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水利水電工程造價(jià)范文第1篇

1水利水電工程造價(jià)管理的問(wèn)題分析

1.1施工前期的準(zhǔn)備工作不到位

目前，大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)時(shí)都不太重視施工前的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程的前期工作對(duì)整個(gè)工程的影響。通常，施工單位在準(zhǔn)備階段的投資資金和精力都不多，多數(shù)企業(yè)會(huì)把整個(gè)工程的重心放在工程竣工的決算和審計(jì)上，對(duì)于施工前的工作沒(méi)有做到位。因此，在項(xiàng)目資金的預(yù)算上會(huì)高出很多，增加了企業(yè)的支出成本，也沒(méi)有合理的利用項(xiàng)目資金，最后影響工程竣工后的決算和審計(jì)工作。如果前期工作做得不充分，同時(shí)會(huì)給施工單位造成多方面的損失，從而影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2工程造價(jià)管理制度不完善

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還處在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，工程造價(jià)管理的體制不夠完善，從而制約了我國(guó)工程造價(jià)管理制度的發(fā)展。水利工程管理改革的進(jìn)程較慢，由于水利水電工程造價(jià)管理的事項(xiàng)復(fù)雜，涉及到工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢(xún)等方面，在工程造價(jià)的管理上增加了很多的困難，并且在具體的工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理也有幾個(gè)施工單位共同完成，其主要的管理模式是分單位和分時(shí)段的進(jìn)行。

1.3工程造價(jià)管理監(jiān)督不到位

在當(dāng)前的水利工程的招投標(biāo)的過(guò)程中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，還有不合理壓低工程造價(jià)，在工程施工過(guò)程中縮短工期和不注重施工質(zhì)量以及地方政府拖欠工程款的問(wèn)題，這些都擾亂了水利工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，不利于我國(guó)水利工程事業(yè)的發(fā)展，尤其是在工程造價(jià)管理上的不合規(guī)，對(duì)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有重要的影響。其中，水利項(xiàng)目建設(shè)的資金經(jīng)常超出預(yù)算，不僅沒(méi)有提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，無(wú)形中浪費(fèi)了很多原材料，最后工程的質(zhì)量也不合格，而且一些工程設(shè)計(jì)的工作人員在施工過(guò)程中會(huì)私自修改圖紙，一定程度上耽誤了工程的進(jìn)度，并且設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙的修改的精準(zhǔn)度和深度不能全面掌握。目前還存在轉(zhuǎn)包行為，承包方通常會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)招攬工程項(xiàng)目，并利用合同中的漏洞來(lái)謀利，從而影響了工程造價(jià)的管理。而且大多數(shù)投資方都期望招標(biāo)價(jià)格低，沒(méi)有考慮到承包方和商家的利益，出現(xiàn)了嚴(yán)重轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步影響了工程造價(jià)的管理。

1.4工程造價(jià)管理中缺少有效的激勵(lì)機(jī)制

由于水利水電工程項(xiàng)目的單位管理機(jī)制仍受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。因此，單位的工作人員工作的積極性和熱情不高，缺少責(zé)任意識(shí)，而且在單位內(nèi)部的管理上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，員工缺少進(jìn)取心，不能充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，影響了水利工程的發(fā)展。

2提高水利水電工程造價(jià)管理的措施

2.1加強(qiáng)前期工程工作的管理

在提高工程造價(jià)管理上，首先要做好前期的準(zhǔn)備工作，本文主要從加強(qiáng)前期的工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行闡述。對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)行限額的方式，并對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)部門(mén)實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)超出預(yù)算的部門(mén)進(jìn)行懲罰，節(jié)省開(kāi)支的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而提高工程設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新性和工作的積極性，還要加強(qiáng)工程造價(jià)管理的監(jiān)督力度。對(duì)于超出工程預(yù)算范圍的要分析其主要原因，并且要加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而掌握好工程的靜態(tài)投資情況。但在工程造價(jià)管理上，也存在一些動(dòng)態(tài)因素，在施工的過(guò)程中會(huì)有很多的意外情況發(fā)生，從而影響工程造價(jià)的管理。因此，施工單位要做好施工前的準(zhǔn)備工作，保證施工過(guò)程和決算都能順利進(jìn)行。

2.2完善工程造價(jià)管理制度

完善的工程造價(jià)管理制度是實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)管理科學(xué)化的有效保障。通過(guò)建立統(tǒng)一性的造價(jià)管理部門(mén)，能夠提高工程造價(jià)管理的工作效率，還要對(duì)工程造價(jià)管理單位制定規(guī)范的管理措施，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，此外，管理部門(mén)還要協(xié)調(diào)工程造價(jià)單位之間的關(guān)系，從而維護(hù)各方的利益，保證工程造價(jià)管理能與具體的施工情況有效的結(jié)合。最后，在工程造價(jià)的管理形式上也要進(jìn)行改善，改變以往由政府機(jī)關(guān)管理的方式，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)管理方式發(fā)展。

2.3制定科學(xué)合理的工程造價(jià)核算方式

目前，國(guó)內(nèi)水利水電工程中的造價(jià)管理方法主要是以定額法來(lái)進(jìn)行核算，要讓工程造價(jià)的科學(xué)性得到保障，恰當(dāng)、準(zhǔn)確的開(kāi)展定額體制是關(guān)鍵，在進(jìn)行工程定額的工作中，要增強(qiáng)對(duì)定額管制工作的關(guān)切度，建立有針對(duì)性的管理網(wǎng)路、管理部門(mén)。而且還必須引入現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術(shù)和人才，使水利水電工程的專(zhuān)業(yè)定額核算方法與籌集資金的對(duì)策能夠得以完善，造價(jià)管理的工作人員也應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身的專(zhuān)業(yè)技能，水利建筑工程的造價(jià)費(fèi)用組成完善工程造價(jià)中的有效鼓勵(lì)機(jī)制，水利水電工程的造價(jià)管理應(yīng)運(yùn)用合同管理來(lái)有效實(shí)施，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁p罰體制完成工程造價(jià)的合理縮減，從工程前期準(zhǔn)備時(shí)段到完工時(shí)段，對(duì)所投資金要嚴(yán)格管控，水利水電工程創(chuàng)建部門(mén)和設(shè)計(jì)、施工部門(mén)要根據(jù)工程進(jìn)行的具體情況，定制詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤鞔_投資方與承包方在工程施工過(guò)程中的義務(wù)和權(quán)利，提升工程的整體質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)工程造價(jià)管理的督查力度

水利水電工程的造價(jià)管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)督查的力度。各種水利水電工程在創(chuàng)建，其規(guī)模、復(fù)雜程度、承包方的能力、工程造價(jià)所需的材料質(zhì)量等都是不同的，要求投資方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其檢查的力度。水利水電工程的出資、決策主體是項(xiàng)目法人，其一定要承擔(dān)好審查工作，確保工程造價(jià)的合理有效進(jìn)行，建筑部門(mén)還可以運(yùn)用外聘的方法，把監(jiān)管單位和監(jiān)管人員引入工程造價(jià)的管理中，形成對(duì)建設(shè)資金全面性、動(dòng)態(tài)性的管理模式，以提高工程的質(zhì)量，增加造價(jià)和預(yù)期目標(biāo)的契合度，使工程得以順利完工。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程造價(jià)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；工程造價(jià)；管理；控制

1 前言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,以及WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響,我國(guó)工程造價(jià)應(yīng)遵循工程造價(jià)運(yùn)行的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。工程造價(jià)涉及一個(gè)項(xiàng)目從可行性分析到竣工決算的各個(gè)環(huán)節(jié),也涉及到項(xiàng)目的業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等眾多機(jī)構(gòu)和單位。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是:合理確定,有效控制,提高效益。合理地編審水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià),已成為擺在我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重要的課題。

2 水利水電工程造價(jià)管理制度的發(fā)展

在水利工程建設(shè)中,作為工程控制管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資3要素之一的工程投資控制管理工作,從建國(guó)初期我國(guó)實(shí)行以公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,工程造價(jià)管理進(jìn)入了一個(gè)完善發(fā)展和改革的新時(shí)期,其間進(jìn)行了一系列重大改革,工程造價(jià)管理的理念逐步形成。特別是隨著水利工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,水利水電工程造價(jià)管理也隨之在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革,使工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬,從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工,從依附于施工者或建筑師發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè),從全過(guò)程造價(jià)管理發(fā)展到全面造價(jià)管理階段,日趨完善。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和較科學(xué)合理的資源配置來(lái)預(yù)測(cè)工程造價(jià),在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,以節(jié)約投資,降低造價(jià)。在1992年由能源部、水利部、中國(guó)人民建設(shè)銀行即兩部一行組織全國(guó)水利水電工程概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員資格考試,該考試分編制和編審2個(gè)級(jí)別,并頒發(fā)了證書(shū),邁出了我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理規(guī)范化管理改革的第1步。隨著1996年以來(lái)我國(guó)引入工程造價(jià)咨詢(xún)中介服務(wù),建立了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理制度,1999年水利部頒發(fā)《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理步入規(guī)范化的管理軌道。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,要符合目前水利水電工程的施工技術(shù)水平和工程項(xiàng)目的要求;定額的表現(xiàn)形式、內(nèi)容組成及定額子目設(shè)置等方面要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要;水利部2002年頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(2002年)、水利部頒發(fā)的水利工程系列定額(2002年版)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)及市場(chǎng)整體價(jià)格水平,通過(guò)深入工程實(shí)際,調(diào)查研究、收集資料,采用科學(xué)的分析、測(cè)算方法,確定合理的定額水平。

3 水利水電工程造價(jià)確定及控制

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)確定,應(yīng)按照基本建設(shè)程序,在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等不同階段,按不同的精度要求,根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)計(jì)算和確定工程造價(jià)。充分做好水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,在初步設(shè)計(jì)之前的投資決策階段,對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的、科學(xué)的投資控制,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制,在項(xiàng)目建設(shè)前期為合理確定工程造價(jià)打下基礎(chǔ),為投資決策者提供可行的參考。

初步設(shè)計(jì)概算階段,按照國(guó)家關(guān)于水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制的要求和現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額提出總概算和資金流程方案。初步設(shè)計(jì)概算是編制工程投資計(jì)劃,投資人確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是項(xiàng)目法人進(jìn)行宏觀控制的目標(biāo)。初步設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確程度,直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)度情況。概算編制得準(zhǔn)確,基本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制,有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如果總概算偏低,在實(shí)施中一再突破,就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控,資金籌措困難,因而影響工期和工程質(zhì)量。反之,高估冒算,也將對(duì)國(guó)家的基本建設(shè)整體投資計(jì)劃和建設(shè)規(guī)模帶來(lái)不良影響和損失。在此階段通過(guò)“限額設(shè)計(jì)”和“優(yōu)化方案”的方式科學(xué)合理地解決價(jià)格波動(dòng)、利率變化等市場(chǎng)因素造成的工程造價(jià)波動(dòng),及時(shí)掌握造價(jià)情況,做好投資控制,以解決投資失控等問(wèn)題。在可行性研究階段,綜合考慮好可能發(fā)生的因素,盡可能減少由于設(shè)計(jì)深度不夠、考慮欠缺而造成投資估算包不住概算,給其后各階段的投資控制管理造成麻煩。

4 按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)編審規(guī)程深度要求,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、全面地編制工程投資造價(jià),在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上,形成具有投資控制方案可行性的最高限價(jià)

投資估算是控制工程造價(jià)的源頭,是開(kāi)展工程造價(jià)管理后續(xù)工作的關(guān)鍵。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算的依據(jù)可歸納為:①工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件。工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件反映工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能等,根據(jù)工程技術(shù)文件對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,得到計(jì)價(jià)的基本子項(xiàng)及相應(yīng)的實(shí)物工程數(shù)量。②工程估價(jià)數(shù)據(jù)。依照行業(yè)頒布的編制規(guī)定及配套的有關(guān)定額和國(guó)家政策性文件。③市場(chǎng)信息與環(huán)境條件。資源價(jià)格是由市場(chǎng)形成的,隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息,了解市場(chǎng)行情及物價(jià)的動(dòng)態(tài)。經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),在項(xiàng)目建議書(shū)階段,作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開(kāi)展前期工作的控制造價(jià);在可行性研究階段為該項(xiàng)目的國(guó)家計(jì)劃控制造價(jià);在初步設(shè)計(jì)階段為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在施工準(zhǔn)備階段,編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,參與合同談判,確定工程承發(fā)包合同價(jià)格。在工程實(shí)施階段,依據(jù)項(xiàng)目管理預(yù)算和合同價(jià)格,編制資金使用計(jì)劃。建設(shè)程序和各階段工程造價(jià)流程圖見(jiàn)圖1。

圖1 建設(shè)程序和各階段工程造價(jià)流程

由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),實(shí)際工程造價(jià)會(huì)因市場(chǎng)價(jià)格因素影響而變動(dòng)。設(shè)計(jì)方案的選擇直接影響工程造價(jià),設(shè)計(jì)決定了工程的資源消耗量。在水電工程項(xiàng)目中,壩址的選擇、壩型的選擇以及施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化等,都直接影響工程造價(jià)。2002年由水利部建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站組織編制并頒發(fā)了[2002]116號(hào)文《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》及《水利建筑工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》等相關(guān)定額,對(duì)我國(guó)的水利工程造價(jià)的確定和控制起到了規(guī)范的作用。但現(xiàn)行的水利工程造價(jià)確定方法把概算作為最高限額,使可能發(fā)生的投資風(fēng)險(xiǎn)因素限制在預(yù)留的預(yù)備費(fèi)和階段系數(shù)中,特別是國(guó)家在1999年的計(jì)投資[1999]1340號(hào)文規(guī)定暫不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)以來(lái)。結(jié)果常常造成概算超估算,預(yù)算超概算。主要原因是物價(jià)上漲和工期的延長(zhǎng)?，F(xiàn)就以某泵站為例闡述如下。

4.1 工程概況

某站于1977年興建,裝機(jī)20臺(tái)28ZLB-70型軸流泵,裝機(jī)總?cè)萘繛? 100kW,設(shè)計(jì)排水流量30m3/s,設(shè)計(jì)揚(yáng)程7.8 m。由于運(yùn)行年久,建筑物破損、泵房沉陷、水工設(shè)施損壞、機(jī)電設(shè)備老化、金屬結(jié)構(gòu)銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重,整個(gè)樞紐“帶病”運(yùn)行,其運(yùn)行效率和安全性能大大降低。改造后裝機(jī)6×500kW,設(shè)計(jì)排水流量30m3/s。

4.2 投資概算編制分析。

由于該泵站更新改造工程屬于中央?yún)⑴c投資的水利工程,所以采用水利部定額及水利部水總(2002)116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》及配套定額進(jìn)行編制,價(jià)格水平年為2007年8月。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)投資[1999]1340號(hào)文規(guī)定,投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算,即不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。工程審批后,到2008年11月前由于物價(jià)的上漲幅度太大,特別是鋼筋由4 598.55元/t調(diào)到5 898.52元/t,汽油由6 782.57元/t調(diào)到8 134.57元/t,柴油由6 121.4元/t調(diào)到7 680.4元/t,導(dǎo)致工程總投資增加103萬(wàn)元。增加的費(fèi)用通過(guò)招投標(biāo)解決了一部分,剩下的隨著2008年11月后物價(jià)的回落攤銷(xiāo)掉。

另一方面，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工期,始終是項(xiàng)目法人十分關(guān)注的問(wèn)題。而建設(shè)工期與工程造價(jià)有著十分密切的關(guān)系,如在建設(shè)過(guò)程中由于種種原因,使其工期延長(zhǎng),必然導(dǎo)致各參建方各種成本增加,影響工程造價(jià)的可控性。因而應(yīng)采取得力措施使工程保質(zhì)保量如期完成,才能有效的控制工程造價(jià)。

造價(jià)管理體制不夠完善,對(duì)已批的水利水電工程項(xiàng)目沒(méi)有建立一個(gè)全過(guò)成造價(jià)的跟蹤管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和管理,水利水電工程造價(jià)管理站僅對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行審核控制,而其后的工程實(shí)施及竣工等階段的投資控制工作沒(méi)有參與,造成投資控制的脫節(jié)管理,起不到有效的監(jiān)督控制作用。

5 結(jié)語(yǔ)

在工程造價(jià)全過(guò)程控制中應(yīng)把握在決策階段應(yīng)從投資估算這個(gè)“龍頭”抓起,充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等動(dòng)態(tài)因素,打足投資,不留缺口,適當(dāng)留有余地。在投資估算的基礎(chǔ)上,隨著設(shè)計(jì)深度的加深,客觀科學(xué)地編制初步設(shè)計(jì)階段的概算,經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)是工程造價(jià)控制的最高限價(jià),也是限額設(shè)計(jì)時(shí)的控制造價(jià)的主要依據(jù)。業(yè)主采取施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段擇優(yōu)選取承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價(jià),在施工階段通過(guò)跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的許多問(wèn)題,有效地控制住工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。這就要求專(zhuān)業(yè)人員要有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工程建設(shè)的理論和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目的投資作出合理的分析和判斷。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì).水利工程造價(jià)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2002.

水利水電工程造價(jià)范文第3篇

1.1優(yōu)化管理方法

對(duì)造價(jià)管理的方法可以進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和整合,其直接決定了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)及時(shí)的組織工作人員以及專(zhuān)業(yè)從事計(jì)算機(jī)工作人員進(jìn)行方法之間的整合和優(yōu)化,對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和整理,并且提出一個(gè)統(tǒng)一的解決的方法,對(duì)于存在一些優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)進(jìn)行推廣和利用,利用最為強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)系統(tǒng),并且對(duì)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控。只有對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行及時(shí)地優(yōu)化,才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化,充分發(fā)揮其效能。

1.2強(qiáng)化前期工程項(xiàng)目工作的管理

在進(jìn)行水利工程造價(jià)控制的過(guò)程中,對(duì)其靜態(tài)的投資和項(xiàng)目工程要進(jìn)行具體的管理和強(qiáng)化。一般來(lái)說(shuō),從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:(1)限額的設(shè)計(jì)要在控制的過(guò)程中實(shí)行,相應(yīng)的超懲、節(jié)獎(jiǎng)的策略在設(shè)計(jì)部門(mén)中確立,這樣對(duì)設(shè)計(jì)者的主動(dòng)性和創(chuàng)新性能有效的增加,對(duì)審查的步驟要進(jìn)行嚴(yán)格的掌握,保證其能夠達(dá)到具體審批的要求。(2)執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進(jìn)行加強(qiáng),對(duì)超出預(yù)算范圍的具體原因要進(jìn)行解釋說(shuō)明,對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利水電工程造價(jià)控制的過(guò)程中,存在很多的動(dòng)態(tài)因素,施工的具體情況不同,工程造價(jià)控制的情況就不相同。這就要求進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中,要做好前期的準(zhǔn)備工作,這樣才能保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

1.3施工材料成本控制

對(duì)于水利水電工程的施工材料的成本進(jìn)行有效的控制。一方面,必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,對(duì)施工材料的使用的數(shù)量進(jìn)行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標(biāo)準(zhǔn),一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個(gè)施工隊(duì)伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來(lái)說(shuō),領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn),必須要及時(shí)分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時(shí),在水利水電工程施工的過(guò)程中,應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù),簡(jiǎn)化施工的方法,減少施工過(guò)程中材料的使用。除此之外,水利水電部門(mén)還必須要做好施工材料的庫(kù)存管理,保證施工材料的質(zhì)量,減少施工過(guò)程中材料的運(yùn)輸成本?？刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€(gè)原因,就是必須要準(zhǔn)確的掌握施工材料的市場(chǎng),選擇合適的施工方法。在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質(zhì)量,選擇性?xún)r(jià)比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

1.4充分熟悉設(shè)計(jì)文件,控制工程變更

施工單位在進(jìn)行施工之前,必須要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效的分析。在整個(gè)過(guò)程中,工作人員必須要將招投標(biāo)文件中不合理的地方都提出來(lái),從而減少在施工的過(guò)程中造成的誤差的問(wèn)題。對(duì)于數(shù)額變更相對(duì)于較大的數(shù)字來(lái)說(shuō),必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核才能進(jìn)行改動(dòng)。從施工企業(yè)的角度上來(lái)說(shuō),并不是說(shuō)對(duì)條文進(jìn)行更改就是有利的。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此,在進(jìn)行變更的過(guò)程中,必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地探討之后才能進(jìn)行改動(dòng)。信息價(jià)一般都會(huì)比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量?jī)r(jià)格,并不包括運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用和一些環(huán)節(jié)相對(duì)于較小的費(fèi)用。人工工資和定額價(jià)相差越大,目前工程造價(jià)影響的主要因素就是對(duì)于人員的勞動(dòng)力。所以,工程量的變更越大,對(duì)施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時(shí),造價(jià)的變更還應(yīng)該和施工的合同對(duì)工程的變更和造價(jià)的專(zhuān)用條款,工程造價(jià)招投標(biāo)單價(jià)對(duì)變更產(chǎn)生的影響更大,從而對(duì)工程的變更進(jìn)行合理的確定。

2結(jié)語(yǔ)

水利水電工程造價(jià)范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管理途徑

在水利水電的建設(shè)中，工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目的籌劃、決策、設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程，主管部門(mén)、建設(shè)單位及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等都應(yīng)各司其責(zé)，一起來(lái)履行控制職責(zé)。同時(shí)，我們知道水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資額高,且受自然環(huán)境和地質(zhì)因素影響比較大的復(fù)雜工程，在建設(shè)周期中涉及的可變因素很多，尤其近年物價(jià)波動(dòng)大等因素，勢(shì)必會(huì)造成其工程投資變化可能性較大。那么在水利水電工程造價(jià)管理中涌現(xiàn)出的眾多問(wèn)題就需要尋找更多的途徑進(jìn)行解決。為更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，需要建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類(lèi)、材料分類(lèi)、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的使用者來(lái)說(shuō)存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類(lèi)別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。這樣不僅有利于使用者查詢(xún)、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門(mén)的統(tǒng)一管理，使得工程造價(jià)朝良性方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理，需要完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門(mén)的管理職能，同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)。不僅如此，我們還須制定、完善工程造價(jià)定額體系。當(dāng)前，我國(guó)都是采用通過(guò)預(yù)算確定工程造價(jià)，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍采取這種程序和方法。目前我國(guó)的定額體系是比較完備的，在橫向上形成各專(zhuān)業(yè)的定額，在縱向上有國(guó)家或地方定額。因此在實(shí)踐中進(jìn)一步更新和完善定額體系十分重要。

3、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，需要打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開(kāi)辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來(lái)看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨。建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分。將得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵤赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專(zhuān)家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書(shū)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不僅有利于管理的公正、公平，更有利于工程造價(jià)方面的良性發(fā)展。

4、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理，需要完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、做預(yù)算，還應(yīng)開(kāi)發(fā)后臺(tái)對(duì)各種的信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終極數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門(mén)別類(lèi)地各類(lèi)信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過(guò)程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。 由于專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門(mén)通力合作共同開(kāi)發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門(mén)和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理，需要優(yōu)化和整合造價(jià)及其管理軟件

優(yōu)化和整合造價(jià)及其管理軟件是信息技巧在工程造價(jià)管理中利用的關(guān)鍵。其組織實(shí)行必須由國(guó)家組織各行、各部、各省市的工程造價(jià)方面的管理者和有關(guān)盤(pán)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員共同組成專(zhuān)業(yè)組，匯總目前開(kāi)發(fā)的各種工程造價(jià)管理軟件，分析它們的優(yōu)缺點(diǎn)，利用先進(jìn)性和通用性較強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，規(guī)定軟件的實(shí)用環(huán)境。對(duì)此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

一是由工程造價(jià)管理部門(mén)牽頭，對(duì)各類(lèi)軟件，開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行資源組合，統(tǒng)一安排。

二是根據(jù)統(tǒng)一的信息編號(hào)分類(lèi)別、分層次進(jìn)行計(jì)價(jià)、管理、網(wǎng)絡(luò)操作等設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

三是對(duì)開(kāi)發(fā)好的各類(lèi)別、各層次軟件進(jìn)行組合，重復(fù)論證，最后推出全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)版造價(jià)管理軟件，并定期更新。

6、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理，一定要實(shí)施全程造價(jià)管理

水利水電工程建設(shè)一般都是周期長(zhǎng)、規(guī)模大的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程，由于各種客觀因素及非客觀因素的影響與制約，我們?yōu)榱舜_保工程造價(jià)的合理與有效，應(yīng)從以下方面入手。

一是項(xiàng)目建議書(shū)階段。應(yīng)對(duì)在水利水電工程的投資方面提出初步的設(shè)想，并根據(jù)技術(shù)分析初選各類(lèi)工程的規(guī)模指標(biāo)，進(jìn)行投資估算，提出資金籌措方案。

二是可行性研究和項(xiàng)目決策階段。要對(duì)水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制，并對(duì)不同方案進(jìn)行投資估算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。同時(shí)，還要編制投資估算報(bào)告，投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

三是設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面安排。此階段是進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的核心，中心工作是對(duì)造價(jià)進(jìn)行前期控制，重視多方方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較等，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，即按照標(biāo)準(zhǔn)的投資進(jìn)行估算，以控制初步設(shè)計(jì)。將上一階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)，盡可能提高效益、降低投入。

四是施工準(zhǔn)備階段。工程造價(jià)管理工作主要包括招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，以及合同談判和合同簽訂中的造價(jià)管理。在次階段，搞好招標(biāo)管理是避免造價(jià)管理失控的有效保障，應(yīng)通過(guò)合理的招標(biāo)管理，使承包方的價(jià)格合理可靠，并以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定建筑安裝工程造價(jià)，通過(guò)綜合考慮施工隊(duì)伍能力、質(zhì)量保證措施等條件選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍。

五是建設(shè)實(shí)施階段。在水利水電工程建設(shè)期間，審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、支出等方面的審計(jì)；并采用“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方式，嚴(yán)格控制工程的靜態(tài)投資，有效控制各種價(jià)差和融資成本，施工承包人也應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行有效控制。

六是竣工驗(yàn)收階段。依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。做好建設(shè)項(xiàng)目后的評(píng)估工作，并將造價(jià)資料及結(jié)果匯總，為后續(xù)工程提供參考。

七是后評(píng)價(jià)階段。應(yīng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

除了對(duì)水利水電工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)管理外，在宏觀層次上，政府還須通過(guò)制定、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立建全工程造價(jià)管理體系，深化工程造價(jià)管理體制改革。對(duì)于國(guó)家投資的水利水電建設(shè)項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)還須通過(guò)審批、投資控制等手段，直接進(jìn)行工程造價(jià)管理。

水利水電工程造價(jià)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 水利水電工程 造價(jià)管理

水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)周期中，涉及的可變因素很多，工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目的籌劃、決策、設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程，主管部門(mén)、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)各司其責(zé)，共同履行控制職責(zé)。工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制。

一 建設(shè)項(xiàng)目的投資決策

項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及作出判斷和決定的過(guò)程。工程造價(jià)的合理預(yù)測(cè)是水利水電工程投資決策的必要條件，是分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)是編制投資估算，投資估算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行基本建設(shè)投資大包干、控制其中建設(shè)撥款、貸款的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否合理的依據(jù)。工程造價(jià)的全過(guò)程管理要從投資估算這個(gè)“龍頭”抓起，應(yīng)充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等動(dòng)態(tài)因素，估足投資，不留缺口。

投資估算是控制初設(shè)概算的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的總投資的10%以上時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告，因此，合理的確定投資估算是國(guó)家或主管部門(mén)確定基本建設(shè)投資計(jì)劃的重要文件，是業(yè)主為選定近期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、作出科學(xué)決策的關(guān)鍵。

二 設(shè)計(jì)概算要準(zhǔn)確、合理

由于水利水電工程在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)建筑物的布置、結(jié)構(gòu)形式、主要尺寸以及機(jī)電設(shè)備型號(hào)、規(guī)格等均已確定，所以概算是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)有定位性質(zhì)的測(cè)算，設(shè)計(jì)概算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行基本建設(shè)投資大包干，控制其中建設(shè)撥款、貸款的依據(jù)；也是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否合理的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)審批后，就成為國(guó)家控制該建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要依據(jù)，不得任意突破。

初設(shè)概算編制的準(zhǔn)確程度，直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)展情況，概算編制得準(zhǔn)確，有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，反過(guò)來(lái)，如果總造價(jià)偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，也會(huì)因資金和物質(zhì)得不到保證而延誤工期，影響投資效果。

影響概算編制準(zhǔn)確、合理有以下因素:首先，概算的編制依據(jù)是上級(jí)各主管部門(mén)頒布的概算編制規(guī)定、計(jì)算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用的定額也是主管部門(mén)組織編制頒發(fā)的，而我們水利水電工程的特點(diǎn)是單一性和復(fù)雜性，施工條件、施工場(chǎng)地和施工工藝都不同，因此，都套用同樣的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候就變得合法而不合理，有時(shí)，有的建設(shè)單位為了爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)上馬，就人為地壓低建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資，搞“釣魚(yú)”概算，有的建設(shè)單位對(duì)工程概算設(shè)上限，要求人為地把概算編低；有時(shí)審查會(huì)聘請(qǐng)的專(zhuān)家是外系統(tǒng)的，對(duì)水利水電行業(yè)概算編制規(guī)定不太了解，用他們本行業(yè)的規(guī)定來(lái)審我們的概算，這樣就可能造成審查時(shí)把概算定得太低了；有時(shí)為了讓項(xiàng)目能直接在省里立項(xiàng)，而不用報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，就有意把概算編制在一定的額度內(nèi)；也有的國(guó)家財(cái)政投資的項(xiàng)目，為了多向國(guó)家要錢(qián)，人為的把投資編高等……，因此概算要編得準(zhǔn)確，不僅設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位，而且主管部門(mén)和審查部門(mén)都要實(shí)事求是，概算既然是按規(guī)程規(guī)范編制的，就不能為了報(bào)批手續(xù)或者其他原因有意的去壓低或抬高。

三 堅(jiān)持靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則

要保證造價(jià)管理工作卓有成效，就應(yīng)該堅(jiān)持靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，靜態(tài)控制指的是設(shè)計(jì)單位以某一年價(jià)格水平計(jì)算的全部工程的靜態(tài)投資經(jīng)審查批準(zhǔn)后，就作為建設(shè)項(xiàng)目控制靜態(tài)投資的最高限額，不允許突破；動(dòng)態(tài)管理是指工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行控制和管理，動(dòng)態(tài)投資包括物價(jià)上漲和稅率變化需增加的投資以及工程建設(shè)中使用貸款需在建設(shè)期內(nèi)支付的利息等等。

靜態(tài)投資中的基本預(yù)備費(fèi)的開(kāi)支內(nèi)容是指建設(shè)過(guò)程中工程項(xiàng)目和工程量增加、為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的預(yù)防性措施而預(yù)留的投資，因此，量的變化是納入靜態(tài)管理范疇，而價(jià)格的變化卻屬于動(dòng)態(tài)投資的合理調(diào)整，不能納入概算突破的范圍，建設(shè)管理者和設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)投資增加的責(zé)任。根據(jù)近年來(lái)對(duì)多個(gè)進(jìn)行過(guò)概算調(diào)整的工程進(jìn)行分析，由于建筑材料價(jià)格上漲和國(guó)家政策性調(diào)整而突破原初設(shè)概算成為主要原因。

四 規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)合理確定標(biāo)底價(jià)格

招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)屬于當(dāng)事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)自主進(jìn)行的市場(chǎng)行為，但必須接受政府行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段造價(jià)管理的主要目的是確定合理的承包合同價(jià)，在編制標(biāo)底和控制價(jià)方面，用傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)工作的需要了。因?yàn)椋┕挝辉诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)常是根據(jù)他們企業(yè)內(nèi)部的施工定額來(lái)編制的，施工定額是施工企業(yè)實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，更符合實(shí)際，而標(biāo)底和控制價(jià)主要是根據(jù)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的。因此，投標(biāo)人為了使自己的報(bào)價(jià)不至于偏離標(biāo)底和控制價(jià)太多，也就只好采用有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的定額來(lái)編制報(bào)價(jià)。這樣，合同價(jià)就無(wú)法準(zhǔn)確的反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值了，因此，用傳統(tǒng)的標(biāo)底和控制價(jià)編制辦法還有待于改進(jìn)。

五 加強(qiáng)施工階段管理有效控制工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目施工階段是資金大量投入的時(shí)期，這個(gè)階段是工程造價(jià)形成的主要過(guò)程，從施工準(zhǔn)備到工程竣工這個(gè)時(shí)期，對(duì)工程造價(jià)的控制管理，在全過(guò)程造價(jià)管理中占有重要的地位。如何使實(shí)際花費(fèi)的資金控制在事先的計(jì)劃值內(nèi)，是這個(gè)階段造價(jià)管理的主要任務(wù)。為此應(yīng)首先編制合理的資金使用計(jì)劃，通過(guò)工程計(jì)量、控制工程變更和工程索賠，有效地控制工程建設(shè)成本，合理的進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，做好投資偏差的分析工作，采取有效的措施預(yù)防和糾正偏差，保證造價(jià)管理任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。工程計(jì)量是業(yè)主向承包方支付工程價(jià)款的主要依據(jù)，由于在施工過(guò)程中引起工程項(xiàng)目的變化因素繁多，諸如地質(zhì)、地形的變化、設(shè)計(jì)修改、施工條件變化等，這些都可能造成工程量的增減。為此，對(duì)結(jié)算的工程量，應(yīng)該逐項(xiàng)按合同技術(shù)條款部分中有關(guān)規(guī)范及支付的辦法嚴(yán)格執(zhí)行，計(jì)量工作一般由承包人進(jìn)行，然后將計(jì)量結(jié)果及有關(guān)記錄和資料報(bào)送監(jiān)理工程師審核。以監(jiān)理工程師審核確認(rèn)的結(jié)果作為支付的憑據(jù)，監(jiān)理工程師在工程計(jì)量的工作中一定要嚴(yán)把審核這一關(guān)，把不應(yīng)該列入結(jié)算范圍的工程量剔除。比如，合同文件中一般規(guī)定把鋼筋的施工損耗量、搭接以及架立筋消耗量攤?cè)脘摻钪谱骷鞍惭b的合同單價(jià)中，不再支付。這樣，現(xiàn)場(chǎng)鋼筋的施工數(shù)量和結(jié)算數(shù)量就不相等，結(jié)算工程量不應(yīng)該按承包方現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的總量實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)； 隧洞工程，開(kāi)挖和襯砌工程的計(jì)量是以工程的設(shè)計(jì)幾何輪廓尺寸進(jìn)行計(jì)算的，合同文件中規(guī)定各種施工操作損耗、超挖及超填量、合理的施工附加量和臨時(shí)支護(hù)等均攤?cè)胂鄳?yīng)的合同單價(jià)中，這樣，結(jié)算工程量和實(shí)際發(fā)生的工程量就有很大的差別，不能按承包方的實(shí)際挖填方量進(jìn)行結(jié)算。因此監(jiān)理工程師的計(jì)量工作，既要做到公正、誠(chéng)信、科學(xué)，又要使自身的計(jì)量方法達(dá)到系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益，這樣，才能在施工階段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理，保證實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的前提下將實(shí)際工程造價(jià)控制在預(yù)測(cè)值之內(nèi)。