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辦公固定資產(chǎn)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要指的是對其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它在企業(yè)全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務活動及日常工作的開展情況，影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就當前新形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題進行分析和討論，并就如何強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)中的經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

目前，我國的企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，缺乏相應的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

（二）思想重視不夠

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此不會直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動過程中去，因此，很多企業(yè)都沒有很好的認識到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)建設(shè)中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

（三）重購輕管現(xiàn)象嚴重

在我國的部分企業(yè)中，由于其領(lǐng)導過分偏重于“門面工程”的建設(shè)，使得其相關(guān)人員在物資采購時，為了企業(yè)或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置中存在較大的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）財務管理人員的素質(zhì)不高

目前，許多的財務管理人員對當下企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動中的新理念、新知識、新技術(shù)、新方法了解認識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實際的業(yè)務能力較低，不能滿足企業(yè)固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財務預算中缺乏及時、合理的分析、預測、控制能力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度體系

企業(yè)要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時，要加強單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實施。

（二）加強對固定資產(chǎn)管理的意識

企業(yè)要加強對固定資產(chǎn)管理的意識和重視，嚴格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時，還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識，牢固確立依法管理企業(yè)固定資產(chǎn)的意識。

（三）企業(yè)要完善采購制度，規(guī)范采購工作

企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規(guī)范和控制。要明確企業(yè)采購的對象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴格按照有關(guān)的企業(yè)物資采購原則制訂一個科學、合理、具體的采購方案。此外，企業(yè)還要大力加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應的管理制度和規(guī)范，加強固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計工作的獨特性和權(quán)威性。要嚴格審計的標準和行為規(guī)范，及時的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的錯誤和潛在的隱患，并實施相應的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟損失。

（四）加強對管理人員的業(yè)務素質(zhì)培訓

針對目前企業(yè)中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)要加強對他們業(yè)務素質(zhì)和技能的培訓和提高。通過對相關(guān)內(nèi)控員進行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓，提高固定資產(chǎn)管理人員對當今企業(yè)中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握，加強他們的業(yè)務素質(zhì)水平和會計管理的能力，加強他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務水平高、綜合能力強的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊伍。

三、結(jié)束語

加強企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省企業(yè)的成本資金。有利于加強和保障企業(yè)長期建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。因此，企業(yè)要積極的在實踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄧宇暉.新時期做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有益探索[J].時代經(jīng)貿(mào)，2012

[2]匡平.優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策和思考[J].中國商貿(mào)，2011

[3]陳婭.新會計準則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理應用策略探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010

辦公固定資產(chǎn)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 管理創(chuàng)新

0 引言

近些年，隨著我國市場經(jīng)濟蒸蒸日上，行政事業(yè)單位的辦公條件逐漸得以改善，單位內(nèi)的固定資產(chǎn)數(shù)量和內(nèi)容不斷增多，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的工作量逐漸加大，傳統(tǒng)管理制度的局限性被逐漸暴露出來。固定資產(chǎn)協(xié)調(diào)性不足，會計核算不合理，資產(chǎn)利用率低下，資產(chǎn)評估體系不健全，不僅降低了行政事業(yè)單位的管理水平和辦事效率，同時也給行政事業(yè)單位良好形象的樹立帶來了不利影響。因此行政事業(yè)單位必須要改善和創(chuàng)新其固定資產(chǎn)管理模式，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率，為行政事業(yè)單位的運作創(chuàng)造出更多的效益。

1 創(chuàng)新管理手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

加快行政事業(yè)單位的信息化進程，建立與行政事業(yè)單位發(fā)展相符的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化、自動化，形成科學的固定資產(chǎn)管理體系，促進固定資產(chǎn)管理制度的貫徹與落實。同時加強內(nèi)部監(jiān)督效力及擴大外部監(jiān)督范圍，對固定資產(chǎn)的效用進行深層次的挖掘，做到充分利用，從而降低行政事業(yè)單位運營成本，促進高效固定資產(chǎn)管理的實現(xiàn)。

在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度中，通常是由財務人員對固定資產(chǎn)管理人員采取手工對賬和人工統(tǒng)計的方式對其進行固定資產(chǎn)的管理。然而隨著行政事業(yè)單位的辦公條件被逐步優(yōu)化，單位內(nèi)的固定資產(chǎn)逐漸增多，財務人員和固定資產(chǎn)管理人員的工作量更加繁重，工作效率也得不到保證?；诖耍P者認為行政事業(yè)單位應加快其管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，全力推進單位固定資產(chǎn)管理的信息化進程，依托計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使財務人員和固定資產(chǎn)管理人員從煩瑣的手工勞動中解脫出來，既提高了工作效率的，又加快了信息流通的速度，確保了信息的時效性和準確性，為單位財務信息與資產(chǎn)管理信息的對稱提供了保障;更促進了資產(chǎn)利用效率的提高，為實現(xiàn)資源的高度共享奠定了基礎(chǔ)。另外固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡的建立，使得行政事業(yè)單位內(nèi)各個部門之間的信息更加流通，促進了固定資產(chǎn)管理制度的落實，強化了對固定資產(chǎn)的事前和事中管理，方便固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的使用情況作實時監(jiān)控，使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，大大提高了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效率。

2 創(chuàng)新管理制度，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度

固定資產(chǎn)的固定價值與實際價值不符是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要問題之一，有一部分原因是由于單位固定資產(chǎn)評估體系的不健全，也有一部分原因是由于單位內(nèi)各部門信息的閉塞，還有一部分原因是由于行政事業(yè)單位所采用的會計核算辦法不合理，但總歸來講還是單位內(nèi)的固定資產(chǎn)管理制度的不健全，缺乏有效的監(jiān)督和控制。鑒于此，筆者認為不妨向國外的行政事業(yè)單位取經(jīng)，借鑒它們的成功經(jīng)驗，針對行政事業(yè)單位，建立與其性質(zhì)相符的固定資產(chǎn)折舊制度，并制定相關(guān)的政策制度，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。行政事業(yè)單位在對不同的固定資產(chǎn)進行折舊計算時應根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)采取不同的折舊方法，以確保折舊的準確性，從而使單位資產(chǎn)賬實相符。比如房屋以及建筑物等比較耐用，更換速度較慢，技術(shù)含量不高的固定資產(chǎn)，且在短期內(nèi)不會出現(xiàn)大幅度減值的固定資產(chǎn)，則采用直線法計提折舊;而在對更新速度較快，使用周期不長，科技含量較高的固定資產(chǎn)，好比電腦、打印機這類貶值較快的固定資產(chǎn)則可以采用加速折舊法;另外在行政事業(yè)單位內(nèi)必定藏有一些相關(guān)的圖書資料，如檔案等，這些也屬于單位固定資產(chǎn)的一部分，具有重要的收藏價值，這些資產(chǎn)隨著時間的推移并不會減值，相反還會增值，那么在為這類資產(chǎn)進行折舊計算時應采用直線計提折舊法。

與此同時，行政事業(yè)單位在設(shè)置單位內(nèi)部的相關(guān)崗位時，充分考慮各個崗位之間的關(guān)系，是否有利于單位內(nèi)部監(jiān)督制度的執(zhí)行，是否能夠形成相互制衡，相互輔助的關(guān)系，因此首先要明確各部門以及各崗位的職責和權(quán)限，對崗位進行合理的配置，加強對不相容崗位之間的控制和管理，針對這些重要崗位實行相互分離制度，并定期進行人員的輪換和培訓。其次還要加強和完善內(nèi)部控制制度，對相關(guān)的固定資產(chǎn)業(yè)務授權(quán)、控制、審批等行為進行嚴格的管控，按照單位和國家相關(guān)規(guī)定，及時對購入、調(diào)出、報廢、折損的固定資產(chǎn)進行會計核算和相關(guān)的登記，完善固定資產(chǎn)信息，對資產(chǎn)進行合理科學的處置。

3 創(chuàng)新員工觀念，增強固定資產(chǎn)的管理意識

意識是行為的先導，要想改善和創(chuàng)新行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理必須要轉(zhuǎn)變員工對固定資產(chǎn)管理的認識。通過定期培訓來強化員工的固定資產(chǎn)管理意識，樹立新的固定資產(chǎn)管理理念，打破傳統(tǒng)管理中將固定資產(chǎn)與單位經(jīng)費等同的觀念，重新認識固定資產(chǎn)，樹立資產(chǎn)效益意識。其一，針對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理情況，建立高效的資產(chǎn)共享、共用的整合機制。為促進行政事業(yè)單位項下各固定資產(chǎn)都得到充分的利用，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)長期閑置或者低效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)管理部門可對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行全面徹底的清查，并對固定資產(chǎn)的使用情況進行記錄，尤其要將閑置的或者低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)逐一進行申報、登記，對這些資產(chǎn)重新估價，并建立有效的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，以方便資產(chǎn)的調(diào)劑與整合，從而避免資產(chǎn)浪費。再有，從客觀角度上來講，固定資產(chǎn)管理不應該只是行政事業(yè)單位內(nèi)某個部門或者某個工作人員的事，應該群策群力，通過全體員工的共同努力來實現(xiàn)。因此行政事業(yè)單位也可以通過舉辦活動的方式，來促使更多的員工投身到單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理當中，從而有效提高資產(chǎn)的利用效率。

4 創(chuàng)新管理機制，提高固定資產(chǎn)的使用效率

改革行政事業(yè)單位的財務管理機制和資產(chǎn)管理制度是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)安全完整的必要舉措之一。因此在構(gòu)建行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系的過程中，首先要對行政事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀以及相關(guān)的發(fā)展目標做充分的考量，然后深入了解各單位以及各部門的資產(chǎn)配置情況，不斷完善行政事業(yè)單位各部門的預算編制、執(zhí)行以及報告制度，引入先進管理理念和管理辦法，制定詳細的固定資產(chǎn)購置計劃，定期對單位內(nèi)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和效益進行嚴格的核對，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復購買或者效益下降的情況。此外，為了確保新增固定資產(chǎn)能夠正常地投入生產(chǎn)和使用之中，因此還要對新增資產(chǎn)的技術(shù)含量、經(jīng)濟效益和實用性做科學的論證;并建立健全大宗固定資產(chǎn)的招標采購管理制度，準確對不同種類和批次的固定資產(chǎn)功能進行定位，仔細對比生產(chǎn)商和售后服務，盡可能優(yōu)化各使用部門的資源配置。

除以上之外，筆者認為還需要創(chuàng)新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的績效考評制度，通過定性分析和定量分析相結(jié)合的方式來對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進行科學的考核，從而有效促進行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提升。且通過績效考評，也可以幫助工作人員及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的不足和缺陷，并采取有效措施予以改正，有助于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理行為的規(guī)范化，為完善各級財政部門的監(jiān)管職能提供了重要依據(jù)。

5 結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不僅是確保國有資產(chǎn)的完整安全，也是為了促使行政事業(yè)單位更好地履行其社會責任，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，更重要的是通過管理制度的優(yōu)化促進國家機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，做到物盡其用，為我國社會主義改革的全面深入發(fā)展提供強有力的支持，從而有效地推進我國社會主義和諧社會的建設(shè)。

參考文獻：

[1]余灼萍.論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011（05）.

[2]丁莉.淺淡事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（05）.

辦公固定資產(chǎn)管理制度范文第3篇

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理混亂

《會計法》、《行政單位會計制度》對固定資產(chǎn)的核算進行了詳細的規(guī)定，隨著國家法律制度的健全完善，會計準則也在不斷的更新，但行政單位的固定資產(chǎn)管理的具體方法和制度沒有及時更新，特別是2014年行政單位的固定資產(chǎn)需要提取折舊，各類固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法、折舊基數(shù)管理制度制定不及時，將導致固定資產(chǎn)管理混亂。多數(shù)單位固定資產(chǎn)管理意識不強，財務部門與使用科室之間溝通不暢，監(jiān)管部門監(jiān)管不力，追究責任制度執(zhí)行力較小，導致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制失控。

(二)固定資產(chǎn)增加程序規(guī)范，減少程序不規(guī)范

由于行政單位的固定資產(chǎn)購置資金由財政撥款，必須在上年度末報本年的年初預算政府采購中報本年度的固定資產(chǎn)購置計劃，年初預算經(jīng)財政審核下達后，行政單位在需要增加固定資產(chǎn)時，按照年初預算履行審批手續(xù)后，進行政府采購，程序規(guī)范。但固定資產(chǎn)減少（出售、轉(zhuǎn)讓、核銷）時，隨意性較大，不按規(guī)定及時向主管部門或財政部門報告，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，導致固定資產(chǎn)流失。

(三)固定資產(chǎn)不定期清查盤點，日常管理不得力

固定資產(chǎn)作為行政單位的一項資產(chǎn)，應做到帳帳、帳物相符。單位應定期（至少每年年末）對固定資產(chǎn)賬面數(shù)量與實物數(shù)量盤點和核對，但行政單位因?qū)I(yè)人員少，工作量大，長期積累的問題較多，不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點核對，導致資產(chǎn)的帳物不符。

(四)會計核算不準確，導致會計信息不真實

一是固定資產(chǎn)價值按原始成本記錄，只登記發(fā)票購買價，對運輸費、安裝費、購機時無法分割的軟件費等沒入賬，導致固定資產(chǎn)入賬價值不準確，由于新行政單位會計制度下要求提取折舊，會導致折舊提取不準確；二是單位購置固定資產(chǎn)后，列經(jīng)費支出，未同時借記固定資產(chǎn)，貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，導致資產(chǎn)未入賬，會計信息失真。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的建議

(一)增強單位負責人的固定資產(chǎn)管理意識，設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理崗位，加強財務人員的業(yè)務培訓，提高專業(yè)素質(zhì)

對單位負責人和財務人員深入廣泛的宣傳固定資產(chǎn)管理知識，充分認識管好固定資產(chǎn)的重要性，及時掌握固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新制度、新業(yè)務、新方法,強化財會人員的管理技能，增強財經(jīng)法治理念，適應改革的需要。

(二)加強內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)管理制度

依據(jù)《會計法》《行政單位會計制度》等相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定出具體的固定資產(chǎn)管理制度，形成完善且科學的管理體系。單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，根據(jù)固定資產(chǎn)定義、主管部門對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一分類，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。行政單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等），在標準范圍內(nèi)，經(jīng)本單位領(lǐng)導辦公會研究后核銷，并報同級財政部門備案；未經(jīng)批準不得隨意處置；

(三)現(xiàn)代辦公自動化與固定資產(chǎn)管理想結(jié)合

運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡優(yōu)勢，對固定資產(chǎn)進行登記錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合年初政府采購預算的編制，優(yōu)化固定資產(chǎn)資產(chǎn)配置，如增人新增購置計算機采購項目，財務部門依據(jù)使用科室申請，結(jié)合單位實際，如有預算確需購買，財務部門再向主管財政部門提出申請，主管財政部門進行審核批準后方可購買，規(guī)范了單位采購固定資產(chǎn)的合理性，明顯減少浪費.體現(xiàn)“效率、規(guī)范”要求，有效地提高政府固定資產(chǎn)采購工作質(zhì)量，避免重復購置和浪費。

(四)加強監(jiān)督，健全監(jiān)督機制

國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和上級主管部門，要不斷加大對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，定期或不定期地開展固定資產(chǎn)使用管理專項檢查，了解固定資產(chǎn)的實際情況，處置情況，對違規(guī)違紀問題要按規(guī)定嚴肅處理，將應當上繳的收入上繳，應當追回的資產(chǎn)追回，切實防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生，維護國有資產(chǎn)的安全與完整。

三、結(jié)束語

辦公固定資產(chǎn)管理制度范文第4篇

摘 要： 固定資產(chǎn)是行政機關(guān)資產(chǎn)的主要組成部分，是行政機關(guān)開展業(yè)務活動必不可少的基本物質(zhì)要素，是其履行社會管理和公共服務職能并保障自身正常運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文通過對社區(qū)（街道）固定資產(chǎn)管理中存在問題的分析，結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實踐，提出加強街道固定資產(chǎn)管理的建議，希望對街道或行政管理機關(guān)提高固定資產(chǎn)管理效率有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 街道 街道 固定資產(chǎn) 管理

近年來，隨著街道業(yè)務的迅速發(fā)展，文化中心、受理中心、居委會、老年活動室的達標建成，街道固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產(chǎn)管理模式，加強資產(chǎn)精細化管理，從而達到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。

一、街道固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

隨著上海兩級政府三級管理模式的加強，街道承擔著越來越重要的管理職能，財力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產(chǎn)呈現(xiàn)幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發(fā)不足，具體表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善，管理意識不強

針對固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，部分街道認識不足，沒有專門固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，往往由財審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產(chǎn)的職責，實際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產(chǎn)生命周期的全面管理。由于缺乏科學、有效的固定資產(chǎn)管理體制，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門，造成職工對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責任不明

在日常管理中，出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象。街道只注重對購置時的審核，對購置后的固定資產(chǎn)疏于管理，放松監(jiān)管。從而導致：1、職工對固定資產(chǎn)不愛惜。粗放使用、不注重日常維護，沒有達到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，信息不對稱，對固定資產(chǎn)重復購置。由于沒有監(jiān)管部門，往往項目開始時購置的固定資產(chǎn)，項目結(jié)束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項目時再次重復購置，造成資金的大量浪費，固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。3、由于職責分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產(chǎn)各方推諉、扯皮，無法追究當事人責任。

（三）固定資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)家底不清

街道固定資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不核算盈虧，由財政部門撥款購置，以及部門之間相互調(diào)劑構(gòu)成。因此，購置時審批比較規(guī)范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護、轉(zhuǎn)移監(jiān)控不力，處于管理不到位的狀態(tài)。部分固定資產(chǎn)沒有達到報廢年限，就已經(jīng)丟失或損壞；部分固定資產(chǎn)到了報廢的年限，不辦理報廢手續(xù)，長期掛賬。不能做到定期對固定資產(chǎn)盤點，報損、報廢不及時，造成賬實不符，家底不清。

二、加強街道固定資產(chǎn)管理的建議

針對街道固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，加強固定資產(chǎn)管理，應該做到資產(chǎn)管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產(chǎn)管理的意識要深入人心。結(jié)合街道的相關(guān)實踐經(jīng)驗，應從以下四個方面入手，加強固定資產(chǎn)管理：

（一）完善管理制度

要提高固定資產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵是加強固定資產(chǎn)管理的制度化、科學化、精細化。街道應根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制訂和完善一整套的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括：

1、規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)限，明確制度和要求，嚴格審批程序，不得隨意處置固定資產(chǎn)。

2、建立固定資產(chǎn)的管理責任制，明確各部門的購置、核算和使用的權(quán)限和責任。

3、強化固定資產(chǎn)日常維護制度，加強維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和延長使用年限。

4、加強固定資產(chǎn)報廢的管理，處置固定資產(chǎn)應嚴格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。

5、加強固定資產(chǎn)管理員的考核。

以殷行街道為例，在資產(chǎn)盤點結(jié)束后，為使街道固定資產(chǎn)常態(tài)長效管理，修訂了《殷行街道固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，專人管理”體制，細化各層面的職責，規(guī)范了日常管理的流程，建立了資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核機制，健全了街道固定資產(chǎn)管理制度。

（二）引入信息化管理系統(tǒng)

街道要創(chuàng)新管理手段，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系，使之逐步形成固定資產(chǎn)的申請、購置、使用、調(diào)撥、報廢全程監(jiān)控模式，分階段實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標。具體要做到：第一步，由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理。引進一套網(wǎng)絡版的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物唯一的二維條碼標簽，明確使用人、保管人，形成責任追究機制。第二步，由動態(tài)管理變?yōu)閷崟r管理。從固定資產(chǎn)購入到報廢的生命周期中，對固定資產(chǎn)跟蹤管理，分析資產(chǎn)的使用狀況，及時處置不能報廢、報損的資產(chǎn)。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符、閑置浪費和資產(chǎn)流失問題。并可以實時查詢資產(chǎn)的狀況，為資產(chǎn)管理提供全方位的決策依據(jù)。第三步，由實時管理變?yōu)榫毠芾?。利用信息化管理系統(tǒng)，隨時了解閑置資產(chǎn)的狀況，對于閑置資產(chǎn)能有效的調(diào)配使用，節(jié)約財政資金，提高資產(chǎn)的利用率。

（三）定期開展固定資產(chǎn)盤點

辦公固定資產(chǎn)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產(chǎn)則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業(yè)單位沒有正確認識固定資產(chǎn)管理的重要性。加之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產(chǎn)管理水平的提高。另外，固定資產(chǎn)日常管理不到位，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符、存量不清或者財產(chǎn)長期得不到清查、核對，結(jié)果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產(chǎn)的監(jiān)督機制不完善

在固定資產(chǎn)的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內(nèi)管理機構(gòu)，但是更多的則采用兼職，造成部門間權(quán)責不清，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

3.固定資產(chǎn)核算制度不完善，處置不規(guī)范，流失嚴重

目前大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的變化情況不能真實的反映，固定資產(chǎn)購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產(chǎn)的新舊程度及單位固定資產(chǎn)的實際價值，更不能對固有資產(chǎn)的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產(chǎn)維修過程中，處置隨意、核算不規(guī)范。例如，為改善辦公條件或環(huán)境，投入大量資金、人工成本，原有資產(chǎn)主體得到改善，固有資產(chǎn)增加，而很多事業(yè)單位卻視同維修，不做增加。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位多是公益性單位，固定資產(chǎn)由國家財政撥款購置或調(diào)入使用，與員工經(jīng)濟利害關(guān)系不明顯。導致員工輕視固定資產(chǎn)的合理使用，固定資產(chǎn)長期閑置或者浪費的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)實際使用管理中，缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設(shè)。

2.事業(yè)單位管理機構(gòu)或人員設(shè)置不合理

對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，沒有設(shè)置專門的管理部門，兼職現(xiàn)象普遍。各個部門職責權(quán)限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

3.固定資產(chǎn)價值核算和管理使用脫節(jié)

由于行政事業(yè)單位的賬務是在會計核算中心統(tǒng)一核算，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細實物數(shù)量，而固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產(chǎn)的保管、清查，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.管理執(zhí)法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡窃诂F(xiàn)實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要嚴格落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制，實行固定資產(chǎn)責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構(gòu)建一個職責明晰的管理責任制，做到資產(chǎn)配制、使用、處置等環(huán)節(jié)都有人管理、負責。以有利于資產(chǎn)的使用、管理及監(jiān)督和考察。

2.完善核查監(jiān)督制度，加大外部監(jiān)督力度

制定更加完善的核查監(jiān)管制度并切實落實，同時國家審計、監(jiān)察、財政等部門加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定程序處理，確保固定資產(chǎn)安全、保值、增值。另外，事業(yè)單位應逐步增加固定資產(chǎn)的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關(guān)組織的監(jiān)督。

3.完善固定資產(chǎn)核算制度，避免國有資產(chǎn)流失，提高使用效率

完善的資產(chǎn)核算查制度利于優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，行政事業(yè)單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于賬實不符的固定資產(chǎn)應及時進行處理。對于閑置固定資產(chǎn)，完成資產(chǎn)評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的剩余價值，避免固定資產(chǎn)流失。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，我們應當將計算機網(wǎng)絡運用到固定資產(chǎn)管理工作中，利用計算機技術(shù)進行科學管理，按照固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產(chǎn)的狀況，提高工作效率。

4.事業(yè)單位領(lǐng)導加大對固定資產(chǎn)管理的重視

事業(yè)單位領(lǐng)導要深刻認識固定資產(chǎn)的重要性，轉(zhuǎn)變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產(chǎn)管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監(jiān)督制度，并逐項落實，并對固定資產(chǎn)進行及時的核算，降低國有資產(chǎn)的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產(chǎn)的使用效率，以促進我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平逐步提高。

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