前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共管理問題范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公共管理問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：公共管理；公共經(jīng)濟(jì)管理；公正性偏失

公共管理有百年的發(fā)展歷史，以公共性價(jià)值作為首要的原則。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府從宏觀的角度，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局規(guī)劃和協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府公共經(jīng)濟(jì)管理的方式不斷改革創(chuàng)新，取得了顯著的成績。但在行使公共經(jīng)濟(jì)管理主體職能的過程中，存在著一些問題，公共經(jīng)濟(jì)管理涉及的內(nèi)容比較多，在改革創(chuàng)新的同時(shí)，存在著矛盾個(gè)體的相對(duì)制約，公正性偏失問題比較普遍，需要及時(shí)矯正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

一、公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性偏失

1.公共管理和公共經(jīng)濟(jì)管理。公共管理以捍衛(wèi)公共性價(jià)值為第一原則，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用管理主義工具，提高管理的效率和效益。在新形勢(shì)下，新公共管理具有新的特點(diǎn)，雖然政府仍然是公共管理的重要主體，但開始強(qiáng)調(diào)管理主體的多元化，重視私人、非政府組織，以及其他社會(huì)主體的參與，引進(jìn)私營部門管理的經(jīng)驗(yàn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低管理的成本，同時(shí)注重提高管理的效率，對(duì)管理主體的職能也開始重新分配，對(duì)政府的職能邊界開始重新界定。公共經(jīng)濟(jì)管理是綜合性學(xué)科，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等等，多學(xué)科交叉，不同的視角有不同的框架和體系。公共經(jīng)濟(jì)管理主要是管理公共經(jīng)濟(jì)的三大關(guān)系，公共部門和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)系，公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各要素間的關(guān)系，公共部門和私人經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系。2.偏失表現(xiàn)。政府主體的缺陷是公正性偏失的重要表現(xiàn)之一，新公共管理引入市場(chǎng)機(jī)制，注重追求經(jīng)濟(jì)、效率和效益。但效率或者效益的最大化不是公共經(jīng)濟(jì)管理的核心價(jià)值觀，公共經(jīng)濟(jì)管理的核心價(jià)值是公平性，或者說保證公平性的基礎(chǔ)上，兼顧效率。在新的理論主張下，政府主體在決策時(shí)就會(huì)偏重選擇效率、效益，而忽視公正性，出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤。并且在政府主體中，存在著自利性的行為，容易出現(xiàn)腐敗問題，加劇了不公平的現(xiàn)象，也違背了公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府也會(huì)出現(xiàn)失靈的問題，在公共經(jīng)濟(jì)管理中，不是追求利潤的最大化，缺乏成本和利潤的約束，容易出現(xiàn)資源配置不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致政府公共經(jīng)濟(jì)管理沒有效果。在公共經(jīng)濟(jì)管理中，引入民營化是為了刺激競(jìng)爭(zhēng)，提高管理的效率和質(zhì)量，但是不正當(dāng)?shù)拿駹I化反而造成公共利益的流失。另外，監(jiān)督的缺失也加劇了公正性偏失的問題，我國監(jiān)督體系比較龐大，也比較雜亂，缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)，無法保證公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性。

二、矯正公正性偏失的對(duì)策

1.注重多元化公共經(jīng)濟(jì)管理主體的培養(yǎng)。在公共經(jīng)濟(jì)管理中，要注重多方主體的參與，培養(yǎng)多元化的管理主體，加強(qiáng)各主體的協(xié)作性，不同的主體有不同的利益訴求，有利于矯正公正性偏失的問題。在民營化的過程中，要堅(jiān)持政府的主體地位，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)其他的主體能夠正確管理，維護(hù)公共利益。同時(shí)要強(qiáng)化公民的意識(shí)教育，包括道德教育和法律教育，保證公民參與公共經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利，提高公民的相關(guān)知識(shí)和技能，維護(hù)公共性。2.規(guī)范政府職能。政府主體要樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持公眾利益至上的服務(wù)理念，對(duì)政府主體的職責(zé)范圍進(jìn)行合理的界定。在公共經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府主體要以公平為主，兼顧效率，將其作為基本的原則，不逾越公共性來進(jìn)行管理行為的考核。政府是要全心全意為人民服務(wù)的，公共經(jīng)濟(jì)管理也是為了追求廣大社會(huì)公眾的利益，政府必須認(rèn)識(shí)到服務(wù)公眾的重要性，使公眾滿意。在新形勢(shì)下，政府職能發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)該重視方向性的引導(dǎo)，完善宏觀管理的體系，以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。.3.強(qiáng)化公職人員的職業(yè)道德建設(shè)。政府主體內(nèi)部要加強(qiáng)人員的教育和培訓(xùn)，注重職業(yè)道德建設(shè)，避免出現(xiàn)腐敗的問題，不僅要從道德上約束公職人員的行為，還要利用法律進(jìn)行約束，督促公職人員合理使用自己的公共權(quán)力，依法行政。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善的評(píng)估機(jī)制和公民參與機(jī)制，使民眾參與到公共經(jīng)濟(jì)管理中。社會(huì)公眾的監(jiān)督，可以及時(shí)糾正執(zhí)行的錯(cuò)誤，或者政策的偏差等，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性?？傊瑢?duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的公共經(jīng)濟(jì)管理的公正性偏失問題，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)規(guī)范化管理，培養(yǎng)多元化管理主體，規(guī)范政府的職能，樹立正確的價(jià)值觀，注重職業(yè)道德建設(shè)和監(jiān)督評(píng)估，改進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琳.公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的偏失與矯正[J].中外企業(yè)家,2014(33):230-230.

[2]崔琬茹.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理探討[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2016(9):00203-00203.

公共管理問題范文第2篇

公共績效管理的合法性和形式越來越多，對(duì)公共利益的工作也越來越多，但是仍然有采購和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生。在這個(gè)階段，中國的政府績效管理工作不能很好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值?，F(xiàn)對(duì)我國的公共價(jià)值、公共服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，分析產(chǎn)生這些問題的原因，并提出了公共價(jià)值在中國的視角下政府績效管理的方法。

關(guān)鍵詞：

公共管理；政府采購問題；研究

公共管理是一種實(shí)踐，也是一種研究，公共管理作為一種實(shí)踐意味著政府對(duì)公共政策和其他公共組織進(jìn)行公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品的服務(wù)；作為一種研究，公共管理是政府和其他公共組織的價(jià)值和定位行為的學(xué)科。

一、公共管理政府采購現(xiàn)狀

在公共管理中，公眾是委托人，也是行使社會(huì)公共權(quán)力的人。行使公共管理活動(dòng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的公共行政權(quán)力，因?yàn)閮r(jià)值觀的不同，出現(xiàn)了公共管理的沖突和道德認(rèn)同不統(tǒng)一的公共管理的現(xiàn)狀。經(jīng)常提供豐富的機(jī)會(huì)，行使公民的意愿，如果以不道德的方式來行使國家權(quán)力，市民就會(huì)被潛在的和實(shí)際的利益損害和威脅，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。在20世紀(jì)80年代和90年代之間，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化的公共管理在我國得到了迅速的發(fā)展。在新的形勢(shì)下，我們的公共管理面臨著許多新的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平的提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。正是在這種背景下，公共管理也包括各方面的管理，得到了恢復(fù)和發(fā)展。自21世紀(jì)初，中國的行政體制改革的進(jìn)一步深化，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)利益主體日益多元化；此外，與西方國家相比，我們的社會(huì)受文化環(huán)境的影響，我國的公共管理問題逐漸個(gè)性化，產(chǎn)生越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，公共管理在中國的公共行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)為學(xué)科發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也進(jìn)一步發(fā)展公共管理學(xué)科。

二、公共管理中政府采購常見問題

在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下，中國政府吸收西方政府的績效管理經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行了績效管理實(shí)踐的推動(dòng)，一定程度上有效地利用政府資源，提高管理效率，促進(jìn)公眾對(duì)政府管理，特別是對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)，。政府采購以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治功能的公共支出績效的視角，針對(duì)政府采購發(fā)展的過程，發(fā)現(xiàn)了績效管理不全面和沒有發(fā)揮的作用?？冃гu(píng)價(jià)是社會(huì)公眾參與評(píng)估活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，如今我國還沒有真正形成統(tǒng)一的政府采購績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評(píng)價(jià)，存在開放性不高、較低的基本規(guī)范、合同、采購信息不夠透明等問題。政府，因?yàn)楹艽笠徊糠植少彽牟煌该鳌⒉少弶艛?、購買價(jià)格貴等一系列的問題，產(chǎn)生了的惡性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的政府采購商品的價(jià)格高于平均水平的價(jià)格，高于市場(chǎng)價(jià)格的70%，高于市場(chǎng)價(jià)的3倍。近年來，一些相關(guān)的新聞也出現(xiàn)在報(bào)紙上。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來看，我國的政府績效管理相關(guān)制度，沒有明確的法律規(guī)范，在整個(gè)采購過程中缺乏科學(xué)的績效管理思維，只局限于財(cái)政資金的使用，而忽略了其性能，尤其是公共支出的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。從微觀上，公共績效內(nèi)容不完整，只關(guān)注本身，忽視了外部和內(nèi)部因素的協(xié)調(diào)與平衡。對(duì)政府采購行為的公共管理體制與機(jī)制是對(duì)公共價(jià)值的體現(xiàn)，目前在中國仍然是一個(gè)懸而未決的問題。

三、對(duì)常見問題提出的幾點(diǎn)建議

根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，“供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄

(一)深化預(yù)算管理工作

提高政府財(cái)政管理，確保績效管理的工作效率和工作質(zhì)量，這就要求政府和有關(guān)部門按照當(dāng)前中國的實(shí)際發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，建立合理、實(shí)用的適用性強(qiáng)的預(yù)算管理制度，在了解公眾的基礎(chǔ)上，政府對(duì)社會(huì)公眾的監(jiān)督，將根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則為每個(gè)連接到管理系統(tǒng)的采購，包括采購的所有連接工作，必須嚴(yán)格按相關(guān)采購標(biāo)準(zhǔn)的采購計(jì)劃進(jìn)行。創(chuàng)立政府采購績效管理等新能源創(chuàng)新，改善公共價(jià)值，加強(qiáng)公共利益的工作而提高工作的質(zhì)量和效率。

(二)創(chuàng)新公共績效指標(biāo)

建設(shè)公共績效指標(biāo)，是各級(jí)政府采購風(fēng)向標(biāo)，從公共利益的公共價(jià)值的工作指標(biāo)，是多樣的、復(fù)雜的，并隨著社會(huì)的發(fā)展完善相關(guān)的指標(biāo)，但是還需要不斷的完善和充實(shí)，增強(qiáng)業(yè)績指標(biāo)，涉及公共預(yù)算管理、采購在控制過程要進(jìn)行隨后的測(cè)試和評(píng)估，包括有關(guān)的采購環(huán)節(jié)。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕，結(jié)合工作的實(shí)際，創(chuàng)新采購部門和設(shè)施的性能，這種指標(biāo)具有重要意義。

(三)改革與創(chuàng)新

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：我們必須深化改革，建立和完善制度約束措施，完善涉及的方法和提高效率的節(jié)約，構(gòu)建規(guī)范、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的制度，嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制的混亂和政府采購使用“權(quán)力”才能的土壤，我們必須在國家的政策文件、相關(guān)人員的指導(dǎo)下使用，提高創(chuàng)新能力，提高自己的專業(yè)知識(shí)和技能，提高公共價(jià)值視角下的公共服務(wù)的工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語

總之，公共價(jià)值視角下的公共服務(wù)工作，是十分重要和必要的，不僅提高了資源的利用率，也在一定程度上促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。在政府采購提供更多的公共服務(wù)的前提下，要體現(xiàn)公共利益和公共價(jià)值，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府采購績效管理中存在的問題，政府要進(jìn)行立法、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施有關(guān)建議，對(duì)實(shí)際的解決方案要重視，只有這樣才能產(chǎn)生良好的狀態(tài)和效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮驍.推進(jìn)我國地方政府績效管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].人力資源管理,2015

[2]蘇云.以績效評(píng)價(jià)推動(dòng)地方政府形象識(shí)別系統(tǒng)創(chuàng)新——基于公共價(jià)值視角的實(shí)踐建議[J].西北師大學(xué)報(bào),2015.

[3]尹文嘉.公共價(jià)值管理及其民主意蘊(yùn).學(xué)術(shù)論壇,2016(10).

[4]喬治•弗雷德里克森.公共行政的精神.張成福,等,譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2015:75.

[5]郭少峰,鄧琦.社科院<法治藍(lán)皮書>:近八成政府采購高于市場(chǎng)價(jià).人民網(wǎng),2014.

公共管理問題范文第3篇

 

一、當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科教學(xué)存在的制約因素

 

相對(duì)于其他專業(yè)，公共管理專業(yè)設(shè)置較晚，加之自身具有的獨(dú)特性(專業(yè)學(xué)科的交叉性、中外文化的差異性以及學(xué)科的實(shí)踐性等)造成了當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科教學(xué)過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴(yán)重制約著公共管理專業(yè)本科教學(xué)的質(zhì)量。

 

1.教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。教育主管部門明文規(guī)定：畢業(yè)論文是高等學(xué)校畢業(yè)生在畢業(yè)之前，根據(jù)《人才培養(yǎng)方案》的要求，在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立撰寫的具有學(xué)術(shù)價(jià)值的論文，它是高等學(xué)校的學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，也是對(duì)學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)。公共管理類專業(yè)本科的教學(xué)過程要在堅(jiān)持基本原則的基礎(chǔ)上結(jié)合公共管理類專業(yè)本科生培養(yǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要。教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確是制約當(dāng)前高校公共管理類專業(yè)本科的教學(xué)水平提高的根本因素。就目前而言，國內(nèi)相當(dāng)一部分高校的公共管理專業(yè)本科課程定位不準(zhǔn)確。

 

2.教師人員安排不合理。盡管我國相關(guān)教學(xué)大綱規(guī)定教學(xué)應(yīng)當(dāng)由教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任，但在實(shí)際教學(xué)過程中，這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級(jí)職稱的教師都在教學(xué)過程中面臨著亟待解決的問題。

 

3.相關(guān)專業(yè)教材缺乏。教材作為承擔(dān)課堂教學(xué)的重要載體，直接關(guān)系到教學(xué)水平的提高。目前，就全國范圍內(nèi)而言，高校公共管理專業(yè)課程教材存在以下兩個(gè)方面的問題：首先，就相關(guān)教材數(shù)量而言，專門針對(duì)公共管理專業(yè)教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業(yè)在國內(nèi)開設(shè)較晚，加之相關(guān)高校對(duì)課程的定位偏差，直接導(dǎo)致了國內(nèi)從事公共管理專業(yè)課程教材編訂的人員有限。

 

4.教學(xué)方法和手段相對(duì)滯后。目前，相對(duì)滯后的教學(xué)方法和手段直接影響著公共管理專業(yè)本科課程的教學(xué)質(zhì)量。第一，教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，公共管理專業(yè)教學(xué)仍未擺脫普通課程教學(xué)的窠臼，缺乏針對(duì)公共管理專業(yè)畢業(yè)論文自身特點(diǎn)的教學(xué)創(chuàng)新。教師的教學(xué)方法局限于知識(shí)點(diǎn)的講授，并沒有注重通過將知識(shí)點(diǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學(xué)生就無從入手。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，僅僅停留和局限在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)展的需要。第二，教學(xué)手段單一僵化。公共管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)該結(jié)合公共管理專業(yè)和本科論文寫作的雙重特點(diǎn)，尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和科研意識(shí)。

 

二、當(dāng)前高校公共管理專業(yè)本科提升的路徑探析

 

1.明確教學(xué)目標(biāo)。設(shè)置公共管理專業(yè)的高等院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部對(duì)本科畢業(yè)論文寫作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自學(xué)校自身公共管理專業(yè)發(fā)展的情況制定的教學(xué)目標(biāo)。就目前而言，應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)它在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業(yè)教學(xué)的總目標(biāo)應(yīng)定位為：“根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格要求，結(jié)合顧客——學(xué)生的要求和用人單位的要求，建立各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，最終目的是訓(xùn)練學(xué)生的初步科研能力、高水平的知識(shí)運(yùn)用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開拓創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)”。公共管理專教學(xué)的具體目標(biāo)主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學(xué)習(xí)了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點(diǎn)，逐步掌握如何進(jìn)行論文選題、如何撰寫開題報(bào)告、資料的收集和信息的檢索、論文的結(jié)構(gòu)和撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關(guān)問題，最終確保學(xué)生能夠高質(zhì)量地完成。

 

2.優(yōu)化課程師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐綜合運(yùn)用能力的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前公共管理專業(yè)教師隊(duì)伍的構(gòu)成的現(xiàn)狀，可以采取不同的方式來加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。其一，針對(duì)教學(xué)和科研相對(duì)欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業(yè)的青年將逐步實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷，科研能力將成為青年教師的強(qiáng)項(xiàng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足可以通過逐步的教學(xué)實(shí)踐得以彌補(bǔ)。因此，未來青年教師無疑將成為課程教學(xué)的主力。其二，針對(duì)具有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師而言。老教師科研水平高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，他們參與到課程中來，對(duì)于提高學(xué)生畢業(yè)論文的水平和質(zhì)量無疑具有重要的意義。就現(xiàn)階段而言，由于老教師承擔(dān)著相對(duì)繁重的科研任務(wù)或行政任務(wù)，而課程需要投入大量的時(shí)間和精力，部分學(xué)校強(qiáng)制讓這些教師承擔(dān)這門課程，其教學(xué)成果往往是事倍功半。

 

3.更新專業(yè)教材內(nèi)容。當(dāng)前公共管理專業(yè)教材的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)踐性不強(qiáng)，教材多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理類或政治學(xué)類教學(xué)，脫離了高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文的教學(xué)要求。

 

4.改進(jìn)教學(xué)方法。公共管理專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)的人才不僅要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，更重要的是能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。因此，公共管理專業(yè)教學(xué)必須將教師的講授與學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自主運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)方法上采用以學(xué)生實(shí)踐為核心的現(xiàn)代教學(xué)模式，取代傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式。

公共管理問題范文第4篇

在城市機(jī)動(dòng)車化的過程中，城市停車管理是公共管理部門不可忽視的行政問題之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，當(dāng)前鄭州市的汽車持有數(shù)量急劇增長，道路交通也越來越擁擠，但相應(yīng)配套的停車位問題卻沒有得到妥善的處理。相反，根據(jù)鄭州市城市規(guī)劃的總體部署，鄭州市政府決定從2011年11月中旬起取消多半數(shù)路邊停車位。由此愈演愈烈的“停車難”問題在給居民的出行帶來不便、嚴(yán)重影響鄭州市的道路交通的同時(shí)，也不利于鄭州“暢通工程”的推進(jìn)以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。因此，公共部門能否妥善處理好公共停車問題，不僅關(guān)系到鄭州市道路交通的順暢，也關(guān)系到整個(gè)鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

一、鄭州市機(jī)動(dòng)車及公共停車現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒：2010年年末全國民用汽車持有量達(dá)到9086萬輛，同比增長19.3個(gè)百分點(diǎn)，其中私人汽車保有量多達(dá)6539萬輛，增長率高達(dá)25.3%。據(jù)鄭州市交通部的統(tǒng)計(jì)顯示，鄭州市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量在2000年至2009年10年間機(jī)動(dòng)車增加90多萬輛，2011年達(dá)到176.5萬輛。根據(jù)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每一百輛汽車需要35～45個(gè)停車位，照此推算，鄭州市區(qū)內(nèi)至少需要約29萬個(gè)停車位。但目前鄭州市區(qū)車位缺口更是高達(dá)約20萬個(gè)，還不到最低需求量的一半。

二、鄭州市公共停車管理存在的問題

（一）公共停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)混亂

公共停車管理是公共停車系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展中一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，規(guī)范、有序地停車可以在很大程度上提高公共停車設(shè)施的利用率，也可以有效緩解城市道路的交通擁堵問題。目前，鄭州市公共停車場(chǎng)的管理混亂，沒有特定的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。在這種情況下，權(quán)益受害人在遭遇到停車糾紛時(shí)，往往會(huì)面臨投訴無門的窘境，各部門相互推諉，而這種“推諉”的后果是一方面擴(kuò)大停車糾紛的程度，同時(shí)也更進(jìn)一步強(qiáng)化了職能部門的在解決停車問題上的“自我保護(hù)意識(shí)”。

（二）停車管理技術(shù)落后，效率低下

發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代就在公共停車場(chǎng)管理問題上引進(jìn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)是通過無線通信設(shè)備、交通信息電子顯示屏等方式向駕駛員提供附近停車場(chǎng)的位置和使用狀況，附近道路交通擁堵狀況，以及誘導(dǎo)路線，進(jìn)而可以有效緩解道路擁擠狀況。但是，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)在鄭州卻還是一片空白，公共停車場(chǎng)只能依靠最傳統(tǒng)的路標(biāo)指示牌、人工指示等吸引車主。另一方面，鄭州市公共停車場(chǎng)管理手段落后還表現(xiàn)在公共停車場(chǎng)經(jīng)營管理手段的落后。總的說來。鄭州市公共停車場(chǎng)管理的隨意性很大，效率低下，管理混亂，技術(shù)落后，不利于公共停車場(chǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）公共停車管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)

目前鄭州市停車管理缺乏一個(gè)完整的科學(xué)體系和機(jī)構(gòu)，缺乏權(quán)威性管理法規(guī)，現(xiàn)有政策法規(guī)之間缺乏整體性和系統(tǒng)性，無法適應(yīng)當(dāng)代停車管理的需要，影響了全市停車管理政策措施的實(shí)施效果。另外，再加上相關(guān)資金的籌措難，停車用地協(xié)調(diào)難，統(tǒng)一政策制定難等問題，導(dǎo)致了停車業(yè)管理體制不通暢、部門責(zé)任不明確、職能交叉等問題，很大程度上制約了鄭州市停車業(yè)的良性發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄭州市公共停車管理的政策建議

公共停車管理具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府公共停車規(guī)范制定對(duì)于停車設(shè)施的發(fā)展具有舉足輕重的作用。充分發(fā)揮政府的作用意味著政府應(yīng)該在公共停車管理中承擔(dān)起更多的責(zé)任。

（一）完善政府職能，改變公共停車場(chǎng)的“多頭管理”

當(dāng)前鄭州市公共停車場(chǎng)管理過程中存在一系列問題，其中最重要的原因是公

共停車場(chǎng)的“多頭管理”，導(dǎo)致公共停車場(chǎng)管理混亂，效率低下。鄭州市政府可以設(shè)立一個(gè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)停車管理，該機(jī)構(gòu)可以配合鄭州市各相關(guān)管理部門合力制定鄭州市公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)停車場(chǎng)的資金和建設(shè)管理等問題，制定公共停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略。這樣一個(gè)特定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅可以適當(dāng)緩解當(dāng)前的就業(yè)問題，更重要的是可以進(jìn)一步改善政府相關(guān)職能，解決公共停車場(chǎng)的“多頭管理”問題，使停車問題可以得到治理和解決。

（二）完善停車管理體制，提高停車管理的效率和水平

提升城市現(xiàn)代化形象、衡量現(xiàn)代化國際大都市管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一是公共停車場(chǎng)管理的科學(xué)化、智能化的實(shí)現(xiàn)。路邊停車的管理很復(fù)雜，只有利用新興的技術(shù)手段和方法，才能有效提高管理的明確性和高效率，同時(shí)也有利于市民合法停車觀念的形成。鄭州市要改進(jìn)公共停車場(chǎng)的管理手段，最有效的手段是推廣停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的應(yīng)用，為駕駛員提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)停車信息和具體車位信息，這一行為可以明確停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和可停車時(shí)間，消除人工管理的模糊性，并且明顯減少人工管理的漏洞，更方便、迅速地引導(dǎo)駕車者尋找停車位，從而提高公共停車場(chǎng)的利用效率和轉(zhuǎn)換頻率。

（三）完善公共停車場(chǎng)管理的法規(guī)政策

公共停車場(chǎng)的管理是一項(xiàng)綜合的公共事業(yè)管理項(xiàng)目，其管理的社會(huì)性、公眾性和政策的變遷性都非常強(qiáng)，停車管理法規(guī)政策是公共停車場(chǎng)管理順利進(jìn)行的根本保證。要從根本上解決公共停車場(chǎng)管理方面的問題，關(guān)鍵要有停車政策法規(guī)的支持。鄭州市政府應(yīng)盡快升級(jí)相關(guān)的法律法規(guī)，明確停車場(chǎng)管理主體和職能，明確相關(guān)部門的責(zé)任，明確停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展、優(yōu)惠政策和管理、收費(fèi)等規(guī)定，依法開展工作，真正實(shí)現(xiàn)鄭州市停車場(chǎng)管理法制化、科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)

[1]葛黨橋. 鄭州市機(jī)動(dòng)車停車管理問題與對(duì)策研究[J]. 中國商界，2009（06）.

[2]郝正君. 鄭州市靜態(tài)交通問題研究[J]. 科技資訊，2007（26）.

[3]裴玉龍，楊中良. 城市中心區(qū)路邊停車管理問題探討[J]. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（10）.

公共管理問題范文第5篇

[關(guān)鍵詞]公共管理類專業(yè) 專業(yè)建設(shè) 專業(yè)目錄修訂

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）24-0009-03

教育部已正式頒布實(shí)施了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要是本次高等學(xué)校本科專業(yè)目錄修訂工作的指導(dǎo)思想。因此，公共管理類專業(yè)需要根據(jù)新修訂的目錄和專業(yè)介紹，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的公共管理類人才。

一、公共管理類專業(yè)目錄修訂的內(nèi)容

《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》分設(shè)12個(gè)門類，專業(yè)類由原來的73個(gè)增加到92個(gè)，專業(yè)由原來的635種調(diào)減到506種，新目錄分為基本專業(yè)和特色專業(yè)兩大部分，其中基本專業(yè)352種，特色專業(yè)154種。[1]公共管理類專業(yè)屬于管理學(xué)學(xué)科門類，修訂后的公共管理類專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理和城市管理等5種基本專業(yè)和海關(guān)管理、交通管理、海事管理、公共關(guān)系學(xué)等4種特色專業(yè)，其中海關(guān)管理專業(yè)為國家控制布點(diǎn)專業(yè)。

在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（1998年）》中，公共管理類專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理4種基本專業(yè)，公共關(guān)系學(xué)、公共政策學(xué)、城市管理和公共管理專業(yè)均為經(jīng)教育部批準(zhǔn)同意設(shè)置的目錄外專業(yè)。在本次專業(yè)目錄修訂中，目錄外專業(yè)中的公共管理專業(yè)和公共政策學(xué)專業(yè)被取消，新設(shè)城市管理專業(yè)為基本專業(yè)，公共關(guān)系專業(yè)為特色專業(yè)。從修訂的結(jié)果來看，公共管理類專業(yè)不減反增，基本專業(yè)由4種增加到5種。新一輪本科專業(yè)目錄修訂工作旨在促進(jìn)我國高校本科專業(yè)設(shè)置布局的合理化，必將對(duì)公共管理類專業(yè)的發(fā)展起到明顯的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。

二、公共管理類專業(yè)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重

在不同層次和不同類型的高等院校中，公共管理類專業(yè)重復(fù)設(shè)置專業(yè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年，我國開設(shè)行政管理專業(yè)的高校已達(dá)321所，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所，開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的高校已達(dá)143所，開設(shè)土地資源管理專業(yè)的高校已達(dá)82所。[2]

在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置及教學(xué)模式上，公共管理類各專業(yè)同樣表現(xiàn)出了趨同現(xiàn)象。表1為《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（2012）中對(duì)公共事業(yè)管理與行政管理專業(yè)的介紹，從中不難看出這兩個(gè)專業(yè)之間存在同質(zhì)化現(xiàn)象。

表1 公共事業(yè)管理與行政管理專業(yè)比較[1]

■

（二）畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

一般來說，公共管理類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向大體上可分為三類：一是攻讀碩士研究生，二是報(bào)考公務(wù)員，三是到企業(yè)就業(yè)。就攻讀碩士研究生而言，出于研究生畢業(yè)后就業(yè)的考慮，公共管理類畢業(yè)生大都選擇跨專業(yè)報(bào)考，通過激烈的筆試競(jìng)爭(zhēng)，最終能夠參加復(fù)試，進(jìn)而考上研究生的更是鳳毛麟角。理論上說，公共管理類畢業(yè)生重要的就業(yè)渠道就是報(bào)考公務(wù)員或應(yīng)聘事業(yè)單位。但由于公務(wù)員招考實(shí)行“凡進(jìn)必考”， 事業(yè)單位對(duì)新錄用人員實(shí)行公開招聘，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，公共管理類專業(yè)畢業(yè)生沒有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言。2009-2013年間公共管理類畢業(yè)生可報(bào)職位數(shù)與招考人數(shù)統(tǒng)計(jì)如表2所示，從中可以看出比例較低。表3為2009-2013年間公共管理類各專業(yè)可報(bào)職位數(shù)與可招考人數(shù)統(tǒng)計(jì)，除行政管理專業(yè)外，其余各專業(yè)可報(bào)職位數(shù)與可招考人數(shù)均較低。需要說明的是，報(bào)考職位和招考人數(shù)的專業(yè)為管理類、文科以及不限的專業(yè)不在該統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。

表2 2009-2013年間招考公共管理類專業(yè)的職位數(shù)與招考人數(shù)統(tǒng)計(jì)

■

表3 2009-2013年間公共管理類各專業(yè)可報(bào)職位數(shù)與可招考人數(shù)統(tǒng)計(jì)

■

公共管理類專業(yè)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)是無奈的選擇，與工商管理類專業(yè)畢業(yè)生相比，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，所從事的也只是一些技術(shù)含量較低、專業(yè)可替代性較強(qiáng)的工作，例如人事、前臺(tái)等。

（三）專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度普遍不高

公共管理類專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度普遍不高被認(rèn)為是造成公共管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因之一。以城市管理專業(yè)為例，該專業(yè)原是教育部專業(yè)目錄外增設(shè)專業(yè)，現(xiàn)修訂為公共管理類五個(gè)基本專業(yè)之一。不少學(xué)校都打算新增該專業(yè)，或?qū)⑵渌麑I(yè)調(diào)整為城市管理專業(yè)。理論上說，隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，為應(yīng)對(duì)城市問題所帶來的挑戰(zhàn)，確實(shí)需要大批城市發(fā)展規(guī)劃和管理方面的人才。

從2001年開始，先后經(jīng)教育部批準(zhǔn)（或備案），包括云南大學(xué)、北京大學(xué)、蘇州大學(xué)等在內(nèi)的20所普通高等學(xué)校設(shè)置了城市管理專業(yè)。從云南大學(xué)已畢業(yè)的三屆城市管理專業(yè)學(xué)生的去向來看，10% 的學(xué)生考研繼續(xù)深造，25%的學(xué)生考上地州公務(wù)員，而另外60% 多的學(xué)生則只能選擇從事與專業(yè)不相關(guān)的企業(yè)工作，甚至有人長期待業(yè)。[3]

培養(yǎng)城市管理方面的專門人才是城市管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，然而，城市管理部門卻并不招收城市管理專業(yè)的畢業(yè)生。從表2可以看出，除2011年度外，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員招考簡章中明確需要城市管理專業(yè)的職位數(shù)為零。該專業(yè)的畢業(yè)生只能報(bào)考文科專業(yè)、管理類專業(yè)、公共管理類專業(yè)或不限專業(yè)的職位，這樣一來，最終能夠考上公務(wù)員的城市管理專業(yè)畢業(yè)生比例一定很低。政府部門、事業(yè)單位不知道甚至不認(rèn)可城市管理專業(yè)被認(rèn)為是造成城市管理部門不招收城市管理專業(yè)學(xué)生的怪現(xiàn)象的主要原因。隨著城市管理專業(yè)從目錄外增設(shè)專業(yè)修訂為基本專業(yè)，社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)知度是否會(huì)得到提高仍不得而知，但當(dāng)初為了配合我國事業(yè)單位體制改革，借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)而設(shè)立的公共事業(yè)管理專業(yè)，如今在就業(yè)方面所面臨的尷尬地位，不得不引起我們的深思。

三、提高公共管理類專業(yè)建設(shè)水平的對(duì)策

（一）控制公共管理類專業(yè)本科生的招生規(guī)模

近年來，公共管理類專業(yè)的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，究其原因，大都是出于降低辦學(xué)成本和擴(kuò)張的考慮。以公共事業(yè)管理專業(yè)為例，該專業(yè)是由教育部在1998年普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中正式設(shè)立。1999年，東北大學(xué)和云南大學(xué)開始招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，截至目前，全國已有400多所院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。然而，公共事業(yè)管理專業(yè)人才的“出口”問題一直沒有得當(dāng)解決。

面對(duì)公共管理類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)困境，部分學(xué)者表現(xiàn)出了擔(dān)憂。教育部高等學(xué)校公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員婁成武認(rèn)為，在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，不應(yīng)再擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模建設(shè)，要根據(jù)市場(chǎng)需求、根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律辦學(xué)，保持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量不要造成專業(yè)規(guī)模的失衡，以致產(chǎn)生就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定問題，給公共管理學(xué)科的發(fā)展帶來負(fù)面作用。[2]中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院的董克用認(rèn)為，我國在今后公共管理教育的發(fā)展中，不宜再增加本科生培養(yǎng)的數(shù)量，特別是那些研究型的大學(xué)，更應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地控制公共管理本科生的培養(yǎng)數(shù)量，以培養(yǎng)研究生特別是碩士研究生為主。[4]

根據(jù)國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃，高等教育應(yīng)當(dāng)從數(shù)量增長轉(zhuǎn)變到教育質(zhì)量的提高，所以適當(dāng)控制招生規(guī)模是一個(gè)總的趨勢(shì)?？刂乒补芾眍悓I(yè)本科生招生規(guī)模，不僅可以緩解公共管理類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，而且可以更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

專業(yè)設(shè)置是為了滿足社會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域和崗位的專門人才的需要，公共管理類專業(yè)的設(shè)置自然要把目標(biāo)定位在社會(huì)對(duì)該類人才的需求上。目前，高等教育已進(jìn)入大眾化階段，在大學(xué)培養(yǎng)的專業(yè)人才總體上供大于求的形勢(shì)下，人才市場(chǎng)對(duì)大學(xué)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的導(dǎo)向作用更加明顯。因此，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)已是大勢(shì)所趨。

高校和教育主管部門在優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面扮演著十分重要的角色。教育主管部門主要是從宏觀上調(diào)整高校的專業(yè)招生結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校專業(yè)教育更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。例如，教育部啟動(dòng)的新一輪本科專業(yè)目錄修訂工作必將對(duì)其后的高校專業(yè)設(shè)置數(shù)量產(chǎn)生明顯的調(diào)節(jié)作用。一些地方教育主管部門已經(jīng)開始對(duì)部分本科專業(yè)實(shí)施預(yù)警，實(shí)施預(yù)警的專業(yè)一般都是高校中重復(fù)設(shè)置多，連續(xù)多年招生第一志愿錄取率低，調(diào)劑和征求志愿錄取率高，且畢業(yè)生簽約率和就業(yè)率低的專業(yè)。上海市教委已將18個(gè)本科專業(yè)列入2012年度預(yù)警專業(yè)名單；15個(gè)本科專業(yè)列入2013年度預(yù)警專業(yè)名單。與此同時(shí)，減少預(yù)警專業(yè)的招生總量，本年度原則上不再接受高校備案增設(shè)預(yù)警專業(yè)的申請(qǐng)。在2012年度18個(gè)預(yù)警專業(yè)中，就包括了公共管理類專業(yè)中的公共事業(yè)管理專業(yè)和勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)；2013年度15個(gè)預(yù)警專業(yè)中，管理學(xué)類專業(yè)占三分之一，公共管理類專業(yè)包括行政管理和公共事業(yè)管理專業(yè)。

根據(jù)《普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》的要求，被列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的新專業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)（國家控制布點(diǎn)專業(yè)除外）實(shí)行備案制度。未列入的新專業(yè)則需要報(bào)教育部審批，批準(zhǔn)設(shè)置的新專業(yè)列為特設(shè)專業(yè)。就公共管理類專業(yè)而言，如果擬將公共事業(yè)管理專業(yè)調(diào)整為城市管理專業(yè)，按照備案程序辦理，被調(diào)整的公共事業(yè)管理專業(yè)按撤銷專業(yè)處理；而如果擬設(shè)置電子政務(wù)專業(yè)則需要教育部審批，獲得批準(zhǔn)后，電子政務(wù)專業(yè)列為特設(shè)專業(yè)。

（三）突出專業(yè)特色，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

在專業(yè)確定的情況下，公共管理類專業(yè)可根據(jù)人才市場(chǎng)需求的變化，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，通過調(diào)整專業(yè)課程和專業(yè)方向，增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性，使公共管理類專業(yè)教育能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

首先，需要合理設(shè)置通識(shí)教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程之間的比例，必修課與選修課之間的比例，理論課程與實(shí)踐課程之間的比例。針對(duì)公共管理類專業(yè)理論課程多、實(shí)踐課程少，必修課程多、選修課程少的特點(diǎn)，為了增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在保證專業(yè)課課時(shí)量的同時(shí)，需要增加選修課的課時(shí)量，加大實(shí)踐性課程的比例。

其次，增設(shè)反映專業(yè)特色的核心課程。核心課程對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量意義重大，核心課程的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生掌握本專業(yè)的核心知識(shí)體系?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（2012年）已列出公共管理類專業(yè)的核心課程，每個(gè)專業(yè)均設(shè)有8-10門核心課程。公共管理類專業(yè)需要結(jié)合市場(chǎng)需求和學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)，選擇一個(gè)或兩個(gè)方向，增設(shè)部分針對(duì)性強(qiáng)、能夠滿足市場(chǎng)需要的專業(yè)課程，適時(shí)更新課程內(nèi)容，但不能面面俱到，其他方向的專業(yè)課程在選修課中開設(shè)，以滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。

再次，理順各門課程之間的邏輯關(guān)系。以公共事業(yè)管理專業(yè)為例，管理學(xué)原理、公共管理學(xué)和公共事業(yè)管理概論等均為該專業(yè)的主要課程，如果去掉其中任何一門課程，則整個(gè)課程體系就顯得不夠完整。如果全部開設(shè)，必然會(huì)造成部分內(nèi)容重復(fù)。如果管理學(xué)原理側(cè)重于理論知識(shí)的傳授，內(nèi)容以管理的職能為主線；公共管理學(xué)從管理的主體、客體、過程和手段等來展開；公共事業(yè)管理概論側(cè)重于管理理論在實(shí)踐中的應(yīng)用；這樣一來，三門課之間的邏輯關(guān)系便理順了。

最后，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。針對(duì)公共管理類專業(yè)缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)或者實(shí)踐環(huán)節(jié)不足，學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)不足的問題，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加快包括電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。針對(duì)公共管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)，應(yīng)逐步降低驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中所占的比例，增加設(shè)計(jì)性和研究性實(shí)驗(yàn)的比重，使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更具挑戰(zhàn)性。與此同時(shí)，加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)資源共享。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012）[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2] 婁成武.我國當(dāng)前公共管理學(xué)科發(fā)展的若干問題探討[J].中國大學(xué)教學(xué)，2010，（5）：4-6.