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關(guān)鍵詞:體育;城市經(jīng)濟(jì);發(fā)展關(guān)系
進(jìn)入21世紀(jì),我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算,平均每年遞增8%以上,經(jīng)濟(jì)增速居世界前列,加快了我國城市化發(fā)展步伐。目前,我國城市人口占總?cè)丝诘?9.1%,在未來20年內(nèi)還將有3億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市化傾向非常明顯。因此,研究體育與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。
一、體育在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀
體育產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)生活的組成部分,在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯和突出。體育的商品或服務(wù)的消費過程如此,全運會、世界杯、奧運會等重大國內(nèi)和國際賽事表現(xiàn)得非常具體,同時,體育商品的生產(chǎn)過程和提供方式也帶來了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
從目前來看,體育與城市發(fā)展的高度相關(guān)可以從熱衷申辦運動會略見一斑。自20世紀(jì)80年代中期以來,各大城市對申辦高規(guī)格、大規(guī)模運動會的熱情和積極性呈持續(xù)上升的狀態(tài),越來越多的城市激烈競爭舉辦運動會的權(quán)利。其原因是運動會對東道主城市帶來巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響;對于招商引資,開展多種多樣的商業(yè)活動是不可多得的機(jī)遇。
二、體育與我國城市發(fā)展現(xiàn)狀分析
研究體育與我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,首先必須明確“體育”的基本內(nèi)涵。一般地,國際公認(rèn)的“體育”概念其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分[3]。我國的競技體育改革開放以來,取得了長足的發(fā)展;但城鎮(zhèn)居民的體育發(fā)展卻令人堪憂,發(fā)展極不平衡。
我國的大城市主要是直轄市、省會,是高校、企業(yè)集團(tuán)集中之地,是該區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?;谶@些方面的需要,大城市均修建了很多體育場館,這是中小城市所無法比擬的。同樣,作為社區(qū)的體育健身中心,由于經(jīng)濟(jì)因素,大城市與中小城市、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)城市之間也存在較大差距[1]。
我國體育消費作為一種“新消費”,水平還相當(dāng)?shù)?,人均體育經(jīng)費在20世紀(jì)80年代中期,我國僅為0.5元,而日本為20元人民幣[3]。盡管1985年到1997年全國居民娛樂、教育文化服務(wù)占工資支出的8.1%提高到10.7%,提高了2.6%,但從靜態(tài)分析,增長幅度還不快,而且地域之間發(fā)展不平衡,體育消費需求緩慢[6]。以家庭體育健身器材擁有量為例,1997年每百戶家庭體育健身器材擁有量,全國平均為1.62件,上海市2.15件,廣州市5.72件,武漢市5.39件,合肥市1.04件,蘭州市為0.85件[1]。而中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別是全國水平的30%、43%、120%。可見,全國大部分中部或西部的中型城市,特別是小城鎮(zhèn)居民每百戶的擁有體育健身器材量遠(yuǎn)低于全國的平均值。
居民健身意識不強(qiáng)。 隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,休閑時間的增加,人們的健身意識會不斷增強(qiáng),但目前居民健身意識令人堪憂。以河南居民為例:根據(jù)2006年的摸底調(diào)查,只有28.5%的成年居民每周參加1次以上的體育鍛煉。河南城市社區(qū)活動點,雖然由2000年的2343個增加到2006年6月的3320個,增長了41.7%,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),對體育鍛煉無興趣的男性和女性仍占大多數(shù)。
城鎮(zhèn)居民人均活動場地嚴(yán)重不足。從我國體育場館開放和經(jīng)營情況看,數(shù)量和利用率很低。有數(shù)據(jù)表明,我國體育場館遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家相應(yīng)的建設(shè)要求。在城市的體育場館中,只有44.1%對社會全部開放,21.3%部分開放,34.6%的體育場館尚未開放。全國公共體育場館目前基本全部開放,但公共體育場館僅占全國體育場館總量的2.3%。從居民活動區(qū)域看,目前平均每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只須2.77個體育活動點,體育活動人數(shù)一般為31―100人,而且主要由鍛煉者自發(fā)組成[2],同時缺少體育輔導(dǎo)員,這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民健身要求。
造成我國城市體育目前這種狀況的主要原因:1.由于計劃經(jīng)濟(jì)的影響,人們的思維模式中認(rèn)為體育僅是一種公益性事業(yè),是國家投資的必然行為,這種慣性思維阻礙著體育在城市經(jīng)濟(jì)中的正常發(fā)展。2.人們參加的是簡單的活動,所以居民在體育用品消費方面較少。3.體育公共設(shè)施缺乏,加之體育場館對外開放率較低,造成我國體育場地服務(wù)供給與居民需要之間的矛盾。4.政府機(jī)關(guān)官員缺乏體育對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的認(rèn)識。
三、體育對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與影響
許多國家發(fā)展體育的經(jīng)驗證明:在一個國家經(jīng)濟(jì)能力許可范圍內(nèi),發(fā)展體育在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加國民收入方面可以發(fā)揮積極的作用,同那些需要大量資金和高科技的其他經(jīng)濟(jì)部門相比,通過發(fā)展體育來發(fā)展經(jīng)濟(jì),具有較大優(yōu)勢。
發(fā)展體育可以加快城市化進(jìn)程。在和平年代,體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化,體現(xiàn)城市活力,豐富城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而且還能加快城市化步伐,對城市進(jìn)行擴(kuò)容。眾所周知:廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊,由于成功舉辦了全運會,如今成了廣州市經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。
發(fā)展體育可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其一,發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟(jì)作用就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費,而體育消費主要集中在城市;能增加當(dāng)?shù)刎斦杖?。其二,發(fā)展城市體育能帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點,能推動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。其三,體育能體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能――提高生產(chǎn)效率與效益,從而達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
體育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對體育的需求也越來越高,人們對于體育產(chǎn)品的需求量越來越大。從體育產(chǎn)品技術(shù)含量上講,體育產(chǎn)品的生產(chǎn)一般為勞動密集型生產(chǎn),如體育服裝、鞋類、球類的制作以及體育旅游等等,都需要大量的勞動力。其次,體育還帶動和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)人員的增加。同時,為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業(yè)機(jī)會。這對緩解當(dāng)今日益突出的城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實意義,也無疑推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
體育的發(fā)展能加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。事實已證明:當(dāng)今無論是世界性的,還是洲際性的比賽,以及國家和省級的大型運動會或單項比賽,都將加快該市的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。如:體育場館、道路交通、旅游設(shè)施,賓館、飯店、城市綠化等等,這不僅能大大提升該城市的品味,而且還能改善該城市的軟環(huán)境,吸引更多的投資,推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展體育有利于擴(kuò)大城市間的經(jīng)濟(jì)合作與交流。體育運動是國內(nèi)外大量人流、物流、信息流交匯的過程;是城市間合作與交流的“紐帶”。城市體育的發(fā)展,既可以吸引外來技術(shù)、設(shè)備、人力、管理經(jīng)驗和資金;還可以使一些知名度不高,但質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,通過體育媒體的宣傳而進(jìn)入國內(nèi),甚至國際市場。
誠然,體育發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用,但給城市經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展帶來負(fù)面影響也不容忽視。其一,大型賽事的體育場館大多是為競技體育而建造的,項目設(shè)置專業(yè)性強(qiáng),功能單一,除承擔(dān)部分訓(xùn)練和比賽任務(wù)之外,多數(shù)處于閑置狀態(tài)。所以,我們的設(shè)計和規(guī)劃必須突出體育館的公益性,特別注意大型體育設(shè)施的后續(xù)效應(yīng)。其二,舉辦大型賽事,需修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等基礎(chǔ)設(shè)施,勢必減少耕地面積,加重城市污染,減緩城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。因此,在賽事中應(yīng)樹立環(huán)保理念所謂“綠色體育”概念。其三,商業(yè)運作要適度
四、體育與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策
體育應(yīng)與城市自然環(huán)境、人文環(huán)境協(xié)同促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等諸多因素,直接影響著城市的發(fā)展。而作為城市經(jīng)濟(jì)組成部分的體育,它的發(fā)展也受到以上因素的影響。
體育運動項目的開發(fā)須符合地域文化特征;城市體育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品,建立社區(qū)俱樂部;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市應(yīng)以競技體育帶動群眾體育的發(fā)展;經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市競技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化,體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主,在社區(qū)體育方面,應(yīng)采取百花齊放的方針。
體育在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意的問題。體育的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用,但在發(fā)展過程中,一些問題應(yīng)必須引起足夠的注意。
其一,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè),因地制宜發(fā)展體育項目。每個城市都應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實力,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。要預(yù)測市場對體育的需求,通過市場調(diào)研摸清開發(fā)哪些項目,參加體育活動人群的來源,體育消費者的消費水平,以及周圍一定距離內(nèi)有無競爭(同類體育)項目點等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,優(yōu)先開發(fā)那些地理位置優(yōu)越,人口居住密度大,流動人口多的地方,便于人們前往進(jìn)行體育消費。同時,還應(yīng)注意體育的超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制訂正確可行的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,切不可盲目地開發(fā)體育運動項目,體育場館的建設(shè)更不能不分先后地全面開花。
其二,注意與體育相關(guān)配套的建設(shè)。體育的發(fā)展,需要其他部門的支持與配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑與觀賞,就需要取得交通運輸、服務(wù)接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機(jī)配合,形成一個以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情舒暢,實現(xiàn)健康發(fā)展、服務(wù)大眾的要求。
其三,不斷提高服務(wù)質(zhì)量體育產(chǎn)業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè),其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到體育事業(yè)的興衰。體育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作責(zé)任心,做到服務(wù)周到,態(tài)度良好,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)待客。為此,要做好從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)工作,制訂和完善各種責(zé)任制,推行體育服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化工作。此外,還應(yīng)加強(qiáng)安全防范工作,使消費者有安全感和舒適感。
作者單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]韓丹.對我國“體育產(chǎn)業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)化”10年的反思和評價[J].體育與科學(xué),2003,1:3.
【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)布局 城鄉(xiāng)制度
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,城市經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。改革開放以來,城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,極大地推動了貴州省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
貴州城市涉及9市11區(qū),具體包括貴陽市7個區(qū)、鐘山區(qū)、西秀區(qū)、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、清鎮(zhèn)市、仁懷市、赤水市、凱里市、福泉市、都勻市、興義市、銅仁市和畢節(jié)市,所涉地域范圍24112.13平方公里。
經(jīng)濟(jì)總量快速上升。1978年至2008年,貴州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著。如圖1顯示,國內(nèi)生產(chǎn)總值從217,616萬元上升到16,434,093萬元,30年內(nèi)絕對量增加75倍多;絕大部分年份保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長率,年均增長速度高達(dá)15.51%;1980年代波動幅度較大,1990年代增長率有所回落,但波動幅度較小,2000年以來呈加速發(fā)展態(tài)勢。
圖1 改革開放以來貴州城市經(jīng)濟(jì)變化趨勢
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過30年的發(fā)展,貴州城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型。如圖2顯示,一產(chǎn)和二產(chǎn)比重已分別從21.06% 、55.97%下降到7.22%、47.52%;三產(chǎn)比重從22.97%波動上升到45.27%。這表明,城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。
圖2 貴州城市經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)比重變化趨勢
城市經(jīng)濟(jì)占全省的比重上升。我們選擇人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額四個指標(biāo),分析城市經(jīng)濟(jì)在貴州全省經(jīng)濟(jì)所占比重的變化。如圖3顯示,1978年至2008年,城市人口從553.95萬人增加到934.89萬人,所占全省比重從20.62%上升到24.65%;國內(nèi)生產(chǎn)總值從46.68%增加到49.30%;全社會固定資產(chǎn)投資占比從18.85%波動上升到45.68%;社會消費品零售總額占比從46.00%增加到63.49%。這些都表明城市經(jīng)濟(jì)已成貴州省經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。
圖3 城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重的變化趨勢
城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。1978年至2008年,貴州城市的基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。建成區(qū)面積從76平方公里上升到822平方公里,城市供水管道從230公里上升到7720公里,供氣管道從451公里增加到2694公里,實有道路從184公里劇增到3837公里,城市排水管道從214公里上升到4796公里,公共交通運營數(shù)從326標(biāo)臺上升到4715標(biāo)臺,客運總量從7053萬人次上升到103383萬人次,園林綠地面積從1037公頃增加到41841公頃,主要城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)均成倍增長。
貴州城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因分析
投資拉動。投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的三大因素之一。1978年至2008年,貴州全社會固定資產(chǎn)投資占城市GDP的比重從9.47%波動上升到51.82%,1997年之前上升較為平緩,1997年至2003年呈躍升態(tài)勢,2003年后在50%上下波動,經(jīng)濟(jì)增長的投資驅(qū)動態(tài)勢明顯。
工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動。三十年間,二三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率在波動中上升,目前已近90%。工業(yè)、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用得到明顯強(qiáng)化。
產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化也是貴州城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。改革開放前,出于國防考慮的“三線”建設(shè)使工業(yè)呈“山、散、洞”的特點;改革開放后,這些工業(yè)得到了重新布局,相當(dāng)部分搬到了城市,壯大了城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也帶動第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)末期興起的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是進(jìn)一步推動了產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更為明顯。
制度壟斷優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以前,制度壟斷的優(yōu)勢主要以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差和農(nóng)業(yè)稅費的形式表現(xiàn)出來,21世紀(jì)以后則表現(xiàn)為市場優(yōu)勢和國有資源的壟斷經(jīng)營,尤其是城市政府從農(nóng)村土地征購中獲取了相當(dāng)?shù)某~地租,土地財政現(xiàn)象相當(dāng)明顯。
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及發(fā)展階段判斷
過度依賴投資。固定資產(chǎn)投資在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色,但由于投資渠道有限,固定資產(chǎn)投資多集中于基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn),從而導(dǎo)致大部分年份固定資產(chǎn)投資對GDP的貢獻(xiàn)率超過50%。近年來,通過加大民生投入和刺激消費,過度依賴投資的增長動力機(jī)制有所改善。
經(jīng)濟(jì)要素選擇偏好。貴州城市經(jīng)濟(jì)已達(dá)全省GDP的一半,但城市人口不及全省人口的三分之一。這是因為城市鼓勵資金等要素的聚集,而忽視或限制了人口的聚集。近年來,隨著社會保障力度的加大,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的措施逐漸加強(qiáng),城鄉(xiāng)消費市場得到了進(jìn)一步刺激,但由于市場極化效應(yīng)的客觀存在,資金要素選擇偏好依然存在,單向度的集聚趨勢仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
缺乏增長極引領(lǐng)。貴州城市體系布局相對分散,城市之間空間距離較大。雖然國家確立了以貴陽市為核心的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū),但由于缺乏具體可行的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,城市間的功能定位不明確,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度較弱??上驳氖?,隨著國家高速公路網(wǎng)和快速鐵路網(wǎng)的建成,貴州城市與珠三角、長三角等增長極之間的時間距離大為縮短。
城鄉(xiāng)制度銜接不暢。改革開放至今,城鄉(xiāng)制度仍然雙軌運行。以戶籍制度為核心的教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)體系將城鄉(xiāng)區(qū)隔開來;城鄉(xiāng)內(nèi)部制度體系也不完全統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)要素流動不暢,關(guān)鍵領(lǐng)域制度改革有待突破,從而影響城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
根據(jù)工業(yè)化與城市化的聯(lián)動關(guān)系,我們選擇人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、城市化率判斷貴州城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。2008年城市人均GDP為2585美元,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為7.22%、47.52%、45.27%,城市化率為50%以上。對照參考指標(biāo)(表1)可以看出,從人均GDP看,貴州城市經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化初期階段,從三產(chǎn)產(chǎn)值看,處于工業(yè)化后期,從城市化率看,處于工業(yè)化中期階段。綜合考慮各種因素,貴州城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)是介于工業(yè)化中期和工業(yè)化后期兩個階段之間。
表1 貴州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段主要參考指標(biāo)
注:A代表第一產(chǎn)業(yè),I代表第二產(chǎn)業(yè),S代表第三產(chǎn)業(yè)。
加快貴州城市經(jīng)濟(jì)的對策思考
加快城鄉(xiāng)制度改革進(jìn)程。新階段應(yīng)加快城鄉(xiāng)土地制度、教育制度、就業(yè)制度、社保制度以及戶籍制度等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,消除人為障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加速貴陽增長極發(fā)展。應(yīng)該依托高速公路網(wǎng)和快速鐵路網(wǎng),圍繞貴陽市形成城市群或城市帶,促進(jìn)貴陽增長極的發(fā)育;以行政主管聯(lián)席辦公會為主要形式,建立黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,推動區(qū)域合作的常態(tài)化;以貴陽為中心,加快基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)無縫連接;消除區(qū)域間要素流動的障礙,促進(jìn)要素的自由流動;根據(jù)各地區(qū)的功能定位,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈;加快貴陽在制度改革方面的進(jìn)程,發(fā)揮貴陽在全省的示范效應(yīng)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)貴州城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段判斷,應(yīng)該結(jié)合資源優(yōu)勢,培育壯大磷化工、煤化工等特色產(chǎn)業(yè)群,合理配置各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮集聚效應(yīng);有針對性地制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)招商引資工作,積極籌辦產(chǎn)業(yè)承接園;完善產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)、科研院所與政府的協(xié)作,加大創(chuàng)新力度,提高集聚效果。
[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè)城市化關(guān)系
濮陽市位于河南省東北部豫魯冀三省交界處, 1983年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建市,現(xiàn)轄濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū),84個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),2986個行政村,總面積4188平方公里,其中耕地371萬畝,總?cè)丝?58萬。近幾年來,為振興城市經(jīng)濟(jì),濮陽市以工業(yè)作為重頭戲,強(qiáng)調(diào)“以工興市、以工強(qiáng)市”。濮陽市建市時間短,只有短短的二十幾年,城鎮(zhèn)化水平低是影響濮陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因為城市化的快速發(fā)展對推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以發(fā)揮重要的拉動作用。要加快城市化進(jìn)程,除了需要發(fā)展工業(yè)外,還需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化可以促進(jìn)城市化進(jìn)程的加速,反之,則影響城市化進(jìn)程的推進(jìn)。目前,在河南濮陽市,第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展延緩了城市化進(jìn)程的推動作用,同時,滯后的城市化水平也越來越嚴(yán)重地限制了第三產(chǎn)業(yè)的成長空間。
一、城市化與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
1.第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了城市化進(jìn)程。
(1)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提高了吸納勞動力的能力。與第一、二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)具有更高的就業(yè)彈性,成為吸納勞動力的主渠道。據(jù)測算,我國第二產(chǎn)業(yè)增加一個就業(yè)崗位需要投入7萬元,而第三產(chǎn)業(yè)增加一個就業(yè)崗位只需要投入2萬元。就吸納勞動力而言,第三產(chǎn)業(yè)的投資效益明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。大量勞動密集型行業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè),它們的充分發(fā)展,可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)社會穩(wěn)定,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)聚集效益的保證。城市經(jīng)濟(jì)的一個重要特征就是具有聚集效益,即勞動與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高,帶來收益的提高,或資源共享帶來生產(chǎn)成本的下降。城市聚集效益是通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)分工帶來的原料、產(chǎn)品市場問題,以利于生產(chǎn)聚集和城市聚集的進(jìn)一步發(fā)展。金融保險、信息咨詢、公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴(kuò)張、城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提供良好的外部環(huán)境。教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究的發(fā)展保證城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較高素質(zhì)的勞動力資源。社會公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展,則在一定程度上為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保證。因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)勞動力聚集的重要途徑。
(3)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,激發(fā)了城市外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相當(dāng)部分源于城市第三產(chǎn)業(yè):較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件,使城市勞動力具有較高素質(zhì);發(fā)達(dá)的市場體系、完備齊全的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運輸及交易成本;密集的信息和先進(jìn)的信息傳播手段使企業(yè)往往無需支付成本而坐享其成。城市第三產(chǎn)業(yè)的比重越高,外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大,城市的聚集效應(yīng)就越高。
(4)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。交通運輸、通訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展,金融及各種要素市場的發(fā)育,是生產(chǎn)從城市向邊緣地帶轉(zhuǎn)移的前提。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散范圍越大。另外,第三產(chǎn)業(yè)是個行業(yè)涵蓋范圍大、技術(shù)層面廣的產(chǎn)業(yè),只要具備一定的人口聚集與市場需求條件,就會有與之相適應(yīng)的某一層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。因此,在資金、技術(shù)不足的條件下,雖然難以迅速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),但可以通過第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動城市化。
2.城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。
(1)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。城市化過程中,大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,所需要的住房開發(fā)、餐飲、娛樂、體育衛(wèi)生、教育、旅游等都是第三產(chǎn)業(yè)的范疇,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景。相反,農(nóng)村較大程度上的自給自足的經(jīng)濟(jì)模式使得相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的消費在農(nóng)村受到很大的限制。
(2)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供了眾多的就業(yè)機(jī)會。大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市,多數(shù)人進(jìn)入傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè),也就是各種服務(wù)行業(yè),如家政、餐飲、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等,提高了城市的生活和消費水平。
(3)城市化的發(fā)展可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中新興部門的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)特別是一些新興部門如:金融、電訊、信息等,依賴于城市人口的規(guī)模大小,城市化的迅猛發(fā)展產(chǎn)生的聚集效應(yīng)可以形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。大量事實說明,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與城市化發(fā)展進(jìn)度呈正相關(guān)關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重與城市的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系。由于濮陽市城市化水平低,缺乏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人口規(guī)模,所以使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
二、濮陽市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.近幾年來,濮陽市的城市化速度明顯加快,但城市化水平還是較低,嚴(yán)重制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2000年人口普查時城鎮(zhèn)人口達(dá)75.7萬人,城鎮(zhèn)化率為21.93%;2001年全市城鎮(zhèn)人口為80.9萬人,城鎮(zhèn)化率為23.09%,比上年上升1.16個百分點;2002年全市城鎮(zhèn)人口為85.5萬人,城鎮(zhèn)化率為24.26%,比上年上升1.17個百分點;2003年城鎮(zhèn)人口為90.9萬人,城鎮(zhèn)化率為25.63%,較上年上升1.37個百分點;2004年全市城鎮(zhèn)人口為96.9萬人,城鎮(zhèn)化率為27.27%,比上年上升1.64個百分點,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。這是因為,除了城鎮(zhèn)人口的自然增長外,在城鎮(zhèn)化過程中,一部分近郊的農(nóng)村地域劃入城鎮(zhèn)地域,農(nóng)村人口的戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍;并且隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,大量的農(nóng)村剩余勞動力源源不斷的進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商成為城鎮(zhèn)居民或常住人口。
2004年濮陽市城鎮(zhèn)化率為27.27%,但和全國、全省平均水平相比差距很大,2004年全省城市化水平為28.9%,全國城市化水平為41.8%,與此相比濮陽市城市化水平明顯偏低。城市化水平低意味著大量勞動力滯留在農(nóng)村,而農(nóng)村生活有很強(qiáng)的自給自足性質(zhì),低收入決定了農(nóng)民的低消費,而過低的消費水平和農(nóng)業(yè)對勞動力的束縛使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平缺乏強(qiáng)有力的促進(jìn)和拉動力量。
2.第三產(chǎn)業(yè)起點低,發(fā)展速度相對較慢。濮陽市第三產(chǎn)業(yè)起點低,1983年,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占到21.3%,1983年~1995年之間,一直徘徊在21%~22%之間,從1996年才開始逐步緩慢增長,到2000年開始徘徊不前,至2004年第三產(chǎn)業(yè)所占比重反而呈下降趨勢。
第三產(chǎn)業(yè)起點低,發(fā)展速度慢不僅影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時也影響第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使工業(yè)富余勞動力和農(nóng)村剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,商品化難以實現(xiàn),工業(yè)現(xiàn)代化以致整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難以實現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,影響了消費需求的擴(kuò)大,特別是消費的種類、規(guī)模和質(zhì)量不適應(yīng)社會消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)變化的需要,不能對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起到有力的支撐作用。
3.第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡。濮陽市服務(wù)業(yè)整體上發(fā)展滯后,部分服務(wù)業(yè)還處于起步階段,行業(yè)發(fā)展極不平衡,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。其主要原因:一是第二產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),國民經(jīng)濟(jì)的商品化程度偏低;二是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)偏重傳統(tǒng)行業(yè)。
4.市場經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準(zhǔn)入限制多,特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè),行業(yè)壟斷,限制其他經(jīng)營者進(jìn)入的現(xiàn)象比較普遍,人為地抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。比如,金融業(yè)、保險證券業(yè)、電訊業(yè)、鐵路運輸、信息媒體,還基本處于壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營的狀態(tài),由此形成的服務(wù)供給不能滿足日益豐富的社會需求,從而影響這些行業(yè)的發(fā)展,使全市的服務(wù)供給不能適應(yīng)居民的需求。
三、濮陽市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
1.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力,實現(xiàn)城市化水平提升。濮陽市2004年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重是60.7%,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只有18.1%。如何把大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去,來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以此來提升城市化水平。這是一個艱難的課題。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、機(jī)械化和商品化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏、銷售等產(chǎn)后服務(wù)的集約化,必定有大批農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去。這些從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來的勞動力將轉(zhuǎn)向何處?一是轉(zhuǎn)向城市。二是就近轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn),而不管是轉(zhuǎn)向城市,還是轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn),農(nóng)村剩余勞動力都必須依靠大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)來消化吸納,而第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力比工業(yè)多。因此,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程既是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效辦法,也是為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動力實現(xiàn)城市化水平提升的最有效途徑。
2.改革戶籍制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力自由流通。城鄉(xiāng)勞動力的自由轉(zhuǎn)移是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)與城市化良性互促關(guān)系形成的基本經(jīng)濟(jì)條件。目前,隨著城市糧食購銷、勞動用工、戶籍管理等體制的相繼改革及房地產(chǎn)市場的開放,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的條件日益成熟,轉(zhuǎn)移的障礙日益減少。但是,在子女就學(xué)、擇業(yè)等方面政策還存在城鄉(xiāng)差別,這類政策對農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)具有排斥性,在相當(dāng)程度上繼續(xù)使城鄉(xiāng)隔離,阻止農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,由此抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它不僅提高了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移成本,從而在一定程度上抑制了城市化的進(jìn)程,而且提高了城市新興部門的發(fā)展成本,抑制了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,摒棄歧視性的就業(yè)政策,開放城鄉(xiāng)勞動力市場,促進(jìn)勞動力要素在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的自由流動,對于形成城市化與第三產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)關(guān)系是很重要的。
3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村,提高勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。一是加快縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)縣城人口集聚能力和經(jīng)濟(jì)實力,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效益。二是整合教育培訓(xùn)資源,加快農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè),加強(qiáng)引導(dǎo)性、技能性系統(tǒng)培訓(xùn),提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量。三是抓好勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo),降低勞動力外出務(wù)工成本,健全農(nóng)民工維權(quán)體系,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是讓農(nóng)民工市民化,培養(yǎng)農(nóng)民工市民意識,并逐步取消身份、居住以及就業(yè)的限制與歧視,給與農(nóng)民工充分自由競爭的權(quán)利,同時建立有效的針對農(nóng)民工的社會保障體系,使農(nóng)民工受到與其他市民相同的待遇。
4.加快中心城區(qū)的發(fā)展,從形式城市化向內(nèi)涵型城市化轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵型城市要求人口、資本、資源、市場的聚集效應(yīng)充足,吸納勞動力的能力充足。形式城市化只是借助行政手段實施,在注重城鎮(zhèn)數(shù)量增長的同時,卻無法同期提高城鎮(zhèn)化水平,農(nóng)業(yè)人口比重仍偏高,這就必然導(dǎo)致資源的極大浪費,損害了城市化的健康發(fā)展。因此,一是完善城市軟硬設(shè)施建設(shè),著力提高人民生活質(zhì)量;二是進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)重組,如發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、設(shè)置產(chǎn)品專業(yè)市場等,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換爭取新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使之更好地發(fā)揮規(guī)模效益和聚集效益;三是做好新城區(qū)的擴(kuò)展工作,充分挖掘其拓展?jié)摿Α?/p>
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);城市;經(jīng)濟(jì)增長
一、房地產(chǎn)投資對我國城市經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制
房地產(chǎn)投資的定義根據(jù)國內(nèi)外市場的不同還存在一定分歧,筆者根據(jù)國內(nèi)房地產(chǎn)投資的現(xiàn)狀,將房地產(chǎn)投資定義為:投資者將持有的貨幣或者其他經(jīng)濟(jì)要素直接或間接投入到房地產(chǎn)開發(fā)、管理、經(jīng)營、消費、服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。當(dāng)前,我國房地產(chǎn)投資對我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)房地產(chǎn)投資的供給效應(yīng)
根據(jù)用途,房地產(chǎn)投資可以分為生產(chǎn)經(jīng)營性房地產(chǎn)投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性房地產(chǎn)投資。通過資本存量的增加,生產(chǎn)經(jīng)營性房地產(chǎn)投資可以作為生產(chǎn)要素來參與生產(chǎn)和交換過程,從而對城市經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生長期的影響;通過資本存量的增加,非生產(chǎn)經(jīng)營性房地產(chǎn)投資的供給效應(yīng)則表現(xiàn)得更為直接,即增加的住宅能夠滿足消費者不斷增長的需求。但需要注意的是,房地產(chǎn)投資與消費者需求必須是相互匹配的,交換過程要順利實施,否則將會造成供需失衡和資源的浪費,在住房領(lǐng)域甚至?xí)l(fā)深層次的社會問題。
(二)房地產(chǎn)投資的需求效應(yīng)
作為一個關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的行業(yè),房地產(chǎn)投資與一個城市的發(fā)展息息相關(guān),有數(shù)據(jù)表明,房地產(chǎn)投資變化不僅表現(xiàn)在房地產(chǎn)本行業(yè)的發(fā)展變化,與其他衍生行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化也有很大相關(guān)性,特別是房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為增減將會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)需求和社會產(chǎn)品需求產(chǎn)生一定影響,從而對整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起作用。
(三)房地產(chǎn)投資的擠出效應(yīng)
房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,房地產(chǎn)投資變動會對其他行業(yè)的投資產(chǎn)生較大影響,即在投資總量不變的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資變動會對相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶來一定的擠出效應(yīng)。比如2015年我國股票投資紅火,一定程度上會擠壓房地產(chǎn)投資的比例,但當(dāng)股民在股票市場獲利后又會將資金投資到房地產(chǎn)市場,從而對股票市場形成擠出效應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,房地產(chǎn)投資增長率與其他產(chǎn)業(yè)投資呈負(fù)相關(guān),即當(dāng)其他產(chǎn)業(yè)的投資增長率提升時,房地產(chǎn)投資增長率下降,反之則提升,由此可以看出,房地產(chǎn)市場的投資對其他產(chǎn)業(yè)的投資存在擠出效應(yīng)。
二、房地產(chǎn)投資對我國城市經(jīng)濟(jì)增長影響分析
本文按照經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模和地域上的空間規(guī)模等,將我國城市劃分為第一類城市(如北京、上海、廣州、深圳、天津等)、第二類城市(如杭州、南京、重慶、大連、成都、廈門等)和第三類城市(如合肥、南昌、昆明、貴陽等),以此來研究房地產(chǎn)投資總量和房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)對城市經(jīng)濟(jì)增長的具體影響。
(一)房地產(chǎn)投資總量對我國城市經(jīng)濟(jì)增長的具體影響
1.房地產(chǎn)投資對一類城市經(jīng)濟(jì)推動能力不大。一類城市人口基數(shù)大,流動人口數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)集群豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多樣化,房地產(chǎn)投資作為投資方式的一種,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不明顯。究其原因:第一,一類城市房地產(chǎn)投資已呈飽和或接近飽和狀態(tài),政府的政策在于將人口往其他城市疏散,限制人口進(jìn)一步聚集,房地產(chǎn)投資發(fā)展空間小;第二,一類城市房價高企,居民消費中絕大部分消費用于購房,普通大眾購房能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房價上漲的能力,在很大程度上抑制了房地產(chǎn)投資;第三,一類城市房地產(chǎn)供需不平衡,房地產(chǎn)投資只是富人的游戲,房地產(chǎn)投資實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的渠道不暢通。
2.房地產(chǎn)投資對二類城市經(jīng)濟(jì)增長的推動力最好。二類城市相較于一類城市,產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未過分飽和,同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善,人口適中,房價還有一定的上漲空間,房地產(chǎn)投資空間很大,對經(jīng)濟(jì)推動力最好。但這并不是說二類城市為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要全力發(fā)展房地產(chǎn)市場,過大的資本流入房地產(chǎn)市場會催生房地產(chǎn)泡沫,反而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來反作用。
3.房地產(chǎn)投資對三類城市經(jīng)濟(jì)增長推動力較好。三類城市相較于一、二類城市來說,人口規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠完善,房地產(chǎn)投資規(guī)模較小,但近幾年由于房地產(chǎn)市場的火熱,三類城市房地產(chǎn)投資的規(guī)模大幅度增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),但是三類城市房地產(chǎn)投資的渠道較為通暢,房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的推動力較好。
(二)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)對我國城市經(jīng)濟(jì)增長的具體影響
1.就房地產(chǎn)投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)而言,房地產(chǎn)投資規(guī)模與城市區(qū)域呈正相關(guān),即城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高、城市區(qū)域結(jié)構(gòu)越好,房地產(chǎn)投資的規(guī)模越大。
2.就房地產(chǎn)投資與其他產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)系而言,房地產(chǎn)投資額占固定資產(chǎn)比例與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈正相關(guān),即城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大,房地產(chǎn)投資所占城市固定資產(chǎn)投資比例也越大。這說明房地產(chǎn)投資趨于飽和的一類城市要適當(dāng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),降低房地產(chǎn)投資在全社會投資中的比重,同時二類和三類城市要對發(fā)展勢頭迅猛的房地產(chǎn)投資加以控制,避免投資過熱導(dǎo)致房源供大于求,造成資源浪費,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。
3.就房地產(chǎn)投資的用途而言,目前來講還是主要用于解決居民剛性住房需求,這說明無論在一類、二類還是三類城市,房地產(chǎn)市場的剛性住房需求都還是帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,住房投資將是我國各城市房地產(chǎn)投資的主體。但是2010-2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明:投資性住房需求才是帶動城市經(jīng)濟(jì)增長的主要力量,這是各級政府大力推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的主要原因,但同時也要理性看待投資性住房對于經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
(三)房地產(chǎn)投資過熱對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在威脅
1.銀行普遍將住房按揭視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),按揭貸款利息成為銀行收入的重要來源,但是當(dāng)按揭貸款超過一定比例,銀行將會成為房地產(chǎn)投資市場最大的風(fēng)險承擔(dān)者,對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展極為不利。與此同時,房地產(chǎn)投資市場資金的主要提供者也是銀行,渠道過于單一,一旦國內(nèi)爆發(fā)類似于美國的次貸危機(jī),將對各大銀行造成巨大打擊。
2.房地產(chǎn)市場無序競爭和利益相關(guān)者串謀給銀行業(yè)帶來風(fēng)險,一方面銀行推出的刺激消費的房貸產(chǎn)品本身存在一些風(fēng)險,同時開發(fā)商、房產(chǎn)中介等憑借在房產(chǎn)交易中的信息優(yōu)勢串謀壓低按揭門檻,形成無序競爭,給銀行帶來潛在威脅。
三、政策建議
通過上述分析,可以看出房地產(chǎn)投資與我國經(jīng)濟(jì)增長有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,但是房地產(chǎn)投資過熱卻未必是好事,就目前情況來看,房地產(chǎn)投資穩(wěn)中有升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的提高尤為重要。
(一)制定區(qū)域性長、短期政策,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)市場因其自身特點具有很強(qiáng)的地域特征,且針對不同類型的城市,房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用點也不甚相同。因此,在制定各項房地產(chǎn)調(diào)控政策時,必須充分考慮到其區(qū)域性和階段差異性,結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)大的環(huán)境,制定出較為科學(xué)合理的長短期區(qū)域性調(diào)控政策,以正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資的方向和目標(biāo),充分發(fā)揮房地產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
(二)政府要長遠(yuǎn)規(guī)劃,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場合理投資。房地產(chǎn)市場對于經(jīng)濟(jì)增長的影響與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、城市發(fā)展水平具有很大的相關(guān)性,因此政府在制定政策時,要充分考慮到房地產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性,既要結(jié)合國內(nèi)宏觀調(diào)控的大環(huán)境和大趨勢,又要結(jié)合地方區(qū)域性發(fā)展的特點,以此來制定科學(xué)合理的房地產(chǎn)投資發(fā)展政策,引導(dǎo)房地產(chǎn)投資朝著理性的方向發(fā)展,提升房地產(chǎn)投資對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
(三)優(yōu)化房地產(chǎn)投資渠道,促進(jìn)融資渠道多元化發(fā)展。長期以來,我國房地產(chǎn)投資渠道過于狹窄,絕大部分資金來源依靠銀行貸款,對于普通群眾來說,更是依靠高儲蓄率。銀行對于房地產(chǎn)投資市場的制約作用太大,不利于房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。作為資金密集型行業(yè),資金問題是房地產(chǎn)投資需要首先解決的問題,政府和企業(yè)可以從增加和擴(kuò)大上市、發(fā)債、私募、信托等多種融資渠道,努力提高房地產(chǎn)企業(yè)自有資金的生成能力,同時,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多與融資機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系,從而優(yōu)化房地產(chǎn)投資的融資渠道,促進(jìn)房地產(chǎn)投資朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
(四)健全房地產(chǎn)投資防御體系,預(yù)防投資過熱增長。近幾年,房地產(chǎn)市場投資明顯過熱,無論是政府還是房地產(chǎn)商,抑或是普通消費者,都將精力放在房地產(chǎn)市場,造成房價高漲,大大增加了普通居民的生活壓力,新形勢下,在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),房地產(chǎn)投資肩負(fù)著很大的經(jīng)濟(jì)增長使命,導(dǎo)致房地產(chǎn)投資過于盲目,長期來看,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻礙作用。對此,政府應(yīng)該理清思路,破除唯GDP論,要科學(xué)分析本區(qū)域的房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀,理性看待房地產(chǎn)投資對于經(jīng)濟(jì)增長的作用,建立健全科學(xué)合理的房地產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系,正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資,使房地產(chǎn)市場發(fā)展在正常的軌道上運行。
結(jié)論
總之,房地產(chǎn)投資對于一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍,需要理性看待,合理運用,需要政府更加智慧、科學(xué)、合理地布局和規(guī)劃,也需要投資者保持清醒的頭腦,理性投資,以此來保證房地產(chǎn)市場的健康有效發(fā)展,使房地產(chǎn)投資真正成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。
參考文獻(xiàn):
一、體育在城市發(fā)展過程中的現(xiàn)狀
從研究體育與我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系來看,首先要清楚“體育”的基本概念。國際公認(rèn)的體育概念,其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育自建國以來,特別是改革開放以來,取得了令人矚目的成就,并為世界體育運動的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而城鎮(zhèn)居民“大眾體育”的發(fā)展卻不容樂觀,由于各種因素的影響,總體發(fā)展水平處于極不平衡的狀態(tài)。
1.城鎮(zhèn)居民的體育健身意識淡薄,興趣和熱情欠缺。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,勞動效率的大幅度提高,人們生活水平的改善,休閑和娛樂的時間相應(yīng)的增加,人們的鍛煉身體,提高健康水平的意識在不斷增強(qiáng),但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制,但多數(shù)人的鍛煉熱情不高。據(jù)調(diào)查資料反映,對體育無興趣的居民接近不參加體育鍛煉人數(shù)的一半,這也充分反映出對體育鍛煉,提高健康水平的宣傳力度不夠,城鎮(zhèn)居民的鍛煉身體的意識有待加強(qiáng)。
2.城市中體育基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯差異。
大城市主要是省會,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是高校、大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)集中之地,是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá),基于城市建設(shè)發(fā)展的需要,在資金的投入以及體育場館的修建,在數(shù)量和質(zhì)量上都是中、小城市,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的。尤其是社區(qū)、居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身中心和健身點,由于受到經(jīng)濟(jì)因素的限制,發(fā)達(dá)城市和較發(fā)達(dá)城市及不發(fā)達(dá)的地區(qū)之間的體育設(shè)施差距十分明顯。一些省市政府十分關(guān)心人民的生活質(zhì)量和人體健康狀況,對公共體育基礎(chǔ)設(shè)施條件正在不斷的加強(qiáng)和改善。
3.城鎮(zhèn)居民健身活動場地嚴(yán)重不足。
從全國的體育場館開放和經(jīng)營情況來看,體育場館數(shù)量和利用率水平還很低。有數(shù)據(jù)表明,我國目前體育場館遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家相應(yīng)的建設(shè)要求水平,在城市的體育場館中,只有44.1%對社會全部開放,21.3%部分開放,34.6%的體育場館尚未開放。從居民活動點看,目前平均每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2.77個體育活動點,體育活動人數(shù)一般為31-100人,而且是鍛煉者自發(fā)組成,缺少體育社會輔導(dǎo)員的幫助,這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民對體育健身的要求。
4.居民的健身、休閑、娛樂消費水平存在明顯差異。
我們來看一種新的消費指標(biāo)“體育消費”,在我國還處于相當(dāng)?shù)偷臓顩r,人均體育消費在20世紀(jì)80年代中期,我國僅為0.5元,而我國的鄰國日本達(dá)到了20元人民幣的水平,雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出,從1985年至1997年的12年間,占工資支出的比例提高了2.6%,但是增長的幅度緩慢,并且地域之間發(fā)展極不平衡。從全國的形勢來看,大部分中部或西部的中型城市,特別是小城鎮(zhèn)居民的體育文化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國消費水平的平均值。分析我國城市體育這種狀況的原因:
1)受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,人們的舊思維模式認(rèn)為,體育是一種公益性事業(yè),是國家的投資行為,這種慣性思維阻礙體育在城市經(jīng)濟(jì)中的正常發(fā)展;
2)政府機(jī)關(guān)人員對體育促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識不夠充分、深刻;
3)體育的資金投入有限,公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,體育場館對外開放率較低,許多居民的體育健身因場地設(shè)施客觀條件的限制難以實現(xiàn);
4)人們普遍參加簡單的運動,所以在體育文化消費支出方面比較低。
二、體育對城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用與影響
1.體育運動的普及與大力發(fā)展,對推動整個社會經(jīng)濟(jì)、文化、科技等事業(yè)的發(fā)展,具有積極的影響和作用。在國家經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi),發(fā)展體育事業(yè)將促進(jìn)綜合國力的發(fā)展和增加國民的收入,與其它需要大量投資的經(jīng)濟(jì)部門相比,體育的發(fā)展具有更大的優(yōu)勢。
體育可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體育事業(yè)的發(fā)展能夠帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,由于體育的功能具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點,它能夠推進(jìn)和帶動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,從而吸引更多的人參與體育運動,通過消費,城市取得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。其次,體育最明顯的經(jīng)濟(jì)作用就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費,而主要的消費人群集中在城市。最后,體育能夠增強(qiáng)人們的體質(zhì),提高身體素質(zhì),提高人的基本勞動技能,從而提高生產(chǎn)效率和效益,以達(dá)到促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
2.發(fā)展體育可以加快城市化進(jìn)程,大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現(xiàn)城市活力、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更能夠加快城市建設(shè)和發(fā)展的步伐。東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地。改革開放以來,城市建設(shè)和發(fā)展的步伐與內(nèi)地各大城市比較相對滯后,但是我們的自然環(huán)境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優(yōu)勢,通過一些大型的國內(nèi)、國際賽事,可以促進(jìn)和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大提高我們城市的知名度,帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.體育的發(fā)展能夠加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過國內(nèi)、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經(jīng)證明,其都能夠加快城市建設(shè)的步伐,比如,體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等,極大地提升了城市的品味,同時也改善了城市的軟環(huán)境,引起了很多外商的興趣,既加大了資金的投入,推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為城市經(jīng)濟(jì)增添了諸多的活力,又為各個行業(yè)的發(fā)展充滿了生機(jī)。
4.體育事業(yè)的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會。隨著人民生活水平的日益提高,人們的休閑、娛樂的時間也在增多,因此對體育需求也就越來越高,體育產(chǎn)品的需求量也就會不斷加大,為了滿足全社會所有參與體育活動的人們對體育產(chǎn)品的需求,就必須增加體育產(chǎn)品,如體育服裝、鞋類、運動器材等生產(chǎn)數(shù)量,因此需要增加勞動力從事體育產(chǎn)品的加工工作。從某種意義上來說,增加了城市就業(yè)人員的數(shù)量,帶動了相關(guān)行業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會,無疑為緩解日益突出的城市就業(yè)壓力提供了最為有利的條件。
5.體育的發(fā)展有利于城市的經(jīng)濟(jì)合作與交流?!糎TSS〗我們都知道體育運動是國內(nèi),外大量人流,物流,信息流交匯的過程,是城市之間相互溝通交流的"紐帶",同時可以吸引外來資金,設(shè)備,技術(shù),管理經(jīng)驗等,提高地方特色產(chǎn)品知名度,通過媒體及信息交流打入國內(nèi),國際市場。
體育事業(yè)的發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大作用,具有不可估量的潛在動力,同時也要清醒認(rèn)識和注意到它的負(fù)面影響。首先,是競技比賽大型體育場、館,專業(yè)性很強(qiáng),承擔(dān)賽事以后,有可能處于閑置狀態(tài)。因此要充分考慮到它們的公益性及后續(xù)效應(yīng)。其次,是對自然環(huán)境的影響。大型賽事人流聚集,空氣污染、噪音、廢物垃圾等問題不容忽視,故此要充分宣傳“綠色體育”理念,最后,每次賽事要有適度的商業(yè)運作。如國際上的奧運會,第21屆蒙特利爾就負(fù)債20多億美元,不僅沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而給城市經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的壓力。第23屆洛杉磯奧運會,民間主辦的奧運會,在金融界人士彼得•尤伯羅斯的領(lǐng)導(dǎo)下,一改虧損局面,獲得了2.5億美元的盈利。但過分的商業(yè)運作還會傷及賽會和運動員偏離奧林匹克宗旨,因此商業(yè)運作要適度。
三、體育開發(fā)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.體育應(yīng)與城市自然環(huán)境、人文環(huán)境一道共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.一個城市的地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等自然人文因素,必然直接影響到城市的生存與發(fā)展。每個城市的歷史淵源不同,所形成的文化傳統(tǒng)也不盡相同,具有不同的民族性格和氣質(zhì)。因此體育開發(fā)要符合當(dāng)?shù)厝藗兊男睦硖卣骱腿宋奶卣?,以便普及、推廣和提高。另外,不同城市可以利用其地貌特征和氣候特點發(fā)展不同的體育項目,只有這樣才能形成不同城市體育文化。
體育開發(fā)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國不同的城市形成了一定的經(jīng)濟(jì)差異,正確制定和有效實施區(qū)域體育政策,對于體育的發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具有深遠(yuǎn)的意義。以沿海地區(qū)和中部省會為中心的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),資金雄厚,信息快捷,全民健身運動及體育基礎(chǔ)設(shè)施相對普及,形成體育與經(jīng)濟(jì)同步雙贏格局。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),人口眾多,資金匱乏,體育產(chǎn)業(yè)以國內(nèi)大眾需求的體育用品為主進(jìn)行生產(chǎn),在各自管理的轄區(qū)內(nèi),給群眾提供一些必要的體育健身場地與設(shè)施。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),主要集中在西部和少數(shù)中部及邊遠(yuǎn)山區(qū),地廣人稀,交通不便,他們以民族傳統(tǒng)體育項目為主,體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品為主,人們以開展少數(shù)民族傳統(tǒng)項目為主要內(nèi)容。
四、體育開發(fā)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意的問題
1、項目的開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜。
城市開發(fā)體育項目要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力,預(yù)測市場需求,調(diào)研摸清開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)效益和公益的社會效益,注意超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制定正確可行的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,切不可盲目的進(jìn)行開發(fā),影響城市的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
2、發(fā)展應(yīng)與相關(guān)部門大力配合。
發(fā)展體育需要其它相關(guān)部門與行業(yè)的支持與配合。為了使人們更好地從事體育鍛煉、休閑、觀賞,就需要取得道路交通、服務(wù)接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機(jī)配合,形成以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓人們在鍛煉與消費過程中,心情舒暢,身心健康發(fā)展。
人口老齡化 人口資源環(huán)境 人口普查 人口問題 人口學(xué)論文 人口經(jīng)濟(jì) 人口與計劃生育 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀