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食品安全議論文范文第1篇

①出口補(bǔ)貼在入世談判的過程中，在不使用農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼政策方面，我國政府曾作出過鄭重的承諾，這一承諾符合了WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。由于農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼具有特殊的重要性，在這種情況下，國務(wù)院在2001年7月的糧食流通體制改革文件中，明文規(guī)定“節(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，要用于陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼、糧食出口補(bǔ)貼和消化糧食財(cái)務(wù)掛帳等方面的開支，不得挪作他用”。②出口退稅在農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率方面，目前，我國實(shí)行的是“5％為主、13％為輔”的兩檔退稅率，在出口總額中，實(shí)行13％退稅率的農(nóng)產(chǎn)品所占比重比較小，實(shí)行出口退稅率為5％的農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分，在大部分農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格中，由于含有尚未退還的間接稅，在一定程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，農(nóng)產(chǎn)品出口的價(jià)格競爭力大大降低。

2我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策在保證糧食安全方面應(yīng)做的幾點(diǎn)改進(jìn)

2.1更多的使用“綠箱”政策而并非關(guān)稅等傳統(tǒng)方式來應(yīng)對糧食安全問題目前，世貿(mào)組織的許多成員都不斷加大“綠箱”政策的推行力度，特別是發(fā)達(dá)國家，“綠箱”政策近些年來仍有大幅的增加。發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)的“綠箱”支持也在加大，相比之下，我國政府對于農(nóng)業(yè)“綠箱”的投入相對較少，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出努力：①增加可以提高糧農(nóng)收入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害防治的建設(shè)投資和專項(xiàng)資金。例如建立政府向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的投資補(bǔ)貼，以及糧農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)投資補(bǔ)貼。②增加對糧農(nóng)收入直接補(bǔ)貼，在免去農(nóng)業(yè)稅后，我國也對糧農(nóng)收入給予了一定的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼還是不足以提高糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，所以國家還應(yīng)該加大對糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，這樣才可以更大限度地鼓勵(lì)他們進(jìn)行糧食生產(chǎn)，推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

2.2調(diào)整“黃箱”政策除了給予糧農(nóng)補(bǔ)貼等“綠箱”外，我國政府應(yīng)該適當(dāng)給予糧農(nóng)其他方面的優(yōu)惠，比如說在農(nóng)業(yè)器材如機(jī)械、肥料、農(nóng)藥等方面的價(jià)格優(yōu)惠，使得他們可以擴(kuò)大生產(chǎn)來提高我國的糧食儲(chǔ)備。

3結(jié)束語

食品安全議論文范文第2篇

新聞評(píng)論是議論文的一種，具有議論文的基本特點(diǎn)，考生在閱讀中首先要抓住其三要素――論點(diǎn)、論據(jù)和論證，明白作者的立場、觀點(diǎn)、主張；其次，揣摩文章的表現(xiàn)手法和行文思路，體會(huì)評(píng)論語言簡明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)；最后，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)會(huì)評(píng)論文章的引領(lǐng)和號(hào)召作用。由于新聞評(píng)論具有鮮明的新聞性，所以根據(jù)新聞評(píng)論這類文體的特點(diǎn)，考生在做題時(shí)可采用如下的五個(gè)步驟：

一、看標(biāo)題信息

新聞評(píng)論是社會(huì)各界對新近發(fā)生的新聞事件發(fā)表言論，針對現(xiàn)實(shí)生活中的重要問題直接發(fā)表意見、闡述觀點(diǎn)、表明態(tài)度的新聞體裁。所以一般新聞評(píng)論的標(biāo)題會(huì)體現(xiàn)兩點(diǎn)內(nèi)容：一是針對什么新聞，二是發(fā)表什么意見。

二、抓論點(diǎn)論據(jù)

新聞評(píng)論的結(jié)構(gòu)包括三部分：論點(diǎn)、論據(jù)和論證；內(nèi)容也包括三部分：事件、道理和情感。對論點(diǎn)的要求是鮮明、正確、中肯、獨(dú)到；對論據(jù)的要求是真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、充分。論證過程則要求有清晰的邏輯，選擇充分的事實(shí)論據(jù)和理論論據(jù)證明論點(diǎn)。

三、辨論述方式

新聞評(píng)論的文體結(jié)構(gòu)形式主要有三種：一是點(diǎn)睛式結(jié)構(gòu)，前半部分?jǐn)⑹拢蟀氩糠终f理；二是剝筍式結(jié)構(gòu)，由表及里，由因及果，層層深入，揭示主題；三是波浪式結(jié)構(gòu)，各部分之間呈并列關(guān)系，圍繞中心論點(diǎn)多側(cè)面展開，從不同的角度證明中心論點(diǎn)。

四、理解文本意義

由于新聞評(píng)論是面向廣大群眾的，所以其評(píng)論一般比較淺顯曉暢，通俗易懂，包含著作者鮮明的愛憎情感和或支持或反對的態(tài)度。考生可以通過文中對新聞事件發(fā)表的看法、表明的態(tài)度、指出的癥結(jié)、提出的希望、引導(dǎo)的社會(huì)認(rèn)識(shí)等內(nèi)容來分析其文本的意義。

五、析表現(xiàn)手法

從論述的角度來分，新聞評(píng)論有立論性評(píng)論、駁論性評(píng)論、闡述性評(píng)論、解釋性評(píng)論、提示性評(píng)論等幾種。其文體特征是敘述與評(píng)論相結(jié)合，具有政策性、針對性和準(zhǔn)確性，立意新穎，論述精當(dāng)，文采斐然，主要靠獨(dú)特的見解吸引讀者。因而其語言也具有理性的特點(diǎn)，這樣才能啟發(fā)和幫助讀者掌握科學(xué)分析的方法。

【針對訓(xùn)練】

一、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

衛(wèi)星監(jiān)控讓醫(yī)療廢物管理更精細(xì)

雅 婉

日前，《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定（草案征求意見稿）》（以下簡稱“草案”）公開征求意見?！恫莅浮芬筢t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物進(jìn)行跟蹤，并對其去向等項(xiàng)目進(jìn)行登記。據(jù)悉，廣州擬對醫(yī)療垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)施衛(wèi)星監(jiān)控。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的深入發(fā)展，一次性醫(yī)療用品的普及使用，必然造成醫(yī)療廢物不斷增加。如何治理醫(yī)療廢物，成為人們普遍關(guān)心和刻不容緩的一個(gè)社會(huì)問題。實(shí)際上，在《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》中有明確規(guī)定，對醫(yī)療垃圾要統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理、嚴(yán)禁混入生活垃圾排放等。眾所周知，醫(yī)療廢物上攜帶著諸多病毒和細(xì)菌，如果處理不當(dāng)，不但對醫(yī)護(hù)人員產(chǎn)生許多不利，更會(huì)危害到市民的人身安全。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些人將醫(yī)療廢物以各種形式通過各種渠道出售，使醫(yī)療廢物流向社會(huì)。要杜絕這些問題，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，首先要把好第一關(guān)。尤其在一些中、小醫(yī)院和鄉(xiāng)村醫(yī)院，由于缺乏監(jiān)管，在運(yùn)輸過程中容易出現(xiàn)紕漏，因此《草案》一旦落實(shí)，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制跟蹤醫(yī)療廢物的進(jìn)出、來源等細(xì)節(jié)，更能強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到人的原則。通過查漏補(bǔ)缺的方式堵住醫(yī)療廢物流出的漏洞，讓醫(yī)療廢物的流向有本“明賬”。

其次，相關(guān)部門通過對醫(yī)療垃圾運(yùn)輸車實(shí)施衛(wèi)星監(jiān)控，也給醫(yī)療垃圾的運(yùn)輸配備高科技保障。通過監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)定處理醫(yī)療垃圾，就嚴(yán)肅處理，一查到底，嚴(yán)懲相關(guān)人員。

《草案》中提到，對醫(yī)療垃圾未進(jìn)行流向登記制度并逾期不改正的，將處以2000元以上5000元以下罰款；對醫(yī)療垃圾未進(jìn)行分類的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。依筆者所見，由于醫(yī)療垃圾具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍。如果處理不當(dāng)，將造成對環(huán)境的嚴(yán)重污染，也可能成為疫病流行的源頭?？紤]到醫(yī)療垃圾潛伏的危害如此巨大，該《草案》的懲罰力度仍有待加強(qiáng)。

當(dāng)然，做好醫(yī)療垃圾處置除了靠政策，還需要依靠科技和管理，未來仍需要通過與環(huán)保企業(yè)的合作，通過進(jìn)一步建立和完善治理醫(yī)療垃圾污染市場化的機(jī)制和法規(guī)體系，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的精細(xì)化管理。

（選自《廣州日報(bào)》2014年6月9日，有刪改）

1.下列對原文的理解與概括，不正確的一項(xiàng)是（ ）

A.對醫(yī)療垃圾要統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理、嚴(yán)禁混入生活垃圾排放，早已有明確規(guī)定。

B.在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些人將醫(yī)療廢物以各種形式出售，使醫(yī)療廢物流向社會(huì)。

C.《草案》的落實(shí)對醫(yī)療廢物流出將會(huì)進(jìn)行有效“堵”防。

D.《草案》依據(jù)實(shí)際情況可對醫(yī)療垃圾處理違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，罰金可根據(jù)情況超出3萬元。

2.下列關(guān)于作者的觀點(diǎn)敘述，有誤的一項(xiàng)是（ ）

A.《草案》對醫(yī)療垃圾違規(guī)行為的懲罰力量還有待加強(qiáng)。

B.做好醫(yī)療垃圾處置要靠政策和管理。

C.《草案》對于醫(yī)療垃圾管理有巨大的作用，能夠促使管理更精細(xì)。

D.醫(yī)療垃圾處理可以與環(huán)保企業(yè)進(jìn)行合作。

二、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

食品追溯體系，保“舌尖上的安全”

苑廣闊

上海市首部有關(guān)食品安全信息追溯的地方政府規(guī)章――《上海市食品安全信息追溯管理辦法》日前公開向社會(huì)征求意見。最快今年下半年，上海食品流通業(yè)的經(jīng)營者就要為消費(fèi)者提供可查詢追溯信息的銷售單據(jù)，一些規(guī)模型企業(yè)的經(jīng)營者還必須向消費(fèi)者出示具有追溯碼的食品貨架標(biāo)簽。

食品追溯系統(tǒng)的核心意義是實(shí)現(xiàn)食品信息的可追溯。通過這個(gè)系統(tǒng)，可以有效連接生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者了解符合食品衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過程，改變以往在食品安全方面信息嚴(yán)重不對稱的局面，提高消費(fèi)者的放心程度。

更重要的是，由于該系統(tǒng)提供了“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)消費(fèi)者關(guān)心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠根據(jù)溯源系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制和召回，從源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

大多數(shù)對食品安全比較關(guān)注的消費(fèi)者都有這樣的感覺，面對超市貨架上琳瑯滿目的食品，如果我們想了解它的信息，那么只能通過食品包裝袋上所提供的有限內(nèi)容，而這些內(nèi)容往往只涉及生產(chǎn)廠家以及食品的營養(yǎng)成分等。這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)槭称肥欠癜踩?，往往和它的原材料有著密切的關(guān)系，但是目前食品包裝袋上所提供的信息，基本不會(huì)涉及原材料。

而上海市正在公開征求意見的《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，改變了以往食品安全追溯體系只能追到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的局面，將農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也納入了可追溯的范圍。由于食品追溯系統(tǒng)中的各類信息都是被放置在二維碼當(dāng)中的，而現(xiàn)在消費(fèi)者幾乎是人手一部智能手機(jī)，那么就可以在購買食品的時(shí)候，隨時(shí)掏出手機(jī)“掃一掃”，了解食品的來龍去脈，增加消費(fèi)者對食品安全的信任。

而且一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全問題，馬上就可以確認(rèn)食品在生產(chǎn)過程定的事故原因以便及時(shí)召回問題食品，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失降低到最小，同時(shí)避免更多消費(fèi)者食用問題食品，從根本上維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（選自《法制晚報(bào)》2014年6月3日）

1.下列對原文的理解與表述，有誤的一項(xiàng)是（ ）

A.所有企業(yè)的經(jīng)營者必須向消費(fèi)者出示具有追溯碼的食品貨架標(biāo)簽，這是上海市最新頒布的規(guī)章制度。

B.目前很多食品包裝袋上所提供的信息不能表明食品是否安全。

C.《上海市食品安全信息追溯管理辦法》若實(shí)施，將能讓人們只用一部智能手機(jī)就輕松了解食品。

D.要從根本上維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，就要為其提供食品相關(guān)的信息。

食品安全議論文范文第3篇

關(guān)鍵字：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)企業(yè)

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故層出不窮，從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)上都不同程度地存在許多問題。其中，大多來自于食品供應(yīng)鏈的前端--農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)（鐘真，孔祥智，2012）。由于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是保證食品安全的基礎(chǔ)（錢原鉻，趙春江，2011），沒有供應(yīng)鏈前端的保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也無從談起。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)者源頭進(jìn)行控制，一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全問題，就會(huì)一直延續(xù)到餐桌，進(jìn)而影響消費(fèi)者的生命安全（周峰，徐翔，2007）?；诖耍疚耐ㄟ^對2000-2013年國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的研究，試圖從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)）角度，歸納和梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)生因素，以期探尋未來相關(guān)研究的方向和重點(diǎn)。

文獻(xiàn)搜集結(jié)果

為了全面了解我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，筆者以相似概念“食品安全”替代了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”進(jìn)行搜索（錢永忠，王芳進(jìn)，2005），以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為入口，檢索了“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫”，發(fā)現(xiàn)以“食品安全”為“主題”，從1915年到2013年間的文獻(xiàn)共有84580篇。根據(jù)這幾個(gè)數(shù)據(jù)庫的“主題”搜索結(jié)果，對2000年1月至2013年12月的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖1.1所示：

圖1.1 CNKI數(shù)據(jù)庫中以“食品安全”為“主題”的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)

資料來源：中國知網(wǎng)

可以看到，在2007年之后文獻(xiàn)數(shù)量有一個(gè)較大幅的增長，數(shù)據(jù)上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇，這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會(huì)對食品安全的關(guān)注有關(guān)。2008年之后則較為平穩(wěn)的增長，數(shù)量上并沒有大幅度的波動(dòng)。

由于本文旨在探討供應(yīng)鏈生產(chǎn)者（農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的生產(chǎn)情況及其責(zé)任，在文獻(xiàn)檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”（經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)類）為參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以“農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)”分別為“主題”、“關(guān)鍵詞”進(jìn)行搜索，結(jié)果多來自中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、中國農(nóng)村觀察、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題、管理世界等國內(nèi)核心期刊。

檢索后發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以來關(guān)于農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的研究數(shù)量比較多，如圖1.2所示：以“主題”為“農(nóng)戶”的搜索為例，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于該類問題的文獻(xiàn)呈現(xiàn)出連年遞增的情況。2008年為2063篇，2009年為2257篇，2010年為2367篇，2011年為2063篇，2012年為2936篇，2013年為2865篇，但是2000年到2007年8年間平均文獻(xiàn)數(shù)量也僅僅為585篇，也可以看出關(guān)于食品安全的話題在這個(gè)階段仍然沒有引起普遍的聚焦；同樣，關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究，文獻(xiàn)數(shù)量從2008年到2012年呈現(xiàn)連年上漲的趨勢。與之相比，關(guān)鍵詞檢索的數(shù)量少于主題的檢索，但是在基數(shù)上也處于較高的水平。因此，縱觀當(dāng)前國內(nèi)對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的研究多集中在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)上，本文也從這兩者出發(fā)，探究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響因素以及未來的發(fā)展方向。

關(guān)于農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)主要集中在研究農(nóng)戶自身的缺陷，包括粗放型生產(chǎn)，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，以及缺乏統(tǒng)一有效管理等（尚超，2011）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)戶數(shù)量過多導(dǎo)致難以控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系存在缺陷有關(guān)，但是農(nóng)戶的質(zhì)量安全認(rèn)知程度低、技術(shù)文化水平不高則往往是導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的直接原因。具體而言專業(yè)化生產(chǎn)程度不足，缺乏有效的規(guī)模以及缺乏補(bǔ)貼和培訓(xùn)是導(dǎo)致農(nóng)戶安全行為得不到保證的原因。

（一）農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)

我國當(dāng)前的農(nóng)戶生產(chǎn)主要集中于粗放型生產(chǎn)（譚天明，2011），規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)行為較為落后。因此，有必要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的創(chuàng)新，來提高農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化水平，提高農(nóng)民的組織化程度（羅元青，王家能，2008）。由于傳統(tǒng)農(nóng)村集體組織在動(dòng)員、形成專業(yè)化生產(chǎn)方面有積極的作用（高春鳳，朱啟臻，2007），但在專業(yè)化生產(chǎn)條件下，傳統(tǒng)集體組織很難適應(yīng)市場要求，這是專業(yè)化生產(chǎn)條件下的農(nóng)民比非專業(yè)化條件下農(nóng)民合作意愿強(qiáng)烈的原因所在。因此，為了提高農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中，政府應(yīng)該探索，創(chuàng)新多種組織形式，如合作經(jīng)濟(jì)（中介組織）帶動(dòng)型、專業(yè)市場帶動(dòng)型、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等（羅元青，王家能，2008）。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論只注意了分工和專業(yè)化在提高經(jīng)濟(jì)效率方面的作用，但是卻忽略了專業(yè)化生產(chǎn)由于資產(chǎn)專用性的增強(qiáng)而帶來的交易費(fèi)用的增加（羅必良，劉成香，2008）。因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也應(yīng)該選擇縱向一體化的經(jīng)營形式以減少專業(yè)化生產(chǎn)要求的高資產(chǎn)專用性帶來的交易費(fèi)用，允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶建立合作經(jīng)濟(jì)組織，從而使得分散農(nóng)戶更能獲取有用的信息從而節(jié)約信息費(fèi)用，減少信息的不對稱。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

不同種植規(guī)模農(nóng)戶是否存在效率差異，曾是一個(gè)頗具爭議的問題。生產(chǎn)規(guī)模的差異所造成的效率的差別也會(huì)對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為帶來不同程度的影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，以小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相對立的非效率經(jīng)濟(jì)。一種有影響的觀點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)農(nóng)民收益和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度，主張應(yīng)提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，實(shí)行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營（任榮華，2007）。但是這種單純擴(kuò)大規(guī)模的做法并不實(shí)際，其研究視角主要集中在農(nóng)戶是否存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題，沒有關(guān)注農(nóng)戶經(jīng)營是否存在適度規(guī)模問題（劉鳳芹，2003）。對于適度規(guī)模的控制也不僅僅是縮減農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，陳潔和蘇永玲（2008）通過對“禁牧”這一縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的行為進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的總收入經(jīng)歷了由降到升的過程，而且禁牧舍飼對農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)生了影響；同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本逐年增加，純收入有所下降（李新，2006）。成本的提高也在一定程度上迫使農(nóng)戶采取機(jī)會(huì)主義行為，使用不合格的原料進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初生產(chǎn)，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也不利。

（三）其他因素

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。近年來，我國政府不斷改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，在全國范圍內(nèi)實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼的同時(shí)，在糧食主產(chǎn)省區(qū)大力實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。良種補(bǔ)貼在一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性，提高了政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效率（王秀東，王永春，2007），對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)有著積極的影響；此外，道德風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對農(nóng)戶的生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，有機(jī)食品生產(chǎn)農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的比例高達(dá)9.03%（張利國，2008），有必要加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)來減少這種情況的發(fā)生。同時(shí)，生產(chǎn)的模式，如農(nóng)戶與企業(yè)的合同也會(huì)作用于農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單，利用合作社內(nèi)部成員之間的互相監(jiān)督和自我約束，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和訂單的履行（郭紅東，蔣文華，2007）。

關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究

除了農(nóng)戶之外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中另一個(gè)重要的利益主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)戶粗放型生產(chǎn)以及缺乏必要的知識(shí)和指導(dǎo)直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題（譚天明，2011），但是在“公司+農(nóng)戶”鏈條中，農(nóng)業(yè)企業(yè)充當(dāng)?shù)慕巧膊蝗莺鲆暋Ｒ詮V東省為例，2011年廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2403家，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)403萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1640.4億元，占全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2042.2億元的80.3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求對農(nóng)戶起到重要的影響，如果企業(yè)沒能履行好帶動(dòng)農(nóng)戶的責(zé)任以及執(zhí)行自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行為，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益的追求，忽視社會(huì)責(zé)任也導(dǎo)致了自身以及連接農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊之處在于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系公眾的身體健康和生命安全（姜海洋，2011），并受多種因素影響（汪鳳桂，歐曉明，2013），但是眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)確差強(qiáng)人意。具體來說，生產(chǎn)商沒有履行好自身的社會(huì)責(zé)任受到自身和外部的約束：

（一）自身因素

農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有履行好自身社會(huì)責(zé)任應(yīng)該歸咎于自身的運(yùn)營模式，即追求利潤的最大化、責(zé)任意識(shí)薄弱、信息披露不足。首先，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生與生產(chǎn)商自身營銷渠道模式相關(guān)（王曉鳳，張文勝，2012）。以乳制品為例，我國乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，這使得小企業(yè)和小生產(chǎn)作坊占據(jù)著農(nóng)村市場。相對大型企業(yè)擁有較完善的監(jiān)測系統(tǒng)，小生產(chǎn)作坊和小企業(yè)由于各種原因，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。

其次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，維持生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任兼具長期的有利性和短期的不利性。長期來看，承擔(dān)食品安全責(zé)任有助于企業(yè)形成良好的信譽(yù)，有助于建立消費(fèi)者信任，而且通過加大對原材料的控制和質(zhì)量控制技術(shù)的投入對提高企業(yè)收益有顯著影響（郭宇，龐文添等，2013）。而短期來看，這種責(zé)任往往會(huì)與企業(yè)的盈利發(fā)生直接沖突。出于利益最大化，企業(yè)在短期內(nèi)可能不用履行自身提供質(zhì)量安全產(chǎn)品的責(zé)任（趙翠萍，2012）。這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)可能沒有履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)自身因素。

最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)對于信息披露的不足也是不履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，這里的信息包括了產(chǎn)品安全信息和社會(huì)責(zé)任信息。古川和安玉發(fā)（2012）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商要獲得消費(fèi)者信任并實(shí)現(xiàn)與低質(zhì)量生產(chǎn)商完全分離，必須披露更多的質(zhì)量安全信息，同時(shí)高質(zhì)量生產(chǎn)商披露信息對其更加有利。而在社會(huì)責(zé)任信息方面，由于人們在選擇產(chǎn)品時(shí)需要了解農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)自身很少或者沒有進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息的披露（朱晉偉，李冰欣，2012），這也造成了消費(fèi)者誤買等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

（二）外部因素

除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身存在的因素使其沒有履行好社會(huì)責(zé)任之外，外界也難以提供有效的監(jiān)督和管制。具體體現(xiàn)在社會(huì)評(píng)判機(jī)制、市場引導(dǎo)機(jī)制、政府干預(yù)機(jī)制和公眾治理機(jī)制的不得當(dāng)（賀立龍，朱方明，2012）。這也關(guān)乎生產(chǎn)要素或權(quán)利的歸屬界定不清，資源配置方式不合理，生產(chǎn)要素或權(quán)利得不到最優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以及激勵(lì)與懲戒失衡。

是否應(yīng)該建立積極干預(yù)企業(yè)市場行為的外部機(jī)構(gòu)規(guī)制，長期以來，對這一議題都存在著爭論。雖然傳統(tǒng)規(guī)制理論認(rèn)為，政府可以通過各種措施、立法以及行政控制，較好地解決企業(yè)沒有履行社會(huì)責(zé)任的市場失靈問題，但是外部監(jiān)督并不是每時(shí)每刻都是行之有效的。

目前，學(xué)術(shù)界研究外部因素對于企業(yè)監(jiān)督的主要關(guān)注點(diǎn)是外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與企業(yè)市場行為方面，諸如妨礙市場效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規(guī)制，而對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的規(guī)制并沒有太多的研究（李志強(qiáng)，鄭琴琴，2012）。但是，有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為外部監(jiān)督并不能使得企業(yè)很好地履行社會(huì)責(zé)任。孫習(xí)明等（2012）在基于“中國到澳大利亞”供應(yīng)鏈的研究上，發(fā)現(xiàn)國家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用，但是從近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上看，國家的管制卻不盡人意。從企業(yè)集群作為研究對象看，更需要充分考慮組織和群體所在的外界環(huán)境，特別是企業(yè)與企業(yè)之間形成的交易網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)家與企業(yè)家之間形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（董進(jìn)才，黃瑋，2012）。周英豪（2009）認(rèn)為我國對農(nóng)產(chǎn)品，諸如畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理側(cè)重于生產(chǎn)后的控制，很少注意到生產(chǎn)中預(yù)防控制的重要性，體現(xiàn)在畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系方面就是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)很多，而關(guān)于加工技術(shù)規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產(chǎn)中認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)很不夠。外部約束的不足同時(shí)體現(xiàn)在懲戒、打擊力度不夠嚴(yán)上。陶菁和顧慶良（2009）提出企業(yè)作為自利的經(jīng)濟(jì)人，其社會(huì)責(zé)任的形成并不是自發(fā)生成的。不能指望自發(fā)演進(jìn)過程提供解決社會(huì)群體面臨的所有協(xié)調(diào)以及沖突問題的方案，實(shí)際上它也沒有提供什么方案。要確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任演化的內(nèi)在規(guī)則得到遵守，就需要外在的強(qiáng)制制度予以激發(fā)，政府作為供給外在制度的組織，具有其先天的優(yōu)勢。因此，從一定程度上來說，加大監(jiān)管、增強(qiáng)外部約束，完善監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也是激勵(lì)生產(chǎn)商履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措（文曉巍，劉妙玲，2012）。

研究結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻(xiàn)研究為我們更加系統(tǒng)的理解如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制提供了重要的基礎(chǔ)，通過對已有文獻(xiàn)的綜述，我們更加深入地認(rèn)識(shí)了當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的原因，并得出了以下結(jié)論：

1.多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶沒有履行自身責(zé)任體現(xiàn)在為了追求利益而沒有注重原材料的質(zhì)量，但是對于我國來說，這與農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平低，規(guī)模不大，監(jiān)管不足等原因有關(guān)；

2.對于企業(yè)來說，為了減少成本而生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，最終可能會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，使不合格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場的情況出現(xiàn)，給消費(fèi)者帶來危害。這存在著自身與外部原因：自身原因是追求利潤最大化、責(zé)任意識(shí)薄弱、信息披露不足；外部因素主要是監(jiān)管不力等問題。

（二）未來展望

盡管學(xué)術(shù)界已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究做了大量的工作，并且取得了一系列的突破，但是，仍有一些問題值得后來研究人員的關(guān)注和思考：

1.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決過多地集中在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政府監(jiān)管上，對消費(fèi)者的安全認(rèn)知，購買意愿和行為因素等研究較少，深度不足。而且對于消費(fèi)者認(rèn)知的研究多集中在超市，代表性有限。因此，未來的研究也應(yīng)該多涉及代表性更大的農(nóng)貿(mào)市場等。

2.從利益相關(guān)者出發(fā)，對于建立整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的研究卻比較少，呈現(xiàn)出“個(gè)別防范措施較多，整體預(yù)警研究較少”的問題，這也難以串聯(lián)供應(yīng)鏈中的各個(gè)利益相關(guān)者，一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，對于之后利益相關(guān)者的安全也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。后續(xù)的研究中，如何重新認(rèn)識(shí)這些主體的本質(zhì)及其在農(nóng)產(chǎn)品安全控制中所發(fā)揮的作用將是一個(gè)必要的工作。

食品安全議論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】近紅外光譜 快速檢測 石油燃料質(zhì)量 校正模型 燃料品種

對于現(xiàn)代化的軍事裝備來說，為了實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)時(shí)能夠發(fā)揮全方位和全天候的效能，這就需要高技術(shù)的局部戰(zhàn)場或者戰(zhàn)場附近場地下，能夠保障綜合性的石油燃料快速及時(shí)的運(yùn)用其中。過去在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里運(yùn)用的石油燃料檢驗(yàn)儀器耗時(shí)長，而且操作流程繁雜，并且占用空間大，測量時(shí)需要化學(xué)試劑且機(jī)動(dòng)性差，維修困難，因此需要專業(yè)的化驗(yàn)人員，這樣還不能保障滿足于戰(zhàn)場環(huán)境需要。計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代的分析技術(shù)逐漸取代了常規(guī)的傳統(tǒng)化驗(yàn)儀器，它相較于傳統(tǒng)的儀器分析速度快、成本低、使用樣品數(shù)量不多、省力省物、沒有污染性廢液等特點(diǎn)。它同時(shí)還可以滿足戰(zhàn)場外環(huán)境的需求，現(xiàn)在它已經(jīng)成功的運(yùn)用到了軍事戰(zhàn)場的石油燃料的檢測裝備中，并且順應(yīng)未來石油燃料快速分析發(fā)展的大潮。

1 紅外光譜分析技術(shù)儀器的研制

1.1 石油燃料質(zhì)量檢測儀器的設(shè)計(jì)原理

利用近紅外光譜分析技術(shù)研制出的便捷式石油燃料質(zhì)量分析儀，它的制作比較簡單而且光學(xué)材料也比較容易找到，價(jià)格相對便宜且穩(wěn)定性好，適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)；與其他儀器相比較而言它的分析速度快、維護(hù)比較簡單且不需要其它輔助設(shè)施。主要依據(jù)儀器容易攜帶和野外車載的特點(diǎn)，綜合國內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)常用的近紅外線光譜儀器性能特點(diǎn)，我們來分析其設(shè)計(jì)原理：為了適用于野外的環(huán)境，并且可車載、防潮濕、抗震動(dòng)，就要求其具有較強(qiáng)的封閉性；其具有全恒溫的方式，雙光束，短焦距，CCD檢測器，交叉光路；其結(jié)構(gòu)相對緊密、牢固，因此可以減少體積和重量；其運(yùn)用的軟件設(shè)施應(yīng)該具有較強(qiáng)的實(shí)用性以及穩(wěn)定性；同時(shí)其檢測的項(xiàng)目還要具備合理性和科學(xué)性。

1.2 石油燃料檢測儀器的結(jié)構(gòu)和性能

其結(jié)構(gòu)包括：外殼、溫度檢測器、腔內(nèi)排熱風(fēng)扇、電源開關(guān)、電源開關(guān)板、過線盒、線路板組、開關(guān)電源散熱器、開關(guān)電源、變壓器、光源散熱器、光源室、透鏡組、單色器組等。與國內(nèi)其他的同類檢測儀器相比較，它不僅檢測速度快、穩(wěn)定性好、實(shí)用性強(qiáng)、維護(hù)方便等。采用近紅外光譜分析技術(shù)研制的油料質(zhì)量分析儀器的軟件運(yùn)用，主要就是包括化學(xué)計(jì)量學(xué)軟件以及光譜測量軟件。這兩種軟件都具有不同的功能，其中化學(xué)計(jì)量學(xué)軟件具有建立校正模型、光譜預(yù)處理以及維護(hù)模型庫的作用；光譜測量軟件具備設(shè)置參數(shù)、輸出打印、儀器自檢、光譜采集、存儲(chǔ)和備份數(shù)據(jù)以及管理功能等。這種檢測儀器還能夠運(yùn)用到無鉛汽油的抗爆指數(shù)、密度、辛烷值、餾程等測量；同時(shí)還可以運(yùn)用到軍用的柴油密度、凝點(diǎn)、閃點(diǎn)、十六烷值以及噴氣燃料的密度、粘度、冰點(diǎn)、閃點(diǎn)等。

1.3 石油燃料質(zhì)量檢測儀器的性能評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)石油燃料質(zhì)量檢測儀器的性能，主要是根據(jù)它的波長重復(fù)性和準(zhǔn)確性、儀器的長期穩(wěn)定性以及吸光度重復(fù)性來實(shí)現(xiàn)。第一、利用具有最大吸收特點(diǎn)的征峰波長是807.6mm的標(biāo)準(zhǔn)版的鐠銣玻璃片來測驗(yàn)儀器的波長重復(fù)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)測試使用的標(biāo)準(zhǔn)方法來重復(fù)試驗(yàn)十次，必須要求每次出現(xiàn)的最大吸收的波長之間不能出現(xiàn)大于0.03mm的偏差，在實(shí)驗(yàn)的過程中這十次的測量結(jié)果所產(chǎn)生的平均值和實(shí)際值之間的偏差不能小于0.2mm。第二、對于吸光度的檢驗(yàn)就要運(yùn)用正己烷。通過十次掃描后，原始的光譜特征吸收峰就需要實(shí)現(xiàn)吸光度的標(biāo)準(zhǔn)偏差不能超過0.0004。第三、對儀器的穩(wěn)定性進(jìn)行考察就可以采用無鉛汽油樣品。根據(jù)不同的樣機(jī)選擇不同校正集模型的建立，任意選出5個(gè)車用無鉛汽油樣品的辛烷值，來觀察儀器性質(zhì)的變化狀況。測試的時(shí)間為十天，按照規(guī)定百分之九十五的樣品所表現(xiàn)出的性質(zhì)偏差要滿足于再現(xiàn)性標(biāo)準(zhǔn)法的要求。通過十次測驗(yàn)，該儀器顯現(xiàn)出的結(jié)果的整體偏差都是百分之九十五，這就說明該儀器能夠滿足于檢驗(yàn)要求所提出的波長重復(fù)性和準(zhǔn)確性、長期穩(wěn)定性以及吸光度重復(fù)性，且儀器本身具有較強(qiáng)的可靠性和穩(wěn)定性。

2 建立軍用石油燃料校正模型庫

近紅外光譜分析技術(shù)是以標(biāo)準(zhǔn)分析法為基礎(chǔ)的前提下形成的間接性測量技術(shù)，校正模型則是利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行對樣品組合、性質(zhì)、光譜實(shí)行結(jié)合，從而成立的一種函數(shù)關(guān)系，也稱之為定量或者定性關(guān)系，在經(jīng)過校正模型，來預(yù)測和分析樣品的性質(zhì)數(shù)據(jù)和組成。對于石油燃料質(zhì)量的分析結(jié)果來說，其分析的信息提出應(yīng)用的好壞關(guān)鍵在于校正模型。和煉油廠所生產(chǎn)出的產(chǎn)品分析相比較，軍用的石油質(zhì)量分析與之有很大的差異。第一、軍事運(yùn)用的成品油的分析是要建立在校正模型的基礎(chǔ)上，需要涵蓋很多的煉油廠的生產(chǎn)樣品，運(yùn)輸、采集樣品、存儲(chǔ)以及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)測定的工作難度和工作量都很大；第二、檢測的項(xiàng)目繁雜，如密度、冰點(diǎn)、辛烷值、十六烷值、辛烷值等；第三、依照外場所提出的檢測燃料的通用化要求，確保降低多臺(tái)儀器的購買費(fèi)用，務(wù)必要完成“一機(jī)多用”的功效。

在研究的過程中校正模型運(yùn)用的是偏最小二乘法，主要是對軍用柴油、車用無鉛油、噴氣燃料等校正集樣品來完成光譜預(yù)算處理方法的研究，如微積分處理、噪音濾除的平滑、主因子數(shù)的選擇、光譜范圍的優(yōu)化選擇等，依次建立五種燃料中的46個(gè)質(zhì)量性質(zhì)產(chǎn)生的校正模型，同時(shí)來考察模型所具備的重復(fù)性和可靠性。

3 總結(jié)

本文主要是對近紅外光譜分析技術(shù)應(yīng)用于石油燃料質(zhì)量檢測的探討，進(jìn)而研制出的一種更加便捷的石油染料質(zhì)量檢測儀器，它具有獨(dú)特的快速分析質(zhì)量的設(shè)計(jì)，環(huán)境適應(yīng)性能好，體積小且固定，較強(qiáng)的穩(wěn)定性，這些都能夠滿足于現(xiàn)代車載分析儀器需求的強(qiáng)準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。這都在很大程度上提高了石油燃料質(zhì)量分析的效率，同樣顯現(xiàn)出了其強(qiáng)大的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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食品安全議論文范文第5篇

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化是當(dāng)前我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。從整體上看，要實(shí)現(xiàn)我國包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，必須提高全行業(yè)和全社會(huì)對綠色包裝的正確認(rèn)識(shí)；制定、健全綠色包裝的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系；大力開發(fā)綠色包裝材料；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)；推動(dòng)資源高效和循環(huán)利用；建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制；完善包裝法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度。

關(guān)鍵詞：綠色包裝 包裝產(chǎn)業(yè) 綠色化

包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的含義

綠色包裝是指能夠循環(huán)利用、或再生利用、或能降解腐化，且在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中，對人體及環(huán)境不造成公害，同時(shí)有利于節(jié)約資源的適度包裝。所謂包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，就是指整個(gè)包裝行業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均要以綠色包裝觀念為指導(dǎo)，建立我國綠色包裝工業(yè)生產(chǎn)體系以及綠色包裝生產(chǎn)和管理的運(yùn)行機(jī)制，在生產(chǎn)-流通-分配-消費(fèi)的全過程中實(shí)施綠色包裝，在整個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施綠色包裝。

我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)程中存在的問題

（一）綠色包裝的認(rèn)識(shí)片面化

在包裝行業(yè)中，綠色包裝往往被片面理解為僅指包裝產(chǎn)品本身的“綠色”問題，而不管包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)是否造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，更不關(guān)心包裝產(chǎn)品在使用后的再利用。例如，將紙包裝視為綠色包裝，而將塑料包裝視為綠色包裝的對立面，提出全面實(shí)行以紙代塑的口號(hào)。實(shí)際上，塑料具有其他包裝處理無法替代的優(yōu)點(diǎn)，全面禁止塑料會(huì)造成更多的資源消耗和環(huán)境污染。全面實(shí)行以紙代塑既不現(xiàn)實(shí)也不環(huán)保。減輕對環(huán)境影響的主要措施是加強(qiáng)回收利用控制而不是全面禁止（趙娜，2009）。

（二）缺乏一個(gè)完整的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系

目前，我國綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定比較滯后，有些標(biāo)準(zhǔn)的制定往往也只是為了解決某一方面的突出問題。例如，針對市場上少數(shù)食品和化妝品過度包裝比較突出的問題，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)了《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》（GB23350-2009）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個(gè)指標(biāo)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，分別是包裝層數(shù)不得超過3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價(jià)格的20%。但該標(biāo)準(zhǔn)局限性較大，且執(zhí)行力不強(qiáng)，市場上過度包裝大行其道足以佐證。近年來，雖然一些新的包裝標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，但不能全面涵蓋包裝行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和回收處置的各個(gè)方面，缺乏較為完善的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系。

（三）綠色包裝材料開發(fā)水平低

當(dāng)前，我國新型包裝原輔材料的技術(shù)創(chuàng)新還比較薄弱，不能很好地為行業(yè)提供品種多、質(zhì)量好、符合國際綠色包裝潮流的包裝原輔材料。例如，PVDC屬于無毒、安全的材料，在美國已廣泛運(yùn)用于食品包裝。而我國多年來由于缺乏自主開發(fā)能力，PVDC的產(chǎn)量一直徘徊在2-3萬噸左右。在包裝輔料方面，目前在歐洲和美國，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向水性或者無溶劑環(huán)保產(chǎn)品，而我國國內(nèi)市場中普遍使用的卻是溶劑型聚氨酯粘合劑和甲苯油墨，在應(yīng)用中存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題和安全隱患（王潤球等，2008）。

（四）綠色包裝設(shè)計(jì)未引起充分重視

設(shè)計(jì)是產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、使用、廢棄等整個(gè)產(chǎn)品生命周期的源頭。包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化必須要求包裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)的全面綠色化。綠色包裝設(shè)計(jì)的核心是減量化、再循環(huán)、再使用、無毒、無污染，這一設(shè)計(jì)原則必須體現(xiàn)在包裝產(chǎn)品整個(gè)生命周期中。而目前我國包裝行業(yè)對綠色包裝設(shè)計(jì)還未能引起充分重視。例如，食品和包裝機(jī)械的設(shè)計(jì)，只考慮食品和包裝機(jī)械制造、使用，很少考慮環(huán)境屬性以及與食品安全的關(guān)系。其產(chǎn)業(yè)鏈一般只考慮到制造和使用環(huán)節(jié)，而沒有考慮報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)，沒有從系統(tǒng)工程和綠色理念出發(fā)，不能實(shí)現(xiàn)食品和包裝機(jī)械合理配套（趙娜，2009）。因而不能有效利用資源、保護(hù)環(huán)境以及提升加工食品的質(zhì)量安全。

（五）包裝資源回收利用率低且包裝廢棄物污染嚴(yán)重

目前，我國對包裝廢棄物的回收再利用仍重視不夠，至今尚未建立起有效的回收利用網(wǎng)絡(luò)和回收制度，回收技術(shù)落后，回收再利用率很低。由于包裝廢棄物零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，銷售價(jià)格低，致使大部分包裝制品回收量減少，與實(shí)際生成量相差較大，資源流失嚴(yán)重。我國的紙、塑、玻璃等包裝制品的回收率分別比發(fā)達(dá)國家相差10%-30%（王潤球等，2008），再生資源回收利用率只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4-1/3。在大中城市，包裝廢棄物占商品重量的15%、體積的25%。這些廢棄物未能很好利用，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境，增加了城市垃圾處理的負(fù)擔(dān)（王潤球、黃燕，2010）。

（六）缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法

我國目前尚無一部完整的包裝法規(guī)。涉及包裝設(shè)計(jì)、包裝選材、包裝生產(chǎn)、包裝使用和消費(fèi)以及包裝廢棄物的回收與利用等方面，缺乏強(qiáng)制性的包裝法規(guī)和產(chǎn)品認(rèn)證制度，缺乏強(qiáng)有力的政策干預(yù)和行政處罰手段（王潤球、王曼莉，2007）。過度包裝、虛假包裝、包裝使用的安全性問題以及包裝生產(chǎn)過程和包裝消費(fèi)過程中的包裝廢棄物造成的環(huán)境污染問題，一直沒有得到根治，其原因除了缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)外，相當(dāng)重要的方面還在于不能嚴(yán)格執(zhí)法，使有法可依的法律、法規(guī)不能得到很好的貫徹與執(zhí)行。

推進(jìn)我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的路徑選擇

（一）提高全行業(yè)和全社會(huì)對綠色包裝的正確認(rèn)識(shí)

綠色包裝是一個(gè)系統(tǒng)的概念，也就是說，包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過程均應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“綠色包裝”要求。它包括了節(jié)省資源、能源、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的全部內(nèi)容。因此，必須全面把握綠色包裝的內(nèi)涵，樹立綠色包裝的系統(tǒng)觀念，在全社會(huì)加強(qiáng)綠色包裝的宣傳，提高包裝及所有相關(guān)行業(yè)對綠色包裝的認(rèn)識(shí)水平，使全行業(yè)和全社會(huì)都參與到我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的進(jìn)程中來。

（二）制定、健全綠色包裝的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系

標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施要在政府主導(dǎo)下進(jìn)行。因此，建議國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定、健全涵蓋全包裝行業(yè)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。由中國包裝聯(lián)合會(huì)牽頭，專門成立“中國包裝行業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣辦公室”（簡稱“綠辦”），負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草、宣傳推廣等工作，積極參與國家相關(guān)部委關(guān)于綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣。

建立合理的綠色包裝評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵。必須建立一個(gè)包括環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)和能源節(jié)約指標(biāo)的綠色包裝評(píng)價(jià)體系。環(huán)保指標(biāo)主要考核包裝產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中，即從原材料采集、加工、制造、使用、廢棄物回收再生，直至最終處理的生命全過程是否不對環(huán)境產(chǎn)生污染；資源節(jié)約指標(biāo)主要考核包裝產(chǎn)品使用的材料資源及其他輔助資源，如包裝使用的材料需符合低消耗、高功能、可重復(fù)再用、可再生或可降解等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；能源節(jié)約指標(biāo)主要考核包裝在生產(chǎn)加工、流通儲(chǔ)運(yùn)、陳列銷售、回收再利用過程中能源消耗狀況，如能源類型、再生能源比例、能源利用率、回收處理耗能等指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新并大力開發(fā)綠色包裝材料

綠色包裝材料在一定程度上可以減少包裝材料的用量，以節(jié)約能源和資源，同時(shí)有利于提高包裝制品的復(fù)用率和再生利用率，減少包裝廢棄物對環(huán)境的污染。因此，要加大對綠色技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，大力開發(fā)符合市場需求的高性能、多功能、無毒無害、環(huán)境友好的綠色包裝材料，如高阻隔、耐高低溫、高強(qiáng)度等功能的包裝材料，以適應(yīng)不同產(chǎn)品對包裝的特殊要求。要用高性能的包裝材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)包裝，使包裝減量化，并利用先進(jìn)的技術(shù)，提高包裝制品的復(fù)用率和再生利用率，以節(jié)約能源和資源，減少污染，保護(hù)環(huán)境（王潤球、肖志云，2007）。

（四）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)

綠色包裝設(shè)計(jì)是指在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計(jì)中，要充分考慮對資源和環(huán)境的影響。在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時(shí)，更要優(yōu)化各種相關(guān)因素，使產(chǎn)品及其制造過程中對環(huán)境總體負(fù)影響減到最小，使產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)符合綠色環(huán)保的要求。綠色包裝設(shè)計(jì)的核心是3R，即減量化、易回收、再使用，不僅要減少物質(zhì)和能源的消耗，減少有害物質(zhì)的排放，而且要使包裝制品和包裝廢棄物能夠方便分類回收并再生循環(huán)或重新利用。

產(chǎn)品首先是設(shè)計(jì)出來的，綠色包裝設(shè)計(jì)是綠色包裝的源頭。因此，一定要在包裝制品制造行業(yè)通過實(shí)施綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行綠色包裝設(shè)計(jì)。只有嚴(yán)把綠色包裝設(shè)計(jì)關(guān)，綠色包裝才有實(shí)現(xiàn)的開始。

（五）堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重且推動(dòng)包裝資源高效和循環(huán)利用

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從理念變?yōu)樾袆?dòng)并取得了顯著成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來了大有作為的機(jī)遇期（林火燦、劉成，2012）。包裝產(chǎn)業(yè)由于其自身的特點(diǎn)，為其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提供包裝，因此與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系相當(dāng)緊密；又由于它要消耗大量資源，而與一些資源性行業(yè)或者基礎(chǔ)工業(yè)聯(lián)系也非常密切，如造紙行業(yè)、森林工業(yè)、石化行業(yè)、金屬冶煉行業(yè)等。因此，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部入手，減少資源的使用量，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，對廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用；也要從產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源在不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行循環(huán)利用，從而最大限度地利用資源和減少廢棄物的產(chǎn)生。

（六）建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制

“完善再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”已被列入國家“十二五”規(guī)劃綱要，國務(wù)院2010年印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》也把回收行業(yè)列入了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重要部分（李予陽，2012）。包裝廢棄物是非常突出的再生資源，完善包裝廢棄物資源回收體系，建立包裝廢棄物有效回收處置的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)包裝廢棄物的再生利用產(chǎn)業(yè)化，是包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的重要方面。因此，政府有關(guān)部門和包裝聯(lián)合會(huì)必須把諸如城市垃圾分類、包裝廢棄物回收利用作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要提高公眾的環(huán)保意識(shí)，建立有效的包裝廢棄物回收利用的逆向物流網(wǎng)絡(luò)。要完善企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位再生資源定點(diǎn)、定時(shí)等回收機(jī)制，支持利用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約收廢和交易、銷售商品押金回收、以舊換新、設(shè)置有償自動(dòng)回收機(jī)等靈活多樣的回收方式，有效對包裝資源進(jìn)行管理（李予陽，2012）。

（七）完善包裝法規(guī)體系并加大執(zhí)行力度

制訂我國包裝法，要根據(jù)我國包裝工業(yè)發(fā)展的實(shí)際和科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立綠色包裝法律調(diào)控體系。要從包裝設(shè)計(jì)與包裝選材、包裝制品的生產(chǎn)、包裝制品的使用與消費(fèi)（包括包裝廢棄物的回收處理）等三個(gè)方面確立包裝法的基本框架，對包裝生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者的行為進(jìn)行規(guī)范，明確各自在體系中的地位、責(zé)任與義務(wù)（王潤球、黃燕，2010）。只有這樣，才能更好地為包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化提供法制保障。

加大包裝法律法規(guī)執(zhí)行力度的一個(gè)重要措施是要完善綠色包裝認(rèn)證制度和環(huán)境標(biāo)識(shí)制度。綠色包裝認(rèn)證制度和環(huán)境標(biāo)識(shí)制度是用來鑒別包裝產(chǎn)品從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、商品流通、消費(fèi)使用到最后的廢棄物回收利用的整個(gè)生命周期是否完全符合綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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