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煤礦安全生產(chǎn)管理制度范文第1篇

第二條本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（以下簡稱“風(fēng)險抵押金”），是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)一定數(shù)額的資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。

第三條本辦法適用于*市貴池區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)、各類煤炭生產(chǎn)礦井、煤炭基本建設(shè)礦井。

第二章風(fēng)險抵押金的存儲及標(biāo)準(zhǔn)

第四條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按煤礦企業(yè)的礦井核定生產(chǎn)能力（新投產(chǎn)礦井能力未經(jīng)核定的按設(shè)計能力），基本建設(shè)礦井按設(shè)計能力存儲。存儲標(biāo)準(zhǔn)為：

一、3萬噸以下（含3萬噸）的煤礦存儲60萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴(yán)重的礦井，存儲80萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲100萬元；

二、3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴(yán)重的礦井，存儲180萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲200萬元；

三、9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴(yán)重的礦井，存儲280萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲300萬元；

四、15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

煤礦企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

第五條風(fēng)險抵押金由區(qū)煤炭管理部門負責(zé)收存，會同區(qū)財政部門共同管理，專戶存儲，專帳管理。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。

第六條煤礦企業(yè)不按規(guī)定按時、足額存儲風(fēng)險抵押金的，煤炭管理部門將暫扣其《煤炭生產(chǎn)許可證》。

第三章風(fēng)險抵押金的核定

第七條全區(qū)煤礦企業(yè)風(fēng)險抵押金由區(qū)煤炭管理部門會同區(qū)財政局核定和管理。

第八條煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化的，煤炭管理部門及區(qū)財政部門應(yīng)在每年的第一個月內(nèi)重新核定煤礦企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲額。如風(fēng)險抵押金不足，煤礦企業(yè)應(yīng)按照調(diào)整后的差額及時向區(qū)煤炭管理部門補存風(fēng)險抵押金；如風(fēng)險抵押金有多余，應(yīng)及時退還企業(yè)。

第九條區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門不得以任何理由為任何煤礦企業(yè)降低風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額。違反規(guī)定一經(jīng)查實，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四章風(fēng)險抵押金存儲專戶的管理

第十條風(fēng)險抵押金存儲專戶銀行原則上由區(qū)煤炭管理部門和區(qū)財政部門通過公開招標(biāo)的方式確定。全區(qū)只能指定一家商業(yè)銀行作為銀行，并選擇一個經(jīng)營網(wǎng)點與其簽訂協(xié)議，辦理風(fēng)險抵押金存儲業(yè)務(wù)。煤礦企業(yè)必須于核定風(fēng)險抵押金數(shù)額通知書送達后一個月內(nèi)，到指定的銀行，開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，將風(fēng)險抵押金一次性存入銀行風(fēng)險抵押金專戶。

第十一條區(qū)煤炭管理部門和區(qū)財政部門未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，不得動用風(fēng)險抵押金專戶存儲的資金。銀行不得為煤礦企業(yè)將風(fēng)險抵押金用于任何形式的投資性理財，無區(qū)煤炭管理部門和區(qū)財政部門批準(zhǔn)文件，不得為煤礦企業(yè)辦理風(fēng)險抵押金付款手續(xù)。

第十二條銀行須在每月結(jié)束后10日內(nèi)，將風(fēng)險抵押金存儲專戶對賬單送達區(qū)煤炭管理部門、區(qū)財政部門以及煤礦企業(yè)；每年結(jié)束后20日內(nèi)，將風(fēng)險抵押金存儲專戶動用、存儲及余額明細情況書面報送區(qū)煤炭管理部門、區(qū)財政部門。

第五章風(fēng)險抵押金的使用

第十三條風(fēng)險抵押金的使用范圍：

（一）為處理發(fā)生本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出。包括事故現(xiàn)場搶救，聘請專家（或技術(shù)人員），聘請專業(yè)救護隊伍和人員，購買、租用搶險設(shè)備、物資，事故處理等發(fā)生的費用。

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。包括受傷人員救治，傷亡人員家屬接待，傷亡人員補償、賠償，死亡人員喪葬、撫恤，其他補助、救濟，清理事故現(xiàn)場等發(fā)生的費用。

國家行政機關(guān)人員（不含被聘請的救援專家或技術(shù)人員）參加安全事故搶險、救援和善后處理工作期間發(fā)生的差旅費、食宿費不得從風(fēng)險抵押金中列支。

第十四條煤礦企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故搶險、救援及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔(dān)，原則上應(yīng)由煤礦企業(yè)先行支付。確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，由煤礦企業(yè)提出書面申請，區(qū)煤炭管理部門、區(qū)財政部門報請區(qū)政府批準(zhǔn)后辦理付款手續(xù)，并報省經(jīng)濟委員會及省財政廳備案。

第十五條發(fā)生下列情形之一的，區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，報請區(qū)政府批準(zhǔn)后將風(fēng)險抵押金部分或者全部強制用于事故搶險、救災(zāi)和善后處理費用開支：

一、煤礦企業(yè)負責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

二、煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。

區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門強制動用風(fēng)險抵押金，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后以書面形式通知銀行，并抄報上級有關(guān)部門備案。搶險、救援及善后處理工作完畢后，強制動用風(fēng)險抵押金開支的各項費用原始票據(jù)，需逐頁加蓋區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門公章后復(fù)印裝訂成冊存檔，原始票據(jù)裝訂成冊后全部移交煤礦企業(yè)。

銀行在接到區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門強制動用風(fēng)險抵押金書面通知后24小時內(nèi)，必須辦完付款手續(xù)。

第六章風(fēng)險抵押金的管理

第十六條煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金下年不再補充存儲，利息收入在每年結(jié)束后1個季度內(nèi)退回煤礦企業(yè)。

當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故并動用風(fēng)險抵押金的，區(qū)煤炭管理部門及區(qū)財政部門應(yīng)重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達后一個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險抵押金補齊，風(fēng)險抵押金利息收入可用于補足風(fēng)險抵押金。

第十七條煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，由煤礦企業(yè)提出申請，經(jīng)區(qū)煤炭管理部門會同區(qū)財政部門書面向區(qū)政府申請，經(jīng)批準(zhǔn)后將其風(fēng)險抵押金全額退回煤礦企業(yè)。

第十八條風(fēng)險抵押金實際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

煤礦安全生產(chǎn)管理制度范文第2篇

煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比，具有自身生產(chǎn)的特殊性，具有收益率高、危險性大等特點，因此安全管理是煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中最為重要的一個環(huán)節(jié)，同時也受到了國家高度的重視。現(xiàn)階段，為了確保煤礦生產(chǎn)過程中職工的人生安全，國家對煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理方面進行了法制完善，加大了政策方面的支持，對煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)組建進行了明確，同時也加大了對安全生產(chǎn)技術(shù)管理資金方面的支持。通過對煤礦企業(yè)安全管理制度的落實以及對煤礦瓦斯的有效治理和診治，煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理取得了巨大的成績，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)帶動產(chǎn)量的大幅上升，“十五”時期中我國煤炭總產(chǎn)量每年平均的增長速度高達17%左右，其中國家重點煤礦煤炭生產(chǎn)量可達到12億噸左右，國家地方性煤礦總產(chǎn)量也達到了3.5億噸左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別煤礦原煤產(chǎn)量達到了近9億噸左右。其次，生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)步提升，目前我國重點大型煤礦企業(yè)采收工作量平均單產(chǎn)達到了5萬噸/個/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面單進達到了150米/個/月，開采人員工作效率達到了4.5噸/工時。第三，我國煤礦生產(chǎn)技術(shù)安全性總體趨于穩(wěn)定。近幾年來，國家大力治理煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)，完善了管理制度，加大了對國家以及地方性煤礦的監(jiān)管力度，各煤礦企業(yè)對安全技術(shù)管理越加重視，截止目前為止我國煤礦年發(fā)生事故總量、特大事故率以及死亡率均有了明顯的下降。事故率和死亡率同比分別下降近10%和20%。第四，為了加強對國內(nèi)中小煤礦企業(yè)安全問題進行有效管理，在近兩年里，我國加大了對中小煤礦企業(yè)的檢查力度，對不符合安全生產(chǎn)技術(shù)能力的企業(yè)給予暫停生產(chǎn)直至關(guān)閉的處理，使得我國煤礦市場得到了凈化，同時對安全規(guī)范生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題

以上就目前我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理現(xiàn)狀進行了闡述，可以看到我國煤礦安全管理技術(shù)有了突飛猛進的發(fā)展，取得了豐碩的成果，但是取得成績的同時，我國煤礦安全技術(shù)管理中仍然存在著一些問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q。具體問題如下：

（一）煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業(yè)在技術(shù)管理方面，缺乏安全意識，對國家安全生產(chǎn)管理制度的落實與執(zhí)行程度不夠，對生產(chǎn)、安全與產(chǎn)能效率之間的關(guān)系把握不當(dāng)，沒有真正認識到安全生產(chǎn)技術(shù)管理在煤礦企業(yè)中的重要性。只是一門心思撲在生產(chǎn)上，造成安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致人員傷亡、生產(chǎn)停滯等等，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的阻力。

（二）煤礦企業(yè)技術(shù)安全管理規(guī)章制度不健全。目前，某些煤礦企業(yè)對技術(shù)管理的安全性不夠完善，安全管理制度的建立不夠科學(xué)，同時對監(jiān)管的落實情況也不夠到位，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的安全管理手段，即，企業(yè)內(nèi)設(shè)定的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只是憑借著自身的經(jīng)驗和技術(shù)能力，到現(xiàn)場進行監(jiān)管，而這種監(jiān)管存在著制度上的漏洞，明顯缺少量化管理的方法，檢查結(jié)果也缺少一定的權(quán)威性，此外安全檢查人員也缺乏制度的保障，使得檢查力度過于薄弱，效果可想而知。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產(chǎn)企業(yè)對于安全生產(chǎn)技術(shù)管理相對被動和滯后，每當(dāng)煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)了安全性問題，才會開展緊急動員，對受傷職工展開營救，處理遇難人員補償問題，對相關(guān)責(zé)任人員給予處理，在進行安全生產(chǎn)整改，而這種被動的處理方式最多維持幾個月，之后安全管理又開始逐漸散漫下來，導(dǎo)致安全事故的再次發(fā)生。

三、如何有效完善煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)管理

（一）加強對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理重要性的認識。煤礦企業(yè)安全管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，在煤礦生產(chǎn)中屬于重中之重，而煤礦安全生產(chǎn)首先要注重生產(chǎn)技術(shù)的管理。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，機械化程度日益提高，技術(shù)是煤礦企業(yè)生存的根本，因此技術(shù)管理是新時期驅(qū)動煤礦企業(yè)發(fā)展的動力源泉。煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而科學(xué)技術(shù)管理與其他管理不同，具有一定的超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，煤礦事故的發(fā)生往往是由于技術(shù)管理出現(xiàn)了問題導(dǎo)致的，因此加大對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重視力度是非常必要的。

（二）做好對煤礦技術(shù)管理中的“一通三防”?？v觀這幾年來，我國煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故，大部分是由于煤礦瓦斯問題所致，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失。而導(dǎo)致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術(shù)管理不到位所致?！耙煌ㄈ馈敝小耙煌ā笔侵笇γ旱V井加強通風(fēng)管理，“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內(nèi)火災(zāi)的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術(shù)對煤礦安全生產(chǎn)的重要性。因此，煤礦企業(yè)要加強對“一通三防”技術(shù)的管理，主要從以下幾點做起：1、進一步完善“一通三防”管理制度，細化到部門和個人，明確責(zé)任，制定考核指標(biāo)，提高制度的執(zhí)行力度，落實到位；2、加大對礦井內(nèi)“通風(fēng)”技術(shù)的管理力度?！巴L(fēng)”技術(shù)的好壞直接影響到“三防”工作的開展，首先要做好通風(fēng)系統(tǒng)的管理，對礦井內(nèi)落后的通風(fēng)系統(tǒng)進行改善，對通風(fēng)設(shè)施定期給予維護，制定通風(fēng)系統(tǒng)管理制度，保證供風(fēng)、配風(fēng)的通暢性；3、加強對“一通三防”技術(shù)的投入，煤礦企業(yè)要多老舊通風(fēng)系統(tǒng)進行定期更新，做好除塵檢修管理，引進先進的除塵通風(fēng)設(shè)備，確保瓦斯的排除率，避免火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)管理依靠科技作為推動力。目前，隨著機械化水平的提高，煤礦生產(chǎn)安全管理需要依靠科技作為支撐，引進先進的采煤技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，并給予推廣和應(yīng)用，同時注重對煤礦技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高廣大職工整體技術(shù)水平，努力完善煤礦井下作業(yè)的環(huán)境，依靠科技進步的力量推動煤礦安全生產(chǎn)的進行。在安全生產(chǎn)技術(shù)管理過程中，要學(xué)會因地制宜，對不同地區(qū)、不同地理特點的礦井生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的管理方式，充分做好可行性研究，并給予論證，切忌盲目行事，確保技術(shù)實施的可行性和適應(yīng)性，杜絕新的隱患出現(xiàn)。

四、結(jié)語

煤礦安全生產(chǎn)管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]煤炭；生產(chǎn)； 安全管理

中圖分類號：F426.21；X936 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0056-01

前言

近年來，由于我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，煤礦安全管理系統(tǒng)取得了一些成就，但是依舊存在著不足，需要我們通過相關(guān)的措施進行改進，以此滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，促進其煤礦安全管理。國家經(jīng)濟的發(fā)展，離不開對煤炭資源的有效應(yīng)用，這是國家的基礎(chǔ)性經(jīng)濟，是國家經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的需要，為了實現(xiàn)這一目的，我們要進行煤礦安全管理工作的優(yōu)化，使監(jiān)督監(jiān)察環(huán)節(jié)能夠不斷完善，有效降低煤炭安全事故的發(fā)生 ，從而保障人民生命及財產(chǎn)的安全。

一、煤炭安全生產(chǎn)概述

煤礦企業(yè)應(yīng)在安全的基礎(chǔ)上開展生產(chǎn)工作，做好安全工作也是為了促進生產(chǎn)的穩(wěn)步進行。然而在具體工作中，安全過于形式化，雖然每一個作業(yè)人員口中每天都喊著安全生產(chǎn)口號，但是由于經(jīng)濟利益的影響，人們時常過度追求經(jīng)濟效益，忽略安全生產(chǎn)，有時甚至為謀取經(jīng)濟利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)和社會帶來巨大的損失。據(jù)相關(guān)資料對安全事故的分析，人為因素是引發(fā)安全事故的主要因素，且也是最直接因素。為降低人為事故的發(fā)生，應(yīng)強化作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)意識，加大安全教育，這是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢的日益嚴(yán)峻，煤炭逐漸成為我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活的主要能源，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)擁有廣闊的市場發(fā)展前景，為確保煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入認識安全生產(chǎn)的重要性，全面落實各項工作，盡量排除安全隱患，進而切實保障作業(yè)人員的安全，增加煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

1、安全意識淡薄

近些年，盡管國家對于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提出了一系列要求，但仍然存在一些不規(guī)范的煤炭企業(yè)為了獲得更多的利益不息鋌而走險，對于必須的安全管理措施和制度敷衍應(yīng)對，沒有安全意識。一些企業(yè)在利益的驅(qū)動下，安全生產(chǎn)條件不滿足相關(guān)規(guī)范就開始強行動工，目光短淺，只看到眼前的利益而置工作人員的生命安全于不顧，這種由于管理人員意識淡薄造成的煤礦事故時有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)資金投入不足

數(shù)據(jù)表明，盡管我國煤礦企業(yè)安全情況得到了一定程度的改善，但仍然存在較多的安全生產(chǎn)問題，全國約有7.5 億t 煤炭在生產(chǎn)過程中缺乏必須的安全保障，安全資金投入的不足使得煤礦生產(chǎn)的危險性急劇升高。國家安監(jiān)局局長也表示只有投入必須的安全資金，按照國家規(guī)定配置安全設(shè)備，同時加強安全生產(chǎn)管理才能減少煤礦事故的發(fā)生。然而當(dāng)前我國存在大量的中小型煤礦，在安全生產(chǎn)上投入的資金十分有限，一些安全設(shè)備老化、損壞也沒能得到及時的更換，甚至有的仍然強行投入使用，不但不能解決煤礦生產(chǎn)安全問題，反而提高了煤礦生產(chǎn)的不確定性。煤礦安全生產(chǎn)資金投入的不足嚴(yán)重影響了煤礦應(yīng)對安全問題的能力，給煤礦生產(chǎn)埋下了安全隱患。

3、安全生產(chǎn)管理制度不完善

當(dāng)前很多煤炭企業(yè)進行煤礦開采時缺乏科學(xué)完善的安全管理制度，日常開采工作的管理也十分混亂。煤炭管理中普遍存在管理職能弱化、管理機制不健全的問題。我國近些年不斷出臺一些新的法律法規(guī)警示煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，但仍然有較多的煤炭企業(yè)存在僥幸心里，對相關(guān)的安全法規(guī)視若無睹，由于違規(guī)操作而引起的安全事故絲毫沒有減少。一些企業(yè)的管理制度漏洞較多，缺乏明確的責(zé)任制度，對于安全生產(chǎn)的管理不重視，管理人員數(shù)量龐大，但工作效率低下，人浮于事的現(xiàn)象十分常見。管理制度的不完善導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)即使認識到安全管理的重要性，也投入了大量的人力和物力進行安全生產(chǎn)管理，但取得的效果十分有限。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

由于煤炭行業(yè)工作環(huán)境較為惡劣，工作強度大、勞動時間長等特點，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)無法招收到技術(shù)水平高的人才，從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，一些小型的煤礦中主要的工作人員為農(nóng)民工，大的煤炭企業(yè)中，人才流失的現(xiàn)象也十分常見。煤炭企業(yè)對于工作人員的培訓(xùn)和教育也只是流于形式。種種因素導(dǎo)致當(dāng)前煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低下，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏，無法認識到安全生產(chǎn)管理的重要意義，平時的工作也沒能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，在一定程度上加大了煤礦的安全隱患。

三、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議

1、合理控制煤炭產(chǎn)量

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致煤炭需求量急劇增大，一些煤炭企業(yè)為了利益持續(xù)保持煤礦超負荷大功率運轉(zhuǎn)，由此引發(fā)了多起煤炭事故。針對這種情況，相關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)各個煤礦的實際情況和煤炭企業(yè)的技術(shù)水平，制定煤礦產(chǎn)量限額，嚴(yán)格禁止煤礦開挖量超過限額。這項工作的實施會遇到較多的問題，管理部門應(yīng)該充分考察當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的基本情況，合理衡量各個煤礦的生產(chǎn)能力，制定合理的限額標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦企業(yè)利益得到保證的同時，最大限度確保煤礦生產(chǎn)的安全性。

2、加大煤礦安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容包括相關(guān)的安全設(shè)備、安全生產(chǎn)科研和安全生產(chǎn)管理三個方面的投入。安全設(shè)備的投入主要包括防火防災(zāi)系統(tǒng)的建立、瓦斯警報系統(tǒng)及通風(fēng)透氣系統(tǒng)；安全生產(chǎn)科研方面的投入是通過創(chuàng)新的科研手段提高煤礦生產(chǎn)安全的技術(shù)水平，并及時的將科研成果轉(zhuǎn)化為實際安全保障措施；安全生產(chǎn)管理方面的投入包括安全管理體系的建立、從業(yè)人員的培訓(xùn)、安全制度的落實等方面。

3、提升從業(yè)人員素質(zhì)

首先，煤炭企業(yè)應(yīng)該定期組織員工進行相關(guān)知識技能的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的技術(shù)水平和安全意識，不斷提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì)。其次，煤炭企業(yè)要建立合理的用人制度。給企業(yè)的人才提供充分的鍛煉機會，合理配置人才資源，在提升人才綜合素質(zhì)的同時充分發(fā)揮人才的作用，提升核心人才的企業(yè)認同感。最后，企業(yè)要建立完善的人才激勵制度。優(yōu)秀的人才都很看重自身的價值能否得到體現(xiàn)，通過人才激勵制度，能夠促進這些優(yōu)秀的員工不斷進取，提升自己的各項技術(shù)能力，也能吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。

4、加強煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管

除了要從內(nèi)部完善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平之外，還要加強對煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管，這是保證煤礦安全生產(chǎn)的強制手段。煤炭監(jiān)管部門應(yīng)該強化對整個煤炭行業(yè)的管理，從煤礦的開發(fā)建設(shè)、資源調(diào)整、行業(yè)政策、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的等多個方面入手，加強對一些違法亂紀(jì)企業(yè)的懲罰力度，提升煤礦管理人員安全生產(chǎn)意識。也要加強煤炭安全生產(chǎn)法規(guī)的建設(shè)，對當(dāng)前煤炭安全法規(guī)中存在的問題進行完善和修訂，使得煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠有法可依。

結(jié)束語

總之，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質(zhì)和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認識安全生產(chǎn)的重要性，建立安全生產(chǎn)的管理機制，以人為本，營造安全生產(chǎn)氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

參考文獻

[1] 米楚明，李磊，馬威，王祥. 從三類危險源理論談煤礦安全管理[J]. 陜西煤炭. 2010（02）

煤礦安全生產(chǎn)管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；管理

【分類號】：F426

0.引言

煤礦生產(chǎn)過程中，安全是第一要務(wù)，同時也是一項長期復(fù)雜的工作任務(wù)。人們在進行煤礦生產(chǎn)建設(shè)的過程中，四周總是存在水、火、瓦斯、頂板、煤灰等危險因素，所以在生產(chǎn)建設(shè)的過程中，不能夠忽視安全以及防范的重要性，堅持貫徹安全生產(chǎn)，將員工的生命安全放在生產(chǎn)建設(shè)的我第一位。

1.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測控制工作的重要性

煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作，其誕生是在煤礦生產(chǎn)機械化以及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的。煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)控運行體系出現(xiàn)的時間相對較晚，發(fā)展至今只有短短的20余年左右，可是其起點高，發(fā)展速度快，各種配套產(chǎn)品已經(jīng)更新?lián)Q代了好幾次。

煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作，其實就是煤礦安全生產(chǎn)過程中的千里眼和順風(fēng)耳，保證煤礦的管理人員能夠更加充分具體的了解礦井安全生產(chǎn)中的各項情況，創(chuàng)立了一種決勝千里的工作條件。煤礦監(jiān)控工作的對象是煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控運行體系，其不但能夠?qū)崟r的對井下各個方位的瓦斯、溫度以及風(fēng)速等環(huán)境因數(shù)做觀測，而且能夠同時觀測到井上井下各個工作場地的機械運行情況，并且依照現(xiàn)場工作的要求，開展超限報警以及自動斷電的操作。在這個工作基礎(chǔ)上，借助計算機的網(wǎng)絡(luò)運行技術(shù)，能夠把各種信息傳遞至中央調(diào)度室的模擬顯示器上，方便人們的觀察和對井下生產(chǎn)活動的了解[1]。

煤礦安全生產(chǎn)檢測運行體系的實際使用，實現(xiàn)了很多人類無法完成的工作，技術(shù)經(jīng)濟效果明顯，同時也為其他各種監(jiān)控工作的展開埋下了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，拓展了煤礦應(yīng)用過程中的新技術(shù)開發(fā)道路。

2.煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的開展

2.1確立安全技術(shù)培訓(xùn)的工作目標(biāo)以及工作要求

加強安全培訓(xùn)，有效提升工作人員的安全素質(zhì)，降低各類傷亡事件出現(xiàn)的概率，這是現(xiàn)如今完成煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。煤礦工作的工作人員要在上崗之前接受專業(yè)的安全技術(shù)訓(xùn)練，使其準(zhǔn)確了解煤礦運行過程中各種安全事故出現(xiàn)的一般規(guī)律以及具體的防范辦法，有效提升煤礦安全工作的管理水平。

2.2使用各種教學(xué)方法相結(jié)合提升培訓(xùn)效果

安全技術(shù)的培訓(xùn)人員都是在一線工作的工作人員，這些人員的一般特點是年齡差異大、文化程度差異大、工作年限差異大、工作經(jīng)驗差異大等等，而這些差異也為培訓(xùn)工作帶來了巨大的難題[2]。所以，依照每位工作人員不同的特點，需要使用有針對的培訓(xùn)方式，才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的培訓(xùn)效果。

3.煤礦安全生產(chǎn)工作的開展

3.1建立健全安全生產(chǎn)管理制度

煤礦的安全生產(chǎn)管理制度是所有煤礦工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要一同遵守的安全準(zhǔn)則，假設(shè)缺乏整體的管理辦法，煤礦就無法良好的運轉(zhuǎn)。要確保煤礦生產(chǎn)的規(guī)范化以及精細化的工作要求，需要先從精細化的規(guī)章辦法以及標(biāo)準(zhǔn)的人員配備上著手，組建一項系統(tǒng)性地工作流程和各個專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理要求，只要嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，工作人員才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的有法可依。并且保證訂立的各種規(guī)章針對科學(xué)準(zhǔn)確，所以，在訂立各種制度之前，需要先進行完善深入的研究，各種研究工作盡量的細致化、深入化，能夠和煤礦工作科學(xué)化的管理工作要求相適應(yīng)，保證每一位工作人員都能夠執(zhí)行，這樣的規(guī)章辦法才是具有執(zhí)行力以及規(guī)范性地效力。

3.2確保各項安全生產(chǎn)的確切投入

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在安全生產(chǎn)過程中需要借助科學(xué)的力量，不斷提升礦井的安全水平。礦井中的各個設(shè)備要不斷的改進和優(yōu)化，先進技術(shù)是設(shè)備優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。煤礦安全生產(chǎn)不但是一項投入問題，而且也是一項裝備問題。不管企業(yè)工作遭受著怎樣的磨難，資金怎樣的短缺，都不能夠少安全生產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)資金的投入。在生產(chǎn)建設(shè)過程中，需要不斷的加入全新的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施。優(yōu)化礦井的各項裝備等級，有效提升礦井的放災(zāi)抗災(zāi)能力[3]。

3.2.1提升危險源的辨別能力

有效提升對危險源的辨別以及監(jiān)控能力，能夠預(yù)計到安全隱患發(fā)生的地點，并且實時的掌握安全隱患變化的特點，事先準(zhǔn)備好各種防災(zāi)預(yù)防工作。

3.2.2優(yōu)化改進礦井設(shè)備

裝備一些有較好技術(shù)含量、安全性能高的的質(zhì)量優(yōu)秀的產(chǎn)品，有效提升礦井的安全水平。

3.3改善工作環(huán)境

優(yōu)化的生產(chǎn)工作環(huán)境在安全生產(chǎn)過程中是關(guān)鍵性地目標(biāo)，工作人員進入井下進行8小時連續(xù)工作，工作場地的煙塵漫天、噪聲巨大，對工作人員的安全以及身體健康都是一個巨大的危害。所以需要對生產(chǎn)工作的環(huán)境有充分的優(yōu)化，為所有工作人員建設(shè)一個安全健康的工作場合。率先需要保證的一項內(nèi)容就是工作人員的數(shù)量要有保證，不能夠出現(xiàn)一個工作人員進行多項工作內(nèi)容的情況；另外需要注意的一點內(nèi)容要求就是需要使用各種技術(shù)先進的煤礦生產(chǎn)設(shè)施以及全新的生產(chǎn)建設(shè)工藝。

4.結(jié)語

現(xiàn)如今礦井規(guī)模的不斷延伸，因為地質(zhì)原因而造成的自然災(zāi)害不斷加劇，同時表現(xiàn)出各種災(zāi)害一同出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，煤礦出現(xiàn)安全事故的概率也在穩(wěn)步上升的過程中，為了更好的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)，務(wù)必要將煤礦安全工作需要放在首位。

【參考文獻】

[1]周奇，劉裕曉. 淺談如何搞好煤礦安全管理工作[J]. 科技風(fēng).2013，13（15）：249

[2]王艷佩，王進才. 淺談煤礦安全生產(chǎn)如何搞好班組建設(shè)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2013，08（12）：59-60.

[3]王以功. 煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實踐研究[D].山東科技大學(xué).2013

煤礦安全生產(chǎn)管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；安全管理

1 加強煤礦的安全檢查工作

通過煤礦安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有煤礦的安全管理機構(gòu)相對比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善。總體來說，安全管理水平比較高，但這與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低，煤礦安全裝備水平整體普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟時期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全新形勢的發(fā)展。與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有相關(guān)的安全管理機構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平。在職工素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工，職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。

就煤礦安全來說，煤礦是安全生產(chǎn)管理的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中，日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在。也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會有提高。搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產(chǎn)的。煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識，只有企業(yè)具有完善的安全管理機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識，企業(yè)的安全管理水平才能提高，現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。

煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機構(gòu)，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。

2 堅持“以人為本”，牢固樹立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問題。每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個人一出生到懂事后就想安康長壽，平平安安度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要。怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業(yè)要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環(huán)境。

3 強化工人的技能培訓(xùn)，提高煤礦工作人員的素質(zhì)

現(xiàn)階段煤礦屬勞動密集型企業(yè)，作業(yè)工人素質(zhì)低，不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求?，F(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。因此，有必要對國有煤礦現(xiàn)有全民合同工、農(nóng)民輪換工和副業(yè)工進行一次文化考試，達不到初中文化程度的全民合同工要進行文化知識補習(xí)，農(nóng)民輪換工按合同，期滿的予以辭退，未滿期的，必須補習(xí)文化知識并辭退各類副業(yè)工；達到初中文化程度的，必須按工種分期分批進行不少于1個月的脫產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)，以提高國有煤礦作業(yè)工人的素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦的作業(yè)工人流動性大，人員成分復(fù)雜。因此，該部分作業(yè)工人必須經(jīng)過政府有關(guān)部門授權(quán)的安全培訓(xùn)中心進行不少于1個月的安全培訓(xùn)，并取得合格證，否則不許上崗作業(yè)。政府煤礦安全監(jiān)督部門對此要從嚴(yán)管理，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或不符合培訓(xùn)規(guī)定的工人上崗作業(yè)，要對煤礦經(jīng)營者或個體礦主從嚴(yán)處罰。在抓煤礦安全思想教育的基礎(chǔ)上，要進一步強化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平。