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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理;發(fā)展趨勢(shì);認(rèn)識(shí)
現(xiàn)階段建設(shè)工程取得了很大的發(fā)展,施工單位已完成客戶的需求,讓客戶滿意為目的。對(duì)于監(jiān)管力度直接的影響著整項(xiàng)工程的質(zhì)量,對(duì)于施工單位為了客觀的給出評(píng)價(jià),讓客戶能夠信賴與滿意,一般的情況下委托給相應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè),這樣會(huì)更加的直觀的反應(yīng)真實(shí)的情況,對(duì)于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認(rèn)可。這項(xiàng)工作在我國(guó)是剛剛的起步階段,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但是由于特殊的歷史時(shí)期取得了不小的成就,同時(shí)在現(xiàn)代的工程項(xiàng)目之中的地位越來(lái)重要無(wú)可替代,越來(lái)越得到多方的認(rèn)可。
1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平
在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過(guò)程監(jiān)理的條件下,在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后,工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu),管理工程咨詢合同的實(shí)施,并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,提出有價(jià)值的修改意見(jiàn)和建議; 或者直接從事工程咨詢工作,為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣,不僅可使項(xiàng)目投資更符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向,而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。
2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方面的建設(shè)行為
工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn),僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要建立有效的約束機(jī)制。為此,首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,這是基本的約束,也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
建筑行業(yè)的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì),一般的情況下,工程的耗費(fèi)大,使用時(shí)間長(zhǎng),在社會(huì)的影響深遠(yuǎn)。對(duì)于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問(wèn)題的。在監(jiān)督的過(guò)程中想要保證質(zhì)量,就要求監(jiān)理人員都要懂得技術(shù),懂得管理的專業(yè)性人才。
4、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資最大化
建設(shè)工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn):
(1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)投資額最少。
(2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用 (或全壽命費(fèi)用) 最少。
5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績(jī),并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受,但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。因此,為了使我國(guó)的建設(shè)工程建立實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,應(yīng)從以下幾方面入手。
1、加強(qiáng)法制建設(shè),走法制化的道路
目前,我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少,部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多,這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看,法制建設(shè)還比較薄弱,突出表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上通行的做法,逐步建立和健全起來(lái)。
2、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展
我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間,目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因,也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看出,隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善,以及民營(yíng)企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加,建設(shè)單位將對(duì)工程投資效益越加重視,工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢(shì)看,代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理,將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
3、適應(yīng)市場(chǎng)需求,優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo),在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu); 按工程內(nèi)容分,建設(shè)起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
對(duì)于監(jiān)理的工作性質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種具有全過(guò)程的跟蹤服務(wù),對(duì)有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質(zhì)要求也要隨之提高了,已滿足客戶的需求。由于近幾年來(lái)的科學(xué)技術(shù)的迅猛的發(fā)展,無(wú)論是在機(jī)器設(shè)備方面,還是在工藝,材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣,我們看到了我們身邊的各個(gè)方面都時(shí)刻的發(fā)生著變化,從業(yè)人員想跟得上時(shí)代的步伐,企業(yè)有更好的發(fā)展,就要從員工入手,定期的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),是自己更清楚的了解自己的工作性質(zhì)與責(zé)任,此外還要考慮與之相關(guān)的先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解,一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對(duì)于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面,一定要加強(qiáng),一定要公平公正,對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),誠(chéng)實(shí)守信,弘揚(yáng)企業(yè)精神,使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果,這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
隨著發(fā)展的大趨勢(shì),今天的建設(shè)工程成為當(dāng)今最具發(fā)展的一個(gè)行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個(gè)角度進(jìn)行了詳細(xì)的論述,在這個(gè)方向上對(duì)于工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于質(zhì)量的管理做到有法可依,不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平,使之更專業(yè),有更高的可信度。此外,在法律法規(guī)方面也要不斷的完善,以便于更好對(duì)監(jiān)理企業(yè)的更好的控制,這樣有利于市場(chǎng)秩序的規(guī)范化。每個(gè)剛剛興起的學(xué)科都會(huì)存在著這樣那樣的問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷地總結(jié),不斷地找出解決方案,更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會(huì)更加的完善。
參考文獻(xiàn)
[1]劉貞平等.建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京:中國(guó)建筑工程出版社,2001
[2]伍軍保,張?zhí)鞎?關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的幾點(diǎn)探討,2012
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;特點(diǎn);發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2015)14-0064-02
1 前言
建筑工程監(jiān)理制通過(guò)委托監(jiān)理合同和相關(guān)建筑工程合同對(duì)參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督約束,規(guī)范建筑工程參與方的建設(shè)行為,最大限度地避免發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為,或最大限度地減少其不良后果。另外,監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出合理的建議,從而避免建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生,起到一定的約束作用。但是監(jiān)理企業(yè)必須首先規(guī)范自身的行為,并接受政府的監(jiān)督管理。
2 我國(guó)建筑工程監(jiān)理的特點(diǎn)
我國(guó)從1988年開(kāi)始實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度以來(lái),至今已經(jīng)有24年的發(fā)展歷史,在此期間,經(jīng)過(guò)實(shí)踐發(fā)展,我國(guó)的監(jiān)理業(yè)取得了顯著的成績(jī)。建筑工程監(jiān)理制與項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等主要制度共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理制度體系。但由于我國(guó)國(guó)情、歷史文化、制度等許多因素影響,建設(shè)工程監(jiān)理呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
2.1 政府強(qiáng)制性
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理一開(kāi)始就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下針對(duì)建筑工程管理體制改革的,也是依靠行政和法律手段在全國(guó)全面推行的。為此,各級(jí)政府部門設(shè)立了主管建筑工程監(jiān)理相關(guān)工作的專門組織機(jī)構(gòu),并且制定了相關(guān)法律法規(guī)等,根據(jù)《建筑法》規(guī)定,國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度,并明確規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍。
2.2 服務(wù)對(duì)象單一性
在國(guó)外,工程項(xiàng)目管理不僅為建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理或咨詢服務(wù),也為承建單位提供項(xiàng)目管理或咨詢服務(wù)。而我國(guó)的建筑工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托,即只為建設(shè)單位提供服務(wù),而不能接受承建單位的委托為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。
2.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制性
我國(guó)《建筑法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書(shū),同時(shí)也要求不同資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)要有相應(yīng)數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。這種雙重控制不僅規(guī)范了我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng),而且保證了監(jiān)理隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
2.4 監(jiān)理工作的監(jiān)督性
我國(guó)監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位,與建設(shè)單位之間是委托-關(guān)系,與承建單位無(wú)任何合同關(guān)系,只有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。但根據(jù)業(yè)主和委托監(jiān)理合同的授權(quán),有權(quán)對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督或者預(yù)先防范,對(duì)于發(fā)生的不當(dāng)建設(shè)行為有權(quán)要求其改正,特殊情況或重大問(wèn)題上向政府有關(guān)部門反映,請(qǐng)求糾正。
3 我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展
目前我國(guó)工程監(jiān)理主要是以施工階段監(jiān)理為主,表現(xiàn)為“三控二管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理企業(yè)要從單一的施工階段監(jiān)理向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展和從單一的質(zhì)量控制向投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制發(fā)展,應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,為建設(shè)單位提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。
3.2 走科學(xué)化、規(guī)范化、法制化道路
2000年12月原建設(shè)部和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000),尤其是“十一五”期間,工程監(jiān)理行業(yè)相繼出臺(tái)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理規(guī)定》等法規(guī)文件,并相繼修訂完成《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程監(jiān)理合同文本》、《建筑工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件?!督ㄖこ瘫O(jiān)理?xiàng)l例》、《建筑工程監(jiān)理管理規(guī)定》和《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理規(guī)定》出臺(tái)并得到貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步完善了工程監(jiān)理責(zé)任體系,推行了職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)行為更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
3.3 項(xiàng)目管理人才將成為監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心
在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,由于缺乏大量?jī)?yōu)秀的熟悉國(guó)際相關(guān)法律、操作規(guī)范以及國(guó)際通行慣例的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才,我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才已成為我國(guó)政府和企業(yè)刻不容緩的艱巨任務(wù)。新時(shí)期的工程監(jiān)理人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。
3.4 建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈
監(jiān)理企業(yè)不僅要與來(lái)自不同行業(yè)的更多的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng),而且要受到越來(lái)越多的國(guó)外工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。與國(guó)外知名工程咨詢公司相比,不管是在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上,還是在管理理論、管理手段和管理方法等方面,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。國(guó)外工程咨詢公司將在建設(shè)市場(chǎng)與我們展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng),尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此,在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈。
3.5 監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任將不斷加大
2000年1月30日施行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。這兩個(gè)條例的頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理的質(zhì)量、安全等事故責(zé)任,使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大。
3.6 政府對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)育完善和市場(chǎng)信用體系的建立健全,政府要逐步轉(zhuǎn)變職能,不再充當(dāng)資源配置的主角,對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體,重點(diǎn)放在制定、補(bǔ)充和完善相關(guān)政策、法律法規(guī)體系等以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控上,為工程監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)良好的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和公平公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。比如取消強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià),但也要有一個(gè)過(guò)程,現(xiàn)階段政府可以主要在政府投資的工程項(xiàng)目上實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)。
3.7 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與國(guó)際接軌
世界經(jīng)濟(jì)一體化,給我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一方面,隨著實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐加快,我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)比較積極地主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)市場(chǎng),積極學(xué)習(xí)吸收國(guó)際工程咨詢服務(wù)的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理論、管理手段、管理方法等;另一方面,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加大加強(qiáng),許多國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)華投資規(guī)模、范圍、數(shù)量等越來(lái)越多,而且近幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)、專家、學(xué)者積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談,邀請(qǐng)國(guó)外專家講學(xué),開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng),了解國(guó)際學(xué)術(shù)權(quán)威的專題報(bào)告、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果以及學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)等;為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)合作創(chuàng)造了平臺(tái),不僅提高了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平,也展現(xiàn)了我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展水平,將會(huì)加快工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
3.8 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)將趨于更加合理、優(yōu)化
任何企業(yè)的發(fā)展都要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,即以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,工程監(jiān)理企業(yè)也不例外。監(jiān)理行業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,適時(shí)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),逐步建立起具備全方位、全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)或階段工程監(jiān)理任務(wù)的中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理、最優(yōu)化,以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。
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論文關(guān)鍵詞:軟件危機(jī);構(gòu)件;體系結(jié)構(gòu);軟件項(xiàng)目管理;中間件
1軟件工程的出現(xiàn)
1.1軟件危機(jī)
20世紀(jì)中期,計(jì)算機(jī)剛被從軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域使用,那時(shí)編寫(xiě)程序的工作被視同為藝術(shù)家的創(chuàng)作。當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件非常昂貴,編程人員追求的是如何在有限的處理器能力和存儲(chǔ)器空間約束下,編寫(xiě)出執(zhí)行速度快、體積小的程序。程序中充滿了各種各樣讓人迷惑的技巧。這時(shí)的軟件生產(chǎn)非常依賴于開(kāi)發(fā)人員的聰明才智。
到了20世紀(jì)60年代,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍得到較大擴(kuò)展,對(duì)軟件系統(tǒng)的需求和軟件自身的復(fù)雜度急劇上升,傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法無(wú)法適應(yīng)用戶在質(zhì)量、效率等方面對(duì)軟件的需求。這就是所謂的“軟件危機(jī)”。
為解決這個(gè)問(wèn)題,1968年NATO會(huì)議上首次提出“軟件工程”(SotfwraeEngineeirng)的概念,提出把軟件開(kāi)發(fā)從“藝術(shù)”和“個(gè)體行為”向“工程”和“群體協(xié)同工作”轉(zhuǎn)化。其基本思想是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)理論和技術(shù)以及工程管理原則和方法,按照預(yù)算和進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)滿用戶要求的軟件產(chǎn)品的定義、開(kāi)發(fā)、和維護(hù)的工程。從此也誕生了一門新的學(xué)科——軟件工程。
迄今為之,為了達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo),軟件工程界已經(jīng)提出了一系列的理論、方法、語(yǔ)言和工具,解決了軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的若干問(wèn)題。但是,由于軟件固有的復(fù)雜性、易變性和不可見(jiàn)性,軟件開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、代價(jià)高和質(zhì)量低的問(wèn)題依然存在。IEEE在2002年發(fā)表的報(bào)告指出,即使是IT產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó),在2001年美國(guó)本土公司開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品中平均每1000行代碼中有0.37個(gè)錯(cuò)誤,對(duì)于美國(guó)之外的其他國(guó)家,這個(gè)比例更高。
1.2軟件與其他產(chǎn)品的差異
軟件是一種特殊的產(chǎn)品,人們通??吹降氖撬妮d體,而真正具有意義的是載體上的計(jì)算機(jī)或信息。
軟件既不同于通常的精神產(chǎn)品,也不同于常見(jiàn)的物質(zhì)產(chǎn)品。作家的作品是一種精神產(chǎn)品,它沒(méi)有使用價(jià)值卻可以供人閱讀欣賞。若把軟件也看成是一種作品,卻發(fā)現(xiàn)其價(jià)值在于供人們使用,無(wú)人喜歡讀它的源代碼。
軟件也與傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品不同。工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)好之后,主要的成本是原材料成本、生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)銷等,但生產(chǎn)任何軟件的主要成本是設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)軟件時(shí)的成本,以及軟件投入使用后的維護(hù)成本,在生產(chǎn)線上制造軟件的成本非常低。用戶購(gòu)買某種商品后,就擁有了該商品的所有權(quán)和使用權(quán)??墒怯脩糍I來(lái)的軟件卻只擁有它的有限“使用權(quán)”。工業(yè)產(chǎn)品會(huì)隨著使用而磨損、報(bào)廢,但軟件在使用過(guò)程不會(huì)有任何磨損,在相同的硬件條件下用戶1年前使用的軟件和5年后使用該軟件無(wú)任何差別。傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品在車間里生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程可見(jiàn)、可觸摸,也容易衡量生產(chǎn)過(guò)程中的消耗和進(jìn)展。可是軟件的開(kāi)發(fā)過(guò)程在人的大腦里,很難度量其進(jìn)度。
所謂的“軟件工程”就是要這種過(guò)程“可視化”、“定量化”,把看不見(jiàn)的思維活動(dòng)變成看得見(jiàn)的“文檔”或者其他看得見(jiàn)的東西。
2軟件工程方法和技術(shù)
30多年來(lái),軟件工程的研究和實(shí)踐取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,盡管目前離徹底解決“軟件危機(jī)”還有相當(dāng)?shù)牟罹?對(duì)是否能徹底解決目前也存在爭(zhēng)議),但軟件工程的方法對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是起到了很大的推動(dòng)作用。從20世紀(jì)60年代以來(lái),陸續(xù)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助軟件工程(CASE)、面向?qū)ο笳Z(yǔ)言和方法、軟件過(guò)程及軟件過(guò)程改善研究等一系列成果,并應(yīng)用到實(shí)踐中。目前軟件工程中主要使用的方法和技術(shù)可以分成技術(shù)和管理兩類。
2.1技術(shù)的角度
主要包括:軟件開(kāi)發(fā)范型、軟件設(shè)計(jì)方法。軟件開(kāi)發(fā)范型關(guān)注軟件工程的方向,即如何才是正確的編寫(xiě)滿足需求的軟件;軟件設(shè)計(jì)方法關(guān)注軟件工程的“途徑”,即研究怎樣完成從高層概念模型到低層概念模型的映射。
軟件工程理論在實(shí)踐中應(yīng)用時(shí)重點(diǎn)放在軟件復(fù)用上。參考目前成熟的工業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)模式,軟件復(fù)用可以在軟件開(kāi)發(fā)中避免重復(fù)勞動(dòng),它以已有的成果為基礎(chǔ),充分利用過(guò)去開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)中積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),將開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)集中于新應(yīng)用的特有構(gòu)成成分上。通過(guò)使用軟件復(fù)用技術(shù),開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)可以充分利用已有的開(kāi)發(fā)成果,消除軟件生命周期中的許多重復(fù)勞動(dòng),提高軟件開(kāi)發(fā)的效率。同時(shí),復(fù)用高質(zhì)量的已有成果,可以避免重新開(kāi)發(fā)時(shí)引入的錯(cuò)誤,從而提高軟件質(zhì)量。
實(shí)現(xiàn)軟件復(fù)用的關(guān)鍵技術(shù)包括軟件構(gòu)件技術(shù)(softwarecomponenttechnology)、領(lǐng)域工程(domainen—gineering)、軟件體系結(jié)構(gòu)(softwarearchitecture)等。
軟件構(gòu)件是指應(yīng)用系統(tǒng)中可以明確辨識(shí)的構(gòu)成成分,可復(fù)用構(gòu)件是指具有相對(duì)獨(dú)立功能和可復(fù)用價(jià)值的構(gòu)件。目前,構(gòu)件的概念即包括源代碼,也包括需求、需求規(guī)約、系統(tǒng)和軟件的體系結(jié)構(gòu)、文檔、測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試用例和數(shù)據(jù)以及其他對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)有用的信息,這些信息都可以稱為可復(fù)用軟件構(gòu)件。軟件構(gòu)件技術(shù)是支持軟件復(fù)用的核心技術(shù),其主要研究?jī)?nèi)容包括:如何有目的的進(jìn)行構(gòu)件生產(chǎn)和從已有系統(tǒng)中挖掘提取構(gòu)件;構(gòu)件的本質(zhì)特征及構(gòu)件間的關(guān)系是什么樣的;如何描述構(gòu)件;如何對(duì)構(gòu)件進(jìn)行分類、組織及檢索等。
研究實(shí)踐表明,由于某個(gè)特定領(lǐng)域需要的軟件具有相似的需求,因此軟件復(fù)用在特定領(lǐng)域內(nèi)更容易獲得成功,由此出現(xiàn)了領(lǐng)域工程。領(lǐng)域工程是為一組相似或相近系統(tǒng)的應(yīng)用工程建立基本能力和必備基礎(chǔ)的過(guò)程,它涵蓋了建立可復(fù)用軟件構(gòu)件的所有活動(dòng)。包括美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所(CMU/SEI)在內(nèi)的許多研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出了一些領(lǐng)域分析方法。
如果軟件復(fù)用僅停留在代碼階段,開(kāi)發(fā)人員得到的好處是有限的。軟件體系結(jié)構(gòu)技術(shù)使軟件復(fù)用從代碼復(fù)用發(fā)展到設(shè)計(jì)復(fù)用和過(guò)程復(fù)用。在建筑工程領(lǐng)域人們用體系結(jié)構(gòu)表達(dá)建筑的整體結(jié)構(gòu),軟件工程研究中引人體系結(jié)構(gòu)這個(gè)術(shù)語(yǔ),其核心內(nèi)容是軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),它包括如下一些實(shí)體:構(gòu)件、構(gòu)件之間的交互關(guān)系、限制、構(gòu)件和連接件構(gòu)成的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)原則與指導(dǎo)方針。
2.2工程管理的角度
參考其他成熟工程領(lǐng)域中的做法,軟件工程也研究管理學(xué)理論在軟件工程中的應(yīng)用。軟件項(xiàng)目管理方法拋棄了以前個(gè)人的作坊式開(kāi)發(fā)方式,根據(jù)管理科學(xué)的理論,結(jié)合軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)際,保證工程化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法的順利實(shí)施。為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成,軟件管理方法對(duì)成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、文檔等進(jìn)行分析管理和控制。進(jìn)行軟件項(xiàng)目管理有利于將開(kāi)發(fā)人員的個(gè)人開(kāi)發(fā)能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力,企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)能力越高,表明這個(gè)企業(yè)的軟件生產(chǎn)越趨向于成熟,其開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也越小。軟件項(xiàng)目管理已經(jīng)是公認(rèn)的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。
根據(jù)在前面提到的軟件與其他產(chǎn)品的區(qū)別,軟件項(xiàng)目管理具有一些與其他項(xiàng)目管理不同的特性軟件項(xiàng)目管理中遵循著一些原則,例如:軟件項(xiàng)目中需要平衡需求、資源、工期、質(zhì)量這四個(gè)要素之間的關(guān)系;大規(guī)模的項(xiàng)目要拆分成幾個(gè)小項(xiàng)目,從而減小項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn),并且使目標(biāo)具體明確;依靠一套規(guī)范的過(guò)程來(lái)實(shí)時(shí)控制項(xiàng)目進(jìn)度,并確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,保證項(xiàng)目具有很高的可見(jiàn)度;針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),制訂不同的項(xiàng)目管理的方針政策;合理控制項(xiàng)目組的規(guī)??刂圃瓌t;有效的積累知識(shí),做到人員的專業(yè)化培養(yǎng)。
目前在軟件項(xiàng)目管理方面有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專門為軟件行業(yè)定制的ISO9003標(biāo)準(zhǔn),它給出了衡量軟件質(zhì)量的準(zhǔn)則;美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所提出的CMM(CapabilityMaturityModel,能力成熟度模型)則提供了一整套較為完善的軟件研發(fā)項(xiàng)目管理的方法。
3軟件工程的新發(fā)展
20世紀(jì)末開(kāi)始流行的Internet給人們提供了一種全球范圍的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成了一個(gè)資源豐富的計(jì)算平臺(tái),未來(lái)如何在Internet平臺(tái)上進(jìn)一步整合資源,形成巨型的、高效的、可信的虛擬環(huán)境,使所有資源能夠高效、可信地為所有用戶服務(wù),成為軟件技術(shù)的研究熱點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程 質(zhì)量 項(xiàng)目管理
一、何謂建筑工程項(xiàng)目管理
任何項(xiàng)目一般的分為五個(gè)階段:概念、計(jì)劃實(shí)施、結(jié)束、運(yùn)行和維護(hù)。項(xiàng)目管理就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃激勵(lì)、溝通、檢查、控制活動(dòng)。包括:范圍管理成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源,工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配等。對(duì)工程項(xiàng)目管理而言,分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),顧客要求的逐漸提高,促使建筑市場(chǎng)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局,向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過(guò)渡。對(duì)于大型建筑企業(yè),加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。按發(fā)包方層次的不同,可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。公司集權(quán)式的發(fā)包方式,分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同,由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的分包工程,簽定分包合同,其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽定分包合同,工程管理由分包商直接管理。對(duì)大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制;小型的、簡(jiǎn)單的、合同額不大的采用項(xiàng)目自行處理,公司審批的方式。發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主,兩者相結(jié)合的形式。由公司集中發(fā)包的方式,可以發(fā)現(xiàn)。不論總承包、分包商、都是由項(xiàng)目工作聯(lián)系起來(lái)的,都是以合同關(guān)系來(lái)聯(lián)系的,是建立在合同基礎(chǔ)上的??偘炭筛鶕?jù)項(xiàng)目任務(wù)情況靈活機(jī)動(dòng)地組織相關(guān)分包商,形成任務(wù)小組,但必須強(qiáng)調(diào)的是,總包方必須安排有專門的人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的工作。由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項(xiàng)目分包合同為基礎(chǔ)的,在法律約束下,對(duì)分包商的激勵(lì)、處罰、控制難度有所增加,但卻強(qiáng)化了項(xiàng)目管理的規(guī)范化。項(xiàng)目管理過(guò)程主要分以下幾個(gè)方面的工作:質(zhì)量管理;進(jìn)度控制;時(shí)間管理;成本管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;安全文明施工;項(xiàng)目協(xié)調(diào)。
二、我國(guó)建筑工程發(fā)展趨勢(shì)
(一)工程項(xiàng)目管理集成化趨勢(shì)。
就工程項(xiàng)目管理的發(fā)展階段和項(xiàng)目管理特點(diǎn)而言,國(guó)外工程項(xiàng)目管理先后采用了三種形式: 最先采用的是業(yè)主自行管理模式,其特征為業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工方直接簽定合同, 業(yè)主組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)直接行使對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán);而到了20 世紀(jì)九十年代,業(yè)主委托承包商承包建設(shè)模式( 即EPC 模式) 在西方國(guó)家成為了項(xiàng)目建設(shè)的主流形式,這是由承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝全過(guò)程,并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù),也叫“交鑰匙”承包;而近年來(lái),一些國(guó)際上比較先進(jìn)的工程公司為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的需要,推出了一種成熟的項(xiàng)目管理方式―業(yè)主聘請(qǐng)管理承包商模式( 即PMC模式) 。
(二)工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì)。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT 方式運(yùn)作。我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí),項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入WTO 后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入WTO 后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利, 并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序, 將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。
(三)工程項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)。
伴隨著INTERNET 走進(jìn)千家萬(wàn)戶,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。美國(guó)著名雜志《財(cái)富》曾這樣論述:21 世紀(jì)初,項(xiàng)目管理將有巨大的發(fā)展, 項(xiàng)目管理將成為一種潮流,項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們,項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說(shuō),項(xiàng)目管理將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的項(xiàng)目管理是通過(guò)知識(shí)共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源。知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果, 帶來(lái)新的財(cái)富。這個(gè)過(guò)程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,這時(shí)先進(jìn)管理手段―電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。由此我們也可以看出無(wú)論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它們的共同點(diǎn)都是離不開(kāi)電腦手段。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)致力于項(xiàng)目最終成果和業(yè)主要求的流線型管理過(guò)程,傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的重心是成本、進(jìn)度和質(zhì)量, 強(qiáng)調(diào)采CPM和PERT等技術(shù)來(lái)保證預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),基本上是以封閉、靜態(tài)的視角來(lái)控制流程。但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)變革已經(jīng)成為常態(tài)的商業(yè)環(huán)境中,企業(yè)只能在混沌中發(fā)展,在動(dòng)態(tài)中追求最優(yōu)化,工程項(xiàng)目管理必須實(shí)現(xiàn)信息化以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū) 實(shí)踐發(fā)展 理論演進(jìn)
中圖分類號(hào): F306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的推進(jìn)器和加速器,也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的速效良方。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、新型工業(yè)化、區(qū)域一體化等新背景的出現(xiàn),城市工業(yè)園區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展方向。急需對(duì)國(guó)內(nèi)外城市工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐發(fā)展與理論演進(jìn)行研究概述。
國(guó)外工業(yè)園區(qū)實(shí)踐發(fā)展及理論演進(jìn)
(1)先驅(qū)探索:二戰(zhàn)前的工業(yè)園區(qū)
國(guó)外工業(yè)園區(qū)的雛形源于18世紀(jì)歐洲的“工廠制”,為追求利潤(rùn),大量的工廠“扎推”形成了工廠區(qū)(Factories Cluster)。這些工廠區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、合理控制,因而產(chǎn)生了巨大的社會(huì)、生態(tài)矛盾和問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,工廠主和企業(yè)家們紛紛建設(shè)工業(yè)村(Industrial Village)或公司城(Company Town)來(lái)解決由工業(yè)居住功能混雜所帶來(lái)的問(wèn)題。這些帶有個(gè)人理想主義色彩的實(shí)踐揭開(kāi)了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的序幕,是工業(yè)園區(qū)的早期探索。
早期城市規(guī)劃思想家們也進(jìn)行了積極的探索,“田園城市”、“工業(yè)城市”和 “帶形城市”等理論形成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃模式?!堆诺洹返奶岢龃罅ν苿?dòng)了城市工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生。沙里寧提出的有機(jī)疏散理論也逐漸運(yùn)用于后來(lái)大型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果也為工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐提供了理論借鑒,阿爾佛雷德?韋伯(Alfred Weber)提出了“工業(yè)區(qū)位論”的最基本理論,從工業(yè)區(qū)位角度闡述產(chǎn)業(yè)聚集問(wèn)題。廖什(August Losch)提出市場(chǎng)區(qū)位論,以最大利潤(rùn)論代替韋伯的最低成本論。之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)工業(yè)區(qū)位理論進(jìn)行完善和改進(jìn),提出了針對(duì)工業(yè)區(qū)位的多種經(jīng)濟(jì)因素綜合分析方法。馬歇爾的“產(chǎn)業(yè)集聚理論”探討了企業(yè)集聚而產(chǎn)生的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而隨后科洛索夫斯基的“地域生產(chǎn)綜合體”理論以及在前蘇聯(lián)的實(shí)踐對(duì)基于特定政策產(chǎn)生的工業(yè)園區(qū)作了先驅(qū)的探索。
(2)理性起步:二戰(zhàn)后至1960年代的工業(yè)園區(qū)
經(jīng)歷了兩次產(chǎn)業(yè)革命和兩次世界大戰(zhàn)的洗禮后,世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了新變化,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的互為訴求產(chǎn)生了廣泛的“國(guó)際分工”和“國(guó)際合作”,從而帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。同時(shí),城市的發(fā)展模式和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化:以住宅郊區(qū)化為先導(dǎo),引發(fā)了工業(yè)區(qū)的“郊區(qū)化”。而科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和先導(dǎo)地位越發(fā)突出,需要一種發(fā)展高技術(shù),并使其產(chǎn)業(yè)化的有效載體。這時(shí)期工業(yè)園區(qū)類型有工業(yè)衛(wèi)星城,城郊工業(yè)園,出口加工區(qū)以及科技工業(yè)園。
二戰(zhàn)之后,“適度分散”成為共識(shí),恩溫和帕克對(duì)田園城市中分散主義思想的發(fā)展提出了衛(wèi)星城理論,對(duì)城郊工業(yè)園及工業(yè)衛(wèi)星城的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦?佩魯(Francois Perroux)率先提出了“增長(zhǎng)極”理論更強(qiáng)化了工業(yè)園區(qū)的政策先導(dǎo)性和范圍邊界性。
(3)轉(zhuǎn)型發(fā)展:1970-1980年的的工業(yè)園區(qū)
70年代中期,西方國(guó)家間激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)飽和導(dǎo)致生產(chǎn)下降,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,發(fā)達(dá)國(guó)家急需通過(guò)已經(jīng)起步的工業(yè)園區(qū)發(fā)展,全面振興經(jīng)濟(jì)。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加大了吸引外國(guó)資本和技術(shù)的力度,以出口加工為代表的工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,并且呈現(xiàn)出橫向擴(kuò)張和縱向升級(jí)的雙向拓展局面,起到了推動(dòng)生產(chǎn)國(guó)際化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)作用。80年代后,隨著能源危機(jī)和全球競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的影響,以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多數(shù)國(guó)家和地區(qū)迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此,適應(yīng)時(shí)代需求的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)在城市郊區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí),為了復(fù)蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后停滯的經(jīng)濟(jì),西方各國(guó)紛紛將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
這時(shí)期,更多學(xué)科開(kāi)始關(guān)注并研究工業(yè)園區(qū),產(chǎn)生大量相關(guān)理論。如:斯格特的“生產(chǎn)組合”理論、皮奧勒和薩貝爾的“彈性專業(yè)化”理論、克魯格曼的“新產(chǎn)業(yè)空間”理論、薩克森寧、達(dá)維特等的“區(qū)域創(chuàng)新體系”理論、波特的競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石理論”等。這些理論被直接或間接用于指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐,同時(shí)也對(duì)工業(yè)園區(qū)的未來(lái)發(fā)展提出了更高的要求,如:功能綜合、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域創(chuàng)新等。
(4)全新圖景:1990年代以來(lái)的工業(yè)園區(qū)
90年代以來(lái)各國(guó)各種類型的加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)更是發(fā)展迅猛,且呈現(xiàn)出形式多樣、功能綜合、發(fā)展加速的趨勢(shì),但是工業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)了日益擴(kuò)大的資源開(kāi)發(fā)量以及廢棄物排放量。如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是在發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的同時(shí),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,是現(xiàn)代人類社會(huì)必須考慮的問(wèn)題。隨著“清潔生產(chǎn)”、“生態(tài)工業(yè)”、“可持續(xù)發(fā)展”等理論的提出,生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,并方興未艾地發(fā)展著??沙掷m(xù)發(fā)展理論、工業(yè)生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及景觀生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等新一輪理論研究成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐發(fā)展及理論研究
比較于國(guó)外工業(yè)園區(qū),國(guó)內(nèi)的園區(qū)實(shí)踐發(fā)展歷程短且簡(jiǎn)單,理論研究少且薄弱,但實(shí)踐發(fā)展充分體現(xiàn)了中國(guó)特色。
(1)初步探索:1970年代以前的工業(yè)園區(qū)
我國(guó)傳統(tǒng)意義上的工業(yè)園區(qū)最早出現(xiàn)在“一五”時(shí)期的大中型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中。當(dāng)時(shí)的工業(yè)園區(qū)只是以某一國(guó)有大型企業(yè)為龍頭在偏遠(yuǎn)地帶進(jìn)行建設(shè),缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施,產(chǎn)業(yè)類型單一,基本只是勞動(dòng)和土地密集型領(lǐng)域的工業(yè)混合體,混雜在無(wú)污染和污染工業(yè)之間。但它們由歷史上無(wú)計(jì)劃、分散建設(shè)進(jìn)入到了有計(jì)劃、有步驟建設(shè)的階段,形成了許多新興工業(yè)城市和工業(yè)區(qū),積極推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化改造進(jìn)程,也大大提高了一些城市郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的城市化水平。
(2)產(chǎn)生起步:1980年代-1990年代的工業(yè)園區(qū)
從 1980 年代初到1990 年代中期,我國(guó)大力推行改革開(kāi)放政策,轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史發(fā)展軌道,建立了多個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生并發(fā)展。這一階段的工業(yè)園區(qū)有了更好的用地規(guī)劃,從用途和相容性上對(duì)工業(yè)進(jìn)行了分類,且對(duì)各種用地內(nèi)的建設(shè)指標(biāo)、空間形態(tài)等有了更加詳細(xì)的量化控制,另一方面,由于工業(yè)越來(lái)越廣泛地涉及到研究與開(kāi)發(fā)等知識(shí)型活動(dòng),所以愈發(fā)重視工業(yè)運(yùn)行所處的環(huán)境,新的園區(qū)更著眼環(huán)境美化和綠地建設(shè),工業(yè)園區(qū)趨向在城市邊緣地區(qū)選址建設(shè)。
(3)整頓發(fā)展:1990年代以來(lái)的工業(yè)園區(qū)
1990年代后,我國(guó)各省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛建立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)。全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的低水平重復(fù)和大面積開(kāi)發(fā),造成了大范圍的耕地占用和浪費(fèi),分散了項(xiàng)目的集聚度,造成惡性競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱。為此,國(guó)務(wù)院從1993年開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)6年的開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)迅速興起并大量建設(shè),工業(yè)園區(qū)形成了多層級(jí)、多類型的發(fā)展格局。2000年以后,隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng),國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始從沿海、沿江城市逐漸向內(nèi)陸中心城市推進(jìn),并不斷發(fā)展壯大。新時(shí)代為應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題我國(guó)也開(kāi)始對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。
(4)理論研究
國(guó)內(nèi)對(duì)于工業(yè)園區(qū)的理論研究大多集中于空間結(jié)構(gòu)與布局等宏觀方面,而物質(zhì)層面的研究缺乏系統(tǒng)性。
以王緝慈為代表的關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展理論,吳季松等關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及其他三元參與理論、五元驅(qū)動(dòng)理論、公司地理論、園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)論等研究在工業(yè)園區(qū)宏觀層面做了較多的探討。這些理論多是基于中國(guó)國(guó)情,適合中國(guó)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展理論。
物質(zhì)層面的有《城市規(guī)劃原理》中對(duì)工業(yè)用地規(guī)劃結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型和實(shí)際案例進(jìn)行了闡述與分析?!冻鞘泄I(yè)布置基礎(chǔ)》中,詳細(xì)闡述了城市工業(yè)布置和工業(yè)區(qū)規(guī)劃的基本原理和方法,初步分析了在城市工業(yè)布置方面的實(shí)際問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?!陡呖萍夹庐a(chǎn)業(yè)新的空間―科學(xué)工業(yè)園區(qū)研究》全面考察了科學(xué)工業(yè)園區(qū)的歷史變革、形態(tài)特征、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、整體功能、環(huán)境條件、政策法規(guī)、管理體制以及未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)新等問(wèn)題?!独硐肟臻g―現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》結(jié)合目前產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃編制的新要求和新特點(diǎn),對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃案例進(jìn)行詳細(xì)解讀,探討和總結(jié)了新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃策略。其他關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的期刊文章,多數(shù)是基于具體的工程案例,對(duì)工業(yè)園區(qū)的某一方面得出一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié),沒(méi)有形成系統(tǒng)全面的論述。
結(jié)語(yǔ)
城市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,為推動(dòng)地區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程、提升城市和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外城市工業(yè)園區(qū)實(shí)踐與理論發(fā)展進(jìn)程,期望以此推動(dòng)更廣泛的工業(yè)園區(qū)的研究,并實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)園區(qū)的科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城市與區(qū)域的健康發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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