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公共事業(yè)管理研究方向范文第1篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；往來款項(xiàng)管理；實(shí)踐方式；研究

往來款項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的h節(jié)，同時也是電力企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債關(guān)鍵部分，對企業(yè)會計(jì)核算以及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來說十分重要。往來款項(xiàng)管理還會影響到企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生影響，所以必須全面了解往來款項(xiàng)漏洞以及往來款項(xiàng)存在的不足，并對其加以改正，對提升企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營水平具有重要意義。

一、當(dāng)前供電企業(yè)往來款項(xiàng)管理存在的問題

（一）不定期對賬問題

部分供電企業(yè)對往來賬款管理并不重視，所以疏于管理，沒能定期對賬款進(jìn)行校對。還有一些企業(yè)雖然定期開展對賬，但是卻并沒有形成相應(yīng)的依據(jù)，導(dǎo)致對賬缺少延續(xù)性。在這種工作環(huán)境下，隨著時間的不斷推移，各種往來賬款賬目以及往來賬款金額會逐漸增大，而且堆積情況會變得越來越嚴(yán)重，增加了催款、清理款項(xiàng)的難度。

（二）通過往來賬款調(diào)節(jié)結(jié)余和利潤

通過往來賬款來對結(jié)余與利潤進(jìn)行調(diào)節(jié)，也是目前我國電力企業(yè)往來賬款管理中所存在的問題。有的企業(yè)為了逃稅，不會將收到的款項(xiàng)計(jì)入到企業(yè)的收入當(dāng)中，只記錄了應(yīng)付款項(xiàng)。部分企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集體利益，虛假反應(yīng)往來賬款，違反國家制度。

（三）利用往來賬款賬戶

部分電力企業(yè)會計(jì)工作人員，會利用自己職務(wù)之便，將各種款項(xiàng)匯到外地，但是卻將這些賬目記錄到往來賬戶當(dāng)中，再于外地提取現(xiàn)金。將核銷應(yīng)收款項(xiàng)錄入到帳外小金庫，獲取了個人非法利益。

（四）往來賬款處理規(guī)范性較差

部分企業(yè)往來賬款分類并不明確，而且在科目設(shè)置方面也不夠合理。企業(yè)之間往來賬款如果不按照企業(yè)業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況來記賬，很容易導(dǎo)致往來賬款管理流于形式。一些企業(yè)沒有通過往來科目進(jìn)行記賬，同時也沒有將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來賬款錄入到相關(guān)的科目當(dāng)中，導(dǎo)致一直在往來賬款二級科目當(dāng)中使用“其他”等模糊理念來記錄資金流動情況，很難判斷出往來賬款核算準(zhǔn)確性。這種工作開展模式無法對不同賬戶實(shí)際應(yīng)收款項(xiàng)和賬戶的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行清查，影響了費(fèi)用的正常支出。并且這種模式下所產(chǎn)生的收入和支出也不準(zhǔn)確，影響賬款管理的正常進(jìn)行，問題總結(jié)歸納如圖1；

二、提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式

（一）構(gòu)建專項(xiàng)往來賬款管理工作制度

供電企業(yè)往來賬款簽證對賬，是切實(shí)可行的一種工作模式，同時也是雙方確認(rèn)彼此債權(quán)、彼此之間債務(wù)的重要方式之一，可以提升企業(yè)動態(tài)追蹤、實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)動態(tài)管理的一種方法。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展情況，合理的調(diào)控對賬周期，并嚴(yán)格按照對賬工作制度來對往來的款項(xiàng)進(jìn)行校對，在校對完成之后蓋章確認(rèn)。如果在校對的過程中，發(fā)現(xiàn)雙方的賬目存在一定的差異性，可以及時對財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，保證雙方入賬處理的一致性，為后期資金結(jié)算與項(xiàng)目資金清理奠定基礎(chǔ)。提升往來款項(xiàng)簽證對賬單管理強(qiáng)度，并將其當(dāng)成十分重要的會計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、審核等。在年度決算中，重點(diǎn)審核這部分內(nèi)容，并額外關(guān)注未取得簽證的對賬單，提升往來款項(xiàng)真實(shí)性。

（二）完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度

不斷完善供電企業(yè)內(nèi)部考核工作管理機(jī)制，并將往來清理、應(yīng)收賬款回收等，納入到員工企業(yè)的考核范圍當(dāng)中，使其可以和業(yè)務(wù)員的個人業(yè)績相關(guān)聯(lián)，提升工作人員工作性質(zhì)。還要明確業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門相互之間的關(guān)系以及要承擔(dān)的職責(zé)等。傳統(tǒng)工作理念中，財(cái)務(wù)部門才是往來清理唯一的責(zé)任部門，這種思想發(fā)的錯誤的。必須要形成審批、負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)的工作模式，由審批部門進(jìn)行掛賬、進(jìn)行清理。在明確了清理責(zé)任的基本前提條件之下，還要強(qiáng)調(diào)清理責(zé)任的落實(shí)、清理責(zé)任監(jiān)督等方面的工作內(nèi)容，并利用動態(tài)跟蹤清理的方式來完成相關(guān)工作，并構(gòu)建較為完善的考核獎懲工作機(jī)制。針對一些清理不利的工作單位或者是個人，要嚴(yán)格對其進(jìn)行處理。

（三）構(gòu)建客戶分級管理工作制度

強(qiáng)調(diào)客戶信用評級，并對系統(tǒng)當(dāng)中的所有客戶進(jìn)行全面清理。對客戶信用風(fēng)險進(jìn)行全面評估，按照評估的結(jié)果對客戶進(jìn)行等級劃分，構(gòu)建不同的分級管理工作制度。針對信用級別比較高的單位，可以適當(dāng)?shù)姆艑捯恍┦湛钫撸⒀娱L收款期限。針對信用等級比較低的單位，要對其進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤或者重點(diǎn)監(jiān)控，提升賬款催收力度，減少壞賬風(fēng)險。要盡量避免和這種單位發(fā)生各種新增的業(yè)務(wù)往來，減少損失。

（四）構(gòu)建科學(xué)化的往來款項(xiàng)管理工作體系

不斷建立健全往來款項(xiàng)會計(jì)核算工作體系，首先要完善憑證入賬。在往來憑證中，增加清理負(fù)責(zé)人、預(yù)計(jì)清帳時間等基礎(chǔ)性信息，提升憑證信息的實(shí)際反映能力。根據(jù)不同往來款項(xiàng)風(fēng)險形式，執(zhí)行相應(yīng)的會計(jì)核算工作流程。在系統(tǒng)中通過固化處理的方式，對金額比較大的往來款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等進(jìn)行節(jié)點(diǎn)審批，讓上級單位更好的掌握往來款項(xiàng)的情況，預(yù)控風(fēng)險。

強(qiáng)化往來款項(xiàng)形成、往來款項(xiàng)清帳以及往來款項(xiàng)計(jì)提壞賬等全過程的管理力度，利用固化的核算流程來增加審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)客戶跟蹤方式，提升款項(xiàng)的管理工作水平，保證所有的款項(xiàng)都可以追溯到初始形成環(huán)節(jié)，并明確業(yè)務(wù)審批人。嚴(yán)格的審查各種往來款項(xiàng)壞賬計(jì)提以及往來款項(xiàng)核銷流程，針對一些根據(jù)不充分、程序不合規(guī)矩的申請，可以直接駁回，并追究相關(guān)單位的責(zé)任。保證所有壞賬計(jì)提和所有往來核銷證據(jù)確鑿，且符合規(guī)則。強(qiáng)化已計(jì)提壞賬準(zhǔn)備與賬銷案存往來款項(xiàng)的管理工作力度，通過實(shí)現(xiàn)往來款項(xiàng)管理全面覆蓋的形式，對仍處于可回收狀態(tài)下的款項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任清理，并提升賬款的催收力度。如果不能通過現(xiàn)金的形式收回，可以勉強(qiáng)收取匯票或者物資，盡量減少電量企業(yè)資金損失。

（五）建立健全風(fēng)險預(yù)警防控工作機(jī)制

對各種業(yè)務(wù)往來流程進(jìn)行處理、分析，明確各種流程中的重點(diǎn)風(fēng)險要點(diǎn)。將風(fēng)險提示嵌入到業(yè)務(wù)處理的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中，第一時間體型系統(tǒng)操作人員，對風(fēng)險進(jìn)行識別，構(gòu)建起第一道風(fēng)險防范放線。在完成往來憑證入賬信息處理的基礎(chǔ)上，還要對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。按照賬齡情況、預(yù)計(jì)清帳時間以及預(yù)期未清理款項(xiàng)等，來管理需求動態(tài)提取數(shù)據(jù)目標(biāo)，進(jìn)而為風(fēng)險防控提供技術(shù)層面的支持。提升來往賬款管理質(zhì)量的方式總結(jié)如圖2；

三、結(jié)束語

供電企業(yè)往來款項(xiàng)管理，是供電企業(yè)資金流動中十分重要的一個環(huán)節(jié)。上文首先闡述了供電企業(yè)往來款項(xiàng)存在的問題，之后分別從建立健全風(fēng)險預(yù)警防控工作機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)化的往來款項(xiàng)管理工作體系、構(gòu)建客戶分級管理工作制度、完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度、構(gòu)建專項(xiàng)往來賬款管理工作制度等方面，提出提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式，希望可以為日后工作的開展同參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]李秀偉.淺談電力企業(yè)往來款項(xiàng)管理中存在的問題以及解決措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（15）：95.

[2]沈斌.行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)管理存在的問題及對策建議――以A市為例[J].新經(jīng)濟(jì)，2014（29）：44.

公共事業(yè)管理研究方向范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；政工；管理模式；創(chuàng)新

一、 企業(yè)政工管理存在的問題

（一）企業(yè)的政工管理意識不夠

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，企業(yè)之間的競爭力不斷提高，大部分企業(yè)將提高運(yùn)營效率與追求經(jīng)濟(jì)收益作為企業(yè)核心工作目標(biāo)，卻忽視了政工管理對于企業(yè)穩(wěn)定與運(yùn)營效率提高的重要作用。很多企業(yè)沒有專門的政工管理人員，由企業(yè)的管理層兼任，這是導(dǎo)致政工管理工作缺乏專業(yè)性、實(shí)時性、連續(xù)性。隨著我國企業(yè)體制改革不斷深入，企業(yè)內(nèi)的利益格局出現(xiàn)變化，員工的切身利益也隨之發(fā)生很多變化，新時期企業(yè)存在的熱點(diǎn)話題也不斷增多，很多員工心態(tài)失衡，加之當(dāng)下社會實(shí)現(xiàn)了信息化，員工接觸到大量且多樣的外界信息。員工的思想意識變化較快，企業(yè)缺乏政工管理，導(dǎo)致對員工的思想狀態(tài)不夠了解，對于員工的切身需求與利益掌握不夠，長期以往，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)很多不穩(wěn)定隱患，影響了企業(yè)發(fā)展。

（二）缺乏與時俱進(jìn)的高素質(zhì)政工管理團(tuán)隊(duì)

政工管理人員對于企業(yè)的政工管理有著至關(guān)重要的作用，但是普遍企業(yè)都缺乏政工管理團(tuán)隊(duì)，這導(dǎo)致政工管理工作缺乏專業(yè)性與高效性。政工管理團(tuán)隊(duì)工作中過于保守，不從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及員工切身利益出發(fā)，只是照搬相關(guān)政策內(nèi)容，很難讓員工去理解與學(xué)習(xí)，同時也對企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定沒有有利影響。除此之外，政工管理團(tuán)隊(duì)比較側(cè)重于溝通，只有與員工保持有效流暢的溝通，才能確保員工去響應(yīng)相關(guān)的政工管理工作，此外，缺乏與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，導(dǎo)致企業(yè)政工管理工作無法順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。

（三）企業(yè)政工管理脫離企業(yè)與員工實(shí)際

企業(yè)政工工作不僅是要根據(jù)當(dāng)下的思想政治教育內(nèi)容，最重要的是要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)。但是目前大多數(shù)企業(yè)的政工管理工作過于籠統(tǒng)，沒有根據(jù)教育對象層次，不同部門而做出相應(yīng)調(diào)整，沒有針對性，停留于文件。尤其是與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫離，不僅達(dá)不到政工管理來提高企業(yè)生產(chǎn)率，還會將政工管理成為員工的額外負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)政工管理人員應(yīng)該認(rèn)識到員工是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵因素，政工管理工作的目的是為了通過對員工的思想政治教育，來提高員工的工作效率，從而提高企業(yè)運(yùn)營效率。因此，應(yīng)該根據(jù)員工當(dāng)下的思想狀態(tài)以及利益需求出發(fā)，而不是單純的照搬相關(guān)思想政治內(nèi)容來進(jìn)行宣講。不僅無法吸引員工注意，還可能會造成反感。

（四）企業(yè)政工管理方式過于陳舊

目前企業(yè)政工管理方式仍過于保守，無法順應(yīng)時代與企業(yè)的發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，大多數(shù)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了信息化辦公。但是政工管理工作人員沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還是停留在陳舊的教育方式，對員工進(jìn)行思想政治宣傳會議，舉辦相關(guān)活動等等。這些方式過于重復(fù)保守，會造成員工產(chǎn)生負(fù)面情緒，進(jìn)而影響政工管理效率。

二、 當(dāng)下企業(yè)政工管理模式創(chuàng)新方向研究

（一）企業(yè)必須配備高素質(zhì)政工管理團(tuán)隊(duì)

企業(yè)在選用政工管理人員時，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。首先，應(yīng)該確保政工管理人員自身具備較高的思想政治素養(yǎng)，不僅如此，還應(yīng)該具備較強(qiáng)的宣傳教育能力，有效感染與教育企業(yè)人員，比如說，由于信息時代的到來，企業(yè)員工容易受到外界影響，工作經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退，投機(jī)取巧的現(xiàn)象，政工管理人員應(yīng)該做到表率作用，不僅在日常工作中做到盡心盡力，更應(yīng)該將企業(yè)利益凌駕于個人利益之上。

其次，政工管理人員應(yīng)該具備較高的敬業(yè)精神，將企業(yè)發(fā)展放在工作首位，由于政工管理不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，也會關(guān)系到員工的切身利益，而政工管理人員必須做到不受利益影響，始終將企業(yè)發(fā)展作為工作的核心。

最后，企業(yè)的政工管理團(tuán)隊(duì)必須具備較強(qiáng)的溝通能力與組織能力。良好的溝通有助于政工管理的順利進(jìn)行，可以讓員工去表達(dá)自己的想法與意見，政工管理人員可以掌握企業(yè)員工的思想狀態(tài)，從而做出工作調(diào)整。較強(qiáng)的組織能力有利于政工管理相關(guān)活動開展，讓員工積極參與的同時，受到思想政治教育，從而提高員工生產(chǎn)積極性。

（二）將政工管理與實(shí)際相聯(lián)系

政工管理人員應(yīng)該意識到政工管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)員工利益提升與企業(yè)運(yùn)營效率提高的雙贏。所以，政工管理人員應(yīng)該以員工思想狀況、企業(yè)發(fā)展方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，從而考慮企業(yè)政工管理內(nèi)容與方式。

政工管理人員應(yīng)該深入到企業(yè)各部門，對員工的日常工作內(nèi)容、生活狀況、企業(yè)熱點(diǎn)話題等進(jìn)行考察，從而分析員工當(dāng)下的思想狀況與心理需求，然后作出具有針對性的調(diào)整。比如說，當(dāng)企業(yè)員工對薪酬福利問題存在很多不滿時，政工管理人員應(yīng)該具有針對性的進(jìn)行思想政治教育，并將相關(guān)情況反映給管理層，讓員工意識到企業(yè)時刻關(guān)注他們的狀況，得到尊重與關(guān)心，并且起到了員工與管理層橋梁的作用，會讓員工更愿意去接受相關(guān)教育與管理。

政工管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該充分了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并分解成企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)目標(biāo)，從而根據(jù)每個月的生產(chǎn)目標(biāo)與內(nèi)容，來安排相應(yīng)的政工管理工作，使得政工管理工作為企業(yè)發(fā)展作出有利貢獻(xiàn)。

政工管理工作還應(yīng)該做到與時俱進(jìn)，很多企業(yè)的政工管理工作都是一成不變，所以，老員工往往就不愿花時間去進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且無法順應(yīng)當(dāng)下社會的發(fā)展，所以，企業(yè)政工管理工作應(yīng)該與時俱進(jìn)，掌握當(dāng)下社會的熱點(diǎn)信息，了解人們對于社會話題的看法，從而對員工做出積極有利教育，避免企業(yè)員工養(yǎng)成錯誤的價值觀、人生觀。

（三）政工管理方式創(chuàng)新與改革

隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及，企業(yè)政工管理人員應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面有效的思想政治教育與宣傳。企業(yè)員工不同于學(xué)生，沒有大量的學(xué)習(xí)時間，加上企業(yè)人員數(shù)量較多，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的時間較難。對此，企業(yè)政工管理人員可以定期將政工管理內(nèi)容通過電子郵件的形式發(fā)給員工，也可以通過將相關(guān)信息到企業(yè)網(wǎng)頁上來告知員工。

除此之外，企業(yè)管理工作宣傳形式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新改革，當(dāng)下企業(yè)員工工作壓力大，工作之余大多都在家中信息。企業(yè)管理工作人員應(yīng)該通過舉辦有意義的戶外活動，來讓員工接觸大自然，鍛煉身體，同時在活動中進(jìn)行相關(guān)思想政治的宣傳，讓員工耳濡目染去學(xué)習(xí)積極思想政治內(nèi)容，還加強(qiáng)了企業(yè)員工間的溝通。

三、 結(jié)束語

面對較強(qiáng)的市場競爭壓力，企業(yè)只有提高內(nèi)部政工管理水平，做到與時俱進(jìn)，才能在社會競爭中保持自身的競爭優(yōu)勢。配備高素質(zhì)的政工管理團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)、員工實(shí)際相結(jié)合，做到管理方式改革創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)政工管理工作的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1].朱.新時期企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)探討[J].法制與社會，2008（30）

[2].高光軍.淺議企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)[J].改革與開放，2011（12）

公共事業(yè)管理研究方向范文第3篇

［關(guān)鍵詞］公共事業(yè)管理；動態(tài)培養(yǎng)；人才培養(yǎng)

［中圖分類號］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）01-0134-02

1 公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)理論現(xiàn)狀

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,存在分歧。目前有代表性的觀點(diǎn)可歸納為“變異”與“超前”論、“準(zhǔn)公務(wù)員”論、“泛管理人才”論。這幾大理論已經(jīng)為學(xué)者所批判，在此不做過多的解釋。由于教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)并不明確，所以學(xué)者大多從本校的實(shí)際情況出發(fā)做了許多理論與實(shí)踐上的嘗試，在此僅對幾種主要的理論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>

1.1 聯(lián)合培養(yǎng)方式

所謂聯(lián)合培養(yǎng)方式,指的是在校內(nèi),在文科大門類中,打通二級學(xué)科的壁壘,廣泛探索基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉培養(yǎng)人才的路子,在有條件的學(xué)校和專業(yè)中,試行本科與第二學(xué)士學(xué)位,本科與碩士的連續(xù)培養(yǎng);在校際,不同類型、不同科類的學(xué)校通過合作辦學(xué),充分利用各自的學(xué)科資源和教學(xué)條件,共同培養(yǎng)集相關(guān)的不同學(xué)科專業(yè)知識為一體的公共事業(yè)管理人才。這種人才培養(yǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)很明確,它可以實(shí)現(xiàn)高校教育資源的效率最大化,能夠符合復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。同時將公共事業(yè)管理專業(yè)的跨學(xué)科性質(zhì)充分的展示了出來。但是這種人才培養(yǎng)方案的實(shí)際操作價值并不大。聯(lián)合培養(yǎng)方式包括三種形式：一是跨學(xué)科交叉培養(yǎng)。其實(shí)這一培養(yǎng)方式就是我們現(xiàn)在普遍適用的學(xué)科基礎(chǔ)課程，已不能說是真正意義上的聯(lián)合培養(yǎng)了。二是學(xué)位層次統(tǒng)籌培養(yǎng)。這是一種立體分類法也就是本碩連讀。但是這種培養(yǎng)方式卻有一個非常大的障礙，那就是我國現(xiàn)在還沒有公共事業(yè)管理專業(yè)的研究生教育，所以這只是理論上的探討。三是校際之間的聯(lián)合培養(yǎng)，通過高校合并、資源共享和共同聯(lián)合培養(yǎng)的方式。高校合并難度很大，尤其是綜合性院校，無論是從地域上還是從審批上僅僅是因?yàn)橐粋€專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃而合并，成本太高，幾乎是不可能的。而要求資源共享，包括互開閱覽室,互辦借書證,互聘教師,互辦或聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)講座,聯(lián)合舉辦供需見面會,共享電化教材、教學(xué)軟件,互相推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位,互相承認(rèn)學(xué)分等，要求必須是空間上相互接近，但是地理位置上的靠近并不一定意味著專業(yè)上的同一性，故這一方式所要求的成功條件太苛刻。共同聯(lián)合培養(yǎng)要求高校之間要自愿要互利，學(xué)生要兩校上課，獲取兩個學(xué)校的學(xué)位和學(xué)歷證書，實(shí)際價值也不是太大。

1.2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須在對社會人才需求調(diào)查研究基礎(chǔ)上,以社會需求為導(dǎo)向,結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢,確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案。根據(jù)社會需求,明確培養(yǎng)方向。公共事業(yè)管理專業(yè)可以定為社區(qū)管理、企業(yè)行政管理、勞動人事和征信管理四個專業(yè)方向。依據(jù)培養(yǎng)方向,制訂人才培養(yǎng)方案。應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式是適應(yīng)我國目前公共事業(yè)對人才的需求，也是目前所有的人才培養(yǎng)方式追求的目的。但是應(yīng)用型人才如何培養(yǎng)？學(xué)者提出了“四條”主線培養(yǎng)目標(biāo)，但是這“四條”主線的培養(yǎng)目標(biāo)并不完全都是公共事業(yè)管理的范圍，企業(yè)行政管理理應(yīng)屬于企業(yè)管理的范疇，由此也可以看出，在此并沒有完全厘清公共事業(yè)管理與行政管理、企業(yè)管理的界限。

1.3 “多維發(fā)展型”人才培養(yǎng)方式

“多維發(fā)展型”即建立模塊式的課程體系和動態(tài)的教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)社會需求，把專業(yè)知識本位與職業(yè)能力本位兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在教學(xué)活動過程中，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。這種人才培養(yǎng)方式能夠利用系統(tǒng)論、控制論的理論將公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)納入一個動態(tài)的體系中，通過社會需求及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，并在校內(nèi)的培養(yǎng)體系中對動態(tài)的人才培養(yǎng)計(jì)劃提供充分的保障。應(yīng)該說在目前提出的人才培養(yǎng)方式中，這是最為靈活的一種方式，既能保證復(fù)合型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能為各個學(xué)校的特色人才培養(yǎng)目標(biāo)提供一個展示的空間，因此是值得推廣的一種方式。

2 “分層次定位法”的人才培養(yǎng)方式

所謂分層次定位法就是根據(jù)社會對公共事業(yè)管理人才需求的變化確定不同的層次,而每一層次都會配置動態(tài)的目標(biāo)培養(yǎng)方案,課程設(shè)置由兩部分組成:靜態(tài)課程和動態(tài)課程。靜態(tài)課程按照教育部確定的四大平臺課組成，而動態(tài)課程也即特色課程根據(jù)目標(biāo)層次分類定向培養(yǎng)。

2.1 拓展專業(yè)分層次定位

社會在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中，從事公共管理的社會組織日趨增多，公共管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出不同的層次性，如市政管理、社區(qū)管理、城市管理、農(nóng)村管理等。高?？梢愿鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求確定自己的層次，從而進(jìn)行定向培養(yǎng)。

如煙臺大學(xué)地處膠東半島，為地方綜合性大學(xué)，在培養(yǎng)目標(biāo)上采用分層次定位法?！氨緦I(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等公共事業(yè)單位與行政管理部門從事管理工作的高級專門人才，尤其注重培養(yǎng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市社區(qū)與物業(yè)管理、社會保障與公共政策領(lǐng)域從事管理、教育、科研工作的應(yīng)用型、復(fù)合型的高級專門人才?！睂I(yè)方向突出了服務(wù)于地方的特色，針對城市社區(qū)管理新形式下的改革發(fā)展的趨勢，探討社區(qū)管理與公共事業(yè)改革的關(guān)系，與市場化運(yùn)作的物業(yè)管理之間的關(guān)系。在課程設(shè)置上摒棄原來的“雜”而“亂”，由于目標(biāo)明確，在動態(tài)的課程設(shè)置上特色突出。如針對社區(qū)管理的目標(biāo)層次，在動態(tài)課程設(shè)置體系中，我們設(shè)置一定的公共事業(yè)管理專業(yè)方向課程，如《社區(qū)管理》、《城市規(guī)劃與管理》。在此基礎(chǔ)上，為提升學(xué)生企業(yè)管理的實(shí)踐和操作技能，開設(shè)與公共事業(yè)管理密切相關(guān)的物業(yè)管理方面課程：《物業(yè)管理實(shí)物與操作技巧》、《物業(yè)管理案例研究》。開設(shè)這些課程，旨在為適應(yīng)市場需求和學(xué)生就業(yè)的需求，使學(xué)生更具復(fù)合性和競爭性。實(shí)踐環(huán)節(jié)，由于公共事業(yè)管理專業(yè)是實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，通過實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，使學(xué)生能夠多渠道、多角度、多層面地理解公共事業(yè)管理專業(yè)，更好地掌握本專業(yè)的技能，將所學(xué)理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。具體操作：學(xué)生實(shí)了安排在事業(yè)單位、企業(yè)單位，還應(yīng)著重在社區(qū)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行社會調(diào)查和社會實(shí)踐。讓學(xué)生在日常課程學(xué)習(xí)中就熟悉社區(qū)管理流程，能將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合；聘請資深政府官員為客座教授。由于資深政府官員具備很強(qiáng)的實(shí)踐背景，通過他們的專題講座，能增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，從而將所學(xué)知識更好地運(yùn)用到實(shí)踐中；鼓勵教師與地方政府的多層面合作，實(shí)現(xiàn)與政府的良性互動。

2.2 “出口”的分層次定位

從就業(yè)出口的角度來看,公共事業(yè)管理專業(yè)主要有三大出口:就業(yè)、讀研、出國。就業(yè)方向的學(xué)生偏好于知識的運(yùn)用能力和管理的實(shí)戰(zhàn)技術(shù);讀研方向的學(xué)生偏好于理論研究和科研素質(zhì)培養(yǎng);出國方向的學(xué)生偏向于專業(yè)英語和國際化接軌的課程。因此,以人為本,充分考慮不同學(xué)生群體需求分層次并進(jìn)行動態(tài)的課程設(shè)置是十分必要的。具體見下圖：

從該圖示中可以看出人才培養(yǎng)與社會需求是一個動態(tài)的交換過程，社會需求的變化可以直接影響人才的培養(yǎng)計(jì)劃。招生、培養(yǎng)、就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的三部曲。三者之間相互聯(lián)系、相互影響、密不可分。就業(yè)形勢直接影響招生效果，而學(xué)校培養(yǎng)又直接影響就業(yè)形勢。就業(yè)主要是指相關(guān)管理崗位的就業(yè)，而相關(guān)的管理崗位實(shí)質(zhì)上又可以根據(jù)專業(yè)拓展的方向繼續(xù)分層定位，課程設(shè)置包括了靜態(tài)的平臺課和動態(tài)的特色課。而考研升學(xué)則可以結(jié)合師資力量設(shè)立“導(dǎo)師制”，針對性的進(jìn)行學(xué)業(yè)和科研指導(dǎo)。讓造詣深同時又有一定人生閱歷的老師擔(dān)任導(dǎo)師,不僅在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系,而且針對學(xué)生的個性差異,因材施教,指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活,同時鼓勵學(xué)生參與教師的課題研究組，鍛煉其科研能力，最終為其成功考研打下基礎(chǔ)。隨著國家對外交流的日益增多，公共管理涉獵的涉外領(lǐng)域也在不斷地增加，因此進(jìn)行雙語教學(xué)和開設(shè)與國際化接軌的課程也變成了必要，因此在動態(tài)的教學(xué)計(jì)劃中也應(yīng)該考慮此類課程的設(shè)置。

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［收稿日期］2008-12-24

公共事業(yè)管理研究方向范文第4篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人力資源；改革

伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國在各個方面都發(fā)生的非常大的變化，尤其是在公共事業(yè)管理上面。盡管是這樣，但是我國的公共事業(yè)工作的開展還顯得不是很成熟，與社會的進(jìn)步和發(fā)展，產(chǎn)生了一定的距離。

一、簡要分析在我國公共事業(yè)管理當(dāng)中存在的弊端

雖然時代和經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但這并不意味著我國公共事業(yè)單位管理工作的懈怠，相反，隨著經(jīng)濟(jì)主體的增加以及發(fā)展的復(fù)雜程度的提升，對于我國公共事業(yè)的開展提出了更新更高的挑戰(zhàn)，而就目前我國公共事業(yè)的發(fā)展來看，還存在著一系列的問題亟待解決：

首先我們應(yīng)該從企業(yè)管理上進(jìn)行一系列的分析和研究，公共事業(yè)單位這一稱謂是從英文翻譯而來的，但其實(shí)較為準(zhǔn)確的翻譯應(yīng)該是“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”，公共事業(yè)單位和一般企業(yè)最大區(qū)別在于經(jīng)營的最終目的上，事業(yè)單位的盈利目的是為了給社會提供更好的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基準(zhǔn)的，但是企業(yè)單位的盈利是純粹的個人利益，是公司的利益，是企業(yè)的利益是為了讓本公司更好發(fā)展為目的的。但是雖然說事業(yè)單位是以服務(wù)社會為主要目的的，但是事業(yè)單位仍然是以企業(yè)的方式在進(jìn)行運(yùn)營。從企業(yè)管理的層次來講，我國的公共事業(yè)單位依然存在著一系列的問題，如事業(yè)單位的管理力度不夠，最終出現(xiàn)公共事業(yè)服務(wù)效率不高等問題。

我們還可以從我國事業(yè)單位政府角度來進(jìn)行分析，我國政府的相關(guān)文獻(xiàn)表明，政府的本職工作就是履行公共管理職能。就我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，政府的確發(fā)揮著十分重要的作用，不僅確保了人們的正常生活，同時還維護(hù)了正常的市場秩序。公共事業(yè)單位屬于我國的國有企業(yè)，因此在運(yùn)營過程中，不可避免的會體現(xiàn)出一定的政府性。隨著經(jīng)濟(jì)主體的增多，公共事務(wù)工作量的增多，相應(yīng)工作人員的需求量也在不斷的擴(kuò)大。對于數(shù)量的關(guān)注容易忽視質(zhì)的控制，最后出現(xiàn)整個工作層面素質(zhì)的低下。政府人員進(jìn)行公共事務(wù)的管理為的是給人們創(chuàng)造一個更優(yōu)的宏觀環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，但就目前的實(shí)際情況來看，工作人員在具體的工作中普遍存在著非法執(zhí)行，這種做法不僅違背了公共事業(yè)單位工作開展的初衷，與此同時還對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響，降低了人們的生活水平。同時還嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大的降低了人們生活的幸福感指數(shù)。

二、簡要從人力資源角度分析公共事業(yè)單位的組織變革形式

在人力資源視角下的公共事業(yè)單位的組織變革是對于單位內(nèi)部人員的優(yōu)化和組合，從我國事業(yè)單位的改革方向入手達(dá)到提高我國事業(yè)單位工作效率的一種舉措。我們可以從兩大方面進(jìn)行改革，首先我們從組織變革說起。

在對于組織變革的同時，我們首先應(yīng)該注意的就是對于工作人員的招納問題，應(yīng)該嚴(yán)把“質(zhì)量”觀。對于公共事業(yè)單位來講，人員的錄用對于社會公共事務(wù)的正常開展起著十分關(guān)鍵的作用，工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)直接決定著日常公共事務(wù)的開展效率。相關(guān)事業(yè)單位在員工入職前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，條件不滿足者一律不予考慮，并且應(yīng)該純潔人員隊(duì)伍，防止“走后門，托關(guān)系”的現(xiàn)象，低素質(zhì)工作人員的進(jìn)入不僅可能降低公共事業(yè)單位的整體工作水平，同時對于公共事業(yè)單位在公眾眼里的形象也是一種損害，因此在工作人員的錄用和選拔階段，應(yīng)該予以嚴(yán)格的審查，從而保證整個工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有工作水平。其次我們應(yīng)該進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，據(jù)有關(guān)資料表明，公共事業(yè)單位對于人員的培訓(xùn)幾乎是不存在的，即便存在也是非常少的，頻率也是非常低的。很多公共事業(yè)單位為了節(jié)約成本幾乎從沒有對員工進(jìn)行過培訓(xùn)，也有少部分的事業(yè)單位會在一段時間內(nèi)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，但是效果卻顯得不盡人意。公共事業(yè)單位的職業(yè)培訓(xùn)不僅能提高工作人員的工作能力，而且應(yīng)該注重單位人員的服務(wù)理念，培養(yǎng)道德精神，能更好的為社會服務(wù)。由此可見，定期培訓(xùn)工作的開展不僅可以給員工的精神以后續(xù)發(fā)展力量，同時可以提高整個員工層的思想道德水平，為之后進(jìn)行的組織上的改革奠定良好的基礎(chǔ)。

在公共事業(yè)單位中引入績效制是有著巨大改革意義的。由于工作性質(zhì)的特殊性，企業(yè)事業(yè)單位的工作人員普遍安于現(xiàn)狀，且對工作有著嚴(yán)重的懈怠情緒，沒有工作激情，缺乏工作熱情都是目前公共事業(yè)單位工作人員普遍的精神面貌。改變這一現(xiàn)狀最有力的措施就是引入績效制，讓工作人員的福利待遇直接和工作任務(wù)量以及工作效率掛鉤，對于改善工作人員的工作態(tài)度有著十分重要的意義。

我們應(yīng)該實(shí)施獎罰分明的制度，對于員工應(yīng)該加大管理制度。具體措施如下，優(yōu)秀的員工應(yīng)予以相應(yīng)的獎勵，并且樹立相關(guān)的工作模范和榜樣，潛移默化的影響員工的整體工作狀態(tài)；對于有著重大過失的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，這樣就能夠很好的起到驚醒的作用，才能夠從根本上促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

如果想要切實(shí)有效的提高事業(yè)單位的工作效率，我們不僅應(yīng)該對于基層員工優(yōu)化，還應(yīng)該從單位的總體規(guī)劃，從組織上進(jìn)行重組和規(guī)劃，具體措施如下：

首先我們應(yīng)該徹底落實(shí)和明確各個部門的責(zé)任和義務(wù)。就目前我國公共事業(yè)單位運(yùn)營的現(xiàn)狀來看，在事業(yè)單位內(nèi)部，對于部門之間只能不明確的現(xiàn)象常有發(fā)生，這對于我國公共事業(yè)的發(fā)展是非常不利的。職能交叉的情況下會出現(xiàn)一系列的問題：如事故出現(xiàn)后責(zé)任的承擔(dān)不明確以及推脫現(xiàn)象，各個部門應(yīng)插手其他部門的事務(wù)，導(dǎo)致自身部門的事務(wù)無法按質(zhì)按量進(jìn)行。因此在人力資源的視角下，對于公共事業(yè)單位組織上的調(diào)整第一步首先應(yīng)明確規(guī)定各個部門的具體職能，做到“在其位，司其職”，嚴(yán)禁出現(xiàn)越權(quán)行為。

其次我們應(yīng)該從部門人員優(yōu)化上面進(jìn)行改革，在上文中我們已經(jīng)提高了關(guān)于人員自身優(yōu)化的一系列措施，而部門人員的優(yōu)化是指在各個部門內(nèi)部，對各個職位以及各個工作崗位的人員進(jìn)行定期的考核和審查，考核、審查的具體內(nèi)容可以是工作能力方面、工作效率方面或者工作態(tài)度，我們應(yīng)該根據(jù)單位人員的不同而制定不同的優(yōu)化計(jì)劃。對于骨干人員的任命禁止空降，應(yīng)通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藢彶椴襟E，并且用實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合格方能上任。將合適的人安放在合適的位置上，讓部門發(fā)揮其最大效用。除此之外，對于功能不足的崗位或者職位可以直接進(jìn)行剔除，這樣做的好處既可以減少沒有不要的開支，也可以提高部門的工作效率和工作水平。

我們所說的人力資源視角的公共事業(yè)組織單位的變革，呈現(xiàn)著遞進(jìn)的狀態(tài)。所謂組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，簡單概括來講就是“揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)”。對于功能性不強(qiáng)的部門可以進(jìn)行部門之間的合并，將繁瑣復(fù)雜的步驟變得簡單化，這樣就能夠很好的提高工作效率。而且還應(yīng)該對于部門與部門之間的監(jiān)督制定一定的體系，從而保證部門能夠進(jìn)行有效的分工合作，從而促進(jìn)整個公共事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。

公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的必然要求就是人力資源視角下公共事業(yè)單位的組織變革，同時也是公共事業(yè)單位緊隨時展腳步的必經(jīng)途徑。所以說我們應(yīng)該盡自己最大的努力做好公共事業(yè)單位人力資源角度的組織變革。

三、結(jié)語

伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和國民生活水平的提高，公共事業(yè)發(fā)展的好與壞也變得非常重要。我們只有更好的對于公共事業(yè)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決和發(fā)展，對于公共事業(yè)中所出現(xiàn)的弊端進(jìn)行總結(jié)和分析，對于公共事業(yè)進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新，才能夠更好地促進(jìn)我國的發(fā)展，才能夠使得我們偉大的祖國更加繁榮富強(qiáng)。

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公共事業(yè)管理研究方向范文第5篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè) 管理 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：R 197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

國家教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)界定為：“培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級專門人才?！?隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及醫(yī)學(xué)模式、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不斷變革，對衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的更高要求。而實(shí)際上各大高校在這個新興專業(yè)的培養(yǎng)體系上還在探索完善中，需求與現(xiàn)實(shí)的差距要求在對本專業(yè)人才的培養(yǎng)方案上有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的提高與完善。

一、專業(yè)簡介

我公共衛(wèi)生管理教育于20世紀(jì)70年代興起，80年代進(jìn)入，80年代末期進(jìn)入低谷；衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)陷入自流狀態(tài)，公共衛(wèi)生管理學(xué)歷教育的主要支柱―成人公共衛(wèi)生管理教育生源不足；普通衛(wèi)生管理學(xué)歷教育由于主管部門的制約而裹足不前；衛(wèi)生管理教育基地甚至被撤銷。我國公共衛(wèi)生管理專業(yè)教育，是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善的過程而得到快速發(fā)展的，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對管理人才需求增長的結(jié)果。1998年全國絕大部分高校根據(jù)國家教育部的要求， 將公共事業(yè)管理專業(yè)（ 衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)制改為四年授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。但在我國，該專業(yè)開設(shè)的比較晚，并且成規(guī)模開設(shè)也只是近些年才發(fā)展起來的，是一個年輕的專業(yè)， 從專業(yè)目標(biāo)定位、 能力要求，尤其是課程設(shè)置等方面都不盡一致，各校都是根據(jù)自身的情況來確定，醫(yī)學(xué)課程、管理、人文及其他能力要求的課程開設(shè)的比例都不一樣，大部分偏重醫(yī)學(xué)，未能很好地體現(xiàn)專業(yè)的特色。

二、醫(yī)藥院校衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)主要問題

目前各校在培養(yǎng)總目標(biāo)即培養(yǎng)衛(wèi)生管理的“應(yīng)用型復(fù)合人才”達(dá)成共識，培養(yǎng)方案總目標(biāo)基本一致。課程設(shè)置呈現(xiàn)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三個層次。課程體系呈樹形結(jié)構(gòu)，三個層次均包含選修課與必修課。課程涵蓋醫(yī)學(xué)、管理、科學(xué)研究方法、法律、人文、計(jì)算機(jī)信息等課程，體現(xiàn)了衛(wèi)生管理多學(xué)科交叉的特點(diǎn)。各校課程安排各有側(cè)重。各校醫(yī)學(xué)課程和學(xué)時安排差別較大，部分學(xué)校對醫(yī)學(xué)課程進(jìn)行整合，用較少的學(xué)時完成醫(yī)學(xué)知識教學(xué)，增進(jìn)醫(yī)學(xué)類課程的融合；專業(yè)基礎(chǔ)課程呈現(xiàn)“百花齊放”的局面，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理人才的個性化。選修課占有一定比重，各院校均有不同，開設(shè)的方式也不同，大體包括人文類、醫(yī)學(xué)類、專業(yè)課等。各院校重視開展形式多樣的社會實(shí)踐活動，多是專業(yè)實(shí)習(xí)和臨床實(shí)習(xí)（ 見習(xí)），但組織形式、時間長短也不盡相同，有的院校還有臨床實(shí)習(xí)?？傮w來講，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)在探索中不斷向前發(fā)展，但同樣存在一些問題。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)不明確

培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校根據(jù)教育目的制定的，符合一定社會需要的具體要求，它是具體化了的教育目的，表示高校應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的“人才”，這些人才應(yīng)該具備怎樣的層次、類型和基本規(guī)格[1]。雖然國家教育部對衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)有明確的界定，但實(shí)際上學(xué)?；诟鞣N主觀或客觀的因素制約導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)不明確，有的偏重于培養(yǎng)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)工作人員，有的偏重于培養(yǎng)醫(yī)療行業(yè)人員，但大多數(shù)高校采用的仍是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的方法，在課程體系安排上龐雜寬泛，總是開設(shè)盡可能多的課程，涉及盡可能多的領(lǐng)域，使學(xué)生在學(xué)習(xí)目標(biāo)上無法全面顧及，最后都是有所涉獵但無法深入了解，學(xué)習(xí)效果不明顯，也就無法培養(yǎng)出與培養(yǎng)目標(biāo)基本一致的人才。

（二）培養(yǎng)的滯后性

滯后性是針對教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求間關(guān)系而言的[2]。由于專業(yè)特殊性，要求學(xué)生能較快吸收新的方針、政策，新的管理理念，新的醫(yī)學(xué)知識。目前本專業(yè)培養(yǎng)方面的滯后性表現(xiàn)在學(xué)生在校所學(xué)的知識與社會主流的知識存在一定的時間差，社會需求與高校教育之間不能相對同步。

（三）實(shí)踐教學(xué)薄弱

實(shí)踐教學(xué)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑，是調(diào)動學(xué)生積極性的重要保證，是理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力的催化劑[3]。傳統(tǒng)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式重課堂理論教學(xué)，輕社會實(shí)踐教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際工作中缺乏專業(yè)方法、技能、能力，不能完成相應(yīng)的工作任務(wù)。該專業(yè)人才需求逐年增高，發(fā)現(xiàn)、處理問題能力，綜合分析決策能力等約占實(shí)際能力的43.50%，畢業(yè)生從工作經(jīng)歷出發(fā)，認(rèn)為專業(yè)理論知識、文章寫作技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用是實(shí)際工作最重要的技能[4]。但從目前國內(nèi)該專業(yè)本科教育的課程設(shè)置上看，基本原理類的課程所占比例達(dá)50%～60%，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方法方面的課程不到20%，后者比例明顯偏小[5]。在課程安排先天不足的情況下，高校對于本專業(yè)技術(shù)、方法的培養(yǎng)也不太重視。學(xué)生對實(shí)習(xí)期的學(xué)習(xí)效果也并不完全滿意。

（四）考核方式不完善

高校對學(xué)生的考核依然是以終結(jié)性評價為主，通常采用的方式是最終的理論考核，缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)過程各個階段對知識接受情況的考查。學(xué)習(xí)過程缺乏實(shí)時有效的反饋就使得教師很難準(zhǔn)確把握學(xué)生接受知識的狀況，從而失去了最佳彌補(bǔ)的時機(jī)。同時由于目前高校對培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動手能力、社會適應(yīng)能力的見習(xí)、實(shí)習(xí)的考核流于形式，學(xué)生并未從中真正獲得實(shí)際的專業(yè)技能。理論知識的考核用試卷考試的方式能夠衡量，但對于培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力的見習(xí)、實(shí)習(xí)的考核卻由于缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)而很難測量。

三、建議和對策

（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

醫(yī)藥院校應(yīng)在充分調(diào)研學(xué)生、學(xué)校、用人單位需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)自身的優(yōu)勢資源，制定出適應(yīng)社會發(fā)展和需要的、符合社會評價尺度的培養(yǎng)目標(biāo)。目前各校在培養(yǎng)總目標(biāo)――培養(yǎng)衛(wèi)生管理的“應(yīng)用型復(fù)合人才”達(dá)成共識，即培養(yǎng)掌握管理學(xué)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識，具備現(xiàn)代衛(wèi)生管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識和技能，能在各級各類衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療保健等部門從事管理工作的應(yīng)用型專門人才。

各校在制定衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案時，要大力提倡知識“ 寬口徑、厚基礎(chǔ)、廣人文”，實(shí)現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的培養(yǎng)模式。

（二）專業(yè)教學(xué)與時俱進(jìn)

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。具體來講，一是通過在職學(xué)位教育、各種專業(yè)培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會以及國內(nèi)訪問學(xué)者等多種途徑激勵教師不斷深造學(xué)習(xí)，達(dá)到提高本校師資水平的目的；二是拓寬師資來源：在傳統(tǒng)的全職為主、兼職為輔的師資結(jié)構(gòu)上加入訪問、榮譽(yù)兩種師資任教形式，全職教師可以來自本院系，也可以是其他分院系，適應(yīng)本專業(yè)多元復(fù)合的特點(diǎn)；兼職教師可以從企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位聘請一批有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的、學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、衛(wèi)生政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的高職人員；有條件的高校還應(yīng)該定期邀請著名專家、學(xué)者到校指導(dǎo)教學(xué)、研究工作；此外，高校還應(yīng)該聘請專業(yè)領(lǐng)域杰出人才、政界精英擔(dān)任名譽(yù)教授，借此提高專業(yè)知名度與社會認(rèn)可度；三是要倡導(dǎo)開放式教育，加強(qiáng)校際間的學(xué)科交流與聯(lián)系，加強(qiáng)教學(xué)科研橫向合作，整體提高各相關(guān)院校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)科研水平，使該專業(yè)課程設(shè)置更具科學(xué)性、規(guī)范性；同時采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，建立一支既有較高學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平，又有較強(qiáng)實(shí)際工作能力且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

適當(dāng)更新教材。在教材設(shè)備方面應(yīng)充分調(diào)研學(xué)生、教師、用人單位多方意見，結(jié)合高校實(shí)際情況因地制宜、因材施教，盡可能讓學(xué)生學(xué)習(xí)的知識與社會主流相適應(yīng)，真正做到學(xué)以致用。高校還應(yīng)該拓展與兄弟院校的專業(yè)聯(lián)系，甚至是與國外高校的教學(xué)聯(lián)系，利用發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程教學(xué)、資源共享等現(xiàn)代化教學(xué)活動作為補(bǔ)充。

強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。高校應(yīng)根據(jù)社會專業(yè)需求，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)方針，堅(jiān)持自身的學(xué)科優(yōu)勢與教學(xué)條件相結(jié)合，突出R到ㄉ璧鬧氐閿氚煅特色。注重學(xué)科內(nèi)不同研究方向的分化與培養(yǎng)，形成不同方向間的分工合作、協(xié)同共進(jìn)，協(xié)調(diào)學(xué)科方向間的發(fā)展。在學(xué)科建設(shè)過程中，挑選適合的學(xué)科帶頭人形成自己的團(tuán)隊(duì)，確立明確穩(wěn)定的科研課題和方向，集中力量，形成自己的特色和優(yōu)勢。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑，大致可以分為校內(nèi)實(shí)踐和社會實(shí)踐。高校教育應(yīng)該在適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時的基礎(chǔ)上豐富實(shí)踐教學(xué)形式、拓展實(shí)踐教學(xué)基地，致力于提高學(xué)生實(shí)踐能力。校內(nèi)實(shí)踐包括課堂實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和專業(yè)見習(xí)。課堂實(shí)踐應(yīng)提倡開放式教學(xué)，在課時安排上適當(dāng)增加實(shí)踐課課時，在課程安排上采用案例教學(xué)、課堂討論、角色扮演、專題小組、課前演講、學(xué)科競賽等多種教學(xué)方式調(diào)動學(xué)生主動性和積極性，在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力以及溝通能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)首先是打造專業(yè)對口的衛(wèi)生事業(yè)管理模擬實(shí)驗(yàn)室，借助實(shí)驗(yàn)室虛擬環(huán)境，讓學(xué)生進(jìn)行仿真練習(xí)，將理論知識應(yīng)用到實(shí)踐活動中，鍛煉學(xué)生實(shí)際發(fā)現(xiàn)、分析、處理事件的能力。專業(yè)見習(xí)在條件允許的情況下要增加見習(xí)地點(diǎn)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)和行政部門，適當(dāng)增加課時讓學(xué)生了解用人單位的基本框架和運(yùn)作模式，對于學(xué)生就業(yè)選擇有很好的借鑒意義。校外實(shí)踐包括校外參觀、機(jī)構(gòu)探訪以及專業(yè)實(shí)習(xí)。校外參觀和機(jī)構(gòu)探訪主要是針對一些著名企業(yè)、專業(yè)對口單位，讓學(xué)生增加對職位和就業(yè)形勢的認(rèn)識，積極主動在學(xué)校積累儲備知識。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、科研能力和實(shí)踐能力。高校應(yīng)該積極拓展高水平的實(shí)習(xí)基地，與政府行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等探索高效合作機(jī)制，確保雙贏，為學(xué)生打造對口、穩(wěn)固、專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地。

（四）完善考核方法、方案

在高校日常教育中，終結(jié)性評價是最基礎(chǔ)的，而形成性評價是需要普遍認(rèn)同、大力發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的。公共事業(yè)管理專業(yè)在教學(xué)評價中應(yīng)該將終結(jié)性評價與形成性評價二者結(jié)合，既注重學(xué)習(xí)過程，又注重學(xué)習(xí)的最終效果，促進(jìn)學(xué)生形成學(xué)習(xí)―實(shí)踐―反思―再學(xué)習(xí)―再實(shí)踐―再反思的持續(xù)的學(xué)習(xí)過程，改變過去那種平時作筆記、考前背筆記、考后全忘記的學(xué)習(xí)與考核方式，培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，提高專業(yè)技能與社會適應(yīng)能力。將單純的閉卷筆試方式與其它如撰寫論文、案例分析、社會實(shí)踐、科研實(shí)踐等多種多樣的綜合考評與學(xué)習(xí)促進(jìn)方式融合到學(xué)生自評、小組互評和教師評價中，提高評價方式的全面性和科學(xué)性。

高校教育是學(xué)生成長的搖籃。人才培養(yǎng)需要社會、高校及個人的共同努力。高校培養(yǎng)方案應(yīng)該與時俱進(jìn)、因地制宜地在動態(tài)中發(fā)展和完善，為衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)提供科學(xué)有效的依據(jù)。

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