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1了解公路工程實(shí)施對(duì)周邊環(huán)境的影響
(1)在工程施工前,制定公路公程的規(guī)劃時(shí),對(duì)周邊的環(huán)境造成的污染可能相對(duì)來(lái)說(shuō)較小。例如,在公路工程規(guī)劃時(shí),由于規(guī)劃不到位,造成周邊的植被破壞,以及引起水土流失,污染水源,擾亂周邊居住人的生活,占用水田及耕地,穿越生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),以及人為景觀造成破壞,施工車(chē)輛尾氣的排放以及聲音給周?chē)娜松顜?lái)的影響。(2)在工程施工階段,在道路建設(shè)中,所需要的原材料通過(guò)車(chē)輛運(yùn)輸,混泥土也需要在工地?cái)嚢?,?duì)空氣的污染較為嚴(yán)重。同時(shí)在施工的過(guò)程中,對(duì)環(huán)境的損害更直接,期間進(jìn)行的挖土填土,清理表土,造成植被的損傷,以及更嚴(yán)重的水土流失。像歷史文化景觀也會(huì)在道路修建的過(guò)程遭到破壞,這就要求在建立人員在施工前對(duì)歷史文化景觀進(jìn)行遷移。
2公路工程環(huán)保監(jiān)理的工作任務(wù)
施工前期的環(huán)保監(jiān)理任務(wù)在施工前期,保證施工單位配備有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理人員。要保證其監(jiān)理人員有很高的環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及技術(shù)方面的知識(shí),能夠?qū)こ探ㄔO(shè)提出監(jiān)管的工作。還要求有一定的協(xié)調(diào)能力。監(jiān)理人員需要負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的臨時(shí)實(shí)地進(jìn)行考察,看是否在環(huán)境保護(hù)范圍之類。還應(yīng)該對(duì)工程實(shí)施的圖紙?zhí)岢鲆恍┳约旱囊庖?jiàn),所以這就要求監(jiān)理人員必須是一個(gè)綜合素質(zhì)較高的人才。
3施工過(guò)程中,環(huán)保人員必須做好以下各方面的工作
A、對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于像石灰,粉煤灰這種易飛的材料,應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行覆蓋,在上面填滿土,并定期的進(jìn)行灑水。材料堆對(duì)方時(shí)候應(yīng)采取必要的防風(fēng)措施,放在縫的下風(fēng)口,以及居住居民方向的下方,防止風(fēng)吹起污染居民區(qū)的空氣。較少揚(yáng)塵,定期對(duì)施工道路上的浮土進(jìn)行及時(shí)的清除。在運(yùn)輸材料時(shí)。應(yīng)采用封閉性較好的車(chē)輛來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸。以免在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,隨風(fēng)飄走。B、減少噪聲污染。當(dāng)施工路段在居民區(qū)180米范圍內(nèi),應(yīng)在夜間禁止機(jī)械加工,騷擾居民的睡眠,尤其像在醫(yī)院,學(xué)校這種敏感地帶,更應(yīng)該把聲音控制在90db內(nèi)。平時(shí)應(yīng)該注意機(jī)械的保養(yǎng),合理的安排機(jī)械加工的時(shí)間。對(duì)那些高聲音的操作人員應(yīng)該發(fā)放防噪音的耳塞,以免操作人員的耳朵受損。C、對(duì)水環(huán)境的保護(hù)。在道路附近的水庫(kù)以及河流應(yīng)及時(shí)做好保護(hù)工作,嚴(yán)禁將其施工水直接倒入到河流中,防止有害物質(zhì)對(duì)河流造成的污染。對(duì)路基殘留的土層應(yīng)該加以回收利用,而不是直接丟棄,應(yīng)該找到合適的地點(diǎn)堆放起來(lái)。如果有必要,應(yīng)臨時(shí)修建一個(gè)水池,進(jìn)行污水處理,經(jīng)過(guò)凈化后方才可以排放。D、防止水土流失。路段施工中,應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行填土,根據(jù)實(shí)際的坡度,來(lái)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng),及時(shí)的疏導(dǎo)雨水,防止雨水淤積,導(dǎo)致泥土流失,堅(jiān)持邊開(kāi)挖變平整彼邊綠化的原則。及時(shí)的進(jìn)行還耕和自然景觀再造,從而使施工路段盡早回歸綠色。E、保證施工有組織的進(jìn)行。例如,在水泥生產(chǎn)期間所產(chǎn)生的大量粉塵等污染物,如果對(duì)其加以回收利用,就有效地節(jié)約了資源,也相對(duì)了加大了工程的進(jìn)度,節(jié)約了時(shí)間,也意味著減少了環(huán)境污染。迄今為止,環(huán)境保護(hù)階段剛剛起步,還有大量的工作需要我們慢慢做,相關(guān)的法律條例還不是很完善,在思想以及經(jīng)驗(yàn)上還不足,所以環(huán)境保護(hù)道路還是曲折的。必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,采用合理科學(xué)的方法,為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:公路工程;項(xiàng)目管理
Abstract: with the development of science and technology, the theory and practice of highway engineering project management has got more and more construction units attention and is vigorously promoting and development. This paper introduces the highway engineering project management content, according to how well the highway engineering project management is analyzed, for reference
Keywords: Highway Engineering; project management
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012
引言
公路工程項(xiàng)目管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,積極推行公路工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施,也是施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的有效途徑。因此,任何企業(yè)單位只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能謀求更好的發(fā)展。
一、公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
(一)安全管理
安全管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù),因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康和安全,而合同管理、信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等則主要涉及物質(zhì)的利益。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,定期組織安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì), 組織對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全、 安全生產(chǎn)日志檢查,監(jiān)督施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
(二)合同管理
合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要理解和熟悉合同,并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究,對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前,業(yè)主和承包商的地位是平等的。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤,按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。做好公路工程項(xiàng)目合同檔案管理工作,合同資料收集要及時(shí)并做好記錄,原始資料必須整理形成工程報(bào)表和報(bào)告文件,建立合同管理資料文檔系統(tǒng),規(guī)范合同資料的查閱和使用。
(三)質(zhì)量控制
1.承包商質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計(jì)劃的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計(jì)劃的編制,質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證,是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效,施工質(zhì)量計(jì)劃是否全面,質(zhì)量控制點(diǎn)是否合理等。
2.工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。
3. 生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。
4.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。
5.經(jīng)常深入工地了解情況,適時(shí)掌握工程質(zhì)量、安全動(dòng)態(tài),組織質(zhì)量、缺陷及安全事故的調(diào)查、分析、報(bào)告、處理工作,同時(shí)檢查監(jiān)理工程師的監(jiān)理組織體系、人員資質(zhì)及工作程序等工作,并定期對(duì)監(jiān)理工作組織檢查、評(píng)比,糾正不良監(jiān)理行為和監(jiān)理方法。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。
(四)進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)公路工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。項(xiàng)目辦在進(jìn)度控制方面所做的工作有:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃,研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案,制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。
二、做好公路工程項(xiàng)目管理的體會(huì)
(一)做好施工準(zhǔn)備
做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作,是保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的前提。每項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)都對(duì)質(zhì)量有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在施工過(guò)程中必須依據(jù)企業(yè)自身的質(zhì)量方針和目標(biāo)、具體項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,制定質(zhì)量規(guī)劃,并認(rèn)真實(shí)施。工程承攬后,工程質(zhì)量必須滿足工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工階段項(xiàng)目質(zhì)量控制的第一責(zé)任人,要建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系。過(guò)程質(zhì)量控制責(zé)任應(yīng)落實(shí)到每一道工序和崗位,保證整個(gè)施工方案有計(jì)劃地實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
(二)嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
目前,施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。設(shè)計(jì)質(zhì)量高,施工單位省心,監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心,然而由于目前國(guó)內(nèi)高速公路上馬較多,設(shè)計(jì)單位的工作量較大,因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)?,F(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時(shí)又無(wú)法跟上,所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。把設(shè)計(jì)的最后一道關(guān)交給施工單位,這是非常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。施工單位水平高還好, 如果施工單位水平低,預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計(jì)問(wèn)題,等到產(chǎn)品出來(lái)后才發(fā)現(xiàn)不對(duì)頭,就造成了許多麻煩和損失。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的控制
在公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中,工程材料進(jìn)場(chǎng)后,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料控制。這就首先要保證進(jìn)場(chǎng)材料滿足設(shè)計(jì)的要求,尤其是對(duì)于砂、石這些變異性大的材料,稍有不虞, 很容易對(duì)新配制混凝土的強(qiáng)度等級(jí)造成影響,例如當(dāng)砂石中的含泥量大于2.9%時(shí),一些細(xì)粒會(huì)在集料的面部凝聚,導(dǎo)致供水量的增加;骨料所含水量對(duì)混凝土的強(qiáng)度有很大的影響。為避免以上問(wèn)題的發(fā)生,所以在公路的施工階段, 要盡可能地選擇膨脹系數(shù)低、含泥量少的連續(xù)級(jí)配型骨料,因?yàn)檫B續(xù)級(jí)配型骨料能夠有效地提高它在混凝土中的占用體積,減少水泥的使用量,最終減少因水化熱而產(chǎn)生的施工裂縫。因此,要保障公路施工中的混凝土質(zhì)量,必須對(duì)建筑原材料進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查,除此之外,質(zhì)量控制人員還要了解和掌握含水量的變化情勢(shì)并及時(shí)地?cái)M定對(duì)策,未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許使用,質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退出場(chǎng)。
(四)建立和完善工程項(xiàng)目管理制度
除要建立考勤制度、考核獎(jiǎng)罰制度、檔案管理制度外,還要制定完善的對(duì)施工、監(jiān)理單位的考核辦法,要有科學(xué)的監(jiān)理工作程序、計(jì)量支付程序、變更管理辦法等。施工中使用的記錄、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、評(píng)定等用表要加以統(tǒng)一,在使用過(guò)程中應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、修訂。邵三高速公路南平段編制了一系列管理文件,使各項(xiàng)工作開(kāi)展有規(guī)可循,按章辦事。
(五)嚴(yán)格質(zhì)量、進(jìn)度管理
公路建設(shè)中必須始終堅(jiān)持,并不折不扣地執(zhí)行公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,只有在思想上對(duì)質(zhì)量問(wèn)題高度重視,始終緊扣著工程質(zhì)量這根弦,才能從根本上消除忽視質(zhì)量而顧其他的傾向?!百|(zhì)量是公路工程的生命主線”,始終把工程質(zhì)量的管理和控制作為重點(diǎn),提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理成效。對(duì)工藝精湛、質(zhì)量好、規(guī)范化管理到位的項(xiàng)目,組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),以便交流經(jīng)驗(yàn)和全線推廣,對(duì)提高全線工程質(zhì)量起到了示范作用。
(六)做好竣工驗(yàn)收工作
竣工驗(yàn)收是整個(gè)施工成效的具體體現(xiàn),具體應(yīng)做好以下工作:
①做好工程資料的整理和歸檔工作。由于實(shí)行工程承接的項(xiàng)目都很大,工程技術(shù)資料的收集及整理任務(wù)很重,因此項(xiàng)目部和施工單位的技術(shù)人員平時(shí)應(yīng)克服 “重外業(yè),輕內(nèi)業(yè) ”的錯(cuò)誤思想,注意對(duì)工程資料的收集和積累工作及時(shí)按有關(guān)要求做好工程資料的整理和歸檔工作。
②組織有關(guān)人員對(duì)竣工工程進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)設(shè)專人解決。采取措施,保護(hù)好易損壞、易丟失的附屬設(shè)施。
③拆除臨時(shí)設(shè)施,恢復(fù)臨時(shí)占地,進(jìn)行材料回收,組織機(jī)械退場(chǎng)。
④做好施工結(jié)算,完成內(nèi)部成本的核算。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,在公路工程建設(shè)過(guò)程中,工程質(zhì)量是核心內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)施工的任何環(huán)節(jié)、任何部位出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)不可磨滅的影響,甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,可以說(shuō)質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。在工程施工過(guò)程中影響質(zhì)量的因素很多,這要求質(zhì)量管理人員要具體問(wèn)題具體對(duì)待,嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工,做好施工過(guò)程的質(zhì)量控制,不斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),努力提高質(zhì)量管理水平,這樣才能搞好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理,達(dá)到質(zhì)量和控制的目標(biāo),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
渦陽(yáng)縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要,鼓勵(lì)縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性,動(dòng)員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè),規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為,保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,村道由鄉(xiāng)村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段,在確保安全的前提下,平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低,路基寬度可適當(dāng)減窄。
第五條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置,提高公路的抗災(zāi)能力,在陡坡、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,提高行車(chē)安全性。
第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì),但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國(guó)家規(guī)定,分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。
第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計(jì),可以由縣交通局組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān),但中型以上橋梁的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第九條農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì),必須經(jīng)專家評(píng)審并報(bào)市交通局審批。
第三章規(guī)劃管理
第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為依據(jù),認(rèn)真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),與縣域干線相銜接,與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一實(shí)施。
第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制??h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目必須納入省交通廳的G管理系統(tǒng)。
第十二條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制完成后,經(jīng)專家評(píng)審,報(bào)縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局審批,并報(bào)市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真組織實(shí)施,不得隨意更改,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四章計(jì)劃管理
第十三條農(nóng)村公路的年度建設(shè)計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào),縣交通局審查、遴選、優(yōu)化,縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)會(huì)同財(cái)政局、交通局審批,統(tǒng)一下達(dá)。縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)政局、交通局按照已批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃分別上報(bào)各自的上級(jí)主管部門(mén),爭(zhēng)取列入上級(jí)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報(bào)下一年度建設(shè)計(jì)劃,過(guò)期視同放棄。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃必須符合實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、分層推進(jìn)的原則,避免一哄而上,而造成工程無(wú)法正常完工的情況發(fā)生。
第十五條申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須符合下列條件:
--項(xiàng)目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi),并納入省交通廳G管理系統(tǒng);
--施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確;
--項(xiàng)目必須通過(guò)“一事一議”,并解決了征地、拆遷等問(wèn)題。
不具備上述四個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確需調(diào)整變更的,須經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn),并于8月底前報(bào)交通部備案。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)縣交通局。
第五章建設(shè)組織與管理
第十八條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)負(fù)責(zé),并按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,要依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
不招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照法定的招標(biāo)程序和內(nèi)容進(jìn)行議標(biāo),必須簽訂施工合同。
第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及大中橋要單獨(dú)招標(biāo),其他項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十一條縣政府招投標(biāo)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(biāo)(議標(biāo))工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)(議標(biāo))文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得招標(biāo)(議標(biāo));招標(biāo)(議標(biāo))后,應(yīng)將招標(biāo)(議標(biāo))過(guò)程和結(jié)果報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得與中標(biāo)單位簽訂施工合同。
招標(biāo)(議標(biāo))結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十二條瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁等工程,要選擇具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十三條列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)縣交通局認(rèn)可,視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。中型以上橋梁應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。
第六章項(xiàng)目管理
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方方面面負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任法人代表,并選派精干人員組成項(xiàng)目管理班子,健全管理制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。
第二十五條項(xiàng)目法人必須遵守國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序:
--編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì);
--選擇相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并報(bào)縣交通局評(píng)審;
--選擇相關(guān)單位編寫(xiě)招標(biāo)文件,并報(bào)縣招投標(biāo)中心審查;
--組織招標(biāo),并報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);
--管理施工;
--組織交工驗(yàn)收。
第二十六條項(xiàng)目法人有責(zé)任、有義務(wù)履行下列職責(zé):
--為施工做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作,包括征地、拆遷,幫助施工單位安排駐地、施工場(chǎng)地、通水、通電等;
--籌集建設(shè)資金,發(fā)動(dòng)群眾備土,教育群眾支持工程施工,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;
--嚴(yán)格資金管理,按照合同約定及計(jì)量支付制度支付工程款;
--監(jiān)督施工單位履行施工合同,督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進(jìn)行施工;
--處理合同糾紛,幫助施工單位解決突發(fā)問(wèn)題和因難;
--及時(shí)報(bào)送各種報(bào)表及工程信息;
--接受行業(yè)主管部門(mén)的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
--其他與項(xiàng)目相關(guān)的事宜。
第七章資金管理
第二十七條本縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與等多渠道籌資機(jī)制。
第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金,列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應(yīng)盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。
第二十九條政府鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè);鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,以贈(zèng)匾、頒發(fā)證書(shū)、立碑、媒體公告等方式進(jìn)行表彰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設(shè)農(nóng)村公路的宣傳、動(dòng)員力度,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”、民主決策,自愿投工、投資農(nóng)村公路建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得損害農(nóng)民利益,不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資,不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。
第三十一條中央政府和省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定,不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅(費(fèi))等費(fèi)用。補(bǔ)助資金先預(yù)撥一部分,待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
第三十二條縣交通局管理由交通部門(mén)補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金,縣財(cái)政局管理由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入財(cái)政局管理的財(cái)政帳戶,由財(cái)政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度,按工程形象進(jìn)度,項(xiàng)目法人的用款申請(qǐng),經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方能使用。
地方配套資金不到位的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十三條縣交通局要指導(dǎo)、督促農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人建立健全資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第八章質(zhì)量管理
第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。
第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下執(zhí)行,并負(fù)“政府監(jiān)督”的責(zé)任。其具體職責(zé)是:
--監(jiān)督項(xiàng)目法人履行公路建設(shè)程序;
--監(jiān)督、檢查項(xiàng)目法人是否建立了質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度;
--監(jiān)督項(xiàng)目法人建立健全質(zhì)量管理體系,是否按規(guī)定對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行管理,抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng);
--監(jiān)督項(xiàng)目法人是否聘任了監(jiān)理,監(jiān)理合同是否規(guī)范,監(jiān)理合同是否得到正確履行;
--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職務(wù),檢查監(jiān)理工作開(kāi)展情況;
--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查,直至消除問(wèn)題。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項(xiàng)目法人,對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其具體職責(zé)是:
--建立健全項(xiàng)目工程量保證體系,并保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn);
--建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
--審查施工單位的施工方案,監(jiān)督施工單位按國(guó)家規(guī)范和合同約定組織施工;
--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),施工單位。
是否按規(guī)定進(jìn)行工序間的交驗(yàn)收;
--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員工作是否認(rèn)真,是否正確履行監(jiān)理職能;
--配合交通部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢,督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改;
--及時(shí)上報(bào)質(zhì)量事故,并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗(yàn)的公路建設(shè)人員,經(jīng)培訓(xùn)后,派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理,檢測(cè)設(shè)備由縣交通局提供。監(jiān)理費(fèi)用有項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。
第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年,質(zhì)量保證金為工程合同價(jià)的5。質(zhì)量保證金由施工單位繳納,待工程驗(yàn)收合格后,全額返還給繳納單位 。
第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)。
第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。
第九章工程驗(yàn)收
第四十二條農(nóng)村公路施工結(jié)束后,施工單位應(yīng)立即提出書(shū)面申請(qǐng),請(qǐng)求項(xiàng)目法人進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人接到施工單位的報(bào)告后,應(yīng)立即開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,分別報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
農(nóng)村公路施工結(jié)束,未經(jīng)驗(yàn)收者,不得投入使用。投入使用造成的損失,有施工單位承擔(dān)。施工單位已經(jīng)提出申請(qǐng),項(xiàng)目法人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)按合同規(guī)定,給施工單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十三條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收,即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行,驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗(yàn)收由縣交通主管部門(mén)組織,項(xiàng)目法人操辦具體事務(wù);農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗(yàn)收。
第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個(gè)工程一起驗(yàn)收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應(yīng)單獨(dú)驗(yàn)收。
第四十六條農(nóng)村公路的驗(yàn)收要按國(guó)家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進(jìn)行,待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序后,按省交通廳的規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達(dá)。
第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格者,按合同規(guī)定由施工單位無(wú)償消除病害,直到合格為止;項(xiàng)目法人認(rèn)為合格后,可申請(qǐng)管理部門(mén)再次驗(yàn)收,如仍不合格,應(yīng)移交紀(jì)檢部門(mén)或司法部門(mén)進(jìn)行立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。驗(yàn)收合格者,項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)消除病害。
第十章廉政建設(shè)安全管理
第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)廉政制度,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督,特別是重要人員的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要盯住不放,避免出現(xiàn)腐敗事故。
第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),項(xiàng)目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。
第五十條縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立廉政問(wèn)題舉報(bào)箱及舉報(bào)電話,接受舉報(bào)后,要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查,向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系,防止事故的發(fā)生,避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
第五十二條發(fā)生安全事故,要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組及安全局、不得瞞報(bào)。
第十一章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第五十三條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行考核,作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
第五十四條對(duì)考核結(jié)果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先安排計(jì)劃項(xiàng)目,對(duì)表現(xiàn)突現(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔、重用。對(duì)考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng),暫緩或者取消計(jì)劃項(xiàng)目的安排。對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責(zé)任人予以戒免。
第十二章附則
第五十五條本辦法如有與國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定相沖突的地方,以國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:路橋工程;監(jiān)理;工程質(zhì)量
中圖分類號(hào):U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)36-0165-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)的公路與橋梁工程建設(shè)取得了前所未有的成績(jī)。在工程建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),路橋建設(shè)中存在的不足也逐漸暴露出來(lái)。比如,設(shè)計(jì)壽命未滿的江西傍羅大橋倒塌、湖南湘西自治州鳳凰縣在建堤溪沱江大橋坍塌和安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷等等,發(fā)生安全事故不光給相關(guān)部門(mén)和企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更重要的是給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的隱患。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,主要是由以下三方面不足造成的:①不外乎相關(guān)部門(mén)、企業(yè)在路橋工程建設(shè)中疏于監(jiān)管;②路橋工程建設(shè)監(jiān)理功能發(fā)揮不到位;③建設(shè)施工單位偷工減料等,因此做好公路與橋梁工程的監(jiān)理,要從這三方面下手去解決。
1 公路與橋梁工程監(jiān)理概述
在目前眾多的施工管理中,絕大多數(shù)的工程的都建立了相關(guān)的工程監(jiān)理制度,工程監(jiān)理制度能夠很好的為為工程中的日常事務(wù)起到管理和監(jiān)督的作用,其涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)方面,為工程的建設(shè)起到了極大的作用。 所以,監(jiān)理單位對(duì)路橋工程安全生產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān),這樣才能更加有效地控制工程的進(jìn)度、保障工程的質(zhì)量、防止人員傷亡事故的發(fā)生,對(duì)整個(gè)的工程建設(shè)有著巨大的意義。而在監(jiān)理制度中監(jiān)理又分為兩個(gè)類別,一類是設(shè)計(jì)監(jiān)理,另一類是施工監(jiān)理。它們的工作階段從其名稱之上就能夠區(qū)分出來(lái)。其中設(shè)計(jì)監(jiān)理管理的是設(shè)計(jì)階段的各類事物,其作用是使設(shè)計(jì)能夠滿足用戶的需求,并且結(jié)合設(shè)計(jì)做出合理的前期預(yù)算;另一類施工監(jiān)理就是在施工的過(guò)程中執(zhí)行其權(quán)利的,使過(guò)程的進(jìn)度能夠按照進(jìn)度計(jì)劃書(shū)合理的進(jìn)行,使工程的質(zhì)量得到可靠的保障。
監(jiān)理工程師在施工和設(shè)計(jì)的過(guò)程中,起到一個(gè)監(jiān)護(hù)和督促的作用,其自身需具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng),能夠合乎情理的做出正確的監(jiān)督工作,使工程的施工進(jìn)度、資金使用和安排得到有效的管理。監(jiān)理人員是不需要從事生產(chǎn)活動(dòng),在整個(gè)工程的各個(gè)階段,其就是起到一個(gè)監(jiān)督的作用。
2 施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位在工程的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該積極的與設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行接洽,協(xié)助設(shè)計(jì)單位和施工的單位做好各項(xiàng)的工作。此外,還應(yīng)根據(jù)工程的施工實(shí)際作出合理的進(jìn)度安排和施工細(xì)則安排。然后再將各類文件通知到設(shè)計(jì)單位和施工的單位,精心組織、開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)理工作,保證安全、質(zhì)量及文明施工,使施工的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,從而使工程的質(zhì)量得到保障。
3 抓好過(guò)程控制.確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是每個(gè)工程的生命,在施工時(shí),項(xiàng)目應(yīng)該接受雷子政府、群眾和相應(yīng)單位的質(zhì)量監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。而這同時(shí)也是監(jiān)理工作的主要內(nèi)容,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作是讓施工方確保工程質(zhì)量的基本原則,更是打造精品工程及工程安全運(yùn)行的首要任務(wù)。另外,在路橋工程施工過(guò)程中很容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞和污染,所以在路橋工程監(jiān)理要格外注意施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響,應(yīng)該在施工做做好各類建筑垃圾和建材堆放的規(guī)劃任務(wù),使整個(gè)的施工過(guò)程能夠環(huán)境友好。
監(jiān)理工程師在施工前一定要做好具體的任務(wù)規(guī)劃,要將監(jiān)理隊(duì)伍的任務(wù)明確化,使每一個(gè)監(jiān)理都能夠明確任務(wù)是什么、該怎么做、什么時(shí)候做、怎么才能做好,是監(jiān)理工作變得有條不紊,有據(jù)可循。
另外,全過(guò)程監(jiān)理過(guò)程要全面貫徹質(zhì)量控制措施,這樣才能保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在施工的過(guò)程中要做好相關(guān)生產(chǎn)材料的規(guī)劃和管理。而具體的管理措施可以通過(guò)以下的幾條措施實(shí)現(xiàn):
首先,要加強(qiáng)對(duì)工程在事前、過(guò)程中和事后的管理與控制;其次嚴(yán)格“三檢制”進(jìn)行質(zhì)量控制,主要內(nèi)容就是全面的認(rèn)定和評(píng)定單元工程、分項(xiàng)和分部這三個(gè)層次的工程質(zhì)量。最后,對(duì)于在工程的建設(shè)之中起到節(jié)點(diǎn)作用的環(huán)節(jié),要聯(lián)合工程施工中的各個(gè)方面進(jìn)行適量的審核與管理,使監(jiān)理變得更加的全面,以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)工程的質(zhì)量。
3.1 認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙
監(jiān)理部門(mén)在施工前就要認(rèn)真的學(xué)習(xí)施工圖紙和施工單位的施工方案,并將自己在學(xué)習(xí)中的疑惑在三方會(huì)議中提出,然后通過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一解答,使疑惑得到消除,在源頭上解決影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的隱患。
3.2 質(zhì)量控制
3.2.1 首先抓施工組織設(shè)計(jì)和部位開(kāi)工申請(qǐng)及施工方案
承包人施工的依據(jù)就是監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案,同時(shí)也是評(píng)估承包人履約行為的標(biāo)準(zhǔn)。要求對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案,進(jìn)行及時(shí)地審核找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路,有不符合技術(shù)規(guī)范和工期目標(biāo)的情況要要及時(shí)做出調(diào)整,使其滿足有關(guān)規(guī)范要求。
3.2 工程定位
工程定位的準(zhǔn)確性,就需要在工程建設(shè)初期使用有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪,并且在其工作結(jié)束后要采用另一組測(cè)繪隊(duì)伍對(duì)其任務(wù)進(jìn)行檢測(cè),綜合兩個(gè)測(cè)繪隊(duì)伍的數(shù)據(jù)來(lái)確定施工的方案,從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來(lái)保證工程前期工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。
①基準(zhǔn)點(diǎn)的精度。工程定位就是從選定基準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始的,所以基準(zhǔn)點(diǎn)的精度直接影響工程定位的精度?;鶞?zhǔn)點(diǎn)由位測(cè)量工程師測(cè)量閉合,監(jiān)理測(cè)量工程師進(jìn)行復(fù)測(cè),并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行加密,從而才能保證整個(gè)工程的定位精度。
②施工放樣的控制。就是從平面和立體空間位置對(duì)工程進(jìn)行較為全面的控制,工程所有部位的放樣控制都要經(jīng)過(guò)監(jiān)理測(cè)量工程師復(fù)核沒(méi)問(wèn)題后,才能進(jìn)行下一道工序的施工。
③材料報(bào)驗(yàn)。每批進(jìn)場(chǎng)所用鋼筋、水泥等材料,都要按規(guī)定監(jiān)理見(jiàn)證取樣達(dá)到30%以上試件到有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做試驗(yàn),實(shí)驗(yàn)室提供相關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才允許在項(xiàng)目建設(shè)工程中使用。
④監(jiān)理要求施工單位主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),在報(bào)方案措施、測(cè)量放線、分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收各環(huán)節(jié),要按程序全部執(zhí)行監(jiān)理,主要步驟就是:填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)單,技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,按程序辦事。
4 工程投資控制
監(jiān)理工作加強(qiáng)費(fèi)用控制的意義在于可以為施工方減少投資、為監(jiān)理方獲得聲譽(yù)、為社會(huì)節(jié)約成本。
4.1 工程變更
不管是承包商還是業(yè)主,針對(duì)設(shè)計(jì)提出的工程洽商、變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)、施工變更等都要得到業(yè)主有關(guān)部門(mén)簽署的意見(jiàn),這也是作為承包商實(shí)施依據(jù)和后面工程量申報(bào)調(diào)整的依據(jù)。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn),承包商擅自實(shí)施工程變更造成的損失由承包商自己負(fù)擔(dān)。在工程變更實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理要有針對(duì)性對(duì)變更項(xiàng)目的具體實(shí)施情況更為嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督,并實(shí)測(cè)實(shí)量變更的工程項(xiàng)目數(shù)量。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)
不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程量的項(xiàng)目是主要分為兩類:第一類,圖紙不能直接計(jì)算出結(jié)果的;第二類,不能直接確定工程數(shù)量的工程項(xiàng)目,具有代表性的工程項(xiàng)目就是土方開(kāi)挖、原有結(jié)構(gòu)的破除和地基處理?yè)Q填等?,F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)必須有甲方代表、監(jiān)理、施工三方在場(chǎng),經(jīng)過(guò)實(shí)際實(shí)測(cè)量后各方在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單上簽字,作為之后支付的原始依據(jù)。
4.3 工程完成后的驗(yàn)收
承包人在完成某項(xiàng)或某部分工程后需要由監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,待合格后填報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目工程計(jì)量單,監(jiān)理需要確認(rèn)承包人申報(bào)的計(jì)量項(xiàng)目和數(shù)量的準(zhǔn)確真實(shí),當(dāng)計(jì)量的工程項(xiàng)目都達(dá)到了相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師才能簽認(rèn)同意,再報(bào)建設(shè)單位造價(jià)控制部門(mén)。
總而言之,費(fèi)用控制監(jiān)理的提升需要建立在監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的工程量、合同進(jìn)行管理和控制的前提下。另外,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)控制關(guān)鍵點(diǎn)一定要明確,這樣才能有針對(duì)性地進(jìn)行督促檢查和制定投資控制流程,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的有效控制。所以,監(jiān)理工程師首要任務(wù)就是提前熟悉合同,根據(jù)合同規(guī)定辦事,這樣才能在出現(xiàn)問(wèn)題后的第一時(shí)間解決。同時(shí),在審批施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃的過(guò)程中一定要慎重,做到不損害施工方利益,又能維護(hù)業(yè)主利益,這樣可以節(jié)約施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等各方的開(kāi)支。
5 結(jié) 語(yǔ)
公路與橋梁工程的監(jiān)理從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工,一直到最后竣工驗(yàn)收,資料歸檔管理,整個(gè)流程都不能有任何環(huán)節(jié)上的閃失,不然可能導(dǎo)致不可估量的損失,這就需要監(jiān)理人員對(duì)公路橋梁系統(tǒng)工程的所有工作順序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的把握,這樣才能保證工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)順利完成。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路;建設(shè);管理;問(wèn)題
引言
農(nóng)村公路對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,是關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。因此,加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理,加快農(nóng)村公路的建設(shè),是提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活條件的重要措施。作為農(nóng)村公路行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)單位,必須高度重視農(nóng)村公路的建設(shè)管理,使建設(shè)的每一條公路都能發(fā)揮最大效益,使農(nóng)村公路真正惠及民生,進(jìn)而使農(nóng)村公路發(fā)揮的各項(xiàng)使用功能,收獲更大的效益。加快農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程,。大力提高農(nóng)民的生活水平
一、現(xiàn)階段農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)建設(shè)項(xiàng)目缺乏前瞻性
根據(jù)目前狀況來(lái)說(shuō),由于受農(nóng)村公路建設(shè)資金的制約,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目還是要滿足于當(dāng)前的通行需要,在合理規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃上缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。首先,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模較小,標(biāo)準(zhǔn)較低,抗災(zāi)能力弱,并不能完全不能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,也導(dǎo)致其使用年限降低;其次,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃按照縣、鄉(xiāng)、村道路的行政級(jí)別,對(duì)路線的選擇沒(méi)有考慮聯(lián)網(wǎng),人為形成斷頭路,使行車(chē)的距離增加;三是技術(shù)、設(shè)計(jì)方案的選定、施工材料使用、施工技術(shù)的應(yīng)用等方面也存在一定問(wèn)題,容易給工程質(zhì)量埋下安全與質(zhì)量方面的隱患。
(二)自然條件差、設(shè)計(jì)存在缺陷
比如我省,農(nóng)村公路一般分布在山區(qū),就西北部來(lái)說(shuō),大都在黃土高原溝壑梁峁區(qū),在建設(shè)過(guò)程中還要考慮資金、拆遷量等因素,因此,線型選擇和設(shè)計(jì)比較復(fù)雜,從其建設(shè)規(guī)劃、編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審、環(huán)評(píng)、編制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算、報(bào)批實(shí)施等環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)周期較長(zhǎng),并且難度較大。與此同時(shí),當(dāng)前的農(nóng)村公路設(shè)計(jì)單位存在較多問(wèn)題,不深入實(shí)地,缺乏實(shí)地經(jīng)驗(yàn)往往與實(shí)際脫節(jié),致使一些防護(hù)、排水等設(shè)施未能設(shè)計(jì),并且其操作流程與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)比較簡(jiǎn)化,不符合農(nóng)村公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求。
(三)質(zhì)量管理體系不完善
當(dāng)前,就我省而言,農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理體系依然存在諸多漏洞。首先,農(nóng)村公路建設(shè)除縣級(jí)公路、重要鄉(xiāng)道、中型以上橋梁新改建項(xiàng)目要求申請(qǐng)市交通運(yùn)輸局質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外,其它一般鄉(xiāng)道和村級(jí)公路由各縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督單位負(fù)責(zé)。其次,監(jiān)理隊(duì)伍的制約機(jī)制依然不夠完善,監(jiān)理市場(chǎng)存在違規(guī)操作以及暗箱操作的問(wèn)題,并且監(jiān)理單位良莠不齊,部分監(jiān)理單位的綜合實(shí)力與資質(zhì)較差,不能與交通基本建設(shè)發(fā)展相適應(yīng);除此之外,施工單位不能對(duì)自檢引起足夠的重視,部分施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,追趕施工進(jìn)度,造成工程質(zhì)量的自檢不夠嚴(yán)謹(jǐn),為工程質(zhì)量埋下隱患。
(四)農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃不合理
由于農(nóng)村公路規(guī)劃比較滯后,原路網(wǎng)規(guī)劃特別是通村公路路網(wǎng)規(guī)劃只是到行政村村委會(huì)所在地,路網(wǎng)功能得不到充分發(fā)揮,未能解決人民群眾出行的“最后一公里”問(wèn)題。
(五)建設(shè)資金短缺,道路存在安全隱患
由于農(nóng)村公路一般具有地質(zhì)條件復(fù)雜、工程量大,施工條件差、工程造價(jià)高等特點(diǎn),然而上級(jí)的補(bǔ)助資金有限,地方財(cái)政支持存在困難,配套資金難以落實(shí)到位,導(dǎo)致一些年久的危橋與公路難以得到有效的改造,懸崖峭壁等險(xiǎn)情路段缺乏生命安全保護(hù)工程。
(六)項(xiàng)目管理不到位,存在質(zhì)量隱患
一方面是人才缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣,而建設(shè)單位、監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,導(dǎo)致建設(shè)管理未能即使跟進(jìn),真正做到全覆蓋;另一方面是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全,當(dāng)前我國(guó)縣鄉(xiāng)村各級(jí)對(duì)農(nóng)村公路的監(jiān)管機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致農(nóng)村公路出現(xiàn)問(wèn)題后難以的到及時(shí)而有效的治理,從而使得農(nóng)村公路存在質(zhì)量隱患。
(七)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民固有思想,影響后期公路維護(hù)
在農(nóng)村,由于農(nóng)戶建設(shè)私家住房設(shè)施的需要,往往不定時(shí)對(duì)于公路進(jìn)行挖掘損壞,這對(duì)于公路建設(shè)維護(hù)是很大的阻礙,歸根究底是農(nóng)戶的思想固有,沒(méi)有得到相關(guān)的的提升,從而導(dǎo)致后期一系列的問(wèn)題出現(xiàn)。這就需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)文化宣傳教育,從根源上杜絕此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)管理建議
(一)提高建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性
農(nóng)村公路建設(shè)單位需要從全局出發(fā),將農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)置于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)合理規(guī)劃。首先,要圍繞社會(huì)效益,進(jìn)一步提高公路的使用率和通行率,使其發(fā)揮最大效益。其次,從提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),將農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)相結(jié)合,充分發(fā)揮公路的使用功能,提高公路的經(jīng)濟(jì)性;除此之外,對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件進(jìn)行充分考慮,做到與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件、路網(wǎng)基礎(chǔ)條件、村民思想條件做到有機(jī)結(jié)合。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理的針對(duì)性
首先,嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)程序,“四制”責(zé)任制,嚴(yán)把“四關(guān)”,在落實(shí)工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的同時(shí),強(qiáng)化管理力度,并需要貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等;其次,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位全階段跟蹤控制。一是主要加強(qiáng)政府的督查力度與企業(yè)自檢強(qiáng)度,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制,同時(shí)施工單位需要對(duì)每一道工序與每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn),做好每一道工序的報(bào)檢工作;與此同時(shí),建設(shè)單位也要配足配齊安全、質(zhì)檢、技術(shù)三大負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)工程的施工管理和技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目鄉(xiāng)村也成立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)有責(zé)任性、公道正派的村民代表為義務(wù)監(jiān)督員,全程參與,跟蹤監(jiān)管,想成政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。
(三) 加大農(nóng)村公路資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
隨農(nóng)村公路造價(jià)的普遍提高,建議省級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),減輕地方配套資金籌集的難度。我省各市地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)農(nóng)村公路配套資金的籌集難度較小。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),市、縣兩級(jí)財(cái)政困難,除縣道及重要鄉(xiāng)道由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)外,一般鄉(xiāng)村公路建設(shè)只有靠鄉(xiāng)村兩級(jí)政府去籌集配套資金,尤其是貧困縣的貧困村,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),配套資金的籌集是難上加難,有些村修一條農(nóng)村公路,背負(fù)巨額債務(wù),需要多年去償還。因此建議省級(jí)相關(guān)部門(mén)加大農(nóng)村公路資金補(bǔ)助力度,建立差額補(bǔ)助政策,加大經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),降低地方政府的資金壓力。
(四)加強(qiáng)施工材料的監(jiān)管
農(nóng)村公路工程的建設(shè)需要運(yùn)用到瀝青、鋼筋、混凝土、砂石等施工材料,并且需要碾壓機(jī)、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備,同時(shí)專業(yè)的施工隊(duì)伍也必不可少。對(duì)施工要素進(jìn)行嚴(yán)格的管理可以直接提高農(nóng)村公路工程的質(zhì)量,因此在材料進(jìn)場(chǎng)之前需要對(duì)其生產(chǎn)許可證與出廠合格證進(jìn)行檢查,并取樣品進(jìn)行一定的試驗(yàn),保證施工材料的質(zhì)量與使用性能。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理需要保證其及時(shí)的維修與定期的保養(yǎng),提高其運(yùn)轉(zhuǎn)性能,在施工過(guò)程中使其最大效率的發(fā)揮自身作用。
三、結(jié)論
總之,隨著交通運(yùn)輸也不斷發(fā)展,對(duì)于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平的提高有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。當(dāng)前大規(guī)模修建農(nóng)村公路無(wú)疑對(duì)改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民生活富裕作用凸顯。然而,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)管理中依然存在一些短板,只有積極采取有效措施,制定科學(xué)的解決方案,強(qiáng)化管理,全面提高建設(shè)質(zhì)量,才能使農(nóng)村公路成為經(jīng)濟(jì)路、致富路,從而真正實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大作用,真正改善人民的生活水平。
參考文獻(xiàn):
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公路養(yǎng)護(hù)論文 公路道路建設(shè) 公路經(jīng)濟(jì) 公路安全論文 公路管理 公路交通 公路設(shè)計(jì)論文 公路建設(shè)論文 公路橋梁論文 公路橋梁養(yǎng)護(hù) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀