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網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系范文第1篇

 

1 綜合治理信息安全的戰(zhàn)略背景

 

IT管理技術(shù)發(fā)展歷程，從被動管理轉(zhuǎn)向主動管理，從服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)價值。在科學(xué)的IT管理方法論方面形成了一系列標準：諸如ITIL/ITSM以流程為中心的IT管理行業(yè)標準;ISO20000ITIL 的國際標準; COBIT面向IT審計的IT管理標準;COSO企業(yè)內(nèi)部控制框架，面向內(nèi)部控制;ISO17799：信息安全管理國際標準。當前有很多非常好的綜合性標準與規(guī)范可以參考，其中非常有名的就是ISO/IEC27000系列標準。ISO/IEC 27001通過PDCA過程，指導(dǎo)企業(yè)如何建立可持續(xù)改進的體系。

 

目前企業(yè)IT運維管理現(xiàn)狀。需求變化：IT本身快速變更;管理目標多角度變換并存。資源不足：IT 復(fù)雜性成長快于人員成長;IT 人員持續(xù)流動。業(yè)務(wù)影響：難以判斷事件對業(yè)務(wù)的影響和處理事件的優(yōu)先級。信息孤島：IT 資源多樣性的，不能進行事件的關(guān)聯(lián)分析，缺少統(tǒng)一的健康視圖。IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運維存在監(jiān)測盲點，缺少主動預(yù)警和事件分析機制。

 

如何把此項復(fù)雜的工程進行細化與落地，建立信息安全保障框架?在企業(yè)有限的IT資源(包括人員、系統(tǒng)等)等的前提下，IT運營面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)多半缺乏信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)能力，在很大程度上依賴于產(chǎn)品開發(fā)商的支持，為此，要想實現(xiàn)從混亂到清晰、從被動到主動、從應(yīng)付到實現(xiàn)價值取向的服務(wù)思想，自主加外包的混合運維方式無疑是一種好的服務(wù)方式。

 

2 建立和實施信息安全保障體系思路和方法

 

針對IT管理問題和價值取向的服務(wù)方式，借鑒PDCA工作循環(huán)原理和標準化體系建設(shè)方法，從建立安全目標和組織體系、制度體系和技術(shù)體系等三個主要層面構(gòu)建實施信息安全保障體系，以規(guī)范引導(dǎo)人、以標準流程引導(dǎo)人，以業(yè)績激勵人，從而促被動變主動，堅持持續(xù)改善，促進工作效率，促進安全保障。

 

2.1 建立和推行目標管理

 

體系建設(shè)應(yīng)以目標管理為先導(dǎo)、循序漸進，按頂層布局、中層發(fā)力、底層推動內(nèi)容設(shè)計與構(gòu)建，為此，借鑒當前IT運維管理目標演進方式，確立各階段建設(shè)目標。

 

基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)階段(SMB)，手工維護階段。主要實現(xiàn)IT基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)。

 

網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)監(jiān)控(NSM)階段，重視自動化監(jiān)控階段。主要實現(xiàn)IT設(shè)備維護和管理。

 

IT服務(wù)管理(ITSM)階段，重視流程管理階段。主要實現(xiàn)IT服務(wù)流程管理。

 

業(yè)務(wù)服務(wù)管理(BSM)階段，重視用戶服務(wù)質(zhì)量與滿意度。主要實現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)融合管理。

 

從IT投入和業(yè)務(wù)價值來看，前三個階段是間接業(yè)務(wù)價值，第四階段才是直接業(yè)務(wù)價值。

 

根據(jù)ITIL這個IT服務(wù)管理的方法論，先是搭建一個框架，借用工具的配合促進落地。如圖1、IT運維管理系統(tǒng)參考模型。

 

從安全目標出發(fā)，結(jié)合IT運維管理系統(tǒng)參考模型，每個階段的工作向著實現(xiàn)直接業(yè)務(wù)價值，不斷消除或減輕對性能的約束，促進IT產(chǎn)品或服務(wù)滿足確定的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。服務(wù)好用屬性通過最終的績效和檢驗結(jié)果監(jiān)視測量價值成分。如圖2。

 

2.2 規(guī)劃融合信息安全保障體系

 

通過從組織體系、制度體系、技術(shù)體系層面建立和實施縱深防御體系，實現(xiàn)穩(wěn)健的信息安全保障狀態(tài)。

 

①組織體系：通過企業(yè)中高層的支持實現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動和共同推動信息安全體系建設(shè)。當然，需要提出的問題，組織有可能要依賴長期可靠的合作伙伴：通過長期可靠的合作關(guān)系，快速引進外部專業(yè)資源和先進技術(shù)，可以幫助企業(yè)推動信息安全建設(shè)工作。為了幫助組織內(nèi)外信息系統(tǒng)人員更好地遵守行業(yè)規(guī)范及法律要求，企業(yè)實施IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維體系標準，組織應(yīng)做到定期對全體員工進行信息安全相關(guān)教育，包括：技能、職責和意識，通過相關(guān)審核，證明組織具備實施體系的意識和能力。

 

②制度體系：企業(yè)IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維系統(tǒng)建設(shè)的范圍包括機房安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)器安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用安全、終端安全等。為此，企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部運維和外部協(xié)同的內(nèi)容及其標準規(guī)范，包括績效標準。建立實施IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維體系標準，首先把高效的信息安全做法固化下來形成規(guī)則制度或標準，成為組織中信息安全行為準則。保證事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后審計等安全措施的得到有效執(zhí)行與落實。

 

③技術(shù)體系：一般來說，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)體系可以按照從上到下信息所流經(jīng)的設(shè)備來部署工具。即從數(shù)據(jù)安全、終端安全、應(yīng)用安全、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全六個方面來選擇不同的安全工具。按照“適度防御”原則，綜合采用各種安全工具進行組合，形成企業(yè)“適用的”安全技術(shù)防線。適時根據(jù)風險評估的結(jié)果，采取相應(yīng)措施，降低風險。

 

其中，需要采用1～2種綜合管理的工具來幫助把所有的安全監(jiān)控工具進行統(tǒng)一管控。例如SOC是給企業(yè)日常維護管理者使用，ITRM作為綜合風險呈現(xiàn)，是給企業(yè)風險或安全管理層使用。

 

④體系運行和監(jiān)控：體系的日常運行和監(jiān)控就是從信息的生命周期進行流程控制，即在信息的創(chuàng)建、使用、存儲、傳遞、更改、銷毀等各個階段進行安全控制。之前不能忽視在信息創(chuàng)建開發(fā)安全階段的一個細化控制手段。在運行體系建設(shè)中，往往需要結(jié)合流程分析來關(guān)注信息的生命周期安全。運行過程中還有一個應(yīng)急管理，包括災(zāi)備中心建設(shè)、業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃、應(yīng)急響應(yīng)等等都有相應(yīng)的標準與理論支持。特別是BS25999標準的頒布，給如何建立一套完善的應(yīng)急體系提供了參考。

 

3 企業(yè)建立和實施信息安全保障體系實踐

 

面對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互連，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與設(shè)備的安全管理規(guī)范的完善這個復(fù)雜而且浩大的工程，井岡山卷煙廠不僅依靠個體分散的技術(shù)措施或者管理防護，而且結(jié)合國家、社會和個人的力量構(gòu)建綜合保障體系。

 

①依據(jù)ISO9000、ISO14000和OHSAS18000標準，國家計算機網(wǎng)絡(luò)和信息安全相關(guān)法律法規(guī)，參考當前科學(xué)的IT管理方法論方面形成了一系列標準，結(jié)合YC/T384煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準等，識別這些與信息安全相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求，將信息安全保障體系(框架)融合到企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全(以下簡稱為三標)綜合管理體系。

 

②確定信息安全管理目標并分步實施企業(yè)三年信息化發(fā)展規(guī)劃。自2012年開始，企業(yè)對照YC/T384煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準要求，在梳理和評價2000年以來企業(yè)多個企業(yè)信息化三年實施規(guī)劃實踐環(huán)境以后，制訂了新的三年信息安全管理目標和建設(shè)規(guī)劃，將目標和規(guī)劃分解到各年度實施，并納入到企業(yè)年度三標綜合管理體系建設(shè)目標和管理績效考核。

 

③建立信息安全管理組織和工作標準，同時納入三標綜合管理體系管理考核。從體系結(jié)構(gòu)上促成企業(yè)作業(yè)層、管理層(中間層)和決策層的信息化，實現(xiàn)企業(yè)的物資(服務(wù))流、資金流和信息流的一體化，及時、準確和完整地傳遞企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，保證企業(yè)的經(jīng)營管理。利用信息化改進管理，形成企業(yè)信息安全文化，促進員工接受、理解和主動配合，不斷提升全員的信息安全意識和技能，從而使信息安全管理真正落到實處。

 

④建立和實施信息安全保障體系文件標準。根據(jù)國家信息安全相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，規(guī)范管理流程和模式。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)“立足長遠、分步實施、突出重點”，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一編碼”，同步實施信息系統(tǒng)等級保護制度，促進企業(yè)與信息系統(tǒng)項目合作單位、地方通訊和公安等部門的社會化合作主要方式。企業(yè)內(nèi)部各項工作實現(xiàn)規(guī)范化、信息化，做到一切工作都按照程序辦，同時，事事處于相互制衡的環(huán)境之下、人人處于監(jiān)督管理之中，從而形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的工作機制，為企業(yè)內(nèi)部信息安全監(jiān)管提供強有力的保障。

 

幾年來，企業(yè)堅持企業(yè)信息安全方針目標，以迅速響應(yīng)服務(wù)為宗旨。企業(yè)信息安全保障體系建設(shè)緊緊圍繞建立科學(xué)、規(guī)范、和諧、統(tǒng)一、開放的管理體系，全面融入了質(zhì)量、安全和環(huán)境管理體系一體化建設(shè)和實踐，截止到2015年底，企業(yè)共梳理建立或整合并實施安全保障類文件包括企業(yè)管理標準、技術(shù)標準和工作標準共計31個標準文件。通過創(chuàng)新與改善和體系審核、管理評審和提高文件執(zhí)行率及持續(xù)改進方式保持了信息安全保障管理體系的持續(xù)改進和有效運行。

網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系范文第2篇

隨著我國信息化進程的加快、互聯(lián)網(wǎng)影響力滲透力的增強，近年來國家對各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)和信息化能力要求不斷提升、重視度不斷增強，特別是在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，首次公開要求官員“經(jīng)常上網(wǎng)”，并提出“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”新論斷，對領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)信息化能力提出了新要求。經(jīng)過多年發(fā)展，我國領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力不斷提升，但面對飛速發(fā)展的信息技術(shù)、多元化公共服務(wù)需求、新事物新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的外部環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化能力存在一定的滯后性和不適應(yīng)性，難以有效滿足時代需求。這就需要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部身份特點，針對領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)信息化能力存在的“短板”和不足，構(gòu)建一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、特征顯著的信息化能力體系，為今后領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)應(yīng)用能力提供有效支撐和引導(dǎo)。

信息化認知能力

信息化認知能力是領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力體系的基礎(chǔ)和內(nèi)核所在。信息化認知能力是對信息化的根本看法和基本態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高信息化能力及素養(yǎng)的思想基礎(chǔ)和動力源泉。信息化認知能力的形成，需要長期的內(nèi)化積淀，需要在全面掌握信息化知識的基礎(chǔ)上，不斷增強對網(wǎng)絡(luò)信息化及信息技術(shù)的深刻理解，進而形成信息化思維，并逐步形成信息化戰(zhàn)略能力。

信息化思維能力。網(wǎng)絡(luò)信息化是當今社會發(fā)展最具活力的要素，代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，其發(fā)展思維和發(fā)展理念在一定程度上對經(jīng)濟社會發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維思考問題，創(chuàng)新、開放和共享是信息化思維的典型特征，以“共享”、“平臺”、“開放”、“用戶”等為特征的互聯(lián)網(wǎng)思維和強調(diào)“整體”、“多樣”、“關(guān)聯(lián)”、“動態(tài)”的大數(shù)據(jù)思維，為領(lǐng)導(dǎo)干部觀察、認識、理解和服務(wù)群眾提供了一種全新的視角，有助于提升認知能力和思維的準確性，進而推動領(lǐng)導(dǎo)干部決策思維、治理思維和服務(wù)思維的積極轉(zhuǎn)變。

信息化戰(zhàn)略規(guī)劃能力。信息化戰(zhàn)略規(guī)劃能力是領(lǐng)導(dǎo)干部從部門業(yè)務(wù)發(fā)展、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟社會發(fā)展等目標和戰(zhàn)略出發(fā)，通過對信息化發(fā)展趨勢、國家信息化政策等的準確把握，基于長遠考慮利用信息化推動戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的一種能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部信息化思維從抽象意識層面向具體實踐層面轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。以貴陽市為例，貴陽市近年來基于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，成為中西部地區(qū)“彎道超車”的樣板和典型代表，其發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃能力。2013年7月貴州省委常委、市委書記陳剛從北京到貴州任職，在任職市委書記的第7天提出科技創(chuàng)新，第30天提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，第40天牽手中關(guān)村建立了中關(guān)村貴陽科技園，2014年1月制定了貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，2015年2月建立全國第一個國家級的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

信息化應(yīng)用能力

信息化應(yīng)用能力是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用信息化提升業(yè)務(wù)的能力，強調(diào)信息化技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的融合，強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部信息化決策能力、信息化服務(wù)能力、信息化治理能力等的綜合運用，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)化決策內(nèi)容、提升現(xiàn)代化治理能力、創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式的必然要求和重要支撐。

信息化決策能力。信息化決策能力是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用信息化技術(shù)手段提升決策能力和決策執(zhí)行力的水平。決策能力是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本能力之一，決策貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部工作的整個過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的重要體現(xiàn)，決策能力直接影響并決定決策活動的效果和成敗。信息時代利用信息化輔助決策已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部進行科學(xué)決策的有效手段。信息化決策能力突出表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部借助以大數(shù)據(jù)等為代表的信息化手段，不斷提升自身數(shù)據(jù)洞察力、信息分析能力，進而實現(xiàn)從傳統(tǒng)決策向科學(xué)決策、精準決策和實時決策轉(zhuǎn)變，全而提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。

信息化服務(wù)能力。信息化服務(wù)能力是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用信息化技術(shù)提升社會公共服務(wù)能力。新形勢下，善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力和水平的重要方面。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步使得信息的傳播、處理和加工更為快捷，領(lǐng)導(dǎo)干部及政府與群眾之間的距離縮短，雙方的互動性增強，信息的溝通、反饋與回應(yīng)更加及時。同時，隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的縱深發(fā)展，民眾利益訴求也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在面對群眾多樣化的需求時，基于信息化思維和信息化手段等全面提升信息化服務(wù)能力，準確了解群眾實時需要、訴求和意見，提高服務(wù)的預(yù)見性，保證服務(wù)的及時、到位、完善，從而提供主動、有效、個性化的智慧服務(wù)。

信息化治理能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是國家治理能力的核心治理主體，其治理能力的現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化治理能力突出表現(xiàn)在兩個方面：一是對以數(shù)據(jù)為代表的信息化“資產(chǎn)”的治理能力。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種新的生產(chǎn)要素，領(lǐng)導(dǎo)干部如何通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效治理，進而釋放商用價值、政用價值和民用價值，已經(jīng)成為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的重要衡量標準之一。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用信息化全面提升組織發(fā)展、城市發(fā)展、社會發(fā)展等的治理能力。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部如何基于信息技術(shù)有效整合組織資源，引導(dǎo)組織業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和變革組織以提升組織綜合治理能力，以及如何基于信息技術(shù)實現(xiàn)對城市各類資源的全面融合。

信息化引導(dǎo)能力

信息化引導(dǎo)能力是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的信息化能力，對組織各要素、組織發(fā)展環(huán)境等的影響及導(dǎo)向作用。信息化能力是新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力和新引擎，領(lǐng)導(dǎo)干部作為組織結(jié)構(gòu)中的核心者和城市管理的決策者，某種程度上將成為該組織或城市信息化能力的引力點和傳播點。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要努力提升自身的信息化知識技術(shù)能力和應(yīng)用服務(wù)能力，更要發(fā)揮其對所在組織機構(gòu)及城市、地區(qū)等的輻射帶動引領(lǐng)示范作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化引導(dǎo)能力體現(xiàn)在多個方面，既要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對組織內(nèi)部信息化基礎(chǔ)建設(shè)、其它人員信息化能力建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)流程的優(yōu)化、行政效率提升等的綜合導(dǎo)向作用；也要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等引領(lǐng)示范的積極作用。貴陽市為提升全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部信息化認知能力，充分發(fā)揮其在信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，與北京中關(guān)村管委會形成戰(zhàn)略合作，從2013年起連續(xù)3年派全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部赴中關(guān)村管委會進行1-2年的掛職鍛煉，以此為抓手對全市政策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等起到積極的輻射帶動作用。

信息化安全防范能力

信息化安全防范能力是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部對各類信息化安全事件的應(yīng)急防范能力。2014年2月27日，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家政策方針的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是信息安全的領(lǐng)導(dǎo)者，其自身信息安全|、操作水平和上網(wǎng)行為如何，不僅直接影響著自己的信息安全，也影響著自己所在單位的信息安全，同時也影響著黨和國家的信息安全，甚至是國家安全。

現(xiàn)代信息社會中，網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮、形態(tài)更加多樣化，一方面，黑客攻擊、泄密、輿論事件時有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)時代信息的開放衍生出大量現(xiàn)實的和潛在的突發(fā)性、復(fù)雜性公共問題，隨著社會生活的深度變革，各種問題、各種矛盾相互交織，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強的回應(yīng)和應(yīng)急能力；另一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)信息安全意識較低，對網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)空間安全等各類信息化安全事件應(yīng)對能力相對不足。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強信息化安全意識，在掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識和基本防范技能的基礎(chǔ)上進一步提升信息化風險防范能力。

網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系范文第3篇

論文摘要 計算機和通訊網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)的重要信息交換媒介，并且滲透到社會生活的各個角落。政府、企業(yè)、團體、個人的生活都發(fā)生了巨大改變。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展都得益于互聯(lián)網(wǎng)自身的獨特優(yōu)勢：開放性和匿名性。然而也正是這些特征，同時還決定了網(wǎng)絡(luò)存在著不可避免的信息安全隱患。本文主要通過介紹目前在計算機網(wǎng)絡(luò)中存在的主要安全威脅并提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的防護體系，從而對網(wǎng)絡(luò)安全的防護策略進行探討。 

0 引言 

網(wǎng)絡(luò)給我們提供極大的方便的同時也帶來了諸多的網(wǎng)絡(luò)安全威脅問題，這些問題一直在困擾著我們，諸如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)竊密、病毒攻擊、黑客侵襲、木馬掛馬、陷門等。為 了有效防止網(wǎng)絡(luò)安全問題的侵害，計算機廣泛地推廣使用了各種復(fù)雜的軟件技術(shù)，如入侵檢測、防火墻技術(shù)、通道控制機制、服務(wù)器，然后盡管如此，計算機信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全問題還是頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)hacker活動日益猖獗，他們攻擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，竊取網(wǎng)絡(luò)機密，進行非法入侵，對社會安全造成了嚴重的危害。本文就如何確保網(wǎng)絡(luò)信息安全特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全進行了安全威脅分析并且提出了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的具體策略。 

1 目前網(wǎng)絡(luò)中存在的主要安全威脅種類 

1.1 計算機病毒 

計算機病毒是編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者破壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用并且能夠自我復(fù)制的一組計算機指令或者程序代碼，它具有寄生性、傳染性、破壞性、潛伏性和可觸發(fā)性等特點。計算機病毒主要是通過復(fù)制、傳送數(shù)據(jù)包以及運行程序等操作進行傳播，在日常的生活中，閃存盤、移動硬盤、硬盤、光盤和網(wǎng)絡(luò)等都是傳播計算機病毒的主要途經(jīng)。計算機病毒的產(chǎn)生是計算機技術(shù)和以計算機為核心的社會信息化進程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。 

1.2 特洛伊木馬 

利用計算機程序漏洞侵入后竊取文件的程序程序被稱為木馬。它是一種具有隱藏性的、自發(fā)性的可被用來進行惡意行為的程序，多不會直接對電腦產(chǎn)生危害，而是以控制為主。 

1.3 拒絕服務(wù)攻擊 

拒絕服務(wù)攻擊即攻擊者想辦法讓目標機器停止提供服務(wù)，是黑客常用的攻擊手段之。其實對網(wǎng)絡(luò)帶寬進行的消耗性攻擊只是拒絕服務(wù)攻擊的一小部分，只要能夠?qū)δ繕嗽斐陕闊?，使某些服?wù)被暫停甚至主機死機，都屬于拒絕服務(wù)攻擊。 

1.4 邏輯炸彈  

邏輯炸彈引發(fā)時的癥狀與某些病毒的作用結(jié)果相似，并會對社會引發(fā)連帶性的災(zāi)難。與病毒相比，它強調(diào)破壞作用本身，而實施破壞的程序不具有傳染性。邏輯炸彈是一種程序，或任何部分的程序，這是冬眠，直到一個具體作品的程序邏輯被激活。  

1.5 內(nèi)部、外部泄密  

由于黑客的目的一般都是竊取機密數(shù)據(jù)或破壞系統(tǒng)運行，外部黑客也可能入侵web或其他文件服務(wù)器刪除或篡改數(shù)據(jù)，致使系統(tǒng)癱瘓甚至完全崩潰。  

1.6 黑客攻擊  

這是計算機網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅。些類攻擊又可以分為兩種，一種是網(wǎng)絡(luò)攻擊。即以各種方式有選擇地破壞對方信息的有效性和完整性；另一類是網(wǎng)絡(luò)偵察，它是在不影響網(wǎng)絡(luò)正常工作的情況下，進行截取、竊取、破譯以獲得對方重要的機密信息。這兩種攻擊均可對計算機網(wǎng)絡(luò)造成極大的危害  

1.7 軟件漏洞  

操作系統(tǒng)和各類軟件都是認為編寫和調(diào)試的，其自身的設(shè)計和結(jié)構(gòu)始終會出現(xiàn)問題，不可能無缺陷或者無漏洞，而這些漏洞會被計算機病毒和惡意程序所利用，這就使計算機處于非常危險的境地，一旦連接入互聯(lián)網(wǎng)，危險就悄然而至。 

2 網(wǎng)絡(luò)信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護對策 

盡管計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全受到威脅，但是采取恰當?shù)姆雷o措施也能有效的保護網(wǎng)絡(luò)信息的安全。本文總結(jié)了以下幾種方法并加以說明以確保在策略上保護網(wǎng)絡(luò)信息的安全。 

2.1 技術(shù)層面上的安全防護對策 

1）升級操作系統(tǒng)補丁 

操作系統(tǒng)因為自身的復(fù)雜性和對網(wǎng)絡(luò)需求的適應(yīng)性，需要及時進行升級和更新，除服務(wù)器、工作站等需要操作系統(tǒng)升級外，也包括各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，均需要及時升級并打上最新的系統(tǒng)補丁，嚴防網(wǎng)絡(luò)惡意工具和黑客利用漏洞進行入侵。 

2）安裝網(wǎng)絡(luò)版防病殺毒軟件 

防病毒服務(wù)器作為防病毒軟件的控制中心，及時通過internet更新病毒庫，并強制局域網(wǎng)中已開機的終端及時更新病毒庫軟件。 

3）安裝入侵檢測系統(tǒng) 

4）安裝網(wǎng)絡(luò)防火墻和硬件防火墻 

安裝防火墻，允許局域網(wǎng)用戶訪問internet資源，但是嚴格限制internet用戶對局域網(wǎng)資源的訪問。 

5）數(shù)據(jù)保密與安裝動態(tài)口令認證系統(tǒng) 

信息安全的核似是數(shù)據(jù)保密，一般就是我們所說的密碼技術(shù)，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)不斷滲透到各個領(lǐng)域，密碼學(xué)的應(yīng)用也隨之擴大。數(shù)字簽名、身份鑒別等都是由密碼學(xué)派生出來新技術(shù)和應(yīng)用。 

6）操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù) 

操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù)除了在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)上著手，人們開始在操作系統(tǒng)的層次上考慮網(wǎng)絡(luò)安全性，嘗試把系統(tǒng)內(nèi)核中可能引起安全性問題的部分從內(nèi)核中剔除出去，從而使系統(tǒng)更安全。 

7）身份驗證技術(shù)身份驗證技術(shù) 

身份驗證技術(shù)身份驗證技術(shù)是用戶向系統(tǒng)出示自己身份證明的過程嗎，能夠有效防止非法訪問。 

2.2 管理體制上的安全防護策略 

1）管理制度的修訂及進行安全技術(shù)培訓(xùn)； 

2）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的信息安全意識，特別是要消除那些影響計算機網(wǎng)絡(luò)通信安全的主觀因素。計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理人員缺乏安全觀念和必備技術(shù)，必須進行加強； 

3）信息備份及恢復(fù)系統(tǒng)，為了防止核心服務(wù)器崩潰導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用癱瘓，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)情況確定完全和增量備份的時間點，定期給網(wǎng)絡(luò)信息進行備份。便于一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時能及時恢復(fù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)； 

4）開發(fā)計算機信息與網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理系統(tǒng)； 

5）有關(guān)部門監(jiān)管的力度落實相關(guān)責任制，對計算機網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)用與管理工作實行“誰主管、誰負責、預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，逐級建立安全保護責任制，加強制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。 

  

參考文獻 

[1]簡明.計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全及其防護策略的研究[j].科技資訊，2006(28). 

[2]池瑞楠.windows緩沖區(qū)溢出的深入研究[j].電腦編程技巧與維護，2006(9). 

網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系范文第4篇

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

全市各級勞動保障部門要高度重視信息系統(tǒng)的安全管理工作，強化數(shù)據(jù)安全意識，加強對信息系統(tǒng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實國家在信息安全方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理，采用安全技術(shù)，應(yīng)用安全產(chǎn)品，建立完備的網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)備份等工作機制；按照“誰主管、誰負責，預(yù)防為主、綜合治理，制度防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，逐級建立信息系統(tǒng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)問責制和崗位責任制。

二、建立制度，責任到人

各單位要有專人負責本單位信息系統(tǒng)的安全工作，根據(jù)本單位的具體情況建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，包括：人員管理、密碼口令、機房安全、設(shè)備安全、系統(tǒng)運行、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)管理、緊急情況處理流程等，明確責任，將安全管理工作落實到人。要定期檢查制度執(zhí)行情況，加強監(jiān)督并不斷完善規(guī)范。

三、堵塞漏洞，全面防范

（一）加強應(yīng)用系統(tǒng)安全。加強對計算機管理人員和操作人員管理，根據(jù)其工作職責的不同，設(shè)置使用權(quán)限。通過對用戶身份認證管理，保證用戶的合法性。

信息系統(tǒng)必須有全面、規(guī)范、嚴格的用戶管理策略。重要的信息系統(tǒng)必須有雙人互備做為系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)管理員必須對信息系統(tǒng)中各類設(shè)備加設(shè)口令，嚴禁采用系統(tǒng)默認超級管理員用戶名或口令；由系統(tǒng)管理員對操作人員賬號實行集中管理，對操作人員按職責分組管理，設(shè)定用戶訪問權(quán)限，嚴禁跨崗位越權(quán)操作；對信息系統(tǒng)的用戶身份、主機身份、事件類型等應(yīng)進行安全審計，并留存審計日志和妥善保存。

信息系統(tǒng)必須使用正版軟件，并及時進行系統(tǒng)升級或更新補??；信息系統(tǒng)必須裝有防毒殺毒軟件，并定期進行病毒檢驗；與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的信息系統(tǒng)要有防止非法入侵措施。

（二）加強數(shù)據(jù)安全管理。通過系統(tǒng)權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色權(quán)限的管理，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的權(quán)限管理機制。通過安全審計記錄，跟蹤用戶對數(shù)據(jù)庫的操作。根據(jù)信息的重要程度和安全要求，采取不同層次的數(shù)據(jù)備份制度。對通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹匾畔ⅲ瑧?yīng)進行數(shù)據(jù)加密處理。

全市各類信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要有完整可靠的備份機制和策略，我市金保工程實施前，要求各單位務(wù)必于2008年12月底前將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在市勞動和社會保障數(shù)據(jù)管理中心進行實時備份。各責任單位要具有在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的能力，對各類信息系統(tǒng)及設(shè)備要有應(yīng)急處理預(yù)案，市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對應(yīng)急預(yù)案進行備案登記，并不定期進行數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演習(xí)。

系統(tǒng)管理人員調(diào)離工作崗位時，必須移交全部技術(shù)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)有口令密鑰的要及時進行更換，并確認對業(yè)務(wù)不會造成危害后方可調(diào)離。

操作人員應(yīng)嚴格遵守軟件的操作規(guī)范，離開操作崗位時，必須退出應(yīng)用軟件操作界面或鎖定計算機，以防他人進行未經(jīng)授權(quán)的操作。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令，避免出現(xiàn)他人借用或盜用本人帳號引起不良后果。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)平臺安全。全市統(tǒng)一的勞動保障市域網(wǎng)絡(luò)平臺已構(gòu)建了一套安全、高效的網(wǎng)絡(luò)管理體系，對聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)的所有機器設(shè)備實行準入機制，并進行統(tǒng)一管理和集中的病毒防護。對于目前未納入統(tǒng)一管理，分散在各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)獨立運行的局域網(wǎng)要配備有效的防病毒軟件，防止網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的病毒感染和泛濫。凡在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)運行，用于處理業(yè)務(wù)的計算機要與外網(wǎng)實行物理隔離，一律不得連接公共互聯(lián)網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全掃描和網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)攻擊進行檢測和告警，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞，防止非法攻擊對網(wǎng)絡(luò)平臺的損害。

（四）加強機房和設(shè)備安全。機房建設(shè)要符合有關(guān)國家標準，注意防雷、防泄漏、防火、防盜。存儲信息的備份介質(zhì)要防塵、防潮、防霉變，保障系統(tǒng)的設(shè)備和數(shù)據(jù)的安全。

服務(wù)器或存儲設(shè)備發(fā)生故障時，要盡量現(xiàn)場維修，系統(tǒng)管理員要在現(xiàn)場監(jiān)督；確需要送出維修時，須卸除存儲部件或刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露。

（五）加強數(shù)據(jù)保護工作。各單位要嚴格執(zhí)行國家信息安全和保密工作的有關(guān)規(guī)定，保護企業(yè)商業(yè)秘密和勞動者個人隱私，避免數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道擴散。要重點做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的保護工作，不得隨意對數(shù)據(jù)庫進行操作，確因工作需要，必須具備完善的技術(shù)方案和安全保障措施，避免給業(yè)務(wù)經(jīng)辦帶來重大損失。

四、加強監(jiān)管，定期考核

全市各類勞動保障信息系統(tǒng)責任管理單位應(yīng)定期向*市勞動和社會保障局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報信息網(wǎng)絡(luò)安全自查報告，市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專業(yè)技術(shù)人員對存在安全隱患的各類信息系統(tǒng)進行綜合安全評估、檢查指導(dǎo)，協(xié)助提出整改方案，限期整改。因不及時整改而發(fā)生重大案件和事故的，追查相關(guān)人員責任；對違反國家相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機關(guān)依法進行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

五、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系范文第5篇

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設(shè)，強化司法保障，夯實基層基礎(chǔ)，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設(shè)時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制和應(yīng)急處置機制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結(jié)的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設(shè)。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制，加強泫動人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“--功”及人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強化社會組織管理服務(wù)工作，加強對“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網(wǎng)對接。要對農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設(shè)施入村率達到100%，農(nóng)戶實現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設(shè)，切實落實人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“打黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確?！皟蓸屢槐I”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動

12、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標準化”的要求，進一步加強鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會、民調(diào)會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護員）隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反宣傳教育納入計劃，定期對村單位領(lǐng)導(dǎo)進行形勢教育，實現(xiàn)反形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反警示教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實際，深入開展反知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓(xùn)幫教，及時轉(zhuǎn)化解脫。一是2011年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助--功已轉(zhuǎn)化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦2003年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《--功已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊--功等組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生--功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對--功等和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止--功等組織利用技術(shù)手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防--功等組織插手，借社會熱點問題制造事端。