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公共管理主體理論范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程、施工管理、體制問題

中圖分類號：TU198+.6 文獻標識碼：A

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這種新的發(fā)展形勢推進了我國各類別建筑工程項目數(shù)量的不斷增長，在我國作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑施工，在工業(yè)化和城市化進程中，地位不斷增強，已逐步成為社會經(jīng)濟持續(xù)且穩(wěn)定發(fā)展的主要影響因素。隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展,我國的建筑工程施工管理體制出現(xiàn)了不少弊端,部分建筑工程的施工管理在許多方面都已不在適應(yīng)我國經(jīng)濟新形勢的發(fā)展需要,如果要想實現(xiàn)建筑施工行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從兩方面看：一方面，就需要加強市場整頓、大力推進企業(yè)改革、積極爭取國家的相關(guān)優(yōu)惠和支持政策。另一方面，就要在建筑工程施工企業(yè)的自身進行改革，建筑工程施工管理模式必須創(chuàng)新,對于建筑工程施工企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和建筑工程施工的內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代施工管理的運行規(guī)律,通過各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,以實現(xiàn)建筑工程施工建設(shè)的目標、經(jīng)濟效益和社會效益，從而更好的促進我國建筑工程施工行業(yè)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、新時期建筑工程施工管理體制存在的問題分析

1、建筑工程施工管理體制中施工安全管理體制的問題

在建筑工程中的施工管理者對安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實施有效的安全教育，安全意識淡薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重。施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

有的施工企業(yè)對于新進職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升，應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施明顯不足。安全管理水平低下，安全管理手段落后。

建筑工程的施工管理者對于安全責(zé)任制不明確，安全管理制度沒有得到很好地貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實。

2、建筑工程施工管理體制中施工質(zhì)量管理體制的問題

3.建筑工程施工管理體制中對于施工進度規(guī)劃管理的問題一些建筑工程的施工管理體制中對于施工進度計劃管理存在一定的問題。在建筑工程的施工進度規(guī)劃整理、編制結(jié)束之后。因為其在工程的施工過程中，總是會由于各種主客觀的原因，造成對工程的施工進度規(guī)劃的實現(xiàn)存在困難。例如：施工的過程中客觀環(huán)境發(fā)生變化、施工周期性規(guī)劃編制缺陷、由于一些因素對施工現(xiàn)場的工作情況進行調(diào)整、建筑資源的供應(yīng)不到位影響等很多方面，這些多方因素的影響，就要求必須要按照建筑工程施工過程中的實際情況，對施工的進度規(guī)劃做出調(diào)整。事實上，建筑工程的施工進度規(guī)劃在正式的實施中需要不斷的發(fā)展問題、再不斷調(diào)整的過程。所以可見，真正一成不變且可以順利實現(xiàn)的施工進度規(guī)劃是較難合理制定的。但是，現(xiàn)在我國很多施工企業(yè)存在對施工規(guī)劃進行照搬模式，機械制定，沒有做到靈活的對其進行調(diào)整，致使建筑工程的施工整體進度失控。

二、對于建筑工程施工管理體制進行創(chuàng)新探索

1、對于建筑工程的施工安全管理方面

現(xiàn)代建筑工程的施工企業(yè)對于施工安全的管理，是在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證建筑施工工作的正常運行。所謂堅持安全管理原則，即堅持安全與生產(chǎn)同步，在管生產(chǎn)的同時必須要抓安全，把安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用；加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，根據(jù)建筑施工生產(chǎn)的特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色?？傊?，作為建筑施工企業(yè)的管理者要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，并加強對施工工作人員的安全教育，切實例行每日的安全檢查。

2、對于建筑工程的施工質(zhì)量管理方面

建筑工程施工企業(yè)在施工管理過程中，對施工質(zhì)量的施工成本進行控制，在工程項目施工實施過程中通過適當?shù)募夹g(shù)和管理手段，建筑施工企業(yè)管理者按照預(yù)先制定的目標計劃，通過對施工實施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費用支出進行檢查、復(fù)核、糾偏，從而保證施工企業(yè)的成本目標得以實現(xiàn)的一個過程。要使成本控制工作得到有效實施，應(yīng)當在對所施工的項目成本進行全員控制、全過程控制和動態(tài)控制的前提下，并確定建筑施工成本控制的具體措施。同時要嚴格監(jiān)控成本控制措施在建筑施工中的具體執(zhí)行情況，以保證其預(yù)期成本目標的實現(xiàn)。另外，作為建筑施工企業(yè)的管理者要制定建筑施工企業(yè)本身內(nèi)部財務(wù)管理制度辦法，從而以便于扭轉(zhuǎn)帳物之間的不符、財產(chǎn)評估不到位、成本控制不屬實、虛盈空間的實虧等方面問題。

3.對于建筑工程施工進度方面

建筑工程施工企業(yè)在施工進度方面，要對建筑工程施工的具體工期進行綜合性的考量。因為建筑工程在施工過程中會出現(xiàn)一系列需要根據(jù)具體情況進行具體調(diào)整的問題。所以，對于建筑工程的施工工期采用伸縮式的規(guī)劃制定。另外，可以將建筑工程的施工周期規(guī)劃按照“階段性”進行工期規(guī)劃，在一段時間內(nèi)對所施工工程進行整體管理，這樣可以根據(jù)在施工工期內(nèi)出現(xiàn)的一些主客觀因素，對建筑工程進行有效調(diào)整，確保建筑工程順利的完成。

我國的建筑工程是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，所以加強建筑工程的施工管理不僅關(guān)系到建筑工程企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)乎著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以對建筑工程的施工管理體制問題進行分析是非常有必要的。

【參考文獻】

公共管理主體理論范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程管理；造價管理；問題；

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

所謂的工程造價管理是確定合理的工程造價并且對這個工程造價進行精準的控制。它包括工程建設(shè)的從始至終的投資費用管理，還包括工程的價格管理。這其中，前者是為了實現(xiàn)工程投資的預(yù)期目的，在規(guī)劃和設(shè)計一定擬定好的情況下，監(jiān)控、預(yù)測以及確定工程造價機器變動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程價格管理則屬于價格管理范疇，這里就不詳細解釋。

由此可見，工程造價的管理具有了一系列的特點，這包括工程造價管理的不確定性，以及在實施過程中的不可預(yù)知性。這就是的工程造價管理變得愈發(fā)的重要。

從上圖我們也可以看出工程造價費用在整個工程項目費用占比之大。也因此，對于土建工程造價管理控制是企業(yè)節(jié)約成本的有限途徑，同時這也有限的證明加強工程造價的管理，嚴格的執(zhí)行成本控制是進行土建工程造價管理的重點。

顯然，我們也可以深刻的理解，良好的工程造價管理不僅可以促進建設(shè)、設(shè)計和施工單位能夠?qū)ω斘镞M行有效合理的利用，還能夠去的最佳的經(jīng)濟和社會效益。然而，咋工程造價管理過程中我們不可避免的遇到這樣或者那樣的問題，那么在工程競爭激烈程度遠遠超乎想象的今天，工程造價管理存在哪些共性的問題以及這些問題的對策有哪些了？

工程造價管理存在的問題

缺乏管理的機制以及體制不健全

我國長久以來建筑市場都處于供求關(guān)系失衡的狀態(tài)，這種情況下，發(fā)生市場的激烈競爭是在所難免的。但是，作為建設(shè)項目投資的主體部門尤其是政府為投資主體的時候，一般都不太考慮中標的價格是否低于成本。他們所關(guān)注的只是工程造價中的市場利潤或者定額利潤。同時，由于建筑行業(yè)比其他行業(yè)的利潤空間都比較大，加之，收費標準由施工企業(yè)的資質(zhì)等級來決定。在這種客觀情況下，為了追求利潤的最大化，資質(zhì)低的企業(yè)就采取了掛靠的方式，來掛靠在資質(zhì)高的企業(yè)名下，這就很有可能產(chǎn)生施工企業(yè)在接到工程后不會不考慮成本，甚至不折手段，當出現(xiàn)這種情況的時候，工程質(zhì)量就可想而知了。

(二)市場競爭的不規(guī)范以及計價方式落后

我們都知道，一個工程造價的管理它涉及范圍是很廣的。包括項目的可行性研究，項目的設(shè)計，施工的招投標以及合同的實施，還包括竣工結(jié)算，當然還有其他方面，這里就不一一贅述。從以上涉及到的眾多部門來看，一個工程造價的管理是不可能由一個政府部門來完成審批的。這是和我國現(xiàn)行的工程造價管理體制多部門、多層次性相關(guān)的。這很容易造成工程造價的制度與措施缺乏有效的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。不光政府部門如此，有些企業(yè)因為部門與崗位職責(zé)不對應(yīng)，造成了績效的優(yōu)劣無法得到判定。這就很容易出現(xiàn)，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，從而影響到了成本控制的健康有序發(fā)展。最后，由于業(yè)主的強勢地位，造成了施工企業(yè)對于業(yè)主的缺乏有效的約束。但是業(yè)主的行為又直接和建筑工程的進度、質(zhì)量和造價息息相關(guān)。很容造成工程的損失。

(三)超現(xiàn)象普遍缺乏全過程監(jiān)控

我國工程建設(shè)的投資規(guī)模與工程造價不同程度的失控作為一個長期現(xiàn)象一直存在在我們過的建筑市場當中。所謂的失控就是指：決算超過預(yù)算，預(yù)算超過概算，概算超過估算。可以說，估算最后的決算，期間差距之大是令人咋舌的。總結(jié)三超的原因，我們也不難發(fā)現(xiàn)，主要集中在：首先，客觀原因方面是原材料價格的上漲，但是這種上漲應(yīng)該是預(yù)算過程中可以預(yù)見到的；其次是決策失誤，不合理的變革，這背后的原因之復(fù)雜，又不是作為一個正常的市場行為能夠理解的。最后，在施工過程中建筑單位突然提高了設(shè)計標準的要求，如辦公室的增大，裝修的超標準等等。總而言之，從估算到?jīng)Q算，這個時間差內(nèi)，總會有這樣那樣的市場阻礙著工程造價管理的有效實施。

土建工程造價管理工作的解決對策

歷數(shù)工程造價管理的種種問題是在于尋找行之有效的方法以期解決這個過程中存在的問題，最大化利用工程造價管理來節(jié)約企業(yè)成本。這主要集中在以下方面：

施行綜合化的管理措施

把建筑工程劃分為不同的階段，包括投資決策階段、設(shè)計階段以及建筑項目發(fā)包階段和建筑實施階段。同時對于造價階段進行分別計算、分別編制投資估算，設(shè)計怪算和施工圖預(yù)算直到最后的竣工結(jié)算。首先應(yīng)改革造價管理體制，理順計委、規(guī)劃局、建委等各方關(guān)系，確保標準和指標相互銜接、配套。其次，加強建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的溝通與協(xié)作，建設(shè)方應(yīng)主動協(xié)調(diào)、溝通各方關(guān)系，建立統(tǒng)一的造價管理目標，并建立起行之有效的造價監(jiān)督機構(gòu)，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行定期監(jiān)督檢查，對造價投資失控找出原因，對無理由的失控提出一定經(jīng)濟處罰建議，同時還應(yīng)采用即時補救措施。

強化造價管理的意識

造價的管理和執(zhí)行最終還是要落到了人上，這就要求造價的管理一定要與人緊密結(jié)合，提高人的素質(zhì)和意識，這才是造價管理行之有效的方法。這包括對于工程造價管理者進行專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)以及執(zhí)行技能方面的培訓(xùn)和訓(xùn)練。還包括，對于相關(guān)人員應(yīng)該對于建筑工程進行分解剔除多余的功能。設(shè)備的選型和建筑工程的功能以及經(jīng)濟和壽命綜合起來考慮，尋求利益的最大化，這利潤包括以上的功能、壽命和實用。當然還要改革效率的地下的績效辦法，采用資金激勵的方法，激發(fā)從業(yè)人員的積極主動性，從而對工程造價進行有效的管理。

嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

嚴格的管理包括連個方面，第一是：工程報價的編制依據(jù)包括綜合定額、費用定額以及對工程造價有影響的其他方面。對施工單位的報價要進行審核。合同談判，評標，選擇施工單位要科學(xué)、公正、合理。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性，作為評判定標是否合法的依據(jù)。其二是指合同方面，施工合同必須經(jīng)過業(yè)主或者主管部門審查，對于合同一定要求合法、真實、有效、可行、平等簽訂，特別對于不平等的條款一定要進行抵制。最后貫徹好合同中的原則，使得一切有合同進行確認和控制。

結(jié)語

工程造價的管理對于一個工程的重要性來說是顯而易見。但是由于我國本身管理制度以及企業(yè)可能存在的管理問題的緣故，造成了造價管理過程中總是存在這樣或者那樣的問題。這就要求企業(yè)努力提高從業(yè)人員的造價管理意識以及從業(yè)的素質(zhì)，嚴格按照合同進行施行，并且著眼于全局對于造價進行管理。這樣，才能真正使得造價管理對于工程發(fā)揮真正的作用。

參考文獻：

[1] 李曉巖,鄒靜波.建設(shè)項目決策與工程造價[J]. 華章. 2010(19)

公共管理主體理論范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

目前，我國建筑行業(yè)不斷地發(fā)展，建筑工程中往往會存在一些問題，一些安全事故難以避免。主要是因為建筑業(yè)一般是在高空中施工，存在的風(fēng)險比較大，不安全的因素會影響到整個施工企業(yè)。所以，對于施工現(xiàn)場安全管理工作的探析是非常有必要的。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在項目施工現(xiàn)場中，通過實施貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

近些年來，我國的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

二、建筑工程施工安全管理存在問題

1、缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不發(fā)展的需要，對安全事故查處不利。

2、職工整體素質(zhì)低，安全教育與培訓(xùn)力度不夠

目前我國的建筑行業(yè)人多混雜，特別是對施工人員來說，整體的素質(zhì)相對來說比較差，對于一些比較好的團隊，從工程開工就能以高起點、高標準的目標要求自己。各個部門的一些負責(zé)人不定期到現(xiàn)場檢查工程的時候，都能始終保持良好的狀態(tài)?？墒菍τ谝恍┕さ兀麄兪孪染鸵呀?jīng)跟相關(guān)部門打過招呼前來檢查，但一到現(xiàn)場時，卻總是出現(xiàn)一些安全問題。

3、施工現(xiàn)場安全意識重視不夠。

施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故時有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。

4、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投人不足，現(xiàn)場安全防護設(shè)施不能滿足施工要求

（1）企業(yè)認為安全投入沒有經(jīng)濟效益，常常不愿意把錢花在這上面，導(dǎo)致現(xiàn)場的安全防護得不到所達目標，同時還把一些舊設(shè)備或者器件與新產(chǎn)品魚目混珠，針對一些施工人員無證上崗，自我安全意識缺乏，甚至存在著違章施工、冒險施工的現(xiàn)象。（2）企業(yè)沒有進行全面的安全投入。企業(yè)為了在工程的投標中有加分的優(yōu)勢，一心將精力都投入到爭創(chuàng)文明工地，卻將原來工地中的安全管理轉(zhuǎn)移了。（3）一味追求工程成本低。

三、建筑工程施工安全管理措施

1、提高施工人員的安全意識

建筑工程施工中最主要的要素是人，發(fā)生安全事故受到最大威脅的還是人，所以要加強施工中的安全管理首先要提高施工人員的安全意識。建筑單位要對施工人員展開宣傳和培訓(xùn)，幫助他們樹立安全生產(chǎn)意識，使他們認識到安全生產(chǎn)的重要性，在施工中能按照相關(guān)的施工規(guī)范進行。在安全培訓(xùn)過程中建筑單位要根不同崗位進行安全培訓(xùn)，對于施工中有可能遇到的各種安全問題進行事先的預(yù)測，并且制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，從而提高施工人員的安全意識和安全防范能力，降低發(fā)生安全事故的概率。

2、要抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實

(1)落實安全生產(chǎn)管理制度。施工現(xiàn)場應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，以加強現(xiàn)場的安全管理，保證項目的順利進行。

(2)安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中，編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對特殊和危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

(3)消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。設(shè)置消防通道，消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

(4)安全網(wǎng)措施。安全網(wǎng)是高空作業(yè)發(fā)生墜落不至于落地造成傷亡的救命網(wǎng)。在施工中，建筑物豎向、橫向、垂直運輸設(shè)施的四周，必須按規(guī)定滿掛安全網(wǎng)，橫向要掛雙層網(wǎng)，這是防止安全事故發(fā)生的一道重要防線。

(5)安全棚措施。安全棚是交叉作業(yè)保護下邊操作人員安全生產(chǎn)的重要措施，其搭設(shè)必須安全可靠。建筑工程在組織施工生產(chǎn)的過程中，針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，控制安全生產(chǎn)一定要“安全第一，預(yù)防為主”，要時刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項目實施中，必須結(jié)合具體工程特點制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。

3、加大對建筑施工現(xiàn)場的安全檢查

必須加大對建筑施工現(xiàn)場的安全檢查，要未雨綢繆，防患于未然，要建立施工人員安全生產(chǎn)獎懲機制。對施工現(xiàn)場的安全檢查是保證安全生產(chǎn)管理一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是安全生產(chǎn)管理工作的重中之重。要定時地對施工現(xiàn)場進行安全排查，要對各個施工環(huán)節(jié)進行把關(guān)，要保證每個施工環(huán)節(jié)都是遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)施工的現(xiàn)象，一定要及時地制止，并在第一時間采取措施進行補救。比如，要加強對現(xiàn)場腳手架施工的檢查，高支模工程的檢查和各項機械設(shè)備的檢查，盡可能避免高空墜物、機械傷人等安全事故的發(fā)生。同時，要建立施工人員安全生產(chǎn)獎懲機制，對違章人員要進行嚴懲，予以罰金或開除處理，對于嚴格遵照施工制度和安全的人員要給予獎勵，充分發(fā)揮“榜樣”的帶頭作用。

4、要確保一定安全費用的投入

建筑企業(yè)一定不能一味追求利潤而壓榨建筑的成本。施工現(xiàn)場的安全管理設(shè)備的投入是非常必要而且十分重要的，安全基金一定要充分地投入到安全管理上面，保證安全設(shè)備的投入使用。如果安全費用沒有投入到具體的工作生產(chǎn)中而造成工程事故的發(fā)生，所造成的損失要比日常的安全費用多上幾十倍甚至更多。

總之，在施工安全管理中，要建立完善的安全管理制度，能夠查出工程中存在的安全隱患以及漏洞，對相關(guān)工作人員的安全意識進行一定程度的提高，保證其經(jīng)驗的豐富性。在最大程度上減少工程安全事故的發(fā)生幾率，能夠為我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與保障。

參考文獻：

[1] 范紅靜. 施工現(xiàn)場安全管理的對策探討[J]. 科技風(fēng). 2010(02)

[2] 曾羽. 建筑工程施工中的安全管理探討[J]. 建材與裝飾(下旬刊). 2007(12)

公共管理主體理論范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理理論；體系；實踐；

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

建筑工程管理理論是近年來發(fā)展的管理學(xué)科，隨著當今社會步入信息化與科技化時代，人們創(chuàng)造財富與福利的方法、途徑等有了新變化，不再是重復(fù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動，而是更加注重項目開發(fā)與項目實施。良好的建筑工程管理，對建筑工程的施工質(zhì)量與效率起到事半功倍的效果，也越來越成為社會主要管理領(lǐng)域，并將隨著生產(chǎn)力水平的具體項目的應(yīng)用而不斷調(diào)整與改進。

1、觀念的改變

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，建筑工程企業(yè)主要完成上級交付的計劃任務(wù)，并以追求產(chǎn)值為目標。但是在市場經(jīng)濟體系下，建筑工程企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，適應(yīng)時展的需要。在實際應(yīng)用中，應(yīng)將市場觀念取替計劃觀念、利潤觀念取替產(chǎn)值觀念、管理觀念取替行政指令，以此促進工程管理者的科學(xué)決策，同時改變經(jīng)驗主義，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)管理，強調(diào)創(chuàng)新，促進建筑工程的發(fā)展。

2、施工材料管理理論

在建筑工程管理過程中，加強對原材料進場檢驗與取樣檢測，是提高工程質(zhì)量的重要保障。由于材料控制是工程的經(jīng)常性工作，具有涉及項目多、工程量大的特點，應(yīng)由施工單位與監(jiān)理單位聯(lián)合管理。監(jiān)理單位主要負責(zé)抽查進場材料的質(zhì)量，如石骨料、砂等是否具備出廠合格證、檢驗報告，水泥、機械、鋼材等是否符合規(guī)范要求，對于不符合施工標準的材料堅決不能使用。鋼筋、混凝土等作為建筑施工的重要材料，對其監(jiān)理取樣工作必須有見證人在場監(jiān)督的情況下進行取樣試驗，并經(jīng)各方簽字認可。另外，混凝土在建筑工程中的應(yīng)用率較高，對質(zhì)量控制也起到關(guān)鍵作用。在大體積混凝土中，溫度應(yīng)力和溫度控制也十分重要，在運轉(zhuǎn)過程中，結(jié)構(gòu)的應(yīng)力狀態(tài)受到溫度的影響較大，如施工中常見的溫度裂縫問題。經(jīng)大量實踐證明，混凝土中常見的裂縫，多是不同程度上的表面裂縫，如由于溫度梯度而造成的寒冷地區(qū)溫度驟降也會帶來裂縫現(xiàn)象，因此混凝土的保溫也對表面的早期裂縫起到?jīng)Q定性作用。

3、施工技術(shù)管理理論

施工技術(shù)管理是建筑工程企業(yè)的重要制度。一般情況下，現(xiàn)場技術(shù)管理人員應(yīng)明確分工、各負其責(zé)，并實現(xiàn)相互監(jiān)督與協(xié)調(diào)，以提高企業(yè)的技術(shù)管理能力。任何企業(yè)中的建筑工程都應(yīng)有嚴格的管理制度，以實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。作為建筑工程的技術(shù)管理者，應(yīng)參與圖紙會審、編寫施工方案等各環(huán)節(jié)，并根據(jù)建筑工程的技術(shù)措施，合理安排進度，確保工程質(zhì)量，并盡力做到節(jié)約成本，加強監(jiān)督管理手段。根據(jù)具體情況，應(yīng)實現(xiàn)對特殊結(jié)構(gòu)及特殊部位的技術(shù)交底，組織日常檢查順利開展，包括樣板活動等。另外，建筑工程管理理論體系中還應(yīng)涉及新技術(shù)、新工藝的質(zhì)量鑒別，實現(xiàn)分部工程與一般工程的質(zhì)量評定、竣工驗收等，加強對工程質(zhì)量與安全的事故調(diào)查、分析及處理。如果是大事件應(yīng)及時上報相關(guān)部門，并負技術(shù)管理責(zé)任。通過全面質(zhì)量管理組織，再加上小組活動，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)的監(jiān)督，并對監(jiān)督資料進行整理和歸檔，加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與安全教育。

4、完善技術(shù)交底制度

技術(shù)交底管理理論體系的建立健全，可讓所有施工人員在正式施工前了解施工設(shè)計、建筑特點要求等，并在心中對工程項目有詳盡了解，便于科學(xué)施工。建筑工程的技術(shù)交底內(nèi)容主要包括以下幾點：

(1)工程合同交底。其中應(yīng)涉及到施工范圍及相關(guān)技術(shù)要求，便于今后圖紙審查與索賠。項目管理論壇

(2)設(shè)計圖紙交底。讓施工人員對圖紙有所了解，包括建筑的功能、特點、主要部位和特殊部位等。

(3)施工組織交底。讓所有施工人員對施工組織設(shè)計內(nèi)容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情況、施工計劃以及完成任務(wù)的手段、方法與組織形式。

(4)設(shè)計變更交底。主要對施工人員與管理人員的交底，必須迅速、及時，避免不必要的返工與浪費。(5)新技術(shù)項目交底。主要將新技術(shù)中涉及到的工藝、材料、結(jié)構(gòu)等，向技術(shù)人員與施工人員進行交底，盡量全面詳細，必要情況下需要管理與技術(shù)人員的現(xiàn)場施工監(jiān)督。一般技術(shù)交底多采取分階段進行，以便根據(jù)實際情況而隨機應(yīng)變。

5、施工質(zhì)量管理理論

若想提高建筑工程的質(zhì)量管理，必須提出質(zhì)量戰(zhàn)略，在企業(yè)中塑造質(zhì)量體系。因為單憑全面質(zhì)量管理理論是沒有辦法從根本解決建筑工程的質(zhì)量問題，只有通過戰(zhàn)略策劃，并加入更多的質(zhì)量文化內(nèi)容，才能真正實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的變革。實際上，建筑工程的全面質(zhì)量管理并不是管理思想與理論的缺陷，而是市場競爭壓力增大的必然結(jié)果。因此，這也對建筑工程管理提出了越來越高的要求，而工程的全面質(zhì)量管理則需要在技術(shù)與方法上進一步改進，質(zhì)量管理作為建筑工程中的一個子系統(tǒng)，應(yīng)考慮與其他系統(tǒng)的結(jié)合、一致，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的全局最優(yōu)化。質(zhì)量管理作為建筑工程管理理論中的重要內(nèi)容，其方法與手段的實施需要隨著工程管理目標而改變。目前，我國建筑工程管理正面臨經(jīng)營革命，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚氖袌鰧?dǎo)向、成本導(dǎo)向以及人文導(dǎo)向。也就是原本內(nèi)向的質(zhì)量管理需轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐汀⑾到y(tǒng)化的管理體系，根據(jù)管理學(xué)原理，建筑工程中的質(zhì)量管理應(yīng)隨著方針、政策及目標的不斷變化而調(diào)整，這也是未來理論體系的必經(jīng)之路建筑工程的質(zhì)量管理與質(zhì)量體系必將在未來得以發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展,建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用。而建筑工程管理工作直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、成本管理、人員的安全、企業(yè)的經(jīng)營效益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,但是我國建筑工程管理在現(xiàn)階段存在許多的不足:(1)管理體制不健全。我國大部分的建筑工程為了節(jié)約人員開支,減少了建筑工程管理機構(gòu)的人員數(shù)量和質(zhì)量。(2)管理制度深入性不足。建筑行業(yè)的相關(guān)管理制度都是由一些著名的建筑行業(yè)專家等共同研究制定的,但是在各建筑單位中就只是一張紙,他們也都只是為了應(yīng)付上級的檢查,并不能應(yīng)用到建筑工程管理上。

一、建立新型建筑工程管理思路體系

在我國建筑工程管理工作中,難以全面確立我國建筑工程管理思路體系,主要是因為我國缺乏管理理論和經(jīng)驗。建立建筑工程管理思路體系是專業(yè)性較強的問題,其實施必須由資深的建筑學(xué)科專家和具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員來組織,只有這樣才能實現(xiàn)。國外建筑行業(yè)無論是技術(shù)還是理論都比較先進,因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中,必須借鑒國外的先進理念,另外,還必須吸取先進的建筑工程管理方法,并對各方面的資料加以綜合和整體?？傊?要想確保我國建筑工程管理工作的有序進行,必須以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。項目經(jīng)理博客

二、加強工程項目施工質(zhì)量管理

加強施工質(zhì)量管理,建立合理可行的質(zhì)量保證體系,將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系,形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng),樹立質(zhì)量方針,從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先,人是質(zhì)量控制的核心,要把人作為控制的推動力,充分調(diào)動人的積極性,樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體,對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后,工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志,對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量,所以,選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以,應(yīng)該根據(jù)工程項目的具體特點,綜合考慮各種環(huán)境因素,實施有效的施工現(xiàn)場控制,為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。項目管理者聯(lián)盟文章

三、加強建筑工程成本管理

現(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視,項目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項目成本管理體現(xiàn)出來。首先,建立項目成本管理責(zé)任制。項目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施,進一步明確成本管理責(zé)任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。其次,對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費用。再次,施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

四、加強法律建設(shè)以及提高部門執(zhí)行能力

為了保證政府監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性,應(yīng)該提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。因此,加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量管理的學(xué)習(xí),從而使得監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。另外,質(zhì)量監(jiān)督手段也要不斷進行完善,增加檢測設(shè)備,使得監(jiān)督工作具有較大科技的含量,實現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。從建設(shè)市場的整體來看,市場運行的規(guī)則不夠完善。執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象常常會出現(xiàn)。工程質(zhì)量受到危害在很大程度上都是由于建設(shè)市場的混亂所造成的。因此,政府必須建立健全的運行規(guī)則,保證這些規(guī)則能夠真正落實。要以法律法規(guī)為依據(jù),對建設(shè)單位和建立單位質(zhì)量行為的監(jiān)督進行加強。在建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面,對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督進行重點加強。尤其是施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收四項程序的監(jiān)督。

五、建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展

管理水平提升的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我國傳統(tǒng)的建筑工程管理中,其理念的表面層析內(nèi)容比較多,但是對管理工作的實際效果和意義的研究與分析忽略掉,這也就是說只注重表面工作,忽略實質(zhì)的工作,這對于我國建筑工程管理工作發(fā)展和進步有著不利影響?，F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新,并不是從新發(fā)明出一種理念,而是在原有理念的基礎(chǔ)上進行完善,并對現(xiàn)代化的管理元素和思想進行不斷地填充,從而使得建筑工程管理理念的創(chuàng)新得到徹底實現(xiàn)。值得注意的是,在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過程中,一定要確定準確的發(fā)展方向,不能片面追求新理論、新思想、新觀點,而是要始終與我國國情相結(jié)合,并且創(chuàng)新發(fā)展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我國特色的建筑工程管理理念。

六、統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系

正是由于質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的合并統(tǒng)一使得質(zhì)量與安全各自的管理力度大大加強。當前,安全監(jiān)督機構(gòu)的工作不好做,很多的相關(guān)人員都抱怨施工安全監(jiān)管較難,手中沒有權(quán),也就是沒有相應(yīng)的制約措施和處罰依據(jù),使得安全監(jiān)督機構(gòu)不能發(fā)揮自己的作用。有些企業(yè)陽奉陰違使得管理更難落實。因此,對于以上這些情況,部分地方主管部門制定出了地方性的方法,例如,把安全指標與招投標、獎牌聯(lián)系起來,實踐證明,雖然這種方法取得了一定的成效,但是其片面性較強,對于大部分的工程還是起不了作用,只能對較少工程起作用,也就是說整體性不強。安全與質(zhì)量監(jiān)管體系合并統(tǒng)一后,安全就可以利用質(zhì)量的手段來進行,質(zhì)量的保障由安全措施來進行;無論是在查質(zhì)量時還是在查安全時都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達標的就不進行質(zhì)量驗收,質(zhì)量不合格的就不進行安全達標評定,二者密切相連,相互制約,這樣明顯增強了工作力度和強度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動局面轉(zhuǎn)化為主動局面,大大提高了監(jiān)管水平。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是法律賦予政府建設(shè)行政主管部門的權(quán)利,兩者監(jiān)管的成效對于廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全有著密切聯(lián)系,把人們賦予的權(quán)利行使和利用好對國計民生和國家的長治久安的大問題影響是非常大的;兩者體制的合并統(tǒng)一管理,實現(xiàn)了利用質(zhì)量手段促進安全、利用安全措施保證質(zhì)量的目的。這種措施大大地彌補了現(xiàn)存管理工作中存在的問題,并且精減了管理機構(gòu)的工作、更加明確了管理機構(gòu)的責(zé)任,并且工作更加科學(xué)有序,實現(xiàn)了企業(yè)負擔的減輕、企業(yè)管理水平的提高、時展需求的適應(yīng)等目標?？偠灾?從整體水平上提高了我國建筑工程管理水平。

結(jié)束語：

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會已經(jīng)步入了信息化時代,并且信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)不可缺少的一部分并且發(fā)揮著無可比擬的作用,建筑行業(yè)也是如此?，F(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng),不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展,而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時,必須與建筑工程企業(yè)自身特點相結(jié)合起來,做到有的放矢。工程管理人員要清楚認識到信息化管理系統(tǒng)的重要性。信息化管理系統(tǒng)能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息以及為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段,這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點。在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng),能夠及時地、清楚地了解工程進展情況,這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。

公共管理主體理論范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；安全體系的建立；

建筑施工安全不僅關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此,如何對建筑工程項目進行安全預(yù)防和控制,是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學(xué)、嚴肅對待的課題。近年來,建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績,但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決,工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工安全管理與控制,對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。

1建立安全管理體系的重要性

什么是安全管理體系?體系又叫系統(tǒng)，是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素所組成，具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。例如，建筑施工企業(yè)本身就是一個體系。建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。建筑施工企業(yè)的實踐經(jīng)驗說明：建立和健全安全管理體系，是加強和實現(xiàn)全員安全管理的組織保證。一個建筑企業(yè)，除工程隊外，還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供應(yīng)等部門，必須建立安全管理體系，同時把施工作業(yè)隊、服務(wù)性的專業(yè)分隊包括在內(nèi)，形成一個安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)：工程局、工程處、施工隊建立起安全管理組織；搞好群眾性的安全管理活動，實行科學(xué)管理與民主管理相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方法；有一套嚴格的安全技術(shù)標準和要求，有一套科學(xué)的調(diào)查處理事故程序、完善的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀律；有賞罰嚴明的獎懲條例和相關(guān)制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行。通過建立安全管理體系，可以把全體職工組織起來，明確各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理職能，使安全工作制度化、經(jīng)?；?，有效地保證施工生產(chǎn)安全地進行；可以把企業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理工作聯(lián)系起來，使企業(yè)安全施工有堅實基礎(chǔ)；可以把企業(yè)內(nèi)的安全信息相互溝通起來，使企業(yè)安全管理活動上下銜接、左右協(xié)調(diào)，綜合處理，迅速發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時得到處理。所以建立和健全安全管理體系，是實行全員安全管理的重要標志。

2安全管理體系的內(nèi)容

根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：

2.1有明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南。安全目標是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達到的預(yù)期效果。安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運轉(zhuǎn)。

2.2建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣，單靠一個部門、一部分人去抓很難奏效。為此，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標準，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權(quán)的評比管理制度。

2.3設(shè)立專職安全管理機構(gòu)。為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構(gòu)在開展安全管理體系活動中的主要作用是：安全管理機構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機構(gòu)，是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時又對企業(yè)安全生產(chǎn)目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。安全管理部門的職責(zé)是：協(xié)助局、處長推動本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令以及地方政府的勞動安全衛(wèi)生行政法規(guī)、行業(yè)安全衛(wèi)生標準、本企業(yè)的安全規(guī)章制度等；組織制訂和修改企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查、督促其貫徹執(zhí)行；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及下屬單位研究制訂和執(zhí)行防止事故的措施，匯總和審查安全技術(shù)措施計劃，并督促按期落實；組織開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和安全科技文化知識培訓(xùn)，不斷增強和提高職工的安全意識和技能；經(jīng)常進行施工現(xiàn)場安全檢查,制止和糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)和督促解決不安全因素，對嚴重威脅職工安全和健康的情況，有權(quán)下令停工整頓；掌握勞動安全衛(wèi)生標準，督促有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)放個人防護用品，督促有關(guān)部門做好女工保護工作；參加本企業(yè)新、擴、改建工程項目的設(shè)計審查、施工生產(chǎn)、竣工驗收、試運行工作，提出安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的要求；指導(dǎo)下級做好安全工作，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，提高安全管理水平；參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助提出并督促實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。具體來講，做到以下幾點：1）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)安全管理體系的活動，幫助和推動各方面的安全管理工作，提高安全管理活動的計劃性，把安全管理體系各方面的活動納入計劃軌道；2）對各部門的安全職能和承擔的安全任務(wù)，進行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督；3）統(tǒng)一組織安全管理信息的收集和傳遞，并使之充分而有效地發(fā)揮作用；4）掌握安全管理體系的動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

2.4建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。勞動安全衛(wèi)生信息是開展安全管理活動的依據(jù)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，應(yīng)準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負責(zé)處理。

2.5開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動，例如，百日安全無事故活動、班組事故為零活動等。

2.6實行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全管理工作經(jīng)過分析，使安全管理業(yè)務(wù)工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責(zé)不清，相互脫節(jié)，相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，又是建立安全管理體系的一項重要的基礎(chǔ)工作。

2.7組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設(shè)備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設(shè)備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件，要求制造廠家或租賃單位所提供的機械設(shè)備、防護用品必須安全可靠。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

3建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑