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關(guān)鍵詞:政府 社會(huì)誠(chéng)信體系 構(gòu)建作用
王良在其主編的《社會(huì)誠(chéng)信論》中提出社會(huì)誠(chéng)信體系可分為個(gè)人誠(chéng)信體系、企業(yè)誠(chéng)信體系和政府誠(chéng)信體系,并指出政府在社會(huì)誠(chéng)信體系中的作用為:“政府是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要推動(dòng)者,政府自身的誠(chéng)信建設(shè)則是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說(shuō)是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)誠(chéng)信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,還影響著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際認(rèn)知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會(huì)誠(chéng)信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑
社會(huì)主義和諧社會(huì)的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。誠(chéng)信不僅是和諧社會(huì)的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒(méi)有誠(chéng)信,就不可能有社會(huì)的和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。首先,社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,從一定意義上說(shuō),完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度越高,客觀上對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信水平的要求也越高。誠(chéng)信缺失問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義道德體系的必要條件。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會(huì)主義道德體系的基石。要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的誠(chéng)實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個(gè)促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會(huì)誠(chéng)信體系,即借助完善的誠(chéng)信體系形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,同時(shí)通過(guò)他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會(huì)道德的健全完善。
再次,社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會(huì)氛圍,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國(guó)民主法制的健全完善,為社會(huì)秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅(jiān)實(shí)的鋪墊。由此可見(jiàn),社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)是解決社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題及促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。
二、政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中的職能定位
社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國(guó)政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說(shuō)政府必須在社會(huì)綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國(guó)建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系的緊迫性和新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認(rèn)為目前我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國(guó)目前在建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的窘境?!吧虾T?999年8月在全國(guó)率先進(jìn)行了個(gè)人誠(chéng)信的試點(diǎn)以來(lái),接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會(huì)信用建設(shè),但至今我國(guó)仍沒(méi)一部全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范誠(chéng)信方面的專門法,如《公平信用報(bào)告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的制度框架,致使我國(guó)各地在建構(gòu)方面的無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。‑ [i]}rzz})所以我國(guó)政府在今后的社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計(jì)劃和全國(guó)統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī),以引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國(guó)政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)誠(chéng)信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評(píng)級(jí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺(tái);大力推動(dòng)誠(chéng)信管理教育,培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)專門人才。其次,為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)因?yàn)閭€(gè)人信息大都分布在政府各個(gè)職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和教育,逐步增強(qiáng)全社會(huì)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí),讓“誠(chéng)信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能,對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會(huì)使社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會(huì)誠(chéng)信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各個(gè)監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,切實(shí)保障社會(huì)誠(chéng)信體系的有效運(yùn)行,目的是在全社會(huì)形成健全的市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)管機(jī)制,為最終建立一個(gè)以市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會(huì)誠(chéng)信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建中的作用方式
一、變“只講理”為“理、利并舉”
認(rèn)為,人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都直接同他們的利益有關(guān)。因此,教育中不僅要向青年講革命道理,還必須聯(lián)立以利。過(guò)去那得講“理”滔滔不絕,講“利”一帶而過(guò)是一種片面性?,F(xiàn)在的年輕人在經(jīng)歷了改革開(kāi)放的大潮洗禮以后,已經(jīng)不是一兩句豪言所能激動(dòng),也不是空對(duì)空的幾句豪言壯語(yǔ)所能感召的。無(wú)論是從教育的內(nèi)在要求,還是從年輕人自身的要求來(lái)看,都要求我們?cè)诮逃凶龅健袄砝⑴e”。
要做到“理利并舉”,作為教育者就要設(shè)身處地地為青年人著想,成為他們心中的利益代表者。青年人也是有家有口,要吃要穿的凡人,他們的工作積極性或社會(huì)奉獻(xiàn)精神往往導(dǎo)源于對(duì)各種“利”的關(guān)心,他們的思想問(wèn)題也大都可以從“利”中找到原因。家庭婚姻,工作分工,下崗待業(yè),職務(wù)升降等都是他們的實(shí)際利益。教育者必須看到這些,承認(rèn)這些,正視這些。要維護(hù)他們的正當(dāng)利益,關(guān)心他們的特殊利益,引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人利益。實(shí)施教育的過(guò)程中,要善于從關(guān)心青年人的切身利益入手,培養(yǎng)他們的良好品德和高尚情操。如果拋開(kāi)他們的切身利益不顧,一個(gè)勁地要求他們關(guān)照他人、奉獻(xiàn)社會(huì),那只會(huì)是一句空話,因?yàn)樗麄兪遣怀赃@一套的。
二、變“遠(yuǎn)典型”為“近榜樣”
列寧說(shuō)過(guò):“榜樣的力量是無(wú)窮的?!睂?shí)踐證明,在思想教育中運(yùn)用典型,充分發(fā)揮榜樣的作用是一種好做法。這樣,受教育者可以從典型身上形象地感覺(jué)到,教育所提倡的東西是真實(shí)的、可信的、有益的,進(jìn)而在學(xué)習(xí)、在實(shí)踐。以往教育中在運(yùn)用典型時(shí),往往是遠(yuǎn)處的多,近處的少。搞企業(yè)中團(tuán)員青年的思想教育,大力宣傳全國(guó),全省及中石化系統(tǒng)的先進(jìn)典型,無(wú)疑是非常正確的。但僅限于此是不夠的,還必須宣傳和學(xué)習(xí)本單位的典型。本單位的典型盡管其事跡沒(méi)有“遠(yuǎn)”的典型硬,榮譽(yù)沒(méi)有“遠(yuǎn)”的典型高,影響沒(méi)有“遠(yuǎn)”的典型大。但它與受教育者離得近,其事跡耳聞目睹看得清,便于學(xué)習(xí),容易照做,更能收到好的效果。
因此,在社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中,教育者要善于抓住本單位的先進(jìn)典型,廣泛收集他們?cè)谒枷搿⒌赖?、品行等方面的模范事跡,從點(diǎn)滴入手,從細(xì)微講起,使受教育者感到社會(huì)主義理想就在身邊,先進(jìn)的道德風(fēng)尚看得見(jiàn)、可以學(xué)。進(jìn)而便會(huì)去爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
三、變“一刀切”為“切幾刀”
調(diào)查中得知,以往的思想教育存在著一個(gè)突出問(wèn)題,就是“一刀切”。強(qiáng)調(diào)時(shí)間統(tǒng)一,內(nèi)容統(tǒng)一,方法統(tǒng)一,要求統(tǒng)一。這居然有一些便利,但一定程度上削弱了教育的針對(duì)性,影響了教育效果。
企業(yè)青年人這個(gè)群體,是由許多具體人組成的。他們既有共性,又有個(gè)性,分布于不同的層次,存在著多樣的差異。他們的年齡大小不一,工作崗位有別,文化程度有高低,性格愛(ài)好不一樣,認(rèn)識(shí)水平不等,接受能力有距。尤其是他們存在的思想問(wèn)題及對(duì)某一事物所持的觀點(diǎn)態(tài)度更是多種多樣。這就告訴我們,教育不能“一刀切”,只能“切幾刀”。
如何“切幾刀”?首先,作為教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門,布置教育時(shí)不能只搞指令性計(jì)劃,還要多些指導(dǎo)性意見(jiàn)。作為教育的內(nèi)容和目的是不能含糊的,至于教育的形式方法便不可硬性規(guī)定,給下面一定的自主空間。其次,作為教育實(shí)施的具體單位,要積極的動(dòng)腦筋、想辦法,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,做到教育內(nèi)容可安排共性類和個(gè)性類,教育方法因人因事因崗位確定,檢查驗(yàn)收可設(shè)“必答題”和“選擇題”以及“思考題”。這樣,便能“切”出好的效果來(lái)。
四、變“獨(dú)角戲”為“集體舞”
以往在對(duì)企業(yè)青年人進(jìn)行思想教育時(shí),各級(jí)團(tuán)組織總是單搶匹馬唱“獨(dú)角戲”。表現(xiàn)了對(duì)外不同社會(huì)接觸,不善于利用社會(huì)課堂和聘請(qǐng)社會(huì)教員。對(duì)內(nèi)不爭(zhēng)取行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門的支持,只由政工干部“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”。組織社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,這種情況必須改變,區(qū)別不利于教育效果落實(shí)。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)誠(chéng)信; 缺失原因; 途徑
當(dāng)今社會(huì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再僅僅局限于資金、技術(shù)這些傳統(tǒng)領(lǐng)域,企業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)文化也成了競(jìng)爭(zhēng)的重要部分,甚至成為了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)誠(chéng)信是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn),是不可復(fù)制不可共用的,是經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累、文化的沉淀形成的一種獨(dú)特的資產(chǎn),在企業(yè)的生存發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著巨大的影響作用。當(dāng)前,我國(guó)正處在深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵階段,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),提高全社會(huì)的誠(chéng)信度,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)不僅對(duì)企業(yè)自身有利,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定也有重要的意義,企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的研究在國(guó)內(nèi)外都得到很大的重視。
1 我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因分析
1.1 企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)薄弱
“人無(wú)信而不立”,誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是立業(yè)的根本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于企業(yè)價(jià)值觀的逐利性使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其管理人員的誠(chéng)信意識(shí)越來(lái)越薄弱,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)利益的主體,其最終目的是追求利潤(rùn)的最大化,誠(chéng)信建設(shè)也離不開(kāi)對(duì)贏利的追求和對(duì)社會(huì)成本的權(quán)衡。我國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)欠缺符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)核心價(jià)值觀,惟利是圖、金錢至上的經(jīng)營(yíng)理念支配了企業(yè)的行為,使其喪失了基本的職業(yè)道德。他們只盯著短期利益,根本不懂“君子愛(ài)財(cái),取之有道”,不懂誠(chéng)信是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),不懂誠(chéng)信是企業(yè)不可復(fù)制的立業(yè)之本。
1.2 消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的淡薄
隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷開(kāi)展,我國(guó)公民的法律意識(shí)有了顯著的提高,但是相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還是存在很大差距的,特別是在一些小的方面,怕麻煩的心理讓他們對(duì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)有所忽視。消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的淡薄為不良企業(yè)提供了滋生壯大的溫床,這些企業(yè)正是抓住了消費(fèi)者的心理鉆空子,生產(chǎn)假冒偽劣商品,現(xiàn)在我們到處可以看到假冒的、山寨的商品,大到彩電冰箱小到文具食品,無(wú)處不在,無(wú)孔不鉆,消費(fèi)者一不小心就上當(dāng)受騙,而不少消費(fèi)者在上當(dāng)之后沒(méi)有采取法律措施,任其不斷發(fā)展,形成了一種惡性循環(huán)。
1.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)行了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,企業(yè)逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中逐步取得主導(dǎo)地位。但是在改革過(guò)程中,由于新舊體制的摩擦和市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)利真空,轉(zhuǎn)型期不成熟的市場(chǎng)制度成為企業(yè)信用缺失的導(dǎo)火索。出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,許多企業(yè)置信用于不顧,肆意損害員工和消費(fèi)者的利益,逃避債務(wù),拖欠貸款以及任意毀約,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,企業(yè)之間上當(dāng)受騙,各種經(jīng)濟(jì)糾紛頻繁發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)交換,明確的所有權(quán)制度和公平合理的交換是市場(chǎng)游戲運(yùn)行的前提。目前,國(guó)有企業(yè)逐漸成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,但是由于企業(yè)和銀行的產(chǎn)權(quán)改革都沒(méi)有到位,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然要靠銀行信用維持,因此造成銀行虧損嚴(yán)重,企業(yè)信用惡化。
1.4 企業(yè)誠(chéng)信法制的不健全
雖然當(dāng)前我國(guó)已實(shí)施《民法通則》、《票據(jù)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等都是有關(guān)于企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的相關(guān)法律法規(guī),但從整體看,有關(guān)企業(yè)信用體系的法律、法規(guī)還是不夠具體完善,無(wú)法對(duì)企業(yè)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的規(guī)范和約束,有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。特別是一些地方的基層法院,由于受當(dāng)?shù)卣男姓深A(yù),在司法中存在隨意性和不公正性,損害企業(yè)債權(quán)人的利益。同時(shí)由于地域的差異和一些地方保護(hù)政策的實(shí)施,我國(guó)的企業(yè)信用制度很難有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此很難全面實(shí)施也不便于管理和監(jiān)督。
這些原因都導(dǎo)致了企業(yè)誠(chéng)信的缺失。
2 我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的途徑
面對(duì)我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的種種原因,要想全面建設(shè)我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信制度,就必須聯(lián)系我國(guó)的特殊國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地采取有效措施。
2.1 樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信的理念,提高誠(chéng)信意識(shí)
企業(yè)的誠(chéng)信是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在,是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度,是社會(huì)的接受程度。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要提升自身的誠(chéng)信意識(shí),樹(shù)立誠(chéng)信理念,而且要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一種誠(chéng)信至上的文化氛圍,使全體員工時(shí)時(shí)處處關(guān)注誠(chéng)信,并把不斷加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信的可能性付諸實(shí)踐。制定相關(guān)的規(guī)章制度,建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信體系,設(shè)立相應(yīng)的部門,把誠(chéng)實(shí)信用、義利兼容的原則貫穿于整個(gè)的企業(yè)文化建設(shè),注入企業(yè)的血液之中。它是一種企業(yè)精神的內(nèi)核,也是一種企業(yè)的價(jià)值取向。放棄原始自私的逐利性價(jià)值觀,使企業(yè)自覺(jué)形成一種重合同、守信用的社會(huì)風(fēng)氣,塑造良好的企業(yè)誠(chéng)信文化。
2.2 普及法律知識(shí),提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)
加快我國(guó)的法制化進(jìn)程,向大眾普及各種法律知識(shí),提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。加大各種宣傳力度,讓廣大消費(fèi)者明白不管是大的還是小的方面,都應(yīng)該維護(hù)自己的合法權(quán)益,不要怕麻煩,這樣也為國(guó)家法制進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該采取各種方法方便消費(fèi)者維權(quán)和投訴,對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題積極處理,提高辦事效率,讓每一天都是“3.15”,形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣,讓無(wú)良企業(yè)無(wú)處滋生。
2.3 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中存在的不足之處,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)有具有推動(dòng)作用。企業(yè)是市場(chǎng)的組成部分,存在于市場(chǎng)之中,從商品市場(chǎng)的買賣到資本市場(chǎng)的借貸,從要市場(chǎng)的交易到證券市場(chǎng)的支付等,無(wú)不體現(xiàn)誠(chéng)信的價(jià)值。完善的市場(chǎng)體制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度有利于維護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)的健康發(fā)展,有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力,形成良好的誠(chéng)信基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。我國(guó)正在進(jìn)行企業(yè)改制,企業(yè)將真正成為享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府必須尊重私有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán),承認(rèn)私有企業(yè)及其所有者的合法存在,承認(rèn)并保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn),賦予他們公平合理的法律地位。
2.4 建立和完善社會(huì)信用體系
建立健全社會(huì)信用體系已成當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分,社會(huì)信用體系的建立為企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境,有利于企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的開(kāi)展。在建立社會(huì)信用體系的過(guò)程中應(yīng)該有效發(fā)揮政府的作用,由政府牽頭,成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的組織與協(xié)調(diào),建立個(gè)人與企業(yè)的信用系統(tǒng)。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制,使個(gè)人所有信用資料集中于一個(gè)固定的編碼上。充分利用工商、財(cái)政、銀行、質(zhì)檢、審計(jì)、司法部門的現(xiàn)有資料和已有的系統(tǒng),進(jìn)行有效數(shù)據(jù)收集,以較低的成本迅速建立技術(shù)先進(jìn)、覆蓋面廣、可靠性強(qiáng)、權(quán)威性高、相對(duì)完善的企業(yè)和個(gè)人公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在這樣的社會(huì)信用體系之下,企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)將能更好更全面地完成。
2.5 完善企業(yè)誠(chéng)信法律法規(guī)和相關(guān)懲罰監(jiān)督機(jī)制
我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),必須制定相關(guān)的法律法規(guī),形成較為完整的信用法律體系,對(duì)現(xiàn)有的如《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有涉及誠(chéng)信的內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。加強(qiáng)信用立法,盡快制定出專門的信用法律法規(guī),為有關(guān)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展企業(yè)信用信息的搜集、評(píng)級(jí)、服務(wù)等方面提供法律支持和依據(jù),使信用服務(wù)有法可依,對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)指明方向,同時(shí)也起到一定的約束作用。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)交往關(guān)系中,只要查一下有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù),某個(gè)企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信狀況一目了然,這將對(duì)誠(chéng)信體系的建設(shè)起激勵(lì)和鞭策作用。同時(shí), 要建立和完善企業(yè)誠(chéng)信缺失的懲罰監(jiān)督機(jī)制,懲罰監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施有利于對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的管理,對(duì)于那些誠(chéng)信缺失造成一定社會(huì)危害的企業(yè)要給予嚴(yán)厲的懲罰,讓不守信用的企業(yè)在社會(huì)中寸步難行。
3 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)誠(chéng)信是企業(yè)的立業(yè)之本,是企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是我國(guó)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,它不僅是企業(yè)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,對(duì)企業(yè)自身生存發(fā)展和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定都具有極其重要的意義。在取得成績(jī)的同時(shí),我國(guó)的企業(yè)誠(chéng)信還存在許多不足之處,企業(yè)誠(chéng)信缺失的事件層出不窮,對(duì)企業(yè)自身、消費(fèi)者和社會(huì)都帶來(lái)巨大的危害。企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因來(lái)自各個(gè)方面,例如企業(yè)自身的誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng)烈,盲目追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),不惜制造假冒偽劣商品;消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不明確,怕麻煩的心理讓那些沒(méi)有誠(chéng)信的不良企業(yè)有了可趁之機(jī);國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,使得不良企業(yè)受不到應(yīng)有的懲罰。要想我國(guó)的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)不斷發(fā)展,就必須針對(duì)誠(chéng)信缺失的原因,對(duì)癥下藥,采取有效的措施,實(shí)行有法可依,按法辦事,加快企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)程,從而完善我國(guó)的社會(huì)信用體系。
主要參考文獻(xiàn)
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論文摘要:社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)下程。僅依靠社會(huì)個(gè)體的力m:是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小夠的應(yīng)史好地發(fā)揮政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。以制)x創(chuàng)新打造誠(chéng)信政府。促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)服務(wù)于誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)入新的世紀(jì),我國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇,各企事業(yè)單位紛紛將誠(chéng)信建設(shè)列為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,個(gè)人也越來(lái)越注重自己的誠(chéng)信記錄,把“誠(chéng)實(shí)守信”奉為追求的“價(jià)值目標(biāo)”。但誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、互動(dòng)的、全而的系統(tǒng)工程,在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建中,個(gè)人是基礎(chǔ),企業(yè)是重點(diǎn),政府才是關(guān)鍵,政府應(yīng)在誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前,我國(guó)各級(jí)政府為推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些問(wèn)題,我們必須積極正視這些問(wèn)題,科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。
一、我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,政府的作用也是關(guān)乎全局,不可或缺的。但在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中,必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù),以防缺位,嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍,以防越位。根據(jù)誠(chéng)信建設(shè)的自身規(guī)律,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,我國(guó)政府在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用:
(一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中,政府講誠(chéng)信,則會(huì)給企業(yè)和個(gè)人樹(shù)立榜樣,產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),使社會(huì)公眾“見(jiàn)賢思齊焉”。反之,政府失信,社會(huì)主體也極有可能加以效仿,對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”,誤導(dǎo)社會(huì)的“價(jià)值取向”。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜,任務(wù)重,涉及社會(huì)生活的方方面面,從所及部門來(lái)看,包括銀行、工商、稅務(wù)等;從所涵蓋的內(nèi)容來(lái)看,包括個(gè)人、企業(yè)和政府的誠(chéng)信建設(shè)。因此,要使誠(chéng)信建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開(kāi)展,就離不開(kāi)政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)方方面面的利益協(xié)調(diào),對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)的兼顧,否則,各社會(huì)主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè),造成巨大的資源浪費(fèi)和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫(kù)就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。
(三)監(jiān)管保障作用。社會(huì)誠(chéng)信制度的建立,社會(huì)誠(chéng)信體系的完善并非一個(gè)自然而然的嬗變過(guò)程,其中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾,會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi),僅靠社會(huì)公眾的思想覺(jué)悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用,大力強(qiáng)化誠(chéng)信行為,堅(jiān)決懲處誠(chéng)信缺失,使得誠(chéng)信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)順利、高效開(kāi)展。
二、我國(guó)政府在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響和誠(chéng)信建設(shè)在我國(guó)剛剛起步的緣故,政府對(duì)自己在誠(chéng)信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識(shí)上的偏差和行動(dòng)上的不力并造成各種各樣的問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)政府自身誠(chéng)信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響,很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠(chéng)信只是個(gè)人、企業(yè)的事情,政府的權(quán)力是為社會(huì)公眾謀福利的,只需著眼于大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)于局部和個(gè)人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻(xiàn)精神,不必“謹(jǐn)小慎微”,可以不講誠(chéng)信。
(二)政府行為和市場(chǎng)行為的互動(dòng)關(guān)系不明確?!白灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)贏虧”的市場(chǎng)化運(yùn)作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動(dòng)力和最大約束。然而現(xiàn)實(shí)情況是,“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國(guó)很多企業(yè)的重大弊端,市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)在政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的調(diào)控中,各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過(guò)程中,政府應(yīng)確實(shí)分清“作為”與“不作為”的界限,分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國(guó)許多地方政府在調(diào)控誠(chéng)信建設(shè)時(shí),就沒(méi)有把握好上述的界限,沒(méi)有分清上述的區(qū)別,作了許多“不該做也做不好的事”,同時(shí)“該做的事”卻沒(méi)有做好。
(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中,各級(jí)政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷,增加了一些政府機(jī)關(guān)索賄的砝碼,另一方面也使得大量的信息不能按價(jià)值規(guī)律自由流動(dòng)而閑置浪費(fèi)。
(五)政府對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”,輕“動(dòng)態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門片面地認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管就是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”,于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”,千方百計(jì)抬高“準(zhǔn)入門檻”。與此同時(shí),又對(duì)己獲準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機(jī)制的設(shè)定。
(六)與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰,企業(yè)缺乏追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期,很難始終做到恪守誠(chéng)信,“奉信譽(yù)高于一切”。對(duì)于信用信息的管理也缺乏可操作性強(qiáng)、效力適中的法律規(guī)章。
(七)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專業(yè)化水平高的政府誠(chéng)信服務(wù)管理部門,管理多頭、分散,政策不一;(2)誠(chéng)信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立,造成對(duì)行業(yè)的管理彈性大,可操作性差,行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。(3)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏,設(shè)施落后,很難為社會(huì)提供高水平的信用服務(wù),影響了市場(chǎng)主體的信用服務(wù)訴求;(4)誠(chéng)信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)意識(shí),缺乏對(duì)誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研,不能敏銳把握市場(chǎng)對(duì)誠(chéng)信產(chǎn)品的需求,導(dǎo)致誠(chéng)信產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低,影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。
三、如何更好地發(fā)揮我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用
(一)以制度創(chuàng)新打造誠(chéng)信政府。首先,創(chuàng)建和完善社會(huì)參與決策的機(jī)制。其次,力促信息公開(kāi),透明行政。再次,要制約政府權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)依法行政。最后,要深化行政審批制度改革,按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,以杜絕各種借審批機(jī)會(huì)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。沒(méi)有道德約束的誠(chéng)信體系是不牢固的,沒(méi)有道德內(nèi)涵的誠(chéng)信制度也是沒(méi)有生命力的。誠(chéng)信道德教育應(yīng)是誠(chéng)信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),應(yīng)把誠(chéng)信教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,同時(shí)又要注意把誠(chéng)信建設(shè)工作落實(shí)到日常工作中。
(三)促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府在行政管理的過(guò)程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的競(jìng)技場(chǎng)上既做“運(yùn)動(dòng)員”又做“裁判員”。在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中,政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色,從具體的微觀事務(wù)中解脫出來(lái),重點(diǎn)做好對(duì)誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”,為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)建立健全相應(yīng)的法制體系。政府應(yīng)組織專門的人員研究影響我國(guó)誠(chéng)信建設(shè)的體制性障礙,進(jìn)一步建立、完善應(yīng)有的政策、法規(guī)體系,特別應(yīng)該借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),盡快出臺(tái)以下制度:(1)明晰產(chǎn)權(quán)制度。(2)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化失信懲戒制度。
一、2020年工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,不斷推進(jìn)全區(qū)信用體系建設(shè)。
將政務(wù)誠(chéng)信考核作為高質(zhì)量考核的重要組成部分,納入對(duì)各板塊年底的考核中,進(jìn)一步提升政務(wù)誠(chéng)信工作的效率和參與度。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。不斷加強(qiáng)九大重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)**區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的通知》,分解下達(dá)了政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、化解政府債務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、政府投融資領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信等九大領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作任務(wù)。各領(lǐng)域按照工作要求均出臺(tái)了相關(guān)政策文件,并嚴(yán)格按照要求推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
(三)加強(qiáng)“雙公示”報(bào)送。按照鎮(zhèn)江市統(tǒng)一的部署和要求,我區(qū)進(jìn)一步深化行政許可、行政處罰信息的報(bào)送工作。督促各部門按時(shí)上報(bào)“雙公示”有關(guān)信息,對(duì)存在的空白點(diǎn)進(jìn)行填補(bǔ),對(duì)相關(guān)單位下發(fā)提醒函,督促做好上報(bào)工作,并要求各部門就未上報(bào)情況做出書(shū)面情況說(shuō)明。定期做好“雙公示”專欄的維護(hù)工作,在公示頁(yè)面添加“雙公示異議申訴”鏈接,進(jìn)一步推進(jìn)和完善全區(qū)“雙公示”工作。2020年共歸集雙公示信息****余條。
(四)強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳。通過(guò)多種方式宣傳信用工作重要性,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、注重誠(chéng)信引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)共同參與誠(chéng)信建設(shè),提升信用環(huán)境。積極參與并組織推進(jìn)信用知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)微信公眾號(hào)、張貼海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、走訪企業(yè)等多種形式提升大眾參與度。在初任公務(wù)員培訓(xùn)班及每年的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中均加入了誠(chéng)信教育專題課,使公務(wù)員誠(chéng)信教育進(jìn)入常態(tài)化。
(五)加強(qiáng)信用修復(fù)。2020年,我區(qū)共組織全區(qū)**家失信企業(yè)及各板塊具體負(fù)責(zé)同志參加**區(qū)信用修復(fù)培訓(xùn)班,提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)政府服務(wù)能力。對(duì)有修復(fù)需求的企業(yè),積極失信修復(fù)服務(wù),并通過(guò)微信等遠(yuǎn)程方式在不見(jiàn)面情況下指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。鼓勵(lì)失信企業(yè)不斷完善自身信用行為,恢復(fù)失信記錄。
(六)拓展信用信息的應(yīng)用范圍。2020年以來(lái),**區(qū)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專精特新小巨人申報(bào)、招投標(biāo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)等各類事項(xiàng)中挖掘應(yīng)用信用信息。11月在***窗口安裝一體化查詢系統(tǒng),進(jìn)一步方便**區(qū)企業(yè)及個(gè)人查詢信用信息。目前已通過(guò)該系統(tǒng)為部門和企業(yè)提供信用審查報(bào)告***份,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人自主查詢信用報(bào)告***份。
(七)加強(qiáng)政府失信工作專項(xiàng)治理。2020年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府失信案件清理,多次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì),推進(jìn)失信案件清理。對(duì)四個(gè)存在清理責(zé)任的失信案件,通過(guò)專題會(huì)議督促各地盡快提交清理報(bào)告,履行清理責(zé)任,目前政府承擔(dān)的清理責(zé)任已全部履行到位。對(duì)四個(gè)需承擔(dān)還款責(zé)任的案件,區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人多次前往南京、無(wú)錫等地開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,盡力達(dá)成和解,其中金額最大的高橋鎮(zhèn)農(nóng)服中心失信事件已在12月16日達(dá)成和解,其法人已從失信被執(zhí)行人名單中撤出,其他案件均已在12月上旬達(dá)成和解協(xié)議,目前我區(qū)的政府失信案件已全部清零。
(八)特色亮點(diǎn)。
二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù),加速推進(jìn)多層歸集、多方共享的省市一體化信用信息系統(tǒng)建設(shè)。以需求為導(dǎo)向,優(yōu)化拓展公共信用信息系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)支撐功能,切實(shí)提高全區(qū)信用信息覆蓋規(guī)模和信息質(zhì)量,提升信用信息互聯(lián)共享水平和推廣應(yīng)用程度,為開(kāi)展信用監(jiān)管、信用服務(wù)提供有力的系統(tǒng)支撐。
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