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關(guān)鍵詞:云南;鄉(xiāng)村;坡地;景觀規(guī)劃
引 言
2012年,黨的十提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的宏偉目標(biāo),2013年9月6日,云南省提出了“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及云南省“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標(biāo),力爭(zhēng)到2017年建成云南名村500個(gè)、美麗村莊1000個(gè)、特色村莊5000個(gè),重點(diǎn)打造500個(gè)美麗村莊建設(shè)示范點(diǎn)。
云南鄉(xiāng)村的分布幾乎90%分布于山地上,甚至是在較大坡度的坡地上依山而存,這種山地多,平地少、坡度較大的情況在云南鄉(xiāng)村中是普遍存在的,在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中,地形就成為了首要考慮的重要因素[1]。本次研究,通過對(duì)云南山地鄉(xiāng)村坡地景觀的研究,考慮村落的自然景觀不被破壞和設(shè)計(jì)的可實(shí)施性,從鄉(xiāng)村景觀的角度來解析云南“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)要求,對(duì)云南山地鄉(xiāng)村建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。
1 云南鄉(xiāng)村景觀特殊性分析
1.1 自然景觀元素呈現(xiàn)多樣性
鄉(xiāng)村景觀的構(gòu)成要素分為自然要素和人工要素[2]。自然要素是由地形地貌、氣候、土壤、水文、動(dòng)植物等要素構(gòu)成,它們共同形成了不同鄉(xiāng)村地域的景觀基底。在云南所屬的云貴高原,地形地貌多樣,高差大,相對(duì)平緩的山區(qū)只占總面積10%,大面積土地高低差參,縱橫起伏,一定范圍又有和緩的高原面,而這些較為緩和的高原面已形成了大的居住聚落,發(fā)展成為了城市。山地、高原、丘陵、平原、盆地這五大類在云南均有分布,這也就決定了云南不同地區(qū)氣候的立體性、水文和動(dòng)植物的多樣性和差異性,從而導(dǎo)致了不同地區(qū)鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素的豐富且具有當(dāng)?shù)靥厣?/p>
1.2 民族和宗教元素是主要的人文元素
自然景觀要素為鄉(xiāng)村景觀的基底,人文景觀要素則為整個(gè)景觀的靈魂,凸顯了當(dāng)?shù)匚幕T颇仙贁?shù)民族類型多樣,擁有25個(gè)少數(shù)民族,并各自擁有著自己的民族風(fēng)俗習(xí)慣和不同的。這也就決定了云南鄉(xiāng)村的人文景觀大多以民族和宗教元素為主,也決定了云南不同地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀的多樣性,具有各自的特點(diǎn);具有自身民族特色的傳說、圖騰、服裝等都是塑造當(dāng)?shù)靥厣宋木坝^的重要元素。
2 云南特色村寨景觀規(guī)劃總體思路
2.1 因地制宜,依山就勢(shì)
在整個(gè)景觀規(guī)劃中,充分了解當(dāng)?shù)厮幍沫h(huán)境在建筑的分布上應(yīng)依山就勢(shì),建筑樣式與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格統(tǒng)一,既充分展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的干凈整潔、整齊劃一的良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌,也在風(fēng)格上突出地區(qū)的特色,與其它村寨形成差異。
2.2 完整性與統(tǒng)一性
在整個(gè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮當(dāng)?shù)氐恼w布局,保證景觀效果統(tǒng)一和諧,避免出現(xiàn)太大的差異,各個(gè)分區(qū)區(qū)別的同時(shí)也要互有聯(lián)系,增設(shè)景觀建筑及其他人工設(shè)施,力求與周圍環(huán)境相融合統(tǒng)一。
2.3 自然元素與人文元素相結(jié)合
在進(jìn)行景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要分析當(dāng)?shù)厥侨宋木坝^為主,還是自然景觀為主,并從中挖掘主要要素和特色要素,將其作為整個(gè)景觀表現(xiàn)的核心[3]。同時(shí)也要考慮其他的要素,如:鄉(xiāng)土植被、家禽農(nóng)畜、人文歷史、民風(fēng)民俗等展現(xiàn)獨(dú)特地域特色,實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文景觀的完美結(jié)合。
2.4 功能性與觀賞性相結(jié)合
景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中,景觀建筑小品在發(fā)揮其功能的基礎(chǔ)上,具備視覺觀賞性,將功能性與觀賞性機(jī)密結(jié)合,做到景觀服務(wù)于功能,功能中表現(xiàn)景觀。
3 云南省墨江縣迷帝茶村景觀規(guī)劃
3.1 項(xiàng)目概況
項(xiàng)目位于新?lián)徭?zhèn)內(nèi)的新塘村大山組,規(guī)劃范圍界定為南北縱長(zhǎng)656m,東西向?qū)?51m,包含新塘村大山組及其周邊地域,規(guī)劃總面積約130000m2。云南省墨江縣新?lián)徭?zhèn)新塘村大山組位于哀牢山系山區(qū),屬于典型的山地茶村,地形高差起伏較大,整體地勢(shì)呈東高西低的特點(diǎn),其中片區(qū)東部的生態(tài)防護(hù)林區(qū)海拔最高,大多在1243m以上,最低點(diǎn)位于規(guī)劃區(qū)的西部,海拔1153m。平均坡度在19~21%。
當(dāng)?shù)匾苑N植迷帝茶為主要產(chǎn)業(yè),整個(gè)地塊80%為坡地茶園,其他為散落的居住用地、道路用地以及綠化用地。
3.2 項(xiàng)目定位
基于“美麗鄉(xiāng)村”的政策支持,考慮新塘村未來的發(fā)展方向,規(guī)劃將當(dāng)?shù)卮迕窦芯幼≡谝黄?,方便茶園的保護(hù)開發(fā),并以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“迷帝茶”為村名,更名為“墨江縣迷帝茶村”彰顯以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將迷帝茶村定位為以山地茶園觀光為基礎(chǔ),以茶文化及哈尼文化體驗(yàn)為內(nèi)核的綜合性特色旅游村。
3.3 現(xiàn)狀分析
3.3.1 自然環(huán)境
新?lián)徭?zhèn)境內(nèi)山高坡陡,箐多谷深,屬深切割中山山地地貌,為受地質(zhì)構(gòu)造控制發(fā)育的河流、河谷強(qiáng)烈切割的地區(qū)。處于低緯度高海拔地區(qū),地處北回歸線以北,總體屬南亞熱帶濕潤(rùn)山地季風(fēng)氣候區(qū)。
3.3.2 人文環(huán)境分析
(1)歷史發(fā)展
據(jù)史料記載,墨江新?lián)徭?zhèn)一帶種茶始于明朝神宗時(shí)期,距今已400來年。到清朝,新?lián)嵋粠Р枞~生產(chǎn)與貿(mào)易已有較大發(fā)展,當(dāng)?shù)氐拿椎夭枰蜃尰实勖詰俣环Q為“迷帝”茶,賜“歲俸京師”匾一塊,今鄉(xiāng)政府所在地當(dāng)時(shí)叫“唐尚街”,是茶馬古道的驛站之一,目前在迷帝茶旅游村,仍保留有當(dāng)時(shí)的“茶馬古道指路碑”,作為曾經(jīng)商賈云集、經(jīng)濟(jì)繁榮的見證。
(2)民族與宗教
新?lián)徭?zhèn)為哈尼族聚居地,哈尼文化濃厚,迷帝茶旅游村在民族歌舞、飲食、服飾、建筑等方面都體現(xiàn)出自己的特色。
3.4 總體構(gòu)思
(1)合理確定區(qū)內(nèi)斑塊、廊道規(guī)模、大小和布局,按照規(guī)劃中的功能分區(qū),進(jìn)行景觀的分區(qū)規(guī)劃,不同區(qū)域在“茶文化”的大框架下構(gòu)建不同的主題;以茶文化為主線,哈尼文化為特色表現(xiàn)之一,以山地地形為承載,茶田為景觀基質(zhì)。運(yùn)用廊道橫向串聯(lián)景觀空間;利用錯(cuò)落富有層次山地茶田,構(gòu)建完整的垂直景觀序列,形成賦有節(jié)奏的景觀韻律。
(2)迷帝茶村所在地形復(fù)雜,地勢(shì)多變,山水縈繞,在景觀規(guī)劃中,在各個(gè)部分配置要合理是要求下,利用多變的地勢(shì),運(yùn)用山體道路的修建,茶樹的種植構(gòu)建立體的景觀空間。其中茶園中茶樹采用等高線種植法,順地勢(shì)具有層次感的展開,既不破壞原有的地形地貌,也使整齊起伏有序的茶園具備了和諧的美感,對(duì)茶園仿若天成的自然藝術(shù)加工,使游客有親近自然,平穩(wěn)之感。山體道路的修建,順地勢(shì)沿等高線鋪設(shè),柔和的曲線隨著視線高低起伏,連綿盤旋于茶田之中,自然不矯揉造作,具備了富有節(jié)奏的和諧韻律。
3.5 景觀規(guī)劃方案
3.5.1 總體景觀結(jié)構(gòu)
根據(jù)當(dāng)?shù)氐钠鸱牡匦巍⒁?guī)劃的道路網(wǎng)、旅游線路以及自然景觀資源,整個(gè)旅游村的景觀采用“一心兩環(huán)四區(qū)五節(jié)點(diǎn)”的總體景觀結(jié)構(gòu)。
“一心”構(gòu)筑整個(gè)村莊的景觀中心;“兩環(huán)”形成環(huán)抱整個(gè)村落的特色景觀廊道;“四區(qū)”在同一個(gè)文化主題下,形成四個(gè)不同功能的景觀組團(tuán);“五節(jié)點(diǎn)”構(gòu)成景觀的亮點(diǎn)。
3.5.2 一心――茶話迷帝
本區(qū)域包括茶文化廣場(chǎng)和茗品樓景觀,主要以茶文化廣場(chǎng)為核心景觀。
(1)茶文化廣場(chǎng):傳統(tǒng)的圓形廣場(chǎng),鋪裝以碎石、鵝卵石、青磚為主,營(yíng)造自然鄉(xiāng)村的氛圍,融入大自然;在廣場(chǎng)邊緣,景觀視域較好的兩邊設(shè)計(jì)觀景臺(tái),可以遠(yuǎn)望整村的面貌以及臺(tái)地式的茶園景觀;廣場(chǎng)靠山體的邊緣,設(shè)計(jì)了六塊寬6m高2.5m的浮雕景觀墻,墻上主要為迷帝普洱茶的歷史來源再現(xiàn);在廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)有木質(zhì)座椅,方便村民游客的休息交流。
(2)茗品區(qū):即廣場(chǎng)周邊的建筑群,為茶室、茶店和土特產(chǎn)商品鋪,在景觀設(shè)計(jì)中,重點(diǎn)運(yùn)用鋪裝和植物搭配來襯托建筑形式美,風(fēng)格要求統(tǒng)一協(xié)調(diào),鋪磚選擇青石板與鵝卵石搭配,植物以蘭花、、茶樹、茶花、竹合理搭配,花壇內(nèi)放置與茶有關(guān)的雕塑,增加趣味性。
3.5.3 兩 環(huán)
(1)茶鄉(xiāng)漫道
“茶鄉(xiāng)漫道”主要是為了展現(xiàn)整個(gè)茶園的風(fēng)光,由茶養(yǎng)生知識(shí)走廊和茶間小道兩個(gè)部分構(gòu)成一個(gè)環(huán)線。
由于地形的特殊性,茶養(yǎng)生知識(shí)走廊順著道路的走勢(shì)來安排,在地勢(shì)較高的一面設(shè)置景觀墻,墻上用浮雕的方式展示了茶的用途與不同的用法,從沖泡方法、美容、美食等方面來講解茶的養(yǎng)生知識(shí),特別是迷帝茶的功效,充分展示迷帝普洱茶的魅力;沿著游步道均等距離放置七個(gè)銅質(zhì)雕塑,形象的講述茶葉的制作流程;整個(gè)走廊采用鵝卵石和青石板為鋪裝。
(2)茶馬古道
村內(nèi)有一條茶馬古道穿過,在景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,修復(fù)茶馬古道,將其修建為鵝卵石青石板鋪裝的小道,并加以延伸。在設(shè)計(jì)中充分利用沿路良好的景觀,以自然景觀為主,在沿路設(shè)置刻有與茶有關(guān)的詩(shī)詞竹制小品,以增加趣味性。
3.5.4 四區(qū)――景觀分區(qū)
在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該更加貼近自然,體現(xiàn)出“雖由人作,宛如天開”的原則。根據(jù)不同的景觀功能分為:入口服務(wù)區(qū)、茶園觀光區(qū)、特色民俗區(qū)、生態(tài)防護(hù)區(qū)。
(1)入口服務(wù)區(qū)
入口區(qū)首先應(yīng)滿通功能,位于主要入村道路上,其中設(shè)置一般應(yīng)該包括停車場(chǎng)、入口場(chǎng)地和服務(wù)接待區(qū)。在景觀設(shè)計(jì)中,強(qiáng)調(diào)功能性的同時(shí)應(yīng)滿足觀賞性的要求,凸顯作為村莊門戶及帶給人們美好第一印象的重要性;入口場(chǎng)地多處理成空間開敞的廣場(chǎng),以便于游人通過、停留、休憩等,同時(shí)要在入口區(qū)彰顯茶園與眾不同的生態(tài)特色和文化特色。
入口處可放置一塊當(dāng)?shù)靥赜械膸r石,邀請(qǐng)著名書法家為其題字,刻上“哀牢山迷帝普洱茶旅游村”十一個(gè)大字,簡(jiǎn)單而不失大氣。此外巨石周圍以迷帝茶為灌木,再配以桃樹、貼梗海棠等花木,從而避免色彩單調(diào)并突出當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>
(2)茶園觀光區(qū)
本區(qū)是游客的主要游覽區(qū),是構(gòu)成茶園景觀格局的主體。首先該區(qū)要體現(xiàn)“天人合一”的設(shè)計(jì)思想。
①在茶園間布設(shè)游步道,主要順沿山體等高線順地勢(shì)而修建。
②游步道設(shè)計(jì)應(yīng)具有曲線婉轉(zhuǎn)、自然流暢的韻律和動(dòng)感,既要有“曲徑通幽”之感,亦要有“柳暗花明又一村”的驚喜。
③運(yùn)用景觀的多樣變化消減視覺疲勞。
開敞的茶田景觀要素單一而純粹,容易造成游人長(zhǎng)時(shí)間漫游后的視覺疲勞感。因此,在茶樹間隙種植一些花木或色葉木,既避免單調(diào)也可作為茶樹的天然肥料,坡地空隙可栽種桃樹、紅楓、野等有色有花植物,避免色調(diào)的單一。
④在游步道兩旁,設(shè)置多樣性的景觀小品,增加游玩的趣味性。
(3)特色民俗區(qū)
本區(qū)主要為當(dāng)?shù)卮迕竦木幼^(qū),分為旅游接待住戶區(qū)與傳統(tǒng)住戶區(qū)。整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,與當(dāng)?shù)氐纳降氐匦蜗噙m應(yīng),建筑布局為臺(tái)地式,分層次錯(cuò)落有致的分布于山坡上;建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族哈尼文化相結(jié)合,具有當(dāng)?shù)亟ㄖ厣耐庑魏蜆?gòu)筑物;但是所承載的功能有所不同,在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)上著重點(diǎn)也不同。
旅游接待住戶區(qū):因?yàn)槌俗舻男枨?,還承載了旅游的功能,所以在景觀設(shè)計(jì)上要求符合景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,建筑內(nèi)外部相協(xié)調(diào),入戶景觀顯得尤為重要,每家旅游接待戶門口種植茶樹茶花,門前掛紅燈籠。
傳統(tǒng)住戶區(qū):不承載旅游功能,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)趨于自然簡(jiǎn)單生態(tài),色調(diào)一致,注重舒適性和實(shí)用性。
(4)生態(tài)防護(hù)區(qū)
本區(qū)主要以自然景觀為主,天然松林形成綠色屏障,優(yōu)化了迷帝茶旅游村的天際線,在開發(fā)建設(shè)過程中,以保護(hù)為主。
3.5.5 五節(jié)點(diǎn)――景觀節(jié)點(diǎn)
(1)驛站
驛站是古代供傳遞宮府文書和軍事情報(bào)的人或來往官員途中食宿、換馬的場(chǎng)所。驛站設(shè)置在停車場(chǎng)邊上,在這里是因?yàn)檫@里是茶馬古道的路經(jīng)之地,供馬匹的休息地,游客可以選擇騎馬游覽茶田、重走茶馬古道。
在景觀設(shè)計(jì)上簡(jiǎn)單粗獷,風(fēng)格以古時(shí)候驛站的風(fēng)格為參照。馬樁、圍欄和草地構(gòu)成一幅充滿鄉(xiāng)野味道的風(fēng)景。
(2)茶馬古道碑
現(xiàn)狀中的古道碑沒有予以保護(hù),周邊良好的茶園景觀處于零開發(fā)狀態(tài),在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中,將古道碑修復(fù)保護(hù)起來,在一旁修建一個(gè)觀景亭命名為“古道茶風(fēng)亭”,作為一個(gè)景觀點(diǎn),充分利用周邊良好的自然景觀。
(3)茶泉
現(xiàn)狀調(diào)查中,村內(nèi)有一山泉泉眼,出水不多但水質(zhì)較好,可直接飲用,味甘甜,規(guī)劃設(shè)計(jì)中將其作為一個(gè)特色景觀的節(jié)點(diǎn)之一。設(shè)計(jì)竹子作為管道,引水入下方石池,池中放置竹做的水瓢,石池旁的地面采用卵石鋪就,旁邊有石凳供游客休憩。
(4)茶香亭
在景觀設(shè)計(jì)中,在迷帝茶旅游村的老路上即蓄水池旁,建設(shè)一個(gè)“茶香亭”,作為村民和游客休憩娛樂的場(chǎng)地。
(5)茶溢池
迷帝茶旅游村有多處出水口,出水口較為集中的片區(qū),地勢(shì)較洼易積水開發(fā)難度大。所以在規(guī)劃中,選取一處挖深開發(fā)成水景,在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中將其命名為“茶溢池”。駁岸采用自然式,更貼合鄉(xiāng)村的氣質(zhì),沿岸植物亦采用自然式種植,采用花木與色葉植物調(diào)和色調(diào),建設(shè)親水平臺(tái)延伸至水面,沿岸設(shè)置木椅石凳供游人休憩欣賞風(fēng)景。
3.6 景觀小品
迷帝茶旅游村內(nèi)的景觀小品的設(shè)計(jì),以體現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”“迷帝茶文化”為指導(dǎo),景觀小品從材質(zhì)、色彩、形象來表現(xiàn)其獨(dú)特性與文化內(nèi)涵。主要分為迷帝茶文化風(fēng)格小品、民俗風(fēng)格小品兩大類型,以求分別適應(yīng)并配合不同的景觀性質(zhì),從而達(dá)到與周邊景觀的協(xié)調(diào)并最終能更好地烘托出不同的景觀氛圍。
各主題小品設(shè)計(jì)構(gòu)思如下:
(1)迷帝茶文化風(fēng)格小品系列――設(shè)計(jì)以采茶、制茶、收藏茶、賣茶、喝茶等形式系列和反應(yīng)制茶過程的雕塑、茶杯、茶盞、茶框等素材的風(fēng)格小品,材料可以選擇當(dāng)?shù)氐哪緱l、竹和石材等,突顯其地域性。
(2)鄉(xiāng)村野趣小品系列――設(shè)計(jì)以當(dāng)?shù)刎S富的木材、石材為主要材料,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小品景觀的設(shè)計(jì),在盡可能節(jié)約材料成本的同時(shí),結(jié)合田園文化和農(nóng)村風(fēng)貌特色,從中抽取“農(nóng)具”、“竹筒”、“圖騰”等意象,在小品中展現(xiàn)出來,這樣既能展現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)家特色,又與旅游區(qū)的主題相呼應(yīng)。
4 結(jié) 語(yǔ)
云南的山地鄉(xiāng)村,地形復(fù)雜,條件多樣,在景觀規(guī)劃中,要針對(duì)鄉(xiāng)村各自不同的特征和存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析,綜合考慮鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和自身特色,提取特色景觀元素,注重對(duì)地形地貌的分析利用,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定和采取特色化的設(shè)計(jì)方案,選擇適合鄉(xiāng)村發(fā)展的模式,以人為本,做到鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與鄉(xiāng)村的發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃;設(shè)計(jì)方法;工程項(xiàng)目;管理措施
隨著城市建設(shè)的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)是為了適應(yīng)時(shí)代的需求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今城鄉(xiāng)資源出現(xiàn)極度不平衡現(xiàn)象,主要是以為城市發(fā)展的速度過快,對(duì)資源的需求較大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展較慢,不能有效的進(jìn)行資源開發(fā),導(dǎo)致資源浪費(fèi);城鄉(xiāng)人口的分布不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了更好的發(fā)展,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),選擇到城市生活,大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口涌入城市,導(dǎo)致城市各方面的需求增多,不管是在住房還是能源上的需求量越來越大,有些一線城市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的承載力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口逐漸減少,能源不能有效利用;如此循環(huán),最終造成城鄉(xiāng)之間的差距越來越大,影響國(guó)家的整體發(fā)展,由此可見進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目是必不可少的。國(guó)家發(fā)展的程度不僅僅要看城市的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展水平,也要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀。如果一味的進(jìn)行城市建設(shè),發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),那么城鄉(xiāng)之間的差距就會(huì)越來越大,在一定程度上會(huì)降低國(guó)家的整體發(fā)展進(jìn)度,由此可見鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路上扮演著至關(guān)重要的角色。而工程項(xiàng)目作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要方向,就需要起到正確的引導(dǎo)作用,這些工程項(xiàng)目直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,所以我們要對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理,保證它們的順利實(shí)施,我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化還處于初步發(fā)展階段,我們需要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,根據(jù)時(shí)展的要求,更好的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理的方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目基本流程一般是前期交流、現(xiàn)場(chǎng)勘查、確立方案三部分。前期交流是指與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、施工單位、規(guī)劃局之間的交流探討,這種交流在一定程度上要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)怎樣更好的適合新農(nóng)村建設(shè),需要結(jié)合時(shí)展的要求進(jìn)行更深層次的探討,而不是獨(dú)立的去發(fā)展,新農(nóng)村的建設(shè)主要是為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)水平,所以在交流時(shí)要考慮居民的實(shí)際需求;現(xiàn)場(chǎng)勘查是指對(duì)工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的地質(zhì)勘測(cè),環(huán)境勘查以及其他可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的因素;最重要的就是方案的確立,前期的準(zhǔn)備工作就是為方案的確立提供一定的參考,首先方案是要適合新農(nóng)村發(fā)展的,并且在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要考慮美化問題,如今的城鄉(xiāng)一體化除了考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要建設(shè)美麗新農(nóng)村。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議
(一)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是人民生活最基本的要求,只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足人民生活的基本要求,才能進(jìn)一步的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)。所以我們首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括道路建設(shè)、房屋建設(shè)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路建設(shè)沒有必要和城市的道路一樣寬,城市道路通行的車輛較多,也就需要一定的寬度,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通行的車輛較少,而且,道路過寬會(huì)占用田地,導(dǎo)致土地的浪費(fèi);房屋建設(shè)上,城市為了節(jié)省占地面積,需要不斷對(duì)房屋進(jìn)行加高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口少,用地面積也就少,房屋建筑過高,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活,所以我們需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況,規(guī)劃適合新農(nóng)村發(fā)展的的項(xiàng)目工程,更好的把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融入到城市化的發(fā)展中。
(二)、合理進(jìn)行城市功能布局
雖然我國(guó)要求城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展受到多方面因素的影響,我們不能完全按照城市的功能布局來進(jìn)行規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃布局要合理的處理好個(gè)功能區(qū)之間的關(guān)系,比如在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)之間要用綠化帶進(jìn)行隔離,避免工業(yè)污染對(duì)居民生活造成一定的危害等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市功能布局還要考慮是否符合新農(nóng)村建設(shè)的要求,新農(nóng)村建設(shè)更多注重的是規(guī)劃設(shè)計(jì)的美觀性與合理性,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上不能一味的城市化而忽略鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境特色。
(三)、保護(hù)環(huán)境,生態(tài)規(guī)劃
我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候還要考慮美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的環(huán)境是非常好的,我們不能為了城市化的建設(shè)就忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境,任何的發(fā)展都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),所以我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時(shí),一定要保證工業(yè)廢水、交通廢氣的合理排放,有效控制生態(tài)環(huán)境的污染;其次我們要保留原有的綠色植被,保留原有的文化特色,在城市化的發(fā)展下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色可以在一定程度上促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,而且還可以通過這些綠色植被來凈化被污染的空氣,從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)平衡的前提下促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,更符合新農(nóng)村建設(shè)的需求。[3-4]。
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理的措施
(一)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工項(xiàng)目的施工管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的施工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量才能進(jìn)一步保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量,管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查施工單位是否秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,施工人員是否有著較強(qiáng)的技術(shù)和能力,只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工項(xiàng)目,然后在保證質(zhì)量的前提下盡可能的縮短工期,減少一定的資金投入。
(二)、加強(qiáng)材料的質(zhì)量檢查
材料是一切工作的基礎(chǔ),材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的質(zhì)量高低,所以在對(duì)材料的選用上要加強(qiáng)監(jiān)管,要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上再進(jìn)行價(jià)格選擇。然而有些商家以次充好,選料人員沒有明確辨別,導(dǎo)致次的材料出現(xiàn)自施工現(xiàn)場(chǎng),為了避免這種質(zhì)量差的材料運(yùn)用到施工中,管理人員應(yīng)該對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行再次的質(zhì)量檢查,避免出現(xiàn)安全隱患,耽誤施工的進(jìn)度,增加資金投入,從而阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(三)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目投資的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)引來更多的投資商,首先我們要對(duì)投資商的可靠性進(jìn)行甄別,除了辨別投資的這假,還要考慮哪方面的投資是對(duì)此處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有利的,這就需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕l(fā)展,選擇帶動(dòng)其發(fā)展的,能把實(shí)際需求與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合的投資項(xiàng)目。
(四)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理人員的自身素質(zhì)
管理人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者,所以他必須以身作則,對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),才能對(duì)施工人員起到榜樣和領(lǐng)導(dǎo)作用。如果管理人員在施工檢查中忽視細(xì)節(jié),那么施工人員在施工中就會(huì)對(duì)小問題不處理,從而引發(fā)大問題;管理人員在材料上貪圖利益,那么選料人員也會(huì)為了一點(diǎn)小利潤(rùn)而使用質(zhì)量沒有保證的材料,這些管理人員的不負(fù)責(zé)任都會(huì)給工程造成極大的損失,所以在施工前要加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)教育,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)[5-6]。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)家的建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用,是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,是構(gòu)件和諧社會(huì)的的前提條件,工程項(xiàng)目的建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的主要方向,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利完成,我們要嚴(yán)格監(jiān)管工程項(xiàng)目。筆者提出,我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目管理還處于探索階段,需要在時(shí)代大發(fā)展的背景下,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況,研制出有利于整個(gè)國(guó)家建設(shè)的設(shè)計(jì)方案,希望通過本文的簡(jiǎn)單分析,能夠幫助相關(guān)工作人員更好的開展工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);思考與對(duì)策;濉溪縣
中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2013)20-17-03
1 濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果
2012年10月以來,濉溪縣委、縣政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)好鄉(xiāng)村建設(shè),采取統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng);精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;結(jié)合城鄉(xiāng)同治,大力開展環(huán)境綜合整治等措施,使首批25個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)取得了明顯成效。
1.1 村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制完成 堅(jiān)持規(guī)劃全面覆蓋,強(qiáng)化縣域一體化理念,突出抓好縣域村莊布局規(guī)劃。縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃已通過專家評(píng)審,規(guī)劃布置居民點(diǎn)563個(gè),其中10個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)(不含濉溪鎮(zhèn))、14個(gè)一般集鎮(zhèn)、172個(gè)中心村、367個(gè)自然村。按照《安徽省美好鄉(xiāng)村建議建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,選擇黃新莊、蒙村等25個(gè)村作為首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。濉溪鎮(zhèn)蒙村、百善鎮(zhèn)道口村的建設(shè)規(guī)劃入選“安徽省美好鄉(xiāng)村優(yōu)秀規(guī)劃方案”(全省1710個(gè)中心村僅入選40個(gè))。此外,還編印發(fā)了全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)。
1.2 項(xiàng)目建設(shè)、資金整合扎實(shí)推進(jìn) 截至8月底,首批25個(gè)中心村組織實(shí)施335個(gè)項(xiàng)目,總投資3.86億元,開工315個(gè),竣工204個(gè),完成投資2.37億元。其中省市縣三級(jí)專項(xiàng)配套資金項(xiàng)目156個(gè),總投資0.5778億元,全部開工,竣工106個(gè),完成投資約0.51億元;部門整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目125個(gè),總投資1.42億元,開工110個(gè),竣工72個(gè),完成投資0.79億元;鎮(zhèn)村自行組織項(xiàng)目54個(gè),總投資1.86億元,開工49個(gè),竣工26個(gè),完成投資1.07億元。已建道路75.5km,綠化19.9萬(wàn)m2,修建排水管道7.13萬(wàn)m,建設(shè)污水處理廠4處,農(nóng)民娛樂休閑文化廣場(chǎng)38個(gè),配置各類文體器材102臺(tái)套。
1.3 環(huán)境綜合整治工作成效明顯 開展環(huán)境衛(wèi)生“城鄉(xiāng)同治”。目前各中心村可視范圍內(nèi)的垃圾及雜物已基本清理,尤其是黃新莊、北湖南、張圩等中心村內(nèi)部衛(wèi)生保潔狀況較好,設(shè)置了垃圾收集桶,基本做到垃圾日產(chǎn)日清。治理生產(chǎn)、生活水系。結(jié)合農(nóng)田水利項(xiàng)目,蘆溝、黃新莊等22個(gè)中心村實(shí)施了溝塘疏浚和水土保持等工程,共投入資金1 980萬(wàn)元。房屋外粉美化。對(duì)縣域主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)房屋進(jìn)行粉刷出新,全縣25個(gè)中心村均不同程度地開展了農(nóng)戶外墻噴涂工作,粉刷面積超過400萬(wàn)m2。
1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)富民穩(wěn)步推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的根本目的。全縣努力做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的互動(dòng)融合。完成首批25個(gè)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初編,確立規(guī)模種植特色產(chǎn)業(yè)村8個(gè),采煤塌陷形成水面養(yǎng)殖村5個(gè),近廠礦運(yùn)輸商貿(mào)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)村12個(gè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和宣傳,在25個(gè)中心村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)學(xué)員360人,培育成功創(chuàng)業(yè)村民316人,帶動(dòng)600余人就業(yè)。新建村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)10個(gè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款805萬(wàn)元。結(jié)合小老板培育工程,安排150萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于中心村創(chuàng)業(yè)富民工作。
2 濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)目前存在的困難及問題
2.1 規(guī)劃編制相對(duì)滯后 全縣首批25個(gè)示范村除濉溪鎮(zhèn)蒙村外都是經(jīng)過2~3a先行建設(shè)的基礎(chǔ)上完善和提升的,而且多數(shù)建設(shè)在前、規(guī)劃在后,建筑模式單一,布局呆板,地方特色不鮮明,鄉(xiāng)土氣息不濃厚。
2.2 建設(shè)資金缺口大 25個(gè)中心村項(xiàng)目建設(shè)總投資需要3.86億元(不含環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)管理費(fèi)用)。目前,除省市縣三級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金0.57億元和部門整合涉農(nóng)資金1.42億元外,配套資金缺口達(dá)1.86億元,而這些資金需鎮(zhèn)村自籌,超出鎮(zhèn)村的承受能力,配套資金難以落實(shí)到位。
2.3 產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng) 靠礦靠集市的中心村多以運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)為生。傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)比例較大,規(guī)模種植養(yǎng)殖數(shù)量小、標(biāo)準(zhǔn)化低,特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng);土地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范機(jī)制,種糧大戶、養(yǎng)殖戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)所需要的糧食曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大棚、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)殖用地等建設(shè)用地指標(biāo)難以解決。村級(jí)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì),僅有的幾個(gè)村也只是靠原有固定資產(chǎn)的發(fā)包租賃。
2.4 環(huán)境整治力度不大 綠化管理不到位,高矮不一、雜草叢生、缺苗枯死現(xiàn)象較為普遍。環(huán)境整治只注重村部和主干道沿線,支路、溝塘等處存在衛(wèi)生整治盲點(diǎn)。此外,有些村莊選用稀缺名貴的風(fēng)景樹種,難栽、難管理,成本高;綠化本地樹種少,缺乏鄉(xiāng)土特色,村內(nèi)高大喬木少,缺少納涼樹蔭。
2.5 農(nóng)民主體作用沒有充分發(fā)揮 美好鄉(xiāng)村建設(shè)既是民心工程,又是系統(tǒng)工程。由于農(nóng)民對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),缺少積極性,主動(dòng)參與熱情不高。絕大多數(shù)群眾認(rèn)為,美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府要做的事,對(duì)于日常環(huán)衛(wèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不愿出資出人,甚至安全飲水的水費(fèi)都不交,垃圾也不能放到指定收集點(diǎn)。村規(guī)民約和理事會(huì)沒有充分發(fā)揮作用。
3 推進(jìn)濉溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策
3.1 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展 黨的十強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要同城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)化,加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè),帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,以城鎮(zhèn)增容擴(kuò)量,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,增加市民,這是解決“三農(nóng)”問題,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,引領(lǐng)全民奔小康的必然選擇。要大力推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)設(shè)施,著力提高縣城和小城鎮(zhèn)的承載力、集聚力和輻射力。經(jīng)過10~15a的努力,縣城人口要達(dá)到30萬(wàn)~40萬(wàn),每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到5萬(wàn)人左右。農(nóng)村直接從事種植、養(yǎng)殖的人口減少至10萬(wàn)~20萬(wàn),人均年收入在3萬(wàn)元左右。這樣才能更有利于工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。
3.2 因地制宜,科學(xué)規(guī)劃 多年以來,大多數(shù)村缺少科學(xué)規(guī)劃,農(nóng)民建設(shè)用地未能集中劃片解決,農(nóng)民急需建房就近在承包地違規(guī)建設(shè),雜亂無章。因此,要按照推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),每年要培育20多個(gè)中心村,總體上要整體謀劃、分步實(shí)施、逐年推進(jìn)。首先要科學(xué)編制中心村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),切實(shí)做好設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案,嚴(yán)禁隨意變更,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)按照規(guī)劃有計(jì)劃有步驟推進(jìn)。在規(guī)劃編制中要充分尊重農(nóng)民意見,防止貪大求洋,要具有可實(shí)施性和操作性;要利用原有道路、樹木、水系等自然資源進(jìn)行科學(xué)布局,統(tǒng)籌安排農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),防止大拆大建;要充分考慮土地利用、人口集中、產(chǎn)業(yè)培育等因素,具有一定的前瞻性。
3.3 分類指導(dǎo),分步實(shí)施 要立足于當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化底蘊(yùn)等實(shí)際,彰顯地方特色,著力構(gòu)建風(fēng)格各異、功能齊全、獨(dú)具特色的美麗新村。
3.3.1 企礦占地整體搬遷型 濉溪縣正在建設(shè)的25個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村,除濉溪鎮(zhèn)蒙村外,都是整體搬遷安置村,利用工礦企業(yè)占地搬遷的時(shí)機(jī),重新選擇規(guī)劃新村建設(shè)用地。其特點(diǎn)是,有利于總體規(guī)劃設(shè)計(jì),工程項(xiàng)目布局合理整齊,各級(jí)財(cái)政投入資金負(fù)擔(dān)減輕,拆遷補(bǔ)償費(fèi)用使用合理有效。目前,濉溪每年采煤塌陷地面積約0.33萬(wàn)hm2,還將有很多村莊需要整體搬遷,要抓住契機(jī),把搬遷補(bǔ)償資金用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.3.2 自愿自建自管型 雙堆集鎮(zhèn)蘆溝村不靠工礦,不靠大集,沒有拆遷補(bǔ)償資金支持。該村村民有改善居住生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,村干部組織農(nóng)民代表到外地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,回村后座談?dòng)懻摚_定了新村建設(shè)用地,開展新村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以抓鬮的方式確定每戶建房位置,每戶按規(guī)劃建設(shè)位置各自出資建房,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由村統(tǒng)一解決。為彌補(bǔ)資金缺口,預(yù)先約定臨街門面,每戶出資1萬(wàn)元。一期工程建成后,省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)前往調(diào)研、指導(dǎo),并給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持,有力推動(dòng)了該村全面開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。此類村農(nóng)民參與度、滿意度高,自愿、自建、自管的主體作用發(fā)揮充分,宜于普及推廣。
3.3.3 老村改造型 百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、濉溪鎮(zhèn)10多個(gè)村靠近縣城,全縣11個(gè)鎮(zhèn)有30多個(gè)村靠近集鎮(zhèn),30多個(gè)村靠近全縣17對(duì)礦井,還有20世紀(jì)90年代初,撤區(qū)并鄉(xiāng)后靠近鄉(xiāng)政府舊址的幾十個(gè)村。這些村人口較為密集、商貿(mào)流通活躍,交通十分便捷,農(nóng)民收入相對(duì)較高,應(yīng)該在群眾自愿的基礎(chǔ)上,先行開展美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)??梢越梃b濉溪鎮(zhèn)蒙村、烈山區(qū)榴園村的老村改造模式;也可以采取若干個(gè)自然村莊搬遷集中到一個(gè)中心村,人口規(guī)模以3 000~8 000人為宜。人口基數(shù)大些,能夠更加有效發(fā)揮公共財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。讓更多的群眾享受改革開放發(fā)展成果,享受公共服務(wù)。
3.4 多渠道籌集建設(shè)資金 全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求量大,初步估算中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)人均投入將達(dá)1萬(wàn)元。按照省委、省政府美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求的建設(shè)速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及資金投入比例,縣、鎮(zhèn)財(cái)政壓力很大。解決建設(shè)資金問題,應(yīng)從爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、整合涉農(nóng)資金、招商引資、企業(yè)社會(huì)捐助等方面多渠道籌集資金。在涉農(nóng)資金整合上,建議出臺(tái)財(cái)政涉農(nóng)資金整合辦法,能整盡整??h政府牽頭,相關(guān)部門參與,財(cái)政部門統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)籌安排中心村建設(shè)資金,避免“撒胡椒面”。
在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,要充分考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)與節(jié)約資金有機(jī)結(jié)合。因?yàn)橘Y金缺口大,鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)壓力大,所以在設(shè)計(jì)建設(shè)中,要把資金用在刀刃上。比如村莊道路、環(huán)村路及溝、坑、塘邊,綠化工程不一定栽植稀缺名貴的景觀樹種,可栽植楊樹、柳樹等用材的樹種;綠化帶應(yīng)栽植易成活、易管理、價(jià)格便宜的苗木,花木、草坪可以不栽;溝、塘坡面暫不鋪設(shè)水泥面板。若資金不足,有些景觀裝飾工程如長(zhǎng)廊、亭榭、閣、臺(tái)也可以暫時(shí)不建。
3.5 著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展
3.5.1 突出特色,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展“一村一品”,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。選擇自然資源豐富、產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng),建設(shè)專用糧油、優(yōu)質(zhì)瓜菜、畜禽養(yǎng)殖基地;采煤塌陷村要著力建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,發(fā)展濱水生態(tài)休閑、觀光旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.5.2 發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè),以工促農(nóng) 應(yīng)集中人力、物力、財(cái)力、智力打造縣開發(fā)區(qū)、濉蕪產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)工業(yè)集中區(qū),可起到龍頭帶動(dòng)作用,興辦更多企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鎮(zhèn)村也要通過加大招商引資力度,建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。
3.5.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 通過招商引資、資產(chǎn)重組等方式,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)施“公司+農(nóng)戶+基地”運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,輻射帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),規(guī)?;鬓D(zhuǎn)農(nóng)民承包土地,加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。
3.5.4 加快科技轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)效益 通過實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“小老板培育工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等,培育農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民致富帶頭人,推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益。制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。
3.5.5 積極探索解決土地用管矛盾 按照村莊規(guī)劃,積極探索集體建設(shè)用地解決途徑。通過租賃進(jìn)行商業(yè)、農(nóng)家樂、小工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),激活土地資源,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民就業(yè);農(nóng)村建設(shè)用地由農(nóng)村集體組織自己開發(fā)建設(shè),甚至可以抵押融資。對(duì)中心村內(nèi)閑置的宅基地,探索按照“宅田合一”進(jìn)行土地置換或貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法,給急需建房農(nóng)戶讓出宅基地。對(duì)于壓煤搬遷新建村莊在規(guī)劃和征地時(shí)應(yīng)預(yù)留一定的發(fā)展空間。對(duì)于整合的自然村要加大土地復(fù)墾力度,適當(dāng)緩解土地指標(biāo)難的問題。對(duì)照農(nóng)用地有關(guān)政策,切實(shí)解決養(yǎng)殖用地、農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)用地難題。
3.6 建立維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制 積極探索“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)參與”的投入機(jī)制和政府、群眾、社會(huì)共建共享推動(dòng)機(jī)制。美好鄉(xiāng)村建設(shè)管理,最大受益者是農(nóng)民,工作推進(jìn)最大阻力也來自農(nóng)民。要通過農(nóng)民喜愛的宣傳形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明的生活方式,自覺參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)與管理。
3.6.1 建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制 積極探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)物業(yè)管理辦法,試行市場(chǎng)化、公司化經(jīng)營(yíng)模式,建立“美好鄉(xiāng)村長(zhǎng)效物業(yè)管理基金”,按照縣財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措,重點(diǎn)用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)。將公眾參與衛(wèi)生行動(dòng)納入村規(guī)民約,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運(yùn)和集中處理制度,培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)文明的生活方式。
3.6.2 建立健全農(nóng)村公共設(shè)施建管的機(jī)制 把實(shí)施民生工程與統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來水、污水處理、文體中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、金融惠農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)、直銷網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)事業(yè)全配套。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村區(qū)域;發(fā)展規(guī)劃;景觀改造
對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀進(jìn)行合理的改造,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講是在保護(hù)大自然的生態(tài)環(huán)境,對(duì)此將怎樣進(jìn)行合理的鄉(xiāng)村景觀的改造,并且能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平的提高和其生態(tài)環(huán)境的改善,確保我國(guó)鄉(xiāng)村區(qū)域與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)。文章會(huì)基于鄉(xiāng)村景觀涵義之上,探索對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的社會(huì)價(jià)值,進(jìn)而在設(shè)計(jì)規(guī)劃園林景觀時(shí)滲入鄉(xiāng)村區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)。
1 鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的概況
1.1 涵義
鄉(xiāng)村景觀是在鄉(xiāng)村的區(qū)域內(nèi),其自然、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的綜合呈現(xiàn)。根據(jù)我們所處的環(huán)境可以分為自然、城市和鄉(xiāng)村景觀,相對(duì)來說,鄉(xiāng)村景觀是有特e之處的,其原因是,從景觀上看,其與其他兩種是類似的;從地理上看,鄉(xiāng)村其居住環(huán)境是相對(duì)于城市而言的;從生態(tài)上看,鄉(xiāng)村景觀受到人們生產(chǎn)生活的影響比城市景觀小。
1.2 構(gòu)成
鄉(xiāng)村的景觀是由自然和人文兩個(gè)景觀構(gòu)成的。鄉(xiāng)村中的自然景觀,是沒有受到人們生產(chǎn)生活影響的區(qū)域,這類區(qū)域能夠直觀的呈現(xiàn)出此鄉(xiāng)村區(qū)域的自然風(fēng)光,但是伴隨著社會(huì)工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展這樣的自然風(fēng)光存在的概率很小了,現(xiàn)在我們所說的自然景觀是相對(duì)來說受到的影響小,仍有原始風(fēng)光的景觀;鄉(xiāng)村中的人文景觀,是在自然和人們生產(chǎn)生活相互影響之后產(chǎn)生的景觀,其中人們的生產(chǎn)生活占主要影響,其形成會(huì)具有當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>
1.3 原始特點(diǎn)
1.3.1 生產(chǎn)性。在最開始人們進(jìn)行景觀改造是為了能夠更好的生存,期望能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行改造來?yè)Q取更大的價(jià)值。
1.3.2 自發(fā)性。鄉(xiāng)村中的景觀改造都是個(gè)人自發(fā)的,沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案,在這一點(diǎn)上是和城市景觀有很大的不一樣的
1.3.3 地域性。在對(duì)鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)雖然是自發(fā)的行為,但是其還是會(huì)受到當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境影響的。所以我們會(huì)看到在不一樣的地方其景觀也會(huì)不同。
2 現(xiàn)實(shí)價(jià)值
在農(nóng)業(yè)時(shí)期,人們是需要通過自然環(huán)境來獲得生產(chǎn)生活資源,來滿足那時(shí)人們的基本生活,所以,人們對(duì)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村景觀的改造不是從美觀的想法上進(jìn)行的,僅僅是想要確保自己能更好的生存,這一因素是人們對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行改造的最大動(dòng)力;工業(yè)時(shí)代,伴隨著工業(yè)文明發(fā)展的時(shí)代的到來,城市環(huán)境受到的影響很大,受到的破壞程度相對(duì)于鄉(xiāng)村來說嚴(yán)重的多,這時(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境的重要性漸漸的比較出來了,其呈現(xiàn)的價(jià)值也越來越受到人們的重視。
3 意義
在進(jìn)行園林的規(guī)劃中將鄉(xiāng)村景觀的納入其中,進(jìn)行合理的景觀改造,慢慢的把鄉(xiāng)村景觀建設(shè)成城市的景觀公園,進(jìn)而減少城市人口增長(zhǎng)的壓力;在鄉(xiāng)村進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的運(yùn)用藝術(shù)手段,進(jìn)行加工,并學(xué)習(xí)西方國(guó)家鄉(xiāng)村的景觀改造的先進(jìn)思想,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代田園景色的改建;鄉(xiāng)村的景觀在隨著不同的季節(jié)變化時(shí)呈現(xiàn)不同的景色,在進(jìn)行改造時(shí)要確保這一動(dòng)態(tài)過程的呈現(xiàn),改造者要抓住其在自然狀態(tài)中的特征進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),確保鄉(xiāng)村的景觀充滿活力;鄉(xiāng)村景觀有獨(dú)特的地域性,不同地域的鄉(xiāng)村風(fēng)光都有著各自本土的特色,在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的來考慮這一特點(diǎn),在這些本土的自然風(fēng)光和人文氣息的基礎(chǔ)之上加以施展,改造能為不失當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村景觀;生活在大都市的人們很少接觸農(nóng)活,在進(jìn)行景觀的改造時(shí)要注重不能丟失農(nóng)業(yè)方面,使都市里的人們能夠更加真實(shí)的體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,懂得勞作的不易;在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀的改造時(shí),不單單要考慮到經(jīng)濟(jì)層面還要考慮到生態(tài)系統(tǒng),將鄉(xiāng)村的景觀進(jìn)行改造時(shí)要充分的結(jié)合風(fēng)景園林,這樣會(huì)減少景觀改造給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成的影響。
4 景觀改造
4.1 保護(hù)其生態(tài)環(huán)境
對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的改造要依據(jù)自然環(huán)境狀況,不能破壞其生態(tài)系統(tǒng)。在進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)單單要考慮城市的環(huán)境,還要考慮到鄉(xiāng)村環(huán)境是否收到了影響。同時(shí)要了解鄉(xiāng)村區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn),這樣才能更好的確定對(duì)其景觀改造的定位,才能更充分的挖掘其改造的潛能,制定出符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改造項(xiàng)目。
4.2 尊重當(dāng)?shù)厝说男枨?/p>
在鄉(xiāng)村區(qū)域居住的人群是要長(zhǎng)時(shí)間在此居住的,在進(jìn)行景觀改造時(shí)要充分的考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?,不能影響到他們的生產(chǎn)生活。當(dāng)景觀改造后的環(huán)境與當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笙喾麜r(shí),能夠調(diào)劑當(dāng)?shù)鼐用竦纳钊の?,改變他們現(xiàn)有的生活方式,如,建立小型的景觀廣場(chǎng),增加村民的休閑娛樂生活。
4.3 凸顯當(dāng)?shù)靥厣?/p>
當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色是要在進(jìn)行景觀改造時(shí)充分考慮的因素,要基于村民其生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?,就地取材,進(jìn)行改造。但是進(jìn)行改造時(shí)一定要注意不能破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,不能為了改造破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng),得不償失。
4.4 可持續(xù)的發(fā)展
隨著工農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,其對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域的資源環(huán)境造成了很大的影響,要是其造成的影響能夠在環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力的范圍內(nèi)還好,要是超出了調(diào)控的范圍,其對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域的環(huán)境和生活其中的居民的影響是無法預(yù)測(cè)的,所以要進(jìn)行景觀改造時(shí)一定要注意其能否進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
伴隨著近年來經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)進(jìn)步,我國(guó)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)時(shí)越來越重視對(duì)園林景觀的設(shè)計(jì),其著重點(diǎn)也在慢慢的更趨向于鄉(xiāng)村的景觀的改造,鄉(xiāng)村是人們居住的最基本環(huán)境,還存在正較為完整的自然風(fēng)光。當(dāng)今,我們?cè)谝?guī)劃園林風(fēng)光時(shí)將鄉(xiāng)村景觀滲入其中,這在一定意義上不單單促進(jìn)創(chuàng)新思路的形成,還保護(hù)了鄉(xiāng)村風(fēng)光。所以我們?cè)诮窈筮M(jìn)行鄉(xiāng)村的景觀的改造時(shí)要充分考慮這一方法,使其對(duì)鄉(xiāng)村的景觀改造的更合理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 生態(tài)城市、 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、策略
中圖分類號(hào): G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,簡(jiǎn)單地說它是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式,自然、城市、人融為有機(jī)整體,形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人———自然的和諧( 包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容) ,其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧,是基礎(chǔ)、條件,實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求,達(dá)到“人和”。
二、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
2.1水污染問題
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉,致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200 多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,全國(guó)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染。
2.2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排入大氣層,使大氣層嚴(yán)重惡化,導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失,直接威脅到人類的生存。
2.3垃圾泛濫成災(zāi)
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物,全國(guó)有2 /3 的城市處于垃圾的包圍之中,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。
三、生態(tài)城市規(guī)劃原則
3.1生態(tài)城市規(guī)劃的總體原則
生態(tài)城市是聯(lián)合國(guó)在“人與生物圈”計(jì)劃中提出的概念。旨在城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)在該計(jì)劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)總體原則: ①生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略:包括自然保護(hù)、動(dòng)植物及資源保護(hù)和污染防治;②生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施: 即自然景觀和腹地對(duì)城市的持久支持能力;③居民的生活標(biāo)準(zhǔn);④文化歷史的保護(hù);⑤將自然融入城市。
3.2生態(tài)城市規(guī)劃的具體原則
根據(jù)上述五條總體原則,結(jié)合實(shí)際提出我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃的七條具體原則。
(1)控制城市人口規(guī)模
我國(guó)是一個(gè)城市化水平不高的農(nóng)業(yè)大國(guó),城市化的快速進(jìn)程決定大量農(nóng)業(yè)人口會(huì)進(jìn)入城市,如不控制城市人口規(guī)模,勢(shì)必造成城市超負(fù)荷運(yùn)行。確定城市人口容量時(shí),既要考慮人口規(guī)模的合理性,又要滿足未來人口增長(zhǎng)的可能性。合理性與可能性的交叉點(diǎn)即是最佳人口規(guī)模。
(2)控制城市用地規(guī)模
土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內(nèi)容,它兼具自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩重屬性。我國(guó)人均耕地面積只有世界平均的30%,合理使用和節(jié)約土地對(duì)于城市生態(tài)建設(shè)具有重大意義。必須科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略,從生態(tài)學(xué)角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能,合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其他用地,為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。
(3)合理布局城鎮(zhèn)體系
要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局,確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、地位、作用和職能分工,以中心城市繁榮發(fā)展,輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。
(4)將自然融入城市
“綠色城市”、“山水城市”不等同生態(tài)城市,但生態(tài)城市一定是“綠色城市”、“山水城市”。因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)是城市生態(tài)的最基本層次,自然山水與綠色是城市生態(tài)環(huán)境中最有生機(jī)的要素。
(5)發(fā)展生態(tài)住宅小區(qū)
生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)“以人為本”,生態(tài)住宅小區(qū)是生態(tài)城市的最基本內(nèi)容,它用生態(tài)學(xué)原理去協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境關(guān)系,為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。
四、生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略
如何進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是當(dāng)前人們十分關(guān)心的問題,生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個(gè)科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃,而且要做好生態(tài)城市設(shè)計(jì),同時(shí)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃,就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃生態(tài)設(shè)計(jì)要做好以下幾個(gè)方面。
4.1用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域
城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地,也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善,研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系,努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)科研攻關(guān),加強(qiáng)技術(shù)集成,加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
4.2用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境
加強(qiáng)城市綠化建設(shè),是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施,增加城市中心區(qū)的綠地面積,提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,嚴(yán)格劃定綠化用地面積,科學(xué)安排綠化布局,加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè),形成喬、灌、花、草相結(jié)合,點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè),必須尊重客觀規(guī)律,從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),宜樹則樹。宜草則草。城市綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用技術(shù),盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要堅(jiān)決查處各種擠占城市綠地的行為,增加城市綠化建設(shè)用地和資金投入,盡快把城市綠化建設(shè)提高到新水平。
4.3加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度
加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大、人口密度過高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題,堅(jiān)決關(guān)?;蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣,改善城市民用燃料結(jié)構(gòu),減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo),實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策,推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用,積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個(gè)家庭、每一個(gè)人直接相關(guān),必須推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,密切合作,共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展,不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善,還要將文化精神、道德意識(shí)的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來,互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治
要用足用好政策,運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則,利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源化為目標(biāo),加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐,加強(qiáng)用水回收技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用,處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系,注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng),努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。
4.5突出地方本土特色
設(shè)計(jì)應(yīng)根植于所在的地方。對(duì)于任何一個(gè)設(shè)計(jì)問題,設(shè)計(jì)師首先應(yīng)該考慮的問題是我們?cè)谑裁吹胤? 自然允許我們做什么? 自然又能幫助我們做什么? 我們常常驚嘆桃花源式的鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居,實(shí)際上它們多半不是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造的,而是當(dāng)?shù)鼐诱咴谂c場(chǎng)所的長(zhǎng)期體驗(yàn)中,在對(duì)自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過程相和諧的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)。城市的形成源于“逐水草而居”的生存準(zhǔn)則。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ),只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市,才能建成真正意義上的生態(tài)城市。
4.6保護(hù)和節(jié)約自然資源
對(duì)不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用,即使是可再生資源,其再生能力也是有限的,要用生態(tài)建筑原理對(duì)居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng),居住區(qū)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持合理布局、節(jié)能低耗無污染、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和生活垃圾; 通過增加居住區(qū)綠地,推廣屋頂綠化、垂直綠化,河湖、溪流水體的坡岸綠化,大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率,居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地,增加居住區(qū)文體設(shè)施。
4.7以尊重自然而展現(xiàn)自然
現(xiàn)代城市居民離自然越來越遠(yuǎn),自然元素和自然過程日趨隱形,遠(yuǎn)山的天際線、腳下的地平線和水平線,都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中從大眾眼中消失一樣,城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、發(fā)電廠及變電站等都市生活支持系統(tǒng)被作為丑陋的對(duì)象而有意識(shí)地加以隱藏,使人們無從關(guān)心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來,也就談不上對(duì)于環(huán)境生態(tài)的關(guān)心而節(jié)制日常的行為。
4.8實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人的合作
傳統(tǒng)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)師的個(gè)人創(chuàng)造,認(rèn)為設(shè)計(jì)是一個(gè)純粹的、高雅的藝術(shù)過程。而現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)則強(qiáng)調(diào)人人皆為設(shè)計(jì)師,因?yàn)槊總€(gè)人都在不斷地對(duì)其生活和未來作決策,而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購(gòu)、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用,都是一個(gè)生態(tài)的問題。因?yàn)樗鼈兌紝?duì)整個(gè)社區(qū)和環(huán)境有著深刻的影響,每個(gè)人的決策選擇都應(yīng)成為生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容。