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公共停車場管理規(guī)范范文第1篇

【關鍵詞】：停車設施；分區(qū)配置；分類配置

Preliminary number of downtown parking rational allocation strategy

Abstract: Based on the status of the number of parking facilities, the use of quantitative surveys, and the parking habits, practical understanding of the needs, zoning classification configuration parking quantity, is to solve the static traffic downtown reasonably effective strategy.

Key words: parking; partition configuration; Classification Configuration

TU248.3

車輛有行必有停，停車是行車的起點和重點。合理解決車輛的停放問題是城市交通的首要問題。由于種種原因，自貢市的停車現(xiàn)狀不盡如人意，不僅影響城市形象和發(fā)展，同時也嚴重干擾城市交通的安全與暢通，制約了城市居民生活質(zhì)量的提高，通過三個方面的調(diào)查分析：1、從車輛數(shù)量增長情況、車位配備情況、車位使用情況等方面進行定量分析，2、對駕車人停車習慣、物業(yè)管理組織等方面的調(diào)查了解。力求掌握自貢市中心城區(qū)的停車問題，據(jù)此尋找有效辦法，科學合理解決自貢中心城區(qū)停車設施的配置問題。

一、概況

隨著城市化進程和城市經(jīng)濟快速發(fā)展，汽車越來越多地進入家庭，住宅小區(qū)內(nèi)停車難、城區(qū)內(nèi)上下班高峰期擁堵現(xiàn)象日趨嚴重，尤其是節(jié)假日期間，外地游駕車到自貢觀燈游覽，城區(qū)內(nèi)車輛無序停車、占用盲道、占道停車現(xiàn)象普遍，致使中心交通組織不暢，道路擁堵不堪、幾近癱瘓。行路難、停車難已成為自貢城市發(fā)展面臨的一個突出問題，進一步加強城區(qū)停車場（位）規(guī)劃建設和管理工作迫在眉睫。

2002年，國家頒布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93）中僅對商業(yè)、醫(yī)院等公建停車位配建標準作出規(guī)定，對居住建筑的停車位暫未提出要求。因此相當長一段時間里，自貢市在規(guī)劃管理過程中對停車位的配建處于粗放管理狀態(tài)，對停車位規(guī)劃配置要求偏低。

二、自貢市停車設施現(xiàn)狀

2009年出臺的規(guī)劃管理規(guī)范《自貢市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，對居住建筑停車位指標按1個/ 100平方米控制。自2009年后，城區(qū)停車設施建設步伐加快，停車位迅速增長，但仍然滿足不了機動車增長的需求。

（一）停車位總量不足

截止2011年底自貢市機動車保有量304928輛，停車場點548處，停車位13752個。靜態(tài)看，根據(jù)相關標準，自貢市作為二等管理水平的標準停車泊位應該達到20—25個/百車，理論停車位缺口達47000個，動態(tài)看，停車位增長速度落后于車輛增長速度，車位缺口呈逐年加大的趨勢。

（二）停車位布局不合理

由于早期規(guī)劃管理中車位配置要求低，致使老城區(qū)建設過程中停車位配建數(shù)量極少，與老城區(qū)大量居住人口相比更是嚴重不足。新區(qū)按照高標準配置的車位又有現(xiàn)狀利用率不夠高的現(xiàn)象。

（三）停車位配置分類結構不合理

1.新建居住小區(qū)停車位能滿足需求

從車位出租出售情況看，在入住率較高的各個居住小區(qū)中車位出售出租率為6%—100%不等，從實際停車情況看，不論設計車位數(shù)占總戶數(shù)的比值如何，自井、匯東片區(qū)高峰期停車位總數(shù)在總戶數(shù)的40%左右浮動，沿灘、貢井片區(qū)高峰期停車位數(shù)在總戶數(shù)的比例更低。調(diào)查表明，在停車位配置標準要求和提高商品房銷售業(yè)績的雙向拉動下，新建商住小區(qū)能夠按標準配置停車位，停車位配置標準能夠滿足住戶需求。

2.小戶型住宅停車位需求無差異

調(diào)查顯示，小戶型購房人群年齡段分布較為均衡， 30—50歲年齡段為主要購買人群（或物業(yè)持有人），占59%；駕駛員50歲以下占到總數(shù)的90%，是車位需求的主力人群，說明占比90%的20—50歲駕駛員均可能成為小戶型的購買人群及車位使用者。按住房消費和汽車消費現(xiàn)狀及預期推斷，小戶型住房使用人群（含租住戶）有一定的車位需求，與普通住宅相比，車位需求無明顯差異，按照自貢市現(xiàn)行1輛/100平方米的車位配置標準，50—70平方米的小戶型平均到每戶為0.5—0.7個車位，基本符合自貢實際需求。

3.經(jīng)濟適用房小區(qū)停車位需求不高

經(jīng)過對入住率較高的不同區(qū)域經(jīng)濟適用房小區(qū)停車位狀況調(diào)查分析，自貢市經(jīng)濟適用房小區(qū)高峰期停車數(shù)量占小區(qū)入住戶數(shù)的4%-17%，占設計停車位的33%和58%。

4.學校、工業(yè)項目停車位配建指標缺失

學校的停車位配置標準缺失，造成新建的匯東實驗校南湖校區(qū)高峰期時段出現(xiàn)停車擁堵干擾交通現(xiàn)象。

選取自貢市七個規(guī)模不等的工業(yè)企業(yè)為統(tǒng)計對象，對其停車位配套及需求情況進行分析，工業(yè)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)配置停車位基本能夠滿足現(xiàn)狀使用需求。

5.醫(yī)院、商業(yè)等公共建筑停車位配建指標基本合理

調(diào)查顯示，從醫(yī)院、商業(yè)等建筑面積與車位需求量的關系看，自貢市現(xiàn)行0.5個/100平方米的車位配置標準基本滿足停車需求

6.專業(yè)市場等商業(yè)集散地無配套專業(yè)停車場

目前自貢市川南建材市場、同心路美食一條街、馬吃水二手車交易市場等無規(guī)范的停車場點，龍井火車站及各區(qū)縣貨物集散地均沒有建設規(guī)范的貨運車輛停車場點，造成停車難、亂停車現(xiàn)象十分嚴重。

7.社會停車場建設嚴重滯后

自貢市目前尚未編制停車設施規(guī)劃，致使近年來社會停車場建設 無序。經(jīng)調(diào)查，近20年來，僅修建一處社會公共停車場。

（四）停車設施管理不到位

1.停車場管理無統(tǒng)一的主體

自貢市城市管理的基本分工是交警管道路、城管管人行道，城市停車場管理無統(tǒng)一、明確的主體，管理力量分散，管理不到位、不規(guī)范，難管和管難及現(xiàn)實存在的問題導致靜態(tài)交通管理缺乏嚴肅性和規(guī)范性。

2.停車管理的有效性不夠高

由于駕駛人傳統(tǒng)交通習慣、停車場自身設置缺陷等多種原因，全市普遍存在地下停車場使用率遠遠低于地面停車場的情況，往往是地面已“車滿為患”，而近在咫尺的地下停車場卻處于“饑餓狀態(tài)”。

3.配建停車位被侵占現(xiàn)象嚴重

許多商家出于自身利益考慮，擅自改變配建停車場的使用性質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市擅自改變用途的停車場共有9處。

四、自貢市中心城區(qū)停車位配置建議

國內(nèi)外先進城市的經(jīng)驗表明：停車設施的供應絕不能僅僅以滿足日益增長的停車需求作為唯一目的，企望通過不斷增加停車設施建設的單一手段來解決日益突出的供需矛盾既不現(xiàn)實、也不可能，應該綜合考慮城市、社會經(jīng)濟以及交通整體發(fā)展的目標，走可持續(xù)發(fā)展之路。交通政策應該由追求供需平衡轉(zhuǎn)向大力加強需求管理，充分發(fā)揮供應對需求的反作用，具體體現(xiàn)在：①停車設施供應應該切實滿足區(qū)域停車的需求，避免由于泊位空置造成對社會資源和公共空間的浪費；②停車設施供應應該圍繞“以公共交通為主”的城市發(fā)展戰(zhàn)略制定相應的政策，同時控制區(qū)域停車泊位規(guī)模、改善車輛換乘系統(tǒng)的服務等。

經(jīng)過本次調(diào)研，從科學合理配建停車設施角度出發(fā)，我們對自貢市車位配建提出如下建議意見：

（一）完善規(guī)劃，加強社會停車場建設

按照國家三部委（建城【2010】174號）文件要求，應快組織編制《自貢市停車設施專項規(guī)劃》。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學預測停車需求的基礎上，按照差別設施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設施共給體系及引導政策、社會公共停車設施布局和規(guī)模，明確建設時序和對策。

（二）區(qū)別管理，按需供給調(diào)整結構矛盾

對居住建筑停車位配建標準，建議：基本保持商品住宅建筑停車位配置標準，下調(diào)經(jīng)濟適用房、廉租房、動遷安置房車位配建標準，增大自行車停車位的配建

對非居住建筑車位配建標準，建議增加學校的停車配建指標，其余指標維持現(xiàn)狀暫不調(diào)整，并結合居住建筑的分區(qū)管理辦法進行停車位配建：

（三）更新理念，倡導新技術新手段

1.人車分流

今后在建筑方案審查階段，對居住小區(qū)車行通道和人行通道實行嚴格分流，有效避免小區(qū)內(nèi)占道停車現(xiàn)象的發(fā)生。南湖郡、新美居家等小區(qū)地下車位閑置與地面亂停亂放現(xiàn)象并存，造成小區(qū)安全隱患，并影響小區(qū)品質(zhì)；檀木林國賓府實行人車分流，投入使用后效果較好，值得推廣。

2.合理設置車庫出入口

提倡成片開發(fā)居住小區(qū)，合理設置車庫及人行出入口，將停車位均勻分布到每棟住宅樓下，有效組織垂直交通，避免住戶回家因步行距離過長而亂停亂放。

3.倡導修建機械式停車庫

鼓勵修建機械式停車庫，特別是在自流井及匯東老城區(qū)適當位置修建機械式停車庫作為社會公共停車場，以緩解片區(qū)內(nèi)巨大的停車壓力。對設有機械式車庫的項目，須在機械式車庫建成完工后方可實施規(guī)劃核實。

（四）創(chuàng)新管理，加強市級部門管理力度

1.明確主體

建議政府明確交通主管部門為管理主體。以改變“坎上坎下”推諉扯皮的管理現(xiàn)狀，解決停車場管理職能交叉問題。加強停車場經(jīng)營業(yè)主的監(jiān)管、指導、培訓，按照有關規(guī)定對其經(jīng)營管理狀況進行年度審驗，以達到監(jiān)督管理、規(guī)范其經(jīng)營活動的目的。

2.完善制度

（1）建議盡快建立道路交通影響評價中心，科學指導項目交通管理，落實2012年主城區(qū)道路交通緩堵保暢工作要求。

（2）修訂完善2003年市政府制定的《自貢市停車場管理辦法》，重新制定《自貢市臨時占道停車場管理規(guī)定》，推動自貢市停車場的管理和發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

3.清理整頓

相關部門對停車設施實施清理。一是對挪作他用的責令限期整改，恢復停車功能；二是對停車場點不符合規(guī)劃要求，責令停工整改，驗收合格后方于恢復施工；三是加強物業(yè)管理，對小區(qū)內(nèi)占道停車，亂停亂放行為予以堅決制止，規(guī)范小區(qū)停車行為，對小區(qū)住戶停車行為加以正確引導，逐步規(guī)范，提高小區(qū)居住品質(zhì)。

公共停車場管理規(guī)范范文第2篇

一、總體要求

(一)設定各類市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施最低標準，應當遵循與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與人民群眾生活水平相適應、與城市現(xiàn)代化建設相適應的原則，從我縣市場發(fā)展的客觀實際出發(fā)，既要堅持適當?shù)那罢靶院蛯蛐?，又要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提倡節(jié)約土地、集約用地，引導市場加快改造提升，完善基礎設施建設，提高管理水平，向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，加速形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

(二)市場建設應當符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。食用農(nóng)產(chǎn)品市場還應當符合我縣食用農(nóng)產(chǎn)品市場設置布局規(guī)劃。

(三)市場建設應當達到適用、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求,其建筑、給排水、電氣、消防、人防、道路、綠化、停車場等應當符合《民用建筑設計通則》(JGJ37-87)、《工程建設標準》以及消防技術規(guī)范等國家和專業(yè)設計標準、規(guī)范和規(guī)定。

二、商業(yè)用房面積的基本要求

各類市場商業(yè)用房面積按建設項目驗收合格的建筑面積計算。分類要求如下:

(一)農(nóng)貿(mào)市場。

1、農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中，一主一副四極集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，輻射半徑1500米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

2、場內(nèi)布局。按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食、活禽等商品分類進行劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置；經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米；生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。

農(nóng)貿(mào)市場應當在市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。新建農(nóng)貿(mào)市場在土地使用權出讓或已建成市場在經(jīng)營權招投標時，應按規(guī)定在市場內(nèi)劃出一定區(qū)域（必須占總市場商業(yè)面積10%以上）作為自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

1、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場營業(yè)場地面積不低于5000平方米。商業(yè)用房面積不低于3000平方米。

2、場內(nèi)布局。根據(jù)經(jīng)營商品的特點,劃行歸市設置交易區(qū)。貨物出入口一般應設在次要道路上，設置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進出暢通。

(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場。

1、工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場商業(yè)用房面積，建制鎮(zhèn)（街道）不低于2000平方米，其他地方的市場不低于1000平方米。

2、場內(nèi)布局。按經(jīng)營商品的特點，劃行歸市設置交易區(qū)。批發(fā)市場貨物出入口一般應設在次要道路上，設置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道,保證運貨車輛進出暢通。

(四)設置商品交易市場不得占用道路(但不包括政府規(guī)劃設置并定時開設的夜市、集市等),不得占用綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

三、基礎配套設施的基本要求

各類市場的基礎配套設施，包括與市場商業(yè)用房規(guī)模相適應的停車場、公共衛(wèi)生設施、物業(yè)管理用房、消防設施等。分類要求如下：

(一)農(nóng)貿(mào)市場。

1、商位設施。按照整潔、美觀、實用的要求，充分考慮經(jīng)營戶的經(jīng)營需求、市場衛(wèi)生管理要求和商品的特性，借鑒超市功能的設計經(jīng)驗,科學設計市場商位。根據(jù)商品陳列需要和防水要求配置相應貨架(柜臺)和專用水產(chǎn)、肉類柜臺。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。

2、停車場。配套設有機動車和非機動車的停車場地。建制鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場應達到商業(yè)用房面積的20%左右，其它地方的市場應達到10%左右。

3、公共衛(wèi)生設施。食品衛(wèi)生設施應當符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。配置完備的通風系統(tǒng)，設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設施。

4、物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護等物業(yè)管理用房，并配備必要的辦公設施。設置投訴處理點，并配置復秤設施。500個商位以上的市場應當安排監(jiān)督管理用房。

5、消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。

6、給排水。通道地面、商位設計應當突出防水的要求。根據(jù)經(jīng)營商品的特點，科學設置給排水管道，采用沉井式暗渠排水系統(tǒng)，窨井間距不宜大于10米。

7、宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置設立公示牌，有條件的可設置廣播、公用電話等服務設施。

8、檢測設施。200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場應設置檢測室，安排相對獨立的檢測工作間，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。

9、儲存設施。根據(jù)需要配備冷藏保鮮設備。

10、綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

1、商位設施。大開間設計。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。根據(jù)經(jīng)營戶的需要配備電話、寬帶入網(wǎng)設施。

2、停車場。設置機動車和非機動車的專用停車場地。商業(yè)用房面積在5000平方米以上(含)的市場應達到商業(yè)用房面積的30%左右,5000平方米以下的市場應達到15%左右。

3、公共衛(wèi)生設施。食品衛(wèi)生設施應當符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。配置完備的通風系統(tǒng),設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(箱),配備必要的衛(wèi)生保潔設施。

4、物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護、檔案等物業(yè)管理用房，并配備必要的辦公設施。設置交易結算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務設施，設置投訴處理點，設置磅秤等稱重設施及復秤設施。根據(jù)需要設置監(jiān)督管理用房。

5、消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。

6、宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置設立公示牌，設置廣播、公用電話等服務設施。有條件的市場可設立價格行情電子顯示屏。

7、檢測設施。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應設置檢測室，安排相對獨立的檢測工作間，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。

8、儲存設施。根據(jù)需要設置商品短期周轉(zhuǎn)的儲存庫房和冷藏、冷凍倉庫。

9、服務設施。根據(jù)可能，市場周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。

10、綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。

(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場。

1、商位設施。根據(jù)市場經(jīng)營戶的需求設置商位模式，可按柜臺式、商鋪式或商務樓式設置。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。有條件的市場可在商位內(nèi)設置商品展示、商務洽談室等。批發(fā)市場商位內(nèi)應配備電話、寬帶入網(wǎng)設施。

2、停車場。設置機動車和非機動車的停車場地。建制鎮(zhèn)（街道）的市場應達到商業(yè)用房面積的20%左右，其他地方的市場應達到10%左右。其中批發(fā)市場應達到商業(yè)用房面積的30%左右。

3、公共衛(wèi)生設施。配置完備的通風系統(tǒng)，設置垃圾箱、垃圾集中設施和公共廁所，配備必要的衛(wèi)生保潔設施。

4、物業(yè)管理用房。設置保安、財務、衛(wèi)生管理、設施維護、檔案等物業(yè)管理用房，配備必要的辦公設施。設置投訴處理點。批發(fā)市場應設置交易結算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務設施。500個商位以上的市場應當安排監(jiān)督管理用房。

5、消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規(guī)范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。安裝自動扶梯、客貨電梯的,應當符合安全要求。有條件的市場可設立監(jiān)控設施。

6、宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置設立公示牌，設置廣播、公用電話等服務設施。批發(fā)市場應設置信息服務室，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站。有條件的市場可設立電子顯示屏幕。

7、儲存設施。根據(jù)需要設置商品短期周轉(zhuǎn)的儲存庫房。經(jīng)營大宗商品的市場應當設置必要的商品堆放或停放場地。

8、服務設施。建制鎮(zhèn)（街道）的市場應合理布置顧客休息處，總面積不小于商業(yè)用房面積的1%。批發(fā)市場可設置物流系統(tǒng)。根據(jù)可能，周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。有條件的市場可設置中央空調(diào)、自動扶梯、客貨電梯。

9、綠化。根據(jù)建設項目規(guī)劃要求設置。

四、實施要求

其他類型商品交易市場商業(yè)用房面積和基礎配套設施的最低標準按上述分類要求分別掌握。非實物現(xiàn)場交易的市場和信息、人才、房地產(chǎn)、產(chǎn)權等市場可根據(jù)實際需要確定。

本《意見》出臺后，凡新建、改建、擴建市場都要按照標準實施?？h工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設等相關職能部門要按各自職責，把好市場建設關。達不到標準的，不予開業(yè)使用。對原有市場，要引導其對照標準進行升級改造，提升建設水平。

公共停車場管理規(guī)范范文第3篇

關鍵詞：舊住區(qū)；停車設施；改善措施

Abstract：With the development of cars, parking becomes an serious problem in older residential areas. Through visiting and questionnaire survey, we analyze the parking problems on the older residential areas of Nanjing, and then suggestions for the improvement measures of technical, policy and management.

Key words：Older residential areas；Parking facilities；Improvement measures

中圖分類號：TU248.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

“舊住區(qū)”是一個相對概念，具有時段性和相對性。本文對“舊住區(qū)”的定義傾向于由于建造時間長，呈現(xiàn)住宅功能、環(huán)境品質(zhì)、公共配套、建筑結構等已不能滿足使用者的實際需求的居住區(qū)。針對八、九十年代所建的居住區(qū)，最初規(guī)劃設計時基本都沒有考慮小區(qū)機動車停車位問題，探討此類舊住區(qū)中停車問題的改善措施。

舊住區(qū)停車現(xiàn)狀問題

我們通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場踏勘和分析研究的研究方法，以充分獲取舊住區(qū)停車現(xiàn)狀問題。

2.1問卷調(diào)查分析

通過對老城區(qū)居民的問卷調(diào)查，目前，舊住區(qū)的交通問題主要集中在道路寬度和停車位不足、路面破損、出入口缺乏管理等方面。舊住區(qū)由于建造年代久遠，對機動車位考慮不足，車輛占道、占用綠地的情況時常發(fā)生，影響居民出行，而自行車棚由于未封閉被盜現(xiàn)象尤其嚴重（圖2-1）。據(jù)問卷調(diào)查顯示，居民迫切希望改善停車場地占34.5%，加強小區(qū)出入口管理占32.9%以及期望增加自行車停車棚占32.5%（圖2-2）。

2.2現(xiàn)場調(diào)查分析

在對南京市老城區(qū)舊居住區(qū)停車情況進行初步調(diào)查的情況下，選擇H小區(qū)為調(diào)查對象。H小區(qū)建于20世紀80年代，是住房制度改革前所建的單位住房，迄今有20-30年房齡，建筑質(zhì)量相對較好，現(xiàn)有住戶1300多戶，3900余居民，戶均2-3人，具有一定規(guī)模。依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》中等級的劃分，屬于居住小區(qū)范疇。

小區(qū)規(guī)劃總用地面積為9.4萬㎡，住宅總建筑面積為95895.7㎡，容積率達1.0。小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有住宅樓46棟，總體為多層板式住宅為主、局部點式的典型行列式布局形式。住宅結構以磚混為主，其中，6層住宅樓有15棟，5層住宅樓有17棟，4層住宅樓有8棟，3層住宅樓有6棟（圖2-3）。

該小區(qū)西臨城市主干道虎踞北路，北靠支路水佑崗，南接支路寧夏路。小區(qū)出入口較多，共5處，西面有2處出入口，其中的2號門為小區(qū)主入口，南面有三處出入口，分別為1號門、3號門和4號門（圖2-4）。小區(qū)內(nèi)道路實行人車混行的交通系統(tǒng)，呈網(wǎng)格狀格局。因80年代住區(qū)在設計之初都沒有考慮機動車停車位，小區(qū)并無集中的機動車停車場地。目前，機動車車位主要分布在6條5-6m寬的小區(qū)道路上，約有50余個停車位，而沒有停車位的私家車占用居民活動場地和宅前道路，隨意停放，影響居民生活， 尤其是老人、小孩的安全性（圖2-5）。

其次，非機動車作為舊住區(qū)居民出行的主要工具，其停放也是該小區(qū)居民急需解決的問題。依據(jù)《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則》，老城區(qū)的普通住宅每100㎡建筑面積需配置1.8個機動車車位，天津新村共需約1730個非機動車車位，目前非機動車停車位約有1000余個，約有13棟住宅樓前已統(tǒng)一安裝封閉式非機動車停車棚，另有部分車棚是居民自行搭建，剩余20余棟沒有設置封閉式停車棚的住宅樓，自行車被盜現(xiàn)象則比較嚴重（圖2-5）。

舊住區(qū)停車設施改善措施

3.1停車設施的改善原則

舊住區(qū)停車設施的改善應該從整體上進行考慮，按照整個小區(qū)的道路系統(tǒng)與交通組織來安排，在進行停車布局改善時應考慮以下原則：

（1）根據(jù)小區(qū)居民停車的需求以及未來發(fā)展需要估算居民停車位需求量，確定停車場(庫)的個數(shù)；

（2）合理考慮安排停車場、庫的規(guī)模、位置和服務半徑，停車點應盡量布置在居民方便存取車的范圍之內(nèi)；

（3）停車場(庫)應與小區(qū)動態(tài)交通組織有緊密的連接并不應阻礙小區(qū)正常的交通；

（4）小區(qū)停車不以破壞小區(qū)景觀為代價，建議采用植草磚停車廣場、高大喬木底下停車，半地下與全地下停車庫上布置景觀綠化的停車等措施。

3.2停車設施的改善措施

3.2.1技術層面

（1）機動車停車

依據(jù)《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則》，天津新村共需約575個機動車車位，天津新村建在小區(qū)道路上。在小區(qū)內(nèi)6條5-6米寬的小區(qū)道路上劃有機動車位數(shù)50余個，考慮到該小區(qū)老年人比例較多，并且戶型改造可能減少居住戶數(shù)，即使按575個車位配置要求的80%配置，也需要停車位460個左右。為此，借鑒國內(nèi)外停車技術，提出以下解決方案。

首先，將小區(qū)內(nèi)道路資源整合，將小區(qū)內(nèi)進出口分開，道路改為單行線，在路寬大于5.5米的道路一側劃定2米寬的停車位，一共能提供141個停車位（圖2-6）。

其次，利用2號門入口處小區(qū)休閑花園廣場用地約2000㎡，借鑒金陵中學東側地下停車場的做法，建造地下三層機械式立體停車庫，可提供約200個車位（圖2-6）。該方法充分利用地下空間，不影響地面綠化和活動場地，但建造費用相對較高。

第三，在小區(qū)3號出口北側，拆除原先的破舊建筑，騰出近400㎡的空地，搭建四層鋼結構簡易立體停車庫，每個車位平面尺寸3m*6m，底層建于地下，地面三層車庫高度為5.8m，并不影響住宅日照，共可停放約52輛車。另外，在小區(qū)南面約128㎡的空地上建三層鋼結構簡易立體停車庫，可停放約21輛車（圖2-6）。

第四，采用立體停車庫技術，如塔庫式立體停車庫，只需占地60㎡，車庫每層約2米，每層停放2輛車，建10米高的車庫即可停放10輛車。在有條件的6處樓宇間各安裝塔庫式立體停車庫，約可增加60個停車位(圖2-6）。

采用以上四種方法，一共可提供車位474，可基本解決該小區(qū)停車難的問題。

（2）非機動車停車

依據(jù)《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則》，對天津新村按老城區(qū)的普通住宅每100㎡建筑面積需配置1.8個機動車車位的標準，共需約1730個非機動車車位。只需將宅前非機動車棚統(tǒng)一配置安裝，約可提供1548個車位，基本能達到規(guī)范標準，滿足居民需求（圖2-7）。

3.2.1政策管理層面

舊住區(qū)停車問題的改善，涉及到規(guī)劃設計、開發(fā)建設、管理使用等多個環(huán)節(jié)，不僅需要從技術措施，同時也需要政策管理層面的保障，只有通過物質(zhì)建設與政策法規(guī)相結合，才可能從根本上解決這一問題。

首先，相關部門和物業(yè)管理部門應明確收費標準。可派遣業(yè)主代表進行內(nèi)部聽證，以了解收費制度，確保收費合理。

其次，可引進現(xiàn)代停車管理技術，使管理規(guī)范化，在小區(qū)出入口采用智能停車收費管理系統(tǒng)，只需在出口處設一收費控制室，由一人實行控制和收費，最大限度的減少了勞動力，提高了小區(qū)管理水平和經(jīng)濟效益。

第三，加大小區(qū)違章停車的處罰力度，引導居民文明停車。通過控制車速、固定泊位等措施，做好對居民的停車服務，同時通過成立業(yè)主委員會等自治機構，在維護業(yè)主利益的同時制定一系列業(yè)主自律條款，加大對小區(qū)違章停車的處罰力度，引導文明停車，形成健康的汽車消費觀念。

結語

舊住區(qū)停車問題的改善，涉及到規(guī)劃設計、開發(fā)建設、管理使用等多個環(huán)節(jié)，需要從技術、政策、管理等多方面入手，多部門共同協(xié)商，物質(zhì)建設與政策法規(guī)相結合，才可能從根本上解決這一問題。本文通過以南京某舊住區(qū)為例，分別從技術和政策、管理層面探討了其停車設施的改善措施，希舊住區(qū)的停車布局能走一條規(guī)劃、建設、管理一體化的綜合之路。

參考文獻

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[3]胡湘明.關于解決舊居住區(qū)機動車停放問題的研究[D].南京：東南大學，2007.

[4]王亦聰.改善北京老舊居住區(qū)機動車停車問題的對策研究[D].北京：北京建筑工程學院，2010.

公共停車場管理規(guī)范范文第4篇

一、確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位

城市公共交通是城市的重要基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業(yè)。我市城區(qū)人口密集，道路交通資源有限，特別是隨著經(jīng)濟社會和城市建設的快速發(fā)展，機動車保有量迅速增加，城市主要道路趨于飽和，車輛行駛速度降低，道路交通擁堵、群眾出行不便、交通環(huán)境污染等問題日益突出，影響人民群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化城市建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境、完善城市功能的有效措施，也是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各級各部門要充分認識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重大意義，大力支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，切實采取有效措施，加快城市公共交通發(fā)展步伐。

二、明確優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標要求

（一）指導思想。堅持城市公共交通為人民生產(chǎn)生活服務的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府主導、政策扶持，科學管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”總體要求，突出公共交通公益屬性，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造全省領先、全國一流公交服務體系，為市民提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟、環(huán)保的出行服務，提升公共交通的競爭力和出行分擔率，為共建共享“三生融合·幸福溫州”提供有力的交通保障。

（二）總體目標。公共交通在城市交通的主導地位確立，基本形成以軌道交通（市域鐵路）和快速公交為骨干，常規(guī)公交為主體，社區(qū)巴士為輔助，出租車和水上觀光巴士、輪渡為補充，干支協(xié)調(diào)、結構合理、高效快捷，與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應，規(guī)模上可承擔中心城區(qū)居民基本出行需求，范圍上輻射周邊20公里范圍內(nèi)中心鎮(zhèn)，品質(zhì)上達到國內(nèi)先進水平，具有保障有力、服務優(yōu)質(zhì)、設施完善、運營安全、管理規(guī)范等特征的公共交通體系，爭取進入國家公交都市示范城市行列。

到2015年，市區(qū)公共交通發(fā)展階段性目標：公共交通出行分擔率達到30%以上；城市公交線路總條數(shù)達到150條以上；公交準點率達到90%以上；建成區(qū)高峰時段平均候車時間小于5分鐘，平峰時段平均候車時間小于7分鐘；萬人公交車輛擁有率達到10標臺以上；建成區(qū)公交線網(wǎng)密度達到3公里/平方公里，郊區(qū)公交線網(wǎng)密度達到2公里/平方公里；500米站臺覆蓋率，建成區(qū)達到70%以上，中心城區(qū)達到90%以上；公交車輛運營平均時速達到20公里以上；乘客平均換乘系數(shù)控制在1.5～1.7之間；公交車輛更新率年均12%以上，空調(diào)車和國Ⅲ以上標準車輛達100%；建成20個公交換乘中心；公交車輛環(huán)保定期檢驗率達100%，上路車輛綠色環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)率達100%。

三、科學編制和實施公共交通發(fā)展規(guī)劃

（一）完善公共交通規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃引領，及時修編、全面實施《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》、《溫州市城市公共交通規(guī)劃》，進一步完善城市道路、公交線網(wǎng)、公交樞紐、停車場站、公交專用道等專項規(guī)劃和實施計劃。

（二）著力提高規(guī)劃編制質(zhì)量。認真學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗，準確把握城市公共交通發(fā)展規(guī)律，全面提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性。建立以公共交通為導向的城市發(fā)展和土地配置模式，尤其是甌江口新區(qū)等新開發(fā)功能區(qū)塊，要通過調(diào)整用地模式創(chuàng)造有利于公共交通發(fā)展的環(huán)境，建立城市公共交通與城市發(fā)展形態(tài)的和諧關系。堅持以公交走廊作為城市的發(fā)展軸，以大型站點為城市發(fā)展節(jié)點，進行居住、工作、商業(yè)、公共設施等土地高強度混合開發(fā)，促進組團內(nèi)職住平衡，降低出行強度，減少潮汐式通勤交通。

（三）保障規(guī)劃全面落實。嚴格執(zhí)行公共交通規(guī)劃，定期對公共交通規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎設施及其建設用地的行為，保證城市公共交通基礎設施發(fā)展用地需求。規(guī)劃主管部門要按照規(guī)定對城市公共交通配套設施是否符合規(guī)劃條件予以核實，未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

四、加快公共交通基礎設施建設

（一）加快城市軌道交通建設。確立城市軌道交通的骨干地位，堅持“人跟線走”和“線跟人走”相結合、線路建設和物業(yè)開發(fā)相結合，加快編制實施市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃，建立市域鐵路建設、運營、管理一體化機制，切實發(fā)揮軌道交通引導與支撐城市空間結構優(yōu)化調(diào)整作用。

（二）加快快速公共交通（以下簡稱BRT）建設。深化BRT建設前期研究，在主要客流走廊且條件較好的道路適時啟動BRT建設，充分發(fā)揮BRT速度快、可靠性好、運量大的優(yōu)點，與軌道交通共同組成城市公交骨干網(wǎng)絡。

（三）加快公共交通專用道路系統(tǒng)建設。制定和落實公共交通在路權使用、交通管理及信號設置等方面的優(yōu)先措施，調(diào)整公交車輛與其他各類車輛的路權使用范圍，科學設置公交優(yōu)先車道、專用車道、專用線和專用街道，依法查處社會車輛隨意占用公交專用車道、干擾公交車輛優(yōu)先通行行為，保證公交車輛對優(yōu)先車道的使用權。有條件的道路交叉口，公交車輛可不受禁左、禁直等交通管制措施限制，提高公交車輛運營速度和準點率。

（四）加快道路微循環(huán)系統(tǒng)和慢行道建設。實施道路微循環(huán)工程項目和交通設施改造項目，重點改造主城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的主要“交通節(jié)點”，打通一批斷頭路，提高路網(wǎng)的集散能力和可達性。加快城市慢行交通系統(tǒng)建設，改善城市中心商業(yè)街區(qū)慢行交通系統(tǒng)環(huán)境和大型居住區(qū)、大型購物中心慢行交通條件，科學合理規(guī)劃建設人行立體過街設施、斑馬線，開展公交接駁點的步行改造，推進慢行道聯(lián)網(wǎng)成片，并與綠道網(wǎng)相銜接。

（五）加快換乘樞紐、首末站、港灣式?？空窘ㄔO。堅持與開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城、組團建設相結合，與城市綜合體、居住區(qū)、學校、醫(yī)院、商場等大型公建配套設施建設相結合，加快換乘樞紐和公共交通場站建設。依托火車站、機場、長途汽車站、旅游集散中心、高速公路入城口等交通節(jié)點，加快推進交通樞紐和換乘中心建設，實現(xiàn)公共交通與市外交通有序轉(zhuǎn)換。與軌道交通同步建設駐車換乘停車場，實現(xiàn)軌道交通站點、公交汽車首末站的同臺、同站“零距離”換乘。完善公共交通場站設施，加快港灣式公交?？空竞屯１鼋ㄔO，逐步實現(xiàn)占道?？康墓卉囃说肋M站。加快無障礙設施建設，方便殘疾人乘坐公交車。

（六）加快智能公共交通系統(tǒng)建設。大力建設信息化、智能化的城市公共交通系統(tǒng)。建設乘客服務信息系統(tǒng)、公交運行安全保障系統(tǒng)、公交智能收費系統(tǒng)、線路運行顯示系統(tǒng)和營運調(diào)度指揮系統(tǒng)，構建公交數(shù)字化查詢、服務和指揮運行綜合系統(tǒng)，最大限度地方便乘客出行，實現(xiàn)公共交通指揮調(diào)度和管理智能化。

五、完善公共交通線路網(wǎng)絡體系

（一）加快市區(qū)公交一體化進程。市、區(qū)兩級聯(lián)動，加快市區(qū)城鄉(xiāng)交通改革步伐，完成現(xiàn)有12家城鄉(xiāng)巴士公司33條線路公交化改造工作，實現(xiàn)城市公共交通向郊區(qū)、農(nóng)村延伸，提高市區(qū)公交覆蓋率，盡量減少服務盲區(qū)，形成市區(qū)、郊區(qū)緊密聯(lián)系的城鄉(xiāng)公交一體化公交線網(wǎng)格局。

（二）穩(wěn)步增加地面公交線路。每年新增路線不少于8條，增加營運里程，擴大覆蓋面。公交線路向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市綜合體、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域延伸加密，方便功能區(qū)居民出行。根據(jù)城市公交發(fā)展情況，適時更新、購置車輛，縮短公共交通車輛發(fā)車間隔，延長服務時間。

（三）有序調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)。適應城市發(fā)展和市民出行新變化，有序推進公交線網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化，逐步建立由骨干線、區(qū)域線、接駁線組成的功能清晰、布局合理的新型公交網(wǎng)絡。優(yōu)化公交線路、站點設置，合理確定公交單線里程長度，避免過多重疊線路，在市區(qū)車流量過大的路段試行公交線路錯站?？?，提高公交運行速度和服務效率。

（四）規(guī)范公共中小型汽車運營。在公交低需求區(qū)域，根據(jù)實際投放公共中小型汽車，發(fā)揮優(yōu)勢，合理引導，規(guī)范發(fā)展。引入支線小公交，積極發(fā)展大型社區(qū)、組團與軌道交通站點、BRT站點間的支線公交。進一步完善出租汽車行業(yè)監(jiān)管機制，加強質(zhì)量信用考核，提升出租車服務質(zhì)量。

六、加大公共交通發(fā)展政策扶持力度

（一）加大公交車輛更新投入。公交企業(yè)根據(jù)實際需要每年應及時增加和更新一定比例公交車輛，對新購和更新的公交車輛，市財政予以適當補貼。具體補貼標準由市財政和交通運輸部門提出意見，按程序報市政府批準實施。

（二）加大基礎設施建設投入。堅持政府投入為主原則，將城市公共交通建設所需資金納入市、區(qū)及功能區(qū)財政預算，依據(jù)財力統(tǒng)籌優(yōu)先安排。對城市公共交通專項規(guī)劃確定的首末站、專用車道、候車亭、換乘樞紐站等公共基礎設施，由城市建設主管部門在城市建設中同步設計、同步建設、同步交付使用。城市公交停車場、保養(yǎng)場、調(diào)度中心、出租汽車綜合服務區(qū)等其他基礎配套設施，由企業(yè)自建自用，建成后予以一定補助。

（三）優(yōu)先安排建設用地。對城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、換乘樞紐等設施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式供應，不得隨意擠占公共交通設施用地或改變土地用途。

（四）完善補貼補償制度。建立科學的公交企業(yè)成本評價辦法。對公交企業(yè)執(zhí)行政府指令性任務、開通冷僻線路、承擔社會福利（包括老年人、學生、殘疾人、軍人等各項乘車優(yōu)惠）所增加的支出，在對公交企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，合理界定和計算政策性虧損的基礎上，給予合理補償。

（五）落實稅費減免政策。完善城市公交站場的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，在“十二五”期末前暫免征城市公交企業(yè)新購置公交車輛的車輛購置稅。公交新建停車場及其用房、車輛保養(yǎng)場、始發(fā)站、樞紐站等建設項目免繳城市公用設施配套費；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，按規(guī)定繳納確有困難的，由納稅人申請，經(jīng)稅務等機關部門批準后，酌情予以減征或免征。落實公交企業(yè)技改優(yōu)惠政策。

（六）完善公共交通價格體系。完善城市公共交通票價傾斜政策，通過制定合理的公共交通價格政策體系，增強公共交通吸引力，引導形成合理的客運交通體系結構。改革公交票制，實施票價一體化。推廣使用電子票務，實行公共交通換乘優(yōu)惠。

（七）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公交與市域客運、農(nóng)村客運發(fā)展，提升市區(qū)與瑞安、永嘉等地跨區(qū)域公交服務水平。各縣（市）政府要因地制宜，出臺相應政策，加大城鄉(xiāng)客運投入，完善設施和服務網(wǎng)絡，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運基本服務均等化。

七、提高公共交通服務水平

（一）深化投融資體制改革。逐步開放公交建設和經(jīng)營市場，鼓勵各類投資者以合資合作或委托經(jīng)營方式參與城市公共交通事業(yè)的投資、建設和經(jīng)營。公交企業(yè)要以建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，不斷深化國有城市公共交通企業(yè)改革，加強企業(yè)管理，降低成本支出。支持公交企業(yè)采取盤活現(xiàn)有資產(chǎn)等方式籌集資金，拓寬多元化投融資渠道，提升企業(yè)活力。

（二）加強市場監(jiān)管。交通運輸主管部門要切實加強運營安全、服務質(zhì)量、服務裝備、服務標準等方面的監(jiān)管、考核。完善服務質(zhì)量監(jiān)督考核制度，建立以服務質(zhì)量為主導的資源分配激勵機制，引導公共交通企業(yè)不斷提升服務水平。建立城市公共交通市場監(jiān)管制度和社會評價體系，通過滿意度測評、市民監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等，建立有效的服務質(zhì)量評估監(jiān)督體系。

（三）優(yōu)化服務理念。公共交通企業(yè)要樹立以人為本、服務至上的理念，自覺履行社會責任，努力打造誠信企業(yè)，提升服務水平。加強公共交通行業(yè)從業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)教育，深入開展文明創(chuàng)建活動，提高職業(yè)道德素質(zhì)，做到誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作。健全完善公交站亭、站牌及車輛廣告等設置標準，全面進行公交站牌標識和車輛廣告清理整治，提升公交企業(yè)形象。

（四）穩(wěn)定職工隊伍。根據(jù)城市公共交通行業(yè)的特點，建立職工工資增長與社會效益相聯(lián)系的機制，確定職工合理的工資水平。城市公共交通企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家工資制度，確保職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險費用和住房公積金的足額繳納，保障職工的合法權益。

（五）狠抓安全管理。深入開展城市公共交通安全宣傳教育，建立健全各項安全管理制度和城市公共交通安全防恐應急預案，加強安全事故和突發(fā)事件的應急處置能力建設，落實安全營運責任制。依法查處侵占、破壞城市公共交通設施、危害城市公共交通運營安全的行為。加強公共交通車輛反盜反扒治安專項工作，嚴厲打擊車上扒竊案件，保護廣大乘客利益。

（六）促進節(jié)能環(huán)保。倡導“綠色出行”理念，組織開展“城市公共交通周”和“無車日”活動，鼓勵公交出行。加快老舊車輛和高污染車輛的更新速度，大力發(fā)展大容量、低能耗、環(huán)保型的公交車，污染物排放超過國家規(guī)定標準的車輛不得上路行駛。鼓勵使用純電動、混合動力等新能源公共交通車輛，不斷提高城市公共交通節(jié)能環(huán)保水平。

（七）試行交通需求管理。借鑒國內(nèi)外先進城市經(jīng)驗，深化政策研究，引入交通需求調(diào)控機制，調(diào)整小汽車停車收費制度，提高中心城區(qū)高峰時段的停車收費標準，引導小汽車合理使用，優(yōu)化交通出行結構。對重點區(qū)域的重點時段實行管制，對擁堵程度高的區(qū)域?qū)嵭懈叻鍟r段只出不進、或按車牌尾號限行等制度，限制中心城區(qū)小汽車通行數(shù)量。做好公共交通規(guī)劃與公共停車設施規(guī)劃的銜接，在城市規(guī)劃區(qū)邊緣、高速公路出入口建設公共停車場，實行低價或免費停車政策，設置快速接駁到市中心的公交線路，方便換乘進城。

八、構建公交優(yōu)先發(fā)展的保障體系

（一）加強體制機制保障。進一步轉(zhuǎn)換政府職能，發(fā)揮政府在實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略中的主導作用，完善適應公共交通發(fā)展要求的公交管理體制。建立市交通運輸、發(fā)改、公安、財政、規(guī)劃、住建、國土資源、城管與執(zhí)法等部門參加的協(xié)商制度，形成部門聯(lián)動機制。

（二）加強制度標準保障。制定《溫州市城市公共客運管理辦法》，規(guī)范政府、企業(yè)、乘客在城市公交客運市場運作中的行為。建立健全公交規(guī)章制度，完善公交技術標準和服務規(guī)范體系，在場站設施、車輛配置和服務質(zhì)量等方面，嚴格按照國家規(guī)定的標準實施，使公共交通管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

公共停車場管理規(guī)范范文第5篇

一、××年的指導思想

以服務群眾為重點，規(guī)范物業(yè)服務行為，推動物業(yè)管理行業(yè)精神文明建設，促進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)的建設，適應村委會體制改革和物業(yè)市場競爭的需要，結合企業(yè)自身情況創(chuàng)建具有××物業(yè)管理特色的物業(yè)管理模式。努力探索企業(yè)內(nèi)部的管理機制，強化企業(yè)的綜合服務能力和管理標準。堅持對客服務、多種經(jīng)營的思路，全面提高各級人員的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

二、××年主要經(jīng)營指標

⒈全面完成四方景園五區(qū)住宅部分收入平米，戶物業(yè)費收費率達到％以上。

⒉積極拓展停車場的租售活動，爭取新的突破。

⒊底商物業(yè)費要達到全額收?。òㄌ枠堑奈飿I(yè)費供暖費）。

⒋多種經(jīng)營收入利用現(xiàn)有資源、群策群力爭取最大利潤。

⒌開源節(jié)流、控制內(nèi)耗、降低成本、節(jié)約能源、提高項目經(jīng)營效益。

⒍合理安排崗位，根據(jù)員工自身特點、專長、進行合理評估。明確發(fā)展方向和目標，把企業(yè)的發(fā)展和員工的需求相結合，給有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的員工提供機遇。

⒎區(qū)指標另行修訂。

三、××年管理指標計劃

緊密圍繞××物業(yè)管理中心的發(fā)展方向，貫徹執(zhí)行為社會服務、為業(yè)主服務、為用戶服務、為企業(yè)服務的企業(yè)宗旨，通過服務實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和品牌效益的統(tǒng)一，為實現(xiàn)這一目標，特制定如下計劃：

⒈建設團隊、溶入團隊、立足本職、樹立服務意識。

⒉鍛煉隊伍、打好基礎、規(guī)范服務、構建和諧、贏得業(yè)主滿意。

⒊強化管理、提高技能、培養(yǎng)選拔一批技術骨干，成為企業(yè)支柱，樹立××企業(yè)形象。

（）村委會體制的改變，滋生出物業(yè)管理中心。從優(yōu)越的環(huán)境逐步過渡到獨立經(jīng)營，自負盈虧的物業(yè)企業(yè)。從金飯碗到泥飯碗，從思想上轉(zhuǎn)變需要一個過程。但必須適應環(huán)境，忘記自我，從零開始，學好技能把握未來，把主動權留給自己。所以必須轉(zhuǎn)變觀念，擺正位置，真正溶入到企業(yè)中來。

（）堅持良好的工作作風，逐步完善服務體系，理順關系，明確責任，健全制度使管理工作逐步走向正?；?。

（）堅持原則，維護團結和協(xié)作單位經(jīng)常溝通。保證較好配合，協(xié)調(diào)關系進行深層次開發(fā)、拓展領域爭取有新的突破。

（）管理規(guī)范，樹立健全各式檔案，力爭全面詳實有據(jù)可查。

（）定期走訪業(yè)主，并進行滿意度調(diào)查。不斷變換工作方式讓業(yè)主滿意，樹立××物業(yè)形象。

（）逐步完善各項規(guī)章制度，通過實踐，修改再實踐，再修改，最終達到有章可循。保持員工隊伍的純潔品質(zhì)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。

四、××年的基礎準備工作：

⒈端正思想、改變認識，與開發(fā)商保持統(tǒng)一的思想，樹立“本一家”的理念，勇于承擔責任，為了共同的利益，不計得失，做好全方位的服務贏得業(yè)主對我們的信任，通過我們的言行讓開發(fā)商和業(yè)主了解、理解、肯定、選擇××。

⒉做好專業(yè)化物業(yè)管理流程的準備。使××管理的項目，都能夠通過規(guī)范的作業(yè)流程，確保實現(xiàn)在事先設定的品質(zhì)目標、成本目標和時間目標。

⒊做好新項目接管的準備工作。

⒋做好業(yè)績考核與激勵機制的準備。依據(jù)職責和計劃客觀評估工作業(yè)績，并以此為基礎公正確定職務晉升和利益分配，讓利益差別與業(yè)績差別成比例，保證團隊持續(xù)的工作熱情。

⒌要做好多區(qū)域、多級分權管理架構的準備，要使整個體系的運轉(zhuǎn)高效且風險受控。

⒍要做好核心管理和團隊建設的準備。

五、××年主要工作計劃

⒈規(guī)范服務、構建和諧

以“規(guī)范服務、構建和諧”為主題，進行深入規(guī)范化活動，以服務業(yè)主為為重點，規(guī)范物業(yè)管理的服務行為，提高物業(yè)管理工作水平，為業(yè)主創(chuàng)造一個良好的居住和工作環(huán)境，推動××物業(yè)管理中心精神版權所有文明建設，促進和諧社區(qū)的建設。緊扣“規(guī)范服務、構建和諧”主題，組織員工開展“知情、真情、親情、社情”活動。工作重點如下：

（）知情：繼續(xù)按照住宅物業(yè)服務基本標準，在管理項目的適當位置向廣大業(yè)主公開物業(yè)服務標準、收費標準及依據(jù)；利用各種形式，宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)，在宣傳欄等醒目位置張貼或以手冊、印張形式向業(yè)主發(fā)送《物業(yè)管理條例》、《業(yè)主大會規(guī)程》、《業(yè)主（臨時）公約》等文件，讓居民了解、熟悉相關法律、法規(guī)、政策，做到服務透明，居民知情。

（）真情：召開業(yè)主座談會、發(fā)放民意調(diào)查表等形式了解居民對物業(yè)服務的意見和建議，真正傾聽群眾的呼聲，在此基礎上制定切實有效的措施，進行認真的改進。

（）親情：在“元旦”、“春節(jié)”前后開展形式多樣的愛民、便民、助民活動，開展上門服務，慰問孤寡老人、軍烈屬等，為廣大居民創(chuàng)造更加便捷的生活條件和環(huán)境，增進相互了解，融洽彼此關系，體現(xiàn)親情，凝聚人心。從業(yè)戶最關心的問題入手，切實為業(yè)戶辦實事，如免費檢查電氣線路、義務維修、建立孤寡老人檔案，參觀機房設備、宣傳燃氣使用常識等，加強業(yè)戶回訪、征求業(yè)戶意見等版權所有；

（）社情：通過業(yè)主座談會形式建立與社區(qū)居委會的協(xié)商議事制度，定期共同研究社區(qū)共駐共建共管事項，及時溝通，做到掌握社情，了解民意；支持和配合各級開展安全防范、文明禮儀、科普、教育、文化體育等社區(qū)建設活動，促進團結友善、鄰里互助良好社會風氣的形成。

⒉奠定基礎搞好培訓、讓業(yè)主滿意

××物業(yè)管理中心人員來自基層，接觸物業(yè)行業(yè)不久。所以我們要從基礎培訓、從政策法規(guī)，從業(yè)技能，從觀念轉(zhuǎn)變進行系統(tǒng)的培訓。制定詳實可操有針對性的培訓計劃。并結合成人教育特點，項目部的具體情況，開展形式多樣的培訓。從而達到對工作程序，工作內(nèi)容怎樣做，該做什么，不該做什么。對本職崗位有初步的了解達到上崗的要求。為迎接業(yè)主入住做好各項前期準備工作，達到預期效果。

⒊樹立熱愛企業(yè)、建設企業(yè)的思想、積極配合、開展工作

在工作中我們要始終強調(diào)“主人翁”精神，以熱愛建設項目的態(tài)度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部門崗位做好配合，發(fā)揮團隊精神，主動為客戶服務不強調(diào)客觀。有條件要做，沒有條件創(chuàng)造條件也要做。只要對項目部發(fā)展有利，都要積極做好。當好主人。熱愛、建設、管好項目為××在豐臺區(qū)樹立良好的品牌

⒋健全設備、設施檔案，做好維修工作檢查記錄

為了保證設備、設施原始資料的完整性和連續(xù)性，必需健全檔案管理。檔案是在物業(yè)管理活動中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的筆跡和簽名；在內(nèi)容上，記錄著物業(yè)、業(yè)戶和管理過程的真實面貌。要求各部門檔案按期、細致的整理完成，并不斷更新，保持數(shù)據(jù)的完整性。同時督促廠家做好對設備、設施的保養(yǎng)，保持良好運行，延長使用壽命。并在合理控制公共能源上集思廣益，爭取合理化建議，把能源費控制在最低水平，減少開支

⒌大力加強項目安全保衛(wèi)工作及安全生產(chǎn)工作

項目保衛(wèi)及安全生產(chǎn)工作一直是項目部工作的重點，我們要做到事前控制，流動巡視堵塞漏洞相結合。消除安全死角，確保項目不發(fā)生任何安全問題，對施工單位出現(xiàn)違章操作和違反操作規(guī)程的事件，要立即予以制止，并上報上級領導進行批評，對突發(fā)事件要做好預案，同時也要讓全體員工牢記生產(chǎn)事故對社會及單位的重要性和嚴重性

⒍加強社區(qū)文化活動，促進精神文明建設

發(fā)揮××物業(yè)中心本地區(qū)域優(yōu)勢，依托村委會的支持積極開展有益的社區(qū)全民健身文化交流，民俗展示等一系列活動，以滿足業(yè)主業(yè)余文化的需求，積極參加上級單位和地區(qū)的公益事業(yè)。如贊助“希望工程”給災區(qū)捐款捐物等。

⒎加強物業(yè)管理知識的學習，提高專業(yè)化管理水平

通過對員工的定期，不定期業(yè)務培訓和考核，從而提高服務層次，改進服務質(zhì)量，使員工專業(yè)培訓率達到％。初步達到具有一定的專業(yè)知識和處理正常事務的能力。人人熟悉掌握各崗位工作的要求和細則，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化管理水平，樹立良好的服務意識，積極主動地為業(yè)主服好務，贏得對××物業(yè)管理中心的信任。

⒏搞好宣傳教育，拉近業(yè)主與物業(yè)距離，用心與業(yè)主接觸溝通交流：

（）業(yè)主們，在從四面八方聚集到一個新的生活環(huán)境下，開始肯定有很多的不適，特別是預期值很高的消費心理和幻想的房間雛形被很少接觸的毛坯房給打破后，產(chǎn)生極大的心理不平衡，這種不平衡會持續(xù)一段時間，裝修以后或者更久，如果在其這段時間或裝修中出現(xiàn)不理想或一些堵心事，其的心態(tài)會有更突出的異?，F(xiàn)象，在傳統(tǒng)思想的支配下產(chǎn)生一種自我保護意識，怕吃虧，怕受騙，怕被宰，說明他們對我們的企業(yè)不了解，缺乏認知度；這要靠我們在實際工作中去感動靠我們?nèi)粘５男麄鳎?/p>

（）在物業(yè)管理這個事物或管理服務形式被全面認可接受前，要有一個較長的逐漸被認識、被接納的過程和過度期，在這個時期，方方面面都在做物質(zhì)和經(jīng)濟基礎方面的準備，在做思想、法規(guī)、理論、標準方面的準備、意識觀念方面的準備；我們需要積極、主動的去做一些基本的宣傳工作，去與業(yè)戶、客戶作溝通工作，介紹我們的基本日常工作和基礎工作，使我們企業(yè)的管理服務理念深入人心，主動創(chuàng)造條件、機會，營造適合的氛圍；主動引導輿論，去控制輿論導向；

（）物業(yè)要充分利用宣傳欄，開展物業(yè)基本知識，政策法規(guī)。社區(qū)活動概括。消防常識，防盜竅門等一系列宣傳活動。同時把一些典型案例分析介紹給業(yè)主引起警覺，真正為業(yè)主著想，共同建設自己的家園。保持和諧的鄰里關系，物業(yè)真正起到穿針引線作用讓業(yè)主滿意。

六、各部門工作計劃：

⒈行政部：

一、××年將接管世紀風景區(qū)，行政部將提前做好以下準備工作：

⑴配合工程、物業(yè)、安保財務等部門制定相關接管驗收以及業(yè)主入住等相關資料、表格、并聯(lián)系印刷工作；

⑵準備和購置辦公用品；

⑶注意了解員工情況；把有特點、有專長的員工向領導推薦，給有潛力的員工提供施展才能的機會，

⑷配合各部門進行區(qū)的接管、驗收、入住工作。

二、完成區(qū)入住后的工作重點：

①培訓工作：制定培訓計劃包括行為規(guī)范，專業(yè)知識、先進經(jīng)驗的學習等等。不定期的對員工的培訓效果采取多種形式的考核，嚴格要求并把獎懲制度落實到工作中。彌補工作中的不足，做好新入職員工的培訓工作，完善培訓程序，做好培訓記錄。

②質(zhì)檢工作：和領導協(xié)商，爭取下半年出臺質(zhì)檢細則，各部門按標準執(zhí)行。質(zhì)檢檢查要納入部門下半年工作重點，加大檢查力度，把好質(zhì)量關。

③在做好本職工作的基礎上，支持配合領導，協(xié)調(diào)好與各部門的關系。與員工們一起共同學習，共同提高。

④檔案管理：建立健全各類檔案，認真細致的收集各類檔案，將收集到的檔案進行認真細致的整理、歸檔，做到資料完整、規(guī)范，記錄清楚、詳細，查找方便、快捷，真正做到有據(jù)可依、有案可查。

⑤后勤保障工作：關心員工，加強凝聚力，盡力為員工解決實際困難，做好項目部的后勤保障工作。

⒉物業(yè)部：

實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化管理，迎接小區(qū)業(yè)主順利入住，為住戶營造優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，是××年物業(yè)部的工作目標和努力方向。

①業(yè)戶的檔案資料建立及時、完整，符合公司的質(zhì)檢要求。

②對員工進行細化培訓，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化管理水平，樹立良好的服務意識，積極主動地為業(yè)戶、客戶服務。

③加強與業(yè)主的溝通，物業(yè)部人人要建立自己的客戶群體。為業(yè)主辦好事、辦實事。業(yè)主滿意度要達到。

④積極開展業(yè)主需求的調(diào)查，提升物業(yè)服務價值。

⑤根據(jù)與保潔公司簽訂服務合同監(jiān)督指導保潔公司做好園區(qū)內(nèi)的保潔、綠化工作，努力為小區(qū)住戶營造優(yōu)美、清潔、舒適的居住環(huán)境。

⑥積極開展社區(qū)文化活動，營造溫馨、健康的社區(qū)生活環(huán)境。

⑦對入住業(yè)戶進行滿意度調(diào)查，全年覆蓋率達。

⑧開展豐富多彩的社區(qū)文化活動為業(yè)主增添生活樂趣。

⑨利用宣傳欄，向業(yè)主們介紹物業(yè)知識、生活常識、健康信息等，同時也將向業(yè)主們隨時介紹物業(yè)公司的工作，便于業(yè)主的認知和監(jiān)督。

⑩做好園區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清潔、消殺防疫、環(huán)境保護、綠化管理等基礎工作。

⒊工程部：

（）設備設施的計劃保養(yǎng)工作：

①嚴格執(zhí)行定期巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，每日巡檢不少于次。

②根據(jù)季節(jié)不同安排定期檢查，特別是汛期，加強巡視檢查力度確保安全。

③消防系統(tǒng)的維護：結合安保部的需要，及時檢查、維護保養(yǎng)，使各類消防水泵、煙感、噴淋設施、聲光報警器以及消火栓設備處于良好的狀態(tài)，根據(jù)實際需要采購備品備件，以便及時更換，確保設備發(fā)揮應有的作用。

④庭院鐵藝護欄根據(jù)實際情況安排除銹刷漆。

⑤業(yè)戶裝飾裝修已基本接近尾聲，××年將全面進行樓道、電梯廳等公共區(qū)域墻面的粉刷工作。

⑥根據(jù)實際情況對各類設備（水泵、風機、電梯等）進行維護保養(yǎng)。

（）完善配套設施：

①督促開發(fā)建設單位完善園區(qū)道路照明設施。

②督促施工單位完善設備設施的維修工作。

③督促開發(fā)將樓四周沉降部分進行修復。

（）節(jié)能降耗：

①進行地下停車場的照明設備的改造，將車場能耗降到最低。

②將樓道、電梯廳的燈改為節(jié)能型。

③將樓梯內(nèi)照明控制開關改造為觸摸延時開關。

（）設備設施的重大技術改造：建議開發(fā)單位對四方景園五區(qū)的地下停車場、電梯等，安裝監(jiān)控設備，以降低××物業(yè)管理中心人力成本。

（）提高服務質(zhì)量：樹立為業(yè)主竭誠服務的職業(yè)志向，自身要做到儀表端莊；語言謙遜、文雅、準確；主動熱情，事事為業(yè)主著想。對業(yè)主委托的事情要認真做好，對業(yè)主的后顧之憂要積極想辦法解決，使業(yè)主能身心愉快安居在小區(qū)內(nèi)。

（）解決房屋遺留問題：配合開發(fā)單位督促施工單位進行房屋遺留問題的返修工作。

（）做好安全生產(chǎn)管理工作，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全管理責任書。

（）環(huán)境秩序的管理：做好對房屋外立面、內(nèi)部結構、室內(nèi)裝修的管理和控制，維護園區(qū)環(huán)境的美觀，制止亂搭亂建、亂碼亂放、違章占用公共區(qū)域面積的行為，保持優(yōu)雅寧靜的良好環(huán)境秩序。

（）防凍保溫措施：冬季防凍保溫工作不容忽視，針對樓內(nèi)設備設施情況制定相關防凍保溫措施。

（）區(qū)工作計劃：

①前期介入：

時間：××年月～××年月；

目的：介入?yún)^(qū)的施工管理，從物業(yè)管理的角度出發(fā)，參與區(qū)的設備設施的調(diào)試和竣工驗收工作，包括分部、分項工程的驗收、隱蔽工程的驗收及綜合驗收。

要求：熟悉和掌握區(qū)所有設備設施的詳細情況，學習設備的使用操作程序，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，提出相關的合理化建議督促施工單位進行整改，確保施工質(zhì)量，減少接管后的返修工作量。

②接管驗收：

時間：××年月～××年月

內(nèi)容：⑴制定物業(yè)接管驗收的相關文件、資料、表格及交接驗收程序，確保區(qū)的接管驗收工作順利進行。

⑵針對驗收結果督促施工單位組織人員對驗收中檢查出的問題進行全面維修，確保業(yè)主順利入住。

③返修管理工作：

針對業(yè)主入住驗房時提出的整改要求組織施工方人員進行返修，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，避免不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。

④裝修管理：

⑴健全裝修施工管理服務內(nèi)容，做好裝修手續(xù)的辦理工作，確保裝修手續(xù)辦理率％。

⑵做好日常裝修管理工作，隨時關注業(yè)主裝修情況，發(fā)現(xiàn)違章行為，及時予以糾正。

⑶與各部門通力合作，避免破壞房屋結構或侵犯其他住戶利益的行為發(fā)生。

⑤正常期管理：

⑴完善配套設施：根據(jù)區(qū)實際情況另行制定相關計劃。

⑵節(jié)能管理：根據(jù)區(qū)公共區(qū)域、地下停車場以及其他現(xiàn)有設備，采取措施，挖掘節(jié)能措施。

⑶其他管理工作：根據(jù)實際情況另行制定工作計劃。

⒋安保部：

⑴治安管理：治安管理包括防盜、防破壞、防罪案等一系列管理活動，為此我部做出如下工作計劃：

①加強門崗的檢查力度，嚴格執(zhí)行來客登記制度，對進出小區(qū)人員進行嚴格管理，確保小區(qū)無閑雜人員進入，保證業(yè)主安全。大宗物品持出門證出門，各種機動車輛的進出嚴格登記并查閱車證。

②加大巡邏檢查密度，做到勤巡視、勤檢查，要害部位無異常、無隱患。

③加強對員工進行安全管理教育，如突發(fā)事件的處理，報警、現(xiàn)場保護、急救、事故報告等。

④對保安員、車場管理員、中控人員進行治安管理培訓，明確各自的崗位職責。

⑵消防管理：火災是物業(yè)安全管理的最大“敵人”，一旦發(fā)生火災，人身和財產(chǎn)都會受到嚴重威脅，為此制定如下防范計劃：

①嚴格根據(jù)《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，建立健全防火組織，并確定相應的防火責任人，將防火責任分解到各戶，由各業(yè)主、住戶、裝修單位等個人或團體負責所屬物業(yè)范圍內(nèi)的防火責任。

②每日進行防火檢查，根據(jù)檢查出的火險隱患制定和落實消防整改措施。

③以保安部為中心組建義務消防組織，實施嚴格的消防監(jiān)督管理。

④加強對消防設備設施的巡檢和維護，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理和解決。

⑤建立和健全防火安全制度，向住戶、員工落實應急疏散程序等消防常識。組織保安、車場管理員、消防中控人員及相關部門人員進行消防演習，培養(yǎng)處理突發(fā)事故的能力。

⑶車場管理：

加強停車管理，對管理人員進行專項培訓，提高停車管理的技能和服務質(zhì)量。做到進出車輛記錄清楚，進行車況檢查，核對車證的真實性及有效期，加大便民服務力度，做到車場收費，票據(jù)錢款清楚，交接清楚。

七、××年的六大希望

⒈個人要在持續(xù)反思中去強化責任心、熱情和對人的尊重。

⒉有意識去感受工作樂趣，追求大家合作成就一番事業(yè)的幸福感。

⒊對自身能力要揚長補短，將自己不足之處列成清單，逐項改進。

⒋重視工作的模式。注意總結改進工作方法，把成功做法形成模式，運用到同類問題的處理。

⒌樹立經(jīng)營意識，珍惜資源，要患得患失，重視投入產(chǎn)出關系。

⒍強化項目管理能力。