前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地整治規(guī)劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地整治規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞:土地綜合整治 規(guī)劃內(nèi)容 規(guī)劃體系

中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0138-01

自2009年以來,湖南省農(nóng)村土地綜合整治工作已進入第四個年頭,目前2011年度農(nóng)村土地綜合整治項目正處于項目申報階段。從前兩年農(nóng)村土地綜合整治項目實施效果來看,湖南省農(nóng)村土地綜合整治實際內(nèi)容較為單一,還是停留在基本農(nóng)田建設(shè)上,未跳出以往土地整理的范疇。究其原因,農(nóng)村土地綜合整治缺乏科學(xué)合理的綜合整治規(guī)劃作為引導(dǎo)是重要的一方面。為保障農(nóng)村綜合整治有規(guī)可依,筆者認為有必要理清農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃目的,建立合理的規(guī)劃體系,明確規(guī)劃的具體內(nèi)容。

1 農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃目的

編制農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃應(yīng)達到以下目的:(1)以規(guī)劃為龍頭,指導(dǎo)土地綜合整治,引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè);(2)促進農(nóng)村“一化三基”建設(shè);(3)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;(4)建立指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的土地利用控制指標體系。

2 農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃體系

為達到農(nóng)村綜合整治規(guī)劃的目的,筆者認為規(guī)劃體系可概括為“三個層次,九規(guī)合一”?！叭齻€層次”即農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃應(yīng)包括總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃三個層次;“九規(guī)合一”即農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃由土地利用總體規(guī)劃、村莊體系規(guī)劃等九個子規(guī)劃通過有機組合、系統(tǒng)綜合形成。農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃體系。

3 農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃內(nèi)容

3.1 總體規(guī)劃

農(nóng)村土地綜合整治總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃。在落實上級土地利用總體規(guī)劃各項指標的基礎(chǔ)上,編制農(nóng)村土地綜合整治土地利用總體規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)在分析土地利用現(xiàn)狀、土地利用潛力、土地供需狀況的基礎(chǔ)上確定土地利用目標,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局;(2)劃定土地用途管制區(qū);(3)落實耕地保有量及基本農(nóng)田保護指標;(4)落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制指標,確定農(nóng)村居民點數(shù)量、用地規(guī)模及布局,劃定城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤區(qū);(5)安排重點基礎(chǔ)設(shè)施項目及用地布局;(6)安排生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護用地;(7)安排土地開發(fā)、整理、復(fù)墾區(qū)。

3.2 控制性規(guī)劃

3.2.1 村莊體系規(guī)劃內(nèi)容

(1)明確村莊功能分區(qū);(2)根據(jù)功能分區(qū)布局居住建筑用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、生產(chǎn)倉儲用地、道路交通用地、公用工程設(shè)施用地、綠地、水域及其它用地;(3)配置各級居民點之間的通行道路;(4)配置村莊之間給水、排水、電力、通信、供氣等公用工程管線體系。

3.2.2 交通規(guī)劃內(nèi)容

(1)落實國家、省、市、縣交通規(guī)劃在區(qū)域內(nèi)的交通項目,即落實過境公路;(2)結(jié)合村莊體系規(guī)劃,配置各級居民點之間的通行道路;(3)結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,配置主要田間道及生產(chǎn)路。

3.2.3 水利規(guī)劃內(nèi)容

(1)落實國家、省、市、縣水利規(guī)劃在區(qū)域內(nèi)的水利項目;(2)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生活需要,配置與國家、省、市、縣水利規(guī)劃項目相配套的區(qū)域骨干水利工程項目;(3)結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,配置主要的農(nóng)田水利工程。

3.3 專項規(guī)劃

3.3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容

按照因地制宜、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則,結(jié)合對村域的自然和資源結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及環(huán)境承載能力的分析,確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局。

3.3.2 村莊建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容

(1)居民點內(nèi)部功能分區(qū);(2)居民點內(nèi)部街道網(wǎng)(宅前路)布局;(3)公共設(shè)施及公用工程布局;(4)房屋建筑布局;(5)房屋建筑戶型設(shè)計。

3.3.3 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃內(nèi)容

(1)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,確定拆舊區(qū)布局;(2)選定房屋拆遷農(nóng)民集中安置區(qū);(3)合理布局拆舊建設(shè)用地整理復(fù)墾工程;(4)根據(jù)拆舊區(qū)騰退建設(shè)用地數(shù)量與安置區(qū)新增建設(shè)用地數(shù)量,測算城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標。

3.3.4 土地整理開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃內(nèi)容

(1)合理劃分田塊,因地制宜地配置土地平整工程;(2)合理配置農(nóng)田水利工程,保障“旱能灌、澇能排、漬能降”;(3)合理配置田間路橋工程,保障“物能運、路成網(wǎng)”;(4)適當(dāng)配置農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程,提高農(nóng)田抵抗自然災(zāi)害的能力及美化農(nóng)田景觀。

4 結(jié)語

通過以上農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃內(nèi)容體系構(gòu)建,可實現(xiàn)規(guī)劃在農(nóng)村土地空間上全覆蓋,在農(nóng)村土地利用、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等內(nèi)容上全涵蓋。從而能夠保障農(nóng)村各項社會經(jīng)濟活動有序進行。

參考文獻

土地整治規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地整治；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；改革；變新

中圖分類號：F301文獻標識碼： A

一、土地整治的概念和現(xiàn)如今我國土地整治的現(xiàn)狀

1、概念

土地整治是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，加強土地整治是低碳經(jīng)濟的重要組成部分，我國將土地整治上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。土地整治不僅僅是農(nóng)村土地的整治，它還包括城市土地的整治、地質(zhì)環(huán)境的治理問題等等。因此具體的土地整治現(xiàn)如今就是指在一定的范圍內(nèi)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地資源進行綜合治理，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)自然條件，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改善土地生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力，提高土地利用率，促進土地自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地資源可持續(xù)利用。

2、土地整治的現(xiàn)狀

土地整治是一項復(fù)雜的工程，現(xiàn)如今我國雖然將其上升為國家戰(zhàn)略措施，但是無論從理論上、技術(shù)上還是時間上都與西方存在一定的差距。再加上原始的粗放型經(jīng)濟發(fā)展形式導(dǎo)致現(xiàn)如今我國的土地形式十分嚴峻。我國從1995年才明確土地實施標準，起步較晚，加上宣傳的不足，導(dǎo)致整個土地整治的觀念還不夠明確。具體的表現(xiàn)在整體的認識不明確，沒有明確土地利用的法律觀念和意識。各地政府部門重視的力度不夠，缺乏專門的土地整治組織機構(gòu)。再加上監(jiān)督體制不健全，土地整治資金使用的不合理等等。因此在土地后備資源枯竭、環(huán)境日益惡化的情況下，深入研究并嚴格管理執(zhí)行土地利用法規(guī)，為我國的土地整治創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前我國還處于工業(yè)化發(fā)展相對薄弱的階段，對資源的需求日益增加，因此轉(zhuǎn)變資源管理方式，采取低碳經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源保護雙豐收。

二、土地整治對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用

1、加強土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

大力開展農(nóng)田整治，對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，在增加耕地的同時，建設(shè)高標準基本農(nóng)田。集中連片推進土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會主義農(nóng)村新貌。

2、推進土地整治，促進土地集約利用

依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村格局。

3、完善設(shè)施配套，改善人居環(huán)境

通過對于農(nóng)村實施土地綜合整治，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生活垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點等公共服務(wù)設(shè)施，推廣清潔能源，實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

三、土地整治項目實施管理中易發(fā)生的問題

1、可研和規(guī)劃缺少綜合性和科學(xué)性

部分地方?jīng)]有對土地整治工作進行認真謀劃，規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標不明確，落實措施不夠得力。規(guī)劃綜合性不強。土地整治與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒有很好的銜接，“統(tǒng)”的功能不夠；規(guī)劃深度不到位，有的規(guī)劃設(shè)計與實地完全不符，單體圖、施工平面圖完全不能指導(dǎo)施工?，F(xiàn)實性和準確性不能滿足指導(dǎo)項目選址和設(shè)計的要求，有的只有片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沒有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃；規(guī)劃落實不夠。項目變更隨意性大。

2、實施管理不規(guī)范

部分地方指揮部綜合作用發(fā)揮不夠好，沒有固定的人員，職責(zé)、分工不明，國土局一家單打獨斗的情況依然存在；部分地方對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位管理缺位，有些工作過分依賴中介機構(gòu)，沒有充分履行業(yè)主職責(zé)，進行有效管理。對施工單位缺乏有效管理。很多中標的施工單位資質(zhì)等級都比較高，但在現(xiàn)場的施工隊伍技術(shù)水平偏低，專業(yè)技術(shù)人員在崗較少，進場的項目經(jīng)理、五大員與投標書上承諾的不一致；對規(guī)劃設(shè)計隊伍約束力度不夠。部分地方工程監(jiān)理發(fā)揮作用不夠。有的現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，大多是房屋建筑方面的監(jiān)理員，沒有配備懂測量、水利、道路、施工管理方面的監(jiān)理員，導(dǎo)致工程監(jiān)理施工指導(dǎo)乏力；有的人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強，不能獨立履行監(jiān)理職責(zé)。

3、項目實施進度緩慢

絕大多數(shù)項目存在工程進度滯后于規(guī)劃設(shè)計和工期要求。一是項目安排時間不合理，影響了實施進度；二是避讓農(nóng)忙季節(jié)，加大了施工難度；三是規(guī)劃設(shè)計與實際脫節(jié)，延緩工程進度；四是物價上漲影響了工程進度。由于項目預(yù)算編制的時間與項目實施的時間間隔較長，實施時的人、材、機價格與預(yù)算編制時發(fā)生較大變化，影響了工程進度。五是項目由于人為因素沒有及時報驗。有的項目實際上已經(jīng)完工，卻由于人為因素而遲遲不申報驗收。有的項目報驗后，由于財政、審計等多方面原因又沒有及時驗收下達批復(fù)。

四、完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1、土地征收的完善

土地征收是為了服務(wù)于城鄉(xiāng)居民，同時土地的征收與整治會牽涉到土地使用權(quán)的更改，這樣也會涉及到普通土地土地擁有者的切身利益，只有做好了完善的土地征集善后措施，才能保證土地征收這項政策更好的實施，才能讓人民擁護，支持這樣政策，從而更好促進這項政策發(fā)展下去。

1.1多樣化的征地補償

土地時農(nóng)民一輩子的依靠，征收的農(nóng)民的土地也讓他們喪失的生存下去的依賴，所以在征收土地的同時，善后要人性化，科學(xué)化，要能盡量滿足不同人的需要，保證農(nóng)民找到新的生活工具，可以通過發(fā)放征收土地補償費，在城鎮(zhèn)辦企業(yè)促進農(nóng)民進城就業(yè)率，或者給予新的土地等措施做到農(nóng)民征地后的積極性還在，這樣不僅優(yōu)化土地整治，同時經(jīng)濟發(fā)展也會被推進。

1.2改進城鎮(zhèn)社會保障體系

土地是農(nóng)民的根，要想更好的做到土地征收利用，農(nóng)民以后的生存方式是要面臨的問題，住房，就業(yè)，都是不可避免的話題，改善城鎮(zhèn)社會保障體系，讓農(nóng)民能真正融進城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)的生活受保障，才是持久發(fā)展的硬道理。

2、完善土地產(chǎn)權(quán)認證

土地過于閑散也是農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)不明，不被保證的一個大問題，第二次土地調(diào)查的實行，讓土地的實屬權(quán)得到認證，這不僅給農(nóng)村集體土地發(fā)證帶來了方便，同時也是對農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的認可，這樣，不管是土地的征收，流轉(zhuǎn)，經(jīng)營承包都為公平，公正，合理的土地征收補償打下了基礎(chǔ)，使土地的補償更有跡可循，更方便了土地的集中利用，同時，也是間接的方便了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的發(fā)展。

3、完善土地流轉(zhuǎn)市場

城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)土地利用側(cè)重點不同，怎么有效結(jié)合城鄉(xiāng)土地發(fā)展不同，合理利用時我們共同重視的話題，那么建立一個城鄉(xiāng)溝通的橋梁就是我們建設(shè)中不可或缺的元素了，而建立城鄉(xiāng)一體化的土地流轉(zhuǎn)市場就是我們要尋找的橋梁，在原有土地流轉(zhuǎn)市場上，建立新的集體土地流轉(zhuǎn)市場，明確土地專屬權(quán)，明確集體土地的出租，轉(zhuǎn)讓，入股等，在集體土地管理上要公平，公正的方式對集體土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，同時擁有者在遵守各項規(guī)定的前提下，也可根據(jù)自己的需要對土地進行租賃，轉(zhuǎn)讓，開發(fā)等，通過流轉(zhuǎn)市場，對征收的土地進行合理化利用，從而推進經(jīng)濟的發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時獲益。

結(jié)束語

土地是人類生存之本，如何有效的利用土地，建設(shè)新型環(huán)保住宅的發(fā)展已提上日程。作為新時代的我們要愛護自己的家園，要創(chuàng)新土地整治制度，使農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地循環(huán)流轉(zhuǎn)，合理有效的利用閑置土地，從根本上減少浪費土地，破壞環(huán)境的現(xiàn)象，我們要不斷的吸收先進的科學(xué)理論，借鑒土地整治成功項目經(jīng)驗，更新模式，在實踐中走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻

[1]羅溢.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護問題與措施[J].低碳世界,2014,05:9-10.

土地整治規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：托克托縣 土地整治規(guī)劃 指標體系 環(huán)境影響評價

前言

2012年3月，國務(wù)院批準實施《全國土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），我國就此開始了新一輪的土地整治工作。與上一輪的土地開發(fā)整理規(guī)劃相比較，本輪《規(guī)劃》由國務(wù)院直接批復(fù)給各級有關(guān)負責(zé)部門，足可見國務(wù)院對本次整治工作的高度重視?！兑?guī)劃》一方面剖析了我國土地整治規(guī)劃所面臨的實際情況，另一方面明確提出了今后一段時間的土地整治總體戰(zhàn)略。

土地整治規(guī)劃作為土地整治活動的綱領(lǐng)性規(guī)劃，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)土地資源的現(xiàn)狀情況，在滿足社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要的條件下，對一定時期內(nèi)區(qū)域土地整治活動的總體部署和統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的重要手段，落實和完善土地利用總體規(guī)劃的一項重要措施，選擇土地整治項目和保證土地整治活動順利進行的一個重要依據(jù)。由于我國當(dāng)前土地整治的主要目的是保證耕地總量動態(tài)平衡，因此在其規(guī)劃編制過程中并沒有充分考慮規(guī)劃對環(huán)境的影響，忽略了其對生態(tài)環(huán)境的破壞。2003年實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及2009年實行的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條件》明確規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價。

1 托克托縣概況

1.1自然社會經(jīng)濟條件概況

1.1.1自然地理條件

（1）地理位置

托克托縣隸屬于首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，東與和林格爾縣接壤，西部和西南部分別與包頭市和鄂爾多斯市毗鄰，南與清水河縣交界，北同土默特左旗相連，是內(nèi)蒙古人類發(fā)祥地之一，被命名為“海生不浪文化”。地理坐標在東經(jīng)111°2′30″-111°.32′21″、北緯40°5′55″-40°35′15″，全縣平均海拔1，132米。黃河流經(jīng)縣境37.5公里，縣轄5個建制鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積140，195.30公頃。托克托縣人民政府駐地雙河鎮(zhèn)。

托克托縣地理位置優(yōu)越，是自治區(qū)首府呼和浩特市的一個近郊縣，距呼和浩特市僅65公里，距草原鋼城包頭市130公里，距國家大型能源基地準格爾煤田40公里，處在呼市、包頭市、準格爾煤田“金三角開發(fā)區(qū)”之腹地。

（2）氣候條件

托克托縣深居內(nèi)陸，遠離海洋，經(jīng)常受冷空氣的侵襲，具有顯著的北溫帶大陸性氣候特點，又由于依山傍水，故而個別地區(qū)又有明顯的區(qū)域性氣候特征。冬季漫長而干冷，夏季短暫而溫?zé)?。冷熱變化劇烈，雨量少、氣候干燥，年平均氣?.7℃，最冷月（一月）氣溫為-12.8℃，最熱月（七月）平均氣溫為22.9℃，年較差為35.7℃。年平均降水量361mm，年平均蒸發(fā)量為1，934mm。降水量的分布由南向北增加。年平均日照時間為3，035小時，光照最充沛的5、6月份日照時數(shù)均在300小時以上，全年大風(fēng)日不多，為8.5個，但沙暴日數(shù)較多，為18.9個，且集中在3-5月份，年平均風(fēng)速為3.7m/s。

1.1.2社會經(jīng)濟條件

2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成172.9億元，年均遞增15.2%。人均GDP達到12，764元，高于全市平均水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.3億元，年均遞增6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成129億元，年均遞增15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成28.5億元，年均遞增15.3%。財政收入完成20.3億元。固定資產(chǎn)投資完成30.6億元，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額連續(xù)四年位居全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到20，090元，年均遞增16.7%；農(nóng)民人均純收入達到9，454元，年均遞增15.8%，人民群眾生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在10%以內(nèi)。托克托縣由國家級貧困縣一躍跨入全區(qū)一流旗縣行列，并連續(xù)五年進入全國西部百強縣行列，在第六屆全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，位列全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣第68位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

1.2托克托縣土地利用概況

根據(jù)托克托縣2010年土地利用變更調(diào)查，托克托縣土地總面積為140，195.30公頃。其中農(nóng)用地91，689.45公頃，占土地總面積的65.39%。建設(shè)用地11，249.23公頃，占土地總面積的8.02%，其它土地37，256.62公頃，占土地總面積的26.58%。

農(nóng)用地以耕地和林地為主，面積分別是65，717.85公頃和18，123.85公頃，占農(nóng)用地面積的71.67%和19.77%。園地面積很少，只有558.55公頃，占農(nóng)用地面積的0.61%。牧草地面積1，557.18公頃，占農(nóng)用地面積的1.70%，其它農(nóng)用地面積5，732.02公頃，占農(nóng)用地面積的6.25%。

全縣建設(shè)用地面積為11，249.23公頃，在雙河鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)分布較多，分別是3，408.11公頃和3，986.38公頃，這2個鎮(zhèn)的建設(shè)用地占全縣建設(shè)用地總面積的65.73%。建設(shè)用地以城鄉(xiāng)建設(shè)用地為主，其面積是9，016.54公頃，占建設(shè)用地總面積的80.15%，其中建制鎮(zhèn)1，358.35公頃，占土地總面積的0.97%；農(nóng)村居民點7，467.85公頃，占土地總面積的5.33%；采礦用地190.34公頃，占土地總面積的0.13%；交通水利用地面積2，020.31公頃，占建設(shè)用地面積的17.96%。其它建設(shè)用地面積很少，只有212.38公頃，占建設(shè)用地面積的1.89%。

其它土地面積為37，256.62公頃，其中水域2，290.91公頃，占其它土地面積的6.15%，自然保留地34，965.71公頃，占其它土地面積的93.85%。其他土地主要分布在古城鎮(zhèn)、伍什家鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)，這3個鎮(zhèn)的其它土地占全縣其它土地的69.54%，其中古城鎮(zhèn)的其它土地數(shù)量最多，為10，159.13公頃（見表1）。

2 托克托縣土地整治規(guī)劃

根據(jù)《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》，本輪土地整治與上一輪土地開發(fā)整理相比較，在整治范圍上，已由分散的土地開發(fā)整理向集中連片的田、水、路、林、村綜合整治轉(zhuǎn)變；在整治內(nèi)涵上，已由增加耕地數(shù)量為主向增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；在整治目標上，已由單純的補充耕地向建設(shè)性保護耕地與推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在整治手段上，已由以項目為載體向以項目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的運用轉(zhuǎn)變，土地整治管理模式有了顯著改變，綜合效益有了質(zhì)的飛躍。

規(guī)劃期內(nèi)，面對托克托縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的趨勢，結(jié)合《托克托縣土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）》的目標任務(wù)，全面推進田、水、路、林、村土地綜合整治，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，為托克托縣實現(xiàn)生態(tài)富民強縣的目標提供重要保障。

本輪整治規(guī)劃目標為：（1）確保補充耕地數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)劃到2015年，補充耕地1，113.96公頃。（2）挖掘農(nóng)用地整理潛力，加大高標準農(nóng)田建設(shè)，提高耕地等級。規(guī)劃期到2015年高標準農(nóng)田建設(shè)目標為8，159.29公頃，其自然質(zhì)量等別提高1等，利用等別提高1等，經(jīng)濟等別提高1等。（3）加快工礦廢棄地的復(fù)墾，到2015年，土地復(fù)墾目標為312.71公頃。（4）在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宣農(nóng)后備土地資源，規(guī)劃期內(nèi)，到2015年，土地開發(fā)目標為577.28公頃。（5）積極推進全域城鎮(zhèn)化，實施遷村并點，整理農(nóng)村廢棄地和閑置宅基地。到2015年，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模為453.52公頃。

3 基于層次分析法的土地整治環(huán)境影響評價

3.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識別

在對托克托縣自然社會經(jīng)濟環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響識別的一般性原則，找出環(huán)境影響因子，進行環(huán)境影響識別，識別內(nèi)容如下：

（1）識別土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容

托克托縣土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容主要包括：一方面是土地整治規(guī)劃目標與方針，包括經(jīng)濟發(fā)展目標、土地利用目標和土地整治規(guī)劃具體目標等；另一方面是土地整治重點工程、重點項目的安排。

（2）分解或列出規(guī)劃的直接和間接經(jīng)濟行為

首先，根據(jù)托克托縣土地整治規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)進行土地整治總面積為140，195.30公頃，新增農(nóng)用地面積17，883.34公頃，新增耕地面積1，113.96公頃。

其次，在規(guī)劃期內(nèi)，對現(xiàn)有集中連片的耕地區(qū)域和分散的農(nóng)村居民點，進行田、水、路、林、村綜合整治。

再次，通過土地整治，其區(qū)域的林地面積、水域面積、交通用地面積、水利設(shè)施面積等都發(fā)生變化。

3.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系的建立

為能夠?qū)Α锻锌送锌h土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》規(guī)劃方案進行綜合環(huán)境影響評價，在環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，建立評價指標體系。

3.2.1指標體系的建立

以土地整治規(guī)劃對社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面環(huán)境的影響考慮為基礎(chǔ)，以社會影響、經(jīng)濟影響、生態(tài)影響為準則層，構(gòu)建本研究的指標體系（見表2）。

3.2.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系分析

根據(jù)上文的分析，綜合托克托縣實際情況，分析計算可得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標值（見表3）。

以上所建的指標體系是在參考托克托縣各項指標而形成的。該體系有如下特點：

（1）該指標有正向指標和逆向指標之分。正向指標是指數(shù)值越大，對環(huán)境目標越有利的指標，逆向指標是指數(shù)值越大，對環(huán)境目標越不利的指標。

（2）規(guī)劃指標來源于兩種類型：一種是規(guī)劃中直接給出的指標，如人均城鎮(zhèn)工礦用地；另一類是通過相應(yīng)規(guī)劃指標分析計算得出的指標，如人均耕地面積，林地覆蓋率等。

（3）充分體現(xiàn)了土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)涵。土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價是一種戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，不是一般的污染評價，它只能從土地整治規(guī)劃內(nèi)容中尋找曲折反映環(huán)境影響的因子。

3.3確定權(quán)重

3.3.1構(gòu)造判斷矩陣

一般地，隨機一致性比率CR愈小，判斷矩陣的一致性愈好。當(dāng)CR

根據(jù)目標層與指標層各權(quán)重的計算結(jié)果，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響因素的權(quán)重表（見表9），得出指標層中權(quán)重最大的因子為基本農(nóng)田保護率，權(quán)重最小的因子為人均城鎮(zhèn)工礦用地，其余因子的權(quán)重居于二者之中。

3.4指標無量綱化處理

由于對土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價研究太少，缺乏相應(yīng)的法定標準，所以無法根據(jù)法定評價標準賦予評價指標分值，為此，本文采用正負指標標準化算法：

對于正指標ci=Ci/Cmax

負指標ci=Cmin/Ci

ci表示Ci的無量綱化值，Ci表示規(guī)劃方案的實際值，

Cmax=max{Ci}；Cmin=min{Ci}

依據(jù)以上公式進行計算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標標準化值（見表10）。

4 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價

4.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價結(jié)果

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系的每一個指標都是從不同側(cè)面反映土地整治規(guī)劃對社會、經(jīng)濟、生態(tài)的影響情況。根據(jù)上文中確定的托克托縣土地整治規(guī)劃對環(huán)境影響的各指標標準化分值和權(quán)重，

根據(jù)上述公式計算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評價結(jié)果表（見表11）。

4.2評價結(jié)果分析

從環(huán)境影響綜合評價結(jié)果可以看出，《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》的實施，對區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用。本次規(guī)劃不僅考慮了社會、經(jīng)濟的發(fā)展，同時也重視了對生態(tài)環(huán)境的改善。從社會環(huán)境影響角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對社會環(huán)境影響是正面的，該規(guī)劃提高了土地利用率，人均耕地面積也有所提高，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟環(huán)境影響角度來看，通過托克托縣土地整治規(guī)劃的實施，耕地面積的增加，人均收入、糧食總產(chǎn)量等都得到了提高，城鎮(zhèn)工礦用地占地面積得到有效控制。從生態(tài)環(huán)境影響的角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響是正面的，基本農(nóng)田得到保護，水利設(shè)施用地增加，林地覆蓋率也有所提高。

綜合社會因素、經(jīng)濟因素、環(huán)境因素三方面評價，托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價總體上有利于環(huán)境的改善和保護。

5 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)防減緩措施

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評價不僅要對環(huán)境影響作出定性或定量的分析，而且要對規(guī)劃產(chǎn)生的影響提出預(yù)防減緩措施，以降低規(guī)劃對環(huán)境的不利影響。通過對《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》環(huán)境影響分析評價，得出規(guī)劃對區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用，但在規(guī)劃實施的過程中難免出現(xiàn)新的問題，因此本文提出以下幾點預(yù)防減緩措施。

1 合理保護林地、坑塘水面等生態(tài)用地。對生物多樣性保護，地形地貌、土壤水分保持等起到重要的作用，在規(guī)劃過程中應(yīng)該進行合理保護，保留一定數(shù)量和面積的生態(tài)用地。

2 嚴格控制基本農(nóng)田占用、閑置及破壞。在該規(guī)劃中基本農(nóng)田面積控制得較好，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會帶來基本農(nóng)田占用、破壞等問題。因此在規(guī)劃中應(yīng)進一步明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求、確定基本農(nóng)田保護區(qū)。

土地整治規(guī)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)；整治規(guī)劃；測量工作分析

測量工作是是土地開發(fā)過程之中的一項基礎(chǔ)性工作，在土地開發(fā)整治規(guī)劃的整個設(shè)計當(dāng)中離不開精確數(shù)據(jù)的支撐，因此，在項目初步設(shè)計、工程施工、工程驗收等各個階段都需要進行科學(xué)全面的測量工作，以提高整個整治規(guī)劃過程的科學(xué)性。加強土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計工作中的測量工作，有助于提供土地的利用水平，提高項目實施效率。通過本文的論述，筆者一方面希望能夠起到一個拋磚引玉的作用，另一方面，希望能夠給相關(guān)的工作人員提供一點參考借鑒的材料。

1.土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計測量的特點

土地的開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計之中的測量工作和常規(guī)的地形測量有很大的相關(guān)性，但是，也具備一些獨特的特點，具體分析如下所示：

1.1 測量工作反應(yīng)了土地的利用狀況

在土地的開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計之中，要根據(jù)農(nóng)作物和植被的實地分布現(xiàn)狀進行調(diào)查，把土地按照不同作物的分為不同的使用現(xiàn)狀，并標注在測量圖紙上，同時，在不同類型土地之間要繪制詳細的地界分類線，最重要的是在測量圖紙上標注好測量數(shù)據(jù)，提高測量工作的精確性。

1.2 測量范圍較大

土地開發(fā)整治規(guī)劃中測量工作涉及的范圍較廣，同時牽涉的測量因素也較多，不僅僅要考察項目區(qū)域內(nèi)的地形要素，還要考慮地形的連續(xù)性，因此，測量圖紙要在項目區(qū)界限的基礎(chǔ)上向外擴大一定的范圍。

1.3 注重對權(quán)屬界限分析

在土地開放整治規(guī)劃設(shè)計之中，要進行嚴格的權(quán)屬界線測量，這是項目土地測量權(quán)屬調(diào)整方案的重要依據(jù)，也是解決以后的工地規(guī)劃中出現(xiàn)爭議的重要憑證，其重要性不言而喻。對于項目區(qū)土地的測量應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)屬調(diào)查成果的基礎(chǔ)上進行，實施完成之后要根據(jù)田塊布局情況和調(diào)整計劃實測新界線。

1.4 強調(diào)對項目區(qū)內(nèi)線狀地物等關(guān)鍵內(nèi)容的反應(yīng)

在土地測量中要重點測量項目區(qū)內(nèi)線狀地物的關(guān)鍵內(nèi)容的反應(yīng)，即使是寬度大于1米或者寬度不足1米的區(qū)域?qū)τ谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有重要意義，因此，在測量之中重點測量重要的道路、渠道等等，在渠道測量中要注明水流方向，其高程點的密度要適度的加寬。

1.5 反應(yīng)局部的地貌特征

土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計中的測量成果至關(guān)重要，對于精密度的要求度比較的高，因此，要在測量成果的基礎(chǔ)上構(gòu)建客觀準確的高程模型，對于平原區(qū)出現(xiàn)的小土包、小土坑等微型地貌，要進行準確的測量，通常要采用一米的等高距和兩米的等高線進行體現(xiàn)。

2.土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計各階段的測量工作

土地的開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計工作主要包括兩個階段：一是項目可行性研究，這是前期框架性的基礎(chǔ)研究，對于測量圖件的精確度要求也不高，可以使用原有的當(dāng)?shù)亻_發(fā)整理專項規(guī)劃的成果圖件，也可以采用1：10000的地形圖，結(jié)合項目區(qū)土地的利用現(xiàn)狀作為工作依據(jù)。在現(xiàn)場勘查階段，應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)場考察情況和現(xiàn)有的圖件成果結(jié)合在一起，并利用現(xiàn)有的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫進行比較，對項目區(qū)和特征地物進行概略定位，可以采用平面定位精度GPS，對測量數(shù)據(jù)影響較大的土地權(quán)屬界線、道路、渠道、電力設(shè)施等地物進行有針對性的測量，保證測量結(jié)果的準確性。此外在這一階段要對項目區(qū)的范圍界限進行精確劃定，通常水采用精確定位GPS，獲取主要拐點的平面投影或經(jīng)緯度坐標數(shù)據(jù)。二是項目的初步設(shè)計階段，這一階段的工作重點是測量項目的地形地貌資料，這也是測量工作中要求較為嚴格地工作，在實際的測量中通常會使用不小于1：2000的比例尺作為測量的標準，并把測量區(qū)域內(nèi)的全要素地形圖作為設(shè)計的工作底圖。

開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計地形測量和常規(guī)的地形測量一樣分為兩個階段：首先是控制測量階段，這一階段的精度要求較高，工程中的要求是：基礎(chǔ)控制最弱點的點位中誤差不大于5cm，誤差不大于圖上0.1cm。如果項目區(qū)的地塊組成是由一系列的地塊組成的區(qū)域，在布設(shè)測量控制點的時候，應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)一的選點，以提高控制測量的效率和精確度。再者對于碎步測量階段，設(shè)計工作對于地面高程的精確度要求較高，同時開發(fā)整理項目區(qū)的測量影響因素較多，通常會采用PTK測量技術(shù)應(yīng)對測量高程點密度較大的測量現(xiàn)狀。在測量的過程之中，通常會把基站架設(shè)在項目區(qū)中心附近的已知點，同時保持移動站和基站的距離不超過10km， 以保證良好的測量速度和測量精度。但是，PTK測量技術(shù)在實際的應(yīng)用之中存在著較大的缺陷，在一些特殊的條件下有所限制，例如：在有高壓線附近的區(qū)域。因此，依然要采用全站儀等傳統(tǒng)的測量工具，把兩者的測量優(yōu)點結(jié)合在一起，把測量收集都數(shù)據(jù)進行內(nèi)業(yè)處理后，在簡歷項目區(qū)的數(shù)據(jù)高程模型，利用專業(yè)的數(shù)據(jù)字測圖軟件進行工程量的計算。

3.土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計測量的一些實踐經(jīng)驗

土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計是一項精確度要求較為嚴格的工作，因此，良好的實踐經(jīng)驗可以提高數(shù)據(jù)測量的精確性，下面結(jié)合工作經(jīng)驗提出了幾點實踐經(jīng)驗。

3.1 測量工作要結(jié)合工程實際

在進行土地測量的時候，項目區(qū)內(nèi)外連片分布的農(nóng)村居民點等建設(shè)用地，往往不納入到開發(fā)或者規(guī)劃設(shè)計的范圍之內(nèi)，因此，在實際的測量工作之中，要把這些地區(qū)的輪廓線標注清楚，再準確測量出其面積即可。但是，對于居民點外零散分布的房屋、建筑用地、墳?zāi)拐嫉氐鹊乇砦镆M行嚴格精確地數(shù)據(jù)測量。

3.2 確定準確的測量區(qū)域

在測量的過程之中，要確定測量區(qū)域，并以項目區(qū)界線為基礎(chǔ)，結(jié)合地形地貌等各類線狀物的延伸擴展測區(qū)范圍。如果測量區(qū)域的地形地貌對于規(guī)劃設(shè)計有明顯的影響，在界線外50到100米的范圍地貌按照測量區(qū)內(nèi)的相同標準測量，同時對于延伸至外部的道路、渠系等線狀地物，應(yīng)能體現(xiàn)出其與周邊的聯(lián)系；從項目區(qū)外部調(diào)用的水源、電源等重要要素應(yīng)測出其位置。

3.3 關(guān)鍵地物的測量

由于測量工作的復(fù)雜性，在測量關(guān)鍵地物時，其地形數(shù)據(jù)的采集要滿足設(shè)計要求，尤其是測量實測路線的走向、寬度、高程等常規(guī)，還應(yīng)具體測量路基寬度、路面寬度、路基高程、路面高程、渠道邊緣寬度、渠底高程、常年水位、水閘涵洞高寬等。此外線狀地物的測量成果要能準確體現(xiàn)其橫縱斷面狀況。

4.總結(jié)

總而言之，在土地開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計中，要注意地形地貌的準確測量，在原有的地貌信息的基礎(chǔ)上進行測量，最重要的的是提高測量的精確度，重點測量微地貌和關(guān)鍵地物的數(shù)據(jù)，為土地的開發(fā)整治規(guī)劃設(shè)計提供更加全面、科學(xué)的資料數(shù)據(jù)，提高工作效率。以上是本人的粗淺之見，但是由于本人的知識水平及文字組織能力有限，因此文中如有不到之處還望不吝賜教。

參考文獻：

土地整治規(guī)劃范文第5篇

第一條為促進經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范征用集體土地管理工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，結(jié)合**實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱征用集體土地，是指政府為社會公共利益及城市發(fā)展的需要，依法對集體所有的土地實行征用的行為。

本辦法適用于**市市轄區(qū)范圍內(nèi)的集體土地。

第三條**市人民政府土地行政主管部門負責(zé)全市集體土地統(tǒng)一征用工作。各區(qū)人民政府土地行政主管部門依據(jù)本辦法的規(guī)定負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征用工作。

任何單位和個人不得違法征用集體土地。

第四條征用集體土地必須嚴格貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。征用土地的批準權(quán)限按國家法律規(guī)定執(zhí)行。

第五條征用集體土地必須符合**市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求。

根據(jù)**市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，對近期投資建設(shè)項目確定使用的集體土地實行規(guī)劃控制。新村建設(shè)預(yù)留用地嚴格按政府批準的新村規(guī)劃和城市規(guī)劃要求進行建設(shè)。

第六條征用集體土地嚴格執(zhí)行年度建設(shè)用地計劃，實施耕地占補平衡制度。

第七條征用集體土地應(yīng)依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)和社會公共事業(yè)的需要，積極配合征地工作的實施，不得阻撓征地工作的正常進行。

第二章征地程序

第八條征用土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地并需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理。

（一）根據(jù)建設(shè)需要和規(guī)劃要求，由市人民政府土地行政主管部門確定征地范圍，擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報說明書，分批次逐級報有批準權(quán)的人民政府批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃而占用農(nóng)用地的，由市人民政府土地行政主管部門確定農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍，擬定耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報說明書，逐級報有批準權(quán)的人民政府批準；

（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責(zé)向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告并組織實施；

（三）被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)公告規(guī)定的時間，到區(qū)人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。區(qū)人民政府土地行政主管部門完成征地補償?shù)怯浐螅瑧?yīng)將結(jié)果報市人民政府土地行政主管部門；

（四）由市人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案及征地補償?shù)怯浗Y(jié)果，會同區(qū)人民政府?dāng)M訂征地補償方案，并向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村再次公告，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的意見。對補償標準有爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償爭議不能影響征地方案的實施；

（五）征地補償方案經(jīng)市人民政府批準后，由市人民政府土地行政主管部門負責(zé)與被征地單位簽訂征地補償協(xié)議。

第九條對土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)用地范圍以外的集體土地征用并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理：

（一）用地單位持有關(guān)項目批準文件，到市人民政府土地行政主管部門申請建設(shè)用地；

（二）市土地行政主管部門對材料齊全，符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)擬定征用土地方案、耕地占補平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案和呈報說明書，修編土地利用總體規(guī)劃，逐級報有批準權(quán)限的人民政府批準；

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府批準后，按本辦法第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規(guī)定辦理。

第十條征用農(nóng)村集體土地，不需變更土地使用性質(zhì)的，由市土地行政主管部門擬定征用土地方案、供地方案和呈報說明書，報有批準權(quán)的人民政府批準。經(jīng)批準后予以公告并按本辦法第八條第（三）、（四）、（五）項的規(guī)定辦理。

第三章征地補償安置

第十一條征用土地的，按照被征用土地的原用途予以補償。

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。

征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會保險費用。

第十二條征用土地的土地補償費、安置補助費、以及地上附著物和青苗補償費的補償標準另行制定。

征地方案公告之日起，搶種的農(nóng)作物、搶建的設(shè)施不予補償。

第十三條對耕地全部被征用的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，以村民小組為單位，每戶劃撥國有土地15平方米作為商業(yè)服務(wù)用地，由村民小組統(tǒng)一集中建設(shè)。政府核收征地成本費或沖減征地款。

第十四條被征地的集體經(jīng)濟組織成員符合下列條件之一的，可將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員個人耕地被征用后實際占用133平方米（0．2畝）以下的；

（二）撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建制的。

第十五條土地被征用后原負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)核減。

第十六條自征用土地方案批準之日起被征土地即為國有土地。被征農(nóng)村集體耕地，在政府未開發(fā)利用前仍由被征用耕地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民耕種，不得撂荒。

第四章集體土地的規(guī)劃控制

第十七條集體土地的規(guī)劃控制是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展建設(shè)需要，將集體土地作為城市建設(shè)儲備用地的行政行為。

第十八條集體土地規(guī)劃控制范圍由市人民政府土地行政主管部門擬定，報市人民政府批準后，由區(qū)人民政府公告。

第十九條規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地按國有土地進行管理，建立地籍檔案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得改變原土地用途、不得擅自圈占、出租、轉(zhuǎn)讓土地，嚴禁耕地撂荒。

建設(shè)單位需在規(guī)劃控制范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)的，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。

第五章罰則

第二十條違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。