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建設(shè)工程合規(guī)管理范文第1篇

一是規(guī)劃工作有了新進(jìn)展。一年以來，我們在認(rèn)真抓好廣州后花園、清遠(yuǎn)碧桂園和各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報(bào)建和舊城松崗路、環(huán)城一路、曙光二路、先鋒東路四條道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好了中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。按照市委、區(qū)委的部署要求，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對中心鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了修編，至目前工作已有了較大進(jìn)展，其中源潭鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編完成了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已送到市建設(shè)局評審，石角、龍?zhí)伶?zhèn)已完成總體規(guī)劃評審綱要修編工作，已進(jìn)入評審階段，中心鎮(zhèn)規(guī)劃工作的順利完成，必將為我區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二是建設(shè)工作有了新亮點(diǎn)。一年來，為加快城區(qū)的建設(shè)改造，我們認(rèn)真抓好東城新區(qū)、朝陽花園、金碧灣花園、海逸華庭、威龍新城、上廓、下廓等小區(qū)的建設(shè)改造，并認(rèn)真抓好清遠(yuǎn)碧桂園、廣州后花園的建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，這些工程項(xiàng)目的逐步建成，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，提高了城市品位。

另外，我局認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議精神，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來，投資老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較大的項(xiàng)目有：

1、杉崗塘開發(fā)改造工程。該項(xiàng)目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開發(fā)占地62畝，項(xiàng)目總投資約5200萬元，現(xiàn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，計(jì)劃在20*年春節(jié)前竣工。

2、東門塘排雨排污工程。東門塘排雨排污工程是關(guān)系到東門塘附近一帶在北江河水超過警界水位時(shí)的防洪排澇問題和污水排放問題，工程需建造一條長698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設(shè)一條長865米，直徑0.8-1.2米的預(yù)制污水管，總投資300萬元。局對該項(xiàng)工程極為重視，專門安排一名副局長親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門塘一帶的排澇問題。

3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區(qū)政府委托，開展進(jìn)行老城區(qū)道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環(huán)城一路等四條道路，改造總長3000米，投入資金3000萬元。

三是管理工作有了新水平。一年來，我們將建設(shè)工程質(zhì)量、安全、施工管理和城鎮(zhèn)管理工作擺上首要位置，采取切實(shí)有效措施，將管理工作推上了一個(gè)新水平。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，我們堅(jiān)持貫徹“質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查制度，對出現(xiàn)的問題，我們狠抓落實(shí)，收到了較好效果。同時(shí)，我們認(rèn)直抓好建筑材料試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地為質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的依據(jù)。一年來全區(qū)沒有出現(xiàn)過大的質(zhì)量或安全事故。同時(shí)，我們認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，特別是結(jié)合創(chuàng)建省文明城市，認(rèn)真抓好了市容市貌的整治工作。

四是農(nóng)村安居工程有了新發(fā)展。抓好農(nóng)村安居工程工作。農(nóng)村安居工程是區(qū)政府的十項(xiàng)民心工程之一，實(shí)施農(nóng)村安居工程，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們認(rèn)真抓好農(nóng)村安居工程工作。20*年我區(qū)計(jì)劃改造農(nóng)房2*9戶，已完成改造2110戶，占年度計(jì)劃的101%，投入建設(shè)資金9500萬元。

五是處理歷史遺留的拆遷問題有了新突破。近幾年來，市政府、區(qū)政府加大了對舊城區(qū)的改造建設(shè)，引進(jìn)多個(gè)開發(fā)商對舊城區(qū)進(jìn)行開發(fā)改造。由于當(dāng)時(shí)有關(guān)部門把關(guān)審查不嚴(yán)，造成小區(qū)改造有漏洞，有的開發(fā)商因資金不落實(shí)，出現(xiàn)“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時(shí)回遷，嚴(yán)重影響了舊城改造建設(shè)和社會穩(wěn)定。遺留問題的有：富利花園、下濠基、北門小區(qū)、朝陽花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實(shí)事、辦好事”的思想，努力做到認(rèn)真落實(shí)，逐件處理。拆遷問題影響比較大的有富利花園小區(qū)，由于資金不落實(shí)，開發(fā)商與承建商產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過渡期租金長達(dá)兩年多，欠款額共計(jì)200多萬元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區(qū)政府指示我局認(rèn)真處理，我們在認(rèn)真摸清情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，加大工作力度。一是從七月份開始發(fā)放過渡期租金；二是認(rèn)真做好開發(fā)商、承建商、法院等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，通過數(shù)十次艱辛的會談，在區(qū)政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續(xù)建工程順利開工，使群眾看到了希望，維持了社會穩(wěn)定。

20*年，我局將繼續(xù)貫徹區(qū)委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創(chuàng)新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺階。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省城鎮(zhèn)化工作會議精神，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓好中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃和建設(shè)，我們要切實(shí)抓好城中村的改造和建設(shè)，解決好城中村的問題。繼續(xù)抓好全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進(jìn)。

二是繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。今后，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要按規(guī)劃來進(jìn)行，嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。在為園區(qū)服務(wù)方面，要做到改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務(wù)之中，提倡上門服務(wù)、熱情服務(wù)。

三是努力提高建設(shè)工程的質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理是建設(shè)工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴(yán)格的管理，認(rèn)真抓好建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

四是認(rèn)真抓好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先繼續(xù)協(xié)助抓好杉崗塘開發(fā)改造，認(rèn)真抓好東門塘排污系統(tǒng)整治工程。其次認(rèn)真做好老城區(qū)城北路、環(huán)城路等道路的改造計(jì)劃，計(jì)劃改造總長2300，計(jì)劃總投入資金2200萬元。再次認(rèn)真抓好橋北路?；蕪R二號地回遷樓的建設(shè)，該樓占地面積1041平方米，建筑面積6832平方米，需要回遷安置48戶居民，計(jì)劃投入資金550萬元。最后認(rèn)真抓好歷史遺留拆遷問題的處理，特別是認(rèn)真抓好富利花園“爛尾樓”工程的續(xù)建工作，使居民群眾早日回遷。

建設(shè)工程合規(guī)管理范文第2篇

第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)臨時(shí)用地（除道路用地范圍內(nèi)堆物、堆料、堆放渣土或臨時(shí)性施工作業(yè)、設(shè)置臨時(shí)汽車候車棚等臨時(shí)占地外）和臨時(shí)建設(shè)工程，均按北京市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定管理。

第三條  凡臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，均須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，規(guī)定使用期限，核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（以下簡稱規(guī)劃許可證）。臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程使用期應(yīng)限制在2年以內(nèi)。 因特殊情況延長使用期的，應(yīng)在期滿前2 個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。

第四條  臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，不得任意改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃，不得建設(shè)永久性或半永久性建設(shè)工程。使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)無條件自行拆除臨時(shí)建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。

第五條  臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，由使用單位按用地面積、建筑面積，交納臨時(shí)用地費(fèi)、臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)、近郊區(qū)每日每平方米0.02元，遠(yuǎn)郊區(qū)每日每平方米0. 01元。經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的，延期使用期間，按以上標(biāo)準(zhǔn)的5倍交費(fèi)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在代征的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)臨時(shí)用地和建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，免交臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。

第六條  臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)，按審批權(quán)限，由城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)許可證時(shí)計(jì)收，上繳同級財(cái)政部門。對不按規(guī)定期限或標(biāo)準(zhǔn)交納臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)的，不發(fā)給規(guī)劃許可證。

第七條  凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地、建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程，任意改變臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)工程用途以及擅自轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或變相買賣、租賃的，按違法建設(shè)處理，并按本規(guī)定的第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍收取臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。

建設(shè)工程合規(guī)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市軌道；資金監(jiān)管；策略

中圖分類號：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城市軌道交通主要以客流量大、快捷、高效、準(zhǔn)時(shí)與環(huán)境舒適等特征已成為城市改善交通狀況的重要途徑之一，它也成為推動城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的因素，也是城市發(fā)展的重要特征。城市軌道交通具有投資規(guī)模大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)和收回周期長的特點(diǎn)。對于這樣的一個(gè)大規(guī)模投資建設(shè)，如果對其建設(shè)資金實(shí)行有效的管理，同時(shí)也提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)營管理水平，對規(guī)范軌道的建設(shè)程序，提高軌道交通建設(shè)資金使用效益，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施具有重要的意義。

一、城市軌道建設(shè)項(xiàng)目資金的特點(diǎn)

一般而言，城市軌道建設(shè)項(xiàng)目所需要工期長，施工難度大，涉及的面廣，投入的資金量比較大，一項(xiàng)城市軌道交通項(xiàng)目工程投資一般都在百億元以上。建設(shè)所由于需要的資金比較龐大，目前城市軌道交通項(xiàng)目的資金來源就主要以國家投入及企業(yè)融資相結(jié)合為主體，沿線土地開發(fā)收入、社會募集等其他收入為輔。

由于資金的投入量大，因此保障資金的安全及合理的使用是貫穿項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，也是保證項(xiàng)目能按期優(yōu)質(zhì)完成的關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金監(jiān)管的意義

1、資金是城市軌道建設(shè)工程的重要保證。由于軌道建設(shè)工程資金的投入量大、周期長等特點(diǎn)，且投資建設(shè)的是不具有移動性的固定資產(chǎn)。如果處理得不好，往往會造成資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目中斷，影響軌道工程項(xiàng)目的進(jìn)度，造成建設(shè)資源的浪費(fèi)。在城市軌道建設(shè)資金的籌措中，首先投入的是財(cái)政資金，而財(cái)政資金不可能一次性投入，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)還需要通過融資等其他途徑來籌集資金。在資金有限的情況下，如果不合理的使用建設(shè)資金，不但會降低建設(shè)資金的使用效率，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，還會增加政府和企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

2、企業(yè)內(nèi)部資金控制管理的需求。軌道建設(shè)企業(yè)的資金主要有銀行存款和現(xiàn)金，二者的收支平衡是企業(yè)資金內(nèi)部控制的重點(diǎn)。如果城市軌道建設(shè)項(xiàng)目的資金沒有健全的內(nèi)部控制機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)控手段，資金的日常管理控制不嚴(yán)格，會致使虛開發(fā)票、套取和挪用資金等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的出現(xiàn)。此外，如果缺乏資金安全管理的意識，軌道建設(shè)工程相關(guān)人員往往只關(guān)注工程施工的進(jìn)度，輕視工程建設(shè)資金的安全與監(jiān)管，給承包商過大的信用額度，使資金的管理面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果崗位制度不健全，部分會計(jì)人員素質(zhì)較低，不能夠嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行，造成軌道建設(shè)資金的管理混亂。

3、企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的需求。預(yù)算管理企業(yè)力求達(dá)到績效最大化的一個(gè)管理模式，過量化軌道建設(shè)的各個(gè)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)建設(shè)資金管理和建設(shè)資金預(yù)算管理是相輔相承的，通過加強(qiáng)資金的管理使用可實(shí)行預(yù)算管理的目標(biāo)，通過預(yù)算管理可達(dá)到提高資金使用效率的管理目標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)資金的管理可規(guī)范資金的使用，使其它嚴(yán)格的按照資金預(yù)算執(zhí)行，保證各階段建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，還體現(xiàn)出了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績。

4、提高財(cái)務(wù)人員資金管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不夠，資金管理意識淡薄，對資金管理的執(zhí)行力不夠，這也是城市軌道交通建設(shè)工程資金管理的一個(gè)重要問題。盡管在相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)中已經(jīng)對資金的管理和使用做了嚴(yán)格規(guī)定。但是由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，管理風(fēng)險(xiǎn)的意識淡薄，在資金管理上具有較大的隨意性，而不按照相關(guān)規(guī)定去執(zhí)行，給軌道資金的管理帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金管理的策略

資金管理措施是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，尤其是在軌道建設(shè)項(xiàng)目，資金投入大、流量快、回收的周期長，為保證資金的安全，對其進(jìn)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理就顯得更加重要。

1、資金流動的內(nèi)部管理。首先，城市軌道交通建設(shè)工程是一個(gè)比較龐大的工程，應(yīng)建立和完善建設(shè)單位與施工企業(yè)的內(nèi)部資金控制制度，建立彈性的資金控制制度。健全的資金內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)軌道建設(shè)單位資金開支的合理、合法，滿足軌道建設(shè)的需求，防止資金的浪費(fèi)，提高資金使用效率，減輕政府財(cái)政支出的壓力和融資壓力。城市軌道項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立職責(zé)分離制度，將管理與施工職務(wù)相分離。軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金崗位責(zé)任制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作崗位。首先從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上給資金的流通提供安全保障，其次，軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金審批和監(jiān)管力度，通過對資金審批人的權(quán)限與相關(guān)責(zé)任進(jìn)行界定，以保證資金的安全流動，并對資金的流動進(jìn)行全方位的管理和稽查。軌道建設(shè)單位還應(yīng)做好軌道施工的全面預(yù)算工作，建立統(tǒng)一、有序高效的資金管理組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全面管理。在預(yù)算編制上，工程人員和財(cái)務(wù)人員要提前介入建設(shè)項(xiàng)目，要充分考慮相關(guān)部門、施工單位的意見，考察建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境，編制靈活、高效的、富有彈性的資金預(yù)算管理辦法，將資金預(yù)算管理的責(zé)任應(yīng)逐一落實(shí)到各相關(guān)負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門及各施工單位，提高軌道施工資金預(yù)算的執(zhí)行力度。

2、資金的支付管理。城市軌道建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付施工款項(xiàng)，保證資金能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目順利實(shí)施提供保障，杜絕資金的浪費(fèi)和濫用。城市軌道建設(shè)工程管理部門在資金支付審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際完成的工程量來嚴(yán)格審核計(jì)算工程款，要準(zhǔn)確把握工程完成投資情況與實(shí)際支付資金之間的關(guān)系，從而降低企業(yè)資金的沉淀成本，提高資金的使用效率，保證軌道施工的順利完成。

3、施工單位建設(shè)資金的管理。加強(qiáng)施工企業(yè)軌道建設(shè)資金使用的管理。建設(shè)單位依據(jù)施工企業(yè)的工程完成情況，審核支付相應(yīng)的工程款。從某種意義上說，這部分資金是施工單位可以自己支配的自由資金，建設(shè)單位不應(yīng)當(dāng)干涉施工企業(yè)資金的使用。但城市軌道交通是一種具有消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性的公益性事業(yè)。如果不加強(qiáng)對施工單位的資金管理和監(jiān)管，容易影響施工的正常進(jìn)行，進(jìn)而影響到一個(gè)地方的形象。作為軌道交通的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起城市軌道建設(shè)工程的資金延伸管理與監(jiān)督的這個(gè)重要職責(zé)。在具體的實(shí)際操作中，資金的延伸管理包括施工企業(yè)的開戶行管理、合同管理及資金使用管理。建設(shè)單位對施工企業(yè)資金的管理主要?dú)w納為“指定開戶、專戶儲存、?？顚Ｓ谩y行監(jiān)督”四個(gè)方面。建行單位要求中標(biāo)的施工單位在指定的相關(guān)銀行進(jìn)行統(tǒng)一的開戶管理，專門用于管理軌道建設(shè)資金。通過建設(shè)單位、施工企業(yè) 、銀行三方一起對建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理，這樣不但保證了工程款專用專用和及時(shí)支付，還可以方便建設(shè)單位掌握施工企業(yè)的資金動向，保證資金的安全使用。對施工單位實(shí)行嚴(yán)密動態(tài)合同管理，主要是對施工單位的分包合同、材料采購合同、機(jī)械租賃合同以及其他的合同進(jìn)行審核、備案，根據(jù)備案的合同審核施工單位的款項(xiàng)支出，也便于掌握施工單位的資金支付情況，保證各種款項(xiàng)的及時(shí)支付，從而保障城市軌道建設(shè)的順利進(jìn)行。

此外，提高資金管理人員的素質(zhì)和管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)管理的意識也是十分必要的，從而能夠有效的監(jiān)管企業(yè)的資金動向。同時(shí)，高素質(zhì)的資金管理人員，對各項(xiàng)政策的理解比較透徹，能夠更好的執(zhí)行各項(xiàng)政策、法規(guī)，能夠針對施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)、準(zhǔn)確的作出判斷，調(diào)整管理的策略。提高財(cái)務(wù)人員的資金管理水平，是保證城市軌道建設(shè)項(xiàng)目順利完成的重要前提。

四、小結(jié)

通過上面的分析可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市軌道建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)對城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善企業(yè)資金的管理制度，提高資金的利用效率，促進(jìn)城市軌道項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程合規(guī)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)和規(guī)范;建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）;征收管理

建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）是地方財(cái)政收入的重要組成部分，各地方根據(jù)國家法律法規(guī)和部門規(guī)章、地方性規(guī)章的要求，建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)環(huán)節(jié)需要繳納多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金），例如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、新型墻體材料基金、散裝水泥專項(xiàng)資金等，由于各地具體情況不一樣，征收的項(xiàng)目有所不同，征收的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，規(guī)費(fèi)征收對促進(jìn)城市建設(shè)的健康發(fā)展有著十分重要的意義。

一、加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理的重要性

《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號）文件明確指出要：深化政府非稅收入收繳管理改革、加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理、強(qiáng)化政府非稅收入預(yù)算管理、健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理工作的規(guī)范化和法制化。建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）也屬于非稅收入的管理范疇，認(rèn)真貫徹和落實(shí)中央政府的指示和精神，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）的征收管理，對深化行政審批制度，創(chuàng)新執(zhí)收和管理方式，保證收費(fèi)公正、陽光、透明，保證高水準(zhǔn)的公共服務(wù)水平具有著十分重要的意義。房地產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作是財(cái)政部門和建設(shè)部門的工作重點(diǎn)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作面臨的新情況

近年來，中央強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，通過積極發(fā)揮財(cái)政政策作用，實(shí)施強(qiáng)有力的減費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)增加投資和居民消費(fèi)。各級財(cái)政部門也對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理整頓，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)收費(fèi)管理，較好地規(guī)范了政府收費(fèi)行為?！敦?cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號）文件精神：“自2009年1月1日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)”，其中包含了工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等多項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金），從而進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，提高財(cái)政收入質(zhì)量，加強(qiáng)和改善政府行政管理。下一步還將通過深化改革、完善制度、健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范 行政事業(yè)性收費(fèi)管理，繼續(xù)對現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入分配體系。

三、目前建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征管工作需要解決的幾個(gè)問題

1.建設(shè)項(xiàng)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理需要一個(gè)完善的管理制度。

建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理是一個(gè)多級、多部門參與，多個(gè)管理環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)總體目標(biāo)的管理過程，包括票據(jù)的領(lǐng)購、領(lǐng)發(fā)、保管、開票，收費(fèi)金額的核定、退費(fèi)以及對收費(fèi)過程的監(jiān)督檢查、事后稽查。目前，對于這種多級、多部門的收費(fèi)管理工作，還缺乏一個(gè)完善統(tǒng)一的管理制度，造成個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)建成，而行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）收繳不全，費(fèi)用拖欠現(xiàn)象，不能做到應(yīng)收盡收。因此，研究和探索一套行之有效的管理制度和操作規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)當(dāng)前的征管工作，體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的責(zé)任意識，已是一項(xiàng)非常迫切和實(shí)際的工作。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作缺乏監(jiān)督檢查，導(dǎo)致腐敗滋生

由于沒有一套嚴(yán)格的征收和監(jiān)管制度，某些人利用手中的權(quán)利，對建設(shè)規(guī)費(fèi)繳納實(shí)行非政策性減、免、緩，受到了開除公職等行政處罰，使國家財(cái)政收入不能做足額征繳入庫，影響了城市建設(shè)資金的使用。因此，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立一套嚴(yán)格的征管監(jiān)督制度，以制度管人，不僅保證了規(guī)費(fèi)足額繳納，同時(shí)也避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，預(yù)防了腐敗。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理需要建立一套計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

目前，某些城市已經(jīng)開發(fā)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)電子征收系統(tǒng)，但系統(tǒng)建設(shè)還不完善，需要根據(jù)實(shí)際工作需要，在使用過程中逐步升級，以簡化繳費(fèi)程序，縮短辦事時(shí)間，提高工作效率，加強(qiáng)效能建設(shè)。

四、如何加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作

建立規(guī)范、高效的管理機(jī)制，是保障建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作全面開展的有效途徑，具體應(yīng)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.完善建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理制度

收費(fèi)制度的建設(shè)，應(yīng)與管理需求相適應(yīng)，以保證管理制度具有可操作性，從而使制度得到貫徹和執(zhí)行。實(shí)踐證明只有建立了完善的管理制度，才能規(guī)范收費(fèi)工作，起到防患于未然的作用，因此建立健全征收管理制度是建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作的前提。

(1)建立征收管理制度。

明確征收機(jī)構(gòu)、征收辦法、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、繳納義務(wù)人、減免條件等，統(tǒng)一收費(fèi)口徑，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的費(fèi)稅收入專用票據(jù)，實(shí)行收支兩條線，按時(shí)足額將建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）上繳財(cái)政專戶。

(2)要完善票據(jù)管理制度。

財(cái)政票據(jù)是非稅收入的法定憑證，與稅務(wù)發(fā)票具有同等的法律地位，杜絕重領(lǐng)輕管現(xiàn)象的發(fā)生，票據(jù)的管理要做到統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一核銷，和統(tǒng)一監(jiān)督，避免由于票據(jù)管理混亂，造成糊涂帳，給“坐支”收入留下空擋，給審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查制造障礙。

(3)建立和完善建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）管理的長效機(jī)制。

建立稽查制度、審計(jì)制度，堅(jiān)持定期對建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收、上繳等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格稽查，包括建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷，規(guī)費(fèi)是否按時(shí)足額征收等，同時(shí)還要明確稽查的方式方法、違規(guī)行為的處罰等，通過長效機(jī)制的建立，杜絕不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理

制度執(zhí)行的好壞，靠監(jiān)督來保證，形成監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督常態(tài)化，長效化，使制度得以認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化監(jiān)督，需要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，大力支持，為監(jiān)督工作的順利開展?fàn)I造一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境；強(qiáng)化監(jiān)督，需要建立稽查崗位，明確責(zé)任，使監(jiān)督檢查日?；?，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化監(jiān)督，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督力度，提高業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)督水平，使收費(fèi)監(jiān)督管理工作扎實(shí)深入地開展。

3.加強(qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍的建設(shè)

收費(fèi)部門是政府的職能部門，代表著政府的形象，人員素質(zhì)的高低，嚴(yán)重影響著政府的聲譽(yù)，因此，要不斷提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的收費(fèi)隊(duì)伍，牢固樹立起為民服務(wù)的思想意識，把工作做到實(shí)處。

4.建立和完善建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

加快開發(fā)運(yùn)用建設(shè)工程項(xiàng)目非稅收入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使非稅收入的征管系統(tǒng)與銀行、財(cái)政、主管部門以及各基層執(zhí)收單位之間形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，聯(lián)網(wǎng)管理，全面控制收費(fèi)的全過程，形成各部門、各單位之間相互制約，相互監(jiān)督的體制，從整體上提升收費(fèi)管理水平，提高收費(fèi)工作效率，促進(jìn)收費(fèi)工作全局化、一體化、規(guī)范化。例如,某市的建設(shè)工程項(xiàng)目“一站式”非稅電子征收系統(tǒng)開發(fā)啟用后，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、白蟻防治費(fèi)和散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等多項(xiàng)屬于不同單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金統(tǒng)一納入征收計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)行“一站式”征繳， “一站式”服務(wù)，繳費(fèi)項(xiàng)目的受理、審批、繳費(fèi)在政務(wù)中心“一站式”窗口統(tǒng)一辦理。通過這種方式征繳，四年的時(shí)間，某市僅城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一項(xiàng)由每年完成征繳幾百萬元，上升到幾千萬，直至現(xiàn)在過億元，其它規(guī)費(fèi)征繳額度也在翻倍上升，效益卓著。啟用建設(shè)項(xiàng)目“一站式”計(jì)算機(jī)征收系統(tǒng)，征繳的每個(gè)環(huán)節(jié)都由計(jì)算機(jī)征收系統(tǒng)完成，征繳過程公開、透明，從源頭上制止了人為因素產(chǎn)生的規(guī)費(fèi)減、免、緩現(xiàn)象，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證國家財(cái)政收入的應(yīng)收盡收。由此可見，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的啟用對規(guī)費(fèi)征收工作有著舉足輕重的作用，即提高了工作效率，又方便了辦事人員，提升了建設(shè)部門的形象，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

總之，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，是一項(xiàng)涉及多方面的綜合性工作，從制度上、機(jī)制上和信息化管理上多下功夫，提高管理水平，為城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

建設(shè)工程合規(guī)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工質(zhì)量；問題；控制；解決；方案

隨著社會迅速的發(fā)展和進(jìn)步，眾所周知，建筑施工企業(yè)猶如雨后春筍一樣，數(shù)量急劇增加，使得建筑市場競爭和負(fù)載日益加重。建筑施工企業(yè)只有不斷提高科學(xué)合理的管理水平和最大限度降低工程成本，最終才能在殘酷的市場競爭中存活下來。所以，建筑施工企業(yè)積極推廣做好建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的解決方案管理勢在必行。

建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的解決方案和管理源于發(fā)達(dá)國家的一種施工企業(yè)管理理念，它是建設(shè)工程中角色分工的細(xì)化管理以及監(jiān)管質(zhì)量的細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然產(chǎn)物，要建立在建設(shè)工程中常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本邏輯思維的創(chuàng)新管控模式。

所以，如何做好建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的解決方案和管理工作，我們著重地通過對建設(shè)工程施工質(zhì)量問題和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，重點(diǎn)涉及兩個(gè)方面：一是建設(shè)工程施工質(zhì)量控制和管理所存在的問題，二是建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的解決方案和管控對策。下面通過問題肢解后展開分析。

一、建設(shè)工程施工質(zhì)量控制和管理所存在的問題

（一）缺乏過程質(zhì)量控制和監(jiān)管機(jī)制

一般的建設(shè)項(xiàng)目施工中，施工企業(yè)往往會考慮成本，在人力、材料等方面進(jìn)行控制，施工專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技能及管理水平欠缺，在施工工程中，施工工藝和手法等技能未掌握，士氣低落，工作質(zhì)量很差，未有效設(shè)定工作的評核標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量的定義，造成員工各行其是，尤其是施工材料和產(chǎn)品與公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符，形色不同的角色未能充分發(fā)揮管控職能或作用，導(dǎo)致產(chǎn)生較大的質(zhì)量差異。

（二）輕視于質(zhì)量管控，過重于成本、工期進(jìn)度控制

施工企業(yè)管理層輕視于質(zhì)量管控，過重于成本、工期進(jìn)度控制，這種謬誤可謂深入人心，施工企業(yè)管理層普遍采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方法來處理質(zhì)量問題，其實(shí)這就像擠壓氣球，這里扁了就去擠壓，那么此時(shí)另一邊又鼓了起來，像救火隊(duì)員一樣救火，不防火。這種親口無疑是阻礙公司進(jìn)步的最大障礙。導(dǎo)致無用的控制環(huán)節(jié)、流程多且復(fù)雜，幾乎沒有階段控制，致質(zhì)量不良。

二、建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的解決方案和管控對策

（一）建立項(xiàng)目部質(zhì)量的精細(xì)化管理和控制機(jī)制

在項(xiàng)目部接到施工圖紙后，要根據(jù)技術(shù)要求對整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)分解解讀，依照工程質(zhì)量目標(biāo)來編制可靠詳實(shí)的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要聯(lián)合技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與的技術(shù)人員以及施工人員等做好圖紙二次會審和解讀，利用BIM＼SWOT分析法，來認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，充分熟悉規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖和掌握解決技術(shù)難點(diǎn)的運(yùn)用，對于圖紙可能存在的錯(cuò)誤及遺漏要及時(shí)提出，解除疑惑和疑點(diǎn)便于更好地指導(dǎo)施工。

（二）建立施工原材料的驗(yàn)收和審核機(jī)制，并落實(shí)責(zé)任人

建立施工原材料的驗(yàn)收和審核機(jī)制，特別是在圖紙會審、建筑結(jié)構(gòu)、施工材料等環(huán)節(jié)，如：在原材料和半成品進(jìn)場后，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員以及監(jiān)理人員等根據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。落實(shí)管理責(zé)任，將責(zé)任具體化、明確化，并要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。

（三）建立施工質(zhì)量階段控制和驗(yàn)收機(jī)制

建立施工質(zhì)量階段控制和驗(yàn)收機(jī)制，工程項(xiàng)目投入開工前，根據(jù)圖紙和設(shè)計(jì)要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與的技術(shù)人員以及施工管理人員要對基層施工操作人員進(jìn)行充分的技術(shù)交底，使其掌握設(shè)計(jì)意圖、施工方法和質(zhì)量要求。施工過程中，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員以及監(jiān)理人員要隨時(shí)巡檢，建立巡檢表，由巡檢人進(jìn)行簽字確認(rèn)，當(dāng)班主管進(jìn)行稽查來確保落實(shí)，進(jìn)行臨時(shí)性和最后階段檢查，然后消除質(zhì)量隱患和次品。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與的技術(shù)人員以及施工管理人員對工程質(zhì)量要從每個(gè)階段抓起，施工前須有交底，施工過程中須有檢查，完成施工后須有驗(yàn)收評定。工程項(xiàng)目竣工后，要建立回訪服務(wù)小組，組織相關(guān)技術(shù)人員定期回訪和巡視。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，需及時(shí)組織維修技術(shù)人員立即對其進(jìn)行維修，并提交維修服務(wù)單據(jù)交由業(yè)主簽字確認(rèn)。

（四）利用“動態(tài)控制法”進(jìn)行持續(xù)改善，可持續(xù)發(fā)展

通常施工企業(yè)中施工質(zhì)量控制管理的價(jià)值唯有銘記在高層管理者局部人員中，只有通過高層率先積極參與及承諾，并且組織專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)管理部門大刀闊斧的推行施工質(zhì)量控制計(jì)劃，獎勵(lì)對施工質(zhì)量控制有功勞的人員，施工企業(yè)定期組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與的技術(shù)人員和施工管理人員及基層施工操作人員參加施工質(zhì)量的培訓(xùn)，將全員質(zhì)量意識提升，并持續(xù)不斷的執(zhí)行和改進(jìn)、改善，實(shí)現(xiàn)PDCA的質(zhì)量審計(jì)循環(huán)管理模式，積極面對變化莫測的外部環(huán)境，這樣質(zhì)量管理才能真正得到可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)而非流于形式。

三、結(jié)語

當(dāng)前建筑工程施工企業(yè)中施工質(zhì)量控制管理是整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的核心工程，它的精髓就在于把握好質(zhì)量特性、建立質(zhì)量控制管理體系，充分應(yīng)用BIM＼SWOT分析技術(shù)，為施工項(xiàng)目形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)，主要的實(shí)現(xiàn)手段是需要全員參與并運(yùn)用先進(jìn)的管理方法來科學(xué)管理、效益、全面和可持續(xù)發(fā)展，依然是依賴于施工質(zhì)量管理的強(qiáng)大支撐，才能起到施工質(zhì)量控制管理的根本作用。（作者單位：中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）

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