前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案范文第1篇

第一條為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、有效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，更好地為提高水利職工隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)，特制訂本辦法。

第二條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度，是指對(duì)承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)條件、師資水平、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行審查，確定有關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和培訓(xùn)范圍，以形成比較合理、穩(wěn)定的行業(yè)性培訓(xùn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)體系。

第三條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序申報(bào)、審批，未經(jīng)審查認(rèn)定，任何機(jī)構(gòu)均不得以水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般設(shè)在已具有相應(yīng)辦學(xué)條件，愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的水利類院校（系）、培訓(xùn)中心和科研院所等單位。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)不得以營(yíng)利為目的。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件

第五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織管理方面應(yīng)具備以下基本條件：領(lǐng)導(dǎo)班子健全且熟悉培訓(xùn)工作，主要負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；有適應(yīng)培訓(xùn)工作需要、精簡(jiǎn)高效的管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，主要管理人員具有組織管理培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力；有較完善的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理等規(guī)章制度；有舉辦所申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

第六條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資方面應(yīng)具備以下基本條件：有與所申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)及層次相適應(yīng)的專職教師，其中具有大學(xué)以上學(xué)歷和中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的比例不低于50％，且持有相應(yīng)教師資格證書(shū)；有相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，兼職教師應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或處級(jí)以上行政職務(wù)，在兼課領(lǐng)域有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有一定數(shù)量的培訓(xùn)項(xiàng)目主持人和專職開(kāi)發(fā)研究人員。

第七條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)方面應(yīng)具備以下基本條件：

有容納40人的培訓(xùn)專用教室2間以上；有音像、投影等基本的電化教學(xué)設(shè)備和20臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)設(shè)備；有2萬(wàn)冊(cè)以上圖書(shū)資料和培訓(xùn)學(xué)員專用的閱覽室；能提供同時(shí)容納80人以上的住宿、就餐等學(xué)習(xí)、生活方面的基本條件；有獨(dú)立的銀行賬戶或能進(jìn)行獨(dú)立核算，有專職財(cái)會(huì)人員和正常、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)收支渠道。

第三章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利

第八條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé)：

根據(jù)水利人才規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，在規(guī)定或計(jì)劃范圍內(nèi)認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)；在培訓(xùn)管理方面接受部人事勞動(dòng)教育司的歸口管理和指導(dǎo)檢查，在培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面接受有關(guān)業(yè)務(wù)司局的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)；根據(jù)培訓(xùn)要求提出相應(yīng)的實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)審定后組織落實(shí)；認(rèn)真做好組班教學(xué)、研討和學(xué)員的考核、管理工作；認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估和培訓(xùn)理論研究工作，不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；做好專職教師、培訓(xùn)項(xiàng)目主持人的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教師和管理干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)制度和學(xué)員檔案、培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

第九條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

優(yōu)先獲取與培訓(xùn)有關(guān)的信息資料；優(yōu)先承擔(dān)列入部培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目；在規(guī)定項(xiàng)目、專業(yè)范圍內(nèi)自行組織開(kāi)展培訓(xùn)；符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目可申請(qǐng)頒發(fā)統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書(shū)或在已有證書(shū)上登記培訓(xùn)內(nèi)容；申請(qǐng)?jiān)黾有碌呐嘤?xùn)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；優(yōu)先參加行業(yè)組織的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

第四章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申報(bào)與審批第十條凡符合本辦法第二章規(guī)定、愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，都可按規(guī)定向部人事勞動(dòng)教育司提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需提供以下材料：

《水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)登記表》（見(jiàn)件）；書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（包括申請(qǐng)理由，擬承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目、專業(yè)范圍，現(xiàn)有條件及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以往承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)的主要情況，可行性分析等）；領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理機(jī)構(gòu)、專兼職教師及培訓(xùn)管理人員情況；機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及主要管理制度情況；現(xiàn)有固定資產(chǎn)、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等培訓(xùn)條件情況；主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道與財(cái)務(wù)管理狀況；舉辦（主管）部門(mén)的證明或意見(jiàn)；審查部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它材料。第十二條申報(bào)材料每年受理兩次，時(shí)間為上半年3月和下半年10月。由部人事勞動(dòng)教育司組織有關(guān)單位或?qū)＜?，?duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行初審、評(píng)估論證（包括實(shí)地評(píng)估考察），并根據(jù)審查、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審批。

第十三條經(jīng)審核批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)由部人事勞動(dòng)教育司統(tǒng)一印制的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書(shū)和標(biāo)志，并在一定范圍內(nèi)予以公布。第十四條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效期為三年。

第十五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度。

第五章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

第十六條部人事勞動(dòng)教育司歸口負(fù)責(zé)水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、審批工作，具體審查、評(píng)估工作委托部人才資源開(kāi)發(fā)中心等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢工作。

第十七條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦單位或行政主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，及時(shí)了解情況，幫助解決存在的困難和問(wèn)題。

第十八條經(jīng)審查批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年11月底前向部人事勞動(dòng)教育司報(bào)送下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃，并于12月底前將本年度培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)部。

第十九條已批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)條件發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)審批部門(mén)備案，或申請(qǐng)調(diào)整培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第二十條已取得資格的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每3年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審合格的機(jī)構(gòu)換發(fā)新的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有效證書(shū)。

第二十一條有下列情況之一的，取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格：

拒不接受主管部門(mén)管理、指導(dǎo)和督促檢查的；擅自以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展規(guī)定范圍以外培訓(xùn)活動(dòng)的；教學(xué)管理混亂，辦學(xué)效果差，經(jīng)責(zé)令整改仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的；連續(xù)3年不承擔(dān)或不能完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的；違反辦班管理或財(cái)務(wù)管理規(guī)定，發(fā)生亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的。

第二十二條部人事勞動(dòng)教育司將根據(jù)需要，定期組織總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選表彰，或不定期進(jìn)行抽查、評(píng)估工作，對(duì)不合格的機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。

第六章附則

大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案范文第2篇

近幾年來(lái)，為進(jìn)一步提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定成果，區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化舉措，以促進(jìn)義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、基本區(qū)情及教育概況

區(qū)區(qū)域面積137平方公里，下轄鎮(zhèn)和、、、、5個(gè)街道，共有村（社區(qū)）60個(gè)，其中行政村12個(gè)、農(nóng)村社區(qū)4個(gè)、純居民社區(qū)37個(gè)、廠礦社區(qū)7個(gè)，全區(qū)常住人口23萬(wàn)。近年來(lái)，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”工作思路，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學(xué)化”五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134億元，增長(zhǎng)8.7%。完成財(cái)政總收入14.22億元，增長(zhǎng)9.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入8.26億元，增長(zhǎng)9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17192元，增長(zhǎng)8.6%。

全區(qū)共有公辦義務(wù)教育學(xué)校18所，其中小學(xué)15所（教學(xué)點(diǎn)3個(gè)），初級(jí)中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所（企業(yè)辦）。在校學(xué)生數(shù)18161人，其中小學(xué)生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學(xué)教職工734人，初中教職工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障機(jī)制方面

1.組織保障。成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各政府部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估整改意見(jiàn)，制定了《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改工作方案》并逐項(xiàng)整改，基本整改到位，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全區(qū)委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取、研究教育工作制度，及時(shí)有效解決教育發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）教育工作職責(zé)，制定《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)任務(wù)分解工作方案》，建立教育職責(zé)履行情況的考核獎(jiǎng)懲制度，年終開(kāi)展了對(duì)政府各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育工作職責(zé)情況考核。將教育行政部門(mén)列為城鄉(xiāng)規(guī)委會(huì)成員單位，先后制定出臺(tái)了《區(qū)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，制定了學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃舉措，各學(xué)校項(xiàng)目如期推進(jìn)。同時(shí)在在新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，目前已規(guī)劃建設(shè)學(xué)校3所。認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)，

2.政策保障。先后制定出臺(tái)《區(qū)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改工作方案》等規(guī)劃方案，為推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

3.經(jīng)費(fèi)保障。做到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，2017年、2018年，全區(qū)公共財(cái)政教育支出分別為15109、16434萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為8.8%；全區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入分別為32370、35025萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為8.2%；公共財(cái)政教育支出的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對(duì)不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費(fèi)1200余萬(wàn)元。確保教育稅費(fèi)足額征收，2018年，我區(qū)分別按增值稅、消費(fèi)稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計(jì)2382萬(wàn)元和1591萬(wàn)元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬(wàn)元。

（二）資源配置方面

1.全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”管理體制，教育經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，上級(jí)專項(xiàng)教育資金及時(shí)做到足額到位，無(wú)克扣、挪用現(xiàn)象，區(qū)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)教育資金及時(shí)足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對(duì)不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費(fèi)1200余萬(wàn)元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學(xué)設(shè)備和學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備配備、計(jì)算機(jī)配置、圖書(shū)配置均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2.制定《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》并逐步實(shí)施，杜絕了超大班額現(xiàn)象，大班額班級(jí)逐年減少。全區(qū)小學(xué)大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個(gè)百分點(diǎn)。到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行中央資金、省補(bǔ)助資金的使用要求，切實(shí)加大投入力度，確保按實(shí)施規(guī)劃的年度計(jì)劃足額落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證了建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。近年來(lái)，我區(qū)結(jié)合上級(jí)下達(dá)的薄弱學(xué)校改造資金，已經(jīng)完成了校舍建設(shè)12145㎡（其中：為化解城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力，朱埠小學(xué)原規(guī)劃校舍建設(shè)面積1311㎡，現(xiàn)建設(shè)面積為5787㎡）。室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積完成建設(shè)14030㎡（其中：里屋小學(xué)2200㎡、小學(xué)4600㎡以及新增朱埠小學(xué)3820㎡的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全部鋪設(shè)了塑膠及人工草皮），對(duì)存在安全隱患的440米圍墻全部進(jìn)行了改造。2017年，上級(jí)下達(dá)我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金110萬(wàn)元，用于朱埠小學(xué)、中心小學(xué)，中學(xué)、東川小學(xué)、土橋小學(xué)、橋東小學(xué)等學(xué)校校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻的建設(shè)。2018年，上級(jí)先后二批下達(dá)我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金240.9萬(wàn)元，用于里屋小學(xué)、星火小學(xué)、東川小學(xué)、橋東小學(xué)、上桂小學(xué)進(jìn)行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項(xiàng)目已經(jīng)全部完工?！叭娓谋　毖b備類計(jì)劃資金共974.7萬(wàn)元，項(xiàng)目完成率100%，購(gòu)買器材共9272臺(tái)/件/套。

4.認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村閑置校舍改造工程，將中心小學(xué)、小學(xué)、原中學(xué)分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區(qū)中小學(xué)無(wú)閑置校舍。

5.制定出臺(tái)《區(qū)教育信息化工作實(shí)施方案》，按照生均公用經(jīng)費(fèi)的8%保障信息化設(shè)備的更新、維護(hù)及運(yùn)行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預(yù)算。近年來(lái)，圍繞“三通”目標(biāo)，累計(jì)投入資金2000多萬(wàn)元，在全區(qū)各校推廣“兩平臺(tái)”和在線視頻互動(dòng)教學(xué)教研系統(tǒng)建設(shè)，如期完成教育信息化建設(shè)任務(wù)。全區(qū)2018年至2019年，“校校通”比例分別達(dá)95%、100%，“班班通”比例達(dá)95%，“人人通”比例分別達(dá)78%、84%，教育城域網(wǎng)學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。認(rèn)真做好教育設(shè)施設(shè)備的“建配管用”，提高現(xiàn)代化教育設(shè)施的使用率，促進(jìn)教育現(xiàn)代化水平的提升，啟動(dòng)了教育城域網(wǎng)建設(shè)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)方面

1.切實(shí)加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實(shí)施方案》，出臺(tái)了《區(qū)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，建立完善了師德考核機(jī)制，并將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費(fèi)等“三違”行為的通知》，開(kāi)展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。每年開(kāi)展師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)，教師節(jié)定期召開(kāi)慶祝大會(huì)對(duì)全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并對(duì)困難教師、離退休教職工進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

2.全區(qū)教師工資全部列入預(yù)算，按規(guī)定進(jìn)行了崗位設(shè)置并做到及時(shí)足額發(fā)放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務(wù)員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務(wù)員；按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金，全年共支出1860萬(wàn)元；完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)，2018年共發(fā)放農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)放邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼44.7萬(wàn)元。

3.建立了教職工編制動(dòng)態(tài)管理制度，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制的實(shí)施意見(jiàn)》，2018年對(duì)區(qū)屬中小學(xué)（幼兒園）教師編制重新進(jìn)行了核定，省、市核定我區(qū)教職工編制為680名，現(xiàn)我區(qū)實(shí)有教職工858名（不含企業(yè)辦學(xué)校），超過(guò)省定編制標(biāo)準(zhǔn)；2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名，新補(bǔ)充教師124名，其中音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和心理健康教師7名；落實(shí)了4名師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)，做到有編有崗；從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機(jī)動(dòng)編制。

4.全區(qū)教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學(xué)教師男女比例為1:7.6，學(xué)科結(jié)構(gòu)基本合理。

5.積極推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發(fā)了《區(qū)推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法》，建立健全校長(zhǎng)、教師交流輪崗激勵(lì)保障機(jī)制，全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，2018年共交流校長(zhǎng)教師19名，交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)共安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60余萬(wàn)元，舉辦了中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、義務(wù)教育新課程培訓(xùn)、新教師崗位培訓(xùn)等十余項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達(dá)2000余人次，涌現(xiàn)出各類學(xué)科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。

（四）入學(xué)機(jī)會(huì)方面

1.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段精準(zhǔn)扶貧政策，確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟失學(xué)。2018—201年，對(duì)在經(jīng)教育部門(mén)審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家資助政策全覆蓋，每人每年發(fā)放資助金1500元。同時(shí)，區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上，新增2000元，共新增發(fā)放資助金8.4萬(wàn)元。為30名困難寄宿生按照每生每學(xué)期625元提供生活補(bǔ)助外，另對(duì)201名我區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級(jí)教育資助金每生每年500元，新增發(fā)放資助金10.05萬(wàn)元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助和每生每年2000元國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另對(duì)29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級(jí)財(cái)政教育補(bǔ)助，新增發(fā)放資助金8.7萬(wàn)元。

2.印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)推行“雙線控輟”工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，將“控輟保學(xué)”納入各鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把“控輟保學(xué)”工作納入各級(jí)部門(mén)和學(xué)校重要議事日程。2018-2019年，全區(qū)小學(xué)年輟學(xué)率為0%,初中年輟學(xué)率為0.7%。

3.制定了《區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)和劃片招生政策。嚴(yán)格規(guī)范招生行為，初中招生未舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為70%。

4.認(rèn)真做好家校社協(xié)同育人工作，各校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)函授學(xué)校，成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關(guān)工委”，定期組織“三老”送教活動(dòng)。

5.出臺(tái)了《區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育實(shí)施辦法》，把進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障體系，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。在區(qū)就讀初三的進(jìn)城務(wù)工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考，與本地學(xué)生同等享受中考均衡生政策和其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學(xué)制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務(wù)教育，依托市特教學(xué)校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校為補(bǔ)充”的特殊教育辦學(xué)模式，切實(shí)保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，全面提高義務(wù)教育階段視力、聽(tīng)力語(yǔ)言和智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個(gè)。

7.以政府為主導(dǎo)，各部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實(shí)施方案》，形成了以區(qū)教體局牽頭，區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、公安部門(mén)為主共同參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度；結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)家校聯(lián)系，開(kāi)通心理疏導(dǎo)渠道，配備心理健康室和心理輔導(dǎo)老師，加強(qiáng)與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系溝通，形成了學(xué)校教育與家庭教育的合力。

（五）質(zhì)量管理方面

1.全區(qū)各校堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以課程改革為載體，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。全區(qū)各中小學(xué)校按國(guó)家規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊了義務(wù)教育課程，認(rèn)真執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)計(jì)劃。

2.轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生、收費(fèi)行為，切實(shí)加強(qiáng)班級(jí)編排工作的管理，堅(jiān)決維護(hù)課程計(jì)劃的嚴(yán)肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。

3.下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，建立了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，不以升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)校，不以學(xué)生成績(jī)分快慢班和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。

4.印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案》，建立了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，不以升學(xué)率和考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)校，不以學(xué)生成績(jī)分快慢班和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇校現(xiàn)象得到基本遏制。轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生、收費(fèi)行為，切實(shí)加強(qiáng)班級(jí)編排工作的管理，堅(jiān)決維護(hù)課程計(jì)劃的嚴(yán)肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕。印發(fā)了《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》，杜絕了學(xué)校和教師利用節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課現(xiàn)象。

加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為手段，以課程改革為載體，以學(xué)校特色發(fā)展為目標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，建好“第一課堂”，開(kāi)足開(kāi)齊各學(xué)科課程。大力推進(jìn)“陽(yáng)光體育”和大課間活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體質(zhì)健康合格率均超過(guò)85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過(guò)深入實(shí)施《區(qū)校園文化建設(shè)工程》，組織全區(qū)學(xué)校找準(zhǔn)特色定位，充分挖掘各校文化內(nèi)涵，大力開(kāi)展中小學(xué)紅色、綠色和古色文化教育活動(dòng)，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學(xué)特色。三是開(kāi)發(fā)校外教育資源，建好“第三課堂”。通過(guò)青少年校外活動(dòng)中心，開(kāi)展了“愛(ài)心驛站”等多種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展的課外輔導(dǎo)活動(dòng)。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源，開(kāi)發(fā)校本教材，拓展綜合實(shí)踐，開(kāi)展了道教文化和太極拳進(jìn)校園活動(dòng)，夯實(shí)了“中華道都”建設(shè)基礎(chǔ)。

大力開(kāi)展勞動(dòng)教育，市第七中學(xué)建立了勞動(dòng)實(shí)踐基地，定期組織學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

5.認(rèn)真做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為每所中小學(xué)校配備2名專職保安，各中小學(xué)安全制度、機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施健全，區(qū)各職能部門(mén)齊抓共管，專項(xiàng)整治，保證了校園及周邊環(huán)境安全有序，全區(qū)學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織開(kāi)展“校園欺凌”治理工作，全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。

（六）教育督導(dǎo)方面

認(rèn)真貫徹《教育督導(dǎo)工作條例》和《省教育督導(dǎo)工作規(guī)定》，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)委員會(huì)主任，發(fā)改、財(cái)政、人社、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人為委員，下設(shè)辦公室，定編兩人，教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按每年30萬(wàn)列入財(cái)政預(yù)算，保障了教育督導(dǎo)工作需要。貫徹落實(shí)國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》和省《教育督導(dǎo)規(guī)定》，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選聘區(qū)級(jí)督學(xué)30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責(zé)任督學(xué)22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設(shè)立兩個(gè)掛牌督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、16個(gè)督學(xué)片區(qū)。組織參加了國(guó)家、省、市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，條件保障方面還不健全，正在建設(shè)當(dāng)中，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作正在啟動(dòng)。機(jī)構(gòu)改革前和改革后教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備無(wú)變化。

教育督導(dǎo)結(jié)果列入學(xué)校目標(biāo)管理考核，作為學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)聘任的重要依據(jù)。

三、存在問(wèn)題

一是城區(qū)個(gè)別學(xué)校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。由于部分城區(qū)學(xué)校坐落在城區(qū)中心，建校時(shí)間早，受城市用地的限制，無(wú)法再進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城區(qū)學(xué)生人數(shù)急劇增加，致使部分城區(qū)學(xué)校用地、用房難以達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，制約了教育的發(fā)展。

二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)需求，教師編制嚴(yán)重不足，臨聘教師過(guò)多，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村學(xué)校難以留住優(yōu)秀教師。

三是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還比較缺乏，城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象依然存在。

四、今后努力方向

一是認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”教育管理體制。切實(shí)履行政府職責(zé)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”法定要求，進(jìn)一步完善以政府投入為主的多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)向薄弱學(xué)校傾斜，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破原來(lái)以行政隸屬為主的義務(wù)教育學(xué)校管理機(jī)制，探索建立新的義務(wù)教育管理模式。

二是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程。積極推進(jìn)社區(qū)九年一貫制學(xué)校、教育園區(qū)小學(xué)新建和市一小、市四小教學(xué)樓改擴(kuò)建等學(xué)校工程建設(shè)，逐步解決城區(qū)學(xué)校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)“名校辦分校、優(yōu)校帶普校”的形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

三是穩(wěn)步推進(jìn)化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃》，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校“薄改”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，讓農(nóng)村學(xué)校留得住孩子，保障農(nóng)村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，公平接受義務(wù)教育。

四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流輪崗，實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，同時(shí)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師招聘力度，同時(shí)加大教師培訓(xùn)力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評(píng)定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門(mén)均衡配置教育人力資源，對(duì)公辦中小學(xué)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)學(xué)生區(qū)段變化和學(xué)生數(shù)變動(dòng)情況，對(duì)各中小學(xué)教職工編制作統(tǒng)籌調(diào)整，切實(shí)保障教師編制。

大學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理 項(xiàng)目管理 控制

1.引言

標(biāo)桿管理是一種通過(guò)將本企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)與企業(yè)內(nèi)最佳部門(mén)生產(chǎn)管理活動(dòng),與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行對(duì)照分析,發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)管理上存在不足并把企業(yè)內(nèi)外部最佳管理方法做為模仿和追求對(duì)象,應(yīng)用于自身并對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化改造一種管理方法.

2.標(biāo)桿管理實(shí)施步驟

標(biāo)桿管理規(guī)劃實(shí)施具有套邏輯嚴(yán)密實(shí)施步驟,按照標(biāo)桿管理實(shí)施流程，結(jié)合高速公路建設(shè)具體特點(diǎn)和要求逐步融入質(zhì)量管理過(guò)程中.施工企業(yè)按照操作規(guī)程,堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)，科學(xué)制定實(shí)施方案,通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn),進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理體系層面標(biāo)桿管理達(dá)到提高公路建設(shè)質(zhì)量目的。

2.1公路施工管理中標(biāo)桿程序

2.1.1確認(rèn)標(biāo)桿管理目標(biāo)

實(shí)施中堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化思想,不是追求局部?jī)?yōu)化而是要著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)。施工質(zhì)量目標(biāo)制定根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決問(wèn)題,沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)新產(chǎn)品及用戶意見(jiàn)和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)分項(xiàng)都達(dá)到最優(yōu).因此在訂立標(biāo)桿目標(biāo)時(shí)應(yīng)抓住質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和總質(zhì)量目標(biāo)。

2.1.2確定比較目標(biāo)

標(biāo)桿管理法是一種有目標(biāo)學(xué)習(xí)過(guò)程.樹(shù)立本企業(yè)要瞄準(zhǔn)“桿”最為關(guān)鍵,借鑒先進(jìn)運(yùn)行模式和理念再進(jìn)行本土化改造,創(chuàng)造出適合自己全新最佳組織運(yùn)行模式.標(biāo)桿管理也是一種直接、中斷式漸進(jìn)管理方法,思想是企業(yè)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化.企業(yè)可以尋找整體最佳實(shí)踐也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進(jìn)行標(biāo)桿比較,由于現(xiàn)實(shí)中不同企業(yè)各有長(zhǎng)短,使企業(yè)比較視野更開(kāi)闊,標(biāo)桿管理具有漸進(jìn)性，企業(yè)可從初級(jí)到高級(jí)分階段確立標(biāo)桿,循序漸進(jìn)改善管理。

2.2公路施工管理中內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始,不同項(xiàng)目部在成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等方面存在巨大差距.最終經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況差距實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目部管理能力差距.通過(guò)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)將先進(jìn)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)收集起來(lái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)指標(biāo)管理手段和措施進(jìn)行分析、論證、推廣，能夠幫助企業(yè)各下屬業(yè)務(wù)單位盡快達(dá)到一個(gè)均衡水平,大幅度提升企業(yè)總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)

標(biāo)桿管理在我國(guó)應(yīng)用不廣泛,在公路建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)桿管理開(kāi)展較少,沒(méi)有標(biāo)桿管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn).由于高速公路工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣,是一個(gè)極其復(fù)雜過(guò)程,影響工程質(zhì)量因素較多,是不可控因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題.在這種情況下,最好學(xué)習(xí)目標(biāo)就是相同或相似行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀施工組織。

在公路施工企業(yè)進(jìn)行標(biāo)桿瞄準(zhǔn)時(shí)可以將搜索目標(biāo)主要集中在公路、房建、水利水電等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè).在進(jìn)一步選擇具體瞄準(zhǔn)對(duì)象時(shí)設(shè)定一些選擇指標(biāo),雙方在目標(biāo)程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過(guò)篩選擬定作為學(xué)習(xí)對(duì)象組織,進(jìn)一步接觸了解對(duì)方標(biāo)桿合作誠(chéng)意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標(biāo)桿瞄準(zhǔn)對(duì)象。

3.標(biāo)桿管理在公路建設(shè)中應(yīng)用分析

3.1環(huán)境保護(hù)上標(biāo)桿管理

建設(shè)理念轉(zhuǎn)變使目前公路建設(shè)面臨許多新技術(shù)問(wèn)題，公路建設(shè)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)問(wèn)題突出.需要在公路建設(shè)時(shí)有效保護(hù)好已有環(huán)境,將公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發(fā)掘創(chuàng)造,最大程度地實(shí)現(xiàn)環(huán)境恢復(fù).要求結(jié)合公路特點(diǎn),對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行研究滿足工程建設(shè)需要.方案優(yōu)化如下：

取土場(chǎng),原有舊路建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮環(huán)保景觀方面問(wèn)題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場(chǎng)問(wèn)題,取土場(chǎng)選在不破壞自然景觀且行駛時(shí)視線不可見(jiàn).清表?xiàng)壨粱靥钤泻同F(xiàn)有取土場(chǎng)并種草恢復(fù)原來(lái)自然景觀；排水溝,將原設(shè)計(jì)漿砌片石排水溝防護(hù),優(yōu)化為L(zhǎng)型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護(hù)；路基高度,將原設(shè)計(jì)路基平均高度,在1.5米以上方案優(yōu)化為路基填高在80厘米左右,既節(jié)約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優(yōu)化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優(yōu)化為放緩?fù)诜竭吰?坡率為1:1.5調(diào)整為1:3-l:5,在平緩?fù)诜竭吰律细采w清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開(kāi)展質(zhì)量管理,設(shè)置流動(dòng)紅旗

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)處公路項(xiàng)目管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功管理辦法考察學(xué)習(xí),制定項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等各項(xiàng)綜臺(tái)考核目標(biāo).將各目標(biāo)進(jìn)行量化,開(kāi)展質(zhì)量和安全管理年活動(dòng),設(shè)置流動(dòng)紅旗,實(shí)行標(biāo)桿化管理.工作程序如下：

確定標(biāo)桿管理目標(biāo),根據(jù)制定質(zhì)量和安全管理年活動(dòng)方案,確定項(xiàng)目管理目標(biāo).設(shè)置流動(dòng)紅旗；施工企業(yè)標(biāo)桿選定,施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主設(shè)定管理目標(biāo),結(jié)臺(tái)自身施工能力和管理水平,制定施工企業(yè)在本合同段管理目標(biāo).加強(qiáng)組織管理,采取有效措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,爭(zhēng)創(chuàng)綜臺(tái)評(píng)比第一,爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗；管理目標(biāo)考核評(píng)定，對(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)進(jìn)行分組核查,根據(jù)分組核查情況匯總.綜合評(píng)定活動(dòng)第一名,頒發(fā)流動(dòng)紅旗,設(shè)立標(biāo)企業(yè)；分析差距查找原因,在評(píng)比活動(dòng)中沒(méi)有得到流動(dòng)紅旗施工企業(yè),分析企業(yè)自身項(xiàng)目管理與標(biāo)桿企業(yè)差距,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找差距原園；確定績(jī)效目標(biāo)制定實(shí)施行動(dòng)方案,施工企業(yè)在分析差距,尋找原因后確定企業(yè)自己績(jī)效目標(biāo),制定各項(xiàng)考核指標(biāo)行動(dòng)方案爭(zhēng)奪下次評(píng)比流動(dòng)紅旗,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿,改進(jìn)事例使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平；總結(jié)評(píng)比,對(duì)質(zhì)量安全年活動(dòng)進(jìn)行逐月考評(píng),施工單位各項(xiàng)管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動(dòng),管理水平不斷提高。

4.標(biāo)桿管理中施工質(zhì)量控制因素分析

影響質(zhì)量控制因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五方面.對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對(duì)象要避免產(chǎn)生失誤；作為控制動(dòng)力要充分調(diào)動(dòng)人積極性,發(fā)揮人主導(dǎo)作用.加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)健康教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外根據(jù)工程特點(diǎn)確保質(zhì)量出發(fā),在人技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制.材料是工程施工物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求工程質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn).加強(qiáng)材料質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量重要保證。

4.3機(jī)械控制

施工階段考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法,經(jīng)濟(jì)合理地選擇機(jī)械設(shè)備和工具.正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備要求項(xiàng)目建設(shè)中要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證制度”、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn).在施工過(guò)程中往往會(huì)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加投資.

4.5環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動(dòng)環(huán)境.環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量影響具有復(fù)雜而多變特點(diǎn),如氣象條件就變化萬(wàn)千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。

5.結(jié)論

標(biāo)桿管理具有巨大的實(shí)效性、廣泛的適用性、極強(qiáng)的操作性、較大的現(xiàn)實(shí)性和激勵(lì)性等特點(diǎn),在工程項(xiàng)目管理時(shí)施工企業(yè)通過(guò)對(duì)自身業(yè)績(jī)水平科學(xué)定位,度量本組織質(zhì)量管理水平與國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者差距，選擇最佳管理方案可以達(dá)到提高組織管理水平、改善組織行為實(shí)踐目的.針對(duì)該工程項(xiàng)目管理過(guò)程比較,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先者賴以取得優(yōu)秀績(jī)效關(guān)鍵因素,在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)特運(yùn)行過(guò)程、管理方法和訣竅等,通過(guò)學(xué)習(xí)模仿、改進(jìn)融合使自身項(xiàng)目組織在該領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]童宇鵬.標(biāo)桿管理對(duì)公共項(xiàng)目管理績(jī)效的改善研究.天津:天津理工大學(xué)出版社,2006．

[2]成思危.管理科學(xué)的現(xiàn)狀與展望.管理科學(xué)學(xué)報(bào),1998,1(1):8-13．

[3]尹貽林.建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理.天津:天津人民出版社,2006

[4]建設(shè)部.建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是法制建設(shè)的載體，是信用經(jīng)濟(jì)的保證。建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金案例及建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)有著重要作用。合同履行跟蹤監(jiān)督管理也貫穿著工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益甚至?xí)笥诩夹g(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理中存在的問(wèn)題

隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作的不斷推進(jìn)，建設(shè)工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設(shè)工程合同管理中存在著法律、法規(guī)不配套、不健全，缺乏對(duì)合同監(jiān)督管理的行之有效的手段等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無(wú)法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外，對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

（二）建設(shè)市場(chǎng)主體不成熟

建設(shè)市場(chǎng)的主體是工程發(fā)包方和承包方，不成熟之處主要表現(xiàn)在合同意識(shí)不強(qiáng)，缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

目前的建設(shè)市場(chǎng)存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂，也不嚴(yán)格履行合同。即使簽定了合同，也因?yàn)槿鄙僦萍s手段，違約情況嚴(yán)重，如業(yè)主不按約定支付工程價(jià)款，承包商不及時(shí)支付分包商與材料商的費(fèi)用；轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象依然存在；不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主濫用權(quán)利，承包商委曲求全等。這些現(xiàn)象致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資都難以保證，帶來(lái)了建設(shè)市場(chǎng)的秩序的混亂，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國(guó)內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際市場(chǎng)。

（三）建設(shè)工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

由于合同管理是建設(shè)市場(chǎng)管理的核心工作，不論是建設(shè)單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權(quán)其重要的關(guān)鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人員。由于施工合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止還未建立起來(lái)，部分省、市和自治區(qū)對(duì)提高施工合同管理人員素質(zhì)的問(wèn)題還未得到足夠的重視。

（四）工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需要加強(qiáng)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險(xiǎn)等。如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當(dāng)事人不熟悉和掌握有關(guān)的法律、行政法規(guī)，承包商取得招標(biāo)文件后，又不進(jìn)行深入研究和全面的分析，沒(méi)有正確理解招標(biāo)文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)較差，給合同管理造成隱患。

二、應(yīng)采取的措施

（一）盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)

建議由建設(shè)部牽頭，會(huì)同國(guó)家工商行政管理部門(mén)起草《建設(shè)工程合同管理?xiàng)l例》，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)；由建設(shè)部制定《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對(duì)建設(shè)工程合同監(jiān)督、管理和處理違法行為的法律依據(jù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，建設(shè)市場(chǎng)主體的合同意識(shí)

要加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場(chǎng)主體各方樹(shù)立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）建立健全建設(shè)工程合同示范文本體系

現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同示范文本》雖經(jīng)修訂，但在推行過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)有不妥之處，需要不斷完善。針對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》存在的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認(rèn)識(shí)FIDIC條款的作用?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》在制定過(guò)程，借鑒了FIDIC條款的很多優(yōu)點(diǎn)，但FIDIC條款有很大的局限性。我國(guó)合同示范文本道德要依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，要結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行制定，不能全盤(pán)搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐

建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

建議盡快培養(yǎng)高級(jí)合同管理人員，可與國(guó)家教育行政主管部門(mén)協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開(kāi)設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級(jí)專業(yè)人員。

（五）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同履行行為跟蹤監(jiān)督

1、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是建設(shè)行政主管部門(mén)的職責(zé)，是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的要求。

2、加強(qiáng)合同履行行為監(jiān)督管理是鞏固和檢驗(yàn)招投標(biāo)成果，保證中標(biāo)結(jié)果落實(shí)的要求。是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要。

3、加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量管理水平，保證投資效益和工程建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監(jiān)管管理的內(nèi)容

嚴(yán)把合同訂立和備案關(guān)口，嚴(yán)格合同履約過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等問(wèn)題，對(duì)于中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，進(jìn)行糾正和查處。

（七）加強(qiáng)合同履行跟蹤監(jiān)督的具體措施

1、基礎(chǔ)性工作

（1）全面推行合同示范文本。對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等合同的簽訂均采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同示范文本，按照遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項(xiàng)等情況，規(guī)范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯(cuò)誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導(dǎo)合同當(dāng)事人重視合同的簽訂，規(guī)范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認(rèn)真履行招標(biāo)承諾，打好合同管理的基礎(chǔ)。

（3）充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行工程實(shí)施階段的合同信息管理。河北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)實(shí)行對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的鎖定，實(shí)現(xiàn)了在合同履約中一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的要求，為進(jìn)一步拓展合同管理功能奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)合同履約行為監(jiān)督執(zhí)法的具體措施

（1）加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管，全面推行合同跟蹤管理手冊(cè)制度。及時(shí)、全面地掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和合同履約情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時(shí)查處，并計(jì)入信用檔案，向社會(huì)公布，通過(guò)激勵(lì)和懲戒機(jī)制，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專職合同管理人員。一方面，建設(shè)工程合同跟蹤管理，是建設(shè)行政主管部門(mén)管理的內(nèi)容，要建立經(jīng)常性的跟蹤管理檢查機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，定期或不定期的進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查情況如實(shí)計(jì)入合同跟蹤管理手冊(cè)；另一方面，引導(dǎo)建設(shè)工程合同當(dāng)事人內(nèi)部也要建立合同跟蹤管理機(jī)構(gòu)，配備專職合同管理人員，建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。

（3）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，充分發(fā)揮招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理、安檢等有關(guān)部門(mén)的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)。對(duì)于承包人的合同履約行為要同招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，使誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中受益，對(duì)于不守信、不履約的企業(yè)在招投標(biāo)資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)是全方位的，不僅要對(duì)承包單位的合同管理人員培訓(xùn)，而且還要對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的合同管理人員培訓(xùn)，建議培訓(xùn)合格持證上崗，提高市場(chǎng)主體各方的合同管理水平和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)合同管理工作的不斷深入。