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Abstract: The expressway charging system according to different classification methods can be divided into different systems. Based on years of work experience, the writer summed up the common faults and processing methods in common charging systems.
關鍵詞: 高速公路;收費系統(tǒng);問題
Key words: expressway;charging system;problems
中圖分類號:U495 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)19-0055-02
0 引言
高速公路采用封閉式收費,收費系統(tǒng)識別進入高速公路的車輛信息并判斷類別,確認進出口地址,按通行費率計算金額和收費。收費系統(tǒng)具備財務管理功能,能夠及時做好當班收費結算,確認各班次通行費收入情況,進行統(tǒng)計核算。收費系統(tǒng)對車輛、交通和收費等數(shù)據及時處理和傳送給站監(jiān)控室、收費管理中心等各級管理部門。通過對收費系統(tǒng)中常見故障的處理,筆者總結了一些常見故障的解決方法。
1 收費鍵盤問題
常見故障描述:收費鍵盤沒有任何反應。
解決辦法:首先觀察電腦收費界面右上角的時間是否停止,如果時間停止,可用筆尖等輕按車道機面板上的RESET鍵來復位車道機。如果這樣操作沒有解決問題,觀察收費鍵盤指示燈是否亮著,如果沒有亮,可能是由于鍵盤插頭松動,緊固鍵盤插頭(插鍵盤的時候一定注意針腳對準后再插),“確認”、“119”重新啟動電腦。如果上述操作仍不能解決問題,通知維護單位檢修。
注意事項:在日常收費操作過程中不要操作過快或在鍵盤上連續(xù)敲擊。如果操作鍵盤計算機長時間沒反應時,先檢查顯示器時間是否在運行,再檢查鍵盤指示燈是否正常。若確認為死機,則重新啟動計算機。
2 車道計算機
①車道機的重啟:禁止直接關閉車道機電源,在需要重新啟動時可按以下步驟進行:下班-在下班狀態(tài)下雙擊“確認”鍵,再連續(xù)敲擊數(shù)字鍵“1”“1”“9”。這樣就完成了車道機的重啟。②在死機情況下,可用筆尖等輕按車道機面板上的RESET鍵來復位車道機。③經常檢查車道機外加散熱風扇的運轉情況。④車道計算機網絡不通處理方法:車道計算機網絡不通大致可以分為兩類。一是所有車道的網絡連接都不通,此時我們應該檢查車道的交換機和站機房的交換機電源是否正常,站服務器網絡是否正常。可以查看網線與交換機、車道設備是否連接正常,各線纜是否有損壞、磨損、斷裂的地方,查看網絡配置是否正確,重新啟動交換機、服務器,然后逐個重新啟動車道計算機,查看車道網絡是否正常。如還有問題請及時通知專業(yè)維護人員進行設備檢修。
3 打票機問題
常見故障描述:打票機不出票或者出票不全。
處理方法:①收費員觀察收費界面顯示的打票機狀態(tài)是否正常(打票機打紅叉為故障)。②如果電腦收費界面打票機圖案打紅叉則檢查打票機電源指示燈是否亮著,如果沒有亮重新緊固電源插頭,恢復正常。③上述如果正常,檢查打票機和計算機之間的數(shù)據線連接是否脫落,重新緊固數(shù)據線插頭,恢復正常。
4 讀卡器問題
常見故障描述:讀卡器刷不上卡。
處理方法:①收費員觀察收費界面的讀卡器圖案是否正常(讀卡器打紅叉為故障)。②如果電腦收費界面讀卡器圖案打紅叉,檢查讀卡器電源指示燈亮是否亮著,如果沒有亮,緊固電源插頭,恢復正常。③上述如果正常,檢查讀卡器數(shù)據線串口是否松動,重新緊固讀卡器的串口。如果上述操作解決不了問題,通知維護單位檢修。
注意事項:①日常操作中不要將卡一直放置于讀卡器上。②日常操作中不要將通行卡置于讀卡器表面來回摩擦。③禁止使勁拉、拽讀卡器及其連線,在刷卡時不能拿IC卡讀寫器在卡盒上亂拍打。
5 欄桿機問題
常見故障描述:車輛通過車道后欄桿機不落桿或者不抬桿。
處理方法:①收費員首先觀察電腦收費軟件欄桿機圖案的抬落狀態(tài)與車道外欄桿機的抬落狀態(tài)是否一致,如果不一致可能是725卡吊死引起,“確認”、“119”重啟電腦。②在機柜柜門處將欄桿機的空開斷電,斷電10秒后再重新合上空開,然后等待30秒后再重新過車測試。上述如果問題得不到解決,將機柜欄桿機的空開斷電,再使用欄桿掰桿,禁忌欄桿機未斷電掰桿使用,以及防止長時間帶電使用對欄桿機造成損傷。
注意事項:①一車一落桿,在發(fā)卡過程欄桿機的落桿完成時間大概為3-5秒,由于收費員在發(fā)卡中操作過快,容易造成欄桿機欄桿沒落到位而抬桿,容易損壞欄桿機。請在發(fā)卡過程中注意落桿完成后再進行下一步操作。②在有復試車道收費的情況下,請將欄桿機欄桿抬起鎖定或者關閉欄桿機電源。請勿直接搬開欄桿機欄桿過車,以延長欄桿機使用時間。
6 車牌抓拍系統(tǒng)問題
常見故障描述:抓拍系統(tǒng)抓拍不到車牌號碼。
處理方法:①收費員敲擊收費鍵盤左上角豎著第二個“車號”按鍵,然后點擊車牌測試模式,觀看測試模塊下中間有個綠色的原點指示燈顏色狀態(tài),假如指示燈為紅色則引起不抓拍有兩種情況:1)VPD后的網線頭松動,重新緊固VPD網線頭。2)VPD吊死引起,將VPD斷電重啟。等待30秒后“確認”、“110”注銷。②如果測試模塊下指示燈的狀態(tài)為綠色,并且在收費軟件右下方有車牌設別儀故障的提示,則進行如下操作,敲擊收費鍵盤豎著第二個“車號”按鍵,然后選擇“車牌類型選擇”之后再選擇“高德威車牌儀”。
7 計算機顯示器問題
①車道控制機顯示器無顯示:首先觀察顯示器電源指示燈是否正常?綠色為正常(可能為計算機機硬件故障或軟件死機),紅色為無信號(可能為視頻信號線壞或未插牢),不亮時顯示器未按開關或電源故障。其次觀察主機電源指示燈是否正常?亮表示供電正常,設備已啟動,滅表示未供電或電源故障。②主機已啟動,顯示器無“無信號輸入”信息,即黑屏時,首先檢查顯示器信號線是否插好,重新插好信號線,如果圖像恢復,表明信號線接頭松動,重新緊固;如果仍然沒有圖像,更換備用顯示器測試,如果有圖像,表明顯示器故障,需要專業(yè)維修,告知維護單位。
注意事項:注意用專用無紡布及清潔劑擦拭熒光屏及前面板,達到干燥、無塵、無污漬,表面光潔。
8 費額顯示器不顯示金額
首先檢查費額顯示器電源是否插好,重新插好電源插頭,如果恢復正常,表明是電源插頭松動,重新緊固,如果還沒有恢復正常,檢查費額顯示器的串口連接。重新插好串口,如果還沒有恢復正??赡苁怯捎谫M額顯示器里面的板卡故障,需要專業(yè)維修,告知維護單位。
9 查詢管理機問題
常見故障描述:查詢管理機查詢不到站數(shù)據,提示數(shù)據庫連接錯誤。
解決方法:首先檢查查詢管理機的網卡指示燈是否正常,重新插拔網線頭。第二檢查站服務器電腦是否死機或者掉電,重啟服務器或者重新加電。第三檢查站交換機是否運行正常,重啟交換機。如果上面操作換不能解決問題通知維護單位檢修。
10 硬盤錄像機
常見故障描述:硬盤錄像機不能錄像。
解決方法:①檢查硬盤錄像機錄像功能是否開啟,如果沒有開啟,開啟錄像功能。②有可能硬盤錄像機吊死(明顯的標志硬盤錄像機時間停止)重啟電腦,重啟電腦的時候禁忌直接斷電關機,輕按硬盤錄像機前面板上的RESET鍵來重啟。如果上述操作還不能解決問題通知維護單位。
11 UPS問題
①禁止在停電后不發(fā)電而長時間使用蓄電池儲存電。(一般情況下,半小時內要發(fā)電)②發(fā)電或市電正常后要檢查UPS有無報警聲,UPS主機面板上的市電輸入指示燈是否正常(正常情況下UPS指示燈狀態(tài)如圖三),UPS狀態(tài)是否處于旁路狀態(tài)。③停電后如果UPS沒有逆變工作時,UPS機頭無響應或者未開啟時,應該手動開啟(輕按三秒圖三“開機鍵”按鍵三秒)UPS并及時地使用發(fā)電機組供電。
參考文獻:
[1]章薛婭.高速公路收費系統(tǒng)維護管理[J].中國交通信息產業(yè),2010(05).
縱觀稅收征管工作的主要內容,稅源管理、納稅評估、納稅服務、法律救濟等一系列涉稅事項,都刻不容緩地擺在了當前的重要議事日程上。實踐表明只有健全的管理制度、嚴格的操作規(guī)程、明確的管理服務內容以及扎扎實實的工作機制和良好的納稅環(huán)境等一系列規(guī)范的稅收管理工作,是迅速提高稅收管理水平和稅收執(zhí)法水平的重要基礎。因此,重點應做好以下工作:
一、加強稅源管理,實行崗位管理責任制。按照納稅業(yè)戶或區(qū)域劃分征管責任區(qū),責任區(qū)內實行管理員責任制,直接負責轄區(qū)內所轄業(yè)戶的有關涉稅事項。加強稅源管理,首先要建立完善的稅收管理員制度,明確管理職責,規(guī)范管理行為,強化對稅源的管理稅收管理員負責對納稅戶的稅源管理工作,包括戶籍管理、案頭分析、咨詢服務以及必要的入戶檢查、了解情況等等。要充分利用各種信息資料以及日常檢查了解的情況,加強對納稅業(yè)戶生產經營情況和納稅申報真實性的分析評估,發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見,或及時提供咨詢服務。其次要正確處理“管事”與“管戶”的關系。管事離不開管戶,不然就沒有針對性,管戶就要從具體事務入手,不然就失去管理內容。優(yōu)化納稅服務,都要通過逐戶管理加以落實。三是要實施分類管理,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同信用等級的納稅人,采取不同的管理辦法。四是規(guī)范收入分析,不僅需要重視稅收收入總量的增減變化.更要分析各稅種與相關經濟指標的關系,分析宏觀稅負和稅收彈性變化原因,對不同產業(yè)、不同行業(yè)稅負水平進行橫向和縱向比較,對發(fā)現(xiàn)的問題要深入到納稅人層面上進行納稅分析,為深化和規(guī)范稅收管理提供依據。
二、建立健全納稅信用體系、加快依法治稅進程。當前,盡管稅收工作正在向法制化的方向邁進,但是由于多方面的因紊,納稅意識不強,納稅光榮、偷稅可恥的社會氛圍還沒有完全形成,納稅人對稅法的遵從程度不高,程度不同的存在稅收違法行為,偷稅漏稅現(xiàn)象還大量存在;另一方面,稅務管理針對性不強,稅法的可操作性差,稅務機關缺乏有效的執(zhí)法手段,依法治稅還處在不算高的水平上。長此以往,只要一有機會能少繳稅就少繳稅,甚至偷逃稅款的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。既然在目前條件下稅法的作用不能得到充分的發(fā)揮,就需要有社會認可的非正式約束手段作為補充,以納稅人利益誘導與激勵機制,使納稅人從自身利益出發(fā),自愿或不得不選擇與稅法要求相一致的行為,以彌補稅法自身功能的不足,使依法納稅逐漸成為納稅人利益最大化的最佳選擇。要使納稅人信用體系建立在推動納稅人誠信納稅,依法納稅方面發(fā)揮應有的作用,應著重采取以下幾方面的措施:
1.建立納稅信用登記制度。稅務機關年應全面收集整理所有納稅人的納稅信息資料,建立納稅擋案,并定期以不同的方式依法向社會公開,以行之有效的扼制偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生,解決這一問題的最好辦法就是完善信息登記制度并將信息公開_通過納稅信用信息的檔案化和公開化,使稅務機關乃至全社會更多地掌握納稅人的應稅經營情況和誠信納稅情況,并將掌握的信息轉化為納稅人主動納稅的重要資源。
2.建立誠信納稅利益誘導激勵機制和稅收失信懲罰制度使誠信納稅者對爭取自身利益有明確的而直接的好處,用事實告戒納稅人”誠信納稅”是對自己最有利的選擇,讓他們在”利己”中自率.使納稅人享受到守信所帶來的實惠.比如對優(yōu)良納稅記錄的納稅人.可以免于稅務檢查,可以把納稅記錄作為一種社會信用的認證,在一切經濟活動,經濟交往中享有各種優(yōu)惠否則,給予嚴厲的處罰,并在主要媒體上公布失信者的名單和失信記錄,在各種社會交往中都會遇到很多麻煩使之在經濟上、聲譽上付出高昂的代價.進而使之失去生存的根基,并使之寸步難行。
3.建立誠信納稅的監(jiān)督檢查機制。稅收執(zhí)法難,隨意執(zhí)法的問題在實踐中還比較突出,偷逃稅者往往想方設法逃脫法律的制裁,要杜絕偷逃稅行為,必須做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾,要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,維護稅法的嚴肅性。因此必須建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為,制約執(zhí)法隨意性,增強執(zhí)法剛性讓納稅人感到依法誠信納稅是他們唯一的選擇。
因此,要實現(xiàn)依法治稅、誠信納稅,必須要迅速做好納稅信用體系的建設,以加快依法治稅的進程.。
三、要深入開展納稅評估工作、真正體現(xiàn)稅負公平。開展納稅評估工作要充分運用各種信息資料,包括納稅人的申報資料和相關信息數(shù)據,并輔之以必要的日常檢查,了解情況,分析納稅人經營情況、庫存、成本、實現(xiàn)利潤、實現(xiàn)增加值等相關指標與其繳納稅款的關系,綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人的個體納稅情況,通過分析比較,摸清規(guī)律,發(fā)現(xiàn)問題,結合實際確定行業(yè)利潤平均水平,增殖平均水平和各種相對于其稅基的平均稅負等評估指標。建立科學、實用的納稅評估模型,對納稅人的納稅情況進行縱向和橫向比較,分析、測算納稅人實際納稅與應納稅的差距,評估納稅申報的真實性,增強管理的針對性。
在高校大學生中大力倡導社會主義核心價值觀,能夠更深層次的影響當代大學生的思想認識與行為方式。而大學生作為社會主義事業(yè)的接班人、建設者,其個人的世界觀、人生觀、價值觀勢必會對國家的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產生巨大的影響。所以,充分利用法律基礎課在社會主義核心價值觀上的載體作用,深入挖掘法律基礎課程中的相關教育教學資源,將社會主義核心價值觀更好的融入其中則具有十分重要的現(xiàn)實意義。以下筆者即結合個人從事法律基礎課程的實踐工作經驗,就高校傳授社會主義核心價值觀的重要意義,以及在法律基礎課程中的意義與具體對策展開逐一探討。
1.高校倡導社會主義核心價值觀的重要意義
現(xiàn)如今隨著我國經濟體制變革腳步的不斷加快,社會結構、利益格局、實現(xiàn)觀念也發(fā)生了相應的深刻變化,致使當代的大學生處于多種文化、多元化環(huán)境的巨大沖擊下,而一些大學生身上也產生了一系列的問題,這就使得在高校中積極的倡導與傳授社會主義核心價值觀具有了更為深刻的現(xiàn)實意義。
第一,在高校中積極的倡導社會主義核心價值觀是意識形態(tài)領域斗爭的迫切需求。與處于基礎教育的學生相比,大學生和社會之間的互動頻率較多,且社會關系、政治行為規(guī)范也在不斷哦增加。因此,面對越發(fā)錯綜復雜的社會、政治關系,部分大學生也出現(xiàn)了不同程度的政治信仰迷茫與不知所措。而我們都知道意識形態(tài)的核心內容就是價值觀,一個國家如若沒有一個統(tǒng)一的價值觀念,那么這個國家就難以形成一個統(tǒng)一的精神力量,所以,在新時代下,要想幫助大學生們樹立堅定不易的政治認同感,價值觀取向,就必須要以法學理論為指導的社會核心價值觀,去引導學生們讓其認真的掌握憲法及其相關法學的基本原理和精神。
第二,在高校中積極的倡導社會主義核心價值觀是重塑大學生價值觀的理性需求。伴隨著社會轉型期所產生的一系列問題,也給大學生帶來了不同程度上的價值踐行與選擇困難,以至于部分大學生的人生觀、世界觀、價值觀、法治觀出現(xiàn)了不同程度的扭曲,大學生犯罪事件屢屢出現(xiàn),這都充分表明了,需要一個統(tǒng)一的社會主義核心價值觀體系去對學生進行引導、教育,進而對學生們的價值觀進行重塑,實現(xiàn)對社會主義核心價值觀的認同。
2.傳授社會主義核心價值觀在法律基礎課程的功能發(fā)揮及具體對策
法律基礎是我國高等院校公共必須課之一,是針對所有在校大學生所開展的法律基礎知識教育,其課程開展對幫助大學生正確的樹立人生觀、價值觀、世界觀、法治觀有著至關重要的影響。尤其是該課程以法學理論為指導,以法律教育為主體,以社會主義信念教育為重點,也就與社會主義核心價值觀體形成了完美的對接。所以,法律基礎課也是社會主義核心價值觀的重要載體。
第一,法律基?A課程的重要根基就是愛國教育。愛國是每一名公民都應該遵循的道德規(guī)范,其也是社會主義核心價值觀基本理念的重要凝練。而在我國教育體系中,對愛國主義的教育更是貫穿了整個教育過程,對未來要承擔重要社會責任的大學生而言更是尤為重要。在法律基礎課中恰恰是通過具有現(xiàn)實性與可實踐性的方式開展了愛國主義教育,使學生們更加清晰的了解法律制度的形成規(guī)律,具備健全的法制觀念,樹立理性的情感態(tài)度,不做有損他人、民族、國家利益的事情,而這也就是社會主義核心價值觀中愛國理念的重要體現(xiàn),也是大學生們應該理解的并掌握的愛國精神。所以,在法律基礎課程教育中,教師應該深入挖掘法律基礎課教材內容,適當?shù)臑榇髮W生們講解愛國理念,幫助學生們樹立正確的價值取向,從而使學生們擁有更高的人生境界。
第二,法律基礎課程的重要靈魂就是和諧。和諧可謂是社會主義核心價值觀最為直接的述求,也是全體社會成員價值選擇重要標尺。而開展法律基礎課程,就是為了讓學生們提高自身的法律基本素養(yǎng),內化自己的思想意識與行為習慣,從而更好地處理法律與其他社會事物之間的關系,并在諧和社會中創(chuàng)造自己的人生價值。所以,在法律基礎課程教育中,教師應該利用國內外環(huán)境和當代大學生所肩負的歷史使命,引導大學生們追求更為遠大的理想,從而讓學生們自覺踐行主動主義核心價值觀,自覺遵循法制規(guī)定。
第三,法律基礎課程最為重要的就是法治理念。法治就是指治國理政的基本方式,而依法治國不僅是社會主義民主政治的基本要求所在,更是建設具有中國特色的社會主義社會的主要價值取向。而法律基礎課程作為公共必修課程,其開展的最終目的就是為了使大學生們都能夠掌握一定法律基礎知識,切實了解整個法律制度的形成規(guī)律,認識到世界上所存在的不同法律體系,從而通過對法律知識的學習,對法律規(guī)則的領會,培養(yǎng)學生們的法律信仰,讓每一名大學生都能夠共同參與到法治社會之中。
被告:南陽市經濟實業(yè)開發(fā)公司。
1993年8月1日,原告的前身南陽地區(qū)糧油食品進出口貿易公司作為甲方,被告作為乙方,雙方簽訂了一份租房協(xié)議書。協(xié)議書第一條約定:甲方同意將麒麟路116號院內原接收棚空房二排共16間租給乙方使用,時間3年,自1993年8月1日到1996年7月30日止,每年租金5000元。協(xié)議書第五條約定:乙方在租憑期間,若甲方和上級單位業(yè)務的擴大,需用租房和場地時,甲方有權提出終止合同和調整租房位置,乙方應服從甲方的意見,不得以任何理由拖延時間,否則,乙方承擔責任和損失。協(xié)議簽訂后,雙方各自按約履行。1994年9月24日,經南陽地區(qū)對外經濟貿易委員會發(fā)文,將原告名變更為現(xiàn)名。同年12月26日,原告以本單位欲成立一塑料包裝廠,需用出租給被告的房屋為理由,要求提前終止與被告的租賃關系,雙方協(xié)商未果,原告訴至南陽市臥龍區(qū)人民法院。該院以原告僅有可行性研究報告,沒有相應批復同意設立此廠的文件為理由,于1995年4月21日判決駁回了原告的訴訟請求。1995年6月,原告辦廠的可行性報告經南陽市外經委、南陽市計委批復同意,隨后申領了營業(yè)執(zhí)照,并購進了設備急待安裝,其他各項籌備工作也正在進行。原告購進的設備因無處存放,暫在外租房存放。為盡快解決所辦廠的廠房、設備安裝及開工問題,原告于1995年8月18日以有了新的事實和證據為理由,又向南陽市臥龍區(qū)人民法院提起訴訟,要求終止與被告的租房協(xié)議,收回出租給被告的房屋。 被告答辯稱:原告的訴訟請求被駁回后,既未上訴,又未要求再審,現(xiàn)又以同一理由向原審法院起訴,違背了《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第(五)項的規(guī)定,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
「審判
本案在審理過程中,經臥龍區(qū)人民法院主持調解,雙方當事人自愿達成協(xié)議如下: 一、原告要求終止與被告所達成的租房協(xié)議,被告同意。 二、被告于1995年9月28日前全部騰出租用的原告之房,調整到原告院內西北邊12間房內,被告可以繼續(xù)使用曬場。被告在1996年3月15日前全部搬出調整之房。 三、調整后的房屋,從1995年8月1日至1996年3月15日的租金共計1500元,由被告付給原告。 四、訴訟費70元由原告負擔。 臥龍區(qū)人民法院經審查,認為上述協(xié)議符合有關法律規(guī)定,予以認可,于1995年9月25日制發(fā)了調解書。
「評析
對于本案原告就終止與被告的租房協(xié)議再次起訴,法院是否應予立案受理,有兩種不同意見: 一種意見認為,法院曾駁回了原告的同一訴訟請求,該判決業(yè)已生效,現(xiàn)原告又以同一訴訟請求再次起訴,根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第(五)項“對判決、裁定已經發(fā)生法律效力的案件,當事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準許撤訴的裁定除外”的規(guī)定,此案不符合立案受理的條件,應告知原告按申訴處理。 另一種意見認為,應立案受理。因為,原、被告簽訂的租房協(xié)議表現(xiàn)為附條件的民事法律行為,原判是在所附條件尚未成就時作出的,現(xiàn)所附條件要求的法律事實已經發(fā)生,具備了請求終止協(xié)議的要件,應當作為新案予以受理,此并不違背上述法律規(guī)定。 雙方的租房協(xié)議第五條規(guī)定:“乙方(被告)在租賃期間,若甲方和上級單位(原告)業(yè)務的擴大需用租房和場地時,甲方有權提出終止合同和調整租房位置,乙方應服從甲方的意見,不得以任何理由拖延時間,否則,乙方承擔責任和損失?!逼渲校叭艏追胶蜕霞墕挝粯I(yè)務的擴大需用租房和場地時”,即為所附條件。是否發(fā)生這種法律事實,就成了終止租房協(xié)議的根據。 我國民法通則第六十二條規(guī)定:“民事法律行為可以附條件,附條件的民事行為在符合所附條件時生效?!?/p>
在現(xiàn)實生活中,行為人如果希望自己實施的法律行為暫不生效,而在符合某種特定條件時才生效,或在生效后出現(xiàn)某種特定條件時失效,即可在實施該民事法律行為的同時設定一定的條件,并以該條件的是否成就作為確定其效力的依據,這就是附條件的民事行為。本案原、被告在租房協(xié)議中約定了協(xié)議生效后,如原告方業(yè)務擴大需要租房和場地時,原告方有權終止協(xié)議。因此,當原告方辦廠報告被批準并取得工商營業(yè)執(zhí)照時,終止協(xié)議的條件就成就了,其提起訴訟,要求按協(xié)議的約定收回出租的房屋,法院就不能以原判已發(fā)生法律效力,當事人又起訴的,不應立案受理為理由,不予立案受理,而應從實體上支持原告的訴訟請求。所以,法院對原告的再次起訴予以受理,并作出原告勝訴的判決,是正確的。
責任編輯按:
本案從實體上看,原、被告之間所簽訂的租房協(xié)議,因其第五條規(guī)定的內容,該行為應屬一種附條件的民事法律行為。再具體分析,它是一種附解除條件的民事法律行為。所謂附解除條件,是指民事法律行為中所確定的民事權利和民事義務,應當在所附的條件成就時失去效力,或者說在所附條件成就時原建立的民事法律關系提前終止的條件。在本案中,雙方在確立租房關系的同時,確立了在約定租期期滿之前提前終止或變更租房關系的條件,即“若甲方和上級單位業(yè)務擴大,需用租房和場地時,甲方有權提出終止合同和調整租房位置,乙方應服從”,此便是所附的解除條件。解除條件的作用,是使已經發(fā)生法律效力的民事法律關系失去法律效力,或者說提前結束或變更雙方之間已有的法律關系。現(xiàn)甲方即原告確出現(xiàn)了業(yè)務擴大,需收回出租房的情事,按雙方所附條件,甲方有權終止合同,乙方應當服從。即雙方約定的解除條件中的特定法律事實出現(xiàn)了,條件成就了,法院即應從實體上支持原告的訴訟請求。 從程序上看,原告的兩次起訴都是根據同一租房協(xié)議,都是認為所附解除條件成就,似乎發(fā)生了“一案再訴”的問題;根據“一事不再理”的原則,似乎法院不應受理原告的第二次起訴。同時,法院第一次作出的是“駁回訴訟請求”的實體判決,而不是“準許撤訴”的裁定,按照民事訴訟法第一百一十一條第(五)項“對判決、裁定已經發(fā)生法律效力的案件,當事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準許撤訴的裁定除外”的規(guī)定,似乎法院也不應受理原告的再次起訴,而應告知原告申訴。
一 課堂教學
推拿學是中醫(yī)專業(yè)學生的專業(yè)核心課,具有很強的臨床性特點,因為其治療方法的特殊性,屬于外治學科范疇,與《中醫(yī)內科學》、《中醫(yī)婦科學》等學科不一樣,其死記硬背的東西少。該門課程的開設多是在相關基礎課程學完以后,同學們有了諸如解剖、生理、病理、物理診斷、化學診斷等西醫(yī)基礎和中醫(yī)基礎理論、中藥學、方劑學、中醫(yī)診斷學等中醫(yī)基礎,疾病各論的學習多為各基礎知識的綜合。基于這一特點,我們在教學中采用老師講授基本概念,學生應用所學知識分析發(fā)病機理、臨床表現(xiàn),然后老師和學生一起分析治療方法及預防措施。如此教學不僅使同學們在單位時間內掌握了某一疾病的基本知識,還使他們很好地復習了各科的基礎知識,同時鍛煉了同學們分析問題的能力。推拿學各論涉及內外婦兒各科疾病,其中以傷科疾病為多,由于同學們在學習推拿學之前已經學習了中醫(yī)傷科學,采用老師引導、同學分析的課堂教學方式能很好地將中醫(yī)傷科學與推拿學有機地融合,一方面節(jié)約了相同知識重復講授的時間,同時又很好地復習了以往的知識,并能將兩個學科進行對比,同學們能更加全面地掌握傷科疾病。
二 模擬練習
推拿學是一門實踐性很強的學科,其教學最終目的是應用推拿手法解決臨床問題,手法質量的好壞直接關系到治療效果。在學習各論之前同學們雖進行了各類手法的系統(tǒng)練習,但缺乏綜合性,而且不能隨病、隨癥變化。因此各論的教學同樣要強調練習。只是此時的練習不再是強調手法的動作要領、手法的注意事項,而更強調手法的組合、手法作用的先后次序、不同部位、不同疾病采用何種不同的手法以及手法的力量、頻率等?;谝陨咸攸c,我們特意在往屆工作于本市的學生中培養(yǎng)了幾名疾病模擬者,將這些“標準化病人”引入課堂,讓同學們在他們身上進行模擬練習。應用往屆畢業(yè)生作為標準化病人與傳統(tǒng)的標準化病人相比具有以下優(yōu)點:(1)模擬病人更加真實;(2)作為學長、學姐拉近了和學妹、學弟的距離,使同學們無所拘束;(3)作為以往模擬教學的過來人,他們更懂得整個教學規(guī)律,能給同學們更準確的評判,通過及時的反饋練習效果,有效地促進了教學。通過近4年的教學實踐,我們基本形成了一套培訓標準化病人、標準化病人模擬教學、對模擬操作練習作客觀評判等體系,教學效果優(yōu)良。
三 臨床見習
推拿學是一門臨床學科,其最終的教學目的是讓學生走上臨床崗位,應用所學知識解決臨床問題。再好的模擬練習也不能取代臨床見習。在以往的教學中,我們發(fā)現(xiàn)有不少學生在學校模擬練習地很好,但一旦進入臨床還是不知所措、害怕操作或是操作不當,形成了課堂和臨床的脫節(jié),適應臨床的能力不強。為解決這一問題,我們有效地利用附屬醫(yī)院的推拿科資源,利用同學們的休息時間將同學們帶到醫(yī)院進行見習,從觀摩臨床操作、接觸病人詢問病史、體格檢查、協(xié)助操作到在老師指導監(jiān)督下操作,并給每一位同學分配帶教老師,充分利用同學們的節(jié)假日休息時間進行臨床見習,讓同學們很快上手,激發(fā)同學們的學習激情。從過去幾年的教學經驗來看,絕大部分同學經過一學期的學習,基本能完成推拿的臨床治療并獲得帶教老師和患者的一致好評。
推拿學各論的教學是一個綜合性教學過程,同時又是一個實用性很強的學科,傳統(tǒng)的只注重理論講授的單一教學方式已嚴重滯后,我們所總結的三位一體教學方法能促進基礎學科和臨床學科的有機融合,能發(fā)揮同學們分析問題、解決問題的能力,能有效地利用各種教學資源,使教學形式多種多樣,并使教學效果優(yōu)良。
參考文獻