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消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文第1篇

(一)加強政府對消防工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)消防工作全面負責，要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引，切實加強對消防工作的領導，深入貫徹全省、全市消防工作會議和全縣安全生產工作會議精神，大力推行“黨政同責”，嚴格落實“一崗雙責”，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，與干部提拔任用、評優(yōu)評先掛鉤，嚴格督查考評。要加快組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區(qū)消防工作水平?？h消防安全委員會要認真落實例會制度，協(xié)調住建、文廣、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門定期召開消防工作聯(lián)席會議，建立執(zhí)法信息通報、聯(lián)合執(zhí)法制度，對涉及消防安全的事項從嚴把關，督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定出臺加強本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理工作的具體實施辦法。

(二)全力推動各部門履行管理和監(jiān)督職責。各行業(yè)主管和職能部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，住建、商務、文廣、教育、衛(wèi)生、民政、宗教等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告縣人民政府，提出解決問題的意見和建議。同時，要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處；公安派出所和社區(qū)(農村)警務室要加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患和消防違法行為。

(三)全面落實社會單位消防安全主體責任。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，要依法履行法定職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養(yǎng)制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

二、完善消防安全管理體制，加大源頭管控力度

(一)加強消防安全源頭管控。各建設工程行政審批部門要嚴格依法把好行政許可關，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件或達不到消防安全標準的，規(guī)劃、住建、房地產管理部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關安全生產許可證照，教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣、文物、等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等人員密集場所；旅游部門不予評定為星級賓館、A級景區(qū)；工商部門不得核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，對各類邊勘測、邊設計、邊施工的工程，規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防部門要建立聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法機制，嚴厲查處違法行為，確保不產生先天性消防安全隱患。

(二)加強和改進消防安全管理。要逐步推行社會單位消防安全標準化管理，對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，實行“戶籍化”管理，建立基礎臺帳和數(shù)據(jù)庫；各主管部門要實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。從2012年開始，要建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?；馂母呶挝粦攨⒓踊馂墓娯熑伪ｋU。規(guī)劃、住建、公安部門要推動落實建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收責任制，聯(lián)合建立建設、設計、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。

(三)推進社會消防安全“防火墻”工程建設。縣消防安全委員會在4月中旬要完成對2012年社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收工作的安排部署，確保年底前全縣屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設全部達標。年內，70%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村要實行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，整治和消除各類火災隱患

(一)強化火災隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，在進一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎上，縣公安消防大隊、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結合部、縣城區(qū)老街區(qū)、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患的，要制定并組織實施整治工作規(guī)劃，及時督促消除火災隱患；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促限期改造、搬遷、或采取責令停產、停用等措施加以整改。要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。

(二)建立并完善火災隱患舉報投訴制度。要建立火災隱患舉報投訴中心，完善火災隱患舉報投訴全過程工作機制，明確火災隱患舉報范圍和獎勵措施，集中開展宣傳，引導群眾通過正確渠道舉報火災隱患，邀請社會群眾對舉報投訴查處情況進行監(jiān)督，最大限度地調動社會各方力量加強火災防控，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。

四、加強綜合治理，夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎

(一)加強城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和基礎設施建設。2012年，要啟動消防規(guī)劃的修訂工作，并與城市總體規(guī)劃同步完成。年底前，要完成全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，并對各村的消防安全布局、公共消防設施建設提出規(guī)劃指導意見，50%的村莊完成消防規(guī)劃的編制或在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內容；20%的村莊完善消防基礎設施，設有自來水管網(wǎng)的村莊應安裝4—6個消火栓，沒有給水管網(wǎng)的村莊要利用河流、水塘、水庫、水井、水渠等天然水源設置不少于2處消防取水設施；沒有給水管網(wǎng)且天然水源缺乏的村莊,要結合農村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,設置不小于100立方米的消防水池。村莊內主要道路寬度不應小于4米；道路、橋梁應能保證消防車通行。

(二)積極發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。要引導社會力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機制，積極開展地方活動。要按照國家有關規(guī)定，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊。專職、志愿、義務消防隊等非現(xiàn)役消防隊伍要配備必要的裝備器材，開展相應的業(yè)務訓練和滅火實戰(zhàn)演練，不斷提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防文員隊伍建設。要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當?shù)厣鐣ｋU體系；對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要按照國家有關規(guī)定落實各項工傷保險待遇，參照有關規(guī)定評功、評烈。

五、進一步加強消防業(yè)務經(jīng)費保障，努力提升防滅火和應急救援能力

(一)增強消防部隊經(jīng)費保障?？h財政局要按照財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防〔〕330號)的要求建立并完善經(jīng)費保障機制，將地方消防經(jīng)費納入本級財政預算予以保障，制定落實消防經(jīng)費最低保障標準?？h公安消防部門要結合自身隊伍建設需要，積極爭取和整合各種社會資源資金，爭取國家有關政策支持項目資金。積極整合社會資源，充分利用好國家相關部門的專項配套資金。年內將官兵醫(yī)療費用、執(zhí)勤補助、地方性生活補貼和合同制消防員工資等納入保障范圍，按要求落實專項匹配經(jīng)費。

(二)強化消防部隊裝備配備。依據(jù)新修訂的《城市消防站建設標準》，啟動新一輪裝備達標活動，確保18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備、攻堅組裝備、應急救援裝備配備全部達到標準，補充完善特勤裝備，并逐步更新配備帶后場接受裝置的呼救器，全面提高部隊的防護能力和作戰(zhàn)能力。

(三)全面推進應急救援工作?？h人民政府將綜合應急救援隊伍納入縣政府目標績效管理范疇，將應急救援建設的重要事項列入政府督辦內容。推動完善應急救援指揮體制、機制，初步建立跨縣級區(qū)域內的響應機制。做實縣級綜合應急救援隊伍，年內綜合應急救援大隊人員、裝備達標，制定災害事故處置預案和跨區(qū)域應急救援預案，加強與環(huán)境保護等部門的應急聯(lián)動機制建設，積極參與市政府組織開展的實戰(zhàn)性演練。

六、堅持以人為本，增強社會公眾消防安全意識

(一)強化農村和社區(qū)消防工作。夯實農村消防組織建設、消防設施建設、群防群治工作和消防隊伍建設基礎。農村、社區(qū)要建立健全消防組織；村(居)民委員會要確定消防安全管理人；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任；村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以黨支部、社會治安積極分子、民兵預備役人員等先進組織為依托，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿、義務消防隊，充分發(fā)揮其防火、滅火、處置突發(fā)性事故中的有力作用；公安派出所和社區(qū)(農村)警務室要對轄區(qū)消防工作加強日常監(jiān)督檢查，對于已建的老建筑群、無物業(yè)(公司管理)的建筑應加強社區(qū)消防責任落實，采取多種方式新建或維修公共消防設施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災的功能。

(二)強化社會消防宣傳教育。深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》，部署開展家庭社區(qū)、學校、人員密集場所、農村、單位“六個一標準”消防宣傳教育，組織宣貫工作專項檢查。在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間，廣播、電視、報刊、電信、網(wǎng)絡等媒體要大力開展提示性、知識性宣傳，倡導單位自行組織開展消防逃生自救演練，鼓勵家庭自備逃生自救器材，熟練掌握使用方法；督促影劇院、網(wǎng)吧、商場、市場、醫(yī)院等開展提示性宣傳，推進城市消防標識化建設。公安消防部門要指導全縣專職消防隊開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，充分發(fā)揮職能作用。

(三)加強社會消防安全培訓。要以貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》為契機，將消防安全知識納入領導干部和公務員培訓，科普、普法教育，以及農民工和再就業(yè)等培訓內容。公安消防部門要指導和加強單位消防安全責任人、管理人及特種作業(yè)人員等消防安全培訓。2012年，縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管消防安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村居“兩委”、街道辦事處、社區(qū)負責人進行一次消防安全培訓。縣公安局治安大隊負責組織開展保安隊伍全員消防技能培訓。

消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文第2篇

摘要:城鎮(zhèn)商品房日常消防安全管理存在問題，從建筑消防設施、物業(yè)管理服務單位履職、建筑工程前期審核與備案及竣工消防驗收與備案等方面分析了存在隱患的成因，提出了消除隱患的建議

關鍵詞:商品房；建筑消防設施；物業(yè)管理

目前商品房消防設施建設和管理問題非常突出，嚴重危及到廣大人民群眾的生命財產安全，必須采取切實的措施加以解決。筆者近十年一直從事建筑工程設計消防審核和日常消防監(jiān)督，就結合實踐，談談當前城鎮(zhèn)商品消防安全隱患成因和對策。

1城鎮(zhèn)商品房消防設施建設和管理存在的突出消防安全隱患

當前城鎮(zhèn)商品房消防設施建設和管理主要存在以下突出安全隱患：一是有的商品房建設完工后，居民入住幾年后還未申請消防驗收；二是有的商品房未辦理消防審核審批手續(xù)，房屋已完工并有居民入??；三是有的商品房經(jīng)過消防機構審核驗收合格后，由于管理不力，造成室內消火栓箱內無栓口、水帶、水槍及無滅火器材，建筑物火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)損壞，不能正常工作和使用;

2 城鎮(zhèn)商品房存在消防安全隱患的主要因素

2.1 開發(fā)商圖贏利，重效益，嚴重忽視消防安全。

一些開發(fā)商只顧計算房屋開發(fā)成本，縮減消防設施建設等的投入，更有甚者居然搞移花接木，在進行工程報審時，各類消防設施設計齊全，達到國家相關技術標準規(guī)范的規(guī)定 ，工程竣工后經(jīng)消防部門驗收一通過，就把室內消火栓系統(tǒng)的水槍、水帶和建筑物配置的滅火器等拆下，轉移到新開發(fā)的商品房去應付驗收，拆東墻補西墻。一些開發(fā)商在進行成片的小區(qū)開發(fā)時，開發(fā)的建筑工程動工快、進展迅速，房屋賣出去了資金回籠了，而配套的消防水源、消防通道等小區(qū)消防基礎設施就不完善了，從而就欠下了一筆消防設施歷史帳，給開發(fā)小區(qū)自身消防安全留下了先天性的火災隱患。

2.2 物業(yè)管理機制和措施不健全，造成消防安全管理失控漏管。

物業(yè)管理作為社會服務管理行業(yè)，在我國現(xiàn)階段管理還不規(guī)范，物業(yè)管理人員認識不到位，造成包括建筑內消防設施和建筑物外環(huán)境消防基礎設施等建筑公共消防設施日常管理和維護保養(yǎng)措施不落實，導致消防安全管理失控漏管現(xiàn)象存在。

2.3 部分建筑工程設計、施工不按照國家相關消防技術標準規(guī)范執(zhí)行。

有些設計單位急于承攬業(yè)務，以開發(fā)商為中心，開發(fā)商怎么說他就怎么干，根本不管消防設計規(guī)范的具體規(guī)定。在設計中，人為將消防設施刪掉或打規(guī)范的插邊球；一些設計單位注重建筑室內消防設施設計，而忽視建筑所在區(qū)域的消防基礎設施的規(guī)劃、設計。在消防工程施工中有些消防工程施工隊伍專業(yè)技術人員水平低，對國家消防技術標準規(guī)范不了解，不按規(guī)程和設計施工，造成技術性錯誤；有的消防工程施工單位為了達到工程中標目的，盡力壓低報價，采用不符合標準的材料施工和施工中偷工減料，致使消防設施本身成為不安全隱患；另外，工程監(jiān)理工作不規(guī)范，監(jiān)理不到位，施工現(xiàn)場無人管理，消防工程隱蔽部分施工監(jiān)督不到位或無人監(jiān)督，也是造成消防設施施工質量問題的主要因數(shù)之一。

2.4 消防監(jiān)督措施不到位，消防工程建設監(jiān)督不力，存在執(zhí)法手軟現(xiàn)象。

由于消防警力不足等原因，消防部門對建筑工程消防監(jiān)督大多限于工程設計方案、施工圖紙審核和工程竣工驗收，而平時對工程建設施工期間現(xiàn)場監(jiān)督檢查缺少，管理不落實，有些監(jiān)督人員專業(yè)技術水平不高，對一些與規(guī)范不相符合的施工把關不嚴，使消防設施建設監(jiān)督失控漏管，在工程竣工驗收時也未嚴格按照設計審核的意見驗收。

3消除城鎮(zhèn)商品房火災隱患的幾點對策

商品房消防安全隱患，嚴重危及到廣大人民群眾的生命財產安全，必須采取切實的措施加以解決，“安居”才能“樂業(yè)”，一個人一生也許只購賣一套住房，購買的住房消防設施不完善，日常消防安全管理不到位，如果發(fā)生事故，那將是“辛苦幾十年，一把火回到解放前”，后果是殘酷的，教訓是深刻的。所以，筆者認為要杜絕以上安全隱患，必須做到以下幾點：

3.1 加強物業(yè)管理，落實消防設施日常維護保養(yǎng)措施。

目前，商品房開發(fā)建設主要有幾種情況，一是沿街道建設房屋，建設完后房屋銷售給居民，后期就無管理單位及人員；二是小區(qū)開發(fā)建設，工程完工后有物業(yè)管理公司管理。對于第一種情況，應成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會成員組成防火安全委員會，負責管理居住建筑房屋消防設施和日常消防安全巡查、檢查。對于第二種情況，現(xiàn)在開發(fā)的居住房屋較多，實行物業(yè)管理公司管理，進一步規(guī)范物業(yè)管理工作，要求負責對小區(qū)包括建筑消防設施、建筑區(qū)域消防基礎設施等在內的建筑公共性設施的管理、維護、保養(yǎng)，負責提供消防安全防范服務和小區(qū)日常消防安全巡查、檢查，確保各項消防設施的完整好用。

3.2 加強設計、施工隊伍管理，嚴格按照國家消防技術標準規(guī)范設計和施工。

對建筑設計人員、施工隊伍技術人員進行消防技術標準規(guī)范培訓學習，了解掌握規(guī)范和國家的相關政策法規(guī)，設計單位應當建立消防設計責任制，法定代表人負責組織本單位的消防設計管理工作，檢查審核消防設計質量，技術負責人應當把消防設計納入工程設計審核范圍，凡不符合消防技術標準的工程不應簽發(fā)和出圖紙資料。施工單位必須按照批準的消防設計圖紙施工安裝，不的得擅自改動。

3.3 加強消防監(jiān)督檢查，嚴格消防執(zhí)法。

各級公安消防機構要加強對商品房消防設施建設的執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴格按照國家消防技術規(guī)范把好審核和驗收關，在嚴格把好商品房建筑消防基礎設施驗收關的同時，特別加強對開發(fā)小區(qū)公共消防基礎設施建設的審驗把關，保障城市消防規(guī)劃的實施和落實；杜絕一切消防執(zhí)法人員在消防設施建設上的違法違規(guī)、失職行為，為建筑工程消防設施建設營造一個良好的消防安全內環(huán)境，確保商品房屋消防設施這一建筑和區(qū)域自防自救的生命線得到保障。

4結束語

總之，當前城鎮(zhèn)商品房屋消防安全隱患整治工作雖然復雜而艱巨，只要各級各部門高度重視，采取積極有效的果斷措施，商品房屋消防安全隱患一定能逐步減少或消除，人民居住場的所消防安全狀況一定會得到很大的改觀，人民才更加“安居”與“樂業(yè)”。

參考文獻

消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文第3篇

一、推行網(wǎng)格化管理

各縣（市、區(qū)）政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村（社區(qū)）、村組（居民樓院）消防安全管理網(wǎng)格，實行區(qū)域消防安全責任制，確定每個管理網(wǎng)格消防安全管理組織或者人員，明確工作職責，開展入戶消防宣傳，定期開展防火檢查、巡查，強化動態(tài)監(jiān)管，確保安全防范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要設立專門機構或組織，具體負責消防工作。全國重點鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)在2013年前要建立消防安全組織，明確或聘請相應工作人員；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊建立消防安全組織，在消防安全組織未建立前，要確定某一部門專人負責消防工作。

二、加大火患排查和清剿力度

各級政府要持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，組織排查影響消防安全的突出問題，限期搬遷或停用不符合消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，整改、停用嚴重威脅公共消防安全的隱患單位和場所，加強建筑工地、建筑材料消防安全管理。容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災高危單位要聘用具有職業(yè)資格的專職消防安全管理人員，參加火災公眾責任保險，委托有資質的機構對消防設施進行日常維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面檢測。2012年，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理；2014年，火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。

三、建立信用管理機制

公安機關消防機構要建立消防信用數(shù)據(jù)庫，實行信用信息公開制度。各行業(yè)主管部門、公安機關消防機構要記錄消防設計、施工、監(jiān)理單位的守法情況、建設工程業(yè)務質量、消防產品質量情況、火災高危單位消防安全檢查評估結果等信息，實現(xiàn)信用信息共享，建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。銀行業(yè)金融機構要將企業(yè)消防信用記錄作為審查和發(fā)放貸款的重要參考因素。保險公司對有不良消防信用記錄的企業(yè)，要上調保費費率。住房城鄉(xiāng)建設部門對建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員擅自降低消防安全標準的，要依法處罰并列入黑名單。旅游部門對消防安全評估不合格的賓館、景區(qū)，在消除隱患之前，不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。

四、發(fā)展和規(guī)范消防技術服務市場

各級政府及相關部門要支持消防技術服務業(yè)的發(fā)展，出臺相關政策，推動社會消防技術服務機構為社會提供消防設施檢測、維護保養(yǎng)、消防安全咨詢評估、消防安全監(jiān)測、火災損失評估鑒定、消防安保等服務。嚴格實行消防控制室值班、操作等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。加強社會消防專業(yè)技術人員、消防從業(yè)人員的培訓和管理，推動社會單位消防安全工作人員由社會消防安全培訓機構實施專業(yè)培訓。

五、加強消防基礎設施建設

加強消防站及其訓練設施建設。發(fā)改、財政、住房和建設、規(guī)劃、土地等行政主管部門要在政策、資金、用地等方面予以支持。2012年啟動戰(zhàn)勤保障大隊、特勤消防中隊、消防教育培訓基地的建設。加快推進小城鎮(zhèn)消防供水設施建設，2012年完成應建任務的60%，“十二五”末全部達標。發(fā)展多種形式消防隊伍，各級政府要制定專職消防隊伍管理辦法，明確并落實建隊范圍、建設標準、用工性質、工傷撫恤、車輛管理、經(jīng)費保障和優(yōu)惠政策。建立消防文職人員“征、管、訓、用”工作制度?！笆濉逼陂g，新增政府專職消防隊員45人，消防文員30人。穩(wěn)步推進建制村志愿消防隊的組建工作，2012年上半年開展試點工作，下半年在試點的基礎上全面推廣，力爭2012年完成總任務的30%、2013年達65%、2014年全面完成建制村級志愿消防隊的組建任務，配齊消防基本器材。

六、強化經(jīng)費和裝備保障

各級政府要落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》，保障消防安全工作經(jīng)費，多種形式消防隊伍工資待遇要與職業(yè)高危程度、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，并按規(guī)定納入當?shù)厣鐣ｋU體系。加強與省政府、廈門市政府的溝通協(xié)商，加快落實廈門援建消防車輛裝備建設事宜。2013年底全市所有消防站配齊滅火救援常規(guī)裝備和特種裝備。2015年底前培訓基地要完成特勤、舉高等訓練專用器材配備。加強公安機關消防機構信息中心、基礎通信設施和各級指揮中心建設，建立智能化、扁平化、可視化的指揮體系，實現(xiàn)與測繪地理信息部門之間電子地圖資源共享。推動設立消防事業(yè)發(fā)展基金會，接受社會捐贈，促進消防公益事業(yè)發(fā)展。

七、完善消防工作檢查考評

各級政府及部門要健全和完善政府及其部門的消防工作考核考評體系，定期對政府及其部門進行考核評價，推動消防工作責任的落實。要將貫徹國務院《意見》與落實省、市政府出臺的相關政策文件確立的工作制度、工作任務和目標緊密結合起來，有效統(tǒng)籌各項工作任務，落實具體措施，整體推進工作，并開展專項檢查和評估。每年，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關部門要向市政府專題報告本地區(qū)、本部門的消防工作情況和消防工作任務、目標的完成情況。市政府將每年對各地落實消防工作責任情況進行檢查考評。

消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文第4篇

第二條 開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會具體負責組織指導和綜合協(xié)調區(qū)內的消防安全工作，開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會辦公室具體負責消防安全工作委員會日常工作，辦公室設在公安分局。

第三條 開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會的主要職責：

（一）在開發(fā)區(qū)安委會的統(tǒng)一領導下，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導全區(qū)消防安全工作；

（二）定期分析、通報全區(qū)火災事故形勢，研究加強消防工作的措施，協(xié)調解決消防工作中的重大問題；

（三）協(xié)調制定全區(qū)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導公共消防設施、消防裝備建設和開展消防宣傳教育培訓、重大火災隱患整改等工作；

（四）協(xié)調消防安全工作委員會各成員單位開展消防工作，并對各成員單位的消防工作進行督促檢查；

（五）提請開發(fā)區(qū)安委會與各單位、企業(yè)、各村（社區(qū)）定期簽訂消防安全責任狀，并負責每年的消防安全考評工作，考評情況納入開發(fā)區(qū)安全生產年度考核；

（六）完成開發(fā)區(qū)安委會交辦的其他消防工作任務。

第四條 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會辦公室的主要職責：

（一）落實開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會會議制度，專題研究開發(fā)區(qū)消防工作的重點及需解決的各類消防隱患措施，完善隱患治理機制；

（二）配合辦事處完善各村（社區(qū)）消防工作組織網(wǎng)絡，督辦轄區(qū)內重大消防隱患的整改落實工作；

（三）檢查、了解各村（社區(qū)）、有關部門貫徹落實消防安全工作委員會消防工作部署情況，并向開發(fā)區(qū)安委會報告；

（四）完善考核機制，開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會辦公室及辦事處負責對各村（社區(qū)）年度消防安全工作的責任簽訂及年度工作的考核工作；

（五）定期匯總全區(qū)消防工作情況，分析消防安全形勢，通報消防工作信息，提出加強和改進消防工作的措施；

（六）承辦消防安全委員會召開的會議以及重要活動；

（七）承辦開發(fā)區(qū)安委會交辦的其他工作。

第五條 消防安全工作委員會各成員單位要依法履行消防工作職責，加強對本部門、行業(yè)消防工作的組織領導，定期組織檢查，及時協(xié)調解決重大消防問題；加強與消防安全工作委員會辦公室的溝通聯(lián)系，及時反饋消防工作情況。

第六條 消防安全工作委員會建立以下工作制度：

（一）消防安全工作委員會全體會議原則上每季度召開一次，必要時可隨時召開全體會議或由有關成員單位、有關部門參加的專題會議；

（二）消防安全工作委員會或其辦公室每年對全區(qū)消防工作責任落實情況進行檢查督查；

第七條 消防安全工作委員會成員單位的消防工作職責另行規(guī)定。

第八條 本制度自之日起施行。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會

成員單位工作職責

為充分發(fā)揮消防安全工作委員會作用，進一步完善消防安全工作委員會成員單位的消防工作責任，現(xiàn)就各成員單位的消防工作職責規(guī)定如下：

一、經(jīng)濟發(fā)展局（安監(jiān)局）

（一）加強企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位的火災隱患，督促整改或者移送、通報公安消防等部門處理；

（二）加強危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營單位的消防安全管理，督促危險化學品和煙花爆竹從業(yè)人員按規(guī)定參加消防安全教育培訓；

（三）將消防安全工作納入安全生產年度考評內容；

（四）做好重大火災隱患的排查、登記、上報工作，督促相關單位做好應急處置預案的制定和演練；

（五）配合上級部門對生產經(jīng)營單位重特大火災事故的調查處理工作。

二、規(guī)劃建設局

（一）根據(jù)城市消防規(guī)劃，嚴格控制消防站建設用地，確保消防設施與其他市政基礎設施同步規(guī)劃。配合消防部門做好規(guī)劃的編制工作；

（二）加強建設工程施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督管理。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，督促整改或移送、通報公安消防處理；

（三）加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質量監(jiān)督等管理，督促新建、改建、擴建工程建設符合國家消防安全技術標準；

（四）配合公安消防部門依法對涉及消防安全的工程項目嚴格審批。

三、城東街道辦事處

（一）在職責范圍內督促指導村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、敬老院、社會事業(yè)等單位的消防工作，加強消防安全宣傳教育培訓，積極推動消防安全法律法規(guī)宣傳，將消防法律法規(guī)宣傳列入普法教育內容。協(xié)調指導相關單位抓好《省農村消防管理辦法》的宣傳，推進農村地區(qū)消防工作法制化進程；

（二）督促指導所屬單位消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，落實安全防范措施；

（三）督促指導所屬單位在職責范圍內定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；

（四）督促指導各村（社區(qū)）建立消防組織機構，落實安全責任制度，建立村（社區(qū)）消防志愿者隊伍，各村（社區(qū)）設置固定的公益消防安全宣傳欄，組織開展消防安全宣傳和村（社區(qū)）消防安全檢查工作。

（五）完成70歲以上獨居老人家庭免費安裝火災智能救助系統(tǒng)工作，居民家庭消防器材配備率不低于20%的任務。

（六）落實村（社區(qū)）消防水源、消防栓的普查登記工作，各村至少建有一處消防水源。

四、公安分局

（一）負責對開發(fā)區(qū)全區(qū)消防工作實施監(jiān)督管理；

（二）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，加強消防隊伍建設；

（三）組織開展公安派出所消防監(jiān)督工作；

（四）負責危險化學品的公共安全管理和娛樂場所的安全管理；做好重點防火單位的消防安全工作，及時督促生產經(jīng)營單位加強隱患整改。

（五）加強消防法律法規(guī)宣傳，督促、指導和協(xié)助有關單位做好消防宣傳和教育培訓工作；

（六）承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

五、工商分局

（一）督促指導集貿市場、個體工商戶的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和督促整改火災隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，督促整改或移送、通報公安消防等部門處理；

（二）依法管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位的登記注冊。嚴格市場準入，對應取得而未取得消防行政許可的單位，不予辦理登記注冊和年審手續(xù)；

（三）依法查處假冒偽劣消防產品。

六、開發(fā)區(qū)交管所

（一）督促指導道路交通的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；

（二）加強危險化學品運輸單位及其運輸工具的消防安全管理，并將消防安全培訓情況納入危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定內容。

七、新城東供電所

（一）全面負責本系統(tǒng)消防安全管理工作，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；

（二）根據(jù)全區(qū)城市發(fā)展需要，合理制訂供電發(fā)展規(guī)劃，滿足大型建筑、廠礦企業(yè)等單位消防供電需要。完善快速反應機制，確保事故現(xiàn)場供電安全。

八、開發(fā)區(qū)工會

（一）依法維護職工消防安全權益；

消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文第5篇

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市“兩個先行區(qū)”建設的戰(zhàn)略目標，深入貫徹消防法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面落實消防安全責任制，積極創(chuàng)新社會消防監(jiān)管模式，扎實推進社會消防安全“防火墻”工程，加快公共消防設施建設，健全完善滅火應急救援體系，提升全民消防安全意識和素質，加快構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代化消防格局，最大限度地減少火災總量和生命財產損失，保持消防形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的消防安全環(huán)境。

二、總體目標

——公共消防基礎設施建設目標。加強公共消防基礎設施建設和維護管理，城市建成區(qū)消防站建設應建數(shù)達到100%，城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設率達到100%，農村公共消防基礎設施建設納入新農村建設總體規(guī)劃，同步建設、同步發(fā)展。

——消防力量建設目標。加強多種形式消防力量建設，積極爭取增加公安現(xiàn)役編制，規(guī)范合同制消防員的招收、管理和使用，政府、企業(yè)專(兼)職消防力量和農村、社區(qū)志愿消防力量建設全面推進，覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系進一步健全完善。

——國民消防安全素質建設目標。認真落實消防工作責任制，制定并組織實施國民消防宣傳教育培訓計劃，將消防法律法規(guī)、火災預防知識、火災撲救、人員疏散逃生和自防自救知識等內容納入全民安全教育培訓內容，單位消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓率達到100%。

——消防經(jīng)費保障目標。進一步完善消防事業(yè)經(jīng)費保障機制，不斷提高全市消防經(jīng)費保障水平。

——滅火和應急救援能力建設目標。加強滅火和應急救援隊伍建設、機制建設和裝備建設，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護標準達到《城市消防站建設標準(修訂)》和《消防員職業(yè)健康標準》要求，不斷提高裝備科技含量，消防安全保障能力滿足應急救援工作需要，適應公眾消防安全需求。

——火災控制目標。建立與市場經(jīng)濟體制相適應的社會消防管理體系，提高社會管理水平，確?；馂男蝿莩掷m(xù)平穩(wěn)。年度10萬人口火災死亡率低于0.19，堅決遏制群死群傷火災事故。

三、主要任務

（一）加強消防隊伍建設。加強多種形式消防隊伍建設，配足配齊車輛、人員、裝備，完善各項規(guī)章制度，明確職責任務，高效運行管理，進一步提高滅火和應急救援能力。重點推進路新建消防隊建設、崖頭市區(qū)西城區(qū)特勤消防隊建設、石島老城區(qū)專職消防隊建設以及各中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)消防救援隊伍建設，形成城鄉(xiāng)“十分鐘”滅火救援圈。同時，在部分規(guī)模企業(yè)探索建立企業(yè)專職消防隊，依托森林公安隊伍建立山林火災消防救援隊，依托石島老城區(qū)消防隊建立海上消防救援隊，輔助專職消防隊開展滅火救援工作。整合公安消防、公用事業(yè)、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、通信、氣象、地震等部門的應急資源，形成以公安消防隊伍為骨干，鎮(zhèn)級消防隊、企業(yè)專職消防隊、志愿者消防隊為輔助，統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的滅火和應急救援指揮平臺，密切合作的應急救援聯(lián)動機制。

（二）加強消防給水設施建設。按照“配置科學、健全完善、逐年遞增”的要求，堅持與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一驗收，力爭用五年左右的時間，建成“縱貫南北、覆蓋全市、布局合理”的消防給水網(wǎng)絡。重點完善崖頭、石島、成山三大片區(qū)的消防設施，商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)人員密集場所、易燃易爆場所和居民稠密區(qū)應按規(guī)定配齊消防栓，保證消防栓完好率達100%。港及全市中小碼頭，全市水庫、塘壩等水源地都要建設相應的消防取水設施。

（三）加強消防裝備建設。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，組織專家對全市滅火救援裝備建設情況進行科學評估，按照“功能完備、技術先進、安全可靠、實用高效”的原則，進一步優(yōu)化消防裝備結構，配足配齊滅火救援裝備，提升消防部隊裝備現(xiàn)代化水平。重點配備泡沫車、搶險救援車、高噴消防車、防化消防車、云梯消防車、消防應急救援指揮車、海上消防救援艇和海上專業(yè)救援裝備，配備雷達生命探測儀、視頻生命探測儀、軍事毒劑偵檢儀等偵檢器材和金剛鏈鋸等專業(yè)破拆器材，形成分級、細化、配套、全面的裝備管理制度體系，提高裝備全壽命管理水平。同時，與社會聯(lián)動單位建立裝備動態(tài)儲備、應急籌措和預警會商機制，實現(xiàn)一體化裝備保障，確?？焖僬{集、充足供應。

（四）強化社會自防自救能力。牢固樹立社會單位消防安全責任主體意識，嚴格落實內部防火責任制，加強對職工的消防教育培訓，健全各項防范措施，建立完善“安全自抓、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制。積極開展以“組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經(jīng)常化、檢查巡查常態(tài)化”為核心的消防安全標準化建設，爭取三年內全部達到標準。大力開展消防安全“四個能力”建設，著力提高全社會“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”，“十二五”期間，全市80%的單位完成消防安全“四個能力”建設。積極推行消防安全分級分類管理、消防安全自我評價、消防安全自查制度，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年至少進行一次消防安全檢查評估，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患必須明確整改措施、責任、資金、時限，確保整改到位。重點消防單位安全管理人員要具備相應的消防專業(yè)技能，負責組織消防安全檢查巡查、督促整改火災隱患、維護保養(yǎng)消防設施和器材、開展滅火應急疏散演練等日常消防安全管理工作。

（五）加強農村社區(qū)消防工作。各鎮(zhèn)區(qū)、街道要加強農村社區(qū)消防工作管理體系建設，建立消防工作機構或依托綜治辦、安監(jiān)辦成立消防辦公室，發(fā)揮治安聯(lián)防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，積極開展群防群治工作，重點加強對社區(qū)企業(yè)、出租屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所的消防安全治理，切實改善社區(qū)防火條件，不斷提高農村社區(qū)消防管理水平和社區(qū)居民消防安全意識，預防和減少農村火災事故發(fā)生。年年底前，全市農村社區(qū)消防要達到“五個一”標準，即至少有一支志愿消防隊、一名專兼職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》；5000人以上的大中型社區(qū)要成立消防工作組。

（六）強化消防監(jiān)管工作。全市各級各部門各單位要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等消防法律法規(guī)，強化消防監(jiān)管執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，形成“政府統(tǒng)抓、部門聯(lián)動、全民參與”的消防監(jiān)管機制。一是適時組織開展消防安全專項治理和火災隱患排查整治，切實做好重大節(jié)日和重大政治活動的消防安全保衛(wèi)工作。二是落實重大火災隱患舉報、公示、掛牌督辦、整改責任制等工作機制，對外公布舉報電話，設立舉報信箱，發(fā)動群眾舉報火災隱患，對整改難度較大的重大火災隱患實行掛牌督辦，并在限期內整改銷案。三是大力加強派出所消防安全監(jiān)管工作，按照“常規(guī)查、錯時查、追蹤查”的要求，嚴格抓好“九小場所”的消防安全監(jiān)管工作，避免小場所發(fā)生大火災。四是加強信息化建設，做好對火災數(shù)據(jù)、火災隱患數(shù)據(jù)、公共消防設施數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息等的采集、統(tǒng)計和分析，準確反映消防安全形勢，為火災預防決策提供科學依據(jù)。五是完善以有計劃有組織的抽查為主、以接受群眾舉報為輔的消防監(jiān)督檢查工作機制，提高抽查的預見性、針對性、實效性。

（七）強化消防文化建設。樹立“全民消防、生命至上”的觀念，按照消防宣傳“進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭”的要求，扎實推進消防文化建設，提升全民消防安全意識。重點建設崖頭、石島城區(qū)消防文化主題公園，依托農村文化廣場建設消防文化主題廣場，依托社區(qū)文化活動中心建設消防文化活動室。每年119消防周、安全生產月、重大節(jié)日、農忙季節(jié)和火災多發(fā)季節(jié)，要組織開展全民參與的消防宣傳活動。市科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內容；教育部門要將消防知識納入教學計劃、教師培訓和義務教育、素質教育內容；公安消防、安監(jiān)等部門要以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務機構執(zhí)業(yè)人員、農民工和消防設計、施工、監(jiān)理、檢查維護人員為重點，有針對性地加強消防安全培訓，提高其消防安全素質；工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體要結合各自工作對象的特點，組織開展消防教育培訓；公安、城建、交通等部門要利用標識、圖片、視頻等形式，在影院、港口、碼頭、車站、工地、公共交通工具等公眾聚集場所加強消防宣傳，普及防火、滅火和逃生自救常識；廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡等傳播媒介要履行消防宣傳義務，定期開展公益消防宣傳。

四、保障措施

（一）落實消防工作組織領導責任。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級政府議事日程，納入文明和平安鎮(zhèn)區(qū)（街道、村、社區(qū)、單位）建設，建立消防工作聯(lián)席會議制度，每年至少召開2次聯(lián)席會議，并逐級簽訂《消防工作目標責任書》，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，推進鎮(zhèn)區(qū)、街道“網(wǎng)格化”消防管理，使全市消防事業(yè)機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位，構建起“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

（二）落實部門消防監(jiān)管責任。各有關監(jiān)管部門要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，按照《消防法》規(guī)定的職責和任務，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成工作合力。公安消防部門要加強信息溝通，及時報告、通報消防安全專項治理、認定重大火災隱患等情況；教育、民政、文化、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、安監(jiān)等部門，要立足各自監(jiān)管職責，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時督促整改或告知公安消防部門處理；工會、共青團、婦聯(lián)等單位，要依法維護相關人員特別是弱勢群體的消防安全權益；教育、民政、交通等部門，要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；公安派出所和社區(qū)警務室要加強消防監(jiān)督檢查，及時查處轄區(qū)消防安全違法違規(guī)行為。