力度與過程,做到課內(nèi)課外相結(jié)合,校內(nèi)校外相結(jié)合,觀看優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能展示、參與職業(yè)技能比賽、到實地見習(xí)、由優(yōu)秀的行業(yè)楷模指導(dǎo)上崗實習(xí)等方式,在實踐實習(xí)的過程中給予充足的時間,指導(dǎo)提高學(xué)員的實際工作能力。
6 改革治理的主要對策
6.1 健全法律法規(guī)作保障
要建立健全體育法規(guī)體系與運動員職業(yè)教育保障體系,建立健全體育法規(guī)體系與運動員職業(yè)教育保障體系[5],要依法保障運動員職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,促其獲得一項或多項就業(yè)的職業(yè)資格。同時還應(yīng)針對運動員的職業(yè)特性,即意外傷害的多發(fā)性、就業(yè)能力的單一性和生活保障的薄弱性,制定針對性強的運動員社會保障法律,促其得到基本權(quán)利和特殊權(quán)益的法律保護。
6.2 構(gòu)建管理機構(gòu)保運行
退役運動員的就業(yè)培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程,在現(xiàn)有環(huán)境下,首先要在政府的主導(dǎo)下,構(gòu)建退役運動員就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)專一的管理機構(gòu)。還要有自上而下的具體實施、培訓(xùn)行動的運行機制,根據(jù)實際情況開展常規(guī)培訓(xùn)?,F(xiàn)在,改革已涉及到深層次的利益調(diào)整,僅靠政府由上至下的推動成效有限,因此,要⒄府主導(dǎo)、企事業(yè)、社會組織以及各用人單位共同驅(qū)動,個人積極參與有機結(jié)合起來,凝聚成退役運動員就業(yè)培訓(xùn)的強大力量,形成一元主導(dǎo),多元協(xié)同合作,相互協(xié)調(diào)的制度體系和運行機制[6],長期聯(lián)合行動,達到退役運動員職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)崗位的最優(yōu)化對接。隨著我國體育治理的不斷深入發(fā)展,最終要形成政府、社會、企事業(yè)、市場的多元化主導(dǎo)、構(gòu)建一種規(guī)范理性的權(quán)力分享、責(zé)任分擔(dān)、資源共享、合作共贏的較為穩(wěn)定的關(guān)系模式和職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)對接格局。
6.3 職業(yè)教育貫穿全程
職業(yè)教育與文化教育一樣,都需要經(jīng)歷一個長期的過程,也是一個終身學(xué)習(xí)的過程。從運動員入隊開始就應(yīng)高度重視其職業(yè)生涯規(guī)劃工作。根據(jù)湖南省體育職業(yè)學(xué)院課題組2015年對160名退役運動員的調(diào)查問卷顯示,有87.5%的退役運動員認(rèn)為運動員的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)在在訓(xùn)期間就開始,到退役后一年內(nèi)基本貫穿全程。要制造和利用機會,組織運動員參加職業(yè)供需見面會,開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程。通過課程學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)供需見面會等活動,增強現(xiàn)役運動員的就業(yè)意識;通過職業(yè)生涯規(guī)劃課程的學(xué)習(xí),提升運動員根據(jù)社會市場需求和本人特點,合理規(guī)劃自身職業(yè)生涯的能力。體育職能部門應(yīng)根據(jù)運動隊訓(xùn)練比賽的空隙,適時適當(dāng)安排體育職業(yè)資格培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)活動,運動員自身要積極主動參與,爭取在在訓(xùn)期間取得一項或多項職業(yè)資格證,這樣長期不懈,持之以恒,在退役就業(yè)時路子就會寬廣,就業(yè)率必然會得到提升。
6.4 夯實文化教育,打通職教、普教升學(xué)通道
文化教育對運動員的成長有著十分重要的作用,專業(yè)運動員運動生涯相對來說是短暫的,而其文化知識則會在人的一生中發(fā)光發(fā)熱。九年義務(wù)教育階段要堅持文化學(xué)習(xí)的主體性,運動技能訓(xùn)練的業(yè)余性。要構(gòu)建從義務(wù)教育到研究生教育,從職教、成教到普教上下貫通、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的教學(xué)與升學(xué)機制。要針對運動員的實際情況,采取“長學(xué)制”、“彈性學(xué)制”和“學(xué)分制”等靈活的教學(xué)制度,針對不同運動隊和運動員的具體情況,采取自學(xué)、補課、插班、教師隨隊輔導(dǎo)等靈活的教學(xué)形式和手段來保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,使一部分優(yōu)秀隊員能從小學(xué)――中學(xué)――大學(xué)――研究生“一條龍”的通道上暢通到頭。一部分普通運動員能進入高職本科院校,還有一部分通過單招和特招等途徑進入普通高等院校。總之,要使所有的運動員通過各種不同的教育方式和途徑都能達到高職本科和普高本科水平,能得到全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
6.5 拓展拓寬多層次就業(yè)門路
對于普通退役運動員來說,首先必須端正心態(tài),放下手段,從低處著眼,從職就業(yè)多方位,多渠道。對一部分學(xué)歷低、年紀(jì)輕的退役運動員可選讀中、高職院校就業(yè)率高的專業(yè),一般畢業(yè)難度小、就業(yè)快。在拳擊、摔跤、舉重等安保上有優(yōu)勢的退役運動員可選擇參與“協(xié)警”、“專職保安”的培訓(xùn)后直接上崗。在就業(yè)方面有困難的退役運動員都可以考慮安保系列的工作,因為社區(qū)、醫(yī)院、銀行、超市、學(xué)校以及各種場館需要的安保員數(shù)量大,培訓(xùn)上崗快。二是退役運動員在體質(zhì)體能方面都有這方面的優(yōu)勢。還有一些運動項目是社會冷門的運動員,可選擇快遞員工作,在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)部門的短期培訓(xùn)下可直接上崗。對于學(xué)歷較高的退役運動員,在取得教師資格證的條件下,可選擇中小學(xué)體育教師崗位。還有學(xué)歷較高、運動技能優(yōu)秀的退役運動員可選擇適應(yīng)自己項目的各各類教練員或裁判員系列,從低起點干起,逐步向高一級層次挺進。隨著全民健身運動的深入開展,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各類社會體育指導(dǎo)員,體育營銷、體育傳媒、戶外運動指導(dǎo)、運動器械裝備、運動服裝等領(lǐng)域崗位都是就業(yè)的好去處。
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