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門窗考察報告范文第1篇

關鍵詞：建筑工程；招標投標；成本控制

1 項目招投標管理的適用范圍

項目招投標管理，適用于房地產開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標采購，商業(yè)代建項目的工程招標活動可參照。

2 成本部組織機構與工作職責

2.1 公司成本部是工程招標采購的管理機構，也是核心機構

對各項目的工程招標和采購工作進行管理，以服務、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權限參與招投標過程。如果委托招標咨詢公司，公司成本部要核對咨詢公司對招投標工作跟進，避免不合理或明顯低于成本價的標書中標。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標文件和合同的示范文本；對項目招標工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理；對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立公司戰(zhàn)略招標采購流程；對公司規(guī)定權限內招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核；參與規(guī)定權限內招標項目的招標、評標及決標工作。

3 成本部下一級執(zhí)行機構工作職責

3.1 各成本部

有上一級單位把控招投標，下一級項目公司是工程招標采購的執(zhí)行機構，全面負責項目的招標采購工作。

3.2 下一級執(zhí)行機構的具體工作包括

項目公司招投標領導小組負責招標階段的領導工作，由項目公司領導和相關職能部門負責人組成。主要工作包括：審批公司年度招標計劃；負責項目招標文件、招朔槳岡諳钅抗司內部的評審；負責技術標和商務標的評審；擬定中標單位；審核工程施工合同。

項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作，由公司工程、成本、材料設備、財務、景觀、精裝修管理部等相關專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標計劃及月度招標計劃；組織投標單位考察，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；組織編制招標文件，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標方案，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；負責編制招標統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負責組織工程發(fā)標、開標、評標、定標等工作，根據(jù)需要組織招標答疑等工作；負責評審技術標，并提出評審意見；負責評審商務標，并提出評審意見；負責詢標和商務標洽商等工作；編寫決標報告，同時上報項目經理背景調查，發(fā)起會簽；跟蹤評標資料的審批情況，下發(fā)中標通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負責組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負責招標工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點及標準

4.1 工程招標階段項目公司應重點控制好以下工作控制要點

招標小組的成立：招標工作小組應在招標工作開始前成立。投標單位的考察及篩選：投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質量，各投標單位之間的競爭性直接影響到招標結果，因此項目公司應充分重視，至少應選一家無本項目施工經歷的投標單位。隊伍的篩選應通過小組集體討論確定，當參與投標的單位不超過5家時原則上應等考察完成后進行；每標段投標單位須3家以上；入選的投標單位之間應有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內容的實力，避免陪標、串標、圍標等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標文件的編制、審批及發(fā)放：招標文件必須充分結合項目的實際，包括工程重點難點、質量驗收標準、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標文件必須經過審批后才能發(fā)放。投標單位在領取招標文件前須已按招標文件要求繳納了投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質量滿足招標和施工要求，可采用工程量清單方式招標；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標。

4.2 開標及評審

開標和評審應始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術和商務報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析；按規(guī)定應取消詢標資格的不準參加詢標和后續(xù)工作。確定中標單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督促中標單位按合同規(guī)定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標資格沒收投標保證金等。

5 按照標準實施

按照國家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點做法和質量標準進行制定，能體現(xiàn)項目的特點和亮點，能控制項目的目標成本，同時招標工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標管理工作規(guī)程》有關要求。要用到的表格有：《項目投標單位考察報告》、《項目招標方案》、《項目開標記錄》、《項目詢標紀要》、《項目投標中標單位請示報告》、《項目中標通知書》、《項目施工合同》。

6 結語

建筑工程項目招投標按照規(guī)定進行能夠保證工程的質量，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會公平市場，對企業(yè)對招標工作是不負責任的。而且，關于招投標的監(jiān)督體系不夠完善，導致招投標管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標體系越來越完善，朝著一個健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 謝宏華.建筑工程招投標管理分析[J].房地產市場信息，2014（11）.

門窗考察報告范文第2篇

[關鍵詞] 建設單位精裝修管理設計施工驗收

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著南京市場精裝修房住宅的逐漸增多，有關精裝修住宅的質量控制越來越收到廣泛的注意和重視，精裝修事無巨細涉及到方方面面，它對質量細節(jié)以及整體觀感的要求遠遠突破了原先毛坯房的范疇，在這樣背景和趨勢下，作為建設單位更要在精裝修住宅工程建造和交付過程中發(fā)揮關鍵作用，積極響應和貫徹政府的相關政策和要求，切實做到“明確責任，落實責任，減少投訴，提高質量”，體現(xiàn)“以人為本，開發(fā)商1％的失誤就是客戶100％的損失”的理念，為鑄造和諧社會貢獻自己的一份力量。因此，建設單位應在前期策劃、設計、過程控制、驗收等階段加強精裝修房的管理。

一、設計管理：

1、嚴把設計關。精裝修房應委托具有相應資質的單位進行專業(yè)設計，裝修設計要符合有關裝修設計標準，要強調使用功能和美觀。

2、設計交底和內部圖紙會審。由建設單位內部各部門（組織設計部、工程管理部、采購管理部）及時進行圖紙會審；設計部把握室內建筑設計效果和圖紙的完整性，并及時組織相關部門進行設計交底，明確裝修風格和效果要求；現(xiàn)場項目經理部對安裝專業(yè)方案的合理性把關；采購管理部對設備、材料、部品進行把關。

3、材料樣板間。施工圖經批準生效后，對所有用于工程的材料、部品的品牌、型號均以實物形式確認，并集中安置在材料樣板間內；由項目經理部組織公司相關部門和設計院對所用材料、部品的施工工藝及技術標準進行確認后，各部門進行會簽并封樣定板。材料部品必須選用經環(huán)保檢測合格的材料，并符合《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001的要求。

二、施工前期策劃管理：

1、承建商考察。由采購管理部組織相關部門重點考察承建商的資質和能力，形成考察報告和結論報公司批準。

2、工程招投標。工程管理部負責編制招標文件，填寫工程招投標工作流程表報公司主管領導審批，招標文件經相關部門審核通過后上網公示。由采購管理部組織工程管理部、設計部、成本管理部和項目經理部進行評標，確定施工隊伍，并發(fā)出中標通知書。中標單位實物封樣后，樣品移交項目經理部保存。

3、定貨采購。精裝修材料部品須經公司確認批準后方可進行定貨采購。由采購管理部負責材料部品的定貨采購。

4、書面交底。采購管理部就招投標過程、合同條款、材料部品技術標準和驗收標準以表格形式向項目部做書面交底，并明確廠家、品牌、技術標準和驗收方法等。

5、施工圖紙會審。開工前，由項目經理部組織有設計、施工、監(jiān)理等單位參加的設計交底和施工圖紙會審。

6、進度審核和方案審批。依據(jù)施工合同，項目經理部負責審核施工進度計劃和工期的合理性和符合性。裝修施工方案須經監(jiān)理審核、項目經理部批準，并報工程管理部和采購管理部備案。其中應包括總施工進度計劃、質量通病防治措施、工序和材料部品檢查一覽表及檢查臺帳等，承建商質量保證體系中須具備完善的自檢體系。項目經理部要制定精裝修工程質量通病的預防控制措施，做到提前預控。精裝修工程監(jiān)理細則須經總監(jiān)理工程師簽字，并報項目總經理批準。

三、施工階段管理：

1、場地/工序移交。項目經理部組織承建商進場后，應對承建商進行現(xiàn)場情況交底，并組織相關單位進行場地/工序移交，辦理移交手續(xù)，形成《場地/工序移交單》。移交前，項目經理部負責檢查移交條件是否具備、管理責任是否落實，并明確具體移交時間。

2、開工準備工作的檢查。項目經理部和監(jiān)理檢查承建商是否完成施工準備工作（含技術準備、人員-材料-設備是否到位），認為具備開工條件后方可允許承建商開工。

3、制定樣板引路的原則。先做工序樣板間，項目經理部組織公司相關部門和監(jiān)理、承建商對已完成的工序樣板間進行聯(lián)合檢查驗收，提出書面驗收意見并簽字確認。工序樣板間經批準后方可大面積施工，而且大面積施工時應以確認后的工序樣板間為標準。

4、施工組織流程。見下圖：

5、精裝修施工控制要點：

（1）施工進度控制：項目經理部編制精裝修工程施工控制計劃，并落實節(jié)點計劃控制措施；根據(jù)項目材料一覽表提供采購管理部材料部品進場時間。項目經理部每周應定期檢查施工進度（即檢查勞動力安排、機械設備、材料供應），對進度計劃的落實情況進行控制，當實際進度計劃發(fā)生偏差時應采取有效措施。

（2）材料部品的檢查。檢查材料部品是否按供貨計劃及時到貨，并做好信息反饋；做好材料部品的進場抽查工作；檢查材料部品的質量保證資料是否齊全，品牌和型號是否符合樣品要求；檢查進場材料的取樣送檢是否滿足有關規(guī)定；檢查承建商對材料部品的保管存放是否妥善等。

（3）檢查承建商質量保證體系和安全保證體系的落實情況。

（4）項目經理部負責做好與政府主管部門、監(jiān)理、設計及施工等相關單位的外部協(xié)調工作。及時組織召開現(xiàn)場協(xié)調會，就施工中存在的問題進行通報。

6、對監(jiān)理的管理。為加強監(jiān)理力度，使精裝修工程能夠得到有效控制，項目經理部應定期檢查監(jiān)理工作質量和工作效果，督促監(jiān)理單位加強過程控制，要求監(jiān)理單位派專人進行裝飾工程監(jiān)理。

7、安全文明施工管理：

(1) 重點加強成品保護工作。各施工單位均有責任做好成品保護工作，對易受污染和損害的部位應采取夾板固定或粘紙覆蓋保護，并安排專人負責加強巡視，責任落實到人。項目經理部對成品保護不利者應按《成品管理獎罰辦法》的有關規(guī)定進行處罰。

(2)施工方案中應具有安全文明內容和保證措施，施工前應向施工人員進行安全交底。

(3)施工人員進入現(xiàn)場應統(tǒng)一著裝，帶安全帽，2M以上登高作業(yè)應系安全帶等。

(4)臨邊洞口應設置防護欄桿，并設醒目的警示標志。

(5)現(xiàn)場應配備足量、有效的滅火器材，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。

(6)現(xiàn)場臨時用電應設置專用配電箱和開關箱，設置靈敏的漏電保護裝置，設置合理的接地接零保護裝置。

(7)嚴禁使用接線板和不用插頭直接用電線裸接插座。

(8)現(xiàn)場使用的電動設備（圓盤鋸、電焊機等）應具有完善的防護裝置。

四、細部檢查及驗收管理：

1、細部檢查：裝飾工程完工后，項目經理部按照精裝修房細部檢查作業(yè)指引要求組織相關單位完成細部檢查工作。檢查要點如下：

(1) 室內材料部品檢查：進戶門及室內門（包括門鎖、執(zhí)手、合頁、門吸），鋁合金門窗及五金配件、硅膠、玻璃，廚房衛(wèi)生間的墻地磚、吊頂、櫥柜、櫥具，地板及踢角線，墻面頂棚的油漆、涂料，陽臺地磚、欄桿及空調百葉等。

(2)水電安裝工程檢查：給水管、排水管、煤氣管、水龍頭、閥門、配電箱、廚房設備、衛(wèi)生潔具及衛(wèi)浴設備、燈具、開關、插座（含電話、寬頻、有線電視）等。

(3)公用部位檢查：首層大堂、電梯廳、公共走道、樓梯間及欄桿等。

2、細部檢查的配合、整改。項目經理部應協(xié)助監(jiān)理督促總包對細部檢查所發(fā)現(xiàn)的問題及時、限期整改，項目經理部和監(jiān)理及時進行復查。

3、專項預驗收。接到承建商專項驗收報告和驗收資料后的3個工作日內，由監(jiān)理組織項目經理部、質監(jiān)站、設計、總包、分包等相關單位對全裝修房進行全面、系統(tǒng)地檢查驗收。項目經理部督促承建商對預驗收中檢查出的問題要進行認真、及時整改。督促監(jiān)理對整改情況進行復查和封閉。

4、專項竣工驗收。由項目經理部組織質監(jiān)站、設計、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位根據(jù)國家及上海市有關驗收標準進行專項竣工驗收。驗收前，項目經理部應提前委托具有資質的檢測單位進行室內環(huán)境質量檢測,而且檢測合格并出具正式檢測報告。

門窗考察報告范文第3篇

為加強左云和路橋友好縣區(qū)之間的了解，尋求在更新層面和更深領域進一步推進兩縣區(qū)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，應左云縣委、縣政府的邀請，2008年6月18日至21日，區(qū)委副書記、常務副區(qū)長金志率區(qū)四套班子領導代表、部分區(qū)級機關部門主要負責人和企業(yè)代表等15人，赴山西左云縣參加當?shù)亍皟蓵还?jié)”活動，并到大同市周邊、平遙縣等地考察，重點考察當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會人文、古城保護等方面的成功實踐。此次考察時間緊湊，行程較長，左云及其周邊地區(qū)的高原風光、生態(tài)地貌、深厚人文、豐富資源，給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)深思，啟示良多。

一、考察地概況

（一）左云縣：左云縣古稱武州，位于山西省西北邊緣，地處晉冀蒙三角地帶，境內交通便利，通訊發(fā)達。縣城東距歷史名城大同市54公里，西去呼和浩特市120公里，是山西通往北部邊陲的門戶。左云縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、266個行政村，總面積1315平方公里，總人口13萬，其中農業(yè)人口9.3萬。

左云資源稟賦優(yōu)越。探明礦產資源有煤炭、高嶺土、粘土、石灰?guī)r、浮石等，尤以煤炭資源最為豐富，且品質優(yōu)良，儲量約100億噸?，F(xiàn)有各類煤礦174座，年生產能力在1200萬噸以上，屬全國優(yōu)質動力煤基地縣。擁有天然牧坡和人工草地38萬畝，畜牧業(yè)成為縣域特色的支柱產業(yè)。農副產品獨樹一幟，是優(yōu)質燕麥、甜蕎、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產區(qū)。全縣林業(yè)建設卓有成效，有林地面積63.4萬畝，森林覆蓋率高達32%，1995年跨入全國造林綠化百佳縣行列。左云旅游資源豐富。境內有古長城、古堡等，周邊30公里內有世界著名的古跡云崗石窟、焦贊寺、金沙灘古戰(zhàn)場遺址等。

近年來，該縣充分發(fā)揮土地廣闊和礦產資源豐富兩大優(yōu)勢，加快推進體制、環(huán)境和管理三大創(chuàng)新步伐，深入實施效益型農業(yè)穩(wěn)縣、煤炭深加工強縣、民營經濟活縣、科技教育興縣四大發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經濟每年20%以上的快速遞增和社會全面進步。2008年，全縣國內生產總值達到184億元，財政總收入2.17億元，農民人均純收入2595元，人民生活水平顯著提高。

（二）平遙縣：位于山西省中部，地處晉中盆地、汾河之濱，北接文水，西鄰汾陽，南靠沁源、沁縣，東南與武鄉(xiāng)毗連。全縣轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，6個居委會，349個行政村，總面積1260平方公里，其中耕地79萬畝，人口47.7萬人。

平遙縣是全省著名的旅游勝地，被國務院命名為中國歷史文化名城，交通條件十分便利。近年來，隨著改革開放力度的不斷加強，經濟結構調整步伐的不斷加快，現(xiàn)已基本形成鑄造、橡膠、煤焦、針織、牛肉、皮革、旅游等支柱產業(yè)，集約型、擴張型、開放型的經濟新格局已初具雛形。

平遙相傳最初是帝堯的封地，后稱為中都，于2700多年前的周宣王時代開始筑城，如今保留下來的古城是明洪武3年重筑，已有600余年歷史，是聯(lián)合國科教文組織確認的世界文化遺產之一。平遙古城是我國目前僅存的帶城墻的4座古城之一，保存得非常完整，古城周長6公里，墻身高10米，外部用特制的城磚修成。墻頂開闊舒展，可以6馬并行。最具特色的是外墻每隔一段距離筑有堞樓一座，稱之馬面。其街道和民間建筑基本上保存著明、清時期的形式。平遙城古色古香，十分規(guī)整，幾條主要街道仍鋪著當年整齊的青色條石。城內布局十分嚴謹，“主”字形的街道，分作4大街、8小街、72條“蚰蜒巷”，互相交錯，貫通全城。

平遙在清代中葉以后，是我國金融業(yè)（當時稱作“錢莊”或“票號”）的發(fā)源地之一。當時一些經營金融業(yè)的富商在平遙城內建造了不少十分講究的深宅大院，商號店鋪，如今雖已百年以上，仍堅固如初。平遙城內的民間宅院，大部分是磚木結構，飾以木雕裝飾，油漆彩畫，院落開闊，并有古樹花壇。很能代表北方庭院建筑的特色。如今這些宅院大部分都保存得十分完好。

二、幾點啟示

此次山西之行的初衷并不在于學習考察，主要是通過走訪，不斷加深了解、互通信息、交流經驗、增進友誼，同時推動兩地的經濟合作與社會交往，促進各種資源的合理配置和流動，為路橋的經濟社會發(fā)展提供更為廣闊的空間。因此，考察團對考察地的經濟發(fā)展狀況未作深入的考察，但在短短的5天走訪中，考察團一行不僅親眼目睹了山西各地豐富的礦產資源、發(fā)達的農牧業(yè)生產和深厚的人文積淀，而且切身感受到山西各地借西部開發(fā)大潮，不斷解放思想、迎難而上、大膽實踐的濃厚氛圍，其在發(fā)展過程中的某些成功與不足，對路橋完善自身的發(fā)展很有啟發(fā)。

啟示一：要強化生態(tài)環(huán)境和國土資源保護，走可持續(xù)發(fā)展之路

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的前提?？沙掷m(xù)發(fā)展，其核心是經濟發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境?？疾靾F一行在北京首都機場乘汽車上高速公路，經八達嶺進入河北境內，直達山西大同市及至左云縣，在這8個多小時的行程中，所觸目的大多是大西北黃土高原生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的景象。貧瘠干旱的黃土地，荒涼的平原，光禿禿的山坡，頹廢破敗的村落，許多地方寸早不生，人煙罕見。也看到了，沙漠化荒原上的人工新植樹苗，貧瘠土地上的稀疏高梁、粟米，以及左云黃土平原上的成片綠地。這一路上，人類破壞生態(tài)環(huán)境，改造大自然的痕跡歷歷在目。相反的是，我區(qū)所屬東部沿海地帶，土地肥沃、水源充足、自然生態(tài)環(huán)境較好。近年來，在發(fā)展經濟的同時，國土資源浪費嚴重，自然生態(tài)系統(tǒng)日遭破壞。因此，今后我區(qū)在加快經濟發(fā)展的同時，必須強化國土資源和生態(tài)環(huán)境保護，重視植樹綠化，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。

（一）重視保護自然生態(tài)環(huán)境。河北、山西等黃土高原部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，由于過度放牧，破壞了植皮，草原沙漠化，造成水土流失嚴重，土地變得越來越貧瘠，不能種植，成為一片死地。為防治土地沙化，加強水土保持，人們著力荒原、荒山綠化，投入了大量的精力和財力。特別是左云縣，由于歷任政府高度重視生態(tài)保護，通過多年植樹造林，使森林覆蓋率達到32%，生態(tài)環(huán)境得到了很好的改善，從而促進了國民經濟每年20%以上的快速遞增。路橋必須以此為鑒，倍加珍惜生態(tài)環(huán)境。目前，在我區(qū)表現(xiàn)最為突出的是企業(yè)排污、固廢拆解和礦山開采。由于長期來沒有得到有效控制，從而導致了水體和空氣污染嚴重，河道見不到清水，近海赤潮頻發(fā)，空氣質量每況愈下，山體植皮遭到嚴重破壞。因此，我區(qū)要按照生態(tài)區(qū)建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環(huán)境質量，嚴格控制不利于自然生態(tài)的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機，加強城區(qū)環(huán)境建設，重視沿路、沿河、沿山的綠化帶建設；堅持以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大舊村改造和村莊整治力度，重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設和保護；繼續(xù)實施河道整治，優(yōu)化水系功能，提高生態(tài)環(huán)境質量。

（二）重視保護國土資源。土地是我們賴以生存和發(fā)展的最基本的保證，沒有土地，一切都無從談起。依法保護國土資源是一項大戰(zhàn)略、大政策、大道理，不但關系到我們今天發(fā)展，而且關系到我們長遠發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，關系到我們的子孫后代。山西西北部一片片貧瘠荒蕪、寸草不生的黃土高坡，讓我們深切感受到東部沿海肥沃土地的保貴，真正是寸土寸金。但從我區(qū)用地狀況來看，仍大量存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農田、亂采亂挖礦山資源等違法用地現(xiàn)象和長期性或季節(jié)性拋荒、土地圈而不用等浪費土地現(xiàn)象。去年以來，在全國范圍開展的土地市場治理整頓，采取了最嚴格的耕地保護政策，正是基于我們越來越嚴重的土地資源破壞和浪費。為此，我們必須進一步強化國土資源保護的意識。充分認識依法保護土地資源是我們一項責無旁貸的重大使命和應盡義務。在實際工作中，要正確處理好保護和合理開發(fā)利用的關系，牢固確立保護國土資源的觀念，自覺提高遵守土地管理法律法規(guī)的意識和水平。嚴格執(zhí)行中央、省、市關于加強耕地保護的精神，切實做好保護基本農田“五個不準”。嚴厲打擊亂占濫用耕地、非法侵占基本農田、亂采亂挖礦山資源等違法用地行為。

（三）重視土地利用效率。左云縣土地十分廣闊，人均占有15畝，有大片空曠的土地可用。和他們相反的是，我區(qū)人多地少，人均不足1畝，土地后備資源不足是我區(qū)加快城市化進程和經濟快速發(fā)展的嚴重制約因素。但另一方面，我區(qū)卻又不同程度地存在城市建設用地粗放經營、土地多頭出讓、土地資源配置不合理及圈而不用等問題。我區(qū)單位面積的投資強度和GDP產出率逐年下降，現(xiàn)有的工業(yè)項目用地，每年平均投資只在35萬元左右，最低的勞動密集型產業(yè)只有十多萬元。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過提高單位土地的利用率和產出率來解決。因此，我們必須增強土地利用的效率意識，精打細算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發(fā)揮土地的最大效益。一要通過制度規(guī)范、市場調節(jié)和科技進步等綜合手段，積極轉變資源的配置和利用方式，促進土地資源利用從外延擴張向內涵挖潛轉變，從粗放利用向集約利用轉變。二要進一步提高市場配置國土資源的比例，實現(xiàn)公平競爭，對住宅商品房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律以招拍掛方式進行供應。三要根據(jù)《浙江省建設項目用地控制指標》要求，嚴格按照建設項目的投資強度、容積率、行業(yè)定額、科技含量等控制指標供應土地，對投資強度高、科技含量高、土地產出率高的“三高”建設項目，優(yōu)先保證土地供應。四要嚴格按照國家產業(yè)政策和用地定額供地，減少重復建設和“圈地”造成的資源浪費。五要提高耕地種植的效益和水平，鼓勵種植“三高農業(yè)”，遏制拋荒。

啟示二：要強化節(jié)約能源的觀念，走節(jié)能型經濟發(fā)展之路

能源是現(xiàn)代文明的動力，人類文明的積累和提升，人類社會的進步，無不以能源的利用為基礎。但是，能源的利用是有代價的，地球資源的日益枯竭，生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化，在某種程度上是能源不適當利用的后果。我國的能源消費以煤炭為主，目前，我國人年均能源消耗是1000公斤標準煤，能耗總消耗量高達40億噸標準煤以上。左云縣是全國重點產煤大縣，年產原煤近1500萬噸，但侏羅紀煤田經過30多年的開采已趨于枯竭，接下去將向石炭二迭紀煤田開發(fā)，但這些煤田又能堅持幾年？能源是不可再生的。我們不能盲目用能，要把有限能源按照最有利環(huán)境的原則，最高效、最經濟地應用起來。特別是我區(qū)這種能源相對貧乏的地方，必須要高度重視能源問題，始終堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，必須珍惜能源的利用，提高能源的利用效率，大力推廣能源節(jié)約和綜合利用技術，走節(jié)能型經濟發(fā)展之路。

1、要實行節(jié)電、節(jié)水措施。黃土高原的荒原難以種植，其原因不旦是土地貧瘠，而更在于缺乏水資源。水資源不足導致草地變荒原，導致人畜難生存，一片死寂蕭條。近年來，隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展，我區(qū)油、電、水和重要原材料供應緊張，資源對經濟發(fā)展的制約作用日益突出。特別是水、電短缺尤其嚴重。去年我區(qū)用電負荷缺口達 8 萬千瓦，電量缺口達1億度，影響工業(yè)總產值增速近5個百分點；因供水能力嚴重不足，日供水量僅為6萬噸，今年夏季高峰日供水缺口達2萬噸。這不得不引起我們的警覺。為此，我們必須加大宣傳力度，進一步提高全民資源意識和節(jié)約意識，嚴格實行節(jié)電、節(jié)水措施。要強化節(jié)電管理，積極推行有序用電，全面推廣節(jié)電措施，包括限低空調溫度、使用高效節(jié)能燈、推廣高效節(jié)電器、限時夜景燈光、廣告照明和路燈等。在節(jié)水方面，要推廣節(jié)水型生活用水器具，以及循環(huán)用水和多級串聯(lián)用水等技術，提高用水重復利用率；實行用水定額，逐步恢復實行計劃用水、超計劃用水加價收費的政策，促進全社會節(jié)約用水。

2、要發(fā)展節(jié)能型工業(yè)。目前，我國很多領域已經出現(xiàn)能源告急，國家已對鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大高消耗能源的行業(yè)實行嚴格的監(jiān)控，將加大對這些行業(yè)使用設備的更新改造，以調整優(yōu)化能源結構和原料路線。顯而易見，能源是制約經濟發(fā)展的決定性因素，誰擁有能源，就擁有著發(fā)展。左云縣的優(yōu)勢，其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ驮谟谄浞A賦優(yōu)越的資源，在于其擁有著儲量100億噸的煤炭。而對于路橋這種缺乏能源的地區(qū)，只有走節(jié)能型工業(yè)發(fā)展之路。目前，我區(qū)已形成了汽車摩托車制造業(yè)、模具及塑料制品業(yè)、電氣及器材制造業(yè)、機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等五大特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，雖然這些產業(yè)不屬于國家監(jiān)控的五大高耗能行業(yè)，但也具備高耗能的特點。而且我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)技術含量和附加值不高，其效益很大程度上依靠能源的高消耗來實現(xiàn)的，粗放型的增長方式還沒有得到根本改變。為此，我區(qū)在千方百計增加資源有效供給的同時，要積極用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極推廣使用先進、高效的節(jié)能設備和器具，嚴格市場準入，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗等標準。有關部門要積極探索運用市場機制推動資源節(jié)約，抓緊研究制定和完善節(jié)約降耗的激勵政策，逐步形成企業(yè)和社會自覺節(jié)約資源的機制，努力走出一條經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

3、要建設節(jié)能型住房。長期來，我們的居住房沒有講究節(jié)能，只在豪華、面積上做文章。房屋建筑的設計對保溫隔熱的問題不夠重視，建筑圍護結構熱工性能差，室內熱環(huán)境質量惡劣，采暖、空調能源利用率低。而一些小區(qū)的檔次只在綠化率、容積率和智能化上體現(xiàn)。這是十分錯誤的。建筑特別是我們的居住房，不僅僅要追求智能型，更重要的是節(jié)能型。要提倡向節(jié)能型發(fā)展，住冬暖夏涼的節(jié)能型房子。目前，我國各級政府對建筑節(jié)能工作非常重視，建設部出臺了《建筑節(jié)能“十五”計劃綱要》，我省于2008年1月1日開始實施《居住建筑節(jié)能設計標準》，進一步推進全省的建筑節(jié)能工作，以實現(xiàn)建筑節(jié)能50%的戰(zhàn)略目標。因此，我區(qū)要在創(chuàng)建“臺州市康居示范工程”、“康居示范小區(qū)”等項目中推進建筑節(jié)能，分步實施建筑節(jié)能計劃。在建筑物的設計、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能的標準和政策，使用節(jié)能型的建筑材料、器具和設備，提高建筑物的保溫隔熱和氣密性能，提高采暖、制冷、照明系統(tǒng)的運行效率。要鼓勵在新建住宅建筑中設計選用節(jié)能型的采暖、空調等設備，引導市民選用節(jié)能型的建筑門窗和照明設備，提高住宅的科技含量。

啟示三：要強化規(guī)劃的龍頭地位，樹立規(guī)劃就是生產力的意識

規(guī)劃是城市的靈魂。平遙古城嚴謹?shù)某菂^(qū)布局，“主”字形的街道，大街、小街、小巷，互相交錯，貫通全城；喬家大院規(guī)整的“雙喜”布局，精美的建筑；以及大同市老城區(qū)凌亂的建筑，破爛的街容，無不透視出規(guī)劃的重要性，沒有規(guī)劃就沒有如此藝術般的平遙古城、喬家大院。路橋建區(qū)九年來，兩屆政府都非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、完善和實施工作。近幾年，面對全國各地城市化快速發(fā)展的趨勢，區(qū)委、區(qū)政府更是把規(guī)劃建設工作擺上重要位置，作為促進全區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展的關鍵抓手。通過完善規(guī)劃體系、調優(yōu)城鎮(zhèn)布局、強化規(guī)劃的控制與引導功能，城市的框架逐步拉開，城市的品位明顯提高，城市的功能日漸完善。但我區(qū)規(guī)劃工作仍存在一些不盡如人意的地方，主要是規(guī)劃編制的質量不高、超前性不強，規(guī)劃管理機制不夠健全，部分領導規(guī)劃意識不強，規(guī)劃人才還比較缺乏。這些問題的存在，已成為我區(qū)向更高層次邁進的制約因素，迫切需要我們把規(guī)劃工作擺上重要位置加以認真研究。

（一）要確立規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產力，就是最大的經濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。