人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)
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人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)范文第1篇
第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)，以及其他兼顧人民防空需求而建設(shè)的地下工程。
第三條市、縣(市、區(qū))人防主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)和管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、房管、物價(jià)、工商、稅務(wù)、市政公用等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門(mén)做好人防工程的建設(shè)和管理工作。
第四條人防工程建設(shè)是國(guó)防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會(huì)公益事業(yè)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并將人防工程人均掩蔽面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系。
第二章人防工程的規(guī)劃與建設(shè)
第五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、人防等部門(mén)制定人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
規(guī)劃行政主管部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門(mén)的意見(jiàn)，落實(shí)人防工程建設(shè)規(guī)劃；審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí)，落實(shí)人防工程建設(shè)要求。
第六條城市地下空間的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃的編制和審查。
城市地下空間開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其防護(hù)設(shè)計(jì)審查須有人防主管部門(mén)參加。
規(guī)劃建設(shè)城市廣場(chǎng)、綠地、交通樞紐及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)發(fā)利用地下空間，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)人防工程或兼顧人防需求的其他地下工程。
地下空間開(kāi)發(fā)兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應(yīng)建面積指標(biāo)核算，但享受人防工程建設(shè)的規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。
第七條人防工程及其配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設(shè)施的建設(shè)用地，規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障。在人防工程主要出入口附近規(guī)劃修建地面建筑時(shí)，應(yīng)留出安全距離。
第八條規(guī)劃建設(shè)人防工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)與其他地下工程的連接通道或預(yù)留連通口，任何組織和個(gè)人不得拒絕連通。
第九條規(guī)劃建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，須充分考慮人防需要。對(duì)適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵部位、重要設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡可能建在地下，并為戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作和生產(chǎn)的人員修建掩蔽工程。
第十條人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，建設(shè)用地由政府劃撥。
防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由群眾防空組織組建單位和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門(mén)和單位解決。
防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十一條地面建筑面積15萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)或醫(yī)療救護(hù)等專用工程；地面建筑面積30萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)等專用工程。新建居住小區(qū)配建各類(lèi)人防專用工程，可享受按應(yīng)建防空地下室面積75％的比例配建的優(yōu)惠政策。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室：
(一)新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋置深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)(含)以上防空地下室；
(二)新建除第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他新建民用建筑按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的5％修建6級(jí)(含)以上防空地下室；
(三)新建居住小區(qū)在一次性規(guī)劃建設(shè)的范圍內(nèi)，已按第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定要求修建人防工程以外的地下工程，除設(shè)備用房外，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。
第十三條確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位須按規(guī)定向人防主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門(mén)統(tǒng)一組織易地修建。任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免。
人防易地建設(shè)費(fèi)由人防主管部門(mén)統(tǒng)一收取，交同級(jí)政府財(cái)政實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于人防工程建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、截留或挪用。
第十四條新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)防空地下室或者未繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，人防主管部門(mén)不予竣工驗(yàn)收。
第十五條依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)人防工程享受相關(guān)優(yōu)惠政策，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套、墻改發(fā)展基金、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、散裝水泥專項(xiàng)資金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
第三章人防工程的質(zhì)量監(jiān)管
第十六條人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
人防工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或者有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
第十七條承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，首次進(jìn)入須到人防主管部門(mén)備案。
第十八條單建式人防工程、人防指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程等的設(shè)計(jì)應(yīng)由具備人防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)防護(hù)等級(jí)5、6級(jí)防空地下室的設(shè)計(jì)。
第十九條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性審查應(yīng)由具有相應(yīng)審查資質(zhì)的單位承擔(dān)。市人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)政策性審查。經(jīng)審查合格的，由市人防主管部門(mén)頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書(shū)。
人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。已批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，須向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊全部資料后三個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，對(duì)符合條件的下達(dá)《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。
未獲得施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書(shū)和未辦理《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》的，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理開(kāi)工手續(xù)，建設(shè)單位不得開(kāi)工。
第二十一條施工單位須建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，必須督促建設(shè)單位通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。施工結(jié)束后，須提供工程質(zhì)量保證和保修文書(shū)。
第二十二條人防工程建設(shè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)理制度。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。
第二十三條人防工程防護(hù)設(shè)備須符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝須符合國(guó)家和省相關(guān)技術(shù)要求。
第二十四條人防工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
第二十五條人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)同地面工程同步進(jìn)行。初步驗(yàn)收合格的，由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改后仍不符合人防工程建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建面積補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
第二十六條建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件，與工程同步接受驗(yàn)收；也可備足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需經(jīng)費(fèi)，委托人防主管部門(mén)戰(zhàn)前統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗(yàn)收合格十五日內(nèi)持以下資料到人防主管部門(mén)備案：
(一)人防工程竣工報(bào)告；
(二)人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
(三)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案；
(四)人防工程委托管理協(xié)議；
(五)其它規(guī)定需要提交的資料。
人防主管部門(mén)自收齊資料七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)手續(xù)齊全的人防工程出具竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件。
第二十八條未提供人防工程竣工驗(yàn)收證明的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門(mén)不予辦理工程備案與房產(chǎn)發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。
人防工程檔案應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交人防主管部門(mén)。
第四章人防工程的使用與維護(hù)
第二十九條國(guó)家投資(包括各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的人防經(jīng)費(fèi)和人防主管部門(mén)依法向社會(huì)籌集的資金)建設(shè)的人防工程，所有權(quán)屬于國(guó)家。
建設(shè)單位或個(gè)人依法按規(guī)定比例結(jié)合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權(quán)屬于國(guó)家。
除上述規(guī)定以外建設(shè)的各類(lèi)人防工程，所有權(quán)屬于投資者。
所有權(quán)人對(duì)人防工程依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)，可以行使轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、申請(qǐng)抵押貸款等權(quán)利。
第三十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人平時(shí)開(kāi)發(fā)利用除重要的指揮、通信等工程以外的人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。戰(zhàn)時(shí)人防工程由政府統(tǒng)一調(diào)度，安排使用。
開(kāi)發(fā)利用人防工程堅(jiān)持依法登記、有償使用、用管結(jié)合的原則，享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
開(kāi)發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證。
開(kāi)發(fā)利用人防工程，必須符合環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等要求，并按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
開(kāi)發(fā)利用人防工程的單位和個(gè)人不得擅自改變?nèi)朔拦こ逃猛?，確需改變用途的，須報(bào)經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)。
依法結(jié)建的人防工程，任何單位和個(gè)人不得出售或者變相出售。
第三十一條開(kāi)發(fā)利用人防工程實(shí)行登記、發(fā)證制度。平時(shí)開(kāi)發(fā)利用人防工程，使用單位須提出申請(qǐng)，經(jīng)人防主管部門(mén)審查合格后，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。依法結(jié)建的防空地下室平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，使用單位須與人防主管部門(mén)簽訂《人防工程委托管理協(xié)議》后，方可申請(qǐng)辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》。
使用單位申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)需提交下列資料：
(一)使用申請(qǐng)登記表；
(二)使用人的合法證件；
(三)人防工程登記文書(shū)(竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件)；
(四)人防工程保護(hù)、安全和維護(hù)管理責(zé)任書(shū)；
(五)租賃使用人防工程的，提交人防工程租賃合同；
(六)其他規(guī)定需要提交的材料。
持有《人民防空工程平時(shí)使用證》的單位和個(gè)人，才有權(quán)使用人防工程。禁止無(wú)證使用人防工程或轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。
人防工程使用人變更時(shí)，須向人防主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。改變平時(shí)使用用途的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
《人民防空工程平時(shí)使用證》應(yīng)當(dāng)在該人防工程醒目位置公示。
第三十二條人防工程平時(shí)使用合同期限一般不超過(guò)五年，特殊情況下合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。
第三十三條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維護(hù)管理基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，政府監(jiān)管，專項(xiàng)用于人防工程維護(hù)管理。
公用人防工程的維護(hù)管理，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金從人防工程維護(hù)管理費(fèi)中列支。各級(jí)人防指揮工程的維護(hù)管理資金由本級(jí)財(cái)政列入人防部門(mén)年度預(yù)算。
單位人防工程的維護(hù)管理，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。
住宅小區(qū)依法結(jié)建的防空地下室的維護(hù)管理，由受委托的使用單位負(fù)責(zé)。維護(hù)管理基金由受委托的使用單位從收取的人防工程平時(shí)使用費(fèi)中提取，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
其他人防工程的維護(hù)管理，由所屬單位或使用單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。
第三十四條人防工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料等同時(shí)移交，并報(bào)人防主管部門(mén)備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。
第三十五條人防工程的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)程和安全使用管理規(guī)定，保持人防工程良好的使用狀態(tài)和防護(hù)能力。人防主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，制定相關(guān)管理制度，明確維護(hù)管理的任務(wù)和內(nèi)容，定期組織對(duì)人防工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)：
(一)向人防工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者修建與人防工程無(wú)關(guān)的其他建筑；
(二)堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內(nèi)修建地面工程設(shè)施；
(三)擅自占用和毀壞人防工程；
(四)擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施；
(五)在危及人防工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道；
(六)其他危害人防工程安全的行為。
第三十七條禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照拆除的人防工程面積、等級(jí)補(bǔ)建人防工程或者繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
補(bǔ)建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級(jí)，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)建人防工程面積。繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)按照原有人防工程等級(jí)的現(xiàn)行重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第三十八條符合下列條件之一的人防工程，按照管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)廢：
(一)工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；
(二)工程滲、漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的；
(三)由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。
經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由報(bào)請(qǐng)人予以回填處理。
第五章法律責(zé)任
第三十九條違反規(guī)定，不修建防空地下室的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；因主體工程完工無(wú)法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
建設(shè)單位不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由人防主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，當(dāng)事人逾期未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，按日加收千分之二滯納金。
第四十條有下列情形之一的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
(一)侵占人防工程的；
(二)不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的；
(三)拆除人防工程后拒不補(bǔ)建或者拒不補(bǔ)償?shù)模?/p>
(四)人防工程未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；
(五)未經(jīng)人防主管部門(mén)同意，擅自使用人防工程的；
(六)人防工程維護(hù)管理不當(dāng)，影響防護(hù)效能的。
第四十一條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反人防工程質(zhì)量管理規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的，由建設(shè)、人防等相關(guān)行政主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條國(guó)家工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；
人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)范文第2篇
第一條為規(guī)范我縣人民防空工程平時(shí)的使用和維護(hù)管理，保障人民防空工程防護(hù)效能的完好存續(xù)，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人民防空工程是指我縣已建成的所有人民防空工程及配套設(shè)施。
第三條本辦法所稱人民防空工程隸屬單位（以下簡(jiǎn)稱工程隸屬單位）是指：所有權(quán)明確的人防工程，所有權(quán)單位即為隸屬單位；所有權(quán)不明確的人防工程，現(xiàn)實(shí)中擁有最終管理權(quán)和收益權(quán)的單位即為隸屬單位。
第四條人民防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地開(kāi)發(fā)利用；戰(zhàn)時(shí)由縣人民政府統(tǒng)一安排和使用。
第五條人民防空工程的平時(shí)使用實(shí)行有償使用、用管結(jié)合的原則，在使用中加強(qiáng)維護(hù)管理，確保戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能完好。
第六條縣人防辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空工程的平時(shí)使用和維護(hù)管理工作。
第二章平時(shí)使用管理
第七條工程隸屬單位對(duì)所屬人民防空工程的平時(shí)使用、維護(hù)負(fù)有管理責(zé)任，承擔(dān)人民防空工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第八條租賃或受委托使用人民防空工程實(shí)行合同管理制度。使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與工程隸屬單位依法訂立合同，合同格式參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。自用的人民防空工程應(yīng)訂立內(nèi)部委托協(xié)議，約定維護(hù)管理等相關(guān)責(zé)權(quán)關(guān)系。
第九條承租或受委托管理人民防空工程的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照承租或委托管理合同履行使用和維護(hù)管理責(zé)任，接受隸屬單位的管理和人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十條平時(shí)使用人民防空工程實(shí)行登記備案制度，使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門(mén)備案登記，并提交下列資料：
(一)使用申請(qǐng)書(shū)；
(二)《人民防空工程基本情況登記表》；
(三)使用單位法定代表人的合法證件；
(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;
(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》。
第十一條人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程隸屬單位提交的登記資料進(jìn)行審查，并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》或告知不予發(fā)證的理由。
人民防空工程隸屬單位、使用單位或個(gè)人必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》（含副本），方可使用人民防空工程。禁止無(wú)證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。
第十二條人民防空工程管理員由工程隸屬單位指派（住宅小區(qū)人民防空工程由物業(yè)管理部門(mén)指派），平時(shí)接受人民防空主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好所在單位人民防空工程的日常維護(hù)管理，戰(zhàn)時(shí)服從人民防空指揮部的指揮，履行人民防空引導(dǎo)職責(zé)。
第十三條《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。人民防空主管部門(mén)每年年終對(duì)《人民防空工程平時(shí)使用證》進(jìn)行審驗(yàn)。工程隸屬關(guān)系或工程管理員發(fā)生變更時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)到當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)同步辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》變更登記手續(xù)。
第十四條人民防空主管部門(mén)對(duì)登記使用的人民防空工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)輪檢抽檢制度，年度輪檢抽檢率不得低于管轄區(qū)內(nèi)人防工程總量的30%。人民防空主管部門(mén)對(duì)登記不實(shí)、違規(guī)使用和疏于維護(hù)的行為應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū)限期改正直至予以行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十五條使用單位或個(gè)人在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán)。因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)經(jīng)縣人民防空辦公室批準(zhǔn)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》后方可繼續(xù)使用。
第十六條人民防空工程隸屬單位、使用單位或個(gè)人不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。
使用單位或個(gè)人需要對(duì)人民防空工程進(jìn)行裝修時(shí)，應(yīng)向工程隸屬單位提出書(shū)面申請(qǐng)，裝修方案和施工圖紙須經(jīng)工程隸屬單位和消防部門(mén)審核同意，并報(bào)縣人防辦備案。工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)保證人民防空工程的防護(hù)功能不受損害，并注意控制臨戰(zhàn)平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的工作量?？h人防辦有權(quán)對(duì)人民防空工程的裝修進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條人民防空指揮工程的平時(shí)使用僅限于城市防災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮之用。
第三章平時(shí)維護(hù)管理
第十八條本辦法所稱人民防空工程的維護(hù)管理，是指對(duì)人民防空工程進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保護(hù)的計(jì)劃、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十九條人民防空工程的平時(shí)維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用、損壞賠償、折除補(bǔ)建的原則。
第二十條人民防空工程實(shí)行維護(hù)管理責(zé)任承諾制度。工程隸屬單位按照人民防空主管部門(mén)的要求簽訂維護(hù)管理責(zé)任承諾書(shū)，對(duì)維護(hù)管理負(fù)總責(zé)；使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照合同或委托協(xié)議的約定，對(duì)維護(hù)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)人民防空工程不承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任的單位和個(gè)人，不能取得使用資格。
第二十一條工程隸屬單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和不同運(yùn)行機(jī)制落實(shí)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。有平時(shí)收益的人民防空工程，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)從收益中提?。粺o(wú)平時(shí)收益的，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)籌措。
第二十二條工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理實(shí)行下列工作制度：崗位責(zé)任制度；定期檢查和維修保養(yǎng)制度；維修保養(yǎng)檔案制度；維護(hù)工作自查報(bào)告制度；隸屬關(guān)系發(fā)生變更時(shí)維護(hù)責(zé)任移交和備案制度。
第二十三條維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）工程結(jié)構(gòu)完好；
（二）工程內(nèi)部整潔、無(wú)滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；
（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；
（五）金屬、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕損壞；
（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；
（七）防汛設(shè)施安全可靠。
第二十四條保護(hù)人民防空工程是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，公民和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無(wú)關(guān)的其他建筑；
（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路；
（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；
（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；
（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。
第二十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等影響人民防空工程安全時(shí)，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，并報(bào)經(jīng)縣人防辦批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改造人民防空工程。經(jīng)縣人防辦批準(zhǔn)改造的人民防空工程，不得降低防護(hù)等級(jí)和影響其防護(hù)效能，按規(guī)范完成設(shè)計(jì)后，報(bào)經(jīng)縣人防辦批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十七條嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程或其防護(hù)設(shè)備設(shè)施。因城市建設(shè)或其它原因確需拆除時(shí)，必須向縣人防辦申報(bào)，由縣人防辦按照審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須由拆除單位按原面積限期予以補(bǔ)建，補(bǔ)建工程的位置由人民防空主管部門(mén)按照人民防空建設(shè)規(guī)劃予以確定。補(bǔ)建工程的等級(jí)和相關(guān)要素由人民防空主管部門(mén)確定。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的防護(hù)設(shè)備設(shè)施，必須由拆除單位予以更新，更新的防護(hù)設(shè)備設(shè)施不低于原設(shè)計(jì)性能。受條件限制難以補(bǔ)建的工程，報(bào)經(jīng)縣人防辦批準(zhǔn)，按應(yīng)補(bǔ)建工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣人防辦統(tǒng)一建設(shè)。
第二十八條報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。需報(bào)廢的人民防空工程，必須向縣人防辦申請(qǐng)，由縣人防辦按照權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，其隸屬單位予以回填處理，不得留有隱患。
第二十九條縣人防辦應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并按照人民防空工程維護(hù)管理檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章使用安全管理
第三十條人民防空工程平時(shí)使用的安全管理由工程使用單位或個(gè)人承擔(dān)直接責(zé)任，由工程隸屬單位承擔(dān)管理責(zé)任，實(shí)行消防安全工作承諾制度和重大安全事故責(zé)任追究制度。工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全組織，明確安全工作目標(biāo)，定期組織培訓(xùn)和安全檢查，監(jiān)督使用單位或個(gè)人落實(shí)安全措施?？h人防辦協(xié)同公安消防部門(mén)對(duì)人民防空工程平時(shí)使用的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十一條人民防空工程使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)下列安全措施：
（一）建立健全消防、治安組織，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)；
（二）大中型人民防空工程必須制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
（三）定期組織在崗職工進(jìn)行消防、安全知識(shí)培訓(xùn)教育，對(duì)消防、安全工作進(jìn)行講評(píng)考核；
（四）建立定期安全檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安和火災(zāi)隱患及時(shí)整改；
（五）消防栓、防火卷簾門(mén)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設(shè)備設(shè)施不得擅自拆除和挪移；
（六）人員避難通道、疏散通道及疏散出口處，要設(shè)置火災(zāi)疏散指示標(biāo)志和標(biāo)志燈，不得擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)；
（七）消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)，持證上崗；
（八）建立晝夜值班巡視制度，加強(qiáng)巡查，對(duì)影響安全的行為及時(shí)制止。
第三十二條人民防空工程使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用電管理，定期對(duì)電路電器設(shè)備進(jìn)行檢查，不得亂拉、亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
第三十三條人民防空工程使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定防汛方案和應(yīng)急措施，做好防汛排澇等工作。
第五章平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換
第三十四條需做平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的人民防空工程，其隸屬單位應(yīng)當(dāng)制定并妥善保存平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作由隸屬單位負(fù)責(zé)臨戰(zhàn)實(shí)施，使用單位或個(gè)人必須按照縣人防辦平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成轉(zhuǎn)換工作。
第三十五條已建人民防空工程為便于平時(shí)利用按技術(shù)要求應(yīng)建未建部分，屬政府全額投資建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)承諾自行負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換；屬非政府全額投資建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位按需轉(zhuǎn)換工程量的現(xiàn)行造價(jià)委托縣人防辦在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一完成。
人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)范文第3篇
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要相應(yīng)成立“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專兼職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)各自轄區(qū)的“五管線”設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、管理，并明確管理責(zé)任，要把人力、物力、技術(shù)防范、保障措施落到實(shí)處，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)專兼職人員的子方能力進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)密防范盜搶、破壞“五管線”設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
二、加強(qiáng)“五管線”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)
(一)以深入推進(jìn)“平安建設(shè)”為載體，大力開(kāi)展“平安五管線社區(qū)”、“平安電站”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)護(hù)“五管線”、保平安措施。
（二）加強(qiáng)矛盾糾紛化解力度，維護(hù)“五管線”建設(shè)運(yùn)營(yíng)秩序。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要加大矛盾糾紛化解力度，認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重要項(xiàng)目進(jìn)行事前排查、評(píng)估，對(duì)存在的可能影響“五管線”工程建設(shè)和設(shè)施安全運(yùn)行的內(nèi)部重大不穩(wěn)定因素，要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)。要及時(shí)解決“五管線”工程建設(shè)中的阻工、盜竊等問(wèn)題。鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助“五管線”企業(yè)，及時(shí)化解矛盾糾紛。
（三）組織開(kāi)展全鄉(xiāng)“五管線”設(shè)施安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)保障十期間發(fā)供電、通信、廣電、天然氣設(shè)施安全運(yùn)行。積極組織相關(guān)職能部門(mén)和“五管線”企業(yè)，查找影響我鄉(xiāng)輸電通道、通信干線、天然氣站安全，特別是危及、危害超、特高壓、川電外送輸電線路安全的超高樹(shù)竹、違建房屋、野蠻施工等隱患，牽頭開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),層層督促整改，切實(shí)保障安全。
三、全面深化“三定”管理，構(gòu)建“五管線”設(shè)施安全保護(hù)防控體系
（一）有效利用和整合社會(huì)防范資源，實(shí)行“五管線”企事業(yè)單位“定址、定類(lèi)、定人”管理與鄉(xiāng)政府“定片、定員、定責(zé)”管理相結(jié)合，形成企地配合，人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的“五管線”設(shè)施安全防范管理模式,切實(shí)保證每一處重要“五管線”設(shè)施得到有效防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少盜竊、破壞、損壞“五管線”設(shè)施案（事）件的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)“五管線”設(shè)施安全運(yùn)行。
（二）不斷深化“三定”管理，進(jìn)一步落實(shí)村（社區(qū)）和“五管線”企業(yè)“三定”管理工作雙向責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)片區(qū)責(zé)任人、義務(wù)看護(hù)人的管理和指導(dǎo)，把看護(hù)工作落到實(shí)處。
（三）“五管線”設(shè)施安全防范納入社會(huì)管理綜合治理整體防范重要內(nèi)容，將“五管線”企業(yè)防范力量主動(dòng)納入地方防控網(wǎng)絡(luò)體系，大力開(kāi)展“五管線”設(shè)施安全保護(hù)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專兼職巡防隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍、民兵和治安積極分子等與企業(yè)護(hù)線隊(duì)伍的有機(jī)結(jié)合?！拔骞芫€”企業(yè)要推廣建立“警務(wù)室”，深化警企共建。
四、深入開(kāi)展排查整治，嚴(yán)打“五管線”犯罪
（一）各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位要配合鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展排查工作，梳理“五管線”案件和重大治安安全隱患，摸排“五管線”案件高發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和部位。
（二）鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要因地制宜地組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打“五管線”違法犯罪。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點(diǎn)，加大偵破盜竊、破壞“五管線”設(shè)施和竊電等多發(fā)財(cái)類(lèi)犯罪案件力度，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和嚴(yán)重破壞正常生產(chǎn)工作秩序的刑事犯罪分子；要進(jìn)一步建立完善多發(fā)性“五管線”犯罪案件信息的收集、串并、研判、反饋和有效地打擊多發(fā)財(cái)類(lèi)犯罪協(xié)同作戰(zhàn)的新機(jī)制。
（三）協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)厲打擊。鄉(xiāng)綜治辦、派出所等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，把“嚴(yán)打”方針落到實(shí)處，對(duì)重大惡性案件，要依法從重從快懲罰，形成打擊“五管線”犯罪的合力。
五、加強(qiáng)宣傳教育，著力源頭治理
（一）堅(jiān)持日常宣傳
要將“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法律法規(guī)納入“六五”普法教育內(nèi)容，要進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法制教育，加強(qiáng)對(duì)未成年人的宣傳、教育。利用各種宣傳手段，積極做好“五管線”設(shè)施安全保護(hù)宣傳日常工作。
（二）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的宣傳
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮好自身的作用，動(dòng)員和利用一切可利用的力量，加強(qiáng)對(duì)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)的宣傳工作。組織“五管線”企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工工地作業(yè)人員的宣傳。
六、發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)行政監(jiān)管
（一）加大廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)管理和整治力度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
鄉(xiāng)屬職能部門(mén)要定期對(duì)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)進(jìn)行檢查，要建立健全廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)辦照備案、處罰抄告機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)自律，嚴(yán)處嚴(yán)打收贓、銷(xiāo)贓違法犯罪行為。“五管線”企業(yè)要規(guī)范報(bào)廢的“五管線”設(shè)施器材銷(xiāo)售工作，統(tǒng)一銷(xiāo)售憑證，實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售。
2．加強(qiáng)行政執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)能力
各職能部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法律規(guī)范，認(rèn)真履行行政執(zhí)法職能，充分運(yùn)用行政管理手段，對(duì)危及、危害、損壞“五管線”設(shè)施行政違法案件要及時(shí)立案查處，及時(shí)消除危害，教育群眾。
七、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高防控能力
（一）“五管線”企事業(yè)單位要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理，賦予其應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)利，充分發(fā)揮職能作用。要切實(shí)落實(shí)防范措施，不斷加強(qiáng)技防、人防、物防和經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)發(fā)應(yīng)用安全保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡邏、看護(hù)，提高防范能力。電力企業(yè)要積極開(kāi)展反竊電工作，通信企業(yè)要大力開(kāi)展反電信詐騙工作，不斷拓展保護(hù)范圍。
（二）“五管線”企事業(yè)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部人員的教育和對(duì)外包施工、維護(hù)隊(duì)伍的管理，建立外包施工、維護(hù)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)和違法違規(guī)施工、維護(hù)隊(duì)“黑名單”，取消違法違規(guī)施工、維護(hù)隊(duì)資格機(jī)制，預(yù)防和減少監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊“五管線”設(shè)施案件發(fā)生。
八、完善機(jī)制建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)培訓(xùn)考核
（一）健全工作機(jī)制
強(qiáng)化以鄉(xiāng)綜治辦牽頭、鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)配合，各司其職、“五管線”企業(yè)密切配合、企地互動(dòng)、齊抓共管的“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作機(jī)制，建立和完善“五管線”業(yè)績(jī)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，促使“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作制度化、規(guī)范化。
（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
鄉(xiāng)政府財(cái)政所要認(rèn)真貫徹認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、省五部門(mén)關(guān)于“五管線”經(jīng)費(fèi)保障文件精神，落實(shí)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算?！拔骞芫€”企業(yè)要不斷加大基礎(chǔ)施保護(hù)工作投入，把保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，足額保障落實(shí)到位。
（三）完善并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)舉報(bào)盜竊、破壞、損壞“五管線”設(shè)施違法犯罪行為的有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與“五管線”設(shè)施安全保護(hù)的積極性。
人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)范文第4篇
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管副校長(zhǎng)具體抓，學(xué)校辦公室、政教處、保衛(wèi)科具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書(shū)。學(xué)校與處室和班主任層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門(mén)衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度?！∪R抓共管 群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門(mén)通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開(kāi)展一系列道德、法制教育活動(dòng)，取得了良好的教育效果。
四、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)。要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類(lèi)型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類(lèi)人員安全意識(shí)與安全技能等方面，開(kāi)展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對(duì)地扎實(shí)地開(kāi)展教育和防范工作。
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2、開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、班團(tuán)活動(dòng)、活動(dòng)課、人防課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒，學(xué)校利用周前會(huì)議和周一升旗活動(dòng)時(shí)間，小結(jié)上周安全工作，強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過(guò)致家長(zhǎng)的公開(kāi)信，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
五、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改。開(kāi)展常規(guī)檢查。
六、存在的主要問(wèn)題和下步的打算。
我們?cè)诎踩Ｐl(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來(lái)越大，學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)的集中綜合整治，學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的不良因素還存在，社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書(shū)、音像及網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大，學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來(lái)越多，獨(dú)生子女在家庭中往往受保護(hù)較多，而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低，大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
人防工程維護(hù)管理責(zé)任書(shū)范文第5篇
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心、(局)負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書(shū)，同時(shí)與各科室、中心(局)負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書(shū)》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議，對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對(duì)20*年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個(gè);下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長(zhǎng)的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元;簽訂勞動(dòng)合同296人;各類(lèi)企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門(mén)制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)值班力量。
2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，并對(duì)“安全文明科室”、“安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái)，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì)，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
