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(一)
隨著城市經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸成為公證法律服務(wù)的重要領(lǐng)域。南京市公證機(jī)關(guān)自1984年開始涉足房地產(chǎn)市場(chǎng)中的建筑招標(biāo)投標(biāo)公證服務(wù)以來,公證服務(wù)已涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域,從征地、動(dòng)遷、開發(fā)到國(guó)有土地使用權(quán)的出讓轉(zhuǎn)讓;從房屋聯(lián)建、抵押按揭貸款到商品房的銷售;從房屋的繼承、贈(zèng)與到交換等。到目前為止,全市公證機(jī)關(guān)已辦理各類房地產(chǎn)公證達(dá)ro萬余件,為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,促進(jìn)其健康有序的發(fā)展,預(yù)防糾紛減少訴訟發(fā)揮了積極作用,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公證服務(wù)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是為建筑市場(chǎng)招投標(biāo)提供公證服務(wù)。1984年初,南京市公證處在建筑業(yè)剛剛起步急需法律監(jiān)督保障的情況下,主動(dòng)與市建委招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,在市建委牽頭下與市工商、建行、建工局聯(lián)合辦公,負(fù)責(zé)建筑招投標(biāo)公證監(jiān)督及建筑施工合同公證。至97年底已辦理建筑招投標(biāo)公證5400余件,其中大型建設(shè)項(xiàng)目有揚(yáng)子乙烯工程、滬寧高速公路、南京祿口機(jī)場(chǎng)、南京二橋在建項(xiàng)目等。涉及標(biāo)的金額累計(jì)達(dá)人民幣500億元,節(jié)省造價(jià)近40億元,維護(hù)了招標(biāo)的“公正、公開、平等”原則,規(guī)范了建筑招標(biāo)市場(chǎng),保障了國(guó)家各類工程項(xiàng)目在節(jié)省造價(jià)基礎(chǔ)上保質(zhì)保量地如期竣工。
二是為國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓提供公證服務(wù)。90年代初,隨著對(duì)外開放、吸引外資以及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,南京市人民政府成立了土地出讓辦公室,有計(jì)1998年第11期劃分步驟開展國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度。市公證部的積極參與土地出讓工作,并開展公證服務(wù)。至94年底,共辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及拍賣公證共190余件,其中較為大型、有影響的地塊出讓有金鷹商城、同仁大廈、天宇大廈、南京國(guó)際振新廣場(chǎng)等,保障了土地批租市場(chǎng)的依法進(jìn)行以及土地資源合理開發(fā)有償使用改革的順利發(fā)展。
三是為商品房買賣活動(dòng)提供公證服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南京公證機(jī)關(guān)95年至97三年共辦理商品房買賣合同近400件,經(jīng)公證的合同履約率達(dá)%%,較好地維護(hù)了買賣雙方的合法權(quán)益。四是為房地產(chǎn)延伸領(lǐng)域提供配套公證服務(wù)。公證機(jī)關(guān)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及當(dāng)事人合法權(quán)益出發(fā),積極主動(dòng)配合有關(guān)部門做好征地、吸勞、安置等房地產(chǎn)前期開發(fā)公證服務(wù)工作,為政府有關(guān)部門分憂解難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至97年底,全市公證機(jī)關(guān)共辦理此類公證5萬余件。此外,公證機(jī)關(guān)還為發(fā)展商業(yè)銀行借款所簽抵押(擔(dān)保)貸款合同辦理公證,并賦予債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力,保障房地產(chǎn)貸款順利進(jìn)行。同時(shí),近兩年開始辦理了一批購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房公積金抵押貸款、按揭貸款以及組合貸款的公證,促進(jìn)二房改的深人發(fā)展。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在運(yùn)作不夠規(guī)范的問題,某些領(lǐng)域問題還比較嚴(yán)重。如在商品房銷售中表現(xiàn)為發(fā)展商與購(gòu)房人的地位不平等,發(fā)展商無正當(dāng)理由延期交房、工程質(zhì)量不合格、在建筑面積及房?jī)r(jià)上弄虛作假、做虛假?gòu)V告宣傳以及承諾不兌現(xiàn)等損害消費(fèi)者的行為;在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中,轉(zhuǎn)讓方和受讓方因合同中對(duì)有關(guān)稅費(fèi)和轉(zhuǎn)讓手續(xù)以及違約條款規(guī)定不明確,導(dǎo)致糾紛不斷等等。近兩年有些領(lǐng)域如商品房買賣、建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)以及土地批租都面臨服務(wù)面縮小、服務(wù)力度不大方面的問題,究其原因主要有以下幾點(diǎn):一是一些房地產(chǎn)主管部門所屬機(jī)構(gòu),出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮,對(duì)房地產(chǎn)交易行為實(shí)行本部門鑒證登記的行政管理,排斥或不重視利用公證法律手段規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。他們既履行政府行政職能又實(shí)施鑒證行為。其后果必然導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范,產(chǎn)生諸多間題,妨礙房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。二是在有些房地產(chǎn)領(lǐng)域,法規(guī)條文中沒有公證介人的有關(guān)規(guī)定,如內(nèi)銷商品房的買賣、房屋的租賃和抵押等法律行為,或者雖然某項(xiàng)法規(guī)規(guī)定了公證介人的程序,但在表述上為“可以”的字樣,這些都會(huì)給當(dāng)事人造成“公證可有可無、甚至無用”的想法,對(duì)公證服務(wù)產(chǎn)生不利影響。三是實(shí)施公證宣傳的力度不夠,導(dǎo)致一部分當(dāng)事人可能因擔(dān)心公證收費(fèi)或認(rèn)為公證作用不大而不申辦公證;一些房地產(chǎn)管理部門擔(dān)心公證的介人會(huì)削弱其管理權(quán)限,影響其工作效率。實(shí)踐表明公證不會(huì)削弱管理部門的權(quán)限,反而為這些部門及時(shí)依法行政創(chuàng)造便利條件。四是公證人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)也亞待提高?!壳坝械墓C處由于業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致出具的公證書發(fā)生差錯(cuò),或者對(duì)經(jīng)公證后發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛處理協(xié)調(diào)不及時(shí),都會(huì)造成當(dāng)事人對(duì)公證的不信任。
(二)
隨著城市住房制度改革進(jìn)一步深化和住房商品化、社會(huì)化的發(fā)展加快,房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展過程中還會(huì)不斷涌現(xiàn)新情況,新間題,諸如房改房的上市交易、置換;商品房的預(yù)租、先租后售、售后包租等,這都需要法律條文作及時(shí)有效的調(diào)整。房地產(chǎn)交易行為還涉及到婚姻法、繼承法、房地產(chǎn)法、土地管理法等法律、法規(guī)的調(diào)整。公證及時(shí)介人這些房地產(chǎn)領(lǐng)域,可以理順相應(yīng)的法律關(guān)系,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?,F(xiàn)階段南京房地產(chǎn)市場(chǎng)的公證介人與國(guó)際慣例和我國(guó)其他省市相比還有一定差距。世界上大陸法系國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本等,都規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)辦理公證并成為公證的主要業(yè)務(wù)之一。在我國(guó)南方城市如廣州、深圳、廈門等,是較早引進(jìn)公證介入房地產(chǎn)市場(chǎng)的城市。上海近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快,及時(shí)制定了公證介人房地產(chǎn)的法規(guī),如今上海已建立公證從房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)到三級(jí)市場(chǎng)的法律保障體系。南京作為歷史文化名城和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市,公證進(jìn)一步介入房地產(chǎn)市場(chǎng)已刻不容緩。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國(guó)還屬新興產(chǎn)業(yè),而且相關(guān)法律規(guī)定還不夠健全,公證進(jìn)一步介人房地產(chǎn)市場(chǎng),有利于法律保障機(jī)制的健全和完善,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。為此我們認(rèn)為:
一是人大及政府有關(guān)部門應(yīng)加快制定地方性法規(guī),對(duì)現(xiàn)行的法律和行政規(guī)章進(jìn)行必要的修改。將房地產(chǎn)所涉及的重要法律行為,如所有權(quán)的取得與放棄、不動(dòng)產(chǎn)的租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)與.、抵押等,都明文規(guī)定必須或者應(yīng)當(dāng)公證,為公證進(jìn)一步介人房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
【中圖分類號(hào)】R473.71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-0019(2018)04--01
分娩是女性的一種自然生物學(xué)過程,但是多數(shù)產(chǎn)婦在分娩的過程中,會(huì)出現(xiàn)焦慮、緊張等情緒,對(duì)其分娩的順利時(shí)實(shí)施造成影響,從而增加其出現(xiàn)并發(fā)癥的幾率,降低分娩的質(zhì)量,因此,采取有效措施來對(duì)分娩的質(zhì)量進(jìn)行保證,來對(duì)感染等并發(fā)癥的發(fā)生進(jìn)行控制,十分必要。本文主要對(duì)產(chǎn)房舒適護(hù)理的應(yīng)用對(duì)助產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)房感染發(fā)生情況的影響作分析,如下文:
1 資料與方法
1.1 基本資料 選取產(chǎn)婦100例為此次研究對(duì)象,時(shí)間選取為2017年5月-2017年12月,以分段隨機(jī)化法分組,每組均為50例。實(shí)驗(yàn)組中,年齡范圍為21歲-41歲,年齡均值為(26.55±4.01)歲,孕周范圍為37周-42周,孕周均值為(39.55±1.20)周,其中經(jīng)產(chǎn)婦13例,初產(chǎn)婦37例。對(duì)照組中,年齡范圍為20歲-42歲,年齡均值為(26.60±4.12)歲,孕周范圍為37周-41周,孕周均值為(39.41±1.19)周,其中經(jīng)產(chǎn)婦15例,初產(chǎn)婦35例。
本研究已被倫理委員會(huì)批準(zhǔn),所有產(chǎn)婦均知情且同意參與本研究,2組基本資料之間相比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 方法 對(duì)照組接受常規(guī)化護(hù)理干預(yù),即加強(qiáng)產(chǎn)婦產(chǎn)程的觀察,告知其分娩中的相關(guān)注意事項(xiàng),積極助產(chǎn),加強(qiáng)分娩后產(chǎn)婦和新生兒各項(xiàng)生命體征的觀察等。實(shí)驗(yàn)組則接受舒適護(hù)理干預(yù),具體為:
1.2.1 心理舒適護(hù)理,護(hù)理人員加強(qiáng)產(chǎn)婦心理狀態(tài)的評(píng)估,針對(duì)性的給予其心理干預(yù),積極與其交流溝通,對(duì)其存在的疑慮耐心的解答,引導(dǎo)產(chǎn)婦對(duì)分娩后的幸福想象,緩解其不良的心理,更好建立分娩的自信心。
1.2.2 環(huán)境舒適護(hù)理,確保產(chǎn)房和病房處于安靜、整潔和干凈的狀態(tài),使得產(chǎn)婦處于舒適的環(huán)境中待產(chǎn),控制濕度在50%-60%左右,控制溫度在22-24℃左右。
1.2.3 情感舒適護(hù)理,鼓勵(lì)產(chǎn)婦的朋友、家屬,特別是其丈夫,充分與產(chǎn)婦交流溝通,關(guān)懷產(chǎn)婦,使其感受到家人和朋友的關(guān)愛,將自身的安全感提升。
1.2.4 生活護(hù)理,分娩后,指導(dǎo)產(chǎn)婦定時(shí)沖洗會(huì),并對(duì)會(huì)陰墊更換,防止感染的發(fā)生。同時(shí)確保新生兒皮膚處于清潔、干燥的狀態(tài),并為其講解新生兒護(hù)理以及母乳喂養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)。
1.2.5 飲食護(hù)理,囑咐產(chǎn)婦盡量選擇高維生素、高蛋白、易消化、清淡的食物,對(duì)營(yíng)養(yǎng)的充足進(jìn)行保證。
1.3 觀察指標(biāo) 對(duì)2組產(chǎn)婦的助產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行觀察分析,并分析2組產(chǎn)房感染發(fā)生情況的差異性。助產(chǎn)質(zhì)量:主要包括生理舒適度、心理舒適度、護(hù)理滿意度以及總產(chǎn)程,其中生理舒適度、心理舒適度、護(hù)理滿意度均以問卷調(diào)查的方式評(píng)價(jià),總分均為100分,65分及以上則為心理舒適、心理舒適以及護(hù)理滿意。產(chǎn)房感染:主要包括新生兒感染、產(chǎn)婦感染。
1.4 數(shù)據(jù)處理 數(shù)據(jù)通過SPSS21.0軟件,作統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,其中計(jì)數(shù)資料通過卡方檢驗(yàn),而計(jì)量資料以t檢驗(yàn)。若P
2 結(jié)果
2.1 2組助產(chǎn)質(zhì)量對(duì)比 實(shí)驗(yàn)組生理舒適、心理舒適以及總滿意的幾率均明顯高于對(duì)照組,其總產(chǎn)程明顯短于對(duì)照組(P
2.2 2組產(chǎn)房感染情況對(duì)比 實(shí)驗(yàn)組產(chǎn)房感染的幾率(2.00%)明顯低于對(duì)照組產(chǎn)房感染的幾率(14.00%),P
3 討論
產(chǎn)婦是特殊的臨床護(hù)理主體,為產(chǎn)婦實(shí)施護(hù)理的過程中,若護(hù)理不當(dāng),則會(huì)對(duì)產(chǎn)婦以及胎兒或新生兒的身體健康以及生命安全造成影響,且分娩是特殊的生理過程中,其會(huì)受到客觀、主觀等多個(gè)方面因素的影響[1],特別是產(chǎn)婦自身因素的影響,出現(xiàn)分娩質(zhì)量下降的情況。因此,采取有效護(hù)理措施來將產(chǎn)婦的分娩質(zhì)量提高十分必要。
[論文關(guān)鍵詞]會(huì)展業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);法律風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被提到前所未有的高度,2008年公布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》更是開啟了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新篇章,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不受重視的局面大有改觀,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平有較大提高,但是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)。會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略中的重要方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是影響會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要因素。20世紀(jì)90年代以來,會(huì)展業(yè)在我國(guó)得到快速發(fā)展,以年均20%左右的速度遞增,越來越多的企業(yè)希望通過參加展覽會(huì)來宣傳企業(yè)、營(yíng)銷產(chǎn)品和推廣技術(shù)。隨之帶來的是會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題集中爆發(fā),嚴(yán)重阻礙了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
一、會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)溯源
近年來,許多展覽會(huì)都受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的困擾,知名展會(huì)均受到不同程度的負(fù)面影響。加入世貿(mào)組織以后,在參加境外展會(huì)時(shí),被投訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例更是不勝枚舉,跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟數(shù)量激增。會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在會(huì)展企業(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和會(huì)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯兩個(gè)方面。
(一)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的表現(xiàn)形式
《中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(2012)顯示,我國(guó)2011年共有約6000個(gè)展會(huì)項(xiàng)目,許多展會(huì)中都遇到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。一些會(huì)展企業(yè)將他人的專利、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等略加修改就作為自己展出使用,仿冒他人專利、商標(biāo)、軟件、展臺(tái)設(shè)計(jì)和圖片,甚至采取仿冒展會(huì)品牌、展會(huì)名稱、展會(huì)標(biāo)志、展會(huì)主題、展會(huì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等方式復(fù)制知名展會(huì)本身。與此同時(shí),許多參展企業(yè)在展覽會(huì)舉辦期間,發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)未經(jīng)許可或授權(quán),就使用自己的商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),有些展品和技術(shù)在展覽會(huì)上剛剛亮相,就被復(fù)制、抄襲或模仿,而面對(duì)這些侵權(quán)行為該如何維護(hù)自身的合法權(quán)益非常棘手。
會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)還可能表現(xiàn)在商業(yè)秘密、廣告宣傳、產(chǎn)品說明書等方面。而且,不斷有新的侵權(quán)形式出現(xiàn),如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等。此外,冒牌展、騙展的情況也時(shí)有發(fā)生。會(huì)展業(yè)的發(fā)展,面臨著巨大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),成為制約會(huì)展業(yè)發(fā)展的法律障礙。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平和能力也是境外參展商參展所要考量的重要因素,我國(guó)目前的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況會(huì)讓一部分參展商有所顧忌,也在一定程度上影響了我國(guó)的國(guó)際形象。
(二)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)特征
會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具有明顯的特征,主要表現(xiàn)為:第一,侵權(quán)行為的集中性。會(huì)展活動(dòng)具有高度的集中性,會(huì)展活動(dòng)期間各種資源、信息等高度集中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也十分集中,知名展會(huì)往往集中出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象;第二,侵權(quán)認(rèn)定的緊迫性。展會(huì)具有公開性,且時(shí)間一般較短,對(duì)展會(huì)期間的侵權(quán)行為認(rèn)定十分困難,要調(diào)查取證、解決糾紛都顯得非常緊迫;第三,侵權(quán)解決的復(fù)雜性。展會(huì)名稱、展會(huì)項(xiàng)目創(chuàng)意等是否構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益存在爭(zhēng)議和分歧,對(duì)這些侵權(quán)行為認(rèn)定困難較大,在展會(huì)期間侵權(quán)糾紛很難結(jié)案,展會(huì)結(jié)束后,對(duì)侵權(quán)行為處理又于法無據(jù)。
二、會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)解讀
會(huì)展業(yè)是高效益、高回報(bào)的行業(yè),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)也十分明顯。之所以在展會(huì)活動(dòng)中頻頻出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,主要有法律層面、企業(yè)自身和知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身屬性等幾方面的原因。
(一)法律層面的原因
我國(guó)目前尚未制定統(tǒng)一的《會(huì)展法》,對(duì)于會(huì)展業(yè)的發(fā)展進(jìn)行約束和調(diào)整的法律規(guī)范散見于行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章之中,以《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為主??梢?,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范層級(jí)低、效力弱,權(quán)威性不夠,對(duì)于展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人的約束力不足,針對(duì)品牌展會(huì)或展品的重復(fù)侵權(quán)和大規(guī)模侵權(quán)屢禁不止。而縱觀世界會(huì)展強(qiáng)國(guó),在法律中對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有比較明確的規(guī)定。
《辦法》中對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定,但并未涵蓋商業(yè)秘密、廣告宣傳、版權(quán)相關(guān)權(quán)益等方面,保護(hù)范圍過窄。而且,《辦法》中一些法律規(guī)范可操作性差,與司法程序不能有效銜接。如《辦法》第六條規(guī)定展會(huì)時(shí)間在3天以上,展會(huì)管理部門認(rèn)為有必要的,展會(huì)主辦方應(yīng)在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前有數(shù)量巨大的展覽會(huì)展期不到三天,并且何種情形構(gòu)成展會(huì)管理部門認(rèn)為的“必要”,并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中難以操作。由于法律規(guī)范的可操作性差,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的行政執(zhí)法效率低下,各執(zhí)法部門職責(zé)分離,不能有效整合,一定程度上為侵權(quán)行為提供了存在和發(fā)展的空間和土壤。
(二)會(huì)展企業(yè)自身的原因
展覽會(huì)是一個(gè)重要的宣傳和營(yíng)銷平臺(tái),參展企業(yè)在展會(huì)中展出的展品和技術(shù)往往都是最新研制的成果,在展會(huì)中首次公開面世,很容易成為不法行為人仿冒的對(duì)象。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建立時(shí)間不長(zhǎng),社會(huì)上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)普遍不強(qiáng)。會(huì)展企業(yè)受利益驅(qū)使,為了降低產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳、開發(fā)成本,在展出展品的過程中,很容易走“模仿”、“仿冒”等途徑,一些企業(yè)對(duì)名牌進(jìn)行復(fù)制,居然不知道是侵權(quán)行為,進(jìn)而導(dǎo)致復(fù)制專利、商標(biāo)、廣告宣傳、產(chǎn)品說明書等,甚至仿冒展會(huì)。同時(shí),許多會(huì)展企業(yè)不清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,不注意對(duì)其商業(yè)秘密、產(chǎn)品宣傳、廣告創(chuàng)意、展板、宣傳冊(cè)等采取有效的措施進(jìn)行保護(hù),對(duì)許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益并未向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門申請(qǐng)法律保護(hù),從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益被侵犯。
三、如何防范會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)進(jìn)一步完善立法,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
應(yīng)盡快完善立法,建立邏輯嚴(yán)密、體系完整、高度細(xì)化、可操作性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,并建立與之配套的司法、行政執(zhí)法制度,適時(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范的層級(jí)和效力。完善《辦法》中規(guī)定不明確的條款,增加法律規(guī)范的可操作性,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度,增加侵權(quán)企業(yè)的違法成本,進(jìn)而減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。同時(shí),擴(kuò)大法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,將商業(yè)秘密、廣告宣傳、版權(quán)相關(guān)權(quán)益及展會(huì)主題等納入保護(hù)范圍,這與《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等中規(guī)定的內(nèi)容是一致的。從立法上明確全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)展業(yè)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一會(huì)展審批、會(huì)展企業(yè)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范會(huì)展業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;明確行政執(zhí)法部門的職責(zé)、權(quán)限和分工,使原本割裂的執(zhí)法成為一體,降低行政執(zhí)法成本和訴訟成本,明確會(huì)展主辦方嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的內(nèi)容制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)細(xì)則的義務(wù)。完善立法是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際接軌的重要方面,也可以為會(huì)展業(yè)走出去,更好更快地發(fā)展提供重要保障。
(二)進(jìn)一步提高會(huì)展企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
一方面,會(huì)展企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,充分尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在展出展品、技術(shù)、展臺(tái)設(shè)計(jì)、展會(huì)構(gòu)思等過程中倡導(dǎo)自主創(chuàng)新、打造品牌,確保展出的產(chǎn)品和技術(shù)不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止侵權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的出現(xiàn)。明確作為參展企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),恪守企業(yè)責(zé)任。同時(shí),為避免企業(yè)在參展期間被卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,規(guī)范管理產(chǎn)品、技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。另一方面,會(huì)展企業(yè)應(yīng)提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和品牌保護(hù)意識(shí),重視、珍視知識(shí)產(chǎn)權(quán),正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和功能,站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,積極申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,對(duì)參展的新技術(shù)、新產(chǎn)品要向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。對(duì)商業(yè)秘密、廣告宣傳、版權(quán)相關(guān)權(quán)益等知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取有效的保護(hù)措施。慎重展示產(chǎn)品的核心技術(shù),只有在確定了明確的目標(biāo)客戶后方能展示。同時(shí),在發(fā)現(xiàn)有他人侵犯自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),及時(shí)收集、保存證據(jù)、積極維權(quán),并向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)投訴,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)要求所有展會(huì)的管理部門成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu),并由熟悉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人士組成,不因展會(huì)時(shí)間長(zhǎng)短而有區(qū)別,對(duì)展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加大保護(hù)力度,協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,維護(hù)展會(huì)正常交易秩序,及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴,展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,做到職責(zé)分工明確、職能有效銜接,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù),共同為展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供保障。
第二,建立全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的作用,制定會(huì)展業(yè)行業(yè)規(guī)范,建立會(huì)展企業(yè)認(rèn)證、評(píng)估體系,加強(qiáng)行業(yè)自律,這也是世界會(huì)展強(qiáng)國(guó)和會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的普遍做法。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的調(diào)查顯示,十月份新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲百分之六點(diǎn)六。與前年同月相比,經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格漲幅不大,但高檔住房和普通住房售價(jià)漲幅都達(dá)到了百分之六以上。北京、廈門、深圳、福州等城市的房?jī)r(jià)漲幅都在一成左右。
關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià),開發(fā)商,調(diào)控失誤,違法經(jīng)營(yíng),法律制裁
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的調(diào)查顯示,十月份新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲百分之六點(diǎn)六。與前年同月相比,經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格漲幅不大,但高檔住房和普通住房售價(jià)漲幅都達(dá)到了百分之六以上。北京、廈門、深圳、福州等城市的房?jī)r(jià)漲幅都在一成左右。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日的報(bào)告顯示,截至10月底,全國(guó)商品房空置面積為12241萬平方米,同比增長(zhǎng)9.3。其中,空置商品住宅6680萬平方米,增長(zhǎng)7.7。財(cái)政部11月3日的一份會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公報(bào):通報(bào)39家房地產(chǎn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)失真問題。有的房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞的利潤(rùn)率最高達(dá)57。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是不斷持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)和人民大眾利益保護(hù)之間的矛盾,以及人們對(duì)住房的需求和商品房有效供給不足之間的矛盾。表面上前一個(gè)矛盾是由后一個(gè)矛盾引發(fā)并決定的。但是前一個(gè)矛盾是必須解決的突出矛盾。而解決前一個(gè)矛盾必須有賴于后一個(gè)毛短的解決。按照商品交換規(guī)律,商品價(jià)格隨著市場(chǎng)商品供求關(guān)系而上下變動(dòng)。房?jī)r(jià)上漲是由于商品房供需矛盾決定的,即商品房的供應(yīng)不足以滿足人們的市場(chǎng)購(gòu)買需求,這是開發(fā)商對(duì)自己房?jī)r(jià)上漲的合理解釋。但是事實(shí)上由于開發(fā)商惡意操作和制造不實(shí)的商品房供求信息,目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)供求信息大量失真。所謂的供需矛盾是假象,毫不客氣地說開發(fā)商違法投機(jī)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)政策和調(diào)控措施的失誤是造成房?jī)r(jià)不斷上漲的根本原因。
房地產(chǎn)價(jià)格在宏觀調(diào)控中持續(xù)不斷的上升。國(guó)家把稅收作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要手段。同時(shí)又不斷的上調(diào)地價(jià),這些稅收和增加的土地成本在房地產(chǎn)市場(chǎng)最終都有消費(fèi)者承擔(dān),這就是房?jī)r(jià)越調(diào)越高的主要原因之一了。而開發(fā)商以給國(guó)家上繳稅收而大談房?jī)r(jià)上漲的必然性合理性。地方政府以房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)解決財(cái)政收入和解決一部分人就業(yè)而偏癱開發(fā)商。
解決問題要/!/從抓住問題的主要矛盾入手。解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格虛高問題,同樣要從房地產(chǎn)市場(chǎng)的矛盾入手。價(jià)格問題自然是由商品的供需矛盾產(chǎn)生的。有人說之所以房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格虛高,是由于中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾突出,需求過大,賣方市場(chǎng),是這樣嗎?簡(jiǎn)直是無稽之談。在早些的一些調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中待售商品房有60之多,考慮到調(diào)控因素就是現(xiàn)在降低一半30也是頂天的事情,明顯是供大于求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日的報(bào)告顯示,截至10月底,全國(guó)商品房空置面積為12241萬平方米,同比增長(zhǎng)9.3。其中,空置商品住宅6680萬平方米,增長(zhǎng)7.7。而一些人卻說是供不應(yīng)求。
那么是什么原因造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾突出和信息不對(duì)稱呢?根本的問題是開發(fā)商的違法違規(guī)操作,和不合理的國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售管理制度。開發(fā)商為了套取銀行資金,和內(nèi)部員工、銀行之間勾結(jié)簽訂虛假銷售合同套取銀行貸款;捏造虛假銷售合同制造房子銷售一空的假象;或者用虛假的集團(tuán)購(gòu)買方式實(shí)現(xiàn)房子整體轉(zhuǎn)移;或者虛假的宣傳或其他手段囤積房屋和土地,從而造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的房屋供應(yīng)緊張。而銀行的不合理的房屋預(yù)售按揭貸款制度和西方資本操控房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)是開發(fā)商囤積房屋而無資金顧慮,因?yàn)樗麄儚奶摳叩姆績(jī)r(jià)中和銀行的貸款中,只要有40的房子售出就無虧損和還貸的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)央視報(bào)道:韓國(guó)房?jī)r(jià)暴漲,政府調(diào)控措施遲遲沒有成效,而主管部門的政策言論又刺激了房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲!民眾反映強(qiáng)烈不滿,韓國(guó)政府責(zé)令主管房地產(chǎn)的建設(shè)交通部長(zhǎng)秋秉直辭職。同時(shí),一同辭職的還有,韓國(guó)青瓦臺(tái)宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺(tái)經(jīng)濟(jì)輔佐官丁文秀。我國(guó)的房?jī)r(jià)雖然和韓國(guó)沒有必然的聯(lián)系,但是我們的房?jī)r(jià)連續(xù)兩年調(diào)控收效甚微,誰為高房?jī)r(jià)和調(diào)控不利承擔(dān)責(zé)任呢?
在“建設(shè)部通報(bào)嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)交易秩序十大典型案例”中,我們注意到對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)的開發(fā)商的處罰最多是罰款3萬元人民幣,多數(shù)是
被告:重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局,地址:重慶市楊家坪。 法定代表人:丁遠(yuǎn)睦,局長(zhǎng)。
1991年4月17日,原告楊學(xué)文的姨媽王秀云自愿將其在重慶市九龍坡區(qū)楊家坪前進(jìn)路48號(hào)1單元4-3戶、面積為74.51平方米的房屋產(chǎn)權(quán)贈(zèng)給楊學(xué)文,贈(zèng)與行為經(jīng)重慶市公證處辦理了公證。后原告楊學(xué)文多次向被告申請(qǐng)辦理該房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),被告一拖再拖,拒絕辦 理。1993年10月,重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局在換發(fā)新的房屋所有權(quán)證時(shí),原告再一次向被告申請(qǐng),辦理該房過戶手續(xù),被告雖然派員重新丈量了該房屋面積,但仍將房屋所有權(quán)證發(fā)給贈(zèng)與人王秀云。為此,原告楊學(xué)文于1993年11月1日向重慶市九龍坡區(qū)人民法院起訴 稱:被告重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局無視公民合法的贈(zèng)與關(guān)系,拒不履行為原告辦理?xiàng)罴移呵斑M(jìn)路48號(hào)1單元4-3戶房屋產(chǎn)權(quán)的過戶手續(xù)之職責(zé),損害了原告的合法權(quán)益。特依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十一條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定,請(qǐng)求人民法院依法判令被告履行 為原告辦理上述房屋過戶手續(xù)的職責(zé)。被告重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局未予答辯。
「審判
重慶市九龍坡區(qū)人民法院受理該案后,被告重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局履行了為原告楊學(xué)文辦理?xiàng)罴移呵斑M(jìn)路48號(hào)1單元4-3戶房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的法定職責(zé),原告自愿申請(qǐng)撤回起訴。 重慶市九龍坡區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為:楊家坪前進(jìn)路48號(hào)1單元4-3戶的房屋產(chǎn)權(quán)確系原告之姨媽王秀云所有,且王秀云將該房產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與楊學(xué)文完全出于個(gè)人意志,贈(zèng)與合法,手續(xù)齊備。楊學(xué)文在被告重慶市房地產(chǎn)管理局九龍坡區(qū)分局為其辦理了該房屋的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)后,合法權(quán) 益得到保護(hù),乃自愿向人民法院申請(qǐng)撤回起訴,其意思表示真實(shí),遂依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十一條之規(guī)定,于1993年12月4日作出裁定: 準(zhǔn)于原告楊學(xué)文撤回起訴。
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