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現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范文第1篇

（長江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 湖北 荊州 434023）

摘 要：近年來，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快和農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢的不斷增強，各地不斷發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這些新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也成為了當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展的重心。文章以鶴峰縣金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特色做法為研究對象，歸納總結(jié)鶴峰縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中金融行業(yè)的作用與對策，以及對策實施所取得的成效。從而讓這一具有地方特色的先進經(jīng)驗?zāi)軌驗槠渌貐^(qū)金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的相關(guān)研究和應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞 ：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；金融支持；產(chǎn)品創(chuàng)新

中圖分類號：F832 文獻標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．016

1 主要做法

1．1 建立溝通協(xié)調(diào)新機制，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境

一是敦請政府出臺優(yōu)惠政策。為促使縣政府及相關(guān)經(jīng)濟管理部門切實加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策支持力度，該支行敦請縣政府先后出臺了《鶴峰縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》、《鶴峰縣金融正向激勵機制實施辦法》、《鶴峰縣創(chuàng)業(yè)項目貸款財政貼息資金管理辦法》、《鶴峰縣財政專戶資金存儲管理辦法》、《金融支持扶貧開發(fā)實施辦法》從行政審批、財稅優(yōu)惠、金融服務(wù)、獎懲激勵等多方面入手，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造有利的政策發(fā)展環(huán)境。二是用足、用活、用好少數(shù)民族優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報民貿(mào)民品貼息貸款、扶貧開發(fā)貼息資金等；人行、財政、民宗、扶貧辦等部門精心組織、密切配合，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造條件、爭取政策；財政部門將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行傾斜。2013年以來，全縣為25家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報民貿(mào)民品貼息資金914萬元，貼息比例高達90．67％；為17家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請扶貧開發(fā)貼息資金228．6萬元，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1 800萬元。三是大力推廣“三農(nóng)”保險政策。鼓勵各類商業(yè)性保險公司在全縣范圍內(nèi)大力開展“兩屬兩戶”農(nóng)房保險、能繁母豬險、水稻保險等，擴大政策性“三農(nóng)”保險覆蓋面，為種、養(yǎng)大戶提供有力風(fēng)險保障。截止2014年12月末，農(nóng)房保險覆蓋面達100％、能繁母豬保險覆蓋面達100％、水稻保險覆蓋面達100％。

1．2 建立金融服務(wù)新體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境

一是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。增設(shè)特色金融服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，鼓勵商業(yè)保險公司開展“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)。2013年以來，全縣增設(shè)1家村鎮(zhèn)銀行、1家小額貸款公司，農(nóng)村商業(yè)銀行改制成功，太平洋保險公司正式開辦政策性“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)，其中，農(nóng)村商業(yè)銀行為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款13 938．9萬元，占貸款總額的26．56％。二是搭建金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作平臺。通過每半年組織開展銀企對接、落實主辦行工作制度、開通運行金融服務(wù)網(wǎng)等形式，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)自身特點，線上、線下自由選擇對接主體，發(fā)展信貸關(guān)系，開展對口金融服務(wù)。2014年，通過銀企對接活動簽約的新型主體達17家，簽約金額43 150萬元，現(xiàn)場授信34 620萬元；通過網(wǎng)絡(luò)平臺達成融資協(xié)議8條，涉及金額1 360萬元。三是加大金融知識宣傳力度。充分利用營業(yè)網(wǎng)點、廣播、電視等媒介做好金融產(chǎn)品與金融服務(wù)推介工作，通過農(nóng)村“金惠工程”服務(wù)平臺對全縣農(nóng)村基層干部、農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行全面的農(nóng)村金融知識教育、普及，使其了解金融，學(xué)會運用金融工具發(fā)展致富。

1．3 打造金融服務(wù)新產(chǎn)品，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展拓寬融資渠道

一是指導(dǎo)金融機構(gòu)開展農(nóng)機具抵押、林權(quán)抵押、廠房抵押等融資擔(dān)保服務(wù)，開辦“銀行＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織＋農(nóng)戶”、“銀行＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織＋保險公司”的供應(yīng)鏈融資服務(wù)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，探索開發(fā)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)保、茶商通、助保貸、善融貸等信用融資方式。二是引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的原則，依照農(nóng)發(fā)行主辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)銀行主辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)商行主辦專業(yè)大戶、郵政儲蓄銀行主辦家庭農(nóng)場的布局，簡化審貸流程，合理配置信貸資源，分類實施主辦行制度，提供滿足經(jīng)營主體生產(chǎn)周期的一年期以內(nèi)短期貸款和中長期貸款。三是依托農(nóng)村青年信用示范戶培植體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的優(yōu)質(zhì)信貸客戶搭建授信、用信平臺， 建立基于借款人信用狀況的利率定價和授信額度信貸模式。截止2014年12月末， 全縣獲得信貸支持的新型主體共125家，占新型主體數(shù)量的33．24％，涉及金額36 838．9萬元。其中，農(nóng)村商業(yè)銀行通過林權(quán)抵押、經(jīng)營主體聯(lián)保共為36家經(jīng)營主體發(fā)放貸款42筆、金額13 938．9萬元；建設(shè)銀行通過善融貸共為2家經(jīng)營主體發(fā)放貸款2筆、金額288萬元；農(nóng)業(yè)銀行開展的茶商通產(chǎn)品受益農(nóng)戶達60家、金額1 289萬元。

1．4 加快金融基建新步伐，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供綜合金融服務(wù)

一是改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境，推廣支票、匯票、本票、銀行卡等非現(xiàn)金支付服務(wù)方式，延伸現(xiàn)代化支付系統(tǒng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，設(shè)立惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系點186個，布放ATM機48臺、POS機673臺、轉(zhuǎn)賬電話810部，使新型電子支付工具在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)了全覆蓋。二是加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，積極推動信用體系建設(shè)，營造誠實守信的良好氛圍。三是組織金融機構(gòu)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用培植力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立信用檔案，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金狀況、經(jīng)營項目、股東信用、企業(yè)信用開展定量、定性分析，評定信用等級，提高授信額度。截止2014年12月末，共為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立信用檔案戶，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的81．13％，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中A級以上信用企業(yè)占比高達55．66％。

2 初步成效

2．1 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大，推動全縣綜合扶貧開發(fā)進程

鶴峰縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大，為全縣8．53萬貧困人口脫貧致富提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為鶴峰縣綜合扶貧開發(fā)創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境。截止2014年12月末，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達到全州總數(shù)的23％，土地經(jīng)營面積由2010年末的162 380畝增加到目前的217 500畝，占全縣耕地面積的71．83％，直接提供勞動就業(yè)崗位3 000余個，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社社員人數(shù)成倍增長，帶動全縣2萬多戶貧困農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；l(fā)展。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，社員人數(shù)由剛創(chuàng)辦時的5人擴展到目前102人。2014年底，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入6 721元，較全縣農(nóng)村人均純收入高出1 200元／人次。

2．2 企業(yè)經(jīng)營效益顯著提高，加快縣域經(jīng)濟深度發(fā)展步伐

一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模經(jīng)營和集約發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到有效配置，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，直接拉動了全縣國民生產(chǎn)總值增長。2014年，全縣GDP43．62億元，同比增長10％，其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值9．5億元，較去年同期增長5．2％。另一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以科技發(fā)展與綠色繁榮為背景，著力提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，引導(dǎo)鶴峰縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走可持續(xù)深度發(fā)展之路。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，憑借雄厚的資金實力，引進新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品科技含量；部分農(nóng)民專業(yè)大戶，根據(jù)經(jīng)營特點，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)體系，在推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展方面起到了先鋒作用。湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，以富硒為品牌特征，推廣的“不同硒源利用與作物富硒技術(shù)”不僅在湖北省科技成果推廣獎中榮獲二等獎，同時，利用該技術(shù)種植、加工的硒薇菜、硒白合、硒香菇遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；鶴峰縣下坪鄉(xiāng)白泉河葡萄家庭農(nóng)場，遵循生物循環(huán)規(guī)律，建立了一套“葡萄園種植＋肉牛飼養(yǎng)”的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖體系，實現(xiàn)了植物、動物、微生物資源的有效循環(huán)利用。截止目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中被評國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)2家、地市級龍頭企業(yè)9家，獲得省、州級表彰的農(nóng)民專業(yè)合作社分別為5家、14家，目前擁有9個省級馳名商標(biāo)，4個州級知名品牌，三品認(rèn)證達到47個。

2．3 企業(yè)誠信意識明顯增強，促進縣域金融服務(wù)優(yōu)化升級

現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范文第2篇

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；經(jīng)營策略；資金補貼

中圖分類號： F325 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.003

我國城市化建設(shè)不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也逐步進行轉(zhuǎn)型，國家從政策扶持、資金支持等多個方面鼓勵和促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，并且取得顯著成效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，帶動了我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)提升經(jīng)濟收益作出重大貢獻。但在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長過程中，也存在一些問題。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的主要問題

1.1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展阻力

國家引導(dǎo)推廣發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并出臺了多項扶持政策，而地方政府也會廣泛宣傳發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要意義，并明確表示要幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。然而通過調(diào)查得知，部分地區(qū)仍存在對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體亂收費問題[1]。在新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展過程中，由于存放需要，部分農(nóng)戶要搭建庫房用于農(nóng)具、設(shè)備、種子等物品的存放，需向相關(guān)部門繳納一定額度的款項，但是這筆收費并不具備明確的法律依據(jù)。針對這種亂收費問題，目前我國還沒有制定相關(guān)的規(guī)范條例，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會迫于壓力選擇繳款，而這種亂收費問題會對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展造成一定阻礙。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展體系不完善

良好的市場競爭氛圍應(yīng)本著公平公開的原則，賦予每位參與者平等的競爭權(quán)利，但在際情況當(dāng)中，由于部分大型企業(yè)帶有壟斷意識，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展空間受到壓縮。雖然從產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價格方面，新型經(jīng)營主體更占優(yōu)勢，但是大部分利潤被中間商獲取，而政府對于這種大企業(yè)的壟斷行為沒能找到有效的解決措施。在經(jīng)營策略方面，新型經(jīng)營主體又缺乏新型經(jīng)營渠道的開拓，沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，未開發(fā)出更加科學(xué)、先進的經(jīng)營方法，導(dǎo)致經(jīng)營主體的發(fā)展難以取得顯著成效。此外，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展往往會面臨市場與自然的雙重風(fēng)險，選擇合理可靠的農(nóng)業(yè)保險是必不可少的，但目前我國農(nóng)業(yè)保險體系的不完善，使農(nóng)業(yè)主體因風(fēng)險遭受的損失難以得到有效控制[2]。

2化解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長問題的對策

2.1深入落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策

應(yīng)建立健全的農(nóng)業(yè)項目資金制度，加強審計力度，確保財政撥款的有效性，嚴(yán)格管控項目資金的撥款流程，使國家資助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金，能夠具體落實到經(jīng)營主體手中，要成立專門的監(jiān)督機構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)項目的監(jiān)管工作，對農(nóng)業(yè)政策的落實情況進行全面檢查。開通群眾舉報渠道，要對舉報內(nèi)容加以嚴(yán)查，一經(jīng)核實必須對違紀(jì)人員加以嚴(yán)懲，使地方政府加強自律意識，杜絕地方政府克扣農(nóng)業(yè)扶持資金的現(xiàn)象。從土地制度方面，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支持，規(guī)定土地用途必須是農(nóng)業(yè)項目，還要對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加以專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提升其農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力[3]。

2.2加強監(jiān)管打造良好市場環(huán)境

要強力打擊針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的的亂收費行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)行政人員巧立名目，應(yīng)立即予以處理并追究責(zé)任。要引導(dǎo)地方政府和部門，加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的幫助與扶持。要針對市場壟斷現(xiàn)象加以整治，組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)會，規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，要提倡行政事業(yè)部門購進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)品，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠有效發(fā)揮市場競爭權(quán)利，拓寬其發(fā)展空間。為控制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)項目保險體系建設(shè)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險意識，擴大農(nóng)業(yè)項目保險范圍，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分擔(dān)風(fēng)險，減少其經(jīng)濟損失，為其發(fā)展提供保障。

3結(jié)語

對于發(fā)展過程中存在的問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的發(fā)展計劃，加強對于項目資金的監(jiān)督管理工作，深入落實國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，增強經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險意識，以確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進一步促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益的提升及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進。

參考文獻

[1]汪發(fā)元.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長面臨的問題與化解對策[J].經(jīng)濟縱橫，2015，02（02）：31-35.

現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范文第3篇

[關(guān)鍵詞]江蘇省；金融服務(wù)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

一、江蘇地區(qū)金融服務(wù)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展概況

江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展起步早、總量大、模式新，特別是近年來，在省委、省政府和各地的高度重視下，通過實施分類指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，各類主體的發(fā)展都呈現(xiàn)出鮮明的特色。截止2013年底，家庭農(nóng)場認(rèn)定數(shù)1.58萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)6.9萬家、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)2/3以上、新型主體適度規(guī)模經(jīng)營比重39%，這些指標(biāo)均居全國前列；合作社成員數(shù)（975萬個）、合作社入社農(nóng)戶比例（67.5%）、社均成員數(shù)（141個）三項指標(biāo)位居全國第一。

近3年，江蘇省財政部門牽頭省農(nóng)委，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等幾家銀行，開發(fā)了惠農(nóng)貸、共同基金、金農(nóng)貸和富農(nóng)貸等四個金融產(chǎn)品，并引入擔(dān)保機制建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)?；?，省財政出資約1億元，分擔(dān)5%風(fēng)險，銀行放款約21億，給予了江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體極大的金融貸款支持。這些金融服務(wù)創(chuàng)新舉措的實施，相當(dāng)大程度上解決了江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題，將財政無償支持的模式與銀行等金融機構(gòu)的有償貸款有機的結(jié)合起來。近年來，江蘇地區(qū)金融機構(gòu)堅持服務(wù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，堅持立足本地、扎根三農(nóng)的服務(wù)宗旨，努力推進金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的改革與創(chuàng)新，全面提高金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的水平和能力，擔(dān)當(dāng)好主要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)角色。

二、江蘇地區(qū)金融服務(wù)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過程中存在的主要問題

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在運營時需要較多的自然資源和社會資源配置，特別是對資金的需求方面，對金融機構(gòu)融資依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅融資期限較長，其貸款主要用途也日益擴展到農(nóng)產(chǎn)品深加工、廠房建造、成套設(shè)備購置等方面，這些需要促使金融機構(gòu)改變傳統(tǒng)的金融服務(wù)產(chǎn)品，將原有的單一的存貸款產(chǎn)品轉(zhuǎn)為融資擔(dān)保、金融租賃等多元化的金融產(chǎn)品。當(dāng)前江蘇地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展使農(nóng)村金融服務(wù)需求更為廣泛，金融服務(wù)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在諸多方面都存在需要解決的問題。

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部管理機制不完善，影響金融機構(gòu)授信

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在江蘇地區(qū)出現(xiàn)時間不久，其自身管理不完善，抵抗風(fēng)險能力不強。許多新型經(jīng)營主體大都是簡單粗放的管理，缺乏完善的內(nèi)控機制，財務(wù)管理體系不健全并且沒有有效的財務(wù)監(jiān)督，也沒有合理的中長期規(guī)劃。其注冊資金不能反映真實的資本實力，涉農(nóng)金融機構(gòu)不敢進行大額度信貸放款。而且某些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體證照不齊，難以符合金融機構(gòu)的信貸要求，在很大程度上影響了金融機構(gòu)的授信。銀行放貸要在效益與風(fēng)險之間進行權(quán)衡，農(nóng)民又缺少有效抵押物，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押獲得融資還處在試點階段，授信擔(dān)保困難。金融貸款的匱乏和持續(xù)發(fā)展的資金需求之間的矛盾制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擴大再生產(chǎn)。

（二）金融服務(wù)產(chǎn)品比較單一，缺乏創(chuàng)新

盡管新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，可是大多金融機構(gòu)對家庭農(nóng)場等金融服務(wù)產(chǎn)品的認(rèn)識和重視的力度不夠，很少有為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體量身定做的金融服務(wù)產(chǎn)品，較多的是把之前的對工業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有的成型的金融服務(wù)產(chǎn)品拿出來稍加改裝即完，然后銷售給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國金融機構(gòu)的信貸投放主要集中在房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥和電解鋁等幾大行業(yè)，相比之下，對中小企業(yè)、民生、文化服務(wù)和消費等領(lǐng)域的貸款則相對較少。具體來說，針對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融市場里，金融產(chǎn)品創(chuàng)新基本處于基礎(chǔ)產(chǎn)品的層面，金融衍生品的創(chuàng)新尚處探索階段。

（三）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險的需求不對稱。一方面，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品認(rèn)識不足，缺乏投保的意愿和動力。另一方面，農(nóng)業(yè)保險品種單一，覆蓋面狹窄。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不像工業(yè)和服務(wù)業(yè)，受自然災(zāi)害的影響程度較大，加之農(nóng)業(yè)保險涉及諸多環(huán)節(jié)和要素，商業(yè)保險機構(gòu)需要投入極大的人力物力，而一旦出現(xiàn)巨災(zāi)，賠償壓力極大，所以現(xiàn)有商業(yè)性保險機構(gòu)不愿意在農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)上進行較大的開發(fā)和投入。而政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面極為有限。以江蘇省某縣為例，全縣12家保險公司中只有兩家承辦了農(nóng)業(yè)保險，而且基本上都是政策性農(nóng)業(yè)保險，鮮有商業(yè)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展。其保險品種僅涉及生育母豬保險，水稻、油菜、三麥保險等險種，保險品種缺乏、保險金額不高，保費不僅高，還需要投保人每年一交，而且保險理賠程序復(fù)雜，也無法足額補償農(nóng)戶種養(yǎng)成本的損失。

三、江蘇地區(qū)金融有效支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策措施

（一）建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理體制，符合現(xiàn)代金融發(fā)展要求

積極引領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善各項規(guī)章制度，建立科學(xué)高效的內(nèi)控體系，明確金融機構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸準(zhǔn)入要求。如出臺家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部組織制度規(guī)定，明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律地位、權(quán)利義務(wù)以及信貸優(yōu)惠等，使其成為被金融機構(gòu)認(rèn)可的、有信譽的信貸主體。通過正面的宣傳，有傾向性地照顧那些資信良好、合法經(jīng)營，產(chǎn)值較高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，倡導(dǎo)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遵紀(jì)守法，符合現(xiàn)代金融的規(guī)范和要求，不斷壯大發(fā)展。

（二）處理好適度規(guī)模經(jīng)營與貸款風(fēng)險可控的關(guān)系

江蘇地區(qū)有很多白手起家的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成功案例，也有不乏一些無視自身經(jīng)營風(fēng)險、盲目擴大投資導(dǎo)致破產(chǎn)以至于無法還貸的失敗案例。因此，要審慎處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營與貸款風(fēng)險可控的關(guān)系。扶持農(nóng)戶做大并不是目的，扶持做強、做久、可持續(xù)發(fā)展才是硬道理。更重要的是做好貸后管理工作。既要積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，又要合理、有效地防控貸款風(fēng)險即要建立完善的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新機制，又要有力推進差異化的信貸政策，積極構(gòu)建助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)新模式，全面提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的價值創(chuàng)造能力。

（三）推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新

推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，努力擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵（質(zhì)）押擔(dān)保物范疇，引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營主體將應(yīng)收賬款和土地使用權(quán)，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)、廠房、設(shè)備等財產(chǎn)和財產(chǎn)性權(quán)利納入抵（質(zhì)）押范圍。推動財政部門提高對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的風(fēng)險鼓勵政策，加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)力度。在條件允許的情況下，由地方政府（部分）出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司或者鼓勵現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司提供專項資金，增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款信譽。

（四）降低保險門檻，增加農(nóng)業(yè)保險保障范圍

現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范文第4篇

――由“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”引發(fā)的探討

編者按：我們經(jīng)常從媒體上看到，某某地方蘋果滯銷、某某地方大白菜爛在地里。而相反的例子甚至更為常見。如，鄭州、南陽等地的農(nóng)民專業(yè)合作社到城市里設(shè)立蔬菜直銷市場，既方便了市民，也解決了菜農(nóng)買菜難問題。又如，蜜橘市場價每公斤16元的情況下，浙江省衢州市清水瓜果專業(yè)合作社的蜜橘卻賣到每公斤40元還供不應(yīng)求。該合作社負(fù)責(zé)人說，不愁銷一是因為種得好、質(zhì)量高，二是因為有自己的品牌和銷售隊伍。隨著中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益顯示出發(fā)展生機與潛力，已成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。最近一段時期以來，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為大家關(guān)注的熱門話題。如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系？怎么構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系？越來越多的人也在琢磨著同一個問題――

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富發(fā)展，是在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營的基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的變化，通過自發(fā)形成或政府引導(dǎo)，形成的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和生產(chǎn)主體及其關(guān)系的總和，是各種利益關(guān)系下的傳統(tǒng)農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總稱。黨的十指出，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這“四化”是緊密聯(lián)系、相互促進、互為條件的一個整體，其中集約化和專業(yè)化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；組織化和社會化著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是共同服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。

當(dāng)前，具有代表性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。專業(yè)大戶與普通農(nóng)戶相比較，突破了家庭的生產(chǎn)邊界，擁有較多的設(shè)備和較先進技術(shù)，具體特征表現(xiàn)為分工深化、專業(yè)化生產(chǎn)及服務(wù)、規(guī)模適度、生產(chǎn)經(jīng)營具有較高科技含量，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式創(chuàng)新和農(nóng)戶整合變異的產(chǎn)物。家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，是制度化、規(guī)范化的專業(yè)大戶，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中具有較高的穩(wěn)定性，他以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿參加，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作的經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織具有民主性、互、開放性、靈活性、專業(yè)性等特征。組織形式和活動方式多種多樣，按照農(nóng)民合作的緊密程度，歸納為以下三種主要類型：專業(yè)合作社、股份合作社及專業(yè)協(xié)會，是獨立的市場經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，能形成帶動面較大的特色產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品有市場競爭優(yōu)勢。具有規(guī)范化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化、投資主體多元化等特征。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。

種養(yǎng)大戶的優(yōu)勢在直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合作社的優(yōu)勢在組織和服務(wù)農(nóng)戶，龍頭企業(yè)的優(yōu)勢在資本、管理和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。應(yīng)該充分發(fā)揮三者的優(yōu)勢，形成分工合作、優(yōu)勢互補、互惠互利的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快構(gòu)建既能促進現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)、又能確保農(nóng)民平等參與進程和公平分享成果的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。 佑 安

現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體范文第5篇

全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，初步形成了以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種新型經(jīng)營主體合作與聯(lián)合、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進了農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。截至目前，全省在工商部門登記注冊的農(nóng)民合作社9.2萬家，經(jīng)營耕地面積31.3萬hm2；規(guī)模種植大戶3.9萬家，經(jīng)營耕地面積40.8萬hm2；家庭農(nóng)場1.6萬戶，其中在工商部門登記的有1.2萬戶，經(jīng)營耕地面積21萬hm2；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6500多家，其中國家級龍頭企業(yè)60家、省級760家，有15家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的必要性

隨著財政支出的緊縮、事業(yè)編制數(shù)目的減少，目前河南省農(nóng)技推廣體系普遍存在人員不足、年齡偏大、知識老化等問題，已成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展的瓶頸。河南省是國家糧食核心區(qū)之一，在中國糧食安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，對彌補農(nóng)技力量不足顯得十分必要。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的可行性

河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，擁有專業(yè)的技術(shù)人才，有較高的硬件水平，如必要的辦公場地、生產(chǎn)基地、倉儲基地、機械設(shè)備等，在參與農(nóng)技推廣過程中，可以把農(nóng)民和推廣單位有效地聯(lián)系起來，在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機械等方面起著示范帶動作用，彌補了農(nóng)技推廣“最后一公里”的“斷層”問題，可以有效地承擔(dān)農(nóng)民技術(shù)推廣服務(wù)的重任。

（一）加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為追求經(jīng)濟效益，能夠克服在分散經(jīng)營狀態(tài)下的兼業(yè)化弊病，集中精力專職從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，主動應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，盡可能地提高單位投入產(chǎn)出率。據(jù)河南省政府發(fā)展研究中心調(diào)研材料反映，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過集成應(yīng)用各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及加強管理，每667m2土地比分散經(jīng)營農(nóng)戶提高10%以上。

（二）降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠通過批量購進種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。據(jù)初步統(tǒng)計，生產(chǎn)資料批量購進使平均生產(chǎn)成本降低15%左右。

（三）拓寬了農(nóng)民增收渠道

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承接流轉(zhuǎn)土地，使大批農(nóng)民從土地束縛中解放出來，或進城務(wù)工，或在流轉(zhuǎn)出的土地上從事種植業(yè)管理，增加了收入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，一個4~5口人的農(nóng)戶，將土地流轉(zhuǎn)后外出打工，每年除獲得土地租金及惠農(nóng)補貼收入6000元以外，還可獲得打工收入4萬余元，比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增加收入3萬多元。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)的主要方法探討

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)民科技培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式是對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體是農(nóng)業(yè)一線從事生產(chǎn)勞動的技術(shù)人員，他們具有豐富的實踐經(jīng)驗，對市場的信息比較靈通，可以通過高產(chǎn)創(chuàng)建、科普示范等方法讓農(nóng)民直接看到科技帶來的實實在在的效益，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以根據(jù)區(qū)域特色、因地制宜、有針對性地對農(nóng)民進行新品種、新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)，為農(nóng)民隨時提供信息咨詢等服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接參與農(nóng)民科技培訓(xùn)有助于減少農(nóng)技中心在推廣過程中的復(fù)雜程序，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

（二）農(nóng)業(yè)項目向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜

近年來，農(nóng)業(yè)部門均出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，如糧豐工程、科技示范入戶工程、種糧補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等。但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門體系建設(shè)薄弱，農(nóng)民直接參與的積極性不高，取得的效果不太理想。當(dāng)前河南省正處于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，國家正出臺相關(guān)政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行扶持，各類相關(guān)新增補貼也向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，建議新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過政府部門公開招標(biāo)的形式參與實施農(nóng)業(yè)項目，這樣既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的各項優(yōu)勢，也有效提升了農(nóng)業(yè)科技的綜合水平，提高了農(nóng)業(yè)項目的實施效果。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有償性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)