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行政單位財務(wù)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政單位 事業(yè)耽誤 財務(wù)控制 管理措施

一、事業(yè)單位的預(yù)算管理

預(yù)算是對于未來的一定時期內(nèi)的收入預(yù)算和支出計劃。對事業(yè)單位來說，財務(wù)預(yù)算對其有著重要的作用，它不但規(guī)定了單位的支出與收入的各項數(shù)據(jù)與用途，而且在一定程度上還可以看出此單位在一定時期內(nèi)的發(fā)展方向與范圍。并且可以體現(xiàn)出此單位在財務(wù)、資本與經(jīng)營等多個方面的收入、支出與現(xiàn)金流等整體規(guī)劃。預(yù)算是將各種事業(yè)單位的各種經(jīng)濟活動用貨幣的形式表現(xiàn)出來的一種方式。

事業(yè)單位的每一個項目、活動都有預(yù)算，它是為實行這個項目、活動的任務(wù)和完成財務(wù)目標(biāo)所需各種資財?shù)呢攧?wù)計劃。預(yù)算是預(yù)測與有機會的處理變量的有機結(jié)合，它決定著單位未來的發(fā)展方向。所以預(yù)算對整個事業(yè)單位來說是非常必須的、重要的，行政單位在對下屬事業(yè)單位進行管理時可以通過以下措施對其加以控制：

下屬事業(yè)單位為基層預(yù)算單位，擬定預(yù)算需要由上級行政單位批準(zhǔn)，并且所作出的預(yù)算需要向上一級行政單位申報。為了能更好的做出既符合行政單位要求的又符合事業(yè)單位自身發(fā)展的預(yù)算，事業(yè)單位在做預(yù)算之前可先向上級匯報本單位的情況與想法，并請上級行政單位預(yù)先下達預(yù)算控制數(shù)。

下屬事業(yè)單位需要向上級行政單位申報預(yù)算，預(yù)算批準(zhǔn)后需要按照批準(zhǔn)的預(yù)算實施，并定期將實施情況真實的向上級行政單位反映。

上級行政部門可以對下屬事業(yè)單位進行統(tǒng)一的收支管理，實行定額、定向撥款。

事業(yè)單位應(yīng)主動向上級行政單位匯報自身單位的具體情況，有助于上級行政單位做出符合事業(yè)單位本身的預(yù)算。上級行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下屬事業(yè)單位的年度計劃和相應(yīng)的支出需求，結(jié)合以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，考慮上資產(chǎn)占有和使用情況等因素進行綜合判斷，制定出有利于下屬事業(yè)單位發(fā)展的、可實行的預(yù)算。

下屬事業(yè)單位在實行預(yù)算時也應(yīng)注意：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照預(yù)算活動。根據(jù)收支平衡的原則，合理地安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算的過程中原則上不予調(diào)整。除非情況特殊確實需要進行調(diào)整的，事業(yè)單位可以依照程序向上級報送報送、審批。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級行政單位的規(guī)定決算，及時向上級單位審核匯總。行政單位在對下屬事業(yè)單位進行財務(wù)控制時因?qū)κ聵I(yè)單位的決算工作加以規(guī)范，加強它的決算審核和分析工作，使其決算結(jié)果能夠真實、準(zhǔn)確、完整。

二、事業(yè)單位的收入管理

事業(yè)單位收入是指有日常活動所產(chǎn)生的，會引起單位所有者權(quán)益增加的，并與所有人投入資本無關(guān)的經(jīng)濟資產(chǎn)總流入。事業(yè)單位收入管理時事業(yè)單位的各項收入的取得，必須符合上級行政單位所制定的規(guī)定，并及時入賬，如實填報；應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

三、事業(yè)單位的支出管理

支出是指資產(chǎn)的流出。事業(yè)單位的支出是指為了獲得另一種資產(chǎn)或者是為了清償債務(wù)所發(fā)生的資產(chǎn)的減少。

事業(yè)單位的支出管理是指對事業(yè)單位所有支出的預(yù)算做整體規(guī)劃和管理的一種方法。需要分析事業(yè)單位的支出模式，確保資源在多種支出分配中得到最優(yōu)的分配類型。制定符合單位自身的支出管理方案，并得以實施，發(fā)揮效果將能大大加快單位對供應(yīng)商數(shù)據(jù)的更新速度，使采購人員獲得更準(zhǔn)確的信息做出采購決策，同時也可以把事業(yè)單位內(nèi)所有供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫都整合進來，有效的避免出現(xiàn)重復(fù)的供應(yīng)商。支出管理還能夠發(fā)現(xiàn)低效率的采購，并盡快的進行糾正。

行政單位對下屬事業(yè)單位的支出管理應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位的各項財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位的預(yù)算中去，各項財務(wù)支出預(yù)算的審核、處理應(yīng)當(dāng)按照上級行政單位審核批準(zhǔn)的方案實施。事業(yè)單位的支出應(yīng)該按照上級行政單位的規(guī)定，符合其規(guī)定的開支范圍，建立起完整的支出管理制度，對于節(jié)約潛力大的支出進行重點控制，管理薄弱的支出進行重點管理。事業(yè)單位從上級行政單位取得的項目資金，應(yīng)當(dāng)用于上級行政單位下發(fā)批準(zhǔn)的項目，或者上級行政單位批準(zhǔn)的用途使用，做到?？顚Ｓ?，單獨核算，并且按規(guī)定定期及時得向上級行政部門報告資金的使用情況，隨時實時接受上級行政單位的檢查監(jiān)督。事業(yè)單位完成上級行政單位下發(fā)、批準(zhǔn)的專項項目后需要向上級行政單位報送該項目的支出決算和資金使用效果的說明報告書。事業(yè)單位在對票據(jù)進行管理時也要注意，要依法嚴(yán)格的對各種票據(jù)進行審查，保證票據(jù)來源的合法性，內(nèi)容的真實性，并且正確的使用這些票據(jù)，不得用虛假票據(jù)代替做賬。

四、事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理

結(jié)轉(zhuǎn)是指單位在期末結(jié)賬時將一賬戶上的余額或差額轉(zhuǎn)入到另一個賬戶中去。一般而來說，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)束后，轉(zhuǎn)出賬戶將沒有余額剩余。

結(jié)余是指年終時將單位一定時期（一年）的各項收入、支出進行抵扣，相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余主要是在期末反映事業(yè)單位的收支情況。事業(yè)單位在進行結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金管理時應(yīng)專項注意上級行政部門對下屬事業(yè)單位撥款資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，并嚴(yán)格按照按照上級行政單位下達的規(guī)定執(zhí)行。

五、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)是單位過去發(fā)生的交易或者事項所形成的經(jīng)濟資源，或是由事業(yè)單位所擁有的或者所控制的經(jīng)濟資源，或是預(yù)期在未來能給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源都屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)。

行政單位在對下屬事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理時應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)的日常管理，認真做好單位的記賬工作，并定期安排人員進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，且定期向上級行政單位進行結(jié)果匯報；年末時，事業(yè)單位各部門還應(yīng)全面的進行清查盤點，對單位資產(chǎn)的盈虧等數(shù)據(jù)及時的進行處理并向上級行政單位匯報報備。事業(yè)單位的開戶銀行和存款賬戶，應(yīng)當(dāng)及時向上級行政單位報告、審批，并由升級行政單位進行統(tǒng)一的管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)收賬款和暫付賬款的管理，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款金額，并及時進行清理，避免長期掛賬。事業(yè)單位的資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬，并向上級行政單位匯報登記；減少時，也應(yīng)當(dāng)及時向上級行政單位匯報，并進行賬務(wù)處理。事業(yè)單位在進行資產(chǎn)前應(yīng)先向上級行政部門匯報，獲得允許后方可處理。處置時應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進行資產(chǎn)評估，進行處理。

六、事業(yè)單位的負債管理

事業(yè)單位負債是指由事業(yè)單位過去的交易或者項目所形成的實時義務(wù)，或者預(yù)期會給單位帶來經(jīng)濟利益流出的現(xiàn)時義務(wù)；是事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

行政單位對下屬事業(yè)單位進行負債管理時應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位取得的各項資金收入，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級行政部門的有關(guān)規(guī)定及時足額的上繳，不得隱瞞、滯留、坐支、挪用和截留。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理。不允許將本該納入單位收入管理的款項納入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)該及時的清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

七、事業(yè)單位的財務(wù)報告和財務(wù)分析

事業(yè)單位的財務(wù)報告是指能反映該事業(yè)單位在一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的具有總結(jié)意義的書面性文件。財務(wù)分析是依據(jù)所提供的財務(wù)會計核算資料和其他相關(guān)資料，對該單位財務(wù)活動過程和結(jié)果進行分析和研究的過程，并根據(jù)資料做出分析報告和評價。事業(yè)單位在編制財務(wù)報告時因做到真實、完整、準(zhǔn)確、及時，并能夠認真準(zhǔn)確的對所作出的財務(wù)報告進行報表分析，定時按照規(guī)定向上級行政單位報送。

八、事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督

預(yù)算管理、支出管理、收入管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、負債管理、資產(chǎn)管理等都是事業(yè)監(jiān)督范圍。事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)督應(yīng)該做到事情發(fā)生前能夠了解勘察、事情發(fā)生時實施跟進及時知道事項的進展情況、事情完成后進行總結(jié)相結(jié)合，不僅要實施日常監(jiān)督，有特殊事項時還應(yīng)專項監(jiān)督，形成全面的財務(wù)監(jiān)督管理制度。

九、結(jié)束語

事業(yè)單位財務(wù)管理的任務(wù)是：編制合理的單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；能夠完整、準(zhǔn)確的編制單位決算，真實的反映出事業(yè)單位的財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全的財務(wù)管理制度，加強事業(yè)單位經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)程度，實施績效評價，達到提高資金使用效益的目的；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。為了使事業(yè)單位的日常工作過程中的財務(wù)行為更為規(guī)范，上級應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位的財務(wù)管理和監(jiān)督督查工作，這樣有利于下屬事業(yè)單位提高資金的使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。下屬事業(yè)單位也應(yīng)嚴(yán)格按照上級行政單位制定出來的規(guī)則進行活動。

參考文獻：

行政單位財務(wù)總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 內(nèi)部控制體系 內(nèi)部控制觀念

近年來行政單位規(guī)模和水平迅速發(fā)展，財務(wù)管理方面需順應(yīng)時代變化，加強內(nèi)部管理和控制。行政單位內(nèi)部控制是指行政單位在保障自身財產(chǎn)安全、辦公活動正常有序展開的前提下，形成一個控制風(fēng)險的規(guī)范化管理系統(tǒng)。

一、基于內(nèi)部控制視角下行政單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)準(zhǔn)則

經(jīng)過一段高速發(fā)展時期，目前我國行政單位的發(fā)展開始進入過渡階段，這既是對前一階段的修整，又是對后一階段的展望。在這一面臨轉(zhuǎn)型的時期，一些問題也開始顯現(xiàn)，如在數(shù)量增加的背后如何有效地提升質(zhì)量，在范圍擴大的背后如何增強素質(zhì)內(nèi)涵的提升，怎樣增強文化軟實力等等。因此行政單位應(yīng)在此時確定好自身的定位，制定長遠目標(biāo)和計劃，加強財務(wù)管理工作。預(yù)算管理、科研經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理和基本建設(shè)管理等是內(nèi)部控制視角下財務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，應(yīng)該對其進行改進，從而提升財務(wù)管理水平。

（一）加強預(yù)算監(jiān)控，提高執(zhí)行效率

“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、收支平衡”是行政單位財務(wù)管理的基本準(zhǔn)則，因此要將預(yù)算編制合理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制財務(wù)預(yù)算，將主要資金放在本單位的重點建設(shè)項目上來，建立各部門相互監(jiān)督、相互牽制的管理體系，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行嚴(yán)密的監(jiān)督，避免產(chǎn)生超預(yù)算的情況。行政單位應(yīng)該將預(yù)算范圍擴大化，將所有費用都納入該體系，使其貫穿于財務(wù)管理工作的始終，使財務(wù)管理的基礎(chǔ)性作用在最大程度上得到發(fā)揮。在安排支出預(yù)算時，要對單位的支出體系進行優(yōu)化，減少不必要的支出，加大精神內(nèi)涵層面的建設(shè)支出。

（二）強化科研經(jīng)費控制，提升使用成效

首先，強化單位內(nèi)部的科研經(jīng)費管理制度，建立并健全行政單位科研經(jīng)費的使用監(jiān)督體系是行政單位上級主管部門在科研經(jīng)費管理辦法中的主要要求。完善相關(guān)的制度，將科研經(jīng)費也劃歸到單位的財務(wù)管理工作中去，這樣既可以保證經(jīng)費的?？顚Ｓ茫部梢杂行У靥岣呤褂贸尚?，使有限的經(jīng)費更大程度地發(fā)揮作用。其次是建立科研項目的成本核算機制，管理者應(yīng)明確每項支出的明細，這樣就可以避免科研經(jīng)費的濫用。在科研項目中購置的相關(guān)固定資產(chǎn)或形成的無形資產(chǎn)皆應(yīng)納入國有資產(chǎn)的范圍，由單位對其進行管理和維護。項目負責(zé)人應(yīng)該增強意識，切實保障經(jīng)費的使用成效，避免無謂的開支，同時單位內(nèi)審計部門也應(yīng)該定期對項目的科研經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，避免發(fā)生假公濟私的行為。

（三）有效管理資產(chǎn)，行政單位內(nèi)部共享資源

行政單位應(yīng)該設(shè)立專門的機構(gòu)管理單位的資產(chǎn)，宏觀上統(tǒng)籌全部的資產(chǎn)，形成完備的工作體系，進一步實現(xiàn)內(nèi)部資源的共享。單位管理者應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)引入到財務(wù)管理工作中來，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，更及時、便捷地更新現(xiàn)有資源，提高工作效率；同時要加大對無形資產(chǎn)的關(guān)注，加強對無形資產(chǎn)的保護和規(guī)范，合理利用無形資產(chǎn)；另外，對于單位經(jīng)營性資產(chǎn)和自辦產(chǎn)業(yè)，行政單位應(yīng)該注重其管理和經(jīng)營方式，盡量降低其經(jīng)營風(fēng)險，保證國有資產(chǎn)的價值。有關(guān)政府的工作，行政單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，采購方式要公開透明，避免無預(yù)算和超預(yù)算的行為發(fā)生?？傊?，行政單位要形成責(zé)任制，通過簽訂合同等形式，明確相關(guān)主體的責(zé)任范圍，當(dāng)發(fā)生財政問題時，可以明確責(zé)任主體，避免引起其他糾紛。

（四）注重基本建設(shè)的同時引入現(xiàn)代高科技技術(shù)

行政單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該明確自身定位，設(shè)立單位未來的發(fā)展規(guī)劃，對于大筆經(jīng)濟支出和建設(shè)需報經(jīng)上級部門審批，審批后也應(yīng)遵循勤儉原則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少支出。在引入現(xiàn)代技術(shù)方面，行政單位可以通過信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn)工作的現(xiàn)代化，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立防御體系，從而保障財產(chǎn)安全。

二、內(nèi)部控制視角下行政單位財務(wù)管理中的問題

（一）缺乏相關(guān)的規(guī)范文件

作為行政單位內(nèi)部控制的一個主要方面，行政單位財務(wù)管理工作需要有相關(guān)的文件進行規(guī)范和指導(dǎo)，但相關(guān)的規(guī)章制度的規(guī)范主體主要是企業(yè)，行政單位的規(guī)范還不夠健全。對于企業(yè)而言，其內(nèi)部控制和財務(wù)管理的內(nèi)部控制規(guī)范已相當(dāng)完備。2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》出臺，2010年又出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指南》、《內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》等配套指南。到了2012年才針對行政事業(yè)單位出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，但并未得到真正的落實和完善。

（二）行政單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及監(jiān)控是單位內(nèi)部控制的幾個重要組成部分，而控制環(huán)境是其中的重中之重，它本質(zhì)上反映了單位潛在的風(fēng)險以及解決風(fēng)險的方式，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了控制環(huán)境的優(yōu)劣，其處于核心地位。反觀我國各大行政單位，領(lǐng)導(dǎo)層對于內(nèi)部控制的重視程度嚴(yán)重不足，認知也不夠深入，大多停留在“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段”，單純地認為內(nèi)部控制只是上級主管部門的規(guī)章制度，與自己無關(guān)，在規(guī)章的執(zhí)行方面，也存在陽奉陰違的現(xiàn)象，規(guī)章形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生一方面反映了規(guī)范性文件的缺乏，另一方面也反映了領(lǐng)導(dǎo)者重視程度不足。

（三）財務(wù)管理不科學(xué)

因為有關(guān)部門沒有出臺相關(guān)的法律和規(guī)范文件，行政單位的財務(wù)管理工作也顯現(xiàn)出了一些不足：

1.投資盲目，負債較高

1998年我國行政單位的工作量逐步加大，需要服務(wù)的群眾也越來越多，這就要求行政單位提供完善的軟硬件條件來服務(wù)這些群眾。由于國家劃撥給行政單位的資金數(shù)量有限，行政單位進行擴建的主要資金來源就是銀行借款，但從本質(zhì)上講行政單位是一個非營利性的組織，其并沒有十分穩(wěn)定的資金來源，因此償還能力十分有限。為了償還現(xiàn)期借款，有些行政單位甚至再去借新款，由此而陷入了債務(wù)的循環(huán)，使債務(wù)越來越多。而一些融資渠道較為廣泛的行政單位則盲目地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足不斷增加的群眾需求，但由于缺乏長期的規(guī)劃，總會導(dǎo)致一些資源的浪費，這不利于單位的長遠發(fā)展。

2.預(yù)算管理缺少監(jiān)督機制

作為行政單位財務(wù)控制的最主要手段，預(yù)算管理將行政單位的各部門和各工作聯(lián)系起來，在行政單位財務(wù)管理工作中起著十分重要的作用。目前我國行政單位的預(yù)算工作并沒有發(fā)揮實際作用，多數(shù)情況成了應(yīng)付檢查的工具，預(yù)算管理工作十分混亂。預(yù)算管理將不能對行政單位資金的使用情況進行控制和監(jiān)督，這會影響行政單位的工作效率。

3.內(nèi)部審計部門被忽視

內(nèi)部審計部門負責(zé)對行政單位的整個財務(wù)管理工作進行監(jiān)督和控制，杜絕一些違法違規(guī)行為的發(fā)生，它是一種內(nèi)部控制的特殊存在形式，也是對內(nèi)部控制的再監(jiān)督。但是目前我國行政單位的內(nèi)部審計部門在開展工作時存在幾個方面的問題：首先，內(nèi)部審計部門的獨立性不足。一般情況下，內(nèi)部審計部門應(yīng)該獨立存在，且直接隸屬于最高層領(lǐng)導(dǎo)，但是我國行政單位的審計部門一般都是隸屬于紀(jì)檢部門，受多個部門的制約和控制，其應(yīng)有的監(jiān)控作用沒有充分的發(fā)揮；其次，內(nèi)部審計工作范圍狹小，局限性很大。目前行政單位內(nèi)部審計的工作只是對工作的流程、模式等方面進行監(jiān)督，缺少專項、專門的研究；最后，內(nèi)部審計部門缺乏相關(guān)的人才，內(nèi)部管理的理念和工作方法都十分落后，不利于工作的切實展開。

4.會計和財務(wù)人員作用沒有得到充分發(fā)揮

會計和財務(wù)人員也是內(nèi)部控制的重要工作環(huán)節(jié)，反應(yīng)和監(jiān)督是其主要的兩項任務(wù)，其余的附加任務(wù)還有對組織管理、預(yù)測和決策等工作提出參考意見?？v觀目前我國行政單位的財務(wù)管理工作，會計和財務(wù)人員的主要職能及附加職能沒有充分地發(fā)揮。受一些會計人員自身素養(yǎng)、能力的限制，會計核算不及時、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在，會計工作很難及時地反映行政單位在該時間段內(nèi)的財務(wù)狀況，這嚴(yán)重影響到了行政單位的決策。另外，行政單位的管理工作也和財務(wù)工作相互分離，財務(wù)工作并沒有對行政單位的決策和分析提供支持和幫助。

三、內(nèi)部控制視角下行政單位改進財務(wù)管理工作的幾點建議

內(nèi)部控制視角下，行政單位財務(wù)管理工作需要解決工作中存在的問題，本文從以下幾個方面提出對行政單位財務(wù)管理工作的建議。

（一）建立健全內(nèi)部控制規(guī)范，形成完備的內(nèi)部控制體系

目前我國企業(yè)、事業(yè)單位等一些行業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)章已經(jīng)相當(dāng)完備，因此我國的相關(guān)部門可以成立相關(guān)的調(diào)研和編制小組，在對其他行業(yè)內(nèi)部控制規(guī)章了解分析的基礎(chǔ)上，對行政單位進行調(diào)研，總結(jié)出行政單位內(nèi)部控制的特點，進而完善行政單位通行的內(nèi)部控制規(guī)范，為行政單位的內(nèi)部控制工作提供指導(dǎo)和保障。對于行政單位自身而言，行政單位可以依據(jù)單位特點，在單位內(nèi)部創(chuàng)立相關(guān)的規(guī)章，規(guī)范單位的內(nèi)部控制，并為其提供指導(dǎo)。在完善內(nèi)部控制體系方面，行政單位應(yīng)該開闊視野，解放思想，不僅僅將內(nèi)部控制工作集中在財務(wù)管理部門，還可以將其推廣到單位其他的行政管理部門，形成一個涵蓋整個單位的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）培養(yǎng)員工內(nèi)部控制意識，提升員工素質(zhì)

內(nèi)部控制思想是否深入人心決定了整個內(nèi)部控制體系的完備程度。內(nèi)部控制體系實際上是一張工作網(wǎng)絡(luò)，它與每一個部門、每一位職工都息息相關(guān)，只有將內(nèi)部控制的思想深深地植入到每位員工的骨子里，內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)才能更大地發(fā)揮作用。行政單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該成為推廣內(nèi)部控制意識的先驅(qū)者，只有他們堅持內(nèi)部控制的意識和觀念，才能更好地帶動其他行政單位的職工，而行政單位職工擁有內(nèi)部控制意識則會使工作更有效有序地開展。上下一致才能使內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)成為一個有機的結(jié)合體，促進其真正地發(fā)揮作用。

（三）改進行政單位財務(wù)管理工作的重要方面

財務(wù)工作較為冗雜，為了使工作更有效地開展，我們必須找到工作中的重要方面，并對其進行改進，從而提升整個財務(wù)管理工作。

1.加強預(yù)算控制

行政單位需依據(jù)自身的定位和目標(biāo)編制整個年度的預(yù)算計劃，并在實際工作的開展中嚴(yán)格按照預(yù)算計劃進行，從宏觀角度對單位的財務(wù)收支有一定了解和控制。預(yù)算控制應(yīng)將單位的事業(yè)收入和其他收入都一同納入管理體系，嚴(yán)格地控制各項活動的經(jīng)費，避免經(jīng)費的無謂支出。

2.加強內(nèi)部控制

資金對于行政單位的發(fā)展具有十分重要的作用，是行政單位賴以生存的根基，因此行政單位應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)對單位的整個資金運行過程進行監(jiān)督。如出納崗位和相關(guān)的制單崗位實現(xiàn)分離，對于資金的收支、保管工作要由經(jīng)過授權(quán)的專人負責(zé)，同時定期與銀行核對賬目，核查庫存商品和現(xiàn)金，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。

3.加強資產(chǎn)管理控制

為了保障固定資產(chǎn)的真實性和可使用性，在購置固定資產(chǎn)時，行政單位應(yīng)該派專門的人員全程進行監(jiān)督和控制。在購買時，請購、招標(biāo)、論證、審批、訂立合同、驗收、付款等環(huán)節(jié)需完備，在領(lǐng)用時要建立檔案，并由專人負責(zé)，定期進行盤點。對于需要報廢的固定資產(chǎn)，在經(jīng)審批后可報廢，以切實保障國有資產(chǎn)不被私人占有，保障行政單位的權(quán)益。

參考文獻：

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行政單位財務(wù)總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政單位 內(nèi)部控制 缺陷 對策

政單位是指由我國政府運用國有資產(chǎn)而設(shè)立的、用以提供一系列公共服務(wù)的社會組織機構(gòu)。行政單位內(nèi)部控制具體是指行政單位為了實現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、控制風(fēng)險、保護資產(chǎn)安全完整而采取的一系列有關(guān)制度制定、操作流程、管理方法和控制措施的總稱。通過有效的內(nèi)部控制，行政單位的各項工作可以順利進行。換句話說，行政單位的內(nèi)部控制制度是國家加強監(jiān)督管理的一個重要舉措，通過內(nèi)部控制體系，行政單位的工作效率會更高，管理會更規(guī)范。但是不同性質(zhì)的行政單位內(nèi)部控制差異較大，執(zhí)行力度也千差萬別，導(dǎo)致行政單位內(nèi)部控制制度有許多不足之處，影響其正常運行，難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的最大作用。

一、行政單位內(nèi)部控制的重要意義

首先，行政單位作為行使公職權(quán)利的部門，最重要的工作就是保證社會公眾利益，一套完善的內(nèi)部控制體系能夠有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，而且能及時發(fā)現(xiàn)和彌補財務(wù)及其他工作中的一些漏洞和錯誤，使公眾利益得到更有效的保障。其次，政府部門工作能力、工作效率直接影響著公共服務(wù)質(zhì)量，強有力的內(nèi)部控制有利于行政單位提高管理水平、辦事效率和治理能力，科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度真正能讓行政單位完成好國家和人民賦予的使命。再次，每一個行政單位都有一定的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)部控制是完成這些任務(wù)和目標(biāo)的輔助及保障，在社會經(jīng)濟新形勢下，各個行政單位面臨各種新的挑戰(zhàn)，加強內(nèi)部控制特別是財務(wù)方面內(nèi)部控制，既可以使行政單位的工作順利平穩(wěn)進行，又可以實現(xiàn)單位制定的發(fā)展目標(biāo)?？偠灾?，加強行政單位內(nèi)部控制不僅可以控制風(fēng)險、保護資產(chǎn)安全完整、保證經(jīng)濟活動的合理有效進行，還可以提高單位整體工作效率和管理水平，更好地履行社會保障職能。

二、當(dāng)前行政單位內(nèi)部控制的缺陷

（一）內(nèi)部控制意識淡薄

內(nèi)部控制作為單位防范和管控經(jīng)濟及管理活動風(fēng)險而建立的內(nèi)部管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，目前行政單位開始逐漸意識到內(nèi)部控制的重要性，但是仍有部分行政撾淮嬖謖體內(nèi)部控制意識不足的問題，有些單位認為內(nèi)部控制僅是財務(wù)部門的一項工作，財務(wù)制度就是內(nèi)部控制制度，沒有認清內(nèi)部控制對行政單位發(fā)展的重要性，也沒有意識到管理者與各部門之間在內(nèi)部控制過程中的責(zé)任，在出現(xiàn)問題后相互推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都是由于缺乏正確的內(nèi)部控制意識導(dǎo)致的。

（二）內(nèi)部控制制度缺失

長期以來，行政單位內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保駕護航，現(xiàn)有的內(nèi)部控制也僅僅是一個原則指導(dǎo)性文件，并未建立完整可行的內(nèi)部控制法規(guī)體系作為指引，并且已有的規(guī)范文件僅涉及經(jīng)濟活動，非經(jīng)濟活動并未納入內(nèi)部控制范疇，所以現(xiàn)行法規(guī)并不能給行政單位內(nèi)部控制的健全發(fā)展做出指導(dǎo)。另外，雖然大多數(shù)行政單位結(jié)合現(xiàn)有法規(guī)和自身情況制定了財務(wù)和管理方面的內(nèi)部控制制度，但是制度不夠細化，偏離實際，流于形式，影響力有限，無法約束所有工作人員，導(dǎo)致在實際操作中內(nèi)部控制政策執(zhí)行力不足。所以，當(dāng)前不健全的內(nèi)部控制制度和法規(guī)無法為行政單位提供保障。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督力度不夠

內(nèi)部監(jiān)督在行政單位內(nèi)部控制制度中起著至關(guān)重要的作用，良好的內(nèi)部監(jiān)督能及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)中發(fā)生的失誤和舞弊，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋單位內(nèi)部控制中的缺陷和改進意見。但很多行政單位卻忽略了內(nèi)部監(jiān)督的重要性，單位內(nèi)部很少設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門，即使有的單位建立了內(nèi)部的審計部門，但內(nèi)部審計部門與其他職能部門屬于“平行機構(gòu)”，權(quán)威性和獨立性不夠，而且內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識和工作經(jīng)驗不能夠滿足日常工作需要，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督職能難以發(fā)揮。此外，行政單位外部監(jiān)督方面，不能充分利用外部審計力量對單位內(nèi)部控制設(shè)計及運行情況進行監(jiān)督，也會對內(nèi)部控制效果產(chǎn)生一定影響。

（四）信息溝通機制不暢

高效的信息系統(tǒng)與溝通有利于行政單位建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，如果單位中各部門之間的信息能得以快速的收集和傳遞，那么就能使內(nèi)部控制信息得到充分發(fā)揮和利用。而我國行政單位信息化建設(shè)推進較慢，行政單位在上下級信息溝通上存在著嚴(yán)重的信息滯后問題，領(lǐng)導(dǎo)與下級機構(gòu)缺乏及時有效溝通，導(dǎo)致實際工作效率的下降；有些單位還沒有將行政單位日常的經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制流程措施在單位信息系統(tǒng)中及時更新，單位不能及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制有關(guān)的信息，信息公開透明度低，長此以往，不利于單位內(nèi)部控制的建立與完善。

三、改進行政單位內(nèi)部控制的有效對策

（一）增強內(nèi)部控制意識

為了更好地適應(yīng)新環(huán)境、新形勢，行政單位必須要建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，提升內(nèi)部控制思想意識，營造較好的工作環(huán)境與工作氛圍，充分調(diào)動起行政單位工作人員的工作熱情和積極性。各行政單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要充分認識內(nèi)部控制的重要性，增強內(nèi)部控制意識，特別是主要單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人應(yīng)以身作則，樹立“崗位責(zé)任”觀念，將權(quán)利和責(zé)任落實到人，履行好單位內(nèi)部控制職責(zé)，提高內(nèi)部控制工作的嚴(yán)肅性。各單位還應(yīng)積極開展宣傳和培訓(xùn)，讓單位內(nèi)部全體員工對內(nèi)部控制工作做到熟悉和了解，樹立正確的內(nèi)部控制理念，提高全員對內(nèi)部控制的重視程度，使全員都能積極參與到內(nèi)部控制建設(shè)中，積極營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為內(nèi)部控制制度實施創(chuàng)造出有利的環(huán)境。

（二）完善內(nèi)部控制制度

在新形勢下，我國行政單位的發(fā)展策略、業(yè)務(wù)處理、工作理念等都會發(fā)生重大變化，行政單位為了適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展要建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，分階段實施、按步驟調(diào)整，明確崗位職責(zé)，細化工作流程，從大局出發(fā)，從細處著眼，層層落實，不斷提高，循序漸進，從各項分散獨立的制度到形成全面系統(tǒng)的制度體系，使內(nèi)部控制體系能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟新環(huán)境、政治新形勢。首先，在國家層面，各立法部門應(yīng)從實際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定和試行辦法，制定出更加詳細、權(quán)威、可實施的行政單位內(nèi)部控制法律法規(guī)，使得各個行政單位在進行內(nèi)部控制活動時有法可依。其次，各行政單位要全面梳理本單位的業(yè)務(wù)流程，結(jié)合單位具體的實際情況，集思廣益，群策群力，充分調(diào)動所有人員的智慧建立健全內(nèi)部控制制度體系，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制的全面性和制衡性特點，并嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行。不僅要把經(jīng)濟業(yè)務(wù)納入到內(nèi)部控制制度，還要建立健全權(quán)力制衡機制。同時，建立和完善預(yù)算編制工作機制，進一步規(guī)范預(yù)算編制程序，完善預(yù)算編制方法，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。最后，在具體的實施過程中，如果有不妥之處應(yīng)及時{整，以保證制度的可操作性和規(guī)范性。

（三）加大內(nèi)外部監(jiān)督力度

首先，行政單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，建立起內(nèi)部控制監(jiān)督機制，杜絕行政單位管理人員，并對內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的偏差及時糾正，進而促使內(nèi)部控制制度不斷完善。其次，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計組織機構(gòu)，保證其能夠獨立、公正地發(fā)揮內(nèi)部審計應(yīng)有的效果，也要選擇較強專業(yè)技能和職業(yè)道德水平的業(yè)務(wù)人員，從而提高行政單位各項工作的管理水平。最后，要充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，財政部門作為公共資金使用計劃的審批者和分配者，有義務(wù)對資金使用的方向和效率進行持續(xù)跟蹤和監(jiān)督，外部審計部門的職能就是對公共資金使用過程的合理合規(guī)性進行審查，對相關(guān)部門和崗位受托責(zé)任的履行結(jié)果進行審計，紀(jì)檢監(jiān)察部門對負責(zé)公共資金使用過程中單位與人員的違法違紀(jì)情況進行監(jiān)督、調(diào)查和懲處。這些外部監(jiān)督組織既有權(quán)威性，又有強制性，受到國家法律保護，對行政單位內(nèi)部控制制度進行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和保障。總之，只有通過內(nèi)部審計與外部監(jiān)督緊密結(jié)合，形成合力，才能促使內(nèi)部控制制度向著更完善的方向發(fā)展。

（四）構(gòu)建信息溝通渠道

信息與溝通是行政單位保證信息收集、制作與傳遞，確保信息在單位內(nèi)部與外部之間的有效溝通。行政單位應(yīng)當(dāng)積極推進信息化系統(tǒng)建設(shè)，將內(nèi)控流程嵌入信息化系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息及時有效，促進內(nèi)部控制制度的良好運行。進一步完善信息溝通制度，建立多渠道的上下級溝通機制，對單位內(nèi)部管理層和外部相關(guān)部門進行有效溝通和反饋。內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)還可以促進行政單位內(nèi)部各層級之間、單位內(nèi)部和社會公眾進行交流，避免由于溝通不暢導(dǎo)致的矛盾，排除人為干擾因素，保證日常工作順利進行。

四、總結(jié)

總之，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，特別是社會公眾對政府信息公開的要求呼聲越來越高，要求政府行政效率不斷提高，使得社會公眾對行政單位的要求也越來越嚴(yán)格。行政單位針對內(nèi)部控制不僅要給予高度的重視、嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行、堅決完善內(nèi)部控制制度，還要加大內(nèi)外部監(jiān)督力度、構(gòu)建信息溝通渠道等，促使行政單位內(nèi)部控制邁上一個新臺階，推動我國行政單位穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

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行政單位財務(wù)總結(jié)范文第4篇

政府采購預(yù)算是指采購機關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計劃。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位財務(wù)預(yù)算的一個組成部分。政府采購預(yù)算一般包括采購項目、采購資金來源、數(shù)量、型號、單價、采購項目截止（開工、使用）時間等。

一、政府采購預(yù)算的編制

1.政府采購預(yù)算編制的原則

(1)政策性原則。各項事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此，作為事業(yè)行政單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一的政府采購預(yù)算編制，必須體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策。單位在編制政府采購預(yù)算過程中，應(yīng)當(dāng)以國家有關(guān)方針、政策和各項財務(wù)制度為依據(jù)，根據(jù)完成事業(yè)計劃和行政工作任務(wù)的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點，兼顧一般，實事求是地編制預(yù)算。(2)實用性原則。單位在安排政府采購預(yù)算項目時，要精打細算，不要盲目追求“超前”，貪大求洋，應(yīng)在滿足工作需要的前提下，適當(dāng)超前，也要避免不考慮發(fā)展而導(dǎo)致項目剛投入使用即落后，造成浪費。(3)可靠性原則。單位的政府采購預(yù)算和單位的財務(wù)預(yù)算一樣，一經(jīng)批準(zhǔn)，便要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不能調(diào)整。因此，單位在編制政府采購預(yù)算時，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購的項目考慮好，還應(yīng)該注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證，不能預(yù)留缺口。(4)完整性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時，必須將單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購，完整、全面地反映在單位預(yù)算中，不得在預(yù)算之外，另留收支項目。(5)統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時，要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計算方法填列有關(guān)數(shù)字指標(biāo)。

2.政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)

(1)國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)；(2)政府公布的政府采購目錄；(3)各業(yè)務(wù)部門提供的采購計劃；(4)單位各項收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度；(5)近期政府采購招標(biāo)競標(biāo)活動的中標(biāo)價。

3.單位政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作

編制單位政府采購預(yù)算是一項細致、復(fù)雜、政策性很強的工作，為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算，保證單位政府采購預(yù)算的質(zhì)量，必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

(1)對上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行認真分析，深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財經(jīng)紀(jì)律情況及需購物品、工程、服務(wù)情況，總結(jié)上年度政府采購預(yù)算（計劃）編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗與不足。(2)搞好國有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用，挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力，盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當(dāng)前財力十分有限、公共財政建設(shè)壓力加大、市場競爭加劇的情況下，更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力，對閑置資產(chǎn)實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配，或者實行租用，鼓勵閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn)，既可彌補政府采購預(yù)算資金的不足，又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。(3)單位財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從單位實際情況出發(fā)，實事求是地提出采購項目，并進行認真論證，落實相應(yīng)的資金來源。(4)申請財政專項撥款的單位，應(yīng)從單位實際出發(fā)，提出項目的可行性研究報告，報財政部門和主管部門審定，確定其預(yù)算額度。(5)正確領(lǐng)會上級有關(guān)部門對單位政府采購預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在單位政府采購預(yù)算編制前，必須組織財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認真學(xué)習(xí)編制政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，熟悉政府采購目錄，正確領(lǐng)會編制預(yù)算的有關(guān)要求，高質(zhì)量地完成單位政府采購預(yù)算的編制工作。

二、政府采購預(yù)算管理的意義

政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級政府用于政府采購的支出計劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍和方向。加強事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算管理，不僅對保證事業(yè)計劃和行政任務(wù)的完成，而且對財政預(yù)算的順利執(zhí)行，都有十分重要的意義。

1.有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實

政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動；行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會秩序等工作。因此，事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算，一方面是國家實施有關(guān)方針、政策的有效手段，另一方面又是促進各項事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。單位政府采購預(yù)算安排是否合理，執(zhí)行的是否正確，直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實，對各項事業(yè)發(fā)展、國家政權(quán)建設(shè)、乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生直接或間接的影響。

2.是有利于實現(xiàn)財政收支平衡

政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個組成部分，也是各級財政預(yù)算的組成部分。各單位政府采購預(yù)算執(zhí)行如何，既影響著單位預(yù)算的平衡，也影響著財政預(yù)算的平衡。因此，要實現(xiàn)財政預(yù)算收支平衡，就需要各事業(yè)行政單位加強政府采購預(yù)算管理，在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，量力而行，精打細算，合理、有效、節(jié)約地使用資金，為財政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。

行政單位財務(wù)總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】行政單位 預(yù)算 管理

隨著我國行政機構(gòu)體制改革和財政部門預(yù)算改革的深化實施，預(yù)算管理工作中的問題日益受到關(guān)注。因此，需要相關(guān)部門加強對預(yù)算管理不足問題的認識，及時調(diào)整解決以促進相關(guān)工作的順利開展。

一、行政單位預(yù)算管理

（一）行政單位財政預(yù)算管理概念

行政單位財政預(yù)算管理是指對單位的財政收支的規(guī)模、方向和構(gòu)成進行預(yù)計和測算所進行的相關(guān)預(yù)算管理工作，是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將行政單位年度財政收支分別開列計劃，反映行政單位日后的財政收入來源和支出方向。部門預(yù)算是行政單位進行日常財務(wù)管理工作的基本依據(jù)，也是完成各項工作計劃的重要保證。預(yù)算編制、執(zhí)行和審核的正常有序進行是行政單位進行日常工作、達成計劃目標(biāo)的前提，也是預(yù)算工作的高效健康進行的保證。

（二）行政單位預(yù)算資金的使用

行政單位的預(yù)算管理中，預(yù)算資金來源于政府稅收。然后根據(jù)平衡財權(quán)與事權(quán)的原則向各行政單位分配調(diào)撥預(yù)算資金。預(yù)算資金在行政單位的使用過程中，主要用于為公眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品，以及維持行政單位的日常管理運作。行政單位日常管理運作的資金預(yù)算，也要根據(jù)事權(quán)與財權(quán)平衡原則，按國家稅收與地方稅收區(qū)分自身的單位隸屬性，分別安排相應(yīng)的資金預(yù)算。行政單位為公眾提供的公共服務(wù)，在大的范疇中也屬于為社會提供公共產(chǎn)品。行政單位的這方面職能也要求有相應(yīng)的資金預(yù)算來支持發(fā)展。隨著我國行政單位的改革深化，對行政單位提供公共服務(wù)產(chǎn)品的要求也日漸增多。因此，這方面工作的相應(yīng)行政單位資金預(yù)算管理也要更加重視，加大投入。

（三）行政單位資金預(yù)算的主要方向

行政單位預(yù)算資金的使用方向，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況和行政單位的職能安排綜合統(tǒng)籌使用。主要以促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活水平提高為主，安排相應(yīng)資金預(yù)算推動關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展局勢的相關(guān)問題解決。對關(guān)系民生的社會、環(huán)境、服務(wù)問題，加大投入和預(yù)算，提供更多更好的公共產(chǎn)品，滿足公眾日益增長的公共服務(wù)要求。

二、行政單位預(yù)算管理中的相關(guān)問題

（一）預(yù)算法制建設(shè)工作滯后

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和政府行政單位的改革發(fā)展，相關(guān)的法律部門依據(jù)形勢發(fā)展需要不斷制定和修改相關(guān)的預(yù)算法律制度，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但是，近幾年我國政治經(jīng)濟的發(fā)展速度很快，經(jīng)濟形勢社會問題的變化比較大，對政府行政單位的相關(guān)工作要求更高。與之相比，法律部門制定修改相關(guān)行政單位預(yù)算法律制度的工作相對滯后，無法滿足日益深化的經(jīng)濟社會發(fā)展和政府部門改革需要。

同時，我國的預(yù)算管理體制建設(shè)還需加強。我國的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相對脆弱，容易受外部因素和突發(fā)狀況的影響。在這種環(huán)境中，我國的行政管理體制需要不斷的改革創(chuàng)新，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展和社會改革的現(xiàn)實要求。行政管理部門要建立規(guī)范完善的預(yù)算管理制度和體系，切實執(zhí)行規(guī)范合理的政府公共財政政策和制度，保證行政單位預(yù)算管理工作的有效合理，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)前，政府各級行政單位大力推行部門預(yù)算管理方法，但是卻沒有相應(yīng)完備的預(yù)算管理體制來監(jiān)督約束和指導(dǎo)監(jiān)管相應(yīng)預(yù)算管理工作，容易引起預(yù)算管理工作的問題產(chǎn)生，影響預(yù)算管理工作的效果。這種沒有相應(yīng)管理體制監(jiān)督管理的部門預(yù)算，其工作成效有限，還可能阻礙行政單位正常職能的發(fā)揮。

此外，我國各級行政單位的預(yù)算管理制度體系難以協(xié)調(diào)，地方單位的預(yù)算管理制度和工作體系具有很強的區(qū)域、部門色彩。預(yù)算管理制度體系的不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造成我國行政單位預(yù)算管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)難以進行，也容易帶來不符合實際情況、難以適應(yīng)工作需求的問題。

（二）預(yù)算監(jiān)督機制不完善

科學(xué)合理的預(yù)算管理監(jiān)督機制是發(fā)現(xiàn)解決相關(guān)預(yù)算管理問題、促進預(yù)算管理工作進步的有效手段，也是保證預(yù)算管理工作實際效果制度措施。設(shè)計完善、執(zhí)行到位的監(jiān)督管理制度能夠有效解決行政單位預(yù)算工作中的問題，懲治違法行為以維護法律秩序，從而保障行政單位的財政預(yù)算活動與社會公眾利益保持一致。

我國目前的預(yù)算監(jiān)督管理機制還不完善，在監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和執(zhí)行力度上都有待加強。除了要繼續(xù)保持發(fā)揮相關(guān)政府權(quán)力部門的立法監(jiān)督和財政部門、審計部門的內(nèi)部和外部監(jiān)督，還要大力發(fā)展公眾和社會媒體的監(jiān)督作用，在必要時還應(yīng)該建立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)對相關(guān)的預(yù)算管理工作進行監(jiān)管。以全方位和多角度的監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)督行政部門預(yù)算管理的有效開展。同時，我國的監(jiān)管機制中還存在監(jiān)督執(zhí)行力度不夠，檢查不全面，懲治不嚴(yán)格，對發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為不能及時有效應(yīng)對。在監(jiān)督責(zé)任的分工明確上，還需要加強相關(guān)機制的制定，以規(guī)劃清晰、責(zé)任明確地監(jiān)管制度，落實好監(jiān)管工作的執(zhí)行總結(jié)和提高。

（三）對預(yù)算績效管理不完善

1.預(yù)算績效的評價機制建設(shè)滯后

經(jīng)過多年的預(yù)算績效評價機制發(fā)展，我國在這方面的績效評價機制取得了很大的進步，但是也依然存在很多問題。對績效評價內(nèi)容的設(shè)置不合理不全面，對績效評價的作用效果不重視，在執(zhí)行績效評價時消極怠慢，不認真執(zhí)行等問題，都需要加強相關(guān)的預(yù)算績效評價機制的建設(shè)發(fā)展。以完善合理的評價機制評估預(yù)算績效，促進預(yù)算工作的發(fā)展。